第一篇：面臨國際競爭的中國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)

面臨國際競爭的中國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)

來源：武當(dāng)山 http://004km.cn

進(jìn)入本世紀(jì)未的最后幾年來，熱鬧的中國工業(yè)設(shè)計(jì)交流舞臺(tái)上，除了國人舉辦各種設(shè)計(jì)研討、學(xué)術(shù)交流以及競賽活動(dòng)外，又增加了新的景觀：一些捷足的國外設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)家紛紛來華訪問，登臺(tái)亮相。請(qǐng)看如下的事實(shí)：

１９９８年３月１８日-１９日，北京舉辦“西方工業(yè)設(shè)計(jì)研討會(huì)”，美國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主席克里格·佛格爾（Craig Vogel）、美國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)執(zhí)行總裁羅伯特·史瓦茨(Boberts Shwartz)、美國青蛙設(shè)計(jì)總裁丹尼爾·哈頓(Daiuel Hardeen)和美國摩托羅拉公司設(shè)計(jì)部主任布魯斯克萊斯頓（Blaxton）專程來華演講，介紹本國工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r及本公司的設(shè)計(jì)過程與設(shè)計(jì)實(shí)績。

１９９８年１０月３０日-１１月１日，北京舉辦中日設(shè)計(jì)高級(jí)研討會(huì)，日本國際設(shè)計(jì)交流協(xié)會(huì)以及數(shù)家日本設(shè)計(jì)公司，面向中國的大中型企業(yè)開展交流研討。他們聽取中國企業(yè)對(duì)自身工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r的介紹，了解各企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)的需求，并介紹日本工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展及設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用，展示了日本優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)（G-mark）產(chǎn)品。研討中，宣傳日本的設(shè)計(jì)能力是重要議題。值得注意的是本次研討會(huì)由日本方面出資，并且每年舉辦一次，本年度將在上海、廣州繼續(xù)舉辦，同樣由日方出資贊助。

１９９９年３月２５日，英國科瑞那（Corina）公司在珠海市召開面向當(dāng)?shù)赝庀蛐推髽I(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)交流會(huì)，介紹英國和歐洲的工業(yè)設(shè)計(jì)，明確提出該公司接受產(chǎn)品設(shè)計(jì)的委托，宣稱其所擁有和聯(lián)絡(luò)的設(shè)計(jì)師遍布?xì)W洲各國，可以完成目標(biāo)市場為歐洲任何一國的產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)。

１９９９年５月５日，廣州舉辦“首屆工業(yè)設(shè)計(jì)展示會(huì)”，美國FITCH、EDGE、HLB、5D等數(shù)家設(shè)計(jì)公司輪番介紹各自的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)程序以及各種成功的設(shè)計(jì)作品。參加會(huì)議的有來自全國各地近百家著名企業(yè)的一百多名代表。本次展示會(huì)的一大特點(diǎn)是，不邀請(qǐng)國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)公司參加，某些設(shè)計(jì)公司再三爭取均遭謝絕。

１９９９年５月7日-10日，上海舉辦國際藝術(shù)設(shè)計(jì)博覽會(huì)，部分國內(nèi)設(shè)計(jì)公司和國外設(shè)計(jì)公司參展，著名設(shè)計(jì)家克拉尼也攜作品參加了本次博覽會(huì)。本次活動(dòng)雖屬文化交流性質(zhì)，但參展的公司同樣帶有開發(fā)國內(nèi)設(shè)計(jì)市場，爭取企業(yè)設(shè)計(jì)委托任務(wù)的目的。

另據(jù)介紹，由國內(nèi)外代理機(jī)構(gòu)或人員帶領(lǐng)，直接前往國內(nèi)某些具有影響力的家電企業(yè)登門拉單，尋求設(shè)計(jì)委托的國外設(shè)計(jì)公司亦有多家。

據(jù)悉，日本著名的ＧＫ設(shè)計(jì)公司繼９３年與海爾公司合作組建“海高工業(yè)設(shè)計(jì)公司”之后，正進(jìn)一步考慮在我國北京、上海、廣州等地獨(dú)資建立設(shè)計(jì)公司。

此外，我們還注意到，北京、上海、廣州等地近年來已有多家來自香港、臺(tái)灣和國外的工業(yè)設(shè)計(jì)公司掛牌營業(yè)。還有一些國外設(shè)計(jì)公司正在打探國內(nèi)市場狀況，尋求與國內(nèi)有關(guān)公司合同，共同開發(fā)設(shè)計(jì)市場。以上事實(shí)清楚地表明，我國的工業(yè)設(shè)計(jì)市場正被國際工業(yè)設(shè)計(jì)公司看好，他們正以極大的熱情爭取企業(yè)的關(guān)注和信任。如果說以往我們與國外的設(shè)計(jì)交流著重于學(xué)術(shù)方面的話，那么，當(dāng)今的這種交流已帶有濃重的商業(yè)氣息。在我國即將加入ＷＴＯ，全面參與國際經(jīng)濟(jì)體系之際，國外的工業(yè)設(shè)計(jì)家與設(shè)計(jì)公司正試圖叩開我國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)的大門，獲取中國的設(shè)計(jì)市場。

不久前一家國外設(shè)計(jì)公司的“先頭部隊(duì)”抵達(dá)廣州，他們直言不諱地宣稱：“我們已經(jīng)看到了中國未來的設(shè)計(jì)市場，我們來中國的意向已定，我們擁有一流的設(shè)計(jì)能力、充分的資金、技術(shù)和管理的經(jīng)驗(yàn)，而需要的是中國的客戶和合作者。

1、羽翼未豐的中國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)

當(dāng)我們驚異地發(fā)現(xiàn)”列強(qiáng)入侵“趨勢(shì)的同時(shí)，我們不得不反顧自身--中國工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展與現(xiàn)狀。

中國的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)和設(shè)計(jì)公司發(fā)足于８０年代后期的廣東。相對(duì)而言，廣東省的工業(yè)設(shè)計(jì)不僅發(fā)展較早，而且得益于當(dāng)?shù)亓己玫慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)設(shè)計(jì)公司規(guī)模、水平在國內(nèi)處于前列。

８０年代初，北京、無錫、上海等地的一些大學(xué)教師被派赴德國、日本進(jìn)修學(xué)習(xí)工業(yè)設(shè)計(jì)帶回了嶄新的現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)理論。他們與國內(nèi)學(xué)者一起，以巨大的熱情通過頻繁的學(xué)術(shù)演講和著述，宣傳工業(yè)設(shè)計(jì)，使工業(yè)設(shè)計(jì)這一新興的邊緣學(xué)科得以廣泛傳播，并在一定程度上引起了政府部門與產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，并使設(shè)計(jì)教育從此走上了發(fā)展的道路。

然而由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)時(shí)我國的產(chǎn)業(yè)尚未達(dá)到以工業(yè)設(shè)計(jì)為手段，促進(jìn)發(fā)展的階段，加之設(shè)計(jì)的普及 宣傳缺乏國內(nèi)鮮活的實(shí)例來證實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)的作用，因此在一段時(shí)期內(nèi)，設(shè)計(jì)未能進(jìn)入務(wù)實(shí)的狀態(tài)。

1987年最早在國內(nèi)冰箱市場上嶄露頭角的萬寶電器集團(tuán)公司，在”市場經(jīng)濟(jì)“杠桿的驅(qū)動(dòng)下，意識(shí)到設(shè)計(jì)的作用，率先與廣州大學(xué)合作成立了”廣州萬寶工業(yè)設(shè)計(jì)研究院“。該研究院最初幾年專為萬寶電器公司設(shè)計(jì)產(chǎn)品，以后逐步發(fā)展為向社會(huì)提供各類產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)的綜合性設(shè)計(jì)實(shí)體。

1988年，在廣州，以廣州美術(shù)學(xué)院教師為主要骨干創(chuàng)立了”南方工業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所“，相繼在深圳又誕生了由上海、蘇杭南下尋求發(fā)展的”蜻蜓設(shè)計(jì)公司“。這兩家公司是我國最早的面向社會(huì)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，她們依托珠三角地區(qū)迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，設(shè)計(jì)出了大量進(jìn)入國內(nèi)外市場的家電產(chǎn)品以及時(shí)鐘、燈具等，開創(chuàng)了中國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)的實(shí)績，實(shí)現(xiàn)了零的突破，同時(shí)也為該地區(qū)設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

南方設(shè)計(jì)事務(wù)所于１９９４年裂變?yōu)槎嗉以O(shè)計(jì)公司，加上相繼成立的其他幾家民營工業(yè)設(shè)計(jì)公司以及以院校為依托的設(shè)計(jì)公司，使該地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的設(shè)計(jì)公司在數(shù)量上得以擴(kuò)張，設(shè)計(jì)能力、水平及營業(yè)面、服務(wù)范圍也有相應(yīng)的提高和發(fā)展。部分運(yùn)營狀況較好的設(shè)計(jì)公司已具有一定優(yōu)勢(shì)，有的公司在開展設(shè)計(jì)服務(wù)的同時(shí)，著力于產(chǎn)品的自行開發(fā)，取得良好的效益。

廣東另一支設(shè)計(jì)力量在企業(yè)。由于企業(yè)的發(fā)展與市場競爭的需要，部分具有規(guī)模的大型家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到工業(yè)設(shè)計(jì)的重要性，專門組建了工業(yè)設(shè)計(jì)的部門，有的企業(yè)，如美的等公司，在工業(yè)設(shè)計(jì)方面給于了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)投入，招聘了設(shè)計(jì)人才，成立了條件優(yōu)越的設(shè)計(jì)中心。這些企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)部門，成為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的重要力量。有的設(shè)計(jì)部門在完成企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)任務(wù)的同時(shí)，還接受社會(huì)上的各種設(shè)計(jì)任務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東省大約有３０多家面向社會(huì)、以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主要工作內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)公司，其中廣州約20家，深圳約８家。

就全國范圍來看，廣東以外的產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司主要分布于北京、上海、無錫、天津、南京等沿海城市。初步的統(tǒng)計(jì)資料表明，其總數(shù)不足40家。（不包含以廣告設(shè)計(jì)為主，少量參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)的公司）

作為對(duì)照，我們看到產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司在臺(tái)灣約有200多家，日本在其經(jīng)濟(jì)高速成長期間，產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司曾有上千家之多，現(xiàn)在大約有200多家，香港目前有產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司數(shù)十家；美國、日本等國的一些大公司還在境外開設(shè)計(jì)了多家分公司。

國內(nèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司的數(shù)量之少，不僅與國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)計(jì)公司的數(shù)量形成鮮明的對(duì)比，而且也與國內(nèi)上萬家廣告及平面設(shè)計(jì)、包裝裝潢公司的數(shù)量形成了鮮明的對(duì)比。

就國內(nèi)各產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司的近三年年均營業(yè)額而言，統(tǒng)計(jì)資料表明，很少有超過250萬元人民幣的。許多設(shè)計(jì)公司在當(dāng)前市場不景氣的狀況下，常常為生計(jì)犯愁，盡管四處尋找訂單，但仍然是舉步維艱。而在國外，僅以一般中小型的設(shè)計(jì)公司為例子，平均營業(yè)額都達(dá)到了200萬元美金。

另就設(shè)計(jì)公司的規(guī)模而言，我國的產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司最大的不超過30人，多數(shù)是以作坊式的模式運(yùn)作，著重以完成產(chǎn)品外型設(shè)計(jì)為主。而在國外，稍有影響的公司，其員工人數(shù)都在50人以上，一些大的公司員工達(dá)500多人，設(shè)備條件先進(jìn)，并且在國內(nèi)外擁有穩(wěn)定的客戶。許多公司已發(fā)展到將產(chǎn)品設(shè)計(jì)與相關(guān)的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域緊密結(jié)合的水平，可以為客戶提供從市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、人機(jī)分析、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)策略顧問等到一系列完善的服務(wù)。

再從設(shè)計(jì)師整體素質(zhì)與設(shè)計(jì)水平分析，我國的工業(yè)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍普遍比較年輕，多數(shù)是從學(xué)校剛剛畢業(yè)不久，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。設(shè)計(jì)人員當(dāng)中，留學(xué)國外及獲得高學(xué)歷的人數(shù)不多。我國的設(shè)計(jì)公司極少參與國際上設(shè)計(jì)競爭，整體素質(zhì)和設(shè)計(jì)水平普遍不高。

此外，在設(shè)計(jì)公司的管理上，我國的設(shè)計(jì)業(yè)由于發(fā)展歷史短、規(guī)模小、并且一直處在艱難的生存環(huán)境中，因此管理、組織機(jī)構(gòu)不完善，與國外公司存在了較大的差距。

綜上所述，我們不得不承認(rèn)，我國的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)尚處在初期的發(fā)展階段，工業(yè)設(shè)計(jì)師作為一種獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)，尚未得到認(rèn)可；國內(nèi)設(shè)計(jì)公司無論從數(shù)量、規(guī)模與綜合實(shí)力、或是經(jīng)濟(jì)效益來看，都與國際發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)存在著不小的差距。這無疑將可能阻礙我國工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)品質(zhì)的提高和產(chǎn)品的競爭能力，也影響我國工業(yè)設(shè)計(jì)趕上世界先進(jìn)水平。

2、國外公司將面對(duì)的中國工業(yè)設(shè)計(jì)市場

盡管國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)潛在的巨大市場與當(dāng)今國內(nèi)設(shè)計(jì)業(yè)的柔弱形成強(qiáng)烈的反差，然而國外的設(shè)計(jì)公司進(jìn)軍中國的道路并非一片坦途。他們依然要面臨以往長期困擾中國設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的、同樣的一系列問題，這就是：

1)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的需求受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和東南亞金融風(fēng)暴的沖擊，使我國經(jīng)濟(jì)自幾年前的過熱狀態(tài)冷卻之后，一直未能走出低谷。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些根本性和深層次的問題尚未解決，這種低谷中的中徘徊狀態(tài)將不可能在短期內(nèi)得以改變。于是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大，國民平均收入的提高等一系列影響商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到工業(yè)設(shè)計(jì)事業(yè)成長的問題，將繼續(xù)存在。所有這些都將限制企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)的需求。

盡管積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，是一項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略措施，但這對(duì)于職工下崗，經(jīng)濟(jì)上處于困境的國內(nèi)許多企業(yè)來講，談何容易。

總之，由于具體的中國國情，外國設(shè)計(jì)公司縱有多種優(yōu)勢(shì)也不能指望很快獲得大量的設(shè)計(jì)訂單。中國設(shè)計(jì)市場的繁榮必須等待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)。

2)、民眾消費(fèi)觀念與工業(yè)設(shè)計(jì)普及率的影響

我國改革開放20年來，國民經(jīng)濟(jì)與人民物質(zhì)生活水平發(fā)生了巨大的變化。今天，人們已經(jīng)走出貧困和物質(zhì)生活匱乏的時(shí)代，并且社會(huì)上出現(xiàn)了一批先富起來的人們，青年一代的消費(fèi)水平，也與他們的前輩迥然不同。但是，中國人走向富裕的歷史畢竟剛剛起步，就全局而言，一般民眾的消費(fèi)觀念并沒有發(fā)生根本的變化。長期的貧窮落后，使價(jià)廉與”實(shí)用“成為第一原則。即使是社會(huì)上追求”名牌“和”時(shí)尚“的潮流，也常常停留在缺乏文化內(nèi)涵和盲目跟風(fēng)的浮淺層次上。于是就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：有人可以在飯桌上一擲千金，卻不能接受價(jià)格略高而設(shè)計(jì)優(yōu)良的一件小家電。先富起來的”大款“情愿用金錢堆砌出一個(gè)室內(nèi)和服飾的”輝煌“，而對(duì)日常生活用品則更是少有品味。在我國，雖然進(jìn)行了近20年的工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳和普及，但民眾對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)仍然低得驚人。據(jù)不久前在廣州市各區(qū)居民中進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)有一般性了解的只占被調(diào)查人數(shù)的不足10%，而對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)完全不知或認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的達(dá)50%以上。

民眾正確的消費(fèi)觀念與工業(yè)設(shè)計(jì)的廣泛普及是培植優(yōu)良工業(yè)設(shè)計(jì)的”土壤“，面對(duì)中國當(dāng)今這片”土壤“，國外設(shè)計(jì)公司，即使是優(yōu)秀的設(shè)計(jì)也可能是曲高和寡。

3)、設(shè)計(jì)的報(bào)價(jià)問題

中國相當(dāng)多企業(yè)家對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的價(jià)值是認(rèn)識(shí)不足的，他們往往看重技術(shù)、管理和廣告的作用，肯在這些方面投入，而不肯對(duì)產(chǎn)品的委托設(shè)計(jì)給出合理的價(jià)格。據(jù)調(diào)查，某企業(yè)100%的領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)人員都認(rèn)為，本廠一件主導(dǎo)產(chǎn)品的造型設(shè)計(jì)委托價(jià)（指被選中者）最多不應(yīng)超過2萬元，有的甚至說幾千元即可”搞掂“。

某些企業(yè)可以在辦公樓的裝修上數(shù)百萬地大把花錢，也可以用幾十萬乃至上百萬投入廣告或CIS，唯獨(dú)不能在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)上作出相應(yīng)的投入。

國外設(shè)計(jì)公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)一般要比國內(nèi)設(shè)計(jì)公司報(bào)價(jià)高幾倍乃至十幾倍。這對(duì)于少數(shù)大型企業(yè)或許能夠考慮，但對(duì)于大量的中小型企業(yè)，不啻天文數(shù)字，他們是難以接受的。

設(shè)計(jì)的廉價(jià)問題嚴(yán)重制約了中國產(chǎn)品設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，國外設(shè)計(jì)公司面對(duì)中國的現(xiàn)狀，也同樣會(huì)受到這一問題的困擾。

4)、模仿問題：

盡管人人都說模仿是設(shè)計(jì)創(chuàng)新的天敵，是一種殆害無窮的短視行為，但我們不得不承認(rèn)，模仿卻又是中國不少企業(yè)根深蒂固的”傳統(tǒng)“。多年來的”引進(jìn)、消化“，在某種意義上來講，是模仿的代名詞。

國內(nèi)一些企業(yè)曾經(jīng)把海外銷售成功的產(chǎn)品絲毫不加改動(dòng)地”吸收“過來，冠以自己的品牌，搖身一變，進(jìn)入國內(nèi)市場，蠃得巨額利潤。某些企業(yè)今天已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模，但至今仍然沿用模仿的方式”開發(fā)“產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的花色品種。

我們相信，我國法制將不斷健全和完善，加入WTO后國家對(duì)于各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。但是由于以往對(duì)于仿冒和模仿等侵權(quán)行為的打擊遲遲未動(dòng)真格，在這種情況下，以往曾嘗到甜頭的企業(yè)，不會(huì)輕易地放棄這種”多、快、好、省“的法寶。所以模仿將繼續(xù)”慣性“地持續(xù)一段時(shí)間。這也是國外設(shè)計(jì)公司在一段時(shí)期中所要遇到的麻煩之一。

3、國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國的正負(fù)面影響

置身于當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對(duì)于國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入國內(nèi)設(shè)計(jì)市場，國家不可能對(duì)”民族設(shè)計(jì)業(yè)“提供某種保護(hù)。我們要做的首先是，冷靜地從事物的正反兩個(gè)方面分析國外設(shè)計(jì)司進(jìn)入中國的利弊，而后考慮今后的道路和應(yīng)變的對(duì)策。

其實(shí)，外國設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國設(shè)計(jì)業(yè)，并非壞事，其有利的一面在于：

1、可以滿足國內(nèi)一些大型現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于高品質(zhì)多方位設(shè)計(jì)服務(wù)的需求。不久前筆者對(duì)某大型電器集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研。該集團(tuán)開發(fā)部部長說，我們這樣的企業(yè)并不十分需要某一產(chǎn)品的造型設(shè)計(jì)--這些我們自己都可以完成--我們需的是未來五年乃至十年產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)與整體策劃，例如五年后產(chǎn)品市場狀況、消費(fèi)者在產(chǎn)品功能、造型、色彩方面的需求以及相關(guān)的技術(shù)支持等。

這位開發(fā)部長的談話，反映了我國許多大型企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)的需求。要完成這樣的任務(wù)，需要大量的信息資源及相關(guān)現(xiàn)代科技手段。我國現(xiàn)有的設(shè)計(jì)公司包括技術(shù)咨詢顧問公司在內(nèi)，都有一定難度。而組織有關(guān)科研院所、院校的專家合作攻關(guān)開展研究，也有多種操作上的困難和不便。國外一些設(shè)計(jì)公司則具有這方面的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，因此能夠滿足企業(yè)在這方面的需要，這將使大企業(yè)的上述需求得以滿足。

此外，目標(biāo)市場在國外的一些企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)，若交由熟悉國外市場需求的國外設(shè)計(jì)企業(yè)，一般會(huì)比交給國內(nèi)設(shè)計(jì)公司有利?？梢钥闯?，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國，將有利于我國工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)品質(zhì)的迅速提高，促進(jìn)企業(yè)提高適應(yīng)未來市場的競爭能力。

3、與國外設(shè)計(jì)公司的競爭將是有利于提高我國設(shè)計(jì)業(yè)的整體水平

我國的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司雖然為數(shù)不多，也缺乏規(guī)模，但是我們知道在艱難創(chuàng)業(yè)中生存發(fā)展至今的許多公司，都是由執(zhí)著地為中國設(shè)計(jì)事業(yè)奮斗的設(shè)計(jì)師組成，他們將在新的形勢(shì)下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，與外國的設(shè)計(jì)企業(yè)一爭高下。在競爭的過程中，自身的弱點(diǎn)將暴露出來而得到改進(jìn)，同時(shí)，他們將學(xué)會(huì)許多新的東西，全面增強(qiáng)自己的實(shí)力，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平。當(dāng)然，在未來的競爭中不免會(huì)有一些國內(nèi)設(shè)計(jì)公司落下馬來，但是總體來說，我們相信，以入關(guān)和國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國為楔機(jī)，設(shè)計(jì)價(jià)值將進(jìn)一步被人們所認(rèn)識(shí)，隨著企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的需求和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的增加，國人自辦的工業(yè)設(shè)計(jì)公司將會(huì)在這種新形勢(shì)下得到進(jìn)一步發(fā)展。

4、有利于提高工業(yè)設(shè)計(jì)的地位和對(duì)設(shè)計(jì)的價(jià)值的認(rèn)識(shí)

如前所述，我國進(jìn)行了近20年的工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳，但并沒有引起企業(yè)和社會(huì)的普遍重視，設(shè)計(jì)的價(jià)值亦不為廣大民眾所認(rèn)識(shí)。在我國產(chǎn)品設(shè)計(jì)與平面設(shè)計(jì)和室內(nèi)設(shè)計(jì)相比，雖然與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系更加密切，其科技含量也高于二者，但價(jià)格卻是低得可憐。這種狀況一方面會(huì)隨著社會(huì)、企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)的提高逐步變化，另一方面可能在國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國后得以改觀。筆者認(rèn)為，當(dāng)老外的設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)被企業(yè)接受時(shí)，整個(gè)行業(yè)的報(bào)價(jià)也會(huì)隨之水漲船高。

5、有利于我國設(shè)計(jì)師能力與水平的提高

我國工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)歷年來培養(yǎng)的畢業(yè)生不少，其中不乏在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面富有才華的青年。然而由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場的狹窄，許多人改行干了其他工作。而為數(shù)不多的繼續(xù)從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)者，在整個(gè)設(shè)計(jì)業(yè)的不景氣的環(huán)境下,未能更多地參與富有挑戰(zhàn)性的重大項(xiàng)目。

外國設(shè)計(jì)公司進(jìn)入國內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)，必然要雇用國內(nèi)設(shè)計(jì)人員。進(jìn)入這些公司的青年設(shè)計(jì)師將可以接觸到國際先進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)嶄新的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思想、各種先進(jìn)的設(shè)計(jì)軟硬件以及先進(jìn)的設(shè)計(jì)管理，這將加速他們的成長過程，相信最終還是為我國培養(yǎng)了人才。另外，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國，也將有利于拓展我國設(shè)計(jì)教育的視野，促進(jìn)設(shè)計(jì)教育教學(xué)和方法的改進(jìn)。這對(duì)于我國工業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)是具有深遠(yuǎn)意義的。

國外工業(yè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國市場，不可避免地將帶來負(fù)面影響，概括地說,這種負(fù)面影響大致有以下幾方面：

1、造成對(duì)本國設(shè)計(jì)業(yè)的沖擊和設(shè)計(jì)公司經(jīng)濟(jì)上的損失

由于”外來的和尚好念經(jīng)，“加之外國設(shè)計(jì)公司可以憑借以往的業(yè)績和影響力、以及創(chuàng)新的設(shè)計(jì)思想，先進(jìn)的設(shè)備條件、豐富的參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)和完善的服務(wù)等優(yōu)勢(shì)爭取客戶，所以他們將容易獲得部分企業(yè)，特別是經(jīng)營狀況良好的企業(yè)的訂單。這不僅使中國的設(shè)計(jì)公司在經(jīng)濟(jì)上受到損失，同時(shí)出將使他們失去重要的機(jī)會(huì)，影響我國設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，一些國外公司正在通過到企業(yè)訪問、座談、介紹情況等形式積極拉單，攻勢(shì)非常凌厲，有的在短短幾天內(nèi)，就爭取到了企業(yè)大數(shù)額的設(shè)計(jì)委托。簡直令國內(nèi)設(shè)計(jì)公司不可想像。

2、造成本國設(shè)計(jì)業(yè)人才流失

在工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中，設(shè)計(jì)人才是最可寶貴的。國外設(shè)計(jì)公司立足中國，最缺乏的就是熟悉本國國情的設(shè)計(jì)師及設(shè)計(jì)管理人員，因此，必定要雇用這類人才。而外企的高薪和良好的工作環(huán)境將誘使一些設(shè)計(jì)師跳槽。這些人才，特別是優(yōu)秀人才的流失，對(duì)于國內(nèi)設(shè)計(jì)公司無異于釜底抽薪。由于優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才的流向是國外設(shè)計(jì)公司的一方，這將進(jìn)一步導(dǎo)致強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。因此，人才流失比損失訂單更可怕。如果當(dāng)真出現(xiàn)這種情況，它將使國內(nèi)部份設(shè)計(jì)公司受到沉重的打擊。

4、關(guān)于對(duì)策的幾點(diǎn)意見

種種跡象表明，外國工業(yè)設(shè)計(jì)公司欲進(jìn)入中國，已成為不爭的事實(shí)；我們已經(jīng)可以予見，在未來的數(shù)年中，部分外國設(shè)計(jì)公司將在我國沿海某些城市為廣州、深圳、上海等地設(shè)立分公司，或組建以他們?yōu)橹鞯暮腺Y公司。這些公司立足沿海，在積極爭取當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，還將把營業(yè)范圍逐步擴(kuò)到內(nèi)地。他們將成為中國設(shè)計(jì)業(yè)不請(qǐng)自到的”外員“或”外國軍團(tuán)“。

基于此前的分析，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)軍中國設(shè)計(jì)市場，在可能對(duì)本國設(shè)計(jì)業(yè)造成人才流失等沖擊，奪走本國設(shè)計(jì)公司部分訂單，給本國設(shè)計(jì)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上損失的同時(shí)，也有在多方面促進(jìn)對(duì)于我國工業(yè)產(chǎn)品提高設(shè)計(jì)品質(zhì)，促進(jìn)本國設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的正面作用。因此，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國對(duì)中國設(shè)計(jì)業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

面對(duì)這樣的形勢(shì)，筆者認(rèn)為，我國工業(yè)設(shè)計(jì)界首先必須有一種正確的心態(tài)。

首先，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)本無國界，在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，如同國外商品進(jìn)入國內(nèi)市場一樣，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)軍中國工業(yè)設(shè)計(jì)市場完全是一種正?，F(xiàn)象。閉關(guān)自守的經(jīng)濟(jì)只能是落后的經(jīng)濟(jì)，閉關(guān)自守的設(shè)計(jì)業(yè)同樣意味著保守和落后，它將不可能追趕世界先進(jìn)水平。

面對(duì)外強(qiáng)的”入侵“中國設(shè)計(jì)業(yè)要有危機(jī)感和振興本國工業(yè)設(shè)計(jì)事業(yè)的緊迫感，同時(shí)更要勇敢地面對(duì)外國設(shè)計(jì)公司打到自家門口的國際競爭，積極迎接這一挑戰(zhàn)。作為迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)本國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，筆者認(rèn)為主要有如下幾方面：

1、揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

雖然國外設(shè)計(jì)公司實(shí)力較為強(qiáng)大，但他們所面對(duì)的是中國設(shè)計(jì)市場。在這方面我國設(shè)計(jì)公司具有熟悉本國國情和企業(yè)具體情況的優(yōu)勢(shì)，完全可以進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平，更好地為企業(yè)服務(wù)，與國外設(shè)計(jì)公司展開平等的競爭。

國外設(shè)計(jì)公司由于報(bào)價(jià)方面的因素，使其主攻方向著重在部分大企業(yè)的某些主導(dǎo)產(chǎn)品

的開發(fā)設(shè)計(jì)這類綜合項(xiàng)目上，而對(duì)中小型企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)，則鞭長莫及。我國的設(shè)計(jì)公司則可以在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大這一原有陣地，并可在此基礎(chǔ)上，憑借實(shí)力和相關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極爭取對(duì)大企業(yè)綜合項(xiàng)目的開拓。

2、在競爭中不斷提高自身的實(shí)力

國外設(shè)計(jì)公司的優(yōu)勢(shì)，不僅存在于資金、設(shè)備、條件等硬件方面，還存在于市場信息資料快捷、準(zhǔn)確、企業(yè)管理規(guī)范、各種相關(guān)技術(shù)的綜合實(shí)力強(qiáng)等方面。國外公司的這些長處正是現(xiàn)階段我國一般設(shè)計(jì)公司的短處。因此，我們應(yīng)認(rèn)真向國外設(shè)計(jì)公司學(xué)習(xí)，努力在上述幾方面加以改善，不斷提高自身的素質(zhì)和水平，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

為此，國內(nèi)設(shè)計(jì)公司應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，使之更加科學(xué)，更加規(guī)范，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。面對(duì)國外公司對(duì)設(shè)計(jì)人才的吸引，要盡可能增強(qiáng)自身的凝聚力，避免人才流失。為競爭的需要，國內(nèi)設(shè)計(jì)公司應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)于市場，包括對(duì)國際市場的分析研究，充分掌握市場信息，克服以往在這方面的不足。

此外，國內(nèi)設(shè)計(jì)公司應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)技術(shù)方面力量，使產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)與工程技術(shù)設(shè)計(jì)更好地配套，為企業(yè)提供更加完善的服務(wù)。

4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)行業(yè)的聯(lián)合與交流，實(shí)行開放政策

為了競爭的需要，設(shè)計(jì)公司可以在建立共同遵守的楔約和道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，采取公司與科研院所、院校實(shí)行聯(lián)合，公司與公司之間相互聯(lián)系等方式，增強(qiáng)競爭力。

以往設(shè)計(jì)業(yè)內(nèi)部之間交流不足，公司與公司之間互為競爭對(duì)手，這種狀況不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。今后應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)行業(yè)之間的信息與技術(shù)、管理與設(shè)計(jì)思想方面的交流，起到相互促進(jìn)，共同發(fā)展的作用。

設(shè)計(jì)業(yè)的交流也應(yīng)邀請(qǐng)國外在華的設(shè)計(jì)公司參加。國外設(shè)計(jì)公司參與交流，對(duì)于本國設(shè)計(jì)公司是一種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)國外設(shè)計(jì)公司來說也將利于他們了解中國的國情。

有條件的國內(nèi)設(shè)計(jì)公司還可以實(shí)行對(duì)外開放的政策，聘請(qǐng)國外設(shè)計(jì)師加盟，完成某些設(shè)計(jì)任務(wù)，如目標(biāo)市場在國外的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等。這種作法香港、臺(tái)灣、日本都在采用，實(shí)踐證明，是行之有效的。今后，隨著我國設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，本國的設(shè)計(jì)公司也可走向世界，在國外設(shè)立分部。

6、中國設(shè)計(jì)業(yè)需要政府的支持 如前所述，由于中國的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)畢竟剛剛起步，面對(duì)國外設(shè)計(jì)公司強(qiáng)有力的競爭，在自身不斷提高實(shí)力，迎接挑戰(zhàn)，爭取生存、發(fā)展的同時(shí)，中國設(shè)計(jì)業(yè)需要政府的一定支持。關(guān)于這種支持，筆者提出如下建議：

（1）通過一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)方面給予重視、增加投入，采取如日本G標(biāo)志那樣的政策，對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)良的產(chǎn)品給予優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面下功夫。

（2）為了振興本國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，提高設(shè)計(jì)公司的競爭力，建議通過對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)公司的評(píng)估，對(duì)于那些經(jīng)營有方，設(shè)計(jì)水平高、業(yè)績好的民營設(shè)計(jì)公司，在貸款、減免稅收等方面給予優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)，扶持這類公司進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，參與國際競爭，為企業(yè)提供的更好產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)。

（3）在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求大、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展良好的省市，由政府部門牽頭，集中各方面的優(yōu)秀人才，組建工業(yè)設(shè)計(jì)中心，并聯(lián)合院校、科研單位和社會(huì)上的民營設(shè)計(jì)公司，共同為企業(yè)提供從市場調(diào)研分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等一系列優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì)。在條件成熟時(shí)，也可以組建全國性的工業(yè)設(shè)計(jì)中心。這一措施旨在建立我國工業(yè)設(shè)計(jì)的”省級(jí)隊(duì)“和”國家隊(duì)"，使本國工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)一步形成拳頭的力量，有計(jì)劃地提升本國產(chǎn)品的設(shè)計(jì)品質(zhì)和產(chǎn)品形象，創(chuàng)本國的產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

7、改革設(shè)計(jì)教育，提高設(shè)計(jì)人才素質(zhì)

設(shè)計(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭。我國的設(shè)計(jì)教育，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為適應(yīng)新的形勢(shì)和社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求，必須進(jìn)一步改革教育。在這方面我國的設(shè)計(jì)教育工作者正在進(jìn)行積極而有成效的探索，并且已有大量的文章論及。筆者所要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)新的國際競爭，社會(huì)和設(shè)計(jì)業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)人才提出了更高的要求。今天的設(shè)計(jì)教育關(guān)系到明天中國工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)的振興，整個(gè)設(shè)計(jì)界都應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和支持。

世紀(jì)之交，國外設(shè)計(jì)公司進(jìn)入中國設(shè)計(jì)市場已成為中國工業(yè)設(shè)計(jì)界的熱門話題之一。即將出現(xiàn)在中國的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)的國際競爭，對(duì)于中國設(shè)計(jì)師來說，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。只要我們奮力迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)面向市場，面向企業(yè)，扎實(shí)地開展設(shè)計(jì)實(shí)踐，在競爭中學(xué)習(xí)，在競爭中提高，我們就能贏得這場挑戰(zhàn)，贏得中國設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展新的機(jī)遇。中國設(shè)計(jì)界二十年苦苦等待的設(shè)計(jì)業(yè)的繁榮，將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中國設(shè)計(jì)業(yè)積極參與國際競爭的過程中到來。

第二篇：中國服務(wù)業(yè)國際競爭優(yōu)勢(shì)分析1

中國服務(wù)業(yè)國際競爭優(yōu)勢(shì)分析

班級(jí)：11國際貿(mào)易（2）

姓名：黃婷婷

學(xué)號(hào)：1150510083

摘要：20世紀(jì)中葉以來，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)“服務(wù)化”的趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)所占比重分別超過50%，而有發(fā)達(dá)國家甚至突破了80%。與此同時(shí)，各國、各地區(qū)服務(wù)業(yè)的迅速崛起，也推動(dòng)著國際服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展。1995年，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）正式生效，WTO首次將國際貿(mào)易多邊框架從貨物領(lǐng)域延伸到服務(wù)領(lǐng)域，其必將對(duì)世界服務(wù)也以及貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，國際市場競爭的焦點(diǎn)正逐步由以制造業(yè)為代表的工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在這樣的背景下，中國等發(fā)展中國家勢(shì)必與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)領(lǐng)域展開更加激烈的競爭。在國際服務(wù)貿(mào)易中提高我們的國際競爭力是現(xiàn)在迫在眉睫的任務(wù)?，F(xiàn)在我們運(yùn)用顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來分析一下我國服務(wù)業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)

國際服務(wù)貿(mào)易

國際競爭力

顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

國際貿(mào)易顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA），最早由Vollrath（1992）在研究了貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）的基礎(chǔ)上提出來的，它分析了某國某產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢(shì)減去該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)，從而得到某國某產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易顯性競爭優(yōu)勢(shì)。顯性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)最主要的優(yōu)點(diǎn)是，它克服了顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）只考慮出口因素，而沒有考慮進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。

以前我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)的研究，主要運(yùn)用貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）進(jìn)行分析，現(xiàn)在我們就運(yùn)用顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）來分析我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力。

現(xiàn)在我們先對(duì)顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)簡單的介紹一下： 國際貿(mào)易顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA），是指某國出口和進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的差。公式為：CA=[(Xi/Xt)/(∑Xi/∑Xt)]-[(Mi/Mt)/(∑Mi/∑Mt)]。

式中Xi表示某國第i類商品出口額，Xt表示某國商品總出口額，∑Xi表示世界第i類商品出口額，∑Xt表示世界商品總出口額，Mi表示某國第i類商品進(jìn)口額，Mt表示某國商品總出口額，∑Mi表示世界第i類商品進(jìn)口額，∑Mt表示世界商品總進(jìn)口額。計(jì)算結(jié)果：CA>0，說明該國出口商品顯性比較優(yōu)勢(shì)大于進(jìn)口商品顯性比較優(yōu)勢(shì)，則該國出口商品具有較強(qiáng)的競爭力，數(shù)值越大，出口競爭力越強(qiáng)；CA<0，說明該國出口商品顯性比較優(yōu)勢(shì)小于進(jìn)口商品顯性比較優(yōu)勢(shì)，則該國進(jìn)口商品具有較強(qiáng)的競爭力，數(shù)值越大，進(jìn)口競爭力越強(qiáng)。

由于顯性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）分別計(jì)算出口和進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)作差，將產(chǎn)生兩種指數(shù)計(jì)算過程中的不對(duì)稱。于是，做進(jìn)一步拓展，首先分別調(diào)整出口和進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的分母，得到：

RXA=[(Xi/Xt)/(Mt/∑Mt)] RMA=[(Mi/Mt)/(Xt/∑Xt)] 其中，RXA代表出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，RMA代表進(jìn)口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。對(duì)指數(shù)取對(duì)數(shù)之后作差得出顯性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RC），公式為：

RC=ln(RXA)-ln(RMA)計(jì)算結(jié)果：RC>0或RC<0的經(jīng)濟(jì)意義同顯性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）。其中RC所反映的競爭優(yōu)勢(shì)，由于排除了出口和進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算過程中的不對(duì)稱的因素，所以更加準(zhǔn)確。

上述我們對(duì)國際貿(mào)易顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)進(jìn)行了了解，然后我們就我國、日本、美國還有印度四個(gè)國家在服務(wù)業(yè)的顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來分析我國的競爭力。

查閱資料查找出：下面是中國、日本、美國、印度四個(gè)國家從1991年—2002年的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)比較、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較和顯示性競爭比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較顯示表：

（一）服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)貿(mào)易指數(shù)比較

（二）顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

（三）顯示性優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，中國、日本、美國、印度在1992年—2002年的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)如上表

（一）。由表

（一）可知我國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在0.9附近，更是在1992年的時(shí)候指數(shù)甚至接近1，而日本只是在0.7左右，美國也只是在0.8左右，印度確是僅略低于中國。這說明我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度高，出口量和進(jìn)口量幾乎相當(dāng)。

顯示性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）指數(shù)，中國、日本、美國、印度的具體數(shù)據(jù)見表

（二）。從以上資料可以看出，從1990年開始美國的RCA一直都大于1.25，且呈逐年上升的趨勢(shì)，表明美國在世界服務(wù)市場占有較大份額，其服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力。印度的RCA在20世紀(jì)90年代前期小于1.25，但從1999年開始大于1.25，從中可知印度的服務(wù)貿(mào)易的出口份額逐年增加，在國際市場上嶄露頭角。日本的RCA為0.7左右，略高于中國。然而中國的RCA最低，僅在0.6左右徘徊，低于0.8，僅是美國和印度的一半而已?？梢姲l(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家，中國的服務(wù)貿(mào)易在國際市場的占有率低，在國際上缺乏競爭力。

顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA），中國、日本、美國、印度在1991年—2002年CA數(shù)據(jù)見表

（三）。由表

（三）可知，美國的實(shí)力最為雄厚，它的CA指數(shù)均大于0.5，僅1991年為0.481，和1995年的-0.592.說明美國的服務(wù)貿(mào)易具有優(yōu)勢(shì)。印度的CA指數(shù)僅在1999年、2000年、2002年為正數(shù)外，其余幾年均小于零，約為-0.274---0.015之間。說明印度的服務(wù)貿(mào)易處于競爭劣勢(shì)狀態(tài)。日本則更糟糕，它的CA指數(shù)均低于零，說明日本在服務(wù)貿(mào)易中根本沒有任何優(yōu)勢(shì)可言。而中國的服務(wù)貿(mào)易由于在進(jìn)口上的優(yōu)勢(shì)，其CA指數(shù)值略小于印度，大于日本。但除1991年和1993年其值大于零外，其余年份指數(shù)都小于零，從總體上看中國服務(wù)貿(mào)易還處于競爭劣勢(shì)狀態(tài)。但是從上圖還可以看出中國的CA指數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是呈上升的趨勢(shì)的，從1997年的-0.242逐步上升至-0.163.由此可見我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力在逐步的提升，但是仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國等發(fā)達(dá)國家。

基本結(jié)論及對(duì)策：

通過對(duì)顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）的對(duì)比與了解，我們可以清晰的看出顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)才更加完整的體現(xiàn)出國際貿(mào)易競爭力。再次通過顯示性競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)對(duì)中國、日本、美國、印度四個(gè)國家的比較，可以更加清晰的看出中國的服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易市場中完全處于劣勢(shì)地位，美國等發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中占有絕大的優(yōu)勢(shì)，他們不僅實(shí)力雄厚，而且貿(mào)易的要求和方式比我國都要高和先進(jìn)。但是我國和日本相比，我們卻占有一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，這是因?yàn)槲覈脑谶M(jìn)口方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是國際競爭力總是靠依靠進(jìn)口優(yōu)勢(shì)來比較是永遠(yuǎn)不行的，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)出口貿(mào)易。雖然我國CA指數(shù)正呈上升趨勢(shì)成長，但是上升的速度極其緩慢，所以我們就要尋求能夠提高我國CA指數(shù)的方法。

依據(jù)基本結(jié)論，可以提出一下建議：

（一）、繼續(xù)保持我國在進(jìn)口中的競爭優(yōu)勢(shì)；

（二）、努力提高我國在國際服務(wù)貿(mào)易中的出口份額；

（三）、保持我國我國的國際服務(wù)貿(mào)易中的出口份額高于我國的進(jìn)口份額。

第三篇：中國工業(yè)設(shè)計(jì)綜述

中國工業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

提綱

著名科學(xué)家楊振寧博士指出：“21世紀(jì)將是工業(yè)設(shè)計(jì)世紀(jì)，一個(gè)不重視工業(yè)設(shè)計(jì)的國家將是落伍者。”綜觀國際市場的熱門產(chǎn)品，都是設(shè)計(jì)新穎、使用方便、品牌獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，無一不閃爍著工業(yè)設(shè)

計(jì)的火花。

學(xué)號(hào)：011201

21專業(yè)：工業(yè)造型設(shè)計(jì)

姓名：暢航

前言

工業(yè)設(shè)計(jì)是一門隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起而產(chǎn)生的以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主要研究對(duì)象的學(xué)科。從市場潮流，人的需要到提出設(shè)計(jì)構(gòu)思方案，除了解決技術(shù)與材料的問題，還要研究內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能、使用習(xí)慣與方法、生產(chǎn)工藝的選用，節(jié)約原材料與降低成本、外觀設(shè)計(jì)與色彩、包裝與運(yùn)輸，直到如何推向市場銷售等問題。有機(jī)地將技術(shù)與藝術(shù)、科學(xué)與美學(xué)、適用與美觀等方面統(tǒng)一在現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)中尋求和解決人一產(chǎn)品一環(huán)境一社會(huì)的和諧、統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，除去某種產(chǎn)品系列中不符合人的使用目的的因素，以滿足消費(fèi)者的需求。

關(guān)鍵詞：工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代工業(yè)、專業(yè)。

正文

這個(gè)時(shí)代是體現(xiàn)個(gè)性消費(fèi)的時(shí)代，運(yùn)用豐富的色彩，美妙的曲線，獨(dú)特的造型，新奇的構(gòu)造方式和使用方法，較濃的個(gè)性化色彩，激發(fā)起人們的情感反應(yīng)，達(dá)到影響人、感染人和使人易于接受的目的。這個(gè)時(shí)代是一個(gè)以消費(fèi)者為導(dǎo)向的時(shí)代，而工業(yè)設(shè)計(jì)正是企業(yè)和消費(fèi)者之間的紐帶。在這樣的時(shí)代里，工業(yè)設(shè)計(jì)師的貢獻(xiàn)度與存在價(jià)值將因?yàn)閷?duì)消費(fèi)者滿意度的影響日益擴(kuò)大而水漲船高。工業(yè)設(shè)計(jì)，作為一種創(chuàng)新的手段，不僅在過去的時(shí)代中深遠(yuǎn)的影響和推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，而且在新的世紀(jì)中，也必將和其他領(lǐng)域一同攜手，為人類共同創(chuàng)造更加高效、舒適、安全、健康的生活。

工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在國際上已有近百年歷史，而在國內(nèi)最早由湖南大學(xué)開辦本專業(yè)也是在20世紀(jì)70年代以后。因而，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在國內(nèi)還是一個(gè)非常年輕的專業(yè)。目前，國內(nèi)開辦工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的約400所大專院校大致可分兩類，一類是藝術(shù)類院校，另一類是理工科大學(xué)或綜合性大學(xué)，而后者占了所有這些院校的絕大多數(shù)?？梢?，理工科大學(xué)是我國工業(yè)設(shè)計(jì)教育的主要力量。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO，工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為一個(gè)欣欣向榮的朝陽專業(yè)，具有廣闊的市場和就業(yè)前景。

資料顯示，我國工業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)校東北大學(xué)較的熱門專業(yè)：04年工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的就業(yè)率達(dá)到100%。其他各大高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的就業(yè)率也普遍較好，表現(xiàn)出了這個(gè)專業(yè)廣闊的市場和就業(yè)前景。但是，眾多接近100%的數(shù)據(jù)在我眼里非但不能使人信服，反而，不由的引發(fā)我去發(fā)現(xiàn)一些更深層次的調(diào)查。隨這資料的積累，一些事實(shí)出現(xiàn)在我眼前，其中最讓我警醒的就是一篇介紹山東省藝術(shù)考生就業(yè)現(xiàn)狀的文章，下面是我對(duì)原文的簡略引用：

2005年山東省本科共錄取192270人，其中藝術(shù)類錄取42462人，占到五分之一。與此同時(shí)，藝術(shù)生就業(yè)不容樂觀，2005年藝術(shù)生就業(yè)率不足50%，藝術(shù)生如何就業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。

仔細(xì)分析這篇報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)，這不僅僅是山東省藝術(shù)生的問題，而是我們整個(gè)藝術(shù)與設(shè)計(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，也是乃至我們工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)在千軍萬馬擠獨(dú)木橋，設(shè)計(jì)在中國人眼中升溫，設(shè)計(jì)被認(rèn)為又是一條發(fā)財(cái)之路，大批人如潮水般涌入，各種各樣的高校大專培訓(xùn)班開設(shè)了工業(yè)設(shè)計(jì)這門專業(yè)或課程。單從人

數(shù)上面，我們這個(gè)專業(yè)的競爭局面可想而知。但與設(shè)計(jì)人員增多的速度不相稱的是當(dāng)今對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求并不如前些年所預(yù)料的那么緊缺，現(xiàn)在中國對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，有我們用武之地的只有少數(shù)大中城市，一些中小城市我們根本無法施展，況且中國還有很大一部分生產(chǎn)商生產(chǎn)的東西粗制濫造毫無設(shè)計(jì)成分在其中，或者僅僅進(jìn)行了很低級(jí)很簡單的設(shè)計(jì)，產(chǎn)品不追求美觀，種種使得我們的就業(yè)面也很窄?，F(xiàn)在工業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)生主要想向電子產(chǎn)業(yè)涉足，但是這些產(chǎn)業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求沒有明顯逐年遞增，而是平緩的大約每年5%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投入涉及領(lǐng)域的學(xué)生們。

并且在當(dāng)今外界的影響下，學(xué)設(shè)計(jì)的學(xué)生常將自己置身尊位，一心只想找一份回報(bào)高.體面.高尚的工作，不能將自己心態(tài)調(diào)整好，找一份能發(fā)揮自己所長的工作，這樣導(dǎo)致某些用人單位門庭若市，另外一些單位卻無人可用。同時(shí)我們應(yīng)該看到隨著大學(xué)生的逐年增多，大學(xué)教育不再是精英教育而成為一種大眾教育，作為學(xué)生，是把自己當(dāng)成大眾還是精英，是否全身心投入自己的專業(yè)的學(xué)習(xí)，能否在接受教育的這段時(shí)間努力使自己成為一名精英，也決定著我們將來就業(yè)的成敗。也就是說在大學(xué)階段的學(xué)習(xí)的重要性不可忽視，一分稱心的工作要求我們是大眾中的佼佼者，用人單位選擇的是會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的效益的求職者，我們現(xiàn)在就要衡量一下究竟自己可以創(chuàng)造些什么價(jià)值。作為涉及領(lǐng)域的學(xué)生，除了自己的專業(yè)課外，增加和擴(kuò)展自己的知識(shí).能力.水平也是很重要的，與基礎(chǔ)學(xué)科相比，我們有更多機(jī)會(huì)做兼職，其實(shí)完全可以利用兼職的優(yōu)勢(shì)，多培養(yǎng)動(dòng)手能力，為就業(yè)鋪路，并在將來工作中可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)行中提供豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累；增加和擴(kuò)展自己的知識(shí).能力.水平也是我們大學(xué)生與大?；蚺嘤?xùn)班競爭的最有力武器。

總結(jié)

現(xiàn)如今工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在國內(nèi)還是一個(gè)非常年輕剛剛起步的專業(yè)，還未能引起足夠的重視，在目前多人才少崗位的情形下，就業(yè)前景較為緊張，競爭較為激烈。但是我們應(yīng)該看的到隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO，隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的不斷進(jìn)步，隨著我國人民生活水平的提高，我國的工業(yè)設(shè)計(jì)將會(huì)越來越受重視，將會(huì)具有廣闊的市場和就業(yè)前景。

參考文獻(xiàn)：李樂山 《工業(yè)設(shè)計(jì)心理學(xué)》 高等教育出版社 2004.1何人可 《工業(yè)設(shè)計(jì)史》 北京理工大學(xué)出版社 2003丁玉蘭 《人機(jī)工程學(xué)》北京理工大學(xué)出版社2003.1簡召全 《工業(yè)設(shè)計(jì)方法學(xué)》北京理工大學(xué)出版社 2000.3趙得成 《產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)-從形態(tài)的概念設(shè)計(jì)到實(shí)現(xiàn)》2010.2趙農(nóng) 《設(shè)計(jì)概論》陜西人民美術(shù)出版社2000.8王昭 《工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)英語》北京理工大學(xué)出版社 2003.6許或青 《綠色設(shè)計(jì)》北京理工大學(xué)出版社 2007.5

9廖國偉 《藝術(shù)與審美的文化闡釋》中國社會(huì)科學(xué)出版社

10姚文放 《當(dāng)代審美文化批判》山東文藝出版社

第四篇：國際競爭視野下中國市場經(jīng)濟(jì)的法律保障

國際競爭視野下中國市場經(jīng)濟(jì)的法律保障

一、國際競爭視野下的市場經(jīng)濟(jì)

（一）文明轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟(jì)

1、世界性的文明轉(zhuǎn)型

世界范圍內(nèi)的文明轉(zhuǎn)型是以公元1500年為界，從農(nóng)耕文明朝向商工文明的轉(zhuǎn)型。農(nóng)耕文明：從約公元前3500年至今

商工文明：從約公元前1500年至今 農(nóng)耕文明是人類史上的第一種文明形態(tài)。原始農(nóng)業(yè)和原始畜牧業(yè)、古人類的定居生活等的發(fā)展，使人類從食物的采集者變?yōu)槭澄锏纳a(chǎn)者，是第一次生產(chǎn)力的飛躍，人類進(jìn)入農(nóng)耕文明。人們以農(nóng)業(yè)為主，政治體制一般實(shí)行君主制或君主專制，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為金字塔形。農(nóng)耕文明發(fā)源于大河流域，它是商工文明的搖籃。

商工文明是伴隨著新航路的開辟、新大陸的發(fā)現(xiàn)、海上貿(mào)易的普及、大機(jī)器的使用而逐漸形成的一種新的文明形態(tài)。

2、商工文明的幾大特征

1）交換市場化——新大陸發(fā)現(xiàn)、開辟殖民地 2）思維理性化——宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng) 3）管理法治化——大憲章與光榮革命

4）政治民主化——英國憲章運(yùn)動(dòng)與獨(dú)立戰(zhàn)爭

3、商工文明與市場經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國家所引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的市場化。

1）交換市場化是市場經(jīng)濟(jì)的最大特征

市場經(jīng)濟(jì)意味著在一個(gè)統(tǒng)一的大市場上交易主體進(jìn)行著自由的交易，并且通過市場來實(shí)現(xiàn)資源配置。只有自愿平等的交易才能是最有效率的，并且符合公平正義的精神。農(nóng)耕文明也存在交易，但至多是在一個(gè)分割的小范圍的市場交易。2）交換市場化要求充分的法律保障

自由交換需要一個(gè)統(tǒng)一的大市場，并且只有市場越大，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素更有效，更充分的配置。而統(tǒng)一的大市場，只有通過強(qiáng)制性的國家立法才能實(shí)現(xiàn)。除此之外，市場的正常秩序和有效競爭更是需要法律加以保障。3）商工文明與市場經(jīng)濟(jì)

從商工文明的特征和市場經(jīng)濟(jì)的特征來看，兩者具有很大的交集。從某種意義上講，商工文明要以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。兩者都與法律的變革相伴隨。

今天的中國要實(shí)現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型，無法避免法律推動(dòng)變革的階段。

（二）國際競爭視野中的中國市場經(jīng)濟(jì)

1、文明轉(zhuǎn)型是歷史的必然 商工文明在全球的擴(kuò)展，“這是從19世紀(jì)末、20世紀(jì)初開始的，到現(xiàn)在為止不過一百年，即剛剛過去的這一個(gè)世紀(jì)——20世紀(jì)。在這一百年中，人類經(jīng)歷了前所未有的大變化??在世界的所有地方，原來落后的農(nóng)業(yè)文明，這時(shí)都在向工業(yè)文明過渡。一個(gè)共同認(rèn)識(shí)是，原先相對(duì)落后的處于農(nóng)耕文明階段的民族、國家都在向商工文明轉(zhuǎn)型。如果對(duì)這種現(xiàn)象做一個(gè)相對(duì)全面的概括，可以說，許多民族的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)之所以取得成功，一些第三世界國家之所以迅速地發(fā)展，就是因?yàn)樗鼈兂晒Φ貙?shí)現(xiàn)了文明轉(zhuǎn)型，采用了占優(yōu)勢(shì)的商工文明類型的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式以及相應(yīng)的社會(huì)組織、管理理念和價(jià)值觀念。

2、文明轉(zhuǎn)型與國際競爭

由于有的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了文明轉(zhuǎn)型，而大多數(shù)國家還沒有完成文明轉(zhuǎn)型，發(fā)達(dá)國家必然利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固其強(qiáng)勢(shì)文明地位，并且保持其在國際競爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，而發(fā)展中國家又不得不追求盡快實(shí)現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型，并且希望趕超發(fā)達(dá)國家。這樣的一種格局必然導(dǎo)致當(dāng)今世界既是一個(gè)大多數(shù)國家進(jìn)行文明轉(zhuǎn)型的時(shí)代，也是一個(gè)后發(fā)國家與先發(fā)國家進(jìn)行國際競爭的格局。對(duì)于今天的中國而言，首當(dāng)其沖的就是如何盡快實(shí)現(xiàn)文明的轉(zhuǎn)型，否則仍然可能面臨被強(qiáng)勢(shì)文明打擊的可能。

2、文明的轉(zhuǎn)型與法律的革命

縱貫近代世界各國的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了工業(yè)革命等技術(shù)原因之外，法律的革命是其中關(guān)鍵的一步，英國能夠最早爆發(fā)工業(yè)革命，實(shí)際上與英國最早通過法律對(duì)國王實(shí)現(xiàn)約束，確立了憲政，并對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了有效的法律保護(hù)有直接的關(guān)聯(lián)。由于對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，極大的刺激了資產(chǎn)階級(jí)和平民進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造財(cái)富的欲望。

二、市場經(jīng)濟(jì)需要法律保障

（一）國際競爭視野下的市場經(jīng)濟(jì)

1、外資試圖控股各個(gè)行業(yè)的龍頭、骨干企業(yè)

外資并購目標(biāo)直指國內(nèi)各行業(yè)排名前三位的企業(yè)，并控股這些龍頭、骨干企業(yè)。以達(dá)能為例，達(dá)能公司在中國飲料行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)中除了收購?fù)薰?9家企業(yè)和樂百氏98％的股權(quán)之外，還收購了深圳益力礦泉水公司54．2％的股權(quán)、上海梅林正廣和飲用水公司50％的股權(quán)，以及匯源果汁22．18％的股權(quán)。同時(shí)，達(dá)能還收購了奶業(yè)企業(yè)蒙牛49％的股權(quán)，以及光明乳業(yè)20．01％的股權(quán)。

2、外資并購?fù){到了民族品牌的生存和發(fā)展

最典型的案例，如：中國最大的電機(jī)企業(yè)———大連機(jī)電廠，一直是國內(nèi)中小電機(jī)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)航者，與新加坡威斯特公司合資后，連年虧損，僅3年時(shí)間就被新方收購； 全國惟一能生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)———佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠，其產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場的95％，1997年與美國一公司合資，7年后被美國公司全部收購；

1999年的南孚電池，其堿性電池產(chǎn)銷量已經(jīng)位居世界第五，并且擴(kuò)張速度世界第一，但南孚被控股之后，被迫從增長迅速的海外市場退出，如今一半生產(chǎn)線完全閑置。

3、外資并購的重點(diǎn)涉及糧食安全和民生產(chǎn)業(yè) 美國前國務(wù)卿基辛格在1970年曾發(fā)表言論稱，“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人類?！?/p>

目前沿海地區(qū)的油脂加工企業(yè)大部分已被外資控制，東北地區(qū)成為國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的最后一個(gè)“堡壘”。目前東北地區(qū)這最后一個(gè)“堡壘”隨時(shí)存在淪陷的危險(xiǎn)。高盛買豬。

4、外資控制中國的零售業(yè)并且進(jìn)行衍生經(jīng)營

大型綜合超市市場份額80％左右被外資控制。他們通過低價(jià)競爭、規(guī)?；?jīng)營、開展衍生業(yè)務(wù)等方式，打敗了內(nèi)資零售企業(yè)。他們控制產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)，將部分工業(yè)利潤化為自己的利潤；擠占供應(yīng)商利潤，通過虧欠供貨商的貨款、延長付款期限、收取進(jìn)場費(fèi)等“借雞生蛋”的方式，籌措企業(yè)發(fā)展資金，使其既快速擴(kuò)張規(guī)模，又能保持較強(qiáng)的競爭能力。進(jìn)而控制零售業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)。

目前中國的零售流通領(lǐng)域共有300多家外資企業(yè)，分店2200多家，總投資30億美元，主要集中在上海、北京、深圳、廣州、南京、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。知名的零售業(yè)巨頭除了沃爾瑪和家樂福，還有麥德龍、宜家、歐尚、(特易購)、大潤發(fā)等。麥肯錫公司認(rèn)為：在未來35年內(nèi)，中國零售業(yè)60%的市場將由35家世界級(jí)零售巨頭掌握

5、金融資本試圖操縱中國的礦產(chǎn)資源業(yè)

美國亞美大陸煤炭有限公司（AACI）是領(lǐng)先的外商獨(dú)資煤炭公司，由美國的一些能源公司和金融機(jī)構(gòu)成立。1999年，美國亞美大陸煤炭有限公司開始作為一家私人控股的開發(fā)公司在中國投資于煤炭及相關(guān)資產(chǎn)。2000年5月中國第一個(gè)中外合作煤炭開采企業(yè)山西亞美大寧能源有限公司宣告成立。資料來源：亞美大陸煤炭有限公司官方網(wǎng)http://004km.cn/index.asp。為發(fā)展國際級(jí)管理能源設(shè)備，美國亞美大陸煤炭有限公司在中國投入大量資金。它目前主要有兩個(gè)項(xiàng)目：大寧煤礦和高河煤礦。

6、傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被侵害

1）國粹中醫(yī)藥，必須公布成分才能進(jìn)入國外市場

在美國食品藥品管理局(FDA)網(wǎng)站上的一個(gè)文件，找到了云南白藥其中一款產(chǎn)品云南白藥酊的成分表。這份文件列出了“云南白藥酊”的全部成分，并注明了英文名和中文名。從成分表看，云南白藥酊的具體成分為田

七、冰片、散瘀草、白牛膽、穿山龍、淮山藥、苦良姜、老鸛草、酒精。這樣的成分表在國內(nèi)是的“國家保密配方”。（2）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（民族文化品牌）被國外申報(bào)注冊(cè) 端午節(jié)”被韓國成功申請(qǐng)為文化遺產(chǎn)，日本搶注同仁堂。以中國“少林功夫”為內(nèi)容的商標(biāo)，已被美國、歐洲、日本等國家大量搶注了，包括“少林功夫”、“少林武術(shù)”、“少林拳”、“少林全套功夫”，《西游記》、《水滸傳》、《三國志》等中國古典名著，已被國外游戲公司搶注為游戲商標(biāo)。

（二）國際競爭視野下的市場失靈問題

1、壟斷的產(chǎn)生與發(fā)展及后果（1）壟斷的產(chǎn)生與發(fā)展 A、19世紀(jì)60和70年代

自由競爭資本主義發(fā)展到了頂點(diǎn)，壟斷組織開始出現(xiàn)，但只是處于萌芽狀態(tài)。如在60年代，美國工礦業(yè)和鐵路業(yè)中出現(xiàn)了稱作“普爾”的壟斷組織。它們?cè)谄髽I(yè)間訂立短期協(xié)定，規(guī)定共同價(jià)格，分配營業(yè)額和劃分銷售市場。德國在1857年出現(xiàn)了第一個(gè)卡特爾，到1870年增加到6個(gè)。

B、1873年爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)到80年代

進(jìn)入19世紀(jì)70年代后，資本主義世界陸續(xù)爆發(fā)了1873、1882、1890、1900和1907年5次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)的間隔時(shí)間從以前的平均10年左右，縮短為 7年左右。危機(jī)的頻繁化和深刻化，加速了中小企業(yè)的破產(chǎn)，加劇了企業(yè)的兼并活動(dòng)，也激化了企業(yè)間的競爭，從而推動(dòng)了生產(chǎn)和資本的集中。19世紀(jì)后半期，各資本主義國家都出現(xiàn)創(chuàng)辦股份公司的高潮。英國新創(chuàng)辦的股份公司在1893年為2515家，1897年達(dá)5184家。這也加速了生產(chǎn)和資本集中的趨勢(shì)。到20世紀(jì)初，發(fā)達(dá)資本主義國家生產(chǎn)和資本的集中，已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度。美國在1904年,產(chǎn)值在100萬美元以上的大企業(yè)約1900個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的 0.9%，而它們擁有的工人占工人總數(shù)的25.6%，產(chǎn)值占國民總產(chǎn)值的38%。

C、19世紀(jì)末20世紀(jì)初

由于工業(yè)高漲和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的交替作用，資本和生產(chǎn)的集中大大加快，壟斷組織急劇增加，普及到一切主要工業(yè)部門，并和銀行壟斷結(jié)合起來,形成了金融資本和金融寡頭,壟斷成了全部經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)，壟斷資本在各個(gè)主要資本主義國家確立了統(tǒng)治地位。在工業(yè)迅速集中和壟斷的同時(shí)，銀行業(yè)也迅速地向集中和壟斷發(fā)展，并出現(xiàn)了銀行資本與工業(yè)資本相融合的金融資本。1901年銀行巨頭J.P.摩根(1837～1913)組織美國鋼鐵公司，石油大王洛克菲勒在19世紀(jì)90年代掌握花旗銀行，就是典型的例證。20世紀(jì)初，在美國已經(jīng)確立了金融資本的統(tǒng)治。它們的代表者是摩根、洛克菲勒、庫恩－洛布、梅隆、杜邦、芝加哥、克利夫蘭、波士頓等八大財(cái)團(tuán)和60個(gè)家族。金融資本還操縱政府，控制著國家全部政治生活，決定國家的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策。

（2）壟斷對(duì)于市場秩序的破壞（1）價(jià)格壟斷拉高整個(gè)社會(huì)成本

壟斷性行業(yè)所從事的一般都是與決大多數(shù)人、行業(yè)息息相關(guān)的公共事業(yè)，例如電信、郵政、自來水、電力、煤氣、鐵路、航空等等。因?yàn)檫@些行業(yè)滲透到社會(huì)的方方面面，所以這些行業(yè)的服務(wù)價(jià)格的高低便關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的成本。這些行業(yè)的整體效率直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的能力。

壟斷行業(yè)的成本又是最難估算的，電信部門說市話虧損，郵政部門說普通信件業(yè)務(wù)虧損，自來水公司也說自己虧損。但是許多消費(fèi)者都懷疑他們是不是真的虧損、搞不清虧損是怎么形成的，因?yàn)闆]有一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)部門告訴我們壟斷行業(yè)的成本到底是如何構(gòu)成的。（2）行業(yè)壟斷導(dǎo)致有效投資不足

目前經(jīng)過審批的私營速遞公司北京、上海和深圳都有幾十家，但地下“黑市”速遞公司的數(shù)量則在1000家以上。雖然按照國家《郵政法》的規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)由國有郵政企業(yè)專營，但是許多速遞公司也在以各種形式參與這項(xiàng)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，EMS目前最低的資費(fèi)是23.3元，而私營速遞公司的最低資費(fèi)不過10元左右。超額的利潤必然引來資金，哪怕公司的身份不太合法。

從1995年起，EMS營業(yè)額的年增長率也有2%，但其市場份額卻在以每年4%的速度衰退。同一時(shí)期，四大國際速遞巨頭在中國的營業(yè)額增長卻保持在20%以上。盡管現(xiàn)時(shí)EMS在國內(nèi)速遞市場仍是“老大哥”，但是它的市場份額已經(jīng)由最高峰時(shí)的近97%，跌到目前的40%左右。壟斷企業(yè)能通過壟斷獲得超額利潤，從而妨礙了效率的提高，妨礙了其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的積極性。行業(yè)壟斷阻止社會(huì)資金進(jìn)入該行業(yè)，雖然有資金為利潤引誘通過各種方式“違規(guī)”進(jìn)入，但規(guī)?？偸怯邢薜?。

（3）行政壟斷滋生腐敗毒瘤

由政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力所實(shí)施的限制競爭行為，稱為“行政壟斷”。行政性壟斷由于行政權(quán)力的介入，使得它比自然壟斷、行業(yè)壟斷對(duì)市場公平競爭的危害性更大，特別是少數(shù)腐敗分子利用具有公共事務(wù)管理的權(quán)力，如果“給錢”才能辦事，壟斷成了腐敗的溫床，這不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是使政府信用遭到損害，失信于經(jīng)營者。

腐敗在當(dāng)前的重要表現(xiàn)之一就是由壟斷造成大量的租金（這是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“租金”）流失。比如，中國最大的壟斷行業(yè)之一的電力業(yè)，根據(jù)他們的估算，每年造成的租金損失在560億元至1120億元之間，而民航的壟斷“租金”每年也多達(dá)75億元至100億元。壟斷把消費(fèi)者收益轉(zhuǎn)給壟斷生產(chǎn)者，創(chuàng)造出超額利潤，造成社會(huì)福利損失。估計(jì)這類損失每年達(dá)1300億元至2020億元。

2、產(chǎn)品質(zhì)量問題

在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中，微觀領(lǐng)域最關(guān)鍵的問題就出在產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。由于商人們以追逐利益為唯一目的，所以在商工文明早期，在法律缺失的情況下，必然出現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重到一定程度時(shí)，必然引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和反思。以英美國家為例，在資本主義早期，同樣出現(xiàn)了大量的商品安全和質(zhì)量問題。當(dāng)商品的質(zhì)量對(duì)于人們的生命和健康產(chǎn)生重大影響時(shí)，人們必然要思考如何解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2008年中國的三鹿事件，對(duì)于建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)并進(jìn)行文明轉(zhuǎn)型的中國而言有著特別的意義。這是一個(gè)商業(yè)文明初級(jí)階段企業(yè)不惜犧牲普通公眾任何利益來牟取利潤的典型案例，由于食品安全直接關(guān)系到公民的人身安全，引起了全社會(huì)的集體關(guān)注。中央政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)，構(gòu)建食品安全制度就自然的成為了其中重要一環(huán)。

（三）國際競爭視野下的政府失靈

1、從自由主義走向凱恩斯主義 20世紀(jì)30年代以來，西方市場經(jīng)濟(jì)國家看到經(jīng)濟(jì)自由放任單純依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)、貧富懸殊、資源枯竭和環(huán)境惡化等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的發(fā)生，尤其是20世紀(jì)30年代初經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)后，以凱恩斯為代表的主張國家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理論占了上風(fēng)成為主流。凱恩斯認(rèn)為，僅有“一只看不見的手”是不夠的，還需要有一只“看得見的手”，即政府人為的對(duì)經(jīng)濟(jì)管制，才能克服“有效需求不足”，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。特別是“二戰(zhàn)”以后，“混合經(jīng)濟(jì)”，即一種市場因素與計(jì)劃因素并存的經(jīng)濟(jì)管理體制代替了“自由市場經(jīng)濟(jì)”。國家壟斷資本主義成了西方市場經(jīng)濟(jì)國家的重要特征，國家?guī)缀醭闪艘粋€(gè)最大的企業(yè)。主張國家強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)和政治家們認(rèn)為，政府是公眾利益的忠實(shí)代表，不謀私利，這些優(yōu)良特性正好能彌補(bǔ)市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源存在的局限性。

2、政府失靈與公共選擇學(xué)派 公共選擇論認(rèn)為，利用政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)很難完全彌補(bǔ)市場失靈，因?yàn)檎旧硪矔?huì)出現(xiàn)“失靈”。這就是說，當(dāng)每個(gè)選民、政治家和官員都在追求自己的最大利益，而且他們?cè)谡问袌錾舷嗷プ饔脮r(shí)，所引起的“公共選擇”并不一定能比無調(diào)節(jié)的市場更好地消除浪費(fèi)和實(shí)現(xiàn)配置效率。

（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為假設(shè)也適合于政府官員 在理論上講，公共選擇論者對(duì)官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究的結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為假設(shè)也適合于政府官員，即決策的專家官員們也是謀求個(gè)人利益的“經(jīng)濟(jì)人”，他們?cè)谶M(jìn)行公共決策時(shí)，不可避免地會(huì)摻進(jìn)他們自己的私利，并力圖使他們的個(gè)人利益極大化。正如著名公共選擇理論家小威廉·尼斯卡寧在給國家下定義時(shí)認(rèn)為：國家只不過是構(gòu)成成員實(shí)現(xiàn)偏好的工具。

（2）所有經(jīng)濟(jì)主體的行為并不嚴(yán)格地受制于政府的決策 專家治理決策方法的基本假設(shè)是：所有經(jīng)濟(jì)主體的行為都嚴(yán)格地受制于政府的決策，它們都將根據(jù)一個(gè)非個(gè)人化的專家治政者決定的價(jià)格與市場環(huán)境來決定它們將提供的產(chǎn)量。然而實(shí)際的情況并非如此，社會(huì)上各利益集團(tuán)都設(shè)法通過它們的代表或代理人來制定自己的政策，以實(shí)現(xiàn)為本集團(tuán)利益服務(wù)的目的，這意味著它們的行為已越來越不受專家決策的影響。（3）政府的彌補(bǔ)能力是極有限的

原因在于，對(duì)市場失靈狀況難以準(zhǔn)確判斷，即使判斷正確，在“對(duì)癥下藥”時(shí)，由于政府官員的素質(zhì)低，對(duì)政策工具的選擇和搭配不適當(dāng)，干預(yù)力度方面難以控制，加上政府實(shí)施調(diào)控的組織系統(tǒng)是由政府眾多的機(jī)構(gòu)和部門構(gòu)成的，這些部門間的職責(zé)劃分、協(xié)調(diào)配合、利益整合都會(huì)對(duì)政府干預(yù)的效率和效果大打折扣。結(jié)果，20世紀(jì)70年代，“滯張”的產(chǎn)生,不僅導(dǎo)致了許多宏觀經(jīng)濟(jì)模型的崩潰,而且也宣告了專家治理決策方法的失效。

三、市場經(jīng)濟(jì)的法律保障手段

（一）保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)立法 在目前的國際競爭中，各發(fā)達(dá)國家從來都是對(duì)本國和國外實(shí)現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國外高聲疾呼環(huán)境保護(hù)高于一切，自由貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)的基石等你不得不承認(rèn)是有道理卻有利于發(fā)達(dá)國家的主張，但對(duì)于本國重要的產(chǎn)業(yè)則實(shí)行嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，其國家戰(zhàn)略利益通過法律的形式貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。

1、美國的經(jīng)濟(jì)安全立法 以美國為例，對(duì)于關(guān)系國家安全的重要領(lǐng)域，總是通過法律的形式禁止國外資本介入。美國制定的《2007年外國投資和國家安全法》及有關(guān)法規(guī)制定的實(shí)施細(xì)則擴(kuò)大了對(duì)于國家安全的解釋，不再局限于傳統(tǒng)的國家安全領(lǐng)域。根據(jù)該法律，不僅傳統(tǒng)意義上的國防安全，所有“如果遭到破壞，或被外國人控制將對(duì)美國國家安全造成威脅的系統(tǒng)和資產(chǎn)”，如銀行、供水、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等也都屬于國家安全的范疇。美國投資委員會(huì)有權(quán)強(qiáng)行要求外國并購方提供有關(guān)情況。外國投資人在并購報(bào)告中，必須增加回答一系列有關(guān)問題，比如該企業(yè)是否由政府控制，是否為政府的代理人、企業(yè)高級(jí)管理人員是否在軍隊(duì)服過役等。如果外國企業(yè)報(bào)告不實(shí)，每一處錯(cuò)誤將被處以25萬美元以下的罰款。接到關(guān)于要求并購的通知后，投資委員會(huì)將用30天展開調(diào)查。哪怕只有一名成員認(rèn)為存在安全威脅，委員會(huì)也必須展開歷時(shí)45天的正式調(diào)查，然后圍繞是否阻止收購的問題向總統(tǒng)提出建議，總統(tǒng)隨后要在15天內(nèi)做出決定。

2、中國目前經(jīng)濟(jì)安全立法現(xiàn)狀

2008年3月，中國華為公司聯(lián)手美國公司，打算并購美國3COM公司，最后就是因投資委員會(huì)的阻撓而放棄。2005年中海油欲收購美國的優(yōu)尼科公司也遭到美國投資委員會(huì)的阻撓而失敗。

中國目前在外資并購領(lǐng)域有2011年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》以及2011年第53號(hào)《商務(wù)部實(shí)施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》以及國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011年）三項(xiàng)規(guī)定。

3、存在的問題和路徑

盡管對(duì)于外資并購存在一些規(guī)定，但主要的問題是規(guī)定比較粗，而且層級(jí)比較低，因此我國應(yīng)該針對(duì)外資進(jìn)入中國的產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的法律。對(duì)于外資并購中國的各個(gè)行業(yè)的品牌企業(yè)，包括糧食產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、零售行業(yè)、等涉及經(jīng)濟(jì)安全的產(chǎn)業(yè)，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，應(yīng)采取專門立法進(jìn)行規(guī)制。

（二）保障市場經(jīng)濟(jì)良性競爭的法律

1、明確競爭立法思路

世界各國關(guān)于競爭立法，存在分立式、單一式的思路。目前我國既非單純的分立式，亦非單一式，因?yàn)槲覀兊姆床徽?dāng)競爭立法中也包括對(duì)限制競爭行為和壟斷行為的法律規(guī)制。所以我們首先要明確是采取分立式還是單一式。如果采取單一式，那么就要將反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的內(nèi)容予以合并，統(tǒng)一進(jìn)行法律規(guī)制。如果采取分立式，就應(yīng)修改反不正當(dāng)競爭法，將其對(duì)于壟斷的法律規(guī)制部門納入到反壟斷法中來。就目前法律實(shí)際情況而言，后種思路成本比較低。

2、加強(qiáng)反壟斷法的可操作性 首先反壟斷法從一出臺(tái)，法律規(guī)定的反壟斷委員會(huì)沒有成為一個(gè)真正的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而變成了一個(gè)軟性的協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)。三個(gè)部委分割形式反壟斷執(zhí)法，使得我們的反壟斷執(zhí)法顯得有些先天不足。所以目前的反壟斷法首先是缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的高規(guī)格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因?yàn)槲覀兡壳暗暮芏鄩艛嘈袨榫褪切姓C(jī)關(guān)本身的操作，所以希望幾個(gè)部委作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際上是不大可能達(dá)到希望的執(zhí)法效果的。所以有必要設(shè)計(jì)直接對(duì)總理負(fù)責(zé)的獨(dú)立于各部委的準(zhǔn)司法性的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

其次是要制定相關(guān)的配套訴訟措施。由于反壟斷的利益受害人在資源能力上與壟斷行為者不可比，信息上也嚴(yán)重不對(duì)稱，所以要使反壟斷法真正有效發(fā)揮作用，必須建立相應(yīng)的訴訟配套措施來降低原告方的成本，并且提高原告勝訴后的收益。各法域反壟斷法理論和實(shí)踐上推出了各種應(yīng)對(duì)方案，包括懲罰性損害賠償制度（如美國的三倍損害賠償制度）、律師費(fèi)承擔(dān)方式（如美國一邊倒的費(fèi)用轉(zhuǎn)移、或然費(fèi)；英國法院被授予較大的權(quán)力決定費(fèi)用承擔(dān)、有條件的律師費(fèi)協(xié)議）、訴訟費(fèi)用援助制度、群體性訴訟方式（如美國集團(tuán)訴訟制度）。中國可結(jié)合自身國情加以借鑒。

3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等

在微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域，包括競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，產(chǎn)品質(zhì)量問題和食品安全問題在西方國家也都是經(jīng)歷過的。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，資本的追求利潤往往無視基本的道德，甚至無視公眾的生命和財(cái)產(chǎn)。然而物極必反，當(dāng)這種非正義的追求利潤行為發(fā)展到一定程度，會(huì)遭到整個(gè)社會(huì)的譴責(zé)和抵制，并迫使其進(jìn)行反思和改變。

2008年的三鹿奶粉事件應(yīng)該是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)里程碑的事件。之前也有食品安全事件，但沒有一個(gè)事件像三鹿事件那樣對(duì)國人的心靈震撼巨大。這個(gè)事件掀起了國人對(duì)于整個(gè)國貨的安全的擔(dān)心和抵制。在這種社會(huì)空前的壓力之下，執(zhí)政黨和公眾必然要求商人提高道德，不能通過非道德的收到牟利。正如溫總理所言，亞當(dāng)斯密寫了《國富論》，但還寫了《道德情操論》，兩者對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)中的主體來說缺一不可。我們的食品安全立法和產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)該通過確立更嚴(yán)厲的懲罰標(biāo)準(zhǔn)以及更強(qiáng)有力的執(zhí)法，迫使市場經(jīng)濟(jì)中的主體不得違規(guī)操作，挑戰(zhàn)公眾的底線。

（三）促進(jìn)政府適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律

1、現(xiàn)行的各級(jí)政府組織法過于原則

首先是我們的《國務(wù)院組織法》還是1958年制定的，其內(nèi)容太過原則，僅11條，其中涉及國務(wù)院職權(quán)的僅有1條，只規(guī)定了國務(wù)院行使憲法第89條的職權(quán)，即領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)。其次是國務(wù)院的組成部門，除了中國人民銀行，審計(jì)署和監(jiān)察部的組織和職權(quán)由相應(yīng)的法律規(guī)定外，其他部門的任務(wù)和職責(zé)都是國務(wù)院的行政文件規(guī)定的，缺乏規(guī)范性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。再者，《地方人大和地方政府組織法》采取合一立法，顯得內(nèi)容龐雜，不利于政府依法干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

因此，對(duì)于《國務(wù)院組織法》應(yīng)進(jìn)行修訂，詳細(xì)規(guī)定其職權(quán)。對(duì)于各個(gè)國務(wù)院組成部門也應(yīng)詳細(xì)規(guī)定其職能和任務(wù)。再者對(duì)于地方人大和地方政府也應(yīng)分別立法，因?yàn)閮烧叩臋?quán)力性質(zhì)不同，應(yīng)分別規(guī)定并具體規(guī)定其職能任務(wù)。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控立法（1）財(cái)政稅收立法

首先是預(yù)算法的修訂遲遲沒有出臺(tái)。通過預(yù)算法的修改實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算領(lǐng)域的法律控制，從而逐步推進(jìn)財(cái)政民主是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主的重要前提。其中尤其是將所有的財(cái)政收入納入到預(yù)算中來，并通過嚴(yán)格的法律程序?qū)崿F(xiàn)預(yù)算民主。其次是我國目前的稅收和國債領(lǐng)域只有有限的三部法律，亟待將所有的稅收和國債條例上升為法律，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入法治。（2）金融立法

我國目前的金融監(jiān)管立法嚴(yán)重缺失。金融制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。成熟的法治國家都經(jīng)歷了金融領(lǐng)域的無序到金融領(lǐng)域的法律監(jiān)管的階段。目前我國的金融監(jiān)督領(lǐng)域缺乏一部法律來進(jìn)行規(guī)范，這使得我們的金融監(jiān)督于法無據(jù)，多頭管理，自我授權(quán)的現(xiàn)象十分普遍。

第五篇：快遞業(yè)發(fā)展面臨六個(gè)問題

快遞業(yè)發(fā)展面臨六個(gè)問題

快遞業(yè)是物流行業(yè)分支中的高附加值業(yè)態(tài)。20多年來我國快遞業(yè)從無到有穩(wěn)步發(fā)展，市場潛力巨大。然而，隨著國門的開放、外資企業(yè)的進(jìn)入、民營企業(yè)的崛起，業(yè)內(nèi)呼喚建立平等競爭環(huán)境、打破體制羈絆的呼聲一直沒有停止過?？爝f業(yè)的紛爭牽動(dòng)著業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的神經(jīng)，我們真切地關(guān)注它的變化?！吨袊锪髋c采購》編者按

一直以來，我國快遞業(yè)發(fā)展始終面臨著種種障礙和問題，它們是束縛我國快遞業(yè)提速發(fā)展的羈絆。它們有來自政策法規(guī)、市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管和市場秩序等方面的，也有來自企業(yè)經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才技術(shù)等方面的，所以清除它們需要全社會(huì)的共同努力。

一、快遞業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)，郵政專營范圍界定過寬

快遞業(yè)務(wù)準(zhǔn)入涉及快遞企業(yè)注冊(cè)和審批、郵政快遞業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、空運(yùn)市場準(zhǔn)入和聯(lián)運(yùn)市場準(zhǔn)入等。當(dāng)前主要的問題是，郵政快遞業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和郵政專營問題。郵政專營是國家法律賦予郵政部門對(duì)部分郵政業(yè)務(wù)實(shí)行專營的一種制度，主要是指信件專營。郵政專營源于保證郵政普遍服務(wù)的需要，對(duì)一定范圍的郵政業(yè)務(wù)實(shí)施專營是實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的重要手段。為保證郵政普遍服務(wù)的有效提供，世界上大多數(shù)國家都規(guī)定了郵政專營的范圍。郵政專營實(shí)質(zhì)上是一種行政壟斷或法定壟斷權(quán)力，也是國家對(duì)郵政企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的一種補(bǔ)償措施，專營范圍之內(nèi)的業(yè)務(wù)只能由指定的郵政企業(yè)經(jīng)營。其目的主要是：增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力；提供一定范圍的壟斷利潤，以在一定程度上彌補(bǔ)郵政企業(yè)因?qū)嵤┢毡榉?wù)造成的虧損。

目前我國的法律法規(guī)對(duì)郵政專營范圍的規(guī)定過于原則和模糊，郵政部門對(duì)“信件和具有信件性質(zhì)的物品”作了擴(kuò)大化的解釋，不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了專營業(yè)務(wù)的范圍，為強(qiáng)化對(duì)其他競爭性業(yè)務(wù)(主要是快遞業(yè)務(wù))的壟斷性經(jīng)營提供了條件。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，物流配送、快遞等競爭性商業(yè)業(yè)務(wù)越來越多，國內(nèi)快遞企業(yè)發(fā)展很快。據(jù)上海工商行政部門的資料顯示，企業(yè)名稱中含有“快遞”、“速遞”的有1027家，加上經(jīng)營范圍有“快遞”的企業(yè)和各類再就業(yè)服務(wù)社，共有6000多家，從業(yè)人員10多萬，快遞業(yè)務(wù)量每天達(dá)50萬票以上，年?duì)I業(yè)額超過20億元。估計(jì)全國快遞從業(yè)人員也已經(jīng)超過100萬人，企業(yè)數(shù)量超過2萬家，年?duì)I業(yè)額超過 500億元人民幣。由于很多非郵快遞企業(yè)從事了信件快遞業(yè)務(wù)，按照郵政部門的規(guī)定，目前非郵快遞企業(yè)60%的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)是不符合規(guī)定的。因此，現(xiàn)行的規(guī)定對(duì)現(xiàn)有快遞市場格局和發(fā)展有著決定性的影響和限制。郵政專營對(duì)消費(fèi)者的通信自由也產(chǎn)生了一定的限制。如在對(duì)消費(fèi)者的“一攬子”服務(wù)中，快遞公司是否可以遞送一封業(yè)務(wù)信(如附屬在包裹或小商務(wù)樣品中的說明信函、產(chǎn)品目錄等).成了兩難的選擇。遞送(甚至是被動(dòng)且信件本身是免費(fèi)的)則違法，不遞送則增加了消費(fèi)者的交易成本。專營范圍的不適當(dāng)擴(kuò)大，造成了如下問題：一是強(qiáng)化了郵政壟斷經(jīng)營體制，不利于郵政企業(yè)效率的提高和自身的發(fā)展；二是損害了競爭者的權(quán)益，不利于形成公平競爭的市場秩序；三是限制了公民的“通信自由權(quán)”，縮小了廣大消費(fèi)者的“寄遞選擇權(quán)”，不利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2005年7月出臺(tái)的《郵政體制改革方案》中提到快遞業(yè)務(wù)時(shí)說：“快遞等郵政業(yè)務(wù)”。這實(shí)際上是把快遞業(yè)務(wù)混同于普遍郵政服務(wù)業(yè)務(wù)，為今后郵政對(duì)快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行壟斷經(jīng)營留下了隱患。

二、行業(yè)管理體制不順，監(jiān)管主體有待明確

20世紀(jì)80年代，我國國際快遞行業(yè)采取以外貿(mào)部為主的行業(yè)管理模式。早在1979年，國際快遞業(yè)剛剛登陸我國，就被納入外貿(mào)管理系統(tǒng)。隨后，外貿(mào)部授權(quán)中國外運(yùn)總公司運(yùn)作國際快遞業(yè)務(wù)。因此，國際快遞業(yè)務(wù)一直主要由商務(wù)部(及其前身外經(jīng)貿(mào)部)主管，不屬于郵政局管轄范圍，郵政部門是快遞業(yè)務(wù)市場中的競爭主體而不是管制者。國家郵政部門成立的速遞公司(EMS)，也是在1986年經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，EMS走進(jìn)市場即意味著與其他快遞公司成為了競爭對(duì)手關(guān)系。

20世紀(jì)90年代，快遞行業(yè)管理處于多頭管理局面。對(duì)快遞業(yè)的認(rèn)識(shí)，在1980年初即有爭議，至1990年對(duì)快遞業(yè)的管理權(quán)限之爭開始升格。1995年，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定，凡經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)并在國家工商行政管理局登記注冊(cè)的企業(yè)，均有合法經(jīng)營權(quán)。此后，郵電部發(fā)布規(guī)定，要求進(jìn)一步整頓郵政通信市場秩序，堅(jiān)決制止違法經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)物品寄遞業(yè)務(wù)的行為。外經(jīng)貿(mào)部和郵電部雙方各執(zhí)一詞，對(duì)快遞存在的合法性和管轄權(quán)展開爭論。在這一階段，國際快遞以外經(jīng)貿(mào)部管理為主，國內(nèi)快遞以郵政部門為主。

快遞業(yè)務(wù)的重要特征之一是提供門到門服務(wù)，主要依托高速交通運(yùn)輸工具。因此，也可以說快遞業(yè)務(wù)是運(yùn)輸服務(wù)的延伸，具有增值服務(wù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，是一種競爭性業(yè)務(wù)。但我國目前的交通運(yùn)輸管理體制是按運(yùn)輸方式，分屬交通部、民航總局和鐵道部等管理。其中，民航總局根據(jù)航空法，于1998年頒布《中國民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)航空快遞業(yè)務(wù)實(shí)施行業(yè)管理、核發(fā)經(jīng)營許可證。從此形成數(shù)架馬車并駕齊驅(qū)，行業(yè)多頭管理的局面?？爝f管理還涉及工商總局、海關(guān)和公安等部門，政出多門，相互交叉，彼此矛盾?？爝f相關(guān)法律法規(guī)很多，相互之間的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性較差，致使市場上既有行業(yè)壟斷行為，也有無序競爭行為，制約了快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

2001年，“9.11”后形成了快遞行業(yè)的雙重管理模式。自美國發(fā)生“9.11”恐怖事件和“炭疽病菌信件事件”后，為防止我國出現(xiàn)類似的信件問題，2001年底，國務(wù)院辦公室下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信件印刷品等寄遞業(yè)務(wù)管理，防止炭疽桿菌傳播的緊急通知。根據(jù)這一通知，凡經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的國際貨代企業(yè)經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)，需要辦理進(jìn)出境信件和具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)，均應(yīng)到郵政部門辦理委托手續(xù)，郵政局變成了管理國際快遞業(yè)的行政部門之一。由此引發(fā)了國際快遞業(yè)監(jiān)管的矛盾和問題，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，對(duì)快遞業(yè)基本上形成了外經(jīng)貿(mào)部主管業(yè)務(wù)、國家郵政局委托管理安全的雙重管理體制。直到目前，快遞業(yè)界仍然普遍認(rèn)為商務(wù)部是其政府主管部門。

三、市場管理偏重行政手段，郵政執(zhí)法不夠規(guī)范

1.目前，我國還沒有統(tǒng)一的快遞市場管理辦法，對(duì)快遞行業(yè)的行政執(zhí)法主體是郵政。郵政執(zhí)法主要依照法律規(guī)定，對(duì)侵犯郵政工作正常秩序。擾亂郵政市場的行為給予處罰。執(zhí)法依據(jù)為《郵政法》、《郵政法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國刑法》，郵電部《郵政行業(yè)監(jiān)督檢查辦法(試行)》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于國家郵政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定等有關(guān)條文。同時(shí)，在一些省市出臺(tái)的地方性的管理規(guī)定中，賦予了郵政一定的查處權(quán)。郵政執(zhí)法依據(jù)的上述法規(guī)，一般只有一些禁止性規(guī)定，對(duì)違法行為處理并未明確規(guī)定郵政部門的處罰權(quán)。為此，郵政往往聯(lián)合工商、公安、物價(jià)、安全等部門綜合執(zhí)法。郵政執(zhí)法對(duì)保護(hù)郵政專營權(quán)，保障郵政法實(shí)施起到一定積極作用。但執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。我們走訪不同地域10多家企業(yè)，他們反映了郵政執(zhí)法中一些帶有共性的問題，主要是：郵政執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法人員水平參差不齊，在執(zhí)法中濫用行政權(quán)利，越權(quán)執(zhí)法。如扣押快遞車輛，隨意私拆用戶的商務(wù)文件和包裹，甚至毆打快遞人員等。有個(gè)別地方局所將罰沒金額與工資獎(jiǎng)金掛鉤，要求快遞企業(yè)繳納類似保護(hù)費(fèi)的罰款。一些地方局所將郵政速遞承包給個(gè)人，郵政速遞車輛租給他人使用，更加劇了不規(guī)范經(jīng)營和不公平競爭。

2.郵政部門至今仍然既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員?？梢詫⑿姓?quán)力廣泛滲透到經(jīng)營領(lǐng)域，運(yùn)用行政權(quán)力名正言順地設(shè)置市場壁壘，排擠競爭對(duì)手，排斥競爭機(jī)制，擴(kuò)大壟斷范圍。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)郵政企業(yè)的監(jiān)管，因存在共同利益難以有效實(shí)施；對(duì)系統(tǒng)外非郵企業(yè)的監(jiān)管，因存在利益上的競爭關(guān)系難以公正進(jìn)行。

四、市場主體政策待遇各異，快遞市場尚未統(tǒng)一

1.國有、民營和外資三類企業(yè)享受不同的政策待遇。郵政速遞(EMS)附屬中國郵政，在郵政部門實(shí)行混業(yè)經(jīng)營情況下，EMS經(jīng)營國內(nèi)外快遞業(yè)務(wù)，能享受到與郵政同等的國家優(yōu)惠政策。其他國有快遞分別依托民航總局、鐵道部等，也能依靠主管部門爭取到一些政策優(yōu)惠。國際四大快遞公司依據(jù)國務(wù)院規(guī)定和我國入世承諾，在經(jīng)營國際業(yè)務(wù)方面可以正常運(yùn)作。民營快遞公司基本上沒有政策優(yōu)惠，未能享受平等的國民待遇，甚至連合法經(jīng)營權(quán)都得不到保障。

2.快遞市場被人為分割，國內(nèi)、國際市場未能統(tǒng)一。近十多年來，作為新興服務(wù)業(yè)的我國快遞業(yè)，已成為我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)全球化、全國各地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流和內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一，客觀上要求形成統(tǒng)一開放的快遞市場。國際快遞業(yè)務(wù)的增長必然要求國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)與之配套。然而目前我國對(duì)快遞市場的統(tǒng)一和開放，并未形成共識(shí)。

3.快遞政策法規(guī)走向不明，企業(yè)市場環(huán)境不確定。快遞企業(yè)的決策和經(jīng)營在很大程度上受到政策環(huán)境變化的影響，但當(dāng)前與快遞業(yè)有關(guān)的政策環(huán)境并不明朗，行業(yè)地位尚處于不確定之中，這已成為非郵快遞企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的最大困惑。在美國可以依據(jù)《私人快遞公司法》(the private express statutes)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確定快遞業(yè)務(wù)范圍，而我國相關(guān)法規(guī)還沒有明確的界定。

五、行業(yè)競爭無序，缺乏自律性組織

1.快遞市場政策法規(guī)不健全，行業(yè)管理體制不順，導(dǎo)致快遞市場的正常秩序一直未能形成。隨著不同層次進(jìn)入者的增加，快遞企業(yè)急劇增多，行業(yè)競爭越來越激烈，開始出現(xiàn)無序競爭狀態(tài)?？傮w上看，國際快遞公司和國有企業(yè)規(guī)模大、市場份額高，行為比較規(guī)范。民營企業(yè)中，一批像順豐、申通、宅急送等已具有影響的大中型優(yōu)秀快遞企業(yè)茁壯成長，但為數(shù)尚少。大多數(shù)民營快遞企業(yè)則表現(xiàn)出“小、散、弱”等問題?？爝f企業(yè)初始資本投入少，民營快遞企業(yè)往往規(guī)模較小，數(shù)量過多，競爭力弱。個(gè)別企業(yè)也的確存在“低、亂、差”現(xiàn)象。管理水平、技術(shù)水平較低，從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)無照經(jīng)營或非法經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)量較差，侵害消費(fèi)者權(quán)益等。這些負(fù)面現(xiàn)象，影響了民營快遞企業(yè)以至整個(gè)快遞行業(yè)的總體形象，令人得出“快遞行業(yè)市場秩序比較混亂”的判斷。因此，完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)范快遞市場秩序已經(jīng)勢(shì)在必行。

2.快遞行業(yè)尚未建立全國性統(tǒng)一的行業(yè)組織，行業(yè)缺乏自律，這也是行業(yè)無序競爭的一個(gè)重要原因。為了維護(hù)企業(yè)的利益，一些大的國內(nèi)快遞企業(yè)，有的加入國際貨代協(xié)會(huì)，有的加入物流協(xié)會(huì)等。代表外資企業(yè)的亞太速遞商協(xié)會(huì)，在我國設(shè)立了辦事處。上海幾十家快遞企業(yè)，正積極籌建上海快遞協(xié)會(huì)。這些行業(yè)組織在向政府反映訴求，協(xié)調(diào)快遞企業(yè)和郵政的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面做出了積極努力。但這些協(xié)會(huì)都有各自的局限性，不能完全從整個(gè)行業(yè)的角度出發(fā)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。所以，建立一個(gè)全國性的快遞業(yè)協(xié)會(huì)，已是快遞業(yè)發(fā)展所面臨的極其重要又緊迫的問題。

六、社會(huì)配送環(huán)境協(xié)調(diào)性差，企業(yè)經(jīng)營管理水平需要提升

快遞業(yè)是最講究速度和效率的行業(yè)。我國的快遞業(yè)已進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，但快遞企業(yè)僅靠自己的能力難以完成全程全網(wǎng)的所有遞送業(yè)務(wù)，一般都要借助其他社會(huì)運(yùn)輸體系和服務(wù)體系。因此，運(yùn)輸銜接與服務(wù)協(xié)作是快速遞送的關(guān)鍵。快遞企業(yè)和其他社會(huì)承運(yùn)主體之間、不同運(yùn)輸方式、運(yùn)輸系統(tǒng)和不同地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)之間的有效銜接協(xié)調(diào)，極大地影響著快件寄遞效率和質(zhì)量的提高。

在干線運(yùn)輸方式上，快遞企業(yè)一般采用航空與公路運(yùn)輸相結(jié)合的方式，有的也使用鐵路運(yùn)輸。我國近年來在民用航空、道路運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了長足發(fā)展，但總體來看，現(xiàn)有設(shè)施還較落后，規(guī)模較小。地方保護(hù)主義還比較嚴(yán)重，如不同省市間的公路運(yùn)營許可審批復(fù)雜，運(yùn)輸管制嚴(yán)格，關(guān)卡密集。對(duì)終端客戶的遞送速度和能力是快遞公司區(qū)別于快運(yùn)等其他物流企業(yè)的核心所在，因此，各大快遞公司都非常重視在快遞業(yè)務(wù)的“最后一公里”。目前情況下，國際快遞公司主要使用汽車運(yùn)送，國內(nèi)其他快遞公司都不同程度地綜合使用了汽車、摩托車和自行車作為運(yùn)送工具。但是，除了自行車和EMS的速遞車，其他公司的其他交通工具都不可能在所有的城市無障礙行駛。特別是在特大型城市，交通管制非常嚴(yán)格，對(duì)遞送車輛的區(qū)段或時(shí)間范圍都有嚴(yán)格限制。此外，各種運(yùn)輸方式的關(guān)聯(lián)配合，長途運(yùn)輸與短途配送的聯(lián)接，倉儲(chǔ)功能與運(yùn)輸功能的協(xié)調(diào)，各運(yùn)輸方式間裝備標(biāo)準(zhǔn)的銜接，各體系間的信息化和自動(dòng)化程度以及通訊的暢通、國際快件的清關(guān)速度等，都在很大程度上影響操作速度和成本。協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決，也制約著運(yùn)轉(zhuǎn)效率和運(yùn)送質(zhì)量。

我國快遞企業(yè)中，跨國公司的經(jīng)營管理和技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，少數(shù)國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)水平能與國標(biāo)接軌，大部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)水平比較落后。主要問題表現(xiàn)為：一是機(jī)械化、自動(dòng)化程度普遍不高。多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備和設(shè)施落后，運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)載率、裝卸設(shè)備荷載率及倉儲(chǔ)設(shè)施空間利用率都不高。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包裝或書寫格式不規(guī)范，快件自動(dòng)分揀率低，處理速度緩慢。二是信息化水平低。大部分快遞企業(yè)尚未建立統(tǒng)一集中的信息管理系統(tǒng)，缺乏必要的公共信息平臺(tái)，與客戶企業(yè)、合作伙伴、海關(guān)等之間缺少有效銜接，嚴(yán)重制約了運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。三是網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，遞送質(zhì)量不穩(wěn)定。許多快遞企業(yè)在發(fā)展初期采取了承包、加盟等模式，網(wǎng)絡(luò)不完善，服務(wù)不規(guī)范，質(zhì)量不穩(wěn)定。四是經(jīng)營理念和管理體制不適應(yīng)市場發(fā)展的要求。沿襲傳統(tǒng)的組織模式和管理體制，組織層級(jí)多，流程復(fù)雜繁瑣，績效考核體系不健全等。