第一篇：鞏固成果開拓創(chuàng)新以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化

鞏固成果 開拓創(chuàng)新

以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化

——劉延?xùn)|副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上的講話

（2015年11月19日）

在舉國上下深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神，統(tǒng)籌謀劃“十三五”工作之際，我們召開第二次全國教育信息化工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)五中全會精神和國務(wù)院決策部署，總結(jié)第一次全國教育信息化工作會議以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署“十三五”教育信息化工作，鞏固成果、開拓創(chuàng)新，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，加快我國從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。剛才，有關(guān)省、市和學(xué)校代表作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、教育信息化工作成效顯著，極大推動了教育事業(yè)的改革發(fā)展

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》發(fā)布實(shí)施后，特別是新一屆政府成立以及召開第一次全國教育信息化工作會議三年來，教育信息化步伐明顯加快，工作力度空前加大，呈現(xiàn)出教育系統(tǒng)全力推進(jìn)、社會力量廣泛參與的良好局面，初步探索出了一條信息技術(shù)與教育教學(xué)有機(jī)融合、具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子。

第一，教育信息化戰(zhàn)略地位得以確立。黨中央、國務(wù)院高度重視教育信息化。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。十八屆五中全會進(jìn)一步明確推進(jìn)教育信息化的要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，中國要堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，通過教育信息化大力促進(jìn)教育公平。李克強(qiáng)總理要求，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。國務(wù)院相關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。各地紛紛出臺教育信息化規(guī)劃，建立機(jī)制，狠抓落實(shí)。教育信息化工作產(chǎn)生了良好的社會反響，并在國際上引起廣泛關(guān)注。今年5月，聯(lián)合國教科文組織首屆國際教育信息化大會在中國召開，國際社會高度評價(jià)我國教育信息化的進(jìn)展與成就。

第二，“三通兩平臺”工程進(jìn)展順利。“三通兩平臺”工程是“十二五”教育信息化工作的核心任務(wù)，啟動三年來進(jìn)展迅速，總體上超出了預(yù)期目標(biāo)。

一是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”取得重大進(jìn)展。全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率由2011年的不足25%上升到85%，多媒體教室擁有率達(dá)77%。北京、上海、江蘇、浙江和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的學(xué)校，已全部接入互聯(lián)網(wǎng)并擁有多媒體教室。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善，信息化應(yīng)用基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實(shí)。

二是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”取得顯著成效。“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目有力推進(jìn)，提高了教學(xué)點(diǎn)音樂、美術(shù)、英語等國家規(guī)定課程的開課率，惠及400多萬偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子。“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動的開展，調(diào)動全國500多萬名教師參與、曬課300多萬堂。這種“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)，使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

三是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國超過30%的學(xué)校開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，數(shù)量從2012年的60萬個增長到4200萬個，應(yīng)用范圍從職業(yè)教育擴(kuò)展到各級各類教育。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用推動了教學(xué)資源共享和教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，學(xué)生學(xué)習(xí)更加積極主動，教學(xué)管理更加開放透明，家?；痈友附輹惩ā?/p>

四是教育資源和教育管理兩大平臺全面應(yīng)用。國家教育資源公共服務(wù)平臺2012年底上線運(yùn)行，已與26個地方平臺互聯(lián)互通，國家教育資源云服務(wù)體系建設(shè)邁出重要步伐。教育管理公共服務(wù)平臺兩級（國家、?。┙ㄔO(shè)、五級（國家、省、市、縣、校）應(yīng)用格局基本形成，全國學(xué)生、教職工、教育機(jī)構(gòu)等管理信息系統(tǒng)和國家級數(shù)據(jù)中心基本建成，全國學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”、學(xué)生電子學(xué)籍“一人一號”基本實(shí)現(xiàn)。

第三，廣大教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全面提升。“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”實(shí)施以來，600多萬名教師、5萬多名校長參加培訓(xùn)，提升了信息技術(shù)應(yīng)用能力。教育部對全國縣區(qū)以上教育廳局長進(jìn)行了全員輪訓(xùn)，各地舉辦管理人員、教師及校長培訓(xùn)，教育戰(zhàn)線信息化管理能力和執(zhí)行力普遍提高。

第四，教育信息化推進(jìn)機(jī)制不斷創(chuàng)新。各地各有關(guān)部門緊密配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了協(xié)同推進(jìn)的合力。積極探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”機(jī)制，推進(jìn)了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對地方財(cái)力有限、投入不足等難題，各地采取企業(yè)墊資建設(shè)、融資租賃服務(wù)等多種形式，調(diào)動了社會力量參與教育信息化的積極性。

總之，我們在世界最大規(guī)模教育體系里，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多層次的教育信息化系統(tǒng)，使農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)縮小了教育差距和數(shù)字鴻溝，推進(jìn)了教育公平；使優(yōu)質(zhì)教育資源惠及了廣大師生，提升了教育質(zhì)量?！笆濉苯逃畔⒒煽兊娜〉茫屈h中央、國務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校共同努力的結(jié)果，充分證明我國教育信息化的理念、思路和措施符合國情和教情。同時要清醒認(rèn)識到，與黨中央、國務(wù)院要求相比，與發(fā)達(dá)國家深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新的水平相比，我們的工作仍存在差距。一是思想認(rèn)識尚需深化。一些地方和學(xué)校仍然沒有深刻認(rèn)識信息社會對教育的新要求新挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)識到教育信息化的革命性作用。信息化與教育教學(xué)“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，推進(jìn)教育信息化的積極性有待提高，力度有待加大。二是體制機(jī)制尚需創(chuàng)新。教育信息化工作各主體的責(zé)任須進(jìn)一步厘清，數(shù)字教育資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配機(jī)制仍須完善，廣大師生和教育管理者的應(yīng)用動力有待進(jìn)一步激發(fā)。三是網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力尚需加強(qiáng)。一些地方和學(xué)校沒有意識到，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)傳播不僅涉及教育安全，還涉及國家安全。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事件時有發(fā)生，只管建設(shè)不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數(shù)據(jù)采集不顧數(shù)據(jù)維護(hù)的粗放式管理模式普遍存在。四是信息化建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度不平衡。受制于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等多種因素，有的地區(qū)已大力推進(jìn)教育信息化應(yīng)用并嘗試融合創(chuàng)新，而有的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍未完成。面對這些困難和問題，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難。

二、全面落實(shí)中央要求、準(zhǔn)確把握時代發(fā)展脈搏，充分認(rèn)識教育信息化面臨的新形勢新要求

當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)大變革、大發(fā)展、大融合日益加深，世界范圍內(nèi)教育信息化飛速發(fā)展，以信息化推動教育變革的機(jī)遇不容錯失。加快推進(jìn)教育信息化的重要性緊迫性前所未有地凸顯出來，具體體現(xiàn)在：

第一，推進(jìn)教育信息化是落實(shí)中央決策部署的必然要求。十八屆五中全會要求，要推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的重要論斷；為國際教育信息化大會發(fā)賀信，指出要因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批適應(yīng)信息社會需要的創(chuàng)新人才。李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作出重要部署，要求探索新型教育服務(wù)供給方式，鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。教育系統(tǒng)必須深刻領(lǐng)會中央精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把教育信息化作為教育戰(zhàn)線落實(shí)中央要求的具體行動，以信息化推動教育的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，推進(jìn)教育信息化是順應(yīng)世界信息化發(fā)展趨勢的應(yīng)有之義。當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)日漸成熟，信息化對人類的生產(chǎn)、生活乃至思維、學(xué)習(xí)方式等都已產(chǎn)生巨大影響，為教育改革發(fā)展注入了新活力。教育信息化對教育領(lǐng)域的變革作用日益顯著，全球浸潤式大學(xué)和即時可學(xué)式大學(xué)引發(fā)廣泛關(guān)注，慕課（MOOC）風(fēng)行全球，新的教學(xué)模式蓬勃發(fā)展，正在重塑人們的學(xué)習(xí)行為和對教育的理解。教育信息化已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)和信息產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家相繼出臺政策措施，強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用為導(dǎo)向，有效提升教育信息化水平。這些新趨勢為教育變革提供了可能，也為我國教育信息化發(fā)展提供了借鑒。我們必須緊抓這一輪世界信息化發(fā)展機(jī)遇，將互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化為教育創(chuàng)新發(fā)展的動力。

第三，推進(jìn)教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展的有力保障。到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，這是黨中央站在如期全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，為“十三五”時期教育改革發(fā)展指明了方向。教育現(xiàn)代化的核心就是要把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，讓每個孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育；就是要真正推動素質(zhì)教育，更加重視培養(yǎng)責(zé)任意識、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，構(gòu)建起符合時代要求、滿足群眾需要的現(xiàn)代化教育體系。教育現(xiàn)代化不僅僅是教育技術(shù)手段和裝備現(xiàn)代化，它涉及教育理念和體制、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方式和內(nèi)容等多個方面。教育現(xiàn)代化要取得重要進(jìn)展，就必須把教育信息化作為重要引擎。我們必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，推動社會主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)傳播與弘揚(yáng)，更加便捷高效地向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)推送優(yōu)質(zhì)教育資源；充分發(fā)揮信息化的革命性影響，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，豐富科學(xué)研究和社會服務(wù)內(nèi)涵，滿足學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展需求。

三、深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新，扎實(shí)做好“十三五”教育信息化工作

“十三五”教育信息化工作要深入貫徹黨的十八屆五中全會要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦重大問題和短板，謀好篇、布好局，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

第一，要堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，確保實(shí)現(xiàn)“三個基本”的目標(biāo)。

“十三五”教育信息化工作要強(qiáng)化深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新，大力提升信息化在推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量中的效能。要運(yùn)用信息技術(shù)來設(shè)計(jì)和推進(jìn)“教改”、“課改”，促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式的變革，以教育信息化支撐人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和人力資源強(qiáng)國建設(shè)。

到“十三五”末，教育信息化要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；二是基本實(shí)現(xiàn)教育信息化對高素質(zhì)人才培養(yǎng)和教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用；三是基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展的中國特色發(fā)展路子，向世界教育信息化先進(jìn)水平趕超。

第二，要進(jìn)一步完善“三通兩平臺”工程，努力做到“四個提升”。

一是提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升出口帶寬，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。加強(qiáng)無線校園建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)具備條件的城鎮(zhèn)學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”更加普及、深入，為學(xué)習(xí)者提供方便快捷的資源服務(wù)，基本形成與學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的信息化服務(wù)體系。

二是提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理的能力。要推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃國家平臺和地方平臺建設(shè)，避免硬件設(shè)施重復(fù)浪費(fèi)；鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求建設(shè)平臺。要完善教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多方共享和有效對接。要加強(qiáng)資源平臺、管理平臺的整合集成，形成覆蓋全國、協(xié)同服務(wù)、互聯(lián)互通的教育云服務(wù)體系，支撐教育教學(xué)和教育管理。

三是提升教育信息化促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的能力。通過“專遞課堂”，大力推廣“一校帶多?！钡慕虒W(xué)教研組織模式，既要提高教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的開課率，更要重視提高教育教學(xué)質(zhì)量。通過“名師課堂”，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導(dǎo)作用，提升廣大教師的教學(xué)能力和水平。通過“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，鼓勵名校帶動薄弱學(xué)校，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享。原則上所有教師都應(yīng)利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)模式，推進(jìn)課堂信息化教學(xué)全面普及。

四是提升數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力。加快制定數(shù)字教育資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。用好存量資源，采取多種方式為教學(xué)應(yīng)用提供服務(wù)，特別是為農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)學(xué)校提供免費(fèi)服務(wù)，幫助這些地區(qū)會用、用好信息化資源。培育社會化的資源服務(wù)市場，采用政府購買服務(wù)等方式，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持面向人人、沒有圍墻、超越時空，辦好開放大學(xué)、老年大學(xué)、就業(yè)技能培訓(xùn)等，提供廣覆蓋、多層次、高品質(zhì)的教育公共服務(wù)，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供有力支撐，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更好地惠及普通民眾。

第三，要加快信息技術(shù)推動教育創(chuàng)新步伐，著力實(shí)現(xiàn)“四個拓展”。

一是從服務(wù)教育自身拓展為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。教育信息化要緊緊圍繞國家重大需求，在“一帶一路”、大數(shù)據(jù)等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用。要搶抓新科技革命機(jī)遇，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，通過開放共享教育科技資源，為創(chuàng)客、眾創(chuàng)等創(chuàng)新活動提供支持，開辟大學(xué)生就業(yè)新途徑，拓展全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的邊界和空間。發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，催生適合國情的教育信息化新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。擴(kuò)大國際視野，加強(qiáng)國際交流合作，為中華語言文化、中國優(yōu)質(zhì)教育資源走向世界開辟更多渠道，搶占信息化制高點(diǎn)，增加國際話語權(quán)。

二是從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展為支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)。積極利用成熟技術(shù)和平臺，集成教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理等功能，拓展課堂外延，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制、組織化、可管可控的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。促進(jìn)傳統(tǒng)教育與信息化教育優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等教學(xué)活動。鼓勵學(xué)生個性化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)空間開展學(xué)生綜合評價(jià)、教學(xué)綜合分析，提高管理效率，減輕師生負(fù)擔(dān)。

三是從服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過程。依托信息技術(shù)營造信息化教學(xué)環(huán)境，推動教學(xué)理念、方式和內(nèi)容改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)因材施教、個性化培養(yǎng)。積極探索信息技術(shù)在創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)客教育、微課堂等方面的應(yīng)用，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完善標(biāo)準(zhǔn)，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，納入師范生培養(yǎng)和教師、校長考核評價(jià)體系。

四是從服務(wù)一般性教育管理拓展為全面提升教育治理能力。發(fā)揮信息化在政府職能轉(zhuǎn)變、教育管理流程再造中的作用，促進(jìn)簡政放權(quán)，創(chuàng)新治理方式，提高教育決策、管理和服務(wù)水平。推進(jìn)管理信息化與教育教學(xué)深度融合，推動學(xué)校管理過程精細(xì)化、教學(xué)分析即時化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自我管理、自我約束、自我發(fā)展。利用信息化實(shí)現(xiàn)政府部門、學(xué)校、社會廣泛連接與互通，推動管、辦、評分離，形成高效的教育治理體系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，形成全面深入推進(jìn)教育信息化的強(qiáng)大合力

當(dāng)前，教育信息化工作已進(jìn)入深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新的發(fā)展新階段。要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，明確職責(zé)、狠抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，切實(shí)把全面深入推進(jìn)教育信息化作為事關(guān)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要明確職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前我們正處在貫徹落實(shí)五中全會精神、謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵時期，各級政府要積極承擔(dān)起推進(jìn)教育信息化的主體責(zé)任，將教育信息化納入“十三五”規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署。教育行政部門要做好牽頭推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策。發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門要在規(guī)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排中加大對教育信息化特別是中西部地區(qū)教育信息化的支持力度。各地要進(jìn)一步理順教育信息化管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“一把手”責(zé)任制，健全管理部門、業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門的分工協(xié)作機(jī)制。同時，積極鼓勵社會力量參與，形成政府、社會和學(xué)校共同推進(jìn)教育信息化的良好格局。

二要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，加快形成有利于調(diào)動各方積極性的體制機(jī)制，在教育信息化資金籌措、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)、資源服務(wù)、教學(xué)應(yīng)用等方面出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，形成良好的政策環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索建立政府和市場作用相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的教育信息化工作新機(jī)制。要陽光建設(shè)，陽光運(yùn)行，接受社會監(jiān)督，堅(jiān)決防止腐敗行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，在教育信息化快速推進(jìn)的同時，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，建章立制，確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決保障教育安全和國家安全。

三要分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合不同區(qū)域自身實(shí)際，確定工作重點(diǎn)。東部地區(qū)要率先完成教育信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用；中西部地區(qū)要在加快補(bǔ)足短板的基礎(chǔ)上，推進(jìn)常態(tài)化應(yīng)用。各地要將教育信息化納入基本辦學(xué)條件和教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，研究制定針對區(qū)域、學(xué)校、課程、教師、學(xué)生信息化水平的評價(jià)體系和辦法。加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，督促各地政府創(chuàng)造性地做好本地區(qū)教育信息化工作。

全面深入推進(jìn)教育信息化，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固成果、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)教育信息化工作的新局面，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：以教育信息化引領(lǐng)江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化

以教育信息化引領(lǐng)江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化

江蘇省教育廳

?十一五?以來，江蘇把推進(jìn)教育信息化全面納入教育現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略。根據(jù)國家和省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》、《江蘇省?十二五?國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃（2011—2015年）》精神，省教育廳專門制定了《江蘇省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，明確?扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展?。按照教育信息化?教師率先使用，職業(yè)教育率先部署，發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范?的指導(dǎo)方針，我省大力推進(jìn)職業(yè)教育管理和教學(xué)信息化建設(shè)，全面提高職業(yè)教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)和造就了一大批技術(shù)技能精英，為建設(shè)人力資源強(qiáng)省、率先建成全面小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．全面推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)。2001年起，江蘇開始積極實(shí)施高等職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)和中等職業(yè)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)?校校通?工程。到2005年，省財(cái)政與地方、學(xué)校配套投入資金總計(jì)近1億元，全面完成了?校校通?工程建設(shè)任務(wù)，全省所有中、高等職業(yè)學(xué)校都配臵了網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室，開通校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)?校校通?。目前，我省正在推進(jìn)?教育卡?工程，讓每一個學(xué)生都擁有終身學(xué)習(xí)的鑰匙，實(shí)現(xiàn)江蘇教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間?人人通?。2012年，初步建成省教育云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，基本完成省職業(yè)教育信息化公共服務(wù)體系和職業(yè)教育公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，形成以省級職業(yè)教育網(wǎng)站為龍頭、地級市職業(yè)教育網(wǎng)站為紐帶、各學(xué)校網(wǎng)站為基礎(chǔ)的全省職教信息化網(wǎng)絡(luò)。

2．加快職業(yè)教育?三網(wǎng)合一?建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育信息的數(shù)據(jù)共享與資源互通，今年我省正式啟動江蘇職業(yè)教育政務(wù)網(wǎng)、資源網(wǎng)、科研網(wǎng)?三網(wǎng)合一?工作。通過運(yùn)用信息技術(shù)，將目前正式運(yùn)行的江蘇職業(yè)教育政務(wù)網(wǎng)、科研網(wǎng)，以及正在開發(fā)的資源網(wǎng)統(tǒng)籌為職業(yè)教育公共服務(wù)平臺歸口管理，實(shí)現(xiàn)?一站式?的職教信息訪問模式。新版?江蘇職教網(wǎng)?分為五大版塊：信息發(fā)布平臺、資源服務(wù)平臺、管理平臺、教科研平臺、重點(diǎn)工程專項(xiàng)活動平臺。其中，?信息發(fā)布平臺?集中發(fā)布江蘇職業(yè)教育的主要信息；?資源服務(wù)平臺?即教學(xué)資源庫平臺，從多個維度對職業(yè)教育資源實(shí)行共建共享；?管理平臺?即?江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)?；?教科研平臺?即全省開展職業(yè)教育教育研究和教學(xué)研究的平臺。

3．推進(jìn)職業(yè)教育管理平臺建設(shè)。為配合教育部?金教工程?的實(shí)施，加快推進(jìn)江蘇職業(yè)教育管理信息化水平，2010年5月，江蘇正式啟動江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)建設(shè)。按照?分期開發(fā)，邊建邊用?的原則，目前已完成二期項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)學(xué)校學(xué)生、教師、專業(yè)、設(shè)備、資助等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上在線查詢和在線評審功能。2011年省級品牌、特色專業(yè)評審實(shí)行網(wǎng)上初審。2012年省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地評審也實(shí)行網(wǎng)上在線評審。我們還自主開發(fā)省級層面國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理平臺，建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，用信息化來提升國家中職示范校建設(shè)的建設(shè)水平和質(zhì)量。今后，全省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地、品牌專業(yè)特色專業(yè)等項(xiàng)目評審，將全部實(shí)行網(wǎng)上評審。職業(yè)教育管理平臺的建設(shè)與完善，為職業(yè)教育科學(xué)決策提供有力支撐，促進(jìn)了?公開、公正、公平?職業(yè)教育管理機(jī)制的構(gòu)建。

二、加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)

1．開發(fā)綜合實(shí)訓(xùn)課程數(shù)字化輔助教學(xué)資源。2010年江蘇省教育廳與人民教育出版社合作，研究開發(fā)了《樓宇智能安防系統(tǒng)安裝與調(diào)試》等10個技能大賽項(xiàng)目綜合實(shí)訓(xùn)課程輔助教學(xué)資源，充分發(fā)揮全國職業(yè)院校技能大賽對職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的引領(lǐng)作用，提高了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。這10個技能大賽項(xiàng)目綜合實(shí)訓(xùn)課程輔助教學(xué)資源列入國家職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫推薦目錄，由人民教育出版社面向全國發(fā)行。部分職業(yè)院校搭建校企共享信息化平臺，企業(yè)的施工現(xiàn)場、工藝流程和生產(chǎn)過程的視頻直通教室；利用虛擬仿真技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)職業(yè)能力訓(xùn)練平臺。

2．推進(jìn)職業(yè)學(xué)校精品課程共建共享。一是示范學(xué)校層面共建共享。在我省114所省高水平示范職業(yè)學(xué)校和58所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校之間，協(xié)作開發(fā)精品課程。我省還以職業(yè)教育 ?三網(wǎng)合一?為契機(jī)，正啟動以新版?江蘇職教網(wǎng)?網(wǎng)站為核心、覆蓋全省各職業(yè)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，國家和省級示范職業(yè)學(xué)校作為首批學(xué)校率先啟動。二是通過職教集團(tuán)共建共享。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和行業(yè)協(xié)會建設(shè)起19個省級專業(yè)職教集團(tuán)，聯(lián)結(jié)起500家職業(yè)院校、1000多家行業(yè)企業(yè)，形成校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建共享數(shù)字化精品課程資源。三是省職業(yè)教育教科研中心組成員學(xué)校共建共享。我省在省域范圍內(nèi)率先成立了職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，下設(shè)23個貼近我省實(shí)際的省職業(yè)教育教科研中心組，其主要職責(zé)之一是：組織開展以課程開發(fā)和教學(xué)資源建設(shè)為重點(diǎn)的教學(xué)改革研究。逐步形成具有品牌特色的系列數(shù)字資源產(chǎn)品。

3．建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫。自今年起，我們正式啟動江蘇職教優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫建設(shè)。資源庫分為精品資源和匯聚資源。精品資源按公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課分類，其中專業(yè)課按教育部2010版中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄分18個專業(yè)大類重點(diǎn)建設(shè)。江蘇職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會下設(shè)的20個職業(yè)教育教科研中心組分工負(fù)責(zé)對應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)大類的資源開發(fā)、引進(jìn)、升級、審核和管理工作。匯聚資源的信息來源主要來自各級教育行政部門、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等。江蘇有4所高職院校作為牽頭單位承擔(dān)了全國高職專業(yè)資源庫建設(shè)，占全國的1/4。

三、健全職業(yè)教育信息化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

1．強(qiáng)化信息化師資隊(duì)伍建設(shè)。2002年以來，我們每年都將職業(yè)教育師資的信息化培訓(xùn)作為師資建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓，切實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合。年均信息化師資、網(wǎng)絡(luò)管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)200人次以上。在全省校長培訓(xùn)、專業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)等活動中，將信息化教育教學(xué)資源的開發(fā)與應(yīng)用培訓(xùn)作為主要模塊之一。目前，95%以上職業(yè)學(xué)校教師能掌握基本的信息化教學(xué)手段，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)。近5年來，全省每年都舉辦優(yōu)秀課件競賽，參與企業(yè)實(shí)用軟件或教學(xué)模擬軟件開發(fā)的各專業(yè)教師每年達(dá)數(shù)百人次。2011年起在全省職業(yè)學(xué)校組織開展省級研究課、示范課評比活動，全省已有近千名教師參與省級?兩課?評比活動，共評出197個示范課和561個研究課，并在全省示范推廣。

2．完善信息化教學(xué)大賽制度。為了推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合，我省把信息化教學(xué)大賽作為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)信息化的重要工作，放在與技能大賽同等重要的位臵抓實(shí)抓好。2010年起，我省每年定期組織全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽。市級職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽做到了全覆蓋。全省形成了?人人參賽、逐級競賽?的大賽機(jī)制。省教育廳已經(jīng)連續(xù)多年組織開展了全省高職院校教師優(yōu)秀多媒體課件大賽和學(xué)生多媒體設(shè)計(jì)競賽，競賽成果全省開放共享。

3．建立數(shù)字資源?統(tǒng)建共享?機(jī)制。2011年，江蘇省教育廳成立了?江蘇省國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)工作協(xié)作會?，下設(shè) 13個?重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)協(xié)作組? 和8個?特色項(xiàng)目建設(shè)協(xié)作組?。2012年3月，江蘇省教育廳還與江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)下屬的鳳凰職業(yè)教育圖書有限公司簽署了《關(guān)于共同開發(fā)江蘇省職業(yè)教育數(shù)字化資源的備忘錄》，省政府曹衛(wèi)星副省長、省政府分管教育、文化的兩位秘書長出席了簽署儀式。目前，這個項(xiàng)目已投入近1億元，已組織開發(fā)13個專業(yè)大類102門專業(yè)核心課程的數(shù)字化教學(xué)資源，形成了?政府牽頭、企業(yè)參與、學(xué)校共享?的統(tǒng)建共享機(jī)制。

今后，我省將根據(jù)教育部的要求，進(jìn)一步全力推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)，真正做到教育信息化?職業(yè)教育率先部署，發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范?，早日實(shí)現(xiàn)?以教育信息化引領(lǐng)江蘇職業(yè)教育現(xiàn)代化?的宏偉目標(biāo)。

政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃

全面推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)

遼寧省教育廳

2006年以來,遼寧省將職業(yè)教育信息化建設(shè)，取得了可喜成績。回顧建設(shè)經(jīng)歷，我們著重做了以下幾個方面工作。

一、政府主導(dǎo)，抓好職業(yè)教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 職業(yè)教育信息化的廣泛性、專業(yè)性與共享性，決定了政府必須在建設(shè)中起主導(dǎo)作用。為此我們重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。2011年省教育廳制定了《遼寧省職業(yè)教育建設(shè)五年規(guī)劃（2012—2017年）》。將中、高等職業(yè)教育統(tǒng)盤考慮，根據(jù)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級改造和社會技能型緊缺人才需求的實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)劃了教學(xué)資源建設(shè)的內(nèi)容及項(xiàng)目，對全省職業(yè)教育信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局。

二是集中投入。對具有引領(lǐng)性、共享性的高水平信息化建設(shè)項(xiàng)目，集全省之力重點(diǎn)投入。2007年以來，僅在職業(yè)教育信息化教學(xué)資源建設(shè)方面，省財(cái)政及各地配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)2.5億元左右。

三是頂層設(shè)計(jì)。對所有省統(tǒng)一規(guī)劃的項(xiàng)目都要求高端設(shè)計(jì)、新技術(shù)制作。實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)路線、統(tǒng)一的制作規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的仿真模擬環(huán)境、統(tǒng)一的用戶管理，為省內(nèi)資源共享奠定了基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造高水平的信息化環(huán)境 1.實(shí)施職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化信息化環(huán)境建設(shè)

以省內(nèi)國家示范校為依托，實(shí)施職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化信息化環(huán)境建設(shè)。初步實(shí)現(xiàn)了高職院校寬帶接入不低于1000兆、具有特色的校本資源不低于1T、校園網(wǎng)利用率不低于80%，無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，教學(xué)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息化100%；中等職業(yè)學(xué)校寬帶接入不低于200兆、具有特色的校本資源不低于0.5T、校園網(wǎng)利用率不低于70%，無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，教學(xué)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息化90%以上。

2.啟動了遼寧省職業(yè)教育智能化服務(wù)平臺建設(shè) 今年，我們建成并啟用了?遼寧省職業(yè)教育效率平臺?實(shí)現(xiàn)與國家教育政務(wù)管理平臺有機(jī)對接、數(shù)據(jù)共享，與院校信息數(shù)據(jù)互聯(lián)、同步更新等功能；同時對我省職業(yè)教育各類專項(xiàng)建設(shè)工作基本實(shí)現(xiàn)了?實(shí)時管理?、?互動管理?、?糾錯管理?、?跟蹤管理?等科學(xué)管理模式。

3.實(shí)施信息化應(yīng)用多終端建設(shè)

2011年省教育廳，遴選中高職各10所職業(yè)教育信息化環(huán)境建設(shè)示范學(xué)校。初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)生三終端、教師四終端的試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。學(xué)生利用手機(jī)、平板電腦和校內(nèi)共場合觸摸電腦登陸校園網(wǎng)，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，從而使數(shù)字資源從教室、電腦機(jī)房走向校園，走向廣大學(xué)生身邊。

三、資源優(yōu)先，全面拉動職業(yè)教育信息化建設(shè) 1.集中力量，打造一批高水平的共享性資源 在省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由8所高職院校和15所中職院校牽頭組織實(shí)施了職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)已在30余個主體專業(yè)領(lǐng)域，初步建成了基礎(chǔ)性資源庫、引導(dǎo)性資源庫和數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)基地，通過整合、新建的資源總量超過1000T，可以覆蓋全省85%以上職業(yè)院校和85%以上職業(yè)院校在校生，形成對信息環(huán)境、服務(wù)平臺建設(shè)依據(jù)27條，為實(shí)現(xiàn)?三通二平臺?建設(shè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

2.通過推廣應(yīng)用，全面促進(jìn)信息化建設(shè)工作 通過數(shù)字教學(xué)資源的推廣應(yīng)用，一方面促進(jìn)了各個職業(yè)院校盡快改善學(xué)校信息化基礎(chǔ)條件，以滿足應(yīng)用的基本需求；另一方面各院校在使用中嘗到甜頭后，又激發(fā)了他們加快信息化建設(shè)的積極性。在2010年和2011年，全國職業(yè)教育信息化教學(xué)大賽上，遼寧代表隊(duì)兩次奪得金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)第一名。

四、探索理論，為職業(yè)教育信息化實(shí)踐提供理論支撐 2007年我們組織專家編制了全國第一部《職業(yè)教育信息化建設(shè)規(guī)范》。2010年我們將信息化建設(shè)中的成果、做法、經(jīng)驗(yàn)體會和初步的理論探索結(jié)集，編寫出版發(fā)行了《職業(yè)教育信息化資源建設(shè)理論與實(shí)踐》一書，魯昕副部長為該書編寫了序言。前不久在省教育廳指導(dǎo)下，由民營TI企業(yè)出資，并牽頭注冊成立了?遼寧省柏年信息技術(shù)應(yīng)用研究院?，匯集遼寧省多年從事或參與職業(yè)教育信息化建設(shè)的專家、工程技術(shù)人員和職業(yè)院校的專業(yè)帶頭人，專門研究探討職業(yè)教育信息化建設(shè)理論和項(xiàng)目研發(fā)。目前，在?職業(yè)技能獲得理論?、?數(shù)字資源形態(tài)理論?、?職業(yè)教育資源平臺建設(shè)理論?等方面已取得了初步成果。

五、抓好隊(duì)伍，為信息化建設(shè)提供人力保障 1.建立職業(yè)教育信息化建設(shè)專家隊(duì)伍

以省內(nèi)高等學(xué)校、職業(yè)院校、IT企業(yè)知名信息化專家組成的信息化建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目確立、建設(shè)指導(dǎo)、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目理論研究等項(xiàng)工作。目前遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)專家?guī)鞊碛袑＜医倜?/p>

2.建立信息化建設(shè)骨干師資隊(duì)伍

遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)采取了以專業(yè)為單位，以牽頭院校為核心，以專業(yè)骨干教師為主體進(jìn)行研發(fā)建設(shè)模式。這種建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)了以研代培、以建代訓(xùn)的目的，教師通過參加項(xiàng)目建設(shè)，鍛煉成信息化建設(shè)的骨干力量。自2006年以來，我們已在30幾個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)了數(shù)千名，能夠在信息化教學(xué)資源開發(fā)中進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、稿本腳本編寫和獨(dú)立研制一般教學(xué)軟件能力的骨干專業(yè)教師隊(duì)伍。

3.建立信息化建設(shè)企業(yè)支撐隊(duì)伍

一是對需要引進(jìn)的行業(yè)企業(yè)實(shí)施成果共享，免費(fèi)向這些企業(yè)提供研制成果，建立互惠機(jī)制；二是設(shè)立IT企業(yè)準(zhǔn)入門檻，準(zhǔn)許入門IT企業(yè)參加各種專業(yè)會議、進(jìn)入專家團(tuán)隊(duì)、優(yōu)先競標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。幾年來，有500多家企業(yè)、超過300名IT企業(yè)精英全身心投入遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)，成為遼寧省信息化建設(shè)重要的支撐隊(duì)伍。

六、幾點(diǎn)體會與啟示

第一、職業(yè)教育與其他教育因教育內(nèi)容不同，導(dǎo)致教育方法、手段、模式的不同，因此，進(jìn)行信息化建設(shè)必須獨(dú)立思考、個性規(guī)劃。

第二、信息化建設(shè)的經(jīng)常性、更新性、普及性，決定了政府以政策支持為主、資金投入為輔，走社會化建設(shè)的思路。第三、是資源建設(shè)先行，還是資源、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)并行，要結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，謹(jǐn)防建設(shè)盲目性。

第四、采用邊建設(shè)邊應(yīng)用、邊應(yīng)用邊總結(jié)、邊總結(jié)邊提升，可以收到事半功倍效果。

同志們：遼寧省職業(yè)教育信息化建設(shè)取得了一些成績，我們將利用此次會議機(jī)會，學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入探索職業(yè)教育信息化建設(shè)理論，為我國職業(yè)教育信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué) 與管理的信息化革命

湖南省教育廳

近年來，在教育部和湖南省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照?統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)，應(yīng)用帶動，共建共享?的總體思路，以個人學(xué)習(xí)空間建設(shè)為核心抓手，帶動全省職業(yè)教育教學(xué)方式、管理模式深刻變革，有力促進(jìn)了信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度融合。

一、以“三通工程”建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索職業(yè)教育信息化建設(shè)新途徑

我省職業(yè)教育信息化工作的目標(biāo)是：到2015年，全省職業(yè)院?；緦?shí)現(xiàn)?三通?，即?寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通?。在?三通工程?建設(shè)過程中，一方面，為打破?資金投入大，建設(shè)周期長，維護(hù)管理難，服務(wù)能力弱?這一制約職業(yè)教育信息化發(fā)展的瓶頸，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變方式為引領(lǐng)，按照?政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，學(xué)校應(yīng)用，服務(wù)驅(qū)動?的思路，樹立?不求為我所有，但求為我所用?的理念，推動職業(yè)教育信息化從?技術(shù)主導(dǎo)型?向?應(yīng)用主導(dǎo)型?轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)職業(yè)院校從?建設(shè)者?向?應(yīng)用者?轉(zhuǎn)型，積極探索職業(yè)教育信息化建設(shè)新途徑。同時，積極探索大企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)應(yīng)用的寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通建設(shè)模式。另一方面，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們確立了空間建設(shè)先從發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校開始突破，然后向欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)的建設(shè)思路。首先在長、株、潭地區(qū)學(xué)校取得進(jìn)展，逐步覆蓋到全省各個地區(qū)。截止今年10月，全省職業(yè)院校通過向企業(yè)支付租賃費(fèi)的方式，已建設(shè)機(jī)構(gòu)平臺190個，師生個人空間50余萬個。此外，我們非常注重應(yīng)用帶動，要求教育行政人員利用空間管理學(xué)校，一線教師利用空間組織教學(xué)，廣大學(xué)生利用空間自主學(xué)習(xí)。并通過定期舉辦研討會、展示會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，引導(dǎo)和推動職業(yè)院校利用空間改善管理、改進(jìn)教學(xué)和提高學(xué)習(xí)效率，從而使學(xué)校教學(xué)不再局限于書本和經(jīng)驗(yàn)傳授。

我省這種?企業(yè)投資建平臺，學(xué)校按需買服務(wù)?、?企業(yè)是建設(shè)主體，學(xué)校是應(yīng)用主體?的信息化建設(shè)與發(fā)展格局，極大地節(jié)省了職業(yè)教育信息化建設(shè)的資金投入。經(jīng)測算，學(xué)校的資金投入僅為傳統(tǒng)建設(shè)模式的十分之一，較好地實(shí)現(xiàn)了溫總理提出的?方便用、用得起?的要求。

二、以?空間教學(xué)?為著力點(diǎn)，努力打造職業(yè)教育教學(xué)新模式

為促進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度融合，推動教學(xué)理念、內(nèi)容、方法和手段的轉(zhuǎn)變，我們按照促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)全面互動的思路，在職業(yè)教育領(lǐng)域積極探索自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的新模式。

一是初步形成了數(shù)字資源建設(shè)?人人參與，人人共享?的新格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省職業(yè)院校師生通過個人空間已發(fā)布教學(xué)視頻78萬個，發(fā)表文章1269萬篇，視頻瀏覽數(shù)973萬次，文章點(diǎn)擊率1.9億次。

二是推動了教學(xué)方式方法改革。職業(yè)院校教師利用空間完成作業(yè)批改、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、問題解答和教學(xué)資源整合，學(xué)生利用空間進(jìn)行課前預(yù)習(xí)、與教師和同學(xué)互動、提交作業(yè)等，真正形成了開放、互動、透明、安全的教育教學(xué)新模式，推動了教學(xué)方式方法改革。廣大教師利用個人空間，積極探索表格教學(xué)、ISAS教學(xué)、PBL（問題導(dǎo)入）教學(xué)、預(yù)約式教學(xué)，以及分組教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和虛擬現(xiàn)場教學(xué)等方法，師生間、學(xué)生間通過空間進(jìn)行及時互動交流，打破了教與學(xué)的時空局限，課堂教學(xué)由課內(nèi)延伸到了課外。

三是推動了教學(xué)手段改革。一方面，利用空間引進(jìn)以?學(xué)生學(xué)為中心?的?PGP電子雙板?課堂教學(xué)平臺，開展電子雙板教學(xué)試點(diǎn)，積極探索教學(xué)手段的現(xiàn)代化，促進(jìn)課堂教學(xué)的變革與創(chuàng)新。目前，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校已開始?電子雙板?教學(xué)試點(diǎn)。另一方面，廣大職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，努力探索3G實(shí)景教學(xué)課堂，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)場教員與課堂師生的互動，克服了?課堂上講技能，黑板上開機(jī)器?的傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端。

四是推動了教學(xué)評價(jià)方式改革。利用空間教學(xué)，對教學(xué)的全過程進(jìn)行記錄，對教學(xué)雙方進(jìn)行評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)了過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，教師及時跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了診斷性評價(jià)和形成性評價(jià)相結(jié)合。學(xué)生把在學(xué)習(xí)過程中形成的案例、產(chǎn)品放在空間里，初步建立了適合職業(yè)教育特點(diǎn)、以學(xué)生作品為核心的評價(jià)方法。

三、以管理手段改革為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建職業(yè)教育管理新機(jī)制

一是從2010年開始，全省職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估主要利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行，評估專家通過學(xué)校干部、教師個人空間了解學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革及課堂教學(xué)的全過程，掌握學(xué)校教育教學(xué)的第一手資料，推動了學(xué)校辦學(xué)水平評估機(jī)制改革。

二是在職業(yè)教育省級重點(diǎn)項(xiàng)目評審中，要求每一個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一個專門空間，項(xiàng)目申報(bào)、評審、建設(shè)過程和結(jié)果公布均在空間進(jìn)行，確保了評審過程公開透明和評審結(jié)果客觀公正，推動了教育項(xiàng)目評審機(jī)制改革。

三是利用學(xué)習(xí)空間開展職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)管理。一方面，培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)態(tài)度及時在空間呈現(xiàn)，省級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地對學(xué)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行全程跟蹤。另一方面，要求每個培訓(xùn)基地建立專門空間，省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對基地培訓(xùn)、管理情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和指導(dǎo)，推動了教師培訓(xùn)管理機(jī)制改革。

四是建立職業(yè)院校學(xué)生技能抽查專門空間，將抽查標(biāo)準(zhǔn)、題庫以及抽查的組織工作通過空間公布，并在現(xiàn)場抽查中隨機(jī)抽取學(xué)校部分學(xué)習(xí)空間，了解學(xué)校的教育教學(xué)情況，推動了職業(yè)院校質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制改革。

五是各學(xué)校充分發(fā)揮個人空間參與面廣、透明度高、互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，以個人空間為窗口進(jìn)行黨務(wù)、校務(wù)公開和重大事項(xiàng)公示、公告，實(shí)現(xiàn)了管理決策層與師生在校務(wù)管理上的互動，促進(jìn)了學(xué)校決策的民主化和管理過程的透明化。

四、以“三個課堂”建設(shè)為突破點(diǎn)，創(chuàng)新區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展新舉措

我們十分注重利用信息化手段切實(shí)解決職業(yè)教育發(fā)展城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不均衡、學(xué)校不均衡的問題。

一是實(shí)施?武陵山片區(qū)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)?！畬＿f課堂’建設(shè)?計(jì)劃。針對國務(wù)院確定的武陵山片區(qū)湖南省37個縣（市）區(qū)農(nóng)村中職學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏、教師教學(xué)能力提升緩慢、人才培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級要求的實(shí)際，一方面，集聚全省職業(yè)院校的教學(xué)名師，建設(shè)同步課堂，以網(wǎng)絡(luò)直播方式，將他們的課堂教學(xué)實(shí)況?專遞?至武陵山片區(qū)農(nóng)村中職學(xué)校，使邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的學(xué)生均能享受到全省優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)資源。另一方面，結(jié)合縣域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，為它們?量身定做?一批集職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)素材、教學(xué)案例、教學(xué)視頻以及試題庫于一體的職業(yè)教育專遞課程資源。目前，已初步建成了?電子電器應(yīng)用與維修?、?服裝設(shè)計(jì)與工藝?兩個專業(yè)的專遞課程資源。計(jì)劃到2015年，我省建設(shè)的職業(yè)教育專遞課程資源覆蓋武陵山片區(qū)農(nóng)村中職學(xué)校70%的專業(yè)。

二是實(shí)施?名師課堂?建設(shè)計(jì)劃。基于個人學(xué)習(xí)空間，遴選部分優(yōu)質(zhì)課程資源公開出版。以此為基礎(chǔ)，建設(shè)名師庫和名師課程資源庫。目前，我們已利用?職教新干線?建立了?名師課程墻?，集中收錄職業(yè)院校教育教學(xué)名師的課程計(jì)劃與安排、教學(xué)視頻以及教學(xué)資源，供廣大職業(yè)院校學(xué)生跨校選課，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。

三是實(shí)施?網(wǎng)絡(luò)課堂?建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對應(yīng)相關(guān)專業(yè)和職業(yè)崗位，開發(fā)一部分網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)包，供湘南地區(qū)職業(yè)院校師生學(xué)習(xí)、在職職工培訓(xùn)以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，快速提升湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)，為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)大的技術(shù)技能人才支持。

近年來，我省職業(yè)教育信息化建設(shè)進(jìn)行了一些積極探索，也取得了一些階段性成果，但從總體上看，依然面臨許多困難和問題。一是認(rèn)識不均衡。不少教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念難以轉(zhuǎn)變，往往重設(shè)備設(shè)施等硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)和資源開發(fā)共享；二是發(fā)展不平衡。高職院校相對較好，中職特別是廣大農(nóng)村中職學(xué)校依然比較薄弱；三是不少單位網(wǎng)絡(luò)信息安全意識不強(qiáng)，防范措施相對薄弱。下一步，我們將以教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》為指導(dǎo)，根據(jù)《?十二五?期間湖南教育信息化建設(shè)的總體規(guī)劃》的要求，圍繞建設(shè)?數(shù)字湖南教育?的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，培訓(xùn)隊(duì)伍，增加投入，以強(qiáng)有力的組織保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障，加速推進(jìn)職業(yè)教育信息化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)湖南教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)為重點(diǎn)全面提升學(xué)校

信息化水平

天津醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 劉斌

近年來，信息技術(shù)的不斷發(fā)展、應(yīng)用領(lǐng)域越發(fā)廣泛。不知不覺間，信息技術(shù)正越來越多地改變著人們的生活、工作和學(xué)習(xí)方式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2012年）》把加快教育信息化進(jìn)程作為辦好人民滿意教育的一項(xiàng)保障措施，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》進(jìn)一步確定了今后十年教育信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，全國教育信息化工作電視電話會上，國務(wù)委員劉延?xùn)|同志題為?把握機(jī)遇加快推進(jìn)開創(chuàng)教育信息化工作新局面?的講話，更是吹響了全面推進(jìn)教育信息化工作的號角。作為全國教育信息化工作一個組成部分和建設(shè)主體之一，職業(yè)院校同樣需要高度重視信息化建設(shè)工作，將信息技術(shù)充分應(yīng)用于人才培養(yǎng)模式改革、共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以教育信息化建設(shè)為契機(jī)，將職業(yè)教育的改革和發(fā)展提升到一個新的水平。天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為此開展了一些具體工作，愿在此與大家交流。

一、以資源建設(shè)為重點(diǎn)，制定信息化建設(shè)規(guī)劃 學(xué)校根據(jù)國家和天津市的信息化建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本校實(shí)際制定了《天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校信息化建設(shè)?十二五?發(fā)展規(guī)劃》，提出以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基石，以資源體系與管理體系建設(shè)為核心，以實(shí)踐教學(xué)管理為關(guān)鍵，以安全體系與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為保障，以資源平臺為展示窗口，在行業(yè)指導(dǎo)下，與醫(yī)院企業(yè)合作，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，全方位改善學(xué)校信息化環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)融入教學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

發(fā)展規(guī)劃確定了優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制、探索信息技術(shù)在教學(xué)手段和模式中的應(yīng)用、提升師生的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力、提高教育管理信息化水平等五項(xiàng)主要任務(wù)；信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、教育資源體系建設(shè)工程、教育管理信息體系建設(shè)工程、教育信息化安全體系建設(shè)工程、信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工程、資源利用平臺建設(shè)工程等六項(xiàng)重點(diǎn)工程；教育科研網(wǎng)入網(wǎng)項(xiàng)目、數(shù)字化校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、校園移動無線漫游與覆蓋項(xiàng)目、專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)特色資源庫建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生職業(yè)教育培訓(xùn)與社會服務(wù)特色資源建設(shè)項(xiàng)目、信息標(biāo)準(zhǔn)集制作項(xiàng)目、數(shù)字化校園建設(shè)項(xiàng)目、校院教學(xué)管理直通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、信息化安全體系建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)行管理體制、機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)提升項(xiàng)目、全員信息素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目、資源利用總平臺搭建項(xiàng)目、資源利用子平臺搭建項(xiàng)目等十五個子項(xiàng)目，因此學(xué)校內(nèi)部也簡稱該規(guī)劃為《5.6.15信息規(guī)劃》。

二、以四個“突出”為特色，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè) 人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。高職院校的信息化建設(shè)必須要重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。對此，我們強(qiáng)調(diào)了四個?突出?。

1.突出教育資源體系的系統(tǒng)性。學(xué)校制定了?雙三駕馬車?的教育資源體系建設(shè)框架，確定了由藥物制劑技術(shù)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)三個專業(yè)分別引領(lǐng)藥學(xué)相關(guān)專業(yè)群、醫(yī)護(hù)相關(guān)專業(yè)群、醫(yī)療技術(shù)相關(guān)專業(yè)群加強(qiáng)資源建設(shè)的思路，和以專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)為核心，醫(yī)學(xué)圖書、學(xué)術(shù)論文、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等專業(yè)資源為支撐，衛(wèi)生職業(yè)教育培訓(xùn)與社會服務(wù)特色資源為拓展的三類資源建設(shè)內(nèi)容。

2.突出資源建設(shè)過程的開放性。

融入信息化技術(shù)、符合網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)、反映真實(shí)工作場景的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)，更需要行業(yè)企業(yè)的參與。藥物制劑技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)中，學(xué)校的專業(yè)老師與醫(yī)院專家共同收集和制作資源；請行業(yè)專家監(jiān)控資源質(zhì)量；與平臺開發(fā)人員反復(fù)完善需求、調(diào)試修改直至交付使用，保證了資源內(nèi)容和技術(shù)保障的水平和質(zhì)量。

3.突出與職業(yè)崗位環(huán)境的一致性。

醫(yī)學(xué)教育的校院合作悠久歷史，屬天然的工學(xué)結(jié)合、校企合作模式。但在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，也存在許多?珍、私、危?的死角——因獨(dú)生子女的?珍貴?，學(xué)生不能進(jìn)新生兒病房；因要尊重病人的?隱私?，學(xué)生不能現(xiàn)場觀看婦產(chǎn)科手術(shù)；因輻射?危害?，學(xué)生不能在?出線?的影像設(shè)備上真實(shí)演練等等。在資源建設(shè)過程中，我校專業(yè)老師勇于實(shí)踐，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段解決實(shí)踐教學(xué)中的難點(diǎn)。

藥學(xué)專業(yè)自主研發(fā)的?3D仿真醫(yī)院藥學(xué)工作系統(tǒng)?，真實(shí)再現(xiàn)了醫(yī)院門診藥房、中心藥房、配液中心、藥庫等四個醫(yī)院藥學(xué)工作場景，使學(xué)生能夠多角度觀察物品設(shè)備、通過點(diǎn)擊仿真人學(xué)習(xí)每個崗位的相關(guān)文件和操作流程。

醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)會同臨床、設(shè)備公司共同研制的《醫(yī)學(xué)影像模擬DR訓(xùn)練系統(tǒng)》，采用全模擬形式，為X線影像技術(shù)及診斷教學(xué)提供完整的解決方案。學(xué)生可以在模擬DR機(jī)上完成真實(shí)X線機(jī)上的所有操作，且避免了接觸X射線管等輻射的危險(xiǎn)。

4.突出教學(xué)資源使用的共享性。

通過共享，擴(kuò)大教學(xué)資源服務(wù)范圍是我們資源建設(shè)的原則。國家級藥物制劑技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫將向全國342所高職院校相關(guān)專業(yè)教師和14萬余名在校生開放，并與醫(yī)藥行業(yè)17萬執(zhí)業(yè)藥師、200余萬制劑生產(chǎn)在崗人員共享。學(xué)校衛(wèi)生職業(yè)教育培訓(xùn)與社會特色資源中的居民健康保健咨詢臺，包含母兒保健、心理咨詢，老年養(yǎng)生、中醫(yī)坐診，美容授方、營養(yǎng)固本，合理用藥、體檢答問，科學(xué)護(hù)齒、康復(fù)健身等欄目，將利用學(xué)校所有專業(yè)資源為社區(qū)居民提供防、治、保、康、美全方位服務(wù)。

三、以“最具推薦價(jià)值資源庫”為代表，我校信息化建設(shè)初見成效

1．教學(xué)資源建設(shè)的質(zhì)量不斷提升。

?雙三駕馬車?龍頭專業(yè)之首的藥物制劑技術(shù)專業(yè)在教學(xué)資源庫建設(shè)中堅(jiān)持?知識點(diǎn)課程?、?資源內(nèi)容‘三全’覆蓋?、?軟件設(shè)計(jì)‘三維’、‘四化’?的職業(yè)教育資源建設(shè)理念，使得該資源庫在國家示范性高職院校建設(shè)五周年成果展示會上榮獲?最具推薦價(jià)值的資源庫獎?。

護(hù)理專業(yè)在牽頭完成《成人護(hù)理》《母嬰護(hù)理》《護(hù)理用藥》等課程的國家教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)后，又將首屆高職護(hù)理技能大賽的操作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、視頻資料等制作為資源包，為兄弟學(xué)校相關(guān)專業(yè)的改革與建設(shè)提供支撐。

醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)與天津市醫(yī)學(xué)影像技術(shù)分會、天津市醫(yī)學(xué)影像質(zhì)量控制中心及多家醫(yī)院的影像醫(yī)師與技師合作，完成了以醫(yī)學(xué)影像檢查技術(shù)5門核心課程建設(shè)為中心的市級教學(xué)資源庫建設(shè)。

針灸推拿、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)和護(hù)理專業(yè)還分別建設(shè)了古醫(yī)籍特色數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫、護(hù)理專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。目前，學(xué)校共建成8個資源庫，包含數(shù)字資源總量逾20萬條。

2．校院企多方合作的資源建設(shè)機(jī)制初步形成。信息化建設(shè)縮短了校、院間的距離，數(shù)字資源建設(shè)提升了醫(yī)院的軟實(shí)力，喚起了醫(yī)院（企業(yè)）參與教學(xué)的興趣。一些合作醫(yī)院開始主動牽頭實(shí)訓(xùn)子項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了校院合作建資源、校院企合作建平臺的良好局面。

3．高職院校的社會服務(wù)功能得到體現(xiàn)和增強(qiáng)。我校在教學(xué)資源建設(shè)過程中，既考慮到學(xué)生、教師的需求，也兼顧了社會學(xué)習(xí)者與社區(qū)居民的需要。如藥物制劑技術(shù)教學(xué)資源庫的藥物使用說明、在線用藥咨詢，護(hù)理專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫的家庭常見病護(hù)理等都是針對普通居民需求設(shè)計(jì)的服務(wù)內(nèi)容。

四、資源的開發(fā)與利用，推進(jìn)了教學(xué)改革的深入，提升了服務(wù)能力

教學(xué)資源的開發(fā)與利用推進(jìn)了教學(xué)模式的改革。通過資源建設(shè)創(chuàng)建了模擬病房、模擬藥房、模擬放射科、模擬病人等仿真的職業(yè)環(huán)境和崗位工作流程，使學(xué)生在虛擬的職業(yè)環(huán)境中、在模擬的職業(yè)崗位上學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，提高了教學(xué)效果，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，同時也為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供了保障。

教學(xué)資源的開發(fā)與利用使課程教學(xué)與職業(yè)崗位要求緊密對接。通過與行業(yè)、醫(yī)院共建資源，將臨床一線的治療項(xiàng)目、操作流程轉(zhuǎn)換為課程教學(xué)項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，使我們的人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位要求高度一致；同時，經(jīng)過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)又成為了行業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成真正意義的?共建、共享?。

教學(xué)資源的開發(fā)與利用使學(xué)校面向行業(yè)及社會的服務(wù)能力顯著提升。通過資源建設(shè)形成了大批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，服務(wù)能力和水平顯著提升。2012年，學(xué)校成功舉辦了全國首屆護(hù)理技能大賽、完成了天津市衛(wèi)生行業(yè)10余個專業(yè)的技能大比武任務(wù)、舉辦了五個專業(yè)國家級骨干師資培訓(xùn)，并面向社會開展急救、按摩師、育嬰師等培訓(xùn)1萬余人次，這些工作的順利開展，資源建設(shè)提供了有力的保障。

五、信息化建設(shè)中的體會 回顧我校在示范高職建設(shè)的帶動下的信息化建設(shè)工作，主要體會有：

1．帥要站在頂上。

信息化建設(shè)是不同于學(xué)校傳統(tǒng)?業(yè)務(wù)?的一個復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，決策層應(yīng)站在頂部做好頂層設(shè)計(jì)，避免重蹈各系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)，孤島成群互不相容之覆轍。

2．錢要用在刃上。

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》指出職業(yè)教育信息化是教育信息化需要著重加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。薄弱的原因之一是缺錢和缺少用錢的理念。信息化建設(shè)動輒幾十萬、上百萬。用著疼，疼也得用，這是一場革命。

3．洞要補(bǔ)在底上。

職業(yè)院校的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施就如一張滿是漏洞的網(wǎng)。在資金緊張的現(xiàn)實(shí)面前，首先進(jìn)行的只能是補(bǔ)網(wǎng)底：更新終端機(jī)、升級服務(wù)器、拓展帶寬、改造中心機(jī)房。在改善信息化環(huán)境的基礎(chǔ)上，再考慮上系統(tǒng)、搭平臺。我們的辦法是?分門別類儲資源即時展示，獨(dú)立平臺成總庫永久共享?。

4．將要布在點(diǎn)上。

職業(yè)教育信息化薄弱的原因之二是缺人。職業(yè)院校特別是醫(yī)學(xué)職業(yè)院校信息化專業(yè)技術(shù)人員缺乏。我們除了進(jìn)行常規(guī)的大范圍信息化知識普及、小范圍的技術(shù)提高，還特別重視人員的合理布局。學(xué)校信息中心技術(shù)人員，通過中心機(jī)房調(diào)整、維護(hù)、監(jiān)控全校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；各職能部門設(shè)有兼職網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員，負(fù)責(zé)監(jiān)控本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，協(xié)助信息中心技術(shù)人員排除小故障，起上傳下達(dá)、及時溝通作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程，高職院校信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們只是做了一點(diǎn)點(diǎn)嘗試，還有許多地方要向兄弟院校學(xué)習(xí)。讓我們互相切磋、攜手共創(chuàng)高職信息化建設(shè)的美好明天。謝謝大家！

第三篇：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 推動鄉(xiāng)村全面振興

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

推動鄉(xiāng)村全面振興

加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富奮斗目標(biāo)

同志們：

按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實(shí)黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題，主要基于三個方面的考慮：一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻，同全國全省一道建成全面小康社會，乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研，我有一個明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實(shí)，但對脫貧之后怎么干、怎樣實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點(diǎn)和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

借此機(jī)會，主要談四個方面：

一、準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)立足于實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)—全面建成小康社會，目標(biāo)是確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對貧困；鄉(xiāng)村振興著眼于第二個百年奮斗目標(biāo)—到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，目標(biāo)是到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。二者具有基本目標(biāo)的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補(bǔ)性，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正處于三年攻堅(jiān)期，鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進(jìn)展”關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實(shí)踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實(shí)踐的角度重新審視這一時代課題，首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村；黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制；黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了“兩個階段”的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時間節(jié)點(diǎn)上，都與實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認(rèn)識這一重大意義，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

第二，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。X年中央農(nóng)村工作會上，習(xí)近平總書記提出“三個必須”重要論述，對“三農(nóng)”工作的極端重要性進(jìn)行了高度概括（中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富）；X年習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命（不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村）；X年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強(qiáng)調(diào)“三個堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定），在關(guān)鍵時期、標(biāo)志性地點(diǎn)，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo)；黨的十九大上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕）。X年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”（要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路）；X年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時提出“五個振興”的科學(xué)論斷（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興）；今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時，針對新形勢進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化）、總方針（堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展）、總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕）和制度保障（建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系），并提出了“六個要”的重要指示（要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶）。習(xí)近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從“七條道路”到“五個振興”，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進(jìn)步，回應(yīng)了群眾期盼，是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國“三農(nóng)”問題的具體實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標(biāo)。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個不爭的客觀事實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動力供應(yīng)功能的重新定位，由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延，賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟(jì)社會空間和平等的發(fā)展權(quán)利，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國“三農(nóng)”問題的重大舉措，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會其深遠(yuǎn)意義和實(shí)踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實(shí)踐中不斷充實(shí)新的舉措，行穩(wěn)致遠(yuǎn)走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

二、全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)，但在兩大戰(zhàn)略對接中仍面臨一些困難和問題

近年來，全市上下緊緊圍繞“兩不愁三保障”，緊扣“六個精準(zhǔn)”，落實(shí)“一戶一策”，扎實(shí)開展“九大沖刺行動”，年均減貧近X萬人，貧困人口由X年中的X萬人減少到X年中的X萬人，貧困發(fā)生率由X%下降至X%，已基本具備整市脫貧條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。但我們要深刻認(rèn)識到，脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)，因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題，從而找準(zhǔn)下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)基本形成，但增收產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的問題突出。產(chǎn)業(yè)始終是鄉(xiāng)村振興的基石。這幾年，我們圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，以牛、果、勞務(wù)為主體、“五小”產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的扶貧產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，全市牛飼養(yǎng)量近X萬頭，蘋果種植面積X萬畝，年均輸轉(zhuǎn)勞務(wù)X萬人；累計(jì)引進(jìn)培育市級以上龍頭企業(yè)X個，建成農(nóng)民合作社X個，組建聯(lián)合社X個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建。但不可回避的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是低層次、低質(zhì)量、低效益的。突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)?！坝悬c(diǎn)無量”，像牛產(chǎn)業(yè)，年出欄量僅X萬頭，總量不足、規(guī)模不大，有看的點(diǎn)無銷售的商品，甚至放在手頭的訂單都不敢簽。還有像崇信縣新窯鎮(zhèn)的幾個村，每村僅有X畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數(shù)群眾的收入依靠在附近煤礦務(wù)工，而這些煤礦資源開采年限不足X年，當(dāng)煤炭資源枯竭后，無產(chǎn)業(yè)支撐的問題將集中顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“有此無彼”，比如在蘋果產(chǎn)業(yè)上，品種結(jié)構(gòu)不合理，以紅富士為代表的主栽品種幾乎占全市栽培面積的X%，且早熟品種不足X%，中熟品種僅占X%—X%，占絕大多數(shù)的晚熟品種成熟期過于集中，形不成錯茬上市，加大了市場銷售壓力，尤其在今年全國蘋果豐產(chǎn)的情況下，這個問題顯得更加突出。產(chǎn)業(yè)體系“有頭無尾”，有生產(chǎn)無加工，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，大多數(shù)停留在初級加工狀態(tài)，鏈條短、附加值不高，如牛產(chǎn)業(yè)，年屠宰能力僅X萬頭，牛肉分割、生物制藥等精細(xì)加工產(chǎn)品少；有產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證滯后，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品少，上市難、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，全市目前認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品X個、綠色食品X個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品X個，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積X萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地X萬畝，僅分別占X年農(nóng)作物播種面積X萬畝的X%和X%；有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)“有山無峰”，全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X戶，其中，國家級X戶、省級X戶、市級X戶，絕大多數(shù)小而弱；這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營一般的X個，未運(yùn)營的X個，分別占總數(shù)的X%和X%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動能力十分有限。同時，由于缺乏有效激勵機(jī)制，金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點(diǎn)階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè)，配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線，一分鐘可以生產(chǎn)X個筐子，市場需求量很大，但由于進(jìn)料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產(chǎn)。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。全市累計(jì)建成梯田X萬畝，其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝，建設(shè)大中型水利水保工程X處，貧困村水泥（瀝青）路、飲水安全、動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖通村率達(dá)到X%，農(nóng)村D級危房全部清零，C級危房基本消除。但不可忽視的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力薄弱，有效灌溉面積X萬畝，僅占耕地面積的X%，人均擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力不足全國水平的X%；農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有X多公里需要硬化，一些通達(dá)通暢公路由于養(yǎng)護(hù)不到位，暢返不暢；農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出，水庫及配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護(hù)跟不上，全市還有X個非貧困村需要新建或改擴(kuò)建農(nóng)田水利設(shè)施；農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設(shè)施管道老化嚴(yán)重、供水能力不足，全市仍有X戶散居群眾沒有通自來水；農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善，絕大多數(shù)非貧困村文化活動場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項(xiàng)目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂“舊貌換新顏”，但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，X年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大（X年為X億元，X年為X億元），而投向非貧困村的卻逐年下降（X年為X億元，X年為X億元，今年還不到X億元）。以涇川縣為例，X年以來，全縣X個貧困村建成村級文化廣場X個，新修通村油路、硬化路X公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣X個非貧困村中還有X個村沒有配套村級文化廣場，還有X公里村組道路尚未硬化。

第三，農(nóng)村人居條件持續(xù)改善，但人口外流、村莊“空心化”的現(xiàn)象嚴(yán)峻。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公共服務(wù)水平不斷提升，貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村級綜合性文化服務(wù)中心、有需求的行政村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，貧困人口參保率和資助率均達(dá)到X%，X萬人實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項(xiàng)行動”扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改建衛(wèi)生廁所X萬座，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施X個，創(chuàng)建“清潔村莊”X個，建成旅游扶貧重點(diǎn)村X個，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。盡管農(nóng)村道路通暢了，樓房亮堂了，環(huán)境整潔了，但對年輕一代的吸引力卻越來越弱，人口外流和老齡化已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近X年來，全市農(nóng)村常住人口從X萬人下降到X萬人，減少X萬人，尤其是每年有近X萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動力總量的X%，還有一部分人帶孩子進(jìn)城上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的X%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足X人，且大都是X歲以上的老年人。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足X%。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“土專家”“田秀才”面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重不足。

第四，鄉(xiāng)村治理體系初步建立，但內(nèi)生動力不強(qiáng)的情況普遍。全市深入實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動，全面推行“四鏈”模式，集中整治軟弱渙散黨組織，累計(jì)投入X萬元，新建、改擴(kuò)建貧困村村級活動場所X個，培養(yǎng)“三個帶頭人”X萬人；實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開、“四議兩公開”制度，成立群眾自治組織“紅白理事會”和調(diào)解委員會，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制加快構(gòu)建。但就現(xiàn)階段而言，鄉(xiāng)村組織既缺乏發(fā)展的能力，又缺少治理的手段。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以應(yīng)對需求。從全市現(xiàn)狀來看，由于市縣財(cái)政困難，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的工作經(jīng)費(fèi)一般只有X萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應(yīng)對振興鄉(xiāng)村的剛性支出。以這幾年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施為例，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力限制，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，全市已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級日處理能力X立方米、X立方米、X立方米、X立方米的污水處理站，最少的站每年需運(yùn)營維護(hù)費(fèi)X萬元，最多的站達(dá)到X萬元。二是基層組織帶動能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，X歲以上的村干部占一半以上，X歲以上的占X%左右，思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要。加之由于報(bào)酬水平低，村、社干部月均僅X元和X元左右，與外出務(wù)工收入差距較大，一些村存在無人愿當(dāng)村干部的現(xiàn)象，村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村X萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年X萬多元，無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣（市、區(qū)）籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補(bǔ)助X元。目前，全市累計(jì)在X個村安排公益性崗位就業(yè)人員X人，平均每村達(dá)到X人，其中X個貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員X人，平均每村達(dá)到X人，在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機(jī)制，形成運(yùn)行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進(jìn)一步探索和完善。

三、立足市情實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個擁有X億多人口的大國，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須順應(yīng)時代變化，尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好四個方面的關(guān)系。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水；沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護(hù)也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。（山東日照市堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機(jī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、生態(tài)開發(fā)”，關(guān)停X家規(guī)模以上企業(yè)和X家小型工業(yè)企業(yè)、X多家小飯店、X多家養(yǎng)殖戶，對沿庫X萬畝耕地實(shí)行了“退耕還林”，啟動環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū)；實(shí)施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略，啟動沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程，沿河一帶建設(shè)林水會戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興“一帶六區(qū)”，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版“富春山居圖”，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出了鄉(xiāng)村振興的“日照路徑”）。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分，始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏為目的，有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動互促互融的發(fā)展之路。

二是分類實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個長期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強(qiáng)各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，不搞“一刀切”，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)，通過抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，帶動全域整體發(fā)展。（韓國從X年代就開展了聲勢浩大的新村運(yùn)動，隨后把鄉(xiāng)村建設(shè)分為三個階段，第一階段，政府設(shè)計(jì)規(guī)劃多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。第二階段，政府實(shí)行分類指導(dǎo)的方針，首先對鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，對于基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的村莊，重點(diǎn)培養(yǎng)人們的“自立”精神，并繼續(xù)支持村莊提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平；對于農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f，倡導(dǎo)“自助”意識，重點(diǎn)是疏通河道、改良土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本裝備水平，同時合理布局村莊，促進(jìn)多種經(jīng)營發(fā)展；對于發(fā)展基礎(chǔ)比較好的村莊，重點(diǎn)是協(xié)助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展等，政府鼓勵并支持農(nóng)民采用機(jī)械化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)手段，組織集體耕作，以及修建更加完善的生活福利設(shè)施）。就我市而言，在具體實(shí)踐中，對地處中心城區(qū)、縣（市）郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的城郊融合型村莊，重點(diǎn)是納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人居環(huán)境進(jìn)行改造提升，加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)村莊與城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素雙向流動，探索建設(shè)現(xiàn)代化的新興社區(qū)；對歷史文化特色明顯、自然資源豐富的特色保護(hù)型村莊，重點(diǎn)是注重保持自然風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源和建筑風(fēng)格，傳承民風(fēng)民俗，把改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然人文特色資源統(tǒng)一起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)（像日本在造村運(yùn)動中推行“一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以地方自身?xiàng)l件和優(yōu)勢為依托，充分挖掘本土特色，通過差異化、多樣化運(yùn)作來提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步形成以村為單位的具有地區(qū)優(yōu)勢和銷量的“拳頭產(chǎn)品”，進(jìn)而擴(kuò)展到旅游業(yè)的發(fā)展，大力推廣特色旅游項(xiàng)目及文化資產(chǎn)項(xiàng)目，如改善鄉(xiāng)村景觀、保存歷史建筑等。日本“一村一品”運(yùn)動的先進(jìn)地區(qū)—水上町（ting），位于日本群馬縣，群山環(huán)繞的地理環(huán)境給了它絕美的風(fēng)景，卻也給農(nóng)耕帶來了困難，集約型農(nóng)業(yè)無法在這里開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，X年政府提出了“農(nóng)村公園構(gòu)想”，將整個水上町打造成為一個廣域的公園，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體，實(shí)現(xiàn)觀光資源最大化，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展）；對地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、“空心化”嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林（日本在X年至X年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的X%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時的X%，城鎮(zhèn)化程度由X年代初的X%提高到現(xiàn)在的X%左右）；對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力；對看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。

三是自我發(fā)展與政府推動的關(guān)系。

脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就的關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的政府動員能力。鄉(xiāng)村振興也離不開外部助力和內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”，必須把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體統(tǒng)一起來，在政策制定中既要維護(hù)好發(fā)展好群眾根本利益，也要及時調(diào)整優(yōu)化政策、防止政府缺位失位越位。要適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢轉(zhuǎn)變，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施，促使特惠性政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變；要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活主體、激活要素、激活市場，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給；要注重廣泛調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾對鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責(zé)任感，真正做到政府“搭臺”、群眾“唱戲”。

四是農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)系。

鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能把城市和鄉(xiāng)村割裂開來，就農(nóng)村抓農(nóng)村，就城市抓城市。要聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的突出矛盾，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，徹底消除阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動和平等交換的體制性缺陷，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和發(fā)展體系，在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)向以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，推動城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面互動融合、均衡發(fā)展，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)決防止“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”的現(xiàn)象發(fā)生（大家都知道，歐美人都愿意在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)生活，而我國大量居民卻都想往大都市“擠”，為什么呢？從歐美國家看，他們的城鄉(xiāng)融合模式非常獨(dú)特，整個國家就像一個大農(nóng)村，鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)基本上涵蓋了所有能夠在大都市享受到的便利生活，但卻避開了大都市的高房價(jià)、高擁堵與高污染。我國居民之所以不愿意生活在鄉(xiāng)村與小鎮(zhèn)，一個核心的原因就是，在我國城市越大，其提供的公共服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量就越高，生活在大城市就可以“搭便車”，享受到這些公共服務(wù)，而生活在鄉(xiāng)村公共服務(wù)就差了許多）。

四、堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、循序推進(jìn)，奮力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新的征程

X年以來，國家先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（X-X年）》，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架和政策體系已搭建形成。

指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

目標(biāo)任務(wù)是：按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，到X年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全；各地區(qū)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。到X年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到X年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

從戰(zhàn)略層面看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要緊扣“五個振興”統(tǒng)籌發(fā)力，以脫貧攻堅(jiān)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、文化和人才等方面取得的成效為基礎(chǔ)，推動要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕”。我們必須立足“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)以牛果菜為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”開發(fā)認(rèn)證，抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)完整的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉儲、物流、銷售體系。特別強(qiáng)調(diào)的是，要以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，力爭用X年時間將平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)培育成百億級產(chǎn)業(yè)，在平?jīng)鲛r(nóng)村形成以平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸麨橹?，多業(yè)互補(bǔ)、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

人才振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)”。我們要重點(diǎn)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，提升農(nóng)業(yè)實(shí)用性人才隊(duì)伍科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民“職業(yè)化”；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為載體，支持企業(yè)家和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員在農(nóng)村投資興業(yè)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)業(yè)者”；引導(dǎo)各類智力服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，培育

壯大“鄉(xiāng)村工匠”隊(duì)伍，建好農(nóng)村“智力庫”。文化振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣”。我們要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度；發(fā)揮群眾自治組織和村規(guī)民約的教化約束作用，破除陳規(guī)陋俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象；加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，拓展媒介傳播渠道，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動，讓現(xiàn)代文化的氣息充滿鄉(xiāng)村大地。

生態(tài)振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)”。我們要持續(xù)抓好自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)，抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”“六大行動”，加大農(nóng)村面源污染治理力度，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓綠色生產(chǎn)方式和生活方式成為鄉(xiāng)村振興的鮮明底色。

組織振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序”。我們要著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)的村民共建共治體系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，探索成立鄉(xiāng)村水電路等公益設(shè)施管護(hù)基金和村民管護(hù)理事會，解決鄉(xiāng)村管理難題，拓寬農(nóng)民增收渠道。

從實(shí)踐層面看，鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的，中央計(jì)劃分三步走，經(jīng)過X個五年規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，我們在具體實(shí)踐中，絕不能急于求成、一擁而上，必須明確重點(diǎn)、注重質(zhì)量、穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)。當(dāng)前，要從六個方面切入、突破。

一是堅(jiān)持因地制宜科學(xué)編制規(guī)劃。

必須把規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工作，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要體現(xiàn)前瞻性。目前全市到X年的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已經(jīng)出臺，但由于時間緊、投入不足、缺乏專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍等因素，規(guī)劃在中長期布局和細(xì)節(jié)謀劃上還不夠到位。要綜合考慮城鄉(xiāng)人口遷移變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游資源開發(fā)等因素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護(hù)空間，確保規(guī)劃適度超前、長期管用。要體現(xiàn)協(xié)同性?？v向上，縣鄉(xiāng)村要加強(qiáng)與國家、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或方案之間的對接，優(yōu)化村落分布、土地資源、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，抓緊做好優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面的規(guī)劃。橫向上，整合各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，推動鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接。尤其要充分考慮農(nóng)村居民、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿，著力整合專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，確保各級各類各個層面的規(guī)劃切合鄉(xiāng)村實(shí)際（很多發(fā)達(dá)國家、地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興都十分注重微觀層面的規(guī)劃制定，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c規(guī)劃制定，已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。如英國在規(guī)劃編制過程中，怎樣安排下水道，如何布置公共交通等事項(xiàng)，都需要與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充分的溝通；日本地方政府通過建立成員單位聯(lián)席會議機(jī)制，廣泛協(xié)調(diào)各方訴求，合作社負(fù)責(zé)人等不同主體共同參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃制定和實(shí)施；臺灣對有意愿參與的農(nóng)村社區(qū)，整合當(dāng)?shù)亟M織和團(tuán)體共同擬定計(jì)劃書，報(bào)請核準(zhǔn)）。要體現(xiàn)差異性。突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色村落，彰顯鄉(xiāng)村不同于城市的自然性、原生態(tài)、錯落美，既避免千村一面，又防止鄉(xiāng)村成為“縮小版城市”（臺灣十分注重在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中挖掘地方文史、活化地方產(chǎn)業(yè)，很多社區(qū)都有專屬講述村史的標(biāo)志場所，這些場所往往是經(jīng)過精心修繕、精心布置的百年老屋，成為游客的重要參訪點(diǎn)；臺灣南投縣竹山鎮(zhèn)，大打“竹子”牌，開辦“竹”主題民宿、餐廳，制造各種竹管、竹杯等文創(chuàng)產(chǎn)品，幾年時間就從一個沒落小鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“竹山小鎮(zhèn)”）。

二是構(gòu)建“四大體系”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，一頭挑著脫貧攻堅(jiān)，一頭挑著鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，更是鄉(xiāng)村振興的動力源。必須把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和首要任務(wù)，以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以牛、果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要健全投入保障體系。從日本和中國臺灣在鄉(xiāng)村振興上的投入看，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金分別占到農(nóng)業(yè)預(yù)算資金的X%和X%（主要涉及農(nóng)地改良、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交流、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村福利津貼等方方面面，具體到項(xiàng)目包括丘陵地區(qū)增收扶持政策、特殊土壤地區(qū)扶持政策、梯田建設(shè)基金、減少農(nóng)地撂荒專項(xiàng)補(bǔ)貼、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)興補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)與合理利用補(bǔ)貼、草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生態(tài)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)交流促進(jìn)專項(xiàng)、農(nóng)村生活體驗(yàn)專項(xiàng)等）。這從側(cè)面也預(yù)示了，中央將會針對鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步加大投入力度，在各個方面陸續(xù)出臺一批利好政策。我們必須在抓好國家持續(xù)加大扶貧投入、脫貧不脫政策的機(jī)遇的同時，提早著手謀劃，建立健全滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲備機(jī)制，爭取更多中省支持；同時要加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，采取產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶、配股分紅等方式，引導(dǎo)撬動更多的社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，更好滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。要健全科技支撐體系。持續(xù)深化與科研院校合作，抓好西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地、平?jīng)黾t牛良種中心、蘋果良種苗木繁育基地建設(shè)，用好院士專家工作站，力爭在平?jīng)黾t牛新類群、蘋果新品種選育上盡早取得大的突破，在高檔優(yōu)質(zhì)肉牛培育、蘋果矮化密植等領(lǐng)先技術(shù)推廣應(yīng)用上取得新的成效。要健全生產(chǎn)管理體系。推行一個產(chǎn)業(yè)、一個環(huán)節(jié)、一個技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套服務(wù)模式、一套考評辦法的“五個一”項(xiàng)目化管理機(jī)制，推動全鏈條式管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；大力推廣“龍頭企業(yè)+國有公司+合作社+農(nóng)戶”“國有平臺公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多方建辦龍頭企業(yè)，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，形成新型經(jīng)營主體上聯(lián)市場、下聯(lián)產(chǎn)業(yè)的格局，把農(nóng)戶更緊密地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中（在這方面，日本尤其重視支持農(nóng)民合作組織發(fā)展，將合作組織作為落實(shí)政策的重要抓手，委托農(nóng)民合作組織履行幫助成員申請項(xiàng)目、代理征信、核準(zhǔn)政策資金發(fā)放情況等政府職能，并放寬農(nóng)民合作組織的業(yè)務(wù)范圍，允許開辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等，即拓寬了盈利范圍，也有效增添了農(nóng)村福利水平）。要健全經(jīng)營服務(wù)體系。注重發(fā)揮中介組織和市場主體的作用，加強(qiáng)對肉牛繁養(yǎng)、果園建設(shè)、收購運(yùn)銷、信息共享、技術(shù)支持等方面的全過程服務(wù)。大力發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新營銷模式，發(fā)展期貨貿(mào)易，增強(qiáng)紅牛、蘋果終端消費(fèi)市場競爭力。加強(qiáng)與美菜網(wǎng)、每日優(yōu)鮮等農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)平臺合作，加快升級改造倉儲、冷藏、檢測、結(jié)算、配送等多種功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進(jìn)“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”等產(chǎn)銷銜接。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三個全覆蓋進(jìn)程，探索推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)＋期貨模式，最大限度規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶既增產(chǎn)又增收。鞏固擴(kuò)大中國牛業(yè)發(fā)展大會暨平?jīng)黾t牛節(jié)成果，辦好平?jīng)鼋鸸┯[會，通過擴(kuò)大節(jié)會影響力，打響優(yōu)勢品牌、帶動產(chǎn)品銷售（貴州針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的特征較為突出，農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”的實(shí)際，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動力源，聚焦“產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，踐行抓政策設(shè)計(jì)、抓工作部署、抓干部培訓(xùn)、抓監(jiān)督檢查、抓追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，建立“一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個工作專班、一個技術(shù)團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，一個要素一個要素地設(shè)計(jì)、部署、檢查、考核、推進(jìn)，有效解決了種什么、怎么種、誰來種、如何銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的突出問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧致富）。

三是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗（日本和中國臺灣之前都走了一段彎路，即先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)，先污染后治理。上世紀(jì)中后期，日本通過制定一系列法律法規(guī)，規(guī)范垃圾分類、農(nóng)藥使用、生產(chǎn)生活污水排放等流程和方式，大力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀，吸引人口回歸；臺灣在農(nóng)村采取嚴(yán)厲措施，進(jìn)行垃圾分類回收，目前垃圾回收率已達(dá)到X%，特別現(xiàn)在仍有不少鄉(xiāng)村從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，采用預(yù)約參訪的方法，主動限流）。我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展不動搖，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)（早在X年，浙江啟動實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級X個階段，不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。其主要經(jīng)驗(yàn)是“七個始終堅(jiān)持”：始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理；始終堅(jiān)持高位推動，黨政“一把手”親自抓；始終堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；始終堅(jiān)持有序改善民生福祉，先易后難；始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理，久久為功；始終堅(jiān)持真金白銀投入，強(qiáng)化要素保障；始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民主體和市場主體力量），把整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的底線要求，著力消除“家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的現(xiàn)象；圍繞開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，徹底告別“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的放任自流狀況。到X年，全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到X%以上，建制村衛(wèi)生公廁基本全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，X%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，廢舊農(nóng)膜回收利用率穩(wěn)定在X%以上，尾菜處理利用率達(dá)到X%以上，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，有序推進(jìn)自然村村組道路及主巷道硬化建設(shè)，具備條件的建制村通客車比例達(dá)到X%。健全完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施共管共享長效機(jī)制，建立以縣為主、農(nóng)民自籌和省市縣三級獎補(bǔ)投入機(jī)制，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供保障。

四是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力“雙向流動”。

農(nóng)村勞動力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體力量。對我們而言，當(dāng)前發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)仍是促進(jìn)農(nóng)民增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，需要持續(xù)抓下去。如何在加大“走出去”與鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間找到平衡點(diǎn)，既鼓勵農(nóng)村富裕勞動力“走出去”，又引導(dǎo)積累了技術(shù)技能資金的勞動力“返回來”，是亟需破解的問題?！白叱鋈ァ?，就是要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，持續(xù)提升勞務(wù)就業(yè)質(zhì)量，健全勞務(wù)市場對接機(jī)制，大規(guī)模開展訂單、訂崗、定向式的精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，培育形成一批技能型、資本積累型勞務(wù)輸出隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興積蓄能量（臺灣非常重視從業(yè)者專項(xiàng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，其設(shè)置的課程內(nèi)容十分具有針對性，如“旅游從業(yè)人員職訓(xùn)班”“導(dǎo)覽解說人員職訓(xùn)班”“鄉(xiāng)土菜餐飲職訓(xùn)班”“民宿從業(yè)人員職訓(xùn)班”等）。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為適應(yīng)城市生活、融入城市發(fā)展的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村人口在城市舉家落戶，變“農(nóng)民”為“市民”，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營留足空間?！胺祷貋怼?，就是要緊盯鄉(xiāng)村振興缺人的問題，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，落實(shí)稅費(fèi)減免和階段性社保降費(fèi)等政策，建立農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金、使用土地困難、融資難等諸多問題，引導(dǎo)有情懷、有資本的企業(yè)家和有見識、有技能的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小微企業(yè)、“扶貧車間”等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使其成為鄉(xiāng)村振興的生力軍（臺灣為了吸引有生力量到農(nóng)村去，相繼實(shí)施“農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢計(jì)劃”“青年回留計(jì)劃”“青農(nóng)計(jì)劃”等，名目繁多。根據(jù)臺灣地區(qū)的青農(nóng)計(jì)劃，一個有相當(dāng)學(xué)歷的青年人只要愿意到農(nóng)村去發(fā)展，青農(nóng)計(jì)劃提供幾乎是從技術(shù)培訓(xùn)、資金支持、營銷幫助等一條龍的政策性支持，此外還有一些純獎勵性支持）。

五是強(qiáng)化要素保障推動普惠共享。

突出“整合”“撬動”解決“缺資金”的問題，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，推進(jìn)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)的源頭整合和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌整合，確保財(cái)政資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動和盤活社會金融資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)“三農(nóng)”原則，指導(dǎo)金融部門，找準(zhǔn)服務(wù)的聚焦點(diǎn)和切入點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)金融服務(wù)，有效解決融資難題，努力形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。統(tǒng)籌使用新增資金項(xiàng)目，徹底清理整合原有的重復(fù)交叉項(xiàng)目，打捆使用，聚焦重點(diǎn)，確保干一件成一件。突出“找政策”“建機(jī)制”解決“不系統(tǒng)”的問題，在政策措施上，堅(jiān)持現(xiàn)行的扶貧政策和資金投入不改變，對照鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，針對當(dāng)前貧困村和非貧困村政策扶持、資金投入不均衡的問題，加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的銜接溝通，從頂層設(shè)計(jì)上對現(xiàn)行政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，明確鄉(xiāng)村振興政策的指向性、針對性、可持續(xù)、長效性，確保投入力度不減弱。在運(yùn)行機(jī)制上，把脫貧攻堅(jiān)一整套有效的體制機(jī)制嫁接給鄉(xiāng)村振興“打包配套”使用，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨脫貧攻堅(jiān)鞏固提升決策議事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、事項(xiàng)跟蹤辦理等機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”、不脫節(jié)。突出“補(bǔ)齊短板”“軟硬齊抓”解決“不平衡”的問題，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題進(jìn)行全面摸底，按照“量力而行、盡力而為、按輕重緩急分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)圍繞通村組道路和產(chǎn)業(yè)路硬化、村莊亮化、飲水安全、污水管網(wǎng)鋪設(shè)和垃圾清理等方面，全面提升非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅(jiān)持“軟硬”一起抓，積極整合農(nóng)村公共資源，建設(shè)文化健身廣場，完善具備文化、娛樂、便民服務(wù)等多種功能的綜合服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、超市、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等設(shè)施，大力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務(wù)水平，大幅增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量，不斷提升“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施的水平。創(chuàng)新設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步明晰農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，用好公益性崗位人員，破解農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施無人管理、無錢管理、粗放管理等突出問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運(yùn)行、充分發(fā)揮應(yīng)有效能。

六是增強(qiáng)人才支撐和組織保障。

要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，特別是“優(yōu)中選優(yōu)”建強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選好村黨組織書記，堅(jiān)持選派第一書記長效機(jī)制，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。注重從退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人中培養(yǎng)后備干部，形成村級干部培養(yǎng)梯次。要培育新型職業(yè)農(nóng)民，（德國農(nóng)民占全國人口的X%左右，數(shù)量少、素質(zhì)高特征明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年德國農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)高等教育的約占X%，受過職業(yè)進(jìn)修教育的約占X%，具有中等職業(yè)教育學(xué)歷的約占X%。德國的《職業(yè)教育法》規(guī)定：“就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育”。德國的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由企業(yè)與政府共擔(dān)，對培訓(xùn)者免費(fèi)）。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種形式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制，培養(yǎng)一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，扶持培育一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民合作社“領(lǐng)頭人”，提升“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才隊(duì)伍科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。要鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度藩籬，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，建立有效激勵機(jī)制，吸引支持黨政干部、醫(yī)生教師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時，要發(fā)揮群團(tuán)組織和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢和力量，引導(dǎo)更多社會人士參與農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，凝聚合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要建立起相對完善的組織力量，健全推動鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制、考評考核機(jī)制和干部動員、社會動員、群眾動員機(jī)制，利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式，奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，著力打造自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

總之，鄉(xiāng)村振興是一個大課題，我們要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性，牢牢把握鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，準(zhǔn)確聚焦階段性任務(wù)，扎實(shí)苦干，科學(xué)把握節(jié)奏力度，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之美、環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美，不斷提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和文明程度，讓農(nóng)村真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

第四篇：教育信息化推動工作報(bào)告

教育信息化推動工作報(bào)告

2018年，在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)，并取得了一定的成效。我校深入貫徹教育現(xiàn)代化的理念，大力發(fā)展學(xué)校信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)工作做為整體工作的一部分，納入規(guī)劃，并逐步落實(shí)，現(xiàn)就我校在教育信息化推進(jìn)工作中的做法及取得成效做如下報(bào)告：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和制度保障。

我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把教育信息化工作放在重要位置，明確目標(biāo)，切實(shí)提升教師的教育信息化應(yīng)用水平。

建立健全教育信息化設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)制度、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理制度、日常應(yīng)用管理制度等，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任落到實(shí)處，確保教育信息化設(shè)備管理和應(yīng)用的有序化和常態(tài)化。

二、重視師資力量建設(shè)，提高教師的教育信息化應(yīng)用水平。

教育信息化的推進(jìn)需要一支掌握先進(jìn)教學(xué)理念并能熟練使用教育信息化技術(shù)的教師隊(duì)伍。通過對教師培訓(xùn)、觀摩、交流、比賽等多種形式加強(qiáng)對教師教育信息化能力的培養(yǎng)。積極派遣教師參加學(xué)校、市、省組織開展的各類教育信息化相關(guān)課堂教學(xué)觀摩研討活動。教師把在活動中掌握的新理念、新技能帶回所在學(xué)校進(jìn)行二次培訓(xùn)交流，帶動廣大教師的發(fā)展。

同時，積極培養(yǎng)年輕老師為教育信息化應(yīng)用技術(shù)骨干，并輻射到全體教師。推進(jìn)全校教師使用的教育信息化手段授課的各種新技術(shù)、新方法、新思路，探索信息技術(shù)與學(xué)科的深度融合，全方位的提升教師的應(yīng)用理念，帶動廣大一線教師用熟、用好信息化教學(xué)設(shè)備，從根本上提高教育教學(xué)質(zhì)量。

在普及提高教師的信息化授課手段的基礎(chǔ)上，我校還大力鼓勵教師參加相關(guān)的教學(xué)信息化融合比賽。自2015年以來，每年學(xué)校都選派八人次參加梧州市的信息化與學(xué)科深度融合比賽，其中我校老師從中脫穎而出，分別代表學(xué)校參加自治區(qū)的“信息化與學(xué)科深度融合”比賽。收獲了兩個一等獎、一個二等獎、一個三等獎的佳績。

三、在教學(xué)中推進(jìn)教育信息化發(fā)展

目前，我校共有教學(xué)班38個，學(xué)生2350人，教室目前已全部配備電腦和電子白板。在日常教學(xué)中，教師能充分利用多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，把教育信息化的理念貫徹到課堂的實(shí)際教學(xué)中去，課堂教學(xué)效果良好。教學(xué)多媒體的使用率較高，特別是在語數(shù)英等學(xué)科的教學(xué)中使用率達(dá)到90%以上。

四、新學(xué)年學(xué)校教育信息化推進(jìn)計(jì)劃。

1.繼續(xù)加強(qiáng)教師的教育信息化教學(xué)手段培訓(xùn)，提高教師信息化授課水平。2.開展遠(yuǎn)程同步互動課堂活動，爭取和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的互動交流以及和薄弱學(xué)校的教學(xué)幫扶。

3.繼續(xù)組織教師參加各種信息化教學(xué)競賽。

第五篇：鞏固教育實(shí)踐活動成果

一是堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，將理論武裝貫穿工作實(shí)踐始終。要繼續(xù)深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神。突出抓好理想信念教育，抓好群眾觀點(diǎn)、宗旨意識的教育，抓好黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和道德規(guī)范教育，引導(dǎo)監(jiān)管人員進(jìn)一步牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義道理自信、理論自信、制度自信。

二是深入推進(jìn)“兩方案一計(jì)劃”的扎實(shí)落實(shí)。要重點(diǎn)做好建章立制工作，切實(shí)加強(qiáng)制度體系建設(shè)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)新，確保建章立制取得實(shí)效。黨委書記要全面履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨委成員按照分工，組織分管部門，把握進(jìn)度、推動落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)整頓任務(wù)，結(jié)合自身存在的突出問題，切實(shí)拿出有力措施整改；要按照科學(xué)、依法、務(wù)實(shí)的原則推動建章立制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)性強(qiáng)、能長期管用；把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動整改落實(shí)的重中之重，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三是建立反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。要認(rèn)真梳理、系統(tǒng)歸納活動中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來，使之長期保持下去。對于已經(jīng)形成的制度，要切實(shí)落實(shí)好、執(zhí)行好、遵守好。對于已經(jīng)明確要建立但還未制定出臺的制度，要抓緊調(diào)研起草。要本著務(wù)實(shí)管用的原則，使各項(xiàng)制度在形式上簡便易行，在具體內(nèi)容上可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。通過健全和落實(shí)好制度，形成用制度管人、管權(quán)、管事的良性運(yùn)行態(tài)勢。堅(jiān)持一手抓作風(fēng)建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的黨員干部隊(duì)伍，以良好的作風(fēng)扎實(shí)推動轄區(qū)銀行業(yè)的改革發(fā)展。四是建立有效的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，把要解決的突出問題，納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，形成常態(tài)化。對暴露出的問題發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，督促限期整改；對出現(xiàn)反彈的，堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對群眾不滿意的問題要敢于聚焦；對反映最突出的問題要重點(diǎn)督改。要發(fā)揮群眾在監(jiān)督中的作用，讓群眾參與監(jiān)督和評議，確保群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。