第一篇：灤縣中醫(yī)醫(yī)院決策機(jī)制

灤縣中醫(yī)醫(yī)院決策機(jī)制

一、建立健全有效的教育培訓(xùn)機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀的目標(biāo)，黨員的理想信念、思想覺悟、業(yè)務(wù)本領(lǐng)必須高于群眾，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)理念深入人心。

（一）建立健全科學(xué)理論武裝機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，不斷完善黨支部中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、談心談話等各項(xiàng)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、討論促學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建思想教育與實(shí)踐教育的平臺，將創(chuàng)先爭優(yōu)理念融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使廣大黨員在工作中始終保持先進(jìn)性，真正成為群眾的帶頭人、引路人。

（二）建立健全學(xué)示范評選機(jī)制。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，選樹先進(jìn)集體和個人典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)先進(jìn)的典型事跡，用先進(jìn)的事跡感染大家、帶動大家。特別是善于運(yùn)用身邊人、身邊事教育黨員群眾，把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。建立完善典型評選機(jī)制，選樹時把日常掌握的情況與群眾反映結(jié)合起來綜合評定，做到既看結(jié)果，又看過程；做到既征求上級領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的意見，又征求服務(wù)單位、服務(wù)群眾的意見，實(shí)行上評下議，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，讓典型既亮又紅，立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比。

（三）建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。以加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，開展多樣的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。黨支部把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，狠抓醫(yī)德與醫(yī)技并重的職業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高職工的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德水平，形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍。醫(yī)院黨支部按照“與時俱進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、加強(qiáng)調(diào)研、聯(lián)系實(shí)際”的原則，為提高醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)水平、管理水平、專業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員干部帶著熱情、帶著問題、帶著責(zé)任開展調(diào)查研究，切實(shí)把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為具體工作措施，并要求科教科每月組織醫(yī)護(hù)人員開設(shè)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座。

二、構(gòu)建和諧的服務(wù)機(jī)制

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。因此，必須下大力氣完善服務(wù)群眾機(jī)制。

（一）形成定期征求意見機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，采取黨務(wù)政務(wù)公開、主動接訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、熱線電話、電子信箱等方式，為面對面聽取黨員群眾及患者的意見提供平臺。

（二）建立健全民主決策機(jī)制。定期將醫(yī)院的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關(guān)問題進(jìn)行公示，廣泛征求黨員群眾的意見、建議，認(rèn)真梳理，及時解釋、答復(fù)。建立決策失誤責(zé)任追究制，提高科學(xué)決策，防止重大決策失誤的發(fā)生。

（三）完善公開承諾制度。建立“承諾—審諾—再承諾”長效機(jī)制，采取結(jié)合實(shí)際規(guī)范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導(dǎo)認(rèn)真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，提高服務(wù)群眾能力。

（四）堅持實(shí)施窗口便民服務(wù)制度。開展“擦亮窗口我先行”服務(wù)活動，不斷簡化工作流程，通過實(shí)施“服務(wù)承諾、首診負(fù)責(zé)”等制度，積極推行各項(xiàng)便民措施。

（五）持續(xù)開展“三好一滿意”、“創(chuàng)名院、創(chuàng)名科、創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名護(hù)”活動。在全院各科室（僅限臨床科室）繼續(xù)開展每月一次的“三好一滿意”、“創(chuàng)名院、創(chuàng)名科、創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名護(hù)”活動，“”評選結(jié)果于次月1日由科室自行進(jìn)行張榜公示，并報黨辦備案?？剖覍Ξ?dāng)月評選出的最滿意科室、醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行獎勵。

（六）不斷豐富“黨員志愿者服務(wù)日”活動內(nèi)容。支部根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)組織黨員進(jìn)社區(qū)進(jìn)行義診，與貧困黨員結(jié)對幫扶和參加社區(qū)黨員志愿活動等方式，為社區(qū)群眾獻(xiàn)愛心、送溫暖。

（七）建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。秉承“患者之事無小事、用心為患者提供服務(wù)”的原則，優(yōu)化服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，用實(shí)際行動做到從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變到“我要服務(wù)”，強(qiáng)化服務(wù)理念，營造良好的服務(wù)氛圍。

三、構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制

建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭優(yōu)管理機(jī)制，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，有人管，有人干。

（一）建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期召開專題研究創(chuàng)先爭優(yōu)工作會，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報，及時研究解決活動開展遇到的困難問題，切實(shí)履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。院長認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制中，與其他黨的重要工作同部署、同檢查；加強(qiáng)指導(dǎo)和加大輿論宣傳，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（二）建立激勵機(jī)制，引領(lǐng)價值取向。研究制定與黨組織職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎勵措施；制定爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體獎勵辦法。在綜合日常督查、年終考核的基礎(chǔ)上評先定等；通過經(jīng)驗(yàn)交流會、演講比賽、“七一”表彰會、年度總結(jié)表彰會、以及通報表揚(yáng)等多種形式對先進(jìn)典型進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；通過大力開展多種形式的比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的實(shí)踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的工作熱情，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部的價值取向。

（三）健全績效考核制度，嚴(yán)格實(shí)行效能問責(zé)和責(zé)任追究。實(shí)行技術(shù)、管理等要素參與分配，實(shí)行崗位績效工資制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，健全了管理體系，使各個方面的管理和各個環(huán)節(jié)的工作有章

可循。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況列為我院領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核的重要內(nèi)容，對活動不重視，活動開展不力的班子成員年底不評為先進(jìn)，個人不評為優(yōu)秀，對嚴(yán)重瀆職者要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）建立查報問效，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。院黨支部采取定期檢查、不定期抽查等方式對科室黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程進(jìn)行跟蹤督查問效和情況通報。重點(diǎn)圍繞黨員民主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進(jìn)行黨內(nèi)評議；做好黨外群眾監(jiān)督，通過群眾滿意度調(diào)查、督查通報等方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下。推動創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾監(jiān)督的社會化，通過向社會公開黨組織承諾履諾情況，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向全社會公開，接受社會公眾的全方位監(jiān)督，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員的自覺意識和自覺行動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制能否得到有效落實(shí)，各項(xiàng)制度能否確保得到有力執(zhí)行和長期堅持，要求各科室應(yīng)當(dāng)在成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化方面下功夫，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范常規(guī)動作，細(xì)化實(shí)化操作性、針對性強(qiáng)的具體辦法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制真正做到管長遠(yuǎn)、出實(shí)效。

灤縣中醫(yī)醫(yī)院

2013.1.5

第二篇：決策機(jī)制制度

決策機(jī)制制度

“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定的制度?！叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁?xiàng)重要制度，是決策科學(xué)化、民主化的重要保證。為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂本實(shí)施辦法。

一、“三重一大”決策事項(xiàng)

（一）重大事項(xiàng)決策

1、醫(yī)院的辦院方針、指導(dǎo)思想，醫(yī)院和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2、醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項(xiàng)。

3、科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。

4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。

5、財務(wù)預(yù)算、進(jìn)人計劃、醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)采購計劃。

6、涉及職工福利的重大事項(xiàng)和有關(guān)辦法。

7、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。

8、其他應(yīng)當(dāng)提交討論的重要問題。

（二）重要人事任免

1、全院各科室正、副主任、重點(diǎn)崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。

2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用。

（三）重大項(xiàng)目安排

1、醫(yī)院發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)劃；

2、合同標(biāo)的50萬及以上的基建、安裝工程項(xiàng)目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標(biāo)的單價30萬元及以上的采購項(xiàng)目。

4、其他重要項(xiàng)目安排。

（四）大額資金使用

1、醫(yī)院每年經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算；

2、融資項(xiàng)目、融資規(guī)模和償還計劃；

3、一次性投入在5000元及以上的資金支出。

二、“三重一大”事項(xiàng)決策程序

根據(jù)工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

(一)醞釀決策階段

1、充分征求意見。“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對涉及職工、群眾切身利益的，應(yīng)充分聽取相關(guān)科室及職工、群眾的意見，擴(kuò)大職工、群眾參與度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策還應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估；涉及其他科室的要主動征求見，并形成可行性方案一并提交會議討論。

2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項(xiàng)前，班子成員可通過適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論。

3、按照程序提議。提請醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。除必須保密內(nèi)容外，承辦科室應(yīng)在會議召開前向醫(yī)院辦公室提交議題，并將會議材料提前送達(dá)參會人員，保證其及時了解相關(guān)情況。

(二)集體決策階段

1、保證出席人數(shù)。會議由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，會議必須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方能舉行。討論干部人事問題，應(yīng)有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席，方能召開會議。

2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由承辦科室匯報情況、分管領(lǐng)導(dǎo)作出說明，其他班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見認(rèn)真討論，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)集中多數(shù)人的意見后，作總結(jié)性發(fā)言。

3、逐項(xiàng)作出決策。會議決定多個“三重一大”事項(xiàng)時，應(yīng)采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項(xiàng)表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)方可形成決定。對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決定；特殊情況下，可將爭議情況報告上級組織，請求裁決。

(三)決策執(zhí)行階段

1、分工組織落實(shí)。經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實(shí)施；遇有職責(zé)分工交叉的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。在落實(shí)決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)密切配合、相互支持，形成工作合力。

2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。醫(yī)院班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留，也可以向上級報告，但不得公開發(fā)表違背集體決定的意見，不得在行動上違背集體決定。

在推進(jìn)工作過程中，需要改變領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)作出的決策或出現(xiàn)新的需要集體決策事項(xiàng)的，應(yīng)按規(guī)定程序重新決策。緊急突發(fā)事件未經(jīng)集體研究先行處置的，主要領(lǐng)導(dǎo)干部事后應(yīng)及時向班子成員通報，并有書面記錄。

3、加強(qiáng)督查反饋。對院長辦公會議決定的“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)督辦檢查，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)報告。在事項(xiàng)實(shí)施過程中，承辦科室、主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)反饋實(shí)施情況及結(jié)果，并認(rèn)真評判決策執(zhí)行的效果，對沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的決策，應(yīng)及時分析原因，提出調(diào)整決策意見，報班子集體決策。

三、“三重一大”決策有關(guān)要求

1、“三重一大”事項(xiàng)必須列入領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的事項(xiàng)范圍。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

2、集體決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)遵循以下原則：一是實(shí)事求是原則：必須尊重客觀，符合實(shí)際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。二是合法原則：不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。三是保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

3、集體決策的會議形式：集體決策的會議形式有黨支部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會討論決定黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作；院長辦公會討論決定醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政、基建、財務(wù)、人事、后勤管理等重大事項(xiàng)。

4、參與議事人員范圍：召開相應(yīng)會議，院長辦公會參加人員為院長、副院長，會議可根據(jù)需要分別請其他有關(guān)人員列席會議。

5、會議記錄要求。醫(yī)院長辦公會由院辦室指定專人負(fù)責(zé)記錄。記錄人員要對決策過程中的具體情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言內(nèi)容、表決意見等如實(shí)記錄，同時整理會議紀(jì)要，會議記錄及會議紀(jì)要存檔備查。

四、檢查考核和責(zé)任追究

l、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。

2、醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應(yīng)列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況和干部考核的重要內(nèi)容。

3、職代會和全體職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況，有權(quán)向各級黨組織和上級部門反映意見。

4、凡屬下列情況，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

(2)未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應(yīng)通報而不通報的；(3)未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

(4)執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；(5)其他違反本規(guī)定的情節(jié)。

5、責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、對不執(zhí)行“三重一大”制度的責(zé)任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第三篇：議事決策機(jī)制

邛崍市新農(nóng)開發(fā)建設(shè)有限公司黨支部

議事決策制度

一、黨支部會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，支部會議由書記召集主持。

二、黨支部會議的議題由書記確定，會議召開的時間、議題，一般應(yīng)在會議召開兩天前通知到各委員，會議有關(guān)材料一般應(yīng)同時送達(dá)，凡未列入會議議題的不研究討論，不搞臨時性動議。

三、黨支部會議事范圍：

1、貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、政府的指示，解決實(shí)施中的重大問題，保證上級政府指示的貫徹實(shí)施；

2、對單位改革和中心任務(wù)的發(fā)展、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)等方面的重要問題作出決策；

3、研究分析班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)情況和黨的建設(shè)、思想政治工作狀況，決定黨的組織、宣傳、紀(jì)律檢查、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團(tuán)工作中的重要問題；

4、討論決定考核、獎懲、調(diào)動等工作。

四、黨支部會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，其意見可用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，支部會議主持人可確定有關(guān)人員列席。

五、黨支部會議進(jìn)行表決時，贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。會議決定每個事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

六、黨支部會議應(yīng)有專人記錄，并將記錄存檔作為依據(jù)。

七、對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨支部會的，書記、委員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向黨支部會報告。

八、黨支部會對重大問題的決策必須實(shí)行民主、科學(xué)的決策。

九、黨支部會作出的決策，由黨支部成員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。決策實(shí)施中，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，由黨支部會決定。

第四篇：三重一大決策機(jī)制

“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度要求，學(xué)校在校長負(fù)責(zé)制的制度安排下，堅持黨組織政治核心，落實(shí)教代會民主管理，實(shí)行依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，特制定本制度。

一、決策原則

（一）民主集中制原則

“三重一大”事項(xiàng)由校務(wù)會議討論決定。校務(wù)會議堅持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。

（二）科學(xué)決策和依法決策原則

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認(rèn)證。

（三）規(guī)范程序原則

學(xué)校校務(wù)會議集體決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，一般不臨時動議，特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項(xiàng)。需經(jīng)教代會通過的決議，先由校務(wù)會議形成初步方案，再提交教代會審議。

二、決策內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1．制訂和修改學(xué)校章程；

2．制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、與學(xué)期工作計劃和課程計劃；

3．重大改革措施及規(guī)章制度；

4．學(xué)校精神文明建設(shè)實(shí)施方案；

5．校內(nèi)機(jī)構(gòu)及崗位的設(shè)置；

6．中層干部任免及重要人事安排；

7．師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案；

8．教職工收入分配和考核獎懲方案；

9．重大基建項(xiàng)目和校產(chǎn)發(fā)展計劃；

10．制訂校園及師生安全制度；

11．招生工作；

12．因公出國（境）訪問及涉外校際交流；

13．其他重大問題。

（二）重要項(xiàng)目安排

1．學(xué)校對外重要合作和交流項(xiàng)目；

2．學(xué)校大修、大型基建建設(shè)項(xiàng)目；

3．學(xué)校重大科研項(xiàng)目；

4．應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項(xiàng)目。

（三）重要干部任免

1．學(xué)校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

2．學(xué)校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排；

3．學(xué)?？己诵〗M、職稱評聘小組、監(jiān)督小組、招生工作小組成員的任免；

4．其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。

（四）大額度資金的使用

1．經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及大額經(jīng)費(fèi)支出安排、使用；

2．學(xué)校教職工收入分配方案、獎勵經(jīng)費(fèi)制訂和調(diào)整；

3．未列入預(yù)算的5萬元及以上的特殊經(jīng)費(fèi)支出；

三、決策程序

學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策由校務(wù)會議討論決定。校務(wù)會議成員為學(xué)校正副校長、學(xué)校黨組織的正副書記、工會主席和校辦主任等。校務(wù)會議由校長主持，重大問題經(jīng)集體討論，校長負(fù)責(zé)決定。

1．確定議題，列入議程。需要列入校務(wù)會議討論的重大問題，由校長聽取各方意見后提出，與黨組織負(fù)責(zé)人共同商議確定。

2．調(diào)查研究，形成方案。對確定的議題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求黨內(nèi)外意見，校長與黨組織負(fù)責(zé)人充分醞釀，形成共識和主導(dǎo)性意見。存在嚴(yán)重分歧的，暫不提交會議討論。

3．會議討論，形成決議。學(xué)校重大問題在校務(wù)會上充分討論，形成決議。如意見不能達(dá)成基本一致或有嚴(yán)重分歧，應(yīng)暫緩決策；必要時可報上級黨組織、教育行政部門裁決。

4．明確分工，組織實(shí)施。凡經(jīng)校務(wù)會討論決定的重大問題，由校長明確分工，負(fù)責(zé)實(shí)施。黨組織保證監(jiān)督實(shí)施，工會積極配合支持實(shí)施。

四、會議表決

研究討論議題時，與會人員要充分發(fā)表意見。會議表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。表決時一般堅持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項(xiàng)，可以暫緩進(jìn)行表決的，應(yīng)暫緩作出決定。出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可進(jìn)行，表決有效。

凡涉及教職工切身利益的重大問題，校務(wù)會議通過后需及時提交教代會討論通過。根據(jù)管理權(quán)限，須報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大問題要按規(guī)定程序報批后方可實(shí)施。

五、決策執(zhí)行

校務(wù)會討論通過的決策事項(xiàng)應(yīng)及時做好校務(wù)公開。

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)組織落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施“三重一大”決策事項(xiàng)。如果有不同意見，可以保留，或者向上級反映，但在上級或本級校務(wù)會議沒有改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執(zhí)行原來的決定。

凡前次校務(wù)會議作出的決定，如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來決定的，必須經(jīng)校長同意后，提交校務(wù)會議進(jìn)行復(fù)議，在做出新的決定后執(zhí)行。

六、決策監(jiān)督

學(xué)校黨支部和工會負(fù)責(zé)對“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；校長室（校長辦公室）負(fù)責(zé)對“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時將落實(shí)情況及存在問題向校務(wù)會、總支委會或行政會議匯報，確保決策落實(shí)；對于不按決策執(zhí)行的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、決策備案

要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

第五篇：完善決策機(jī)制 促進(jìn)依法行政

廟溝鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展依法行政工作的調(diào)研——完善決策機(jī)制 促進(jìn)依法行政

近年來，廟溝在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真組織開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，今年被命名依法行政示范鎮(zhèn)。在全面推進(jìn)依法行政過程中，我鎮(zhèn)始終牢牢把握重點(diǎn)，突出抓好政府自身建設(shè)，積極構(gòu)建依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策合法化、合理化、公開化，以此作為依法治鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，作為提高執(zhí)政能力的重要手段，作為構(gòu)建和諧社會的重要前提，有效提升了基層政府的公信力和執(zhí)行力。

一、堅持依法決策，不斷完善決策程序

一是牢固確立依法決策理念。依法決策關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在觀念。多年來，我鎮(zhèn)通過開展社會主義法治理念教育，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，法律優(yōu)先和法律保留的基本原則已經(jīng)深入人心。幾年來，鎮(zhèn)政府出臺的規(guī)范性文件全部交法制人員 1

進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后都按規(guī)定及時報送縣政府備案，規(guī)范性文件備案的合法率、準(zhǔn)確率、及時率均達(dá)到100%。

二是完善決策制度建設(shè)。按照《鎮(zhèn)安縣全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作規(guī)劃》以及上級法制部門的工作部署，我鎮(zhèn)出臺了《廟溝鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，以建立健全行政決策各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，制定了《黨委、政府重大問題議事規(guī)則和決策程序》、《關(guān)于推行聽證制度的實(shí)施意見》等，規(guī)定對涉及全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都必須依法進(jìn)行合法性審查，全面規(guī)范決策行為。

三是充實(shí)法制機(jī)構(gòu)力量。在今年7月份新一輪鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)把政府法制工作擺上重要位置，進(jìn)一步明確了工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，規(guī)定由鎮(zhèn)黨政辦承擔(dān)政府法制工作，專門確定一名公務(wù)員具體負(fù)責(zé)日常法制工作。

二、堅持科學(xué)決策，不斷提高決策水平

一是注重開展調(diào)查研究。行政決策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著決定性作用。因此，我鎮(zhèn)在決策前堅持深入調(diào)研、集思廣益、民主決策、陽光操作，堅持把群眾意愿和當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際作為決策的重要依據(jù)，堅持統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會以及人與自然和諧發(fā)展的需要，合理規(guī)避決策風(fēng)險。我鎮(zhèn)每年都確定一批調(diào)研課題，通過座談會等方式公開征求意見，重大決策和改革措施都緊緊圍繞發(fā)展與穩(wěn)定兩大主題，充分吸納各方面的合理化意見。對某些必須要做出的決策而群眾暫時還不理解的問題，充分與群眾進(jìn)行溝通，千方百計解決好他們的思想問題和實(shí)際困難，確保決策順利推進(jìn)并實(shí)施。

二是探索專家論證制度。我鎮(zhèn)逐步建立專家論證制度，聘請有關(guān)專家擔(dān)任我鎮(zhèn)的行政決策顧問，多次組織論證會、咨詢會、研討會，對重要規(guī)劃、公共政策、重大建設(shè)項(xiàng)目、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等涉及公共利益的重大問題，請相關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險評估、可行性研究以及法律審核，使政府決策更具科學(xué)性，盡量避免或減少決策失誤。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。今年，我鎮(zhèn)在建設(shè)、環(huán)保、安全、勞動、招商服務(wù)中心等十多個重點(diǎn)職能部門中，首創(chuàng)了行政決策、行政執(zhí)法與社會穩(wěn)定相關(guān)聯(lián)的考核機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，將行政決策與社會效果相掛鉤，變社會穩(wěn)定靜態(tài)管理為動態(tài)管理，從源頭上促進(jìn)依法行政。在決策執(zhí)行過程中，落實(shí)專人全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，立即分析原因，制定相應(yīng)對策，確保決策執(zhí)行不失誤、不走樣。對確屬違法決策或決策失誤等行為，實(shí)行事后責(zé)任倒查機(jī)制，堅持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，追查相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員，有效防止了損害群眾利益事件發(fā)生，多年來實(shí)現(xiàn)了政府決策“無上訪、無訴訟、無復(fù)議”的目標(biāo)。

三、堅持民主決策，不斷增強(qiáng)決策透明度

一是積極推行政務(wù)公開。以推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，我鎮(zhèn)不斷深化政務(wù)公開，設(shè)置了鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開欄，印發(fā)了辦事指南、工作流程圖、政務(wù)公開手冊，對于群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，政府按照公開、公平、公正的原則，主動公開工作計劃安排和進(jìn)展情況，增強(qiáng)了政府工作的透明度。各村、組等基層組織也設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開欄，重要事項(xiàng)全面進(jìn)行公示。

二是創(chuàng)新公眾參與方式。行政聽證作為行政決策中行之有效的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，我鎮(zhèn)早在2005年起就率先進(jìn)

行了有益的探索，鎮(zhèn)、村級重要事項(xiàng)聽證制度應(yīng)運(yùn)而生，并逐步完善。今年以來，我鎮(zhèn)舉行了鎮(zhèn)級重大決策聽證活動7次，涉及道路建設(shè)、綠化工程、危房改造、環(huán)境整治、移民搬遷等，直接參與聽證活動的人數(shù)近千人次，保證了決策過程陽光透明，大大提升了行政決策的合理性和可行性。

三是充分發(fā)揮基層民主。我鎮(zhèn)在決策過程中做到內(nèi)容與形式都充分體現(xiàn)民主公開，重大決策堅持集體討論和民主表決，保障公眾參與決策不走過場、不流于形式。為了增加決策透明度，接受各方面監(jiān)督，鎮(zhèn)政府定期向上級政府報告依法行政工作情況，經(jīng)常性征求人大、政協(xié)意見，邀請人大代表參加會議，每年辦理人大代表建議30多件，人大代表建議辦理滿意率超過95%。今年我鎮(zhèn)還擴(kuò)大了納稅人評議政風(fēng)行風(fēng)范圍，增強(qiáng)群眾參與意識，以納稅人為監(jiān)督主體，輔以行風(fēng)評議員，對全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)單位進(jìn)行評議考核，進(jìn)一步暢通了民意渠道，保障人民群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。

雖然我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成效，但與法治政府建設(shè)的要求相比還存在較大差距，重大行政決策

實(shí)施情況后評價和決策責(zé)任追究制度還在探索完善過程中。我們將再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷深化依法行政各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。