第一篇：山東省退役競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的安置與發(fā)展問(wèn)題與研究

09級(jí)四班

岳衍浩

山東省高水平運(yùn)動(dòng)員退役安置研究

本文以山東省高水平退役運(yùn)動(dòng)員(曾正式在編并承擔(dān)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽任務(wù),運(yùn)動(dòng)級(jí)別為一級(jí)運(yùn)動(dòng)員之上,含一級(jí))的安置為研究對(duì)象,通過(guò)文獻(xiàn)資料法,問(wèn)卷法,訪談法,數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,邏輯分析法等,研究分析1991年-2006年山東省退役高水平運(yùn)動(dòng)員基本安置情況以及政府出臺(tái)的政策,從而了解山東省退役運(yùn)動(dòng)員安置工作中存在的問(wèn)題,并根據(jù)分析和調(diào)查提出對(duì)策和建議。本文首先分析山東省高水平運(yùn)動(dòng)員退役安置的現(xiàn)狀,即山東省退役安置相關(guān)政策、1991年-2006年退役運(yùn)動(dòng)員的基本情況、退役安置工作的基本思路、安置途徑、退役運(yùn)動(dòng)員的出路以及運(yùn)動(dòng)員們對(duì)安置工作的滿意度,在對(duì)管理人員、相關(guān)專家進(jìn)行走訪以及對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員的問(wèn)卷調(diào)查后,我們從中總結(jié)了導(dǎo)致安置工作不暢的原因。為了解決以上的相關(guān)問(wèn)題,根據(jù)我們對(duì)運(yùn)動(dòng)員安置期望的調(diào)查和訪談,運(yùn)動(dòng)員和教練員對(duì)政府安置政策的期望分析以及對(duì)政策的把握,提出了一系列的對(duì)策,如提高高水平運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)能力;繼續(xù)開展體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作;開拓多種分流渠道,幫助退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)市場(chǎng)自謀職業(yè);設(shè)立退役運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)制度和退役運(yùn)動(dòng)員基金等。最后,本文做出總結(jié),并提出了解決山東省高水平運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

在《運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策》一文中，筆者首先對(duì)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化的含義、階段和運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化的特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的理論概述。隨后，詳細(xì)分析了運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因。存在主要問(wèn)題是： 一是生理問(wèn)題。包括運(yùn)動(dòng)員傷病和非正常傷害。二是教育問(wèn)題。主要是文化基礎(chǔ)教育、道德思想教育和專業(yè)技能教育明顯滯后。三是行為問(wèn)題。包括弄虛作假行為、違規(guī)行為、違法犯罪行為。四是心理問(wèn)題。包括挫折心理和焦慮心理。五是運(yùn)動(dòng)員再社會(huì)化問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析之后，筆者對(duì)它們所產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。概括為以下幾個(gè)方面。體制原因。在舉國(guó)體制的背景下，大批運(yùn)動(dòng)員在沒(méi)有完成正規(guī)的學(xué)校教育的情況下，被選招到運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行職業(yè)化訓(xùn)練，除少數(shù)運(yùn)動(dòng)員獲得好成績(jī)外，絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員不得不選擇中途退出和退役。同時(shí)，由于競(jìng)技體育及政治特性，很多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及教練把拿金牌當(dāng)作部門和個(gè)人政績(jī)，至于運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展、退役之后的出路問(wèn)題、后半生的生存問(wèn)題，則不在現(xiàn)行體育訓(xùn)練體制能管理的范疇之內(nèi)。另外，我國(guó)目前采取的是一二三級(jí)培養(yǎng)體制，它在國(guó)家教育系統(tǒng)之外形成了一套教育系統(tǒng)，使競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退役安置管理新模式——對(duì)職業(yè)生涯管理模式的探討

職業(yè)生涯管理是人力資源開發(fā)與管理的新模式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,設(shè)計(jì)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯管理模式,必須堅(jiān)持以退役運(yùn)動(dòng)員自我評(píng)估和機(jī)會(huì)評(píng)估為前提、以退役運(yùn)動(dòng)員與體育組織利益相結(jié)合為原則、以提高退役運(yùn)動(dòng)員能力為核心、以政府適度宏觀調(diào)控為輔助、以非政府組織扶持的社會(huì)化為方向。建立退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯管理模式必須建立和健全的退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)培訓(xùn)制度;制訂和完善其就業(yè)保護(hù)政策;加強(qiáng)法制建設(shè);加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度;發(fā)揮教育系統(tǒng)的積極作用;同時(shí),建立各省體育人才信息管理系統(tǒng);組織進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)等。

山東省退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)及其培訓(xùn)研究

山東省作為我國(guó)的體育大省之一，每年退役的運(yùn)動(dòng)員數(shù)量較多，隨著政策性安置力度的不斷減弱，退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。有效地解決退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問(wèn)題、解除在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，既關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員的切身利益，也關(guān)系到競(jìng)技體育的可持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到和諧社會(huì)下的民生民計(jì)。本文以山東省2006至2008年退役的高水平運(yùn)動(dòng)員為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談法、邏輯分析法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，一方面對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人基本狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，另一方面對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員目前就業(yè)的主要行業(yè)和地域分布、就業(yè)后的滿意度及就業(yè)期間的背景情況也做了調(diào)查，以了解他們就業(yè)的詳細(xì)信息與情況、存在的問(wèn)題與困難。除對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談以外，還對(duì)山東省各項(xiàng)目中心、訓(xùn)練基地的管理人員、教練員及相關(guān)專家進(jìn)行了走訪，深入了解了山東省退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)培訓(xùn)狀況和組織管理狀況，綜合分析了影響退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的相關(guān)因素，為解決退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

基于以上調(diào)查，針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員這一特殊就業(yè)群體的自身特征，提出了從就業(yè)理念更新到就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)一系列的再就業(yè)輔助措施。首先重視退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)心態(tài)調(diào)整；其次調(diào)整運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)規(guī)劃理念；第三，注重運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；第四，健全體制、完善機(jī)構(gòu)，為運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)提供全面保障；第五，提高社會(huì)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注和需求。基于以上需求，設(shè)計(jì)了退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)轉(zhuǎn)換模式：首先進(jìn)行自我認(rèn)知和職業(yè)認(rèn)知，然后做出科學(xué)的職業(yè)決策，并為所選職業(yè)方向做就業(yè)前的準(zhǔn)備工作，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力以獲得該項(xiàng)職業(yè)并勝任新職業(yè)。其次通過(guò)深化體育管理體制改革，建立健全退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)的管理制度和組織體系，完善退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)的運(yùn)作體系，打造幫助退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)成功再就業(yè)的大環(huán)境。本研究初步探索了退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)的基本模式，探討了職業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建，嘗試尋找一種符合我國(guó)國(guó)情、并能從根本上解決退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問(wèn)題的有效途徑。

第二篇：山西省競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和退役安置辦法

山西省競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和退役安置辦法

山西省人民政府令

第225號(hào)

《山西省競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和退役安置辦法》已經(jīng)2008年7月11日省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。

省 長(zhǎng) 孟學(xué)農(nóng)

二○○八年七月十四日

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)，規(guī)范運(yùn)動(dòng)員的招聘與退役安置，保障體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱競(jìng)技體育人才包括體育后備人才和運(yùn)動(dòng)員。

體育后備人才是指具有一定體育潛質(zhì)，通過(guò)選拔進(jìn)入體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和符合條件的青少年體育俱樂(lè)部、社會(huì)力量舉辦的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)），參加體育訓(xùn)練的青少年、兒童。

運(yùn)動(dòng)員是指由省人民政府體育行政部門所屬的體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位（以下簡(jiǎn)稱訓(xùn)練單位）招聘、專業(yè)從事某項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和參加比賽，享受試訓(xùn)體育津貼或者體育津貼的人員。運(yùn)動(dòng)員包括試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才培養(yǎng)及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和退役安置，適用本辦法。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)與退役安置工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府體育、教育、財(cái)政、公安、人事、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人興辦、資助體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)組織和個(gè)人支持、資助運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)。

第二章 體育后備人才的培養(yǎng)

第六條 體育后備人才培養(yǎng)實(shí)行政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的原則。第七條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門（以下簡(jiǎn)稱體育行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才體育訓(xùn)練和競(jìng)賽的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上人民政府教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱教育行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才文化教育的監(jiān)督管理，保障體育后備人才接受并完成義務(wù)教育。

第八條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的體育傳統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局設(shè)置開展訓(xùn)練的體育項(xiàng)目。

縣（區(qū)）少年兒童體育學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，采取獨(dú)立辦校、依附體育場(chǎng)館、與普通中小學(xué)校聯(lián)辦等形式，開展體育后備人才培養(yǎng)工作。沒(méi)有成立少年兒童體育學(xué)校的縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)依托體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂(lè)部或者社會(huì)力量舉辦的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展體育后備人才培養(yǎng)工作。

設(shè)區(qū)的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好體育后備人才的培養(yǎng)工作，保證體育后備人才的輸送質(zhì)量。

第九條 納入國(guó)家教育序列的少年兒童體育學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，與同級(jí)別的普通學(xué)校享有同等權(quán)利。

第十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)為開展體育后備人才培養(yǎng)工作創(chuàng)造條件。

體育、教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將開展學(xué)生體育活動(dòng)形成傳統(tǒng)并在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能上具有特色的中小學(xué)校確定為體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。

體育行政部門可以根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃將符合條件的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)確定為體育后備人才基地。

第十一條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)選拔體育后備人才；可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定跨行政區(qū)域選拔體育后備人才。

鼓勵(lì)中小學(xué)校和其他組織、個(gè)人向體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)推薦、輸送具有一定體育潛質(zhì)的青少年和兒童。第十二條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與體育后備人才或者其法定監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議，明確雙方在體育訓(xùn)練、文化教育、費(fèi)用、待遇等方面的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和培養(yǎng)協(xié)議做好體育后備人才的文化教育工作；應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律和青少年、兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，按照國(guó)家青少年兒童教學(xué)訓(xùn)練大綱開展體育訓(xùn)練工作。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年舉辦青少年兒童體育競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)。

第十五條 體育后備人才應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記。設(shè)區(qū)的市、縣單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)體育后備人才每年進(jìn)行一次注冊(cè)登記，由設(shè)區(qū)的市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門向全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)備案。

第十六條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)必須按照設(shè)區(qū)的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?；蛘哂?xùn)練單位的需要輸送體育后備人才；必須在滿足設(shè)區(qū)的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和訓(xùn)練單位需要的前提下，按照有關(guān)規(guī)定開展人才交流活動(dòng)。

體育后備人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向訓(xùn)練單位輸送人才，可以向訓(xùn)練單位收取培訓(xùn)費(fèi)。

第三章 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的招聘與培養(yǎng)

第十七條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的招聘應(yīng)當(dāng)在編制內(nèi)進(jìn)行，遵循公開、平等、擇優(yōu)、科學(xué)、規(guī)范的原則，按照事業(yè)單位公開招聘人員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十八條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的招聘每年進(jìn)行一次，由訓(xùn)練單位提出招聘計(jì)劃，經(jīng)省體育行政部門同意后報(bào)省人事行政部門核準(zhǔn)。

第十九條 省體育行政部門在公開招聘優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員前，可以組織一定規(guī)模人員進(jìn)行試訓(xùn)。

試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)由省體育行政部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門根據(jù)具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)確定。

第二十條 試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員通過(guò)定向選拔、推薦或者面向社會(huì)公開招聘等方式產(chǎn)生。原則上從完成九年制義務(wù)教育的人員中招聘，個(gè)別項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)可適當(dāng)放寬。

試訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由省體育行政部門制定。

第二十一條 訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)與試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂試訓(xùn)合同。試訓(xùn)時(shí)間原則上不超過(guò)一年。第二十二條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的招聘，由訓(xùn)練單位根據(jù)聘用標(biāo)準(zhǔn)及要求采取考試、考核的方法進(jìn)行。

省體育行政部門和省人事行政部門對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員聘用標(biāo)準(zhǔn)由省體育行政部門制定。

第二十三條 符合聘用標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考試、考核的擬聘用人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，訓(xùn)練單位按照干部人事管理權(quán)限規(guī)定報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后，與被聘用的人員簽訂優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員聘用合同。

聘用未滿16周歲的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，需經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。

第二十四條 試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員聘用為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的，其最后一次在本訓(xùn)練單位試訓(xùn)時(shí)間可計(jì)算為連續(xù)工齡；未聘用的，回原輸送單位或居住所在地。

第二十五條 跨地區(qū)或者從農(nóng)村聘用優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的，公安部門根據(jù)政府有關(guān)部門出具的調(diào)函或者批件，辦理有關(guān)人員落戶手續(xù)。

第二十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)配合體育行政部門做好運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作。

聘用的未完成義務(wù)教育的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育；已完成義務(wù)教育的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)提供必要條件，組織或支持其參加學(xué)歷教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員申請(qǐng)到高等院校學(xué)習(xí)的，有關(guān)部門和高等院校應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待。第二十七條 訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)完善運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練條件，加強(qiáng)體育訓(xùn)練中的醫(yī)務(wù)監(jiān)督，為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練提供必要的安全和防護(hù)措施。

訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)采取措施提高教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運(yùn)用科學(xué)方法指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的能力，提高運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化水平，保證運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練質(zhì)量。

第二十八條 訓(xùn)練單位應(yīng)當(dāng)為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員建立運(yùn)動(dòng)技術(shù)、健康體檢、社會(huì)保險(xiǎn)和文化學(xué)習(xí)學(xué)籍等檔案。

第四章 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役安置

第二十九條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員由于身體、年齡、傷病、訓(xùn)練水平等原因不適宜繼續(xù)從事競(jìng)技體育訓(xùn)練的，經(jīng)省體育行政部門批準(zhǔn)后停止訓(xùn)練。第三十條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員停止訓(xùn)練后，給予不超過(guò)一年的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期。具體期限由訓(xùn)練單位和運(yùn)動(dòng)員根據(jù)入隊(duì)時(shí)間、運(yùn)動(dòng)成績(jī)、停訓(xùn)原因等因素協(xié)商確定。

職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期包括在聘用合同期限內(nèi)，但不計(jì)算運(yùn)齡。

職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期內(nèi)，體育行政部門負(fù)責(zé)做好運(yùn)動(dòng)員的技能培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)等工作。

第三十一條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役安置實(shí)行自主擇業(yè)、上學(xué)深造、政府指導(dǎo)性安置和政府指令性安置等方式。

鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后自主擇業(yè)或者通過(guò)進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后就業(yè)。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后，省體育行政部門按規(guī)定發(fā)給退役費(fèi)。

第三十二條 退役運(yùn)動(dòng)員選擇自主擇業(yè)的，省體育行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際確定。退役運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)取自主擇業(yè)補(bǔ)償金后，即解除與訓(xùn)練單位的聘用合同，其戶口、檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)入相關(guān)業(yè)務(wù)部門后需要繳納代理費(fèi)的，省體育行政部門負(fù)責(zé)繳納一年的代理費(fèi)，一年后代理費(fèi)由退役運(yùn)動(dòng)員本人繳納。

第三十三條 退役運(yùn)動(dòng)員選擇上學(xué)深造并被中等專業(yè)學(xué)校、普通高等院校錄取的，其人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)入該院校；未被錄取的，按照自主擇業(yè)方式安置。

退役運(yùn)動(dòng)員被中等專業(yè)學(xué)校、普通高等院校錄取，除由省體育行政部門按規(guī)定發(fā)給自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)助學(xué)金。

第三十四條 退役運(yùn)動(dòng)員選擇政府指導(dǎo)性方式安置的，由原輸送單位所在地或異地安置地的設(shè)區(qū)的市人民政府人事、勞動(dòng)行政部門推薦就業(yè)，相關(guān)管理按轉(zhuǎn)入地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 獲得全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界體育比賽冠軍和奧運(yùn)會(huì)前三名的退役運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)當(dāng)采取指令性方式安置，由省體育行政部門會(huì)同省人事行政部門安排就業(yè)。退役運(yùn)動(dòng)員也可選擇本辦法規(guī)定的其他方式安置。

獲得全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界體育比賽前三名和奧運(yùn)會(huì)前八名的退役運(yùn)動(dòng)員，回原輸送地安置工作的，由設(shè)區(qū)的市人民政府安排就業(yè)。第三十六條 運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)不滿十六周歲，未進(jìn)入中等專業(yè)學(xué)校或者高等院校學(xué)習(xí)的，由其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)；未完成九年制義務(wù)教育的，在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下由訓(xùn)練單位安排文化學(xué)習(xí)，期間不停止體育津貼的發(fā)放。滿十六周歲后依照本辦法的規(guī)定安置。

第五章 保障措施

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其舉辦的少年兒童體育學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)和體育后備人才培養(yǎng)、扶持資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；應(yīng)當(dāng)在體育彩票公益金中安排一定比例用于體育后備人才培養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)登記注冊(cè)并參加體育訓(xùn)練的體育后備人才按高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障金50%的標(biāo)準(zhǔn)給予訓(xùn)練補(bǔ)貼。

第三十八條 教育、體育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，解決好體育后備人才就讀的實(shí)際困難；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)為體育后備人才就讀提供方便，為戶籍在外地的體育后備人才平等接受義務(wù)教育提供條件。

第三十九條 體育后備人才在升高中時(shí)實(shí)行文化成績(jī)和體育專項(xiàng)成績(jī)綜合評(píng)分錄取，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門規(guī)定。

參加省級(jí)以上體育比賽取得優(yōu)異成績(jī)的體育后備人才，在升大學(xué)時(shí)給予優(yōu)待。具體辦法由省教育行政部門、省體育行政部門共同制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四十條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備合格的教練員，并保障教練員享受與其工作特點(diǎn)有關(guān)的待遇；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為體育后備人才辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十一條 公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練或者比賽提供便利和優(yōu)惠。

第四十二條 試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員在試訓(xùn)期內(nèi)享受國(guó)家規(guī)定的試訓(xùn)體育津貼，達(dá)到領(lǐng)取成績(jī)津貼條件的，可領(lǐng)取相應(yīng)的成績(jī)津貼；試訓(xùn)期間按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，接受相應(yīng)的文化教育。

第四十三條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享受國(guó)家規(guī)定的工資、住房等待遇，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員傷殘互助保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)移、接續(xù)。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期內(nèi)，不停發(fā)體育津貼。獲得全國(guó)體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其他項(xiàng)目國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的退役運(yùn)動(dòng)員可以免試錄取到高等院校學(xué)習(xí)。

第四十四條 因工致殘且被鑒定為傷殘等級(jí)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員待遇，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 訓(xùn)練單位向體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)支付的培訓(xùn)費(fèi)和輸送獎(jiǎng)勵(lì)資金、運(yùn)動(dòng)員試訓(xùn)期間所需經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)員退役費(fèi)、運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期間體育行政部門和訓(xùn)練單位組織開展技能培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，以財(cái)政投入為主，不足部分用體育部門使用的彩票公益金、社會(huì)捐助資金等補(bǔ)充。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)建體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予扶持。

各類體育事業(yè)單位招聘體育工作人員的，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員，可以采取直接考核的方式招聘；對(duì)其他退役運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘用。

體育服務(wù)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、用體育彩票公益金資助或政府投資建設(shè)的體育場(chǎng)所新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)。

第四十七條 各類教育事業(yè)單位招聘體育教師、體育教練員等體育類專業(yè)技術(shù)人員的，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)且具有教師資格的退役運(yùn)動(dòng)員，可以采取直接考核的方式招聘；對(duì)其他具有教師資格的退役運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘用。

各級(jí)體育、教育行政部門要為退役后有意從事體育教師工作的退役運(yùn)動(dòng)員獲得教師資格創(chuàng)造條件。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)有下列情形之一的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其教練員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）向設(shè)區(qū)的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校或者體育訓(xùn)練單位輸送體育后備人才的；

（二）輸送的體育后備人才參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等重大比賽取得優(yōu)異成績(jī)的；

（三）體育后備人才培養(yǎng)有其他突出貢獻(xiàn)的。對(duì)在競(jìng)技體育人才培養(yǎng)工作中有突出貢獻(xiàn)的教練員，除給予獎(jiǎng)勵(lì)外，在職稱評(píng)定時(shí)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。

第四十九條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)、亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等重大比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的訓(xùn)練單位、教練員、運(yùn)動(dòng)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)沒(méi)有和體育后備人才或者其法定監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議的，由體育行政部門給予警告或者500元以上1000元以下的罰款。

第五十一條 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員違反聘用合同，致使聘用合同解除或者終止的，不作退役安置。

第五十二條 在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員招聘和退役安置工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第五十三條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義為：

全國(guó)體育比賽：指全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)錦標(biāo)賽、全國(guó)冠軍賽； 亞洲體育比賽：指亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽； 世界體育比賽：指奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽。

第五十四條 設(shè)區(qū)的市體育行政部門所屬訓(xùn)練單位優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和退役安置可參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 本辦法自2008年8月1日起施行。

主題詞：體育 人才培養(yǎng) 退役安置 辦法

第三篇：關(guān)于退役運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題的公共政策分析

關(guān)于退役運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題的公共政策分析

人文社會(huì)科學(xué)系0912082班級(jí),學(xué)號(hào)091208238 引言：近年來(lái)，許多關(guān)于退役運(yùn)動(dòng)員街頭賣藝、賣豬肉等事情屢見不鮮，張尚武，艾冬梅，桑蘭等這些昔日運(yùn)動(dòng)競(jìng)技場(chǎng)上的健將，可能由于身體原因無(wú)法再進(jìn)行競(jìng)技體育，離開了體壇。但他們?cè)?jīng)為省隊(duì)國(guó)家隊(duì)帶來(lái)了許多榮譽(yù)，如今卻生活在社會(huì)的底層。這不得不發(fā)人深思。這究竟是政府原因、社會(huì)原因還是個(gè)人因素的影響呢？

關(guān)鍵詞： 退役運(yùn)動(dòng)員 安置 公共政策工具

一.由桑蘭想到的退役運(yùn)動(dòng)員生活現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題

12年前，一次跳馬練習(xí)中的意外令桑蘭高位截癱，但她以頑強(qiáng)樂(lè)觀的精神感動(dòng)著世人，退役之后，她并沒(méi)有淡出人們的視野，而是積極去學(xué)習(xí)，攻讀碩士，在電視臺(tái)擔(dān)任節(jié)目主持人，開啟人生的另一扇大門。但是前不久，她爆出自己的生活狀態(tài)家中各個(gè)臟亂的角落：床頭打印機(jī)蒙了一層灰，衛(wèi)生間墻壁瓷磚上部一片黑跡，抽油煙機(jī)周圍滿是黃黑的油垢，相框上灰塵滿盈一摸一個(gè)手印，隊(duì)友贈(zèng)送的千紙鶴上也長(zhǎng)了“千年的塵土、萬(wàn)年的毛兒”??讓人覺(jué)得不可思議。

如今，她重提12年前的意外，決定用法律武器聲討應(yīng)當(dāng)對(duì)那場(chǎng)意外負(fù)責(zé)的集團(tuán)或個(gè)人。為什么時(shí)隔多年就是重提，是因?yàn)楫?dāng)年一下外界因素不允許她“尋求說(shuō)法”，回想起來(lái)，當(dāng)時(shí)媒體的側(cè)重點(diǎn)不在于桑蘭癱瘓后如何處理，今后的生活如何面對(duì)，而是打造一個(gè)形象，她堅(jiān)強(qiáng)，樂(lè)觀和對(duì)體育的熱愛(ài)。假如一個(gè)普通人在公共場(chǎng)所發(fā)上意外，事態(tài)發(fā)展的中心必然在意外后的事故處理。何況，桑蘭，國(guó)際體操運(yùn)動(dòng)的佼佼者在事后，并沒(méi)有人站出來(lái)，問(wèn)責(zé)，處理，甚至她曾經(jīng)被保的壹仟萬(wàn)美元的醫(yī)保看護(hù)保險(xiǎn)業(yè)沒(méi)有兌現(xiàn)。但公眾，媒體并沒(méi)有提及。我想，若不是她的堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀，已在公眾面前帶來(lái)一些影響，尚且能夠立足于社會(huì)。若像其他運(yùn)動(dòng)員，今后找不到社會(huì)容身之處，那么桑蘭只能在黑暗中獨(dú)自等待。且不說(shuō)桑蘭在申訴過(guò)程中的狀況。單對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，她理應(yīng)得到的補(bǔ)償或待遇并沒(méi)有被給予。

由此，我們也看到了那些退役運(yùn)動(dòng)員的生存狀況：張尚武街頭賣藝，鄒春梅當(dāng)搓澡工?這使得人們不得不反思。我國(guó)目前實(shí)行專業(yè)體校訓(xùn)練體制，運(yùn)動(dòng)員從小進(jìn)入當(dāng)?shù)氐臉I(yè)余體校訓(xùn)練，這期間一般是邊學(xué)習(xí)邊訓(xùn)練，也有的是全天候訓(xùn)練。而文化課學(xué)習(xí)雖然還有，但基本上等于形同虛設(shè)，根本沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)文化課知識(shí)。假如在今后的賽事上沒(méi)有的到獎(jiǎng)牌或進(jìn)入不了國(guó)家隊(duì)，那就是另一番景象。每次奧運(yùn)或全運(yùn)會(huì)等重大比賽結(jié)束后都會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：少數(shù)獎(jiǎng)牌獲得者名利雙收，但大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員并沒(méi)有那樣的好運(yùn)。那么，這些退役后的運(yùn)動(dòng)員由于文化程度低，又缺乏謀生的技能或者技術(shù)，往往成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。由于生活的困窘和精神上的壓力，加上缺少社會(huì)關(guān)愛(ài)，一些退役運(yùn)動(dòng)員在心態(tài)上發(fā)生了很大的變化，甚至對(duì)生活產(chǎn)生絕望。輝煌一時(shí)的馬家軍，退役后的運(yùn)動(dòng)員，除了王軍霞、曲云霞、姜波等少數(shù)幾個(gè)在社會(huì)上名氣很大的隊(duì)員境遇不錯(cuò)外，其他大部分都處在待業(yè)狀態(tài)。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一政策對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行妥善安置，是造成體育項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員生活艱難的一個(gè)重要原因。

二、退役運(yùn)動(dòng)員安置的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)，分析原因

據(jù)國(guó)家體育總局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在役運(yùn)動(dòng)員約14000人，按照優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)15%一20%的年更新率，平均每年有近3000名運(yùn)動(dòng)員退役。國(guó)家體育總局人事司2002年的《全國(guó)體育人士工作調(diào)研報(bào)告》中顯示，在湖南等八個(gè)省區(qū)，待就業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員占全部在隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的28.9%，占運(yùn)動(dòng)員編制總數(shù)的24.2%，其中寧夏待就業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員占全部運(yùn)動(dòng)員的比例高達(dá)78%（見表1），不僅影響我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，而且產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。

退役運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題之所以發(fā)展成為當(dāng)下的社會(huì)問(wèn)題，原因主要有： 1.客觀方面，我國(guó)進(jìn)入高失業(yè)狀態(tài)，整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；

2.缺乏相關(guān)的政策導(dǎo)向，使退役運(yùn)動(dòng)員在進(jìn)入社會(huì)后成為弱勢(shì)群體； 3.我國(guó)的金牌制度使得運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重與時(shí)代脫節(jié)； 4.退役運(yùn)動(dòng)員自身各方面素質(zhì)難以適應(yīng)社會(huì)，無(wú)法生存；

三、根據(jù)原因運(yùn)用工具進(jìn)行公共政策分析

根據(jù)公共政策分析工具之間的關(guān)系（如圖），選擇其中恰當(dāng)?shù)墓ぞ呓Y(jié)合自己的觀點(diǎn)，提出了相關(guān)公共政策

1.自愿性工具（1）家庭與社區(qū) 這是一種常見的非強(qiáng)制工具，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題來(lái)

1.自愿性工具

（1）家庭與社區(qū)

這是一種常見的非強(qiáng)制工具，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題來(lái)說(shuō)，可以采取鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)，采取引導(dǎo)和教育方式激勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自謀職業(yè)。通過(guò)家庭成員之間的相互促進(jìn)，使退役運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)積極向上的心態(tài)。運(yùn)動(dòng)員自身要擺正自己的心態(tài)，依靠自己，管理好業(yè)余時(shí)間，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握適合自己的職業(yè)技能，不斷提高自己，只有這樣，才不會(huì)輕易被社會(huì)淘汰。

（2）私人市場(chǎng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)化程度對(duì)人的綜合素質(zhì)要求不斷提高，這就激勵(lì)了退役運(yùn)動(dòng)員，在激烈的社會(huì)人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷努力，提高自身素質(zhì)，避免消極態(tài)度的滋生。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)，避免依賴心理。2.強(qiáng)制性工具

（1）政府管制 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各項(xiàng)配套和優(yōu)惠政策及運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系；解決傷殘運(yùn)動(dòng)員的終身保障問(wèn)題，為傷殘運(yùn)動(dòng)員解決終身基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)；確保運(yùn)動(dòng)員在完成訓(xùn)練、比賽任務(wù)的同時(shí)，保質(zhì)保量地接受九年義務(wù)教育，放寬對(duì)運(yùn)動(dòng)員入學(xué)的要求。建立退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)救助基金。市、區(qū)政府體育、人事、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政、公安等相關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置工作。制定相關(guān)政策，幫助退役運(yùn)動(dòng)員走上工作崗位。人事部門、勞動(dòng)保障部門可根據(jù)需要舉辦專門招聘會(huì)，為退役運(yùn)動(dòng)員和用人單位提供供需見面機(jī)會(huì)，進(jìn)行雙向選擇。

（2）公共企業(yè) 在安置前組織各種社會(huì)實(shí)用技能培訓(xùn)，以拓寬運(yùn)動(dòng)員擇業(yè)渠道，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與適應(yīng)能力。公共企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，根據(jù)具體需要自主招收退役運(yùn)動(dòng)員，為國(guó)家減輕負(fù)擔(dān)。如：體育行業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、業(yè)余體校、用體育彩票公益金或者政府資金建立的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所新增體育社會(huì)指導(dǎo)員、基層體校教練等工作崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用退役運(yùn)動(dòng)員。（3）直接提供 退役運(yùn)動(dòng)員可按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)前應(yīng)當(dāng)辦理退役手續(xù)。政府按照國(guó)家有關(guān)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障的規(guī)定，建立和完善運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障機(jī)制，從而更好的為退役運(yùn)動(dòng)員提供社會(huì)保障。改革運(yùn)動(dòng)員選拔體制，提高訓(xùn)練的科學(xué)性。3.混合性工具

（1）信息和倡導(dǎo) 退役運(yùn)動(dòng)員之所以出現(xiàn)安置問(wèn)題，除了制度政策的問(wèn)題外，社會(huì)和個(gè)人也有一定原因。因大力倡導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員端正態(tài)度，在進(jìn)行訓(xùn)練的同時(shí)注重個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)政策，在需要的情況下優(yōu)先聘用退役運(yùn)動(dòng)員。使社會(huì)認(rèn)知：退役運(yùn)動(dòng)員，昔日為社會(huì)做出的犧牲，使大眾理解。（2）補(bǔ)貼 設(shè)定退役運(yùn)動(dòng)員安置費(fèi)，用于運(yùn)動(dòng)員剛退役時(shí)的備用資金。運(yùn)動(dòng)員在役期間，獎(jiǎng)勵(lì)制度初級(jí)話，對(duì)于沒(méi)有得到國(guó)家乃至世界級(jí)獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員給予一定的激勵(lì)措施，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)金制度。另外，要解決傷殘運(yùn)動(dòng)員的終身保障問(wèn)題。設(shè)立基金，建立退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)培訓(xùn)制度；為傷殘運(yùn)動(dòng)員解決終身基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

退役運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題是我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在今天的形勢(shì)下，退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)是一個(gè)十分艱巨任務(wù)，應(yīng)依靠政府的努力與全社會(huì)的共同關(guān)注，只有經(jīng)過(guò)社會(huì)各方共同努力，才能最終解決退役運(yùn)動(dòng)員安置這一社會(huì)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳慶云，《公共政策分析》，北京大學(xué)出版社

【2】肖將兵，《廣西射擊隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員生活現(xiàn)況調(diào)查研究》，河池學(xué)院學(xué)報(bào)，2009 【3】于雷，丁潔，《我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)存在的問(wèn)題及安置策略》，體育論壇

第四篇：某市競(jìng)技體育改革與發(fā)展三年規(guī)劃

市競(jìng)技體育改革與發(fā)展三年規(guī)劃

競(jìng)技體育不僅代表一個(gè)國(guó)家或地區(qū)體育的整體實(shí)力，也是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要方面。體育競(jìng)賽中體現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)助、頑強(qiáng)拼搏精神能激發(fā)群眾愛(ài)國(guó)熱情，振奮民族精神，增強(qiáng)凝聚力。因此競(jìng)技體育作為體育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)體育強(qiáng)市的核心、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。為了進(jìn)一步抓好我市業(yè)余訓(xùn)練工作、提升X競(jìng)技體育整體實(shí)力，充分發(fā)揮競(jìng)技體育在我市精神文明、物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的決策部署，以“體育現(xiàn)代化、健康大X”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立和健全舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的X特色競(jìng)技體育發(fā)展模式，遵循業(yè)余訓(xùn)練原則，著眼于積極向上輸送優(yōu)秀后備人才；從X實(shí)際出發(fā)，走精品之路、突出金牌戰(zhàn)略；面向奧運(yùn)、亞運(yùn)、全運(yùn)，打造X市競(jìng)技體育品牌項(xiàng)目，鑄就我市競(jìng)技體育新輝煌。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）競(jìng)技體育改革與發(fā)展的總目標(biāo)

以走“精品之路”為方向，以金牌戰(zhàn)略為抓手，加大改革創(chuàng)新力度，積極開創(chuàng)我市競(jìng)技體育新局面，建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、適合X人文特點(diǎn)的業(yè)余訓(xùn)練布局體系，形成具有X特色的競(jìng)技體育管理模式；做到重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)，業(yè)余訓(xùn)練社會(huì)化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化程度明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)X籍運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上屆屆有參加、亞運(yùn)會(huì)上屆屆有獎(jiǎng)牌、全運(yùn)會(huì)上屆屆有金牌，力爭(zhēng)在省運(yùn)會(huì)上排名全省前六位。

（二）具體目標(biāo)

1.業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍規(guī)模適度擴(kuò)大，布局人數(shù)達(dá)到X人以上；整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力穩(wěn)中有升，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，初步形成在全省乃至全國(guó)有影響力的品牌項(xiàng)目，力爭(zhēng)網(wǎng)球、自行車、射擊、女排、田徑、擊劍、攀巖、跆拳道等重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到全省一流競(jìng)技水平。

2.業(yè)余訓(xùn)練體系逐步完善，理順各層次訓(xùn)練關(guān)系，充分發(fā)揮各自作用，逐步形成從省市體育特色項(xiàng)目學(xué)?！∈蠿體育后備人才基地學(xué)校—縣級(jí)少體?！屑?jí)體校的層次清楚、目標(biāo)明確、科學(xué)有序的新體系。

3.以培養(yǎng)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平運(yùn)動(dòng)員為主要目標(biāo)，大力促進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才的培養(yǎng)和輸送，力爭(zhēng)我市每年輸送到省一線隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員X人以上，有重點(diǎn)、有目標(biāo)，通過(guò)正當(dāng)途徑引進(jìn)部分優(yōu)秀體育后備人才，本周期輸送折算金牌不少于X枚，競(jìng)技體育貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在全省前X名，全面提高我市在全省的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和地位，力爭(zhēng)奧運(yùn)會(huì)上有X人以上進(jìn)入決賽階段、亞運(yùn)會(huì)上獲得X枚以上獎(jiǎng)牌、全運(yùn)會(huì)上獲得X枚以上金牌。

4.積極創(chuàng)建各級(jí)各類體育后備人才基地，力爭(zhēng)本周期繼續(xù)保持X所國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地、X所省級(jí)體育后備人才基地；積極創(chuàng)建各級(jí)各類高水平訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)創(chuàng)建X所國(guó)家級(jí)單項(xiàng)訓(xùn)練基地、X所以上省級(jí)訓(xùn)練基地。

5.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍的管理，在數(shù)量、質(zhì)量上均有明顯提高。增強(qiáng)教練員的愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高教練員的文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平，加強(qiáng)對(duì)中青年教練員的培養(yǎng)深造和繼續(xù)教育制度，不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)加大體育人才交流，不拘一格引進(jìn)優(yōu)秀的高級(jí)教練員，提高我市中高級(jí)教練員職稱比例。

6.以為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)、輸送具有良好思想品德和文化素質(zhì)的體育后備人才，以及具有體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的體育骨干為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的管理和教育,真正做到特長(zhǎng)明顯，發(fā)展全面。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立和健全裁判員培訓(xùn)、晉升、選派和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷提高我市裁判員的業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取在我市參加的全省各項(xiàng)青少年比賽中都有我市高等級(jí)裁判員參加執(zhí)法。

8.積極引進(jìn)高水平、國(guó)際化大型體育賽事，每年承辦X至X項(xiàng)全國(guó)以上、X至X項(xiàng)省級(jí)以上各類體育賽事，以滿足X人民對(duì)日常業(yè)余文體生活的需求。

三、政策與措施

（一）調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局

以金牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以選拔、培養(yǎng)、輸送高水平運(yùn)動(dòng)員為目標(biāo)，突出扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目、拓展新興項(xiàng)目，著眼于我市競(jìng)技體育整體水平的提高和發(fā)展，根據(jù)我市的人文特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及在全省的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力現(xiàn)狀，我市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目擬分以下五類：

1.全力發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目有：田徑、網(wǎng)球、自行車（含場(chǎng)地自行車、公路自行車、山地車、小輪車）、射擊（含飛碟）、擊劍、女排、攀巖、跆拳道等X個(gè)項(xiàng)目。

2.大力發(fā)展的次重點(diǎn)項(xiàng)目有：皮劃艇、賽艇、武術(shù)套路、游泳、體操、摔跤、柔道、射箭等X個(gè)項(xiàng)目。

3.鞏固發(fā)展的傳統(tǒng)項(xiàng)目有：藝術(shù)體操、蹦床技巧、舉重、拳擊、武術(shù)散打、沙灘排球等X個(gè)項(xiàng)目。

4.普及發(fā)展的教體結(jié)合項(xiàng)目有：足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等X個(gè)項(xiàng)目。

5.創(chuàng)新發(fā)展的新興項(xiàng)目有：高爾夫、馬術(shù)、帆船、空手道、冬季項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目。

其中要求市體校開設(shè)田徑、游泳、網(wǎng)球（含短式網(wǎng)球）、羽毛球、藝術(shù)體操、蹦床技巧、體操、跆拳道、舉重、摔跤、柔道、武術(shù)套路等項(xiàng)目，并與X縣合作辦射擊（含飛碟）、自行車（含場(chǎng)地自行車、公路自行車、山地車、小輪車）項(xiàng)目；市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開設(shè)網(wǎng)球（含短式網(wǎng)球）、游泳、羽毛球、擊劍、攀巖等項(xiàng)目；X縣開設(shè)田徑、游泳、女子排球、擊劍、跆拳道、男子籃球、男子足球、沙灘排球等項(xiàng)目，并與市體校合作辦射擊（含飛碟）、自行車（場(chǎng)地自行車、公路自行車、山地車、小輪車）等項(xiàng)目；X縣開設(shè)田徑、游泳、乒乓球、拳擊、摔跤、舉重、射箭、男子排球、女子足球、空手道等；X縣開設(shè)田徑、游泳、皮劃艇、賽艇、攀巖、武術(shù)套路、摔跤、舉重、柔道、女子足球、高爾夫、馬術(shù)、五子棋、橋牌、輪滑等項(xiàng)目；X區(qū)開設(shè)田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球（含短式網(wǎng)球）、跆拳道、男子足球、武術(shù)散打、空手道、女子籃球等項(xiàng)目；X區(qū)開設(shè)田徑、乒乓球、男子排球、羽毛球、武術(shù)、足球等項(xiàng)目。

同時(shí)根據(jù)《X省體育局關(guān)于2020—2022周期全省體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)進(jìn)行布局的通知》精神，力爭(zhēng)到2022年前布局人數(shù)市本級(jí)達(dá)到X人左右，X縣達(dá)到X人左右，X縣達(dá)到X人左右，X縣達(dá)到X人左右、X區(qū)達(dá)到X人左右、X區(qū)達(dá)到X人左右。

（二）全面接軌省射擊射箭自行車運(yùn)動(dòng)管理中心

X省射擊射箭自行車運(yùn)動(dòng)管理中心入駐XX，為我市競(jìng)技體育再創(chuàng)輝煌提供了天時(shí)地利人和的先決條件。全面接軌省射擊射箭自行車運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱省中心）、全方位融入省中心的項(xiàng)目發(fā)展將是我市今后一段時(shí)間競(jìng)技體育工作的重點(diǎn)。

1.建議市縣兩級(jí)政府與省中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在場(chǎng)地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、職工醫(yī)療、子女就學(xué)等各方面全面支持省中心的發(fā)展。

2.全市全面開設(shè)省中心項(xiàng)目，在市縣合作開設(shè)自行車、射擊項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市體校、市第二體育訓(xùn)練中心及各區(qū)縣將選擇開設(shè)射箭、擊劍、攀巖、馬術(shù)等項(xiàng)目。

3.協(xié)調(diào)教育部門和X縣解決市縣合作辦隊(duì)項(xiàng)目全市招生插班就學(xué)困難，厚植射擊、自行車后備人才基礎(chǔ)。

4.根據(jù)各區(qū)縣射擊、自行車、擊劍、射箭、攀巖、馬術(shù)等項(xiàng)目開展情況，逐步增設(shè)這些項(xiàng)目市級(jí)青少年比賽，列入市運(yùn)會(huì)正式比賽項(xiàng)目。

（三）厘清我市業(yè)余訓(xùn)練培養(yǎng)體系

1.以市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為龍頭，以縣級(jí)體校為輔助，以省、市、縣級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和訓(xùn)練點(diǎn)為基礎(chǔ)，形成一整套行之有效的青少年體育后備人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制。

2.改革市本級(jí)業(yè)余訓(xùn)練管理體制，鼓勵(lì)扶持市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開展業(yè)余訓(xùn)練，成立市第二體育訓(xùn)練中心（以下簡(jiǎn)稱二中心）。將原布局在市體校的網(wǎng)球、游泳、羽毛球等項(xiàng)目劃歸二中心管理，并逐步開設(shè)擊劍、攀巖、乒乓球、足球、籃球等項(xiàng)目。

3.扶持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練，參照“X模式”，盡快出臺(tái)我市社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練的扶持辦法，給予積極參與社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位在參加各級(jí)比賽、租用訓(xùn)練場(chǎng)所、聘用專職教練員等方面更多優(yōu)惠政策，并給予可直接代表我市參加省級(jí)比賽的社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，使之成為我市競(jìng)技體育強(qiáng)有力的補(bǔ)充。

（四）突出重點(diǎn)、優(yōu)化分類、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)別對(duì)待

1.加大對(duì)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和X縣少體校兩所國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地的投入，做大做強(qiáng)我市業(yè)余訓(xùn)練的“龍頭”單位。通過(guò)體制機(jī)制的改革和完善，積極探索新的運(yùn)行機(jī)制，集中有限的人力、物力、財(cái)力，使市體校和X縣少體校真正成為在全省乃至全國(guó)具有影響力、并源源不斷向上輸送高水平體育后備人才的基地。

2.市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校按照“嚴(yán)進(jìn)、優(yōu)學(xué)、良出”的原則，應(yīng)進(jìn)一步健全完善學(xué)校招生制度、文化教學(xué)考評(píng)、學(xué)生德育管理、淘汰制度等一系列內(nèi)部管理制度。學(xué)校辦學(xué)方向向下延伸，招生年齡段延伸到幼兒園。

3.各區(qū)縣按照省局關(guān)于縣級(jí)新型少體校建設(shè)實(shí)施意見，加快內(nèi)部管理制度健全與完善，并應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，在所開設(shè)項(xiàng)目中集中力量培育X至X項(xiàng)自己的精品特色項(xiàng)目。

4.進(jìn)一步加大投入，改善各訓(xùn)練單位各方面設(shè)施設(shè)備條件，積極創(chuàng)建各級(jí)訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)辦好辦強(qiáng)市體育中心國(guó)家級(jí)青少年網(wǎng)球中心訓(xùn)練基地、X縣少體校國(guó)家級(jí)女子排球訓(xùn)練基地等。

（五）繼續(xù)做好“教體結(jié)合”工作，加強(qiáng)與教育部門的溝通與聯(lián)系

1.加強(qiáng)與教育部門的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)出臺(tái)“教體結(jié)合”實(shí)質(zhì)性操作文件，通過(guò)政策措施，鼓勵(lì)更多學(xué)校在項(xiàng)目普及的基礎(chǔ)上辦業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)，吸引更多的學(xué)生積極參與業(yè)余訓(xùn)練。

2.在市本級(jí)積極打通從小學(xué)、初中到高中的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享渠道，合作興辦體育幼兒園。

3.進(jìn)一步完善全市青少年競(jìng)賽體系，增設(shè)比賽項(xiàng)目，拓寬參賽面，以賽促普及、以賽促提高。

（六）貫徹“科技興體”戰(zhàn)略

科技是第一生產(chǎn)力。競(jìng)技體育的科技含量的多少，決定了競(jìng)技水平的高低，技術(shù)創(chuàng)新是競(jìng)技體育的靈魂和不竭動(dòng)力，也是競(jìng)技體育永葆生機(jī)的源泉。要振興我市競(jìng)技體育水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持科學(xué)精神、實(shí)行科學(xué)訓(xùn)練、開展技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)決反對(duì)使用興奮劑。

1.提高對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)，加大科研投入，改善科研條件，提高科學(xué)選材、科學(xué)訓(xùn)練和科學(xué)管理水平。

2.加強(qiáng)對(duì)市體育科學(xué)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，最大化地發(fā)揮學(xué)會(huì)作用，通過(guò)學(xué)會(huì)更多地吸納我市高校、醫(yī)院、建筑、體育產(chǎn)業(yè)等各方面人才為體育事業(yè)服務(wù)。

3.加大反興奮劑知識(shí)教育與培訓(xùn)，做到年年有培訓(xùn)、人人要知曉，筑牢扎緊反興奮劑的堅(jiān)強(qiáng)籬笆。

4.市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科研力量，按照國(guó)家級(jí)基地要求開展經(jīng)常性生理、生化等各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)試，加大康復(fù)訓(xùn)練力量，力爭(zhēng)將市體校建設(shè)成為教學(xué)、訓(xùn)練、科研三結(jié)合的基地。

5.二年舉辦一次業(yè)余訓(xùn)練、競(jìng)技體育科研論文報(bào)告會(huì)，每位專職教練員必須提交一篇以上科研論文。國(guó)家、省級(jí)高水平體育后備人才基地專職教練員，要不斷爭(zhēng)取在二級(jí)以上體育刊物上有文章登載。

6.定期或不定期地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者來(lái)湖舉辦講座、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)，鼓勵(lì)教練員參加市內(nèi)外各類競(jìng)技體育科研報(bào)告會(huì)。

（七）深化體制改革，加速機(jī)制轉(zhuǎn)換

我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的實(shí)踐證明，發(fā)展才是硬道理，而改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。通過(guò)持續(xù)對(duì)不適應(yīng)發(fā)展的競(jìng)技體制改革，促進(jìn)我市競(jìng)技體育不斷向前發(fā)展，不斷攀登新的高峰。要轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地將競(jìng)技體育體制改革引向深化。

1.建立和完善教練員考核、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)制度。以出人才、奪金牌作為檢驗(yàn)教練員業(yè)務(wù)工作的最重要指標(biāo)，作為教練員考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的主要參考依據(jù)，作為加大項(xiàng)目投入的唯一理由。加強(qiáng)和完善教練員省運(yùn)周期聘任制，嘗試推行教練員低職高聘、高職低聘，對(duì)不合格的教練員解聘、辭退等運(yùn)行機(jī)制，改革調(diào)整教練員的績(jī)效工作分配方案，積極協(xié)調(diào)人社部門的支持，力爭(zhēng)提高教練員的績(jī)效水平。

2.加大青少年競(jìng)賽制度的改革力度。改變參賽辦法，吸引更多更廣的訓(xùn)練單位和個(gè)人參賽；試行市級(jí)比賽參賽運(yùn)動(dòng)員簽約制度，嚴(yán)格審查運(yùn)動(dòng)員資格；完善違反賽風(fēng)賽紀(jì)處罰辦法，嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為。

3.拓展業(yè)余訓(xùn)練模式，鼓勵(lì)、吸引更多學(xué)校、協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人投身業(yè)余訓(xùn)練，出臺(tái)社會(huì)力量辦體育的具體實(shí)施意見，逐步規(guī)范各級(jí)體育行政部門對(duì)各種類型辦業(yè)余訓(xùn)練的管理體制，完善政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)辦法，形成多種類型并存的業(yè)余訓(xùn)練新格局。

4.繼續(xù)舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。改革創(chuàng)新市運(yùn)會(huì)的舉辦機(jī)制，嘗試區(qū)縣承辦制。

四、有關(guān)保障

（一）組織保障

建立全市競(jìng)技體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體規(guī)劃全市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣、各單位競(jìng)技體育工作均衡、和諧的開展，真正做到“全市一盤棋”，從組織上保證我市競(jìng)技體育的健康、持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)競(jìng)技體育業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，有計(jì)劃、系統(tǒng)性培養(yǎng)各級(jí)訓(xùn)競(jìng)業(yè)務(wù)干部，打造一支“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的競(jìng)技體育干部鐵軍。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是我們發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。開拓思路，多渠道籌集資金，增強(qiáng)競(jìng)技體育發(fā)展后勁，以保障競(jìng)技體育事業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。

1.爭(zhēng)取、確保政府對(duì)體育事業(yè)的投入。國(guó)家財(cái)政撥款是體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的主渠道，必須予以保證，并根據(jù)《體育法》中“體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入”的規(guī)定和X文件精神，積極爭(zhēng)取，逐年提高。同時(shí)根據(jù)省財(cái)政廳和省體育局關(guān)于布局人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定，各區(qū)縣布局經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)全部到位，以保證體育后備人才培養(yǎng)工作的正常進(jìn)行。

2.建立和完善競(jìng)技體育專項(xiàng)資金使用制度，明確重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)投入。用制度規(guī)范包括教練員運(yùn)動(dòng)員伙補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、參賽經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、各類專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用，做到專款專用、合理使用、用到實(shí)處，發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效益化。

3.拓展思路，加大社會(huì)力量辦業(yè)余訓(xùn)練力度，更多地引入社會(huì)資金投入業(yè)余訓(xùn)練；轉(zhuǎn)變觀念，有計(jì)劃、有步驟、分項(xiàng)目地逐步推行業(yè)余訓(xùn)練的有償訓(xùn)練，努力擴(kuò)大競(jìng)技體育多種經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（三）政策保障

1.規(guī)范競(jìng)技體育獎(jiǎng)懲辦法，包括競(jìng)技體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、教練員目標(biāo)責(zé)任考核辦法、輸送運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)、參加省級(jí)比賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、破超省市各項(xiàng)紀(jì)錄獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.建立健全運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)制度，教練員職業(yè)技能培訓(xùn)制度等。

3.協(xié)調(diào)市教育局及有關(guān)部門，完善中考體育考試制度，加大體育分比例，規(guī)范體育特長(zhǎng)生特招政策；改革體育教師帶隊(duì)參賽成績(jī)?cè)诼毞Q晉升過(guò)程中加分措施，提高學(xué)校體育教師帶訓(xùn)積極性等。4.協(xié)調(diào)市人才辦放寬引進(jìn)的高級(jí)教練員人才（副高）的特殊優(yōu)惠政策。

第五篇：第一章 競(jìng)技體育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練

第一章 競(jìng)技體育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練

一、名詞解釋

1、競(jìng)技體育

2、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練

3、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)

4、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽

二、填空題；

1、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中。我國(guó)學(xué)者_(dá)____________及他的同事提出了項(xiàng)群訓(xùn)練理論。

2、競(jìng)技體育形成的基本動(dòng)因可以歸納為_____________、_____________、_____________三個(gè)方面。

3、競(jìng)技體育的構(gòu)成包括_____________、_____________、_____________、_____________死個(gè)有機(jī)組成部分，4、競(jìng)技體育基本特點(diǎn)有_____________、_____________、_____________、_____________、_____________、_____________。

5運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的目的是提高運(yùn)動(dòng)員的_____________和_____________。

6、_____________和_____________是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)的主體。

7、依據(jù)理論研究所涵蓋的領(lǐng)域，可把運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論分為_____________、_____________和_____________三個(gè)層次。

8、競(jìng)技體育是以_____________為主要特征，以創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)、奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的_____________。

9、現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基本特點(diǎn)表現(xiàn)在_____________、_____________、_____________、_____________、_____________、_____________等六個(gè)方面。

三、判斷題

1、依理論研究所涵蓋的領(lǐng)域，可把運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論分為一般訓(xùn)練理論和專項(xiàng)訓(xùn)練

理論。（）

2、競(jìng)技體育是以創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)、奪取比賽優(yōu)勝為主要目的的社會(huì)教育活動(dòng)。（）

3、競(jìng)技體育由運(yùn)動(dòng)選材、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽三部分構(gòu)成。（）

4、競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)性主要表現(xiàn)在“競(jìng)”和“技”兩個(gè)方面。（）

5、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的直接目的是提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。（）

6、運(yùn)動(dòng)員是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)的主體，（）

7、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是運(yùn)動(dòng)員在教練員的獨(dú)立執(zhí)導(dǎo)下完成的體育活動(dòng)。（）

8、高水平運(yùn)動(dòng)員之所以能夠取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，是因?yàn)樗麄兏?jìng)技能力的各構(gòu)成部分都得到了均衡發(fā)展。（）

9、對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，只有進(jìn)行大負(fù)荷訓(xùn)練，才能提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。（）

10、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)隊(duì)提高運(yùn)動(dòng)員的技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展具有巨大的潛力，而對(duì)于心理能力、運(yùn)動(dòng)智能卻無(wú)能為力。（）

四、單項(xiàng)選擇題

1、下列不屬于競(jìng)技體育基本的構(gòu)成要素是（）

A、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練B、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)C、運(yùn)動(dòng)員選材D、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽

2、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論研究的三個(gè)層次不包括（）

A、一般訓(xùn)練理論B、周期訓(xùn)練理論C、項(xiàng)群訓(xùn)練理論D、專項(xiàng)訓(xùn)練理論

3、在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論形成發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)學(xué)者的突出貢獻(xiàn)是（）

A、提出周期訓(xùn)練理論B、提出超量恢復(fù)理論C、建立項(xiàng)群訓(xùn)練理論

D、建立一般訓(xùn)練學(xué)和專項(xiàng)訓(xùn)練學(xué)兩個(gè)理論層次

4、從運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力獲得的途徑看，成功運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的重要前提條件是（）

A、運(yùn)動(dòng)員選材B、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練C、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽D、競(jìng)技體育管理

5、在現(xiàn)代競(jìng)技比賽和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中，需要對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行必要的變更。這反映的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的特點(diǎn)是（）

A、訓(xùn)練目標(biāo)的專一性和實(shí)現(xiàn)途徑的多元性

B、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程的連續(xù)性和組織實(shí)施的階段性

C、訓(xùn)練調(diào)控的必要性和應(yīng)變性

D、現(xiàn)代科技支持的全面性及導(dǎo)向性

6、在競(jìng)技體育的比賽中，選手們往往為追求成績(jī)的0.01秒的提高。常常表現(xiàn)出忘我的拼搏、永不放棄的精神，這反映出的競(jìng)技體育社會(huì)價(jià)值是（）

A、激勵(lì)人類的自我奮斗精神

B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展

C、滿足社會(huì)生活的觀賞需求

D、排解社會(huì)成員不良情緒

五、簡(jiǎn)答題

1、競(jìng)技體育形成的基本動(dòng)因有哪些？

2、簡(jiǎn)述競(jìng)技體育的基本構(gòu)成要素。

3、簡(jiǎn)述運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的目的與任務(wù)。

六、論述題

1、試述運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)與各項(xiàng)訓(xùn)練理論的關(guān)系。

七、方法應(yīng)用題（此題為知識(shí)拓展題，可自由選擇是否作答）

1、2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)平衡木冠軍劉璇，2001年12月15日正式宣布退役。掛著奧運(yùn)金牌劉璇激流勇退，而事實(shí)上在那以前，她已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為北京大學(xué)新聞學(xué)院的大學(xué)生。你認(rèn)為我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員（如奧運(yùn)冠軍）是否應(yīng)該在個(gè)人的競(jìng)技頂峰時(shí)期獲得一次或幾次大賽勝利之后便“激流勇退”？為什么？