第一篇：《黨政論壇》完善干部培訓(xùn)機制

略論完善干部培訓(xùn)的八大機制

于學強

①

（聊城大學廉政研究中心 山東 聊城 252059）

[摘要] 針對當前干部培訓(xùn)中存在的問題和德才兼?zhèn)溆萌藰藴实男乱?，亟待完善的教育培?xùn)機制主要有如下八項：第一，完善參訓(xùn)對象的激勵機制；第二，完善培訓(xùn)主體的孕育機制；第三，完善培訓(xùn)陣地的延展機制；第四，完善培訓(xùn)內(nèi)容的更新機制；第五，完善培訓(xùn)形式的拓進機制；第六，完善培訓(xùn)成效的考核機制；第七，完善培訓(xùn)進程的監(jiān)控機制；第八，完善培訓(xùn)經(jīng)費的保障機制。

[關(guān)鍵詞]干部培訓(xùn)；德才兼?zhèn)?；機制

干部培訓(xùn)（以下簡稱干訓(xùn)）不僅有利于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，也有利于?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。建黨90年來，我們黨之所以能不斷取得革命、建設(shè)和改革的巨大成就，得益于我們擁有一批批德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椋驳靡嬗谖覀儞碛薪∪母刹颗嘤?xùn)體系和機制。目前，面對新的時代任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新干訓(xùn)機制，才能造就千百萬德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，繼續(xù)推進社會主義偉大事業(yè)。針對當前干訓(xùn)中存在的問題和德才兼?zhèn)溆萌藰藴实男乱螅酱晟迫缦掳舜髾C制：

第一，完善參訓(xùn)對象的激勵機制。干訓(xùn)的目標是提高參訓(xùn)對象的德才素養(yǎng)，參訓(xùn)者是否積極投入直接影響到培訓(xùn)的效果。根據(jù)經(jīng)驗，只有不斷完善參訓(xùn)對象的激勵機制，參訓(xùn)者才能正確認識培訓(xùn)的必要性、重要性和重大意義，才能積極地投入到培訓(xùn)中來，才不會將培訓(xùn)當成敷衍塞責的形式化的任務(wù)來完成。完善參訓(xùn)對象的激勵機制要做到了以下幾點：其一，干訓(xùn)計劃的科學性。對每一年度干訓(xùn)情況都要進行認真的總結(jié)回顧，及時查找問題和總結(jié)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上通過對干訓(xùn)需求進行廣泛的調(diào)查研究，悉心征求各方面的意見，擬定下一年度的干訓(xùn)計劃，力求干訓(xùn)計劃的科學性。其二，培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。為了增進干訓(xùn)工作的實效性，在選擇參訓(xùn)干部時，應(yīng)注意根據(jù)具體的培訓(xùn)內(nèi)容。比如，如果是基礎(chǔ)理論學習班，理想信念教育班，就傾向于選擇年青的參訓(xùn)對象；如果是市場經(jīng)濟理論班、經(jīng)營管理班，就傾向加大在企事業(yè)單位中選拔參訓(xùn)對象。其三，內(nèi)容選擇的自主性。為了達到在確?；纠碚搶W習的前提下滿足干部的個性化培訓(xùn)需求，體現(xiàn)干訓(xùn)的差別化，在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)推行菜單式管理，每年年初確定一批培訓(xùn)項目和內(nèi)容，由各單位確定的參訓(xùn)干部根據(jù)自身需求自主選擇，每人從菜單中選修需求的系列。其四，培訓(xùn)成效的關(guān)聯(lián)性。為了達到好的成效，建議確立干部任職資質(zhì)制度和干部繼續(xù)教育制度，將干訓(xùn)工作的最終考核與工作評價、選拔任用、職務(wù)調(diào)配等方面結(jié)合起來，增強了參訓(xùn)對象參與干訓(xùn)工作的積極性，提高他們的學習熱情。① 本文是于學強主持國家社科項目“德才兼?zhèn)溆萌藰藴蕦崿F(xiàn)機制研究”（10CDJ007），博士后面上資助項目“中國共產(chǎn)黨德才兼?zhèn)溆萌藰藴蕦崿F(xiàn)機制研究”（20110491068）的階段性研究成果。第二，完善培訓(xùn)主體的孕育機制。干訓(xùn)工作的成效與教育者自身的素養(yǎng)密切相關(guān)，教育者首先受教育這一原則在干訓(xùn)工作中照樣是適用的。只有擁有德才兼?zhèn)涞呐嘤?xùn)主體，才能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞氖苡?xùn)者。為了完善培訓(xùn)主體的孕育機制，需要做好以下幾項工作：其一，加大引進人才的力度。為了達到配齊配強工作人員，加強作為干部教育培訓(xùn)主陣地和主渠道的各級黨校和行政院校的師資隊伍建設(shè)，要有計劃地引進高學歷、高水平的人才，不斷為培訓(xùn)主體注入新鮮血液。其二，營造留住人才的環(huán)境。通過加大資金投入，改善工作條件和工作環(huán)境，將有經(jīng)驗的優(yōu)秀培訓(xùn)人才留下來，并為其進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其三，推進提升人才的條件。要有計劃地選派黨校和行政院校教員到高校進修深造，進一步更新知識，掌握先進的教學方法，提高自身的研究和創(chuàng)新能力；要采取有效的激勵機制，鼓勵培訓(xùn)主體承擔重大科研課題；要加強與黨政及企事業(yè)單位合作、深入實際調(diào)查研究，幫助教師了解改革發(fā)展實踐中的新鮮經(jīng)驗和把握現(xiàn)實工作中的實際問題；要通過掛職鍛煉、參與當?shù)攸h委政府重大調(diào)研課題研究和中心工作等活動，使教師的教學過程能夠更好地將理論與實踐結(jié)合起來。其四，鑄就客聘人才的傳統(tǒng)。干訓(xùn)工作應(yīng)拓寬視野，打破固有的模式，將聘用客座教員制度化，有規(guī)劃地聘任一批高等院校、科研院所的專家學者參與到培訓(xùn)主體行列，將既有一定的理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干吸納到干訓(xùn)工作的師資隊伍中來，讓專家學者或業(yè)務(wù)骨干講授專業(yè)知識，讓有理論和實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部講授領(lǐng)導(dǎo)科學方面的知識。孕育優(yōu)秀的教育主體對于提高干訓(xùn)工作成效的作用有目共睹，不僅如此，培訓(xùn)主體自身素養(yǎng)的提升，良好師德的影響對于參與干訓(xùn)者也是一種另類教育——身教。

第三，完善培訓(xùn)陣地的延展機制。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下，干訓(xùn)工作大都局限于國內(nèi)各級黨校、干校、行政學院、社會主義學院，沒有有效地運用好國內(nèi)高校的培訓(xùn)資源，更沒有開拓國際培訓(xùn)空間。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、科技知識的進步和開放程度的拓寬，這種傳統(tǒng)、封閉、單

一、狹隘的培訓(xùn)陣地無以滿足參訓(xùn)對象的多樣化要求，也往往造就一種培訓(xùn)壟斷。根據(jù)一般的規(guī)律，絕對權(quán)力造就絕對腐敗，壟斷權(quán)就是一種絕對權(quán)力問題。為此，進一步延展培訓(xùn)陣地既是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬胖?，也是有效避免干部培?xùn)工作中出現(xiàn)腐敗的需要。完善培訓(xùn)陣地的延展機制，必須做到以下幾點：其一，由黨校行政學院培訓(xùn)陣地延展到各類高校，以充分滿足培訓(xùn)對象對知識訴求的需要，有效地利用高校的學術(shù)資源和學科優(yōu)勢，本著“引進來”和“走出去”相結(jié)合的原則，一方面引入高校相關(guān)學科教師作為客座教員，另一方面直接將課堂引到高校去。從2010年3月底開始，2000多名中央和國家機關(guān)廳局級干部在接受組織培訓(xùn)時有了新選擇。除國家行政學院和中央黨校外，北大、清華等5個高校也被列入選項。這意味著我國黨政干部培訓(xùn)形成了一種干部培訓(xùn)多元結(jié)構(gòu)。其二，由地方培訓(xùn)陣地延展到區(qū)域之外、國外培訓(xùn)陣地，突破地方干部地方培訓(xùn)的局限性，到高級黨校行政學院或外地培訓(xùn)陣地，甚至結(jié)合需要和財力，到國外學習培訓(xùn)，以擴大思維視野和開拓發(fā)展思路。其三，由傳統(tǒng)的實體培訓(xùn)陣地延展到虛擬培訓(xùn)陣地，充分 2 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，有效整合和利用網(wǎng)絡(luò)資源，充分享受現(xiàn)代科技成果，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快網(wǎng)上培訓(xùn)中心建設(shè)，使干訓(xùn)工作實現(xiàn)自主性和互動性，較好地解決教學資源的時空限制和工學矛盾。

第四，完善培訓(xùn)內(nèi)容的更新機制。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當與實際工作需求相適應(yīng)，與干部自身素養(yǎng)狀況相適應(yīng)，把干部教育培訓(xùn)由簡單的理論知識的灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓鉀Q實際問題的能力。為此，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置既應(yīng)重視理論學習又應(yīng)重視知識更新，更要重視能力培養(yǎng)，還要體現(xiàn)黨代會與黨的全會精神。完善培訓(xùn)內(nèi)容的更新機制應(yīng)做到以下三點：其一，注重調(diào)查研究，做到學需相應(yīng)。以學員需要為導(dǎo)向，科學地設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，做到“干什么、學什么”，“缺什么，補什么”，找準“供”與“需”的結(jié)合點。干部需要些什么，要通過問卷調(diào)查或走訪座談等形式向?qū)W員以及學員單位調(diào)查。只有加強調(diào)查研究，改變過去那種先定主題設(shè)置內(nèi)容，再安排學員來培訓(xùn)的以“我”為主的培訓(xùn)方式，才能提升學習的主動性，確保學習成效。其二，根據(jù)實際需求，不斷更新內(nèi)容。不同的時段和不同的參訓(xùn)對象，其實際需求不一樣，干訓(xùn)工作的實踐性強，而實踐的突出特征是變化性大。適應(yīng)實踐工作的變化，干訓(xùn)工作要不斷更新內(nèi)容：一方面要結(jié)合實踐變化推進理論發(fā)展，增強理論的服眾性，保持理論的鮮活性，形成體現(xiàn)理論與時俱進品格的好教材；另一方面要結(jié)合任務(wù)要求加強技術(shù)和技能教育，增強知識的可用性，保證參訓(xùn)者能力水平的不斷提升，體現(xiàn)理論源于實踐而指導(dǎo)實踐的本性。其三，根據(jù)黨代會與黨的全會精神，不斷增添培訓(xùn)內(nèi)容。比如黨的十七大將反腐倡廉建設(shè)作為黨建的五項重要任務(wù)之一，說明我們黨對于反腐倡廉工作的重視度又大大提升了，如何在培訓(xùn)中體現(xiàn)黨在反腐倡廉方面的關(guān)注是培訓(xùn)中必須考慮的。加強干訓(xùn)既是鑄就腐敗心理防線的需要，也是培養(yǎng)較高的官德和黨性的需要。

第五，完善培訓(xùn)形式的拓進機制。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，但好的形式對于內(nèi)容而言有積極意義。干訓(xùn)工作要不斷的探索多樣化的形式，以形式促內(nèi)容，最終達到教育培訓(xùn)干部的目的。完善培訓(xùn)形式的拓進機制，應(yīng)著眼于不同的視角：其一，從培訓(xùn)類型的視角來看，應(yīng)做到長短結(jié)合，有所為有所不為。一般而言，干訓(xùn)有例常班次的安排和臨時班次的安排，前者而言應(yīng)在堅持慣例基礎(chǔ)上拓進，如中青班、縣級班、科級班每年都有，但不能采用完全一樣的形式。因為很多中青班次、科級班次的也可能要經(jīng)歷縣級班次，如果形式一樣可能導(dǎo)致學習興趣淡化，甚至自己不來學習，而讓別人代學，這也是極不正常的現(xiàn)象。更有甚者，可能會利用熟悉的形式鉆制度的漏洞，不僅起不到培訓(xùn)的效果，還產(chǎn)生新的問題。就后者而言要結(jié)合時勢，采取可長可短的培訓(xùn)形式，如理論宣講骨干班、業(yè)務(wù)知識傳授班等等。當然，完善培訓(xùn)形式要針對不同的培訓(xùn)對象及其工作特點，強調(diào)把課堂、書本、社會實踐結(jié)合起來，本著惡補所缺知識的目的做到有所為有所不為。其二，從教學方式視角來看，應(yīng)做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在要發(fā)揮傳統(tǒng)講授式優(yōu)勢的同時，不斷豐富和推進教學方式的多樣化和靈活性。比如專題化培訓(xùn)要做到角度新、問題精、例證實、思路清、信息量大；案例教育應(yīng)強化精品意識，增強培訓(xùn)的針對性、實效性和互動性，3 提高干部分析和解決實際問題的能力；實用培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合社會實踐情況，增強培訓(xùn)內(nèi)容的技能成分和可操作性，多辦和快辦一些內(nèi)容豐富、形式多樣的短期實用技術(shù)培訓(xùn)班；等等。同時，還應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)教育平臺，與各級培訓(xùn)機構(gòu)共享教育資源。創(chuàng)新教學方式對于提高參訓(xùn)者的學習興趣，確保培訓(xùn)的成效都有積極意義。

第六，完善培訓(xùn)成效的考核機制。加大對干訓(xùn)的考核力度，是確保干訓(xùn)成效是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是造就德才兼?zhèn)淙瞬诺谋仨?。干?xùn)工作的成效考核要結(jié)合干訓(xùn)工作的目標要求和具體的制度規(guī)定。前者是務(wù)實的，后者是務(wù)虛的。就前者而言，要結(jié)合不同時期的具體任務(wù)，制定詳細的量化要求，就后者而言就是全面學習貫徹《干部教育條例》等制度規(guī)范之規(guī)定。完善培訓(xùn)成效考核機制應(yīng)制定嚴密的考試考核制度：其一，要建立考核情況通報制度。要把考試考核作為衡量干部學習成效的一種重要手段，考試考核情況及參訓(xùn)人員在干部培訓(xùn)期間的具體表現(xiàn)通過某種形式反饋給干部主管部門，并在一定范圍內(nèi)通報。其二，要建立考核成績?nèi)霗n制度。要利用計算機建立干部教育培訓(xùn)檔案系統(tǒng)，將每一位干部接受政治理論教育、學歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的情況記錄在案，全面反映干部教育培訓(xùn)情況，并適時提供給干部任用部門。其三，要建立多樣化的考核方法。要注重干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量考核，對參訓(xùn)干部的學習情況和表現(xiàn)隨時進行評價和考核，采取書面考核、教師打分、提交論文等不同方式對參訓(xùn)干部的學習情況進行評價和考核，也可對參訓(xùn)干部回到工作崗位知識轉(zhuǎn)化為能力的情況進行跟蹤考核評價。其四，要加強考核的硬性規(guī)定。培訓(xùn)機構(gòu)要硬化考試程序等方面的制度規(guī)定，采用定期考試和不定期組織理論和業(yè)務(wù)知識測評相結(jié)合的考核方式。加大考核力度、考核強度、考核頻度對于有效避免干部培訓(xùn)工作中的腐敗，提高培訓(xùn)工作效果有積極意義。

第七，完善培訓(xùn)進程的監(jiān)控機制。如果說培訓(xùn)成效的考核主要是針對參訓(xùn)干部的，培訓(xùn)進程的監(jiān)控則主要是針對培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)主體的。正如前面所言，干部培訓(xùn)機構(gòu)在某種程度上講是壟斷的，如果不能很好地對這些培訓(xùn)機構(gòu)進行適時監(jiān)控，這些機構(gòu)也可能出現(xiàn)違規(guī)行為，而培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)主體出現(xiàn)問題，培訓(xùn)的成效就可想而知了。所以，干訓(xùn)工作應(yīng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門分工協(xié)作、分級管理的領(lǐng)導(dǎo)機制，重點理順牽頭部門、主管部門及施教機構(gòu)的工作關(guān)系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合培訓(xùn)資源，努力克服干部教育培訓(xùn)管理中出現(xiàn)的缺位、越位、失位的現(xiàn)象。與此同時，要全面監(jiān)控培訓(xùn)進程，加大對培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)主體的監(jiān)督，在實施培訓(xùn)成效評估的同時全面啟動教學評估制度，及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題與不足。主要做好兩項大的工作：一是完善干部教育培訓(xùn)資格認證制度，制定科學、規(guī)范的培訓(xùn)質(zhì)量評估和監(jiān)督辦法，建立專家評審、組織考核、干部評議三位一體的評估體系，定期對培訓(xùn)基地的教學設(shè)施、師資力量、服務(wù)質(zhì)量及培訓(xùn)質(zhì)量等進行檢查考核，及時掌握培訓(xùn)情況，確立培訓(xùn)機構(gòu)取舍，從而規(guī)范學校辦學行為，提高辦學水平，確保教育培訓(xùn)實效。二是實際教學進程的監(jiān)控 4 制度，通過學員座談、評議、向他們發(fā)調(diào)查問卷等方式對培訓(xùn)計劃的可行性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)方式的合理性、培訓(xùn)師資的優(yōu)秀性、培訓(xùn)結(jié)果的實效性進行全方位地了解，對各級各類培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)老師進行全方位的測評，并對評估結(jié)果給予及時通報。

第八，完善培訓(xùn)經(jīng)費的保障機制。加強干部教育培訓(xùn)，必須建立在一定的物質(zhì)保障基礎(chǔ)之上。目前，我國干部培訓(xùn)教育陣地大都是全額財政單位，還沒有完全引入市場原則。但是依據(jù)政府財政的支持，培訓(xùn)陣地僅能維持培訓(xùn)的生產(chǎn)性支出如固定資產(chǎn)的價值消耗；學校教學活動費、公務(wù)費、采暖、水電費、修繕費等經(jīng)常性支出；教職工的工資支出；培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的更新費用等等。培訓(xùn)陣地要培訓(xùn)自己的人員，達到可以上崗的認證標準，推進自身水平的提升還面臨著一些經(jīng)費方面的約束。所以，對培訓(xùn)陣地加大財政方面的支持是十分必要的和緊迫的。培訓(xùn)實踐表明，如果不加大對培訓(xùn)陣地的投入，培訓(xùn)陣地里的培訓(xùn)主體的收入水平達不到地方平均水平，他們就不僅不可能全身心地投入培訓(xùn)工作之中，還有可能利用培訓(xùn)工作之機搞點體制外的手腳。同時，就參訓(xùn)人員來講，參與培訓(xùn)既是自身發(fā)展的需要，也是為了更好地推進社會工作，他們參與培訓(xùn)是利國中有利己。應(yīng)多方面籌措資金，逐步建立財政、單位、個人“三位一體”的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制：各級財政應(yīng)進一步加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，盡量地將干部培訓(xùn)專項經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，夯實干訓(xùn)工作基礎(chǔ)；要拓寬干訓(xùn)資金投入渠道，引入市場機制，探索單位、社會、個人相結(jié)合的多種投資方式，實現(xiàn)干部教育經(jīng)費的多元化；要努力開發(fā)社會資源，大力推進院校合作，積極推進干部教育培訓(xùn)的市場化進程，真正將干部教育培訓(xùn)納入到整個社會的人才教育培訓(xùn)體系中去，從而為干部培訓(xùn)工作節(jié)省資金，降低成本。

當前，我們黨的干部正面臨新一輪的換屆選舉，不僅需要通過干訓(xùn)工作造就更多的德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚残枰獙⑦@些干部配置到適合的崗位上去。為此，我們不僅要通過不斷完善培訓(xùn)機制造就德才兼?zhèn)涞母刹浚疫€要通過完善干部選拔機制、干部交流機制等多方面機制來確保德才兼?zhèn)溆萌藰藴实膶崿F(xiàn)。

作者：于學強（1973-）山東茌平人，法學博士（黨建專業(yè)），聊城大學副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐研究。

地址：山東省聊城市東昌府區(qū)文化路34號聊城大學廉政研究中心（252059）

第二篇：如何完善干部平時考核機制

如何完善干部平時考核機制

黨的十八大對深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍作出了全面部署，強調(diào)要完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。貫徹落實十八大精神，要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神，解決新問題，探索新方法，進一步建立完善干部平時考核機制，不斷提高干部管理工作科學化水平。

進一步明確平時考核的重點。一是考核干部的德。通過平時考核，從干部在貫徹落實上級重大決策部署、完成重大任務(wù)、面臨重大考驗、應(yīng)對突發(fā)事件、對待個人職務(wù)的進退留轉(zhuǎn)等方面的表現(xiàn)，以及個人日常學習、家庭生活、情趣愛好、人際關(guān)系等情況，了解分析干部的個人品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。二是考核干部的工作實績。重點了解干部在平時工作的現(xiàn)實表現(xiàn)，掌握完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益，用第一手資料，實景式真實具體地觀察干部、判斷干部的工作實績。三是考核干部的勤。通過干部履行工作職責的情況和平時的表現(xiàn)，了解干部的責任心、工作作風、精神面貌、學習態(tài)度、實干精神。

科學運用平時考核方法。一是與目標監(jiān)控相結(jié)合，在工作目標運行中了解干部。組織部門要與目標管理部門建立密切聯(lián)系，掌握不同部門、不同班子、班子每個成員承擔的具體工作任務(wù)和職責，參與到平時目標運行監(jiān)控工作中去，記錄干部的工作目標完成情況，通過目

標完成情況來量化比較干部的實績，考察干部的工作能力和水平。二是專項工作考核，在完成重點工作、重大任務(wù)中識別干部。對涉及全局的重大活動、重點工作、中心性任務(wù)等，在檢查、觀摩、評比時，組織部門應(yīng)參與進來，現(xiàn)場了解干部的表現(xiàn)，了解干部在具體工作中發(fā)揮了什么樣的作用、出了哪些思路、用了什么樣的辦法、工作取得的實際成效，從中評價干部的德才素質(zhì)。三是建立組織部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子制度，在近距離接觸中考核干部。按行業(yè)、系統(tǒng)把考核權(quán)限內(nèi)的單位分片劃組，組織部門采取科室分包或選派，選派思想政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力、熟悉組織人事工作、具有一定的綜合分析能力的同志分包聯(lián)系的方式，通過參加所聯(lián)系單位的民主生活會、討論決定重大事項的班子會、定期到聯(lián)系單位走訪、座談、開展工作調(diào)研等，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況，掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，掌握存在的問題。

建立完善平時考核的配套機制。一是建立干部實績公示制度。把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實上級部署，承擔的工作目標及完成情況、組織處理重大突發(fā)事件的表現(xiàn)等，定期在一定范圍公示，接受群眾評議和監(jiān)督。二是橫向聯(lián)系制度。建立組織部門與目標管理機構(gòu)、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重點工作或中心性工作的組織機構(gòu)，以及人大、政協(xié)、社會治安綜合治理、信訪、統(tǒng)計、環(huán)保等職能部門建立定期聯(lián)系通報機制，系統(tǒng)收集、綜合各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、評價意見，掌握人大代表、政協(xié)委員的評議、視察意見，變組織部門考核為多部門聯(lián)動。三是建立平時考核分析制度。平時考核了解掌握的情況，要及時進行

分析、總結(jié)，能定量的定量作出評價；考核、換屆考核、任職考核時要與平時考核結(jié)果相對照，互相印證；平時考核發(fā)現(xiàn)的不良行為或苗頭性問題，及時采取組織談話、函詢或交相關(guān)部門作出進一步處理。四是建立平時考核責任追究制度。強化平時考核參與者的責任，對參與的相關(guān)部門、組織部的考核成員要明確相關(guān)責任，誰考察誰負責，每一項考核結(jié)果都要有理有據(jù)，對在考核中不堅持原則、不認真負責，甚至徇私情、隱瞞事實真相造成考核結(jié)果失真失實的，要追究相關(guān)人員的責任，增強平時考核的嚴肅性、可信度。

第三篇：軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干部安置機制日臻完善

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)論壇：軍轉(zhuǎn)干部安置機制日臻完善

【關(guān)鍵詞】軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng)

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績 軍轉(zhuǎn)干部 軍轉(zhuǎn)干部安置計劃

【關(guān)鍵詞】軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)安置 湖北軍轉(zhuǎn) 恩施州 2013年

湖北省恩施州重視軍政軍民團結(jié)，2013年1月15日，恩施州召開州委常委議軍會議。州委副書記、州長楊天然講話，恩施軍分區(qū)主要負責同志匯報相關(guān)情況。州委書記、恩施軍分區(qū)黨委第一書記肖旭明主持，聽取恩施軍分區(qū)部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)情況匯報，研究解決軍轉(zhuǎn)干部安置等重點難點問題，推動全州黨管武裝和國防后備力量建設(shè)科學發(fā)展。

會議認為，2012年，恩施軍分區(qū)黨委圍繞國防和軍隊建設(shè)主題主線、戰(zhàn)略思想，按照“狠抓根本、提高素質(zhì)，固強補弱、打牢基礎(chǔ)，突出特色、和諧發(fā)展”工作思路，開拓創(chuàng)新，真抓實干，思想政治建設(shè)卓有成效，軍事斗爭準備扎實推進，后勤保障效益不斷增強，部隊管理嚴格正規(guī)，扶貧參建深入開展，工作圓滿完成，確保了部隊安全穩(wěn)定、集中統(tǒng)一。

會議強調(diào)，突出重點，不斷提升國防后備力量建設(shè)質(zhì)量。要大力抓好全民國防教育，繼續(xù)把國防教育納入全民思想教育體系，鞏固、拓展國防教育活動成果，進一步營造全民關(guān)心和支持武裝工作的濃厚社會氛圍。要加強專武干部隊伍建設(shè)，嚴格標準條件和選拔程序，規(guī)范專武干部進出渠道；加大專武干部培養(yǎng)力度，不斷提升專武干部的能力素質(zhì)；建立嚴格的崗位目標責任制和考核監(jiān)督機制，不斷激發(fā)專武干部工作動力。

會議要求，軍地要密切配合，努力形成推動發(fā)展的合力。恩施軍分區(qū)要繼續(xù)服務(wù)恩施經(jīng)濟社會發(fā)展，主動投身全州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生態(tài)文明、扶貧幫困等各項建設(shè)工作；要充分發(fā)揮民兵隊伍訓(xùn)練有素、組織嚴密、作風過硬、紀律嚴明的獨特優(yōu)勢，繼續(xù)在急難險重任務(wù)中站排頭、當尖兵，切實為維護全州和諧穩(wěn)定大局再立新功。地方各級黨委、政府要積極支持部隊建設(shè)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，把加強國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重大工作來落實，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，在政策上給予支持，在經(jīng)費上給予傾斜；要進一步健全體制機制，妥善安置隨軍家屬和轉(zhuǎn)業(yè)干部。

會議還研究了恩施軍分區(qū)提請需要解決的幾個問題。

[原標題]州委常委會召開議軍會議推動黨管武裝和國防后備力量建設(shè)科學發(fā)展

第四篇：黨政論壇創(chuàng)刊詞

新時期 新起點 新跨越

百花齊放春光好，萬馬奔騰氣象新。在這美好的季節(jié)里，《城口黨政論壇》創(chuàng)刊了!

《城口黨政論壇》以“理論創(chuàng)新、成果展示、決策咨詢、服務(wù)發(fā)展”為辦刊宗旨，以堅定政治方向，緊扣時代脈搏，直面熱點、難點，服務(wù)縣域中心工作，宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理論；大力宣傳黨的路線、方針、政策；宣傳縣委縣政府重要決策和重大舉措；宣傳各級各部門的先進經(jīng)驗和工作成就。充分發(fā)揮黨的組織工作中上情下達、下情上報、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作等方面的重要作用。努力把刊物辦成工作研討的平臺，交流溝通的橋梁，黨員干部學習的園地，展示形象的窗口，更好地為我縣黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)，為廣大黨員干部和基層組織服務(wù)。充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)決策的情報部、工作進度的顯示屏、大局走勢的晴雨表、發(fā)現(xiàn)問題的預(yù)警器”的功能。

《城口黨政論壇》開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)論壇（視窗）、理論探討、部門之窗、黨建研究、區(qū)域經(jīng)濟、黨史介紹、政務(wù)信息、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索與實踐、民主法制、文化建設(shè)、社會熱點、文摘資料、城口變遷、基層風采、干部教育、巴山（任河）風情、原始風貌、紅色風骨、特色風味、教師視野、學員論壇、“五個城口”建設(shè)動態(tài)”等欄目，根據(jù)一個時期重點工作需要，將對欄目進行調(diào)整。

我們將不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，增強刊物吸引力、感染力。同時也真誠地期盼得到您的來稿和建議，使《城口黨政論壇》茁壯成長，結(jié)出碩果。

第五篇：完善“好干部”選拔機制的思考

免費

分享

創(chuàng)新

完善“好干部”選拔機制的思考

總書記在全國組織工作會議上圍繞新時期好干部的標準和選拔作了重要的論述，提出了新的思路。如何正確識別、科學評價、公正選拔好干部？是各級組織部門當前急需研究的重大課題和認真實踐的重大任務(wù)。對此，我談幾點粗淺的思考。

一、要強化標準導(dǎo)向，指導(dǎo)“選什么樣的人”。一是選人用人標準上的導(dǎo)向。習總書記提出新時期好干部的信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔五條標準，針對了當前干部隊伍存在的突出問題和干部選拔方式存在的一些問題，回應(yīng)了干部群眾的呼聲，提出了加強干部隊伍建設(shè)的新要求，樹立了選人用人標準的新導(dǎo)向?！拔鍡l標準”都是講的政治標準和作風標準，在今后的干部選拔中肯定要更加突出這方面的用人標準，即使能力很強但政治上不強、作風不正派的干部也不能提拔重用，甚至會因作風問題受到免職和紀律處分。組織部門對“五條標準”還要進一步細化，修訂干部任用條例，對選拔好干部發(fā)揮更好的導(dǎo)向作用。二是上級選人用人行為的導(dǎo)向。選什么樣的干部？怎樣選拔干部？上至中央下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都有選人用人行為，上級黨委及組織部門的行為，對下級單位具有很強的指導(dǎo)性和參照標準。堅持選人標準、規(guī)范選人程序、嚴肅選人紀律、端正選人風氣，必須從上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮表率示范作用，并加強對下級單位選人用人行為的檢查監(jiān)督，發(fā)揮匡正糾錯作用，才會收到“上行下效”的良好結(jié)果。

二、要堅持正確方向，明確“從哪里選人”。公務(wù)員編制是有限的，想進入公務(wù)員隊伍的人員是大量的。領(lǐng)導(dǎo)職位是有限的，想晉升領(lǐng)導(dǎo)職位的干部是大量的。所以，選拔好干部，尤其是選拔重要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須明確“從哪里選人”，堅持正確的源頭方向，選拔出最優(yōu)秀的干部。一是要注重從基層干部中選拔。廣闊的農(nóng)村基層和企事業(yè)單位是培養(yǎng)鍛煉干部的主渠道。古人云：將軍拔于卒伍，宰相起于州郡。要堅持多從基層干部中招錄國家公務(wù)員和選拔基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔上級領(lǐng)導(dǎo)干部，加大干部上下交流力度。二是注重從邊遠地區(qū)和復(fù)雜地方選拔。當前，很多干部追求舒適享受，不愿到邊遠貧困地區(qū)工作，造成邊遠貧困地區(qū)人才引不進、留不住，優(yōu)秀的干部資源缺乏。邊遠貧困

免費

分享

創(chuàng)新

地區(qū)和情況復(fù)雜地方更能磨礪干部的品德和情商，展現(xiàn)干部的才能和業(yè)績，最能檢驗好干部。要強化優(yōu)惠政策和跟蹤培養(yǎng)，鼓勵年輕干部和優(yōu)秀人才到邊遠貧困地區(qū)工作，注重從邊遠貧困地區(qū)和情況復(fù)雜地方提拔重用干部，讓吃苦多的干部不吃虧。三是注重從“三重”工作中選拔。即在重點工作、重要項目建設(shè)、重大突發(fā)事件處理中培養(yǎng)、考察、使用干部。不同時期、不同地方應(yīng)有不同的艱巨任務(wù)和工作考核重點，如過去的農(nóng)村稅費征收、計劃生育、移民搬遷、征地拆遷，現(xiàn)在的信訪維穩(wěn)、項目爭取、招商引資。能夠完成艱巨任務(wù)、表現(xiàn)突出的干部就是好干部，要給予獎賞和優(yōu)先提拔重用。四是注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔?！膀E馬能歷險，犁田不如牛，堅車能載重，渡河不如舟。”好干部是相對的，每個單位都有好干部。干部在不同崗位有不同的能力要求，好干部的能力必須適應(yīng)工作需要。要堅持分類管理、人崗相適的原則，在黨政部門和事業(yè)單位既要適當交流領(lǐng)導(dǎo)干部，更要注重從本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)骨干中選拔專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、要改進選人方法，規(guī)范“怎樣識人選人”。選拔好干部，正確識別、科學評判是前提、是關(guān)鍵。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法。根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職位的特點及要求，分別采取單位黨組織提名、干部職工大會提名、組織部門提名、縣委領(lǐng)導(dǎo)提名、縣委會議提名、個人自薦提名等方式進行初始提名，強化各類提名主體的權(quán)利和責任，拓寬好干部進入組織視野的渠道。二是改進民主推薦和考察方式?，F(xiàn)在民主推薦得票起的作用較大，是決定考察人選的主要依據(jù)，但民主測評、民主評議、民意調(diào)查基本流于形式，發(fā)揮作用不大。要規(guī)范民主推薦參會人員范圍，減少不知情人員參與推薦，填票時給予充分思考時間，在推薦結(jié)果計票時加大熟悉情況的上級領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的權(quán)重。同時，建立高素質(zhì)的考察員隊伍，改進考察方式方法，不能光坐在屋里找?guī)讉€領(lǐng)導(dǎo)座談，要多近距離地接觸考察人選，多聽取知情人員對考察人選的評價，深入了解考察人選的個性特點和實際表現(xiàn)，認真撰寫考察材料，全面、準確地評價考察人選，防止考察工作走過場和考察材料千人一面。綜合分析得票情況和考察情況，尊重民意但不簡單地唯票取人，考察情況不好但即使得票較高的也不能使用。三是完善平時考核、績效考核和品德考核制度?，F(xiàn)在對干部的平時考核不夠規(guī)范，沒有有效運用平時考核、考核、經(jīng)濟責任審計結(jié)果，主要依靠一次性民主推薦考察情況和領(lǐng)導(dǎo)印象來選用干部。要強化平時考核記錄，加強平時考核和多種考核結(jié)果綜合運用。健全和完善

免費

分享

創(chuàng)新

體現(xiàn)科學發(fā)展觀的績效考核和品德考核的具體辦法，績效考核要突出科學發(fā)展和工作重點，綜合分析工作的難易度和經(jīng)濟效益、社會效益，品德

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/