第一篇：律政司司長(zhǎng)致辭全文

律政司司長(zhǎng)致辭全文 ******************

以下為律政司司長(zhǎng)梁愛(ài)詩(shī)今日(六月二十七日)在《香基本法實(shí)施三周年回顧與前瞻》學(xué)術(shù)研討會(huì)開(kāi)幕典禮上致辭全文：

胡鴻烈校監(jiān)、鍾期榮校長(zhǎng)、各位嘉賓、各位朋友:

我非常高興今天出席樹(shù)仁學(xué)院舉辦的《香基本法實(shí)施三周年的回顧與前瞻》學(xué)術(shù)研討會(huì)。再過(guò)幾天，香港特別行政區(qū)將踏進(jìn)第四個(gè)年頭，適籍此時(shí)，這個(gè)研討會(huì)的題目恰當(dāng)不過(guò)，讓我們回頭看看這三年的經(jīng)歷，尤其是《基本法》的實(shí)施，好為日後發(fā)展路向作出更好的準(zhǔn)備。

1997年7月，特區(qū)政府成立不久，在馬維騉一案，被告人挑戰(zhàn)臨時(shí)立法會(huì)的法律地位，如果不是法院在很短的時(shí)間內(nèi), 肯定了它的地位，特區(qū)的立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律的合法性將會(huì)受到長(zhǎng)期的質(zhì)疑，必然影響特區(qū)的穩(wěn)定。繼而行政長(zhǎng)官以行政命令頒佈公務(wù)員僱聘和管理是否符合法律程序？居港權(quán)証明書(shū)的要求是否違反《基本法》第24(2)條? 《法律適應(yīng)化修改(釋義條文)條例》是否給予中央駐機(jī)構(gòu)太上皇的特權(quán)？沒(méi)有按《個(gè)人資料(私隱)條例》檢控新華社社長(zhǎng)是否偏袒國(guó)家機(jī)關(guān)？省兩地都有管轄權(quán)時(shí)，未有向內(nèi)地法院提出反對(duì)審訊張子、李育輝是否有損香港司法管轄權(quán)？國(guó)旗國(guó)徽條例和區(qū)旗區(qū)徽條例是否違反《基本法》第39條所保証的《公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約》所述的發(fā)表自由？終審法院對(duì)《基本法》某些條文作出司法解釋後，人大常委是否還有權(quán)就同樣條文作出法律解釋?zhuān)咳∠麉^(qū)域市政局和鄉(xiāng)事選是否違反《基本法》第26條和第39條? 還有不涉及 『一國(guó)兩制』和《基本法》的胡仙事件。這些事情都極具爭(zhēng)議性，因而引不少人對(duì)特區(qū)政府的批評(píng)，還有對(duì)我提出不信任動(dòng)議，認(rèn)為特區(qū)政府不尊重法治，有損司法獨(dú)立，破壞『一國(guó)兩制』。時(shí)間不容許我在此一一申辯，我只想請(qǐng)各位閱讀終審法院就吳嘉玲、陳錦雅、劉榕等，和吳恭劭等案件的裁，上訴庭就馬維騉案和外地高級(jí)公務(wù)員協(xié)會(huì)司法覆核的裁，原訟庭撤銷(xiāo)劉慧卿議員對(duì)姜恩柱（原新華社社長(zhǎng)）私人檢控的裁。除非婚生子女和《人民入境(修訂)條例》的追溯效力和小部份技術(shù)問(wèn)題外，這些裁証實(shí)了特區(qū)政府依法辦事。當(dāng)然，有些案件正待聆訊或上訴，也有一些問(wèn)題不涉及法律訴訟，因而難以說(shuō)明孰是孰非?？墒?，從過(guò)去三年的經(jīng)驗(yàn)，以下幾點(diǎn)已是清楚地建立來(lái)。

中央與地方的關(guān)係

1999年1月29日，在陳錦雅等一案，終審法院提及它對(duì)人大和人大常委會(huì)的行為有違法審查權(quán)，在特區(qū)政府申請(qǐng)下，它在2月26日澄清了裁的意思，就是：人大或人大常委按《基本法》行事或作出對(duì)《基本法》條文的解釋?zhuān)惘ㄔ翰坏觅|(zhì)疑，並要以該解釋為依歸。當(dāng)人大常委在1999年6月26日作出了對(duì)《基本法》第22(4)及第24(2)(3)條作出了解釋後，終審法院在劉港榕一案，對(duì)該兩條條文作出了新的解釋。這些案件，說(shuō)明了在新的憲制下，特區(qū)法院享有司法獨(dú)立和司法解釋權(quán)，但是《基本法》第158條，除了授權(quán)給特區(qū)法院對(duì)該法在自治範(fàn)圍內(nèi)的條文行使司法解釋權(quán)外，人大常委仍然保留了對(duì)該法任何條文作法律解釋。由此可見(jiàn)，終審法院是特區(qū)的最高司法機(jī)構(gòu)，它享有終審權(quán)；人大常委代表全國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，按憲法和《基本法》對(duì)後有解釋權(quán)。人大常委釋法，法院不能質(zhì)疑，但是人大常委釋法也沒(méi)有影響特區(qū)法院的司法獨(dú)立或終審權(quán)，因?yàn)樵摻忉寣?duì)那件案件適用，它的意思是什麼，它的追溯效力若何等，是由特區(qū)法院去詮釋?zhuān)鼪](méi)有推翻香法院所作出的裁，也沒(méi)有在審訊過(guò)程中影響法官的定。特區(qū)政府亦再三重申它不會(huì)輕易要求人大常委釋法，人大常委也不輕易地行使法律解釋權(quán)，還要經(jīng)過(guò)既定的程序。人大常委解釋《基本法》解了一個(gè)特區(qū)自己無(wú)法解的問(wèn)題，避免了十年內(nèi)增加四分之一人口帶來(lái)對(duì)住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)等不可受的壓力。這件事情令我們更理解中央和特區(qū)的關(guān)係。

《基本法》和本地法律的相容

在吳恭劭及另一人案件中, 終審法院確認(rèn)『一國(guó)兩制』原則極其重要, 而國(guó)旗與區(qū)旗正是『一國(guó)兩制』的象徵，所以裁定捍衛(wèi)國(guó)旗區(qū)旗免受侮辱對(duì)於維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一及領(lǐng)土完整至為重要，《國(guó)旗和國(guó)徽條例》及《區(qū)旗和區(qū)徽條例》是按《基本法》第18條特區(qū)履行落實(shí)全國(guó)性法律而通過(guò)的法律，有充份理由把侮辱國(guó)旗區(qū)旗定為刑事罪行，這是保障表達(dá)意見(jiàn)自由範(fàn)圍內(nèi)的合理限制，也沒(méi)有違反《基本法》。這是一個(gè)很好的例子，可以得見(jiàn)《基本法》所引入的全國(guó)性法律和《香人權(quán)法案條例》可以相互容納而不產(chǎn)生矛盾。自1997年7月1日，《基本法》是骨幹，普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法等，與《基本法》融合成一體，成為我們整體的法律制度，也是我們新憲制的一部份。《基本法》落實(shí)中央對(duì)特區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)政策，草擬時(shí)已考慮到原有法律制度，故此與其他本地法律並不矛盾，可以相互容納，充分體現(xiàn)『一國(guó)兩制』。

『一國(guó)兩制』 得以落實(shí)

三年以來(lái)中央政府緊守『一國(guó)兩制』，讓特區(qū)政府自己處理香港的問(wèn)題，對(duì)行政長(zhǎng)官完全信任。雖然發(fā)生了上面所說(shuō)的種種問(wèn)題，中央政府都沒(méi)有干預(yù)，祗是在特區(qū)政府自己能解的事情上，才給特區(qū)政府支持，請(qǐng)求人大常委對(duì)《基本法》作出解釋。我還記得，當(dāng)我去年2月到北京表達(dá)市民對(duì)法律專(zhuān)家批評(píng)終審法院的裁引的不安時(shí)，國(guó)務(wù)院港澳辦還叮囑，表達(dá)他們理解大家關(guān)注的心態(tài)，強(qiáng)調(diào)中央會(huì)嚴(yán)格按照『一國(guó)兩制』和《基本法》的原則辨事，處處都是為著保持香的繁榮穩(wěn)定想，正如行政長(zhǎng)官所說(shuō)：『一國(guó)兩制』是新事物，在實(shí)踐中碰到一些問(wèn)題在所難免，不要認(rèn)為中央政府因此對(duì)特區(qū)失去信心，一個(gè)國(guó)家裡的事情，總是好解的。這樣有如父母對(duì)子女的寬容，又豈會(huì)對(duì)特區(qū)作出不合理的干預(yù)？

行政立法, 相互配合、相互制衡

過(guò)去兩年，有些人批評(píng)行政立法關(guān)係不好，其實(shí)任何的機(jī)制，都需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期，才可以運(yùn)作順利。按照《基本法》第62(1)條，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定並執(zhí)行政策，它執(zhí)行政策時(shí)需要按第62(5)條擬定並向立法會(huì)提出法案。法律的制定、修改和廢除的權(quán)力在立法會(huì)，立法會(huì)議員提出法律草案受第74條所限制。議員可以提出修訂，但限於在原有法案範(fàn)圍內(nèi)，還要符合《基本法》，如果修訂適當(dāng)，政府可以採(cǎi)納修正案，如果修正不合理，政府會(huì)游說(shuō)議員反對(duì)，分組投票，確保各階層利益都得到照顧，最後如果政府不能接受的修正案被通過(guò)，政府仍可以收回法案，因此，立法的主導(dǎo)權(quán)屬於行政機(jī)關(guān)，但是通過(guò)法律的權(quán)力屬於立法機(jī)關(guān)，正好顯示行政、立法機(jī)關(guān)，相互配合、相互制衡。

雖然特區(qū)有可行的機(jī)制，仍需實(shí)施時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，因此初期的爭(zhēng)是無(wú)可避免的。更多的會(huì)議，更多的實(shí)例，立法機(jī)關(guān)的慣例慢慢地開(kāi)始建立來(lái)，去年七月，立法會(huì)主席對(duì)公共開(kāi)支、政治架構(gòu)、政府運(yùn)作和政府政策所作的裁定, 使大家對(duì)第74條的意義更清，而官員也漸漸熟習(xí)上述保持立法主導(dǎo)的機(jī)制。因此，我希望下一屆的議會(huì)運(yùn)作能更順利。

外國(guó)對(duì) 『一國(guó)兩制』的認(rèn)識(shí)

由於上述的案件和種種問(wèn)題，對(duì)香港情況不了解的外國(guó)傳媒，紛紛質(zhì)疑回歸以後，香港法治是否得以保留，司法獨(dú)立是否受損，原有法制會(huì)否被內(nèi)地法制所代替？他們的顧慮，我們十分理解。一直以來(lái)，我們都以香港的法制和法治精神自豪, 因此《基本法》特別說(shuō)明原有法律不變，原有立法和司法方面的制度不變。我們都十分珍惜普通法的原則，例如無(wú)罪推論、法律面前人人平等......，可是法律必須隨時(shí)代發(fā)展而作出適應(yīng)，按社會(huì)情而修訂，特區(qū)的法制，必需繼續(xù)發(fā)展，以保持它的生命力，而珍惜原有制度的一部份人，其中包括一些法律界人士，未能認(rèn)同這些發(fā)展，轉(zhuǎn)而責(zé)難特區(qū)政府，認(rèn)為原有法制被侵蝕。

隨案例的發(fā)展，本地和外國(guó)社群漸漸開(kāi)始接受香港的新憲制，同意我們要以開(kāi)放的態(tài)度，給予我們?cè)械姆ㄖ瓢l(fā)展的空間，並接受人大常委解釋《基本法》的合憲性和合法性。另一方面，他們開(kāi)始明白香港主權(quán)回歸中國(guó)的意義：雖然香港是一個(gè)高度自治的特區(qū)，它在一個(gè)中國(guó)之內(nèi)，有些方面，例如主權(quán)，國(guó)防和外交，總不能脫離中國(guó)。1997年6月，美國(guó)一個(gè)地區(qū)法院作出裁決，否認(rèn)香港公司有權(quán)在美國(guó)法院起訴，認(rèn)為它不是一個(gè)法人（見(jiàn) Matimak Case）。1999年11月，美國(guó)聯(lián)邦法院裁定香港公司是一個(gè)中國(guó)法人，有權(quán)引用外國(guó)法人司法管轄權(quán)（見(jiàn)Favour Mind Case）。早些時(shí)候，美國(guó)一個(gè)地區(qū)法院拒絕把逃犯移交香港，因?yàn)橄愀蹃K非一個(gè)國(guó)家，根據(jù)美國(guó)法律，沒(méi)有權(quán)和美國(guó)簽訂移交逃犯協(xié)議。上月24日，美國(guó)上訴法院把這裁決推翻，肯定了特區(qū)政府與美國(guó)政府所簽署的移交逃犯協(xié)議，同意把疑犯移交香港。

除了外國(guó)法院對(duì)本港回歸後的法律地位給予肯定外，本港一些退休的法官和在港工作的外籍人士，對(duì)本港回歸後的法治情況也抱有信心。這些法官對(duì)傳媒指出，釋法事件對(duì)司法獨(dú)立沒(méi)有影響，而本港的法治情況，依然良好。而一間政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)公司在本月初發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示：在亞洲工作營(yíng)商的外國(guó)人士，仍然高度評(píng)價(jià)香港的法律制度和質(zhì)素。他們對(duì)本地法律制度的信心，比對(duì)大部份亞洲國(guó)家，甚至一些西方法律制度，例如美國(guó)，還要高。因?yàn)橹鳈?quán)回歸，大家懷疑香港法制能否按『一國(guó)兩制』構(gòu)思繼續(xù)下去。有人恐怕作為《基本法》基礎(chǔ)的普通法制度，將因中央干預(yù)而被淡化。因?yàn)檫@個(gè)理由，也因?yàn)橄愀圩罨钴S的民主派中，許多都是法律專(zhuān)業(yè)人士，因此在香港有關(guān)司法獨(dú)立的辯論比其他亞洲地區(qū)為激烈。這種辯論之劇烈，令人容易誤以為香港的法治精神，很快會(huì)被侵蝕，其實(shí)按我們的研究，在港的外藉人士仍然覺(jué)得香港的法制十分健全，他們對(duì)香港的法律制度仍很有信心，可是香港人對(duì)可能失去司法獨(dú)立和優(yōu)良質(zhì)素十分警惕，因而我們有理由對(duì)九七以後香港保持其原有司法水平表示樂(lè)觀。

總結(jié)

從以上看到，『一國(guó)兩制』的落實(shí)，並不容易，特區(qū)首三年，的確經(jīng)過(guò)不少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是《基本法》的實(shí)施，情況良好，雖然如此，我們絕不能自滿(mǎn)或鬆懈。我們吸取了不少教訓(xùn)，例如在國(guó)旗和區(qū)旗案，提供了班迪斯論據(jù)，就《基本法》案件的訴訟向法庭提出更多有關(guān)事情對(duì)社會(huì)的影響的資料；委任專(zhuān)家?guī)椭覀兘⑿伦h會(huì)運(yùn)作的慣例和文化；我們改善和各階層的溝通，令他們明白政府的政策和工作；我們和內(nèi)地加強(qiáng)交流，努力去認(rèn)識(shí)另外的一制和一國(guó)的含義等。我們未做到完善，有許多做得不好不夠的地方，應(yīng)該做得更好，不過(guò)我們一直在檢討並求進(jìn)步。今天各學(xué)者聚首一堂，環(huán)繞討論的題目將會(huì)給我們寶貴的材料，會(huì)令我們得益不淺。我希望特區(qū)政府繼續(xù)得到各位的支持，共同為落實(shí)『一國(guó)兩制』而努力。

謝謝。

完

二○○○年六月二十七日(星期二)

第二篇：香港律政司司長(zhǎng)2010年法律開(kāi)啟典禮致辭時(shí)間

香港律政司司長(zhǎng)2010年法律開(kāi)啟典禮致辭時(shí)間:2010-02-03 12:48來(lái)源:口譯網(wǎng) 作者:口譯網(wǎng) 點(diǎn)擊:859次

SJ's Speech at Ceremonial Opening of the Legal Year 2010

The following is the speech by the Secretary for Justice, Mr Wong Yan Lung, SC, at the Ceremonial Opening of the Legal Year 2010 on January 11:

以下是香港律政司司長(zhǎng)黃仁龍資深大律師1月11日在2010年法律開(kāi)啟典禮的致辭全文：

Chief Justice, Chairman of the Bar Association, President of the Law Society, Members of the Judiciary, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen，終審法院首席法官、大律師公會(huì)主席、律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)、司法機(jī)構(gòu)各位成員、各位嘉賓：

A very warm welcome to you all, particularly our guests from overseas and the Mainland.首先熱烈歡迎各位來(lái)賓，特別是來(lái)自海外和內(nèi)地的嘉賓，出席二〇一〇年法律開(kāi)啟典禮。

As we begin a new decade, as well as a New Year, it is perhaps timely to review Hong Kong's place in a China which is now recognised as one of the great economic powers in a world which is still struggling to overcome the effects of the near collapse of its financial institutions.Almost all the analysis points to Hong Kong having an edge in our legal system: being part of China, yet having a separate and well-established legal system guarded by an independent judiciary, manned by a mature legal profession and trusted by the world.The annual Opening of the Legal Year is a fitting occasion to remind ourselves of the lynchpin of our success and to consider what more has to be done to strengthen it.新年伊始，又適逢踏入新的十年，這或是適當(dāng)時(shí)候讓我們檢視香港在國(guó)家的定位；中國(guó)現(xiàn)已被視為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一，而整個(gè)世界卻仍在奮力應(yīng)付全球金融機(jī)構(gòu)瀕臨倒閉所造成的影響。差不多所有分析都顯示，香港的法律制度仍是我們優(yōu)勢(shì)之所在∶香港是中國(guó)的一部分，但擁有獨(dú)立穩(wěn)健的法律制度，這套法制受獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)維護(hù)，有精明干練的法律專(zhuān)業(yè)人員所支持，因而深受全球信賴(lài)。法律開(kāi)啟典禮提供一個(gè)適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，讓我們重溫香港賴(lài)以成功的基石，同時(shí)思考在那些方面我們?nèi)孕枧?，使其更加鞏固?/p>

The foundation of our legal system is judicial independence.Despite the numerous constitutional and other challenges by way of judicial review, the Government does both appreciate and insist that the Court must continue to judge independently without fear or favour.With scrutiny by an able judiciary which is trusted by all, the Government has to be and has continued to be vigilant to ensure its actions, policies and legislative proposals are compliant with the law, particularly with regard to the rights protected under the constitution.司法獨(dú)立是香港法制的基礎(chǔ)。盡管面對(duì)眾多與憲制及政府其他行為有關(guān)的司法覆核，政府明白到并且會(huì)堅(jiān)持，法院必須繼續(xù)無(wú)懼無(wú)偏地作出獨(dú)立的裁決。在健全和深受各界信賴(lài)的司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)察下，政府務(wù)必并會(huì)一如既往地謹(jǐn)慎行事，確保政府的行為、政策及立法建議符合法律規(guī)定，特別是涉及憲法保障的權(quán)利方面。

However, I would just echo the Chief Justice's remarks that the Court should not be burdened with essentially political or economic issues, and trust that the Court's discretion on costs would be appropriately exercised so as to get that message across.不過(guò)，我亦想呼應(yīng)終審法院首席法官所提出的意見(jiàn)，就是不應(yīng)把本質(zhì)屬政治或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的案件壓在法庭的肩膊。我相信法院會(huì)適當(dāng)?shù)匦惺共枚ㄔA費(fèi)的酌情權(quán)，從而把有關(guān)信息向大家傳達(dá)。

Prosecutorial independence is another important pillar in the administration of justice.After more than a decade of dedicated service as Director of Public Prosecutions(DPP), Mr Grenville Cross SC retired last October and was succeeded by Mr Ian McWalters SC.A new DPP provides an opportunity for a new look at the needs of the Prosecutions Division and how it can more effectively serve the community.As a first step, young counsel are being given more exposure to trial advocacy and sub-divisions have been streamlined to ensure greater specialisation and efficiency.獨(dú)立的檢控工作是執(zhí)行司法工作另一個(gè)重要支柱。江樂(lè)士資深大律師竭誠(chéng)擔(dān)任刑事檢控專(zhuān)員超過(guò)十年后，于去年十月退休，并由麥偉德資深大律師接任該職。刑事檢控專(zhuān)員的新任命提供一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們可從一個(gè)新角度審視刑事檢控科的需要，并探討如何更有效地服務(wù)社會(huì)。作為第一步，我們現(xiàn)正安排更多機(jī)會(huì)讓年青的同事取得出庭訟辯的經(jīng)驗(yàn)，并已精簡(jiǎn)各分科的職務(wù)，以確保各分科的職務(wù)更專(zhuān)門(mén)化和更有效率。

To increase the accessibility of legislation, the Department is also taking steps to make both the English and Chinese texts more readable and comprehensible.These include measures to simplify the language and to promote greater uniformity and consistency in its use, the adoption of a gender-neutral drafting policy and improvements to the appearance of our legislation.A feasibility study has also been commissioned on the establishment and maintenance of a verified and authenticated electronic database of Hong Kong legislation.為了使公眾更易取覽和閱讀香港法例，本司亦采取多項(xiàng)措施，令香港法例的中英文版本都更易讀易明；其中包括行文去繁就簡(jiǎn)，用語(yǔ)貫徹統(tǒng)一，不以男性為用語(yǔ)中心的法律草擬政策及改善香港法例的版面設(shè)計(jì)等。此外，我們亦考慮設(shè)立一個(gè)香港法例電子資料庫(kù)，其內(nèi)容將予核實(shí)、認(rèn)證和不斷更新，為此我們已委聘顧問(wèn)進(jìn)行可行性研究。

Expansion of Hong Kong's capacity as an international arbitration centre continues to be a prime policy objective.The Arbitration Bill, aiming at bringing the domestic arbitration regime in line with the Model Law of the United Nations Commission on International Trade Law(UNCITRAL), is now before a Bills Committee of the Legislative Council.New UNCITRAL initiatives to be implemented include conferring on the Hong Kong court the power to recognise and enforce interim measures ordered by an arbitration tribunal sitting outside Hong Kong.加強(qiáng)香港作為國(guó)際仲裁中心的能力，繼續(xù)是我們主要的政策目標(biāo)。我們已將《仲裁條例草案》提交立法會(huì)的法案委員會(huì)審議。《仲裁條例草案》的目的，是使本地的仲裁制度跟聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（“貿(mào)法委”）《示范法》一致。我們將會(huì)落實(shí)新的貿(mào)法委措施，包括授予香港法院權(quán)力，以承認(rèn)和執(zhí)行香港以外的仲裁庭所頒令的臨時(shí)措施。

It is encouraging to learn that the International Court of Arbitration of the International Chamber of Commerce, which established a secretariat in Hong Kong in 2008, is making good progress.By November last year, it was administering 120 arbitrations that were conducted in the region.The number of arbitrations handled by the Hong Kong International Arbitration Centre in 2008 has also reached a record high of 602 cases.These figures are proof that arbitration is gaining popularity in Asia and Hong Kong is well-placed to serve as a regional hub for international arbitration.國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院于二〇〇八年在香港設(shè)立秘書(shū)處分處后，發(fā)展進(jìn)度良好，令人十分鼓舞。截至去年十一月，該秘書(shū)處分處處理的區(qū)內(nèi)仲裁個(gè)案有120宗。與此同時(shí)，香港國(guó)際仲裁中心在二〇〇八年處理了602個(gè)仲裁個(gè)案，數(shù)目亦為有紀(jì)錄以來(lái)最高。這些數(shù)據(jù)證明，仲裁在亞洲已日趨普及，而香港亦已具備條件，成為區(qū)域性的國(guó)際仲裁樞紐。

As regards promotion of mediation, I am pleased to report that the cross-sector Working Group on Mediation has completed our Report and recommendations.We are now finalising the Chinese translation, and expect to release our Report in early next month for public consultation.Meanwhile, with a view to supporting the Practice Direction on mediation just implemented, the Working Group has promulgated the Hong Kong Mediation Code, which recommends standards expected of mediators in Hong Kong and a sample Agreement to Mediate.在推廣調(diào)解服務(wù)方面，我很高興讓大家知道，跨界別調(diào)解工作小組已完成報(bào)告和建議。我們現(xiàn)正就報(bào)告的中文譯本定稿，預(yù)計(jì)可于下月初發(fā)表報(bào)告，并進(jìn)行公眾諮詢(xún)。同時(shí)，工作小組頒布了《香港調(diào)解守則》，就調(diào)解員在香港應(yīng)有的水平作出建議，并提供調(diào)解協(xié)議樣本，以配合剛實(shí)施的《調(diào)解實(shí)務(wù)指示》。

I have already written to mediation service providers to encourage them to adopt the Code and to set up a robust complaints and disciplinary process for its enforcement.In addition, the Working Group has also launched the “Mediate First” Pledge, with leading businesses vowing to mediate before litigating.A pilot project is also underway making available two community centres for use as venues for community mediation.我已去信各個(gè)調(diào)解服務(wù)提供者，鼓勵(lì)他們采用守則，并設(shè)立健全的申訴及紀(jì)律審裁程序，以執(zhí)行守則。除此之外，工作小組亦推出“調(diào)解為先承諾書(shū)”，讓各主要商業(yè)機(jī)構(gòu)承諾在展開(kāi)訴訟之前會(huì)先嘗試調(diào)解。我們亦已推行試驗(yàn)計(jì)劃，提供兩個(gè)社區(qū)中心作為社區(qū)調(diào)解場(chǎng)地。

To further internationalise Hong Kong's legal services and thereby enhance Hong Kong's position as a legal service hub in the Asia Pacific, a Bill to enable solicitors to form limited liability partnerships(LLPs)is expected to be introduced to the Legislative Council within the current legislative session.為了進(jìn)一步使香港的法律服務(wù)國(guó)際化，以提升香港作為亞太區(qū)法律服務(wù)樞紐的地位，我們預(yù)計(jì)在本立法會(huì)會(huì)期內(nèi)提交條例草案，讓事務(wù)律師能夠以有限法律責(zé)任合伙模式經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

Stakeholders are being consulted on our legislative proposals, which recognise the need to strike a proper balance between limiting professional liability on the one hand and safeguarding public interests on the other.We believe LLPs would encourage small local firms to join forces to diversify their practice, and also attract more foreign law firms operating as LLPs to come to Hong Kong.我們正就立法建議征詢(xún)持份者的意見(jiàn)；有關(guān)建議認(rèn)同有需要在限制專(zhuān)業(yè)法律責(zé)任與保障公眾利益兩者間求取適當(dāng)平衡。我們相信，有限法律責(zé)任合伙模式可以鼓勵(lì)本地小型律師行共同經(jīng)營(yíng)，使業(yè)務(wù)更多元化，同時(shí)亦可吸引更多采用有限法律責(zé)任合伙模式經(jīng)營(yíng)的外國(guó)律師行來(lái)香港發(fā)展業(yè)務(wù)。

The Legal Practitioners(Amendment)Bill 2009 to enable solicitors to exercise higher rights of audience in the High Court and the Court of Final Appeal will resume its second reading on January 20.We expect the Bill to be enacted within the current legislative session.Under the Bill, solicitors who satisfy the eligibility requirements would be able to apply to an assessment board for higher rights of audience.《2009年法律執(zhí)業(yè)者（修訂）條例草案》旨在容許事務(wù)律師享有高等法院及終審法院出庭發(fā)言權(quán)。該條例草案將于一月二十日恢復(fù)二讀辯論，我們預(yù)期條例草案可于本立法會(huì)會(huì)期內(nèi)通過(guò)成為法例。根據(jù)該條例草案，事務(wù)律師如符合資格規(guī)定，便可向評(píng)核委員會(huì)申請(qǐng)享有較高級(jí)法院出庭發(fā)言權(quán)。

We anticipate the assessment board would be in a position to invite applications within one year after the Bill's enactment and after the necessary subsidiary legislation has been made.The public will then have a wider choice of advocates able to meet the standards required in the higher courts.我們預(yù)期，評(píng)核委員會(huì)可于條例草案制定及所需附屬法例訂立后一年內(nèi)接受申請(qǐng)。屆時(shí)公眾在找尋符合較高級(jí)法院所需訟辯水平的出庭代訟人時(shí)，便可有更多選擇。

Moving on to the Mainland legal services market, the Closer Economic Partnership Arrangement has been instrumental in opening the door for Hong Kong's legal profession.However, experience in the past few years tells us that further development should be strategic and specific, both in terms of locality and measures.至于內(nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)方面，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》已發(fā)揮重要作用，為香港的法律專(zhuān)業(yè)打開(kāi)通往內(nèi)地的大門(mén)，但過(guò)去數(shù)年的經(jīng)驗(yàn)顯示進(jìn)一步的發(fā)展，就地區(qū)及措施兩方面而言，都需要有策略性和針對(duì)性的考慮。

Under the Supplement implemented since October 1, 2009, the criteria for forming association with Guangdong law firms and the period of pre-qualification training to be undertaken by those who passed the national judicial examination have been relaxed.The former is a pilot measure which we hope may be expanded to the rest of the Mainland if it proves effective and beneficial.根據(jù)自二〇〇九年十月一日起實(shí)施的補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)與廣東省律師事務(wù)所組成聯(lián)營(yíng)的準(zhǔn)則和已通過(guò)國(guó)家司法考試的律師取得資格前的培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定都已放寬。前者是“先行先試”的措施，我們希望如證實(shí)有關(guān)措施具有成效和益處，可以推展至內(nèi)地其他地區(qū)。

The Arrangement with the Mainland on Reciprocal Enforcement of Judgments in Civil and Commercial Matters, which came into effect in August 2008, demonstrates the goodwill and versatility on both sides to strengthen judicial co-operation.Statistics have revealed that since 2006, about 30% of marriages registered in Hong Kong annually involved a Mainland party.At present, there is no legal mechanism to facilitate recognition and summary enforcement of matrimonial orders, raising concerns regarding the welfare of ex-spouses and children of such marriages.已于二〇〇八年八月生效的香港與內(nèi)地簽訂的《相互執(zhí)行民商事判決的安排》，充分顯示雙方在加強(qiáng)司法合作方面的誠(chéng)意和多元發(fā)展能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，由二〇〇六年開(kāi)始，每年在香港注冊(cè)的婚姻中，婚姻一方為內(nèi)地人士的約占三成。目前，我們并無(wú)法律機(jī)制可達(dá)成對(duì)有關(guān)婚姻及家事命令的承認(rèn)或以簡(jiǎn)易程序的方式強(qiáng)制執(zhí)行這些命令，這都令人關(guān)注到跨境婚姻中的前配偶和子女的福利是否得到充夠保障。

The Department is now reviewing the relevant issues and has conducted initial discussions with the Supreme People's Court on establishing a mechanism to facilitate the mutual recognition and enforcement of matrimonial orders made by the courts.律政司現(xiàn)正檢討相關(guān)的事宜，并已就設(shè)立機(jī)制以便相互承認(rèn)和執(zhí)行法院所作出有關(guān)婚姻及家事的命令，與最高人民法院進(jìn)行初步討論。

On the related question of divorce decrees obtained outside Hong Kong, where our courts do not currently have jurisdiction to entertain applications for financial relief, we will propose a bill to amend the Matrimonial Proceedings and Property Ordinance(Chapter 192)later this year, so that the court would in certain circumstances be empowered to deal with such applications.關(guān)于在香港以外地區(qū)獲批離婚判令的相關(guān)問(wèn)題，本港法院現(xiàn)時(shí)并無(wú)司法管轄權(quán)受理財(cái)政濟(jì)助的申請(qǐng)，我們會(huì)在今年稍后時(shí)間提出條例草案，以修訂《婚姻法律程序與財(cái)產(chǎn)條例》(第192章)，使法院在某些情況下獲賦權(quán)處理該等申請(qǐng)。

To maintain our status as an international city and the preferred gateway to China, we must take advantage of our unique status under the Basic Law and participate in the wider legal fraternity.For instance, as a member of the Financial Action Task Force(FATF), Hong Kong has been contributing towards the promulgation of international standards to combat money laundering and terrorism financing.Last year, the Department representing Hong Kong, China, took up a two-year appointment as co-chair of an Expert Working Group reviewing certain of the recommended legal standards, to improve their efficacy and implementation across member jurisdictions.香港既是一個(gè)國(guó)際城市，也是進(jìn)入中國(guó)的首選門(mén)廊，要維持我們的地位，我們必須善用在《基本法》下所享有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并且參與國(guó)際法律同業(yè)的事務(wù)。舉例來(lái)說(shuō)，香港作為打擊清洗黑錢(qián)財(cái)務(wù)行動(dòng)特別組織（特別組織）的成員，一直致力協(xié)助制定打擊清洗黑錢(qián)及恐怖分子融資活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。去年，本司代表中國(guó)香港，獲委任為一個(gè)專(zhuān)家工作小組的聯(lián)合主席，任期兩年。該專(zhuān)家工作小組負(fù)責(zé)檢討建議的若干法律標(biāo)準(zhǔn)，以期提高成效和改善在各司法管轄區(qū)成員的實(shí)施情況。

International co-operation, particularly in the form of multilateral treaties, presents challenges.One example is the increase of claims under what is known as the UN Convention Against Torture.I am pleased to learn that a Memorandum of Administrative Arrangements with the Duty Lawyer Service was concluded just before Christmas to enable screening of claims to resume in compliance with the legal requirements.After receiving the training organised by the profession, over 220 lawyers have been accredited by the Service to provide legal representation to claimants.I would like to express my gratitude to the legal profession for their assistance in this difficult situation.參與國(guó)際間的合作，特別是多邊條約形式的合作，也帶來(lái)挑戰(zhàn)。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)禁止酷刑公約》提出的聲請(qǐng)有所增加。我很高興得悉剛在圣誕節(jié)之前，我們與當(dāng)值律師服務(wù)簽訂了行政安排備忘錄，使我們能夠按照有關(guān)法律的要求，恢復(fù)進(jìn)行審核聲請(qǐng)的工作。在接受業(yè)界舉辦的培訓(xùn)后，有超過(guò)220名律師已獲當(dāng)值律師服務(wù)認(rèn)可，可以擔(dān)任聲請(qǐng)人的法律代表。對(duì)于法律專(zhuān)業(yè)在這個(gè)困難問(wèn)題上所提供的協(xié)助，我深表謝意。

The pursuit of economic progress and integration with the Mainland can and should be undertaken without compromising the “One Country, Two Systems” principle.Amidst rapid changes globally and ever increasing economic integration and social interaction with the Mainland, there is no room for indifference or inertia.Hong Kong must embrace these challenges.謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與內(nèi)地融合，可以并且應(yīng)該在不損害“一國(guó)兩制”原則的情況下進(jìn)行。全球急劇轉(zhuǎn)變，香港與內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)融合和社會(huì)交流日趨緊密，在這形勢(shì)下，香港不可能固步自封，停滯不前。我們必須奮力迎接這些挑戰(zhàn)。

I should like to conclude by expressing our deep gratitude to the Chief Justice for his historic role in the successful implementation of the “One Country, Two Systems” principle and in the establishment of the Court of Final Appeal.With the impressive legal talent which he has recruited into the judiciary over the years, we have every confidence that our judges led by the new Chief Justice will continue to serve Hong Kong staunchly in the protection of the rule of law.最后，我謹(jǐn)向終審法院首席法官致以最衷心的謝意，他在成功落實(shí)“一國(guó)兩制”原則及設(shè)立終審法院這些歷史性任務(wù)上居功至偉。多年來(lái)，他為司法機(jī)構(gòu)物色了不少能干的法律人才，我們深信，新任終審法院首席法官定能領(lǐng)導(dǎo)我們的司法群英繼續(xù)堅(jiān)決捍衛(wèi)香港的法治。

It only remains for me to wish you all good health and a happy new year.最后，我謹(jǐn)祝各位身體健康，新年快樂(lè)。

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第三篇：一位資深司長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)之談

一位資深司長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)之談：要這樣做事才能讓人放心！

在我們眼里，現(xiàn)在機(jī)關(guān)里的青年干部，都非常優(yōu)秀，都是百里挑

一、千里挑一的“人尖兒”，特別是在智商方面，我們自嘆不如。想想我們?cè)谀銈冞@個(gè)年齡的時(shí)候，哪有你們這么能干這么聰明呢。

工作了這幾十年，20多歲不懂事，30多歲沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，40多歲沒(méi)成就，50多歲就沒(méi)希望了。這期間，不知碰過(guò)多少“釘子”，跌跌撞撞一路走來(lái)，其間犯過(guò)很多錯(cuò)誤，而很多錯(cuò)誤都是在自己無(wú)意識(shí)的情況下，都是在不經(jīng)意之間犯了錯(cuò)，甚至許多是犯了禁忌的，但都不知不覺(jué)，不甚了了?；叵肫饋?lái)，如果當(dāng)初有人給提個(gè)醒兒，或者事先有所請(qǐng)教或了解，就不至于犯了那么多的“無(wú)意識(shí)差錯(cuò)”，走了那么多的彎路。

為什么要事畢回復(fù)？ 一次，我親口交代一位年輕下屬給上級(jí)部門(mén)送一個(gè)材料。到了該送到了的時(shí)候，還不見(jiàn)回復(fù)，我沒(méi)有催問(wèn)，怕給他造成我不信任他的感覺(jué)。雖然沒(méi)有聯(lián)系他，但一上午老惦記著這件事，一直到中午在樓道里我看見(jiàn)了他，也不見(jiàn)他有回復(fù)的意思，于是我就問(wèn)他材料送到了嗎，他說(shuō)送到了，還解釋說(shuō)要送交的那位領(lǐng)導(dǎo)同志不在，他就交給工作人員了。我問(wèn)他為什么不及時(shí)回復(fù)我呢，他無(wú)語(yǔ)，我也無(wú)語(yǔ)。從這以后，我不再專(zhuān)門(mén)委托他去辦哪怕很小的事。

可能有人會(huì)說(shuō)，既然你很在乎這份材料要送到位，那為什么不重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下呢？客觀地說(shuō)，這件事還沒(méi)有重要到要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的程度，但對(duì)上級(jí)交辦的事不及時(shí)回復(fù)，恐怕不是一個(gè)小問(wèn)題。俗話說(shuō)得好：大事看能力，小事看品質(zhì)。小事都靠不住，大事敢依靠嗎？

想想我年輕的時(shí)候，肯定經(jīng)常干這種不負(fù)責(zé)任的事，因?yàn)槲业囊庾R(shí)里沒(méi)有很明確的信念，以為只要自己做了，心里無(wú)愧就行，很少管別人是什么感受，也沒(méi)有人因?yàn)槭庐厸](méi)回復(fù)而教訓(xùn)我，只是后來(lái)我委托別人辦事的時(shí)候，才有這種強(qiáng)烈的感覺(jué)，那已經(jīng)不知得罪了多少人了，也不知錯(cuò)過(guò)了多少個(gè)機(jī)會(huì)。年少輕狂，很不懂事，很少在乎他人的感受和需求，事畢回復(fù)被認(rèn)為是芝麻小事，不屑在意，所以很難得到他人重要事情的托付。

在我們周?chē)?，總能看到有辦事靠得住、事畢就回復(fù)的人，在我任職的司里，大家都已經(jīng)自覺(jué)地從小事做起，件件有著落，事事有回音。當(dāng)然還有最讓人放心的同志，遇到重要的事，不論大與小，你一定就會(huì)想起他（她）來(lái)。你不用擔(dān)心，你交代的事他（她）一定放在心上，盡心盡力，隨時(shí)報(bào)告，絕不讓你焦急等待，同樣的，你對(duì)這種人的事情，也不會(huì)大意，也不敢大意，也會(huì)盡心盡力給他（她）有個(gè)交代。這種情景，這種感覺(jué)，只有當(dāng)事的雙方默契共享，斯世同懷視之，共享信任之美。可貴的是，具備這樣品格的人，絕不會(huì)只對(duì)上級(jí)講信譽(yù)，對(duì)同事、對(duì)外人、對(duì)下屬都能一樣相處，任何小事都能可以依托，即使大事也沒(méi)問(wèn)題。你看機(jī)關(guān)里口碑好的人，都有這種優(yōu)秀品質(zhì)，都能夠得到大家的贊譽(yù)。

多年前我在事業(yè)單位的時(shí)候，曾經(jīng)給青年職工推薦過(guò)《致加西亞的信》，說(shuō)的是一個(gè)叫羅文的美國(guó)陸軍中尉，受美國(guó)總統(tǒng)的托付，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，把信送到了遠(yuǎn)在巴西島上的加西亞將軍的手上，贏得了美西戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵勝利，他有千條萬(wàn)條理由送不到信，如果轉(zhuǎn)交他人也未嘗不可，那么，他就不叫羅文了。他送的是一封信嗎？不是，他送的是一個(gè)戰(zhàn)士的信譽(yù)，送的是美國(guó)國(guó)家的命運(yùn)。這個(gè)送信的傳奇故事之所以在全世界廣為流傳，主要在于它倡導(dǎo)了忠誠(chéng)、敬業(yè)的精神，體現(xiàn)了人性中光輝的一面。這也是100多年來(lái)，《致加西亞的信》這本書(shū)在全世界廣泛流傳成為最暢銷(xiāo)書(shū)之一的原因。

事畢就回復(fù)，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，要做到不容易，送信送材料只是表面上的，根子上還是怎么做人的事，和承諾和誠(chéng)信有關(guān)。我們身邊有不少事畢必回復(fù)的人，事畢不回復(fù)只是一小部分人，那是這些人還沒(méi)有明白事畢不回復(fù)的害處和事畢就回復(fù)的甜頭。還有人可能會(huì)說(shuō)，這些事畢不回復(fù)的人，可能能力水平還不低，可能只是不拘小節(jié)、不屑小事，但可能有能力可以做大事。我相信不屑小事的人可能有所謂的“大本事”，如果既有能力又讓人放心那當(dāng)然好，但如果在有能力和靠得住的兩種人當(dāng)中，只讓你選一種人，你會(huì)選擇哪一種人呢？

為什么工作不建議群發(fā)消息？

一次，我在干部培訓(xùn)班講課，學(xué)員們希望課后加強(qiáng)溝通交流。我說(shuō)：“請(qǐng)你們把你們個(gè)人的郵箱地址告訴我，我好給你們發(fā)送相關(guān)材料?！币晃桓刹空f(shuō)：“老師，不用那么費(fèi)事，你發(fā)到公共郵箱就行了，大家都能看到，那不就省事了嗎？”我說(shuō)：“我不群發(fā)，我會(huì)給不同的同學(xué)發(fā)不同的郵件，還是分別來(lái)吧！”

我不是批評(píng)群發(fā)。為了工作需要，群發(fā)信息或發(fā)送到公共郵箱，便于相關(guān)人員共享；或者給部門(mén)內(nèi)人員群發(fā)通知，將工作信息廣而告之，無(wú)可厚非。我強(qiáng)調(diào)的是，信息發(fā)布應(yīng)該有針對(duì)性，必須發(fā)的、應(yīng)該發(fā)的、要發(fā)的、可以發(fā)的、不應(yīng)發(fā)的、要區(qū)別對(duì)待，不可濫發(fā)。

什么是濫發(fā)信息？舉個(gè)例子。有的干部喜歡轉(zhuǎn)發(fā)消息，什么都發(fā)，沒(méi)有惡意，有時(shí)還是出于好意，提供信息或表示關(guān)心。但是，客觀上確實(shí)有點(diǎn)“騷擾”人。這種無(wú)意識(shí)的“好心”，有時(shí)也會(huì)招致別人的反感。我做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)。同樣一篇文章，我群發(fā)了50個(gè)人，發(fā)到公共郵箱，只有幾個(gè)人給我回復(fù)。我挨個(gè)一對(duì)一發(fā)，90%以上都給我回復(fù)，而且回復(fù)的人都提了很多意見(jiàn)和建議。同樣的東西，群發(fā)，大都不回復(fù)，單個(gè)發(fā)卻大都回復(fù)。就如同參加會(huì)議，沒(méi)有座簽，很少有人愿意往前坐。但是如果有座簽，每個(gè)人都按序就座。

為什么說(shuō)濫發(fā)信息是機(jī)關(guān)工作一忌？當(dāng)前被稱(chēng)為信息爆炸的時(shí)代，我們每天受到信息的轟炸太多，濫發(fā)的信息對(duì)象混雜、數(shù)多量大、質(zhì)量不高，可能會(huì)給正常的工作生活造成困擾。如果政府機(jī)關(guān)像這樣濫發(fā)信息，還像個(gè)政府嗎？作為機(jī)關(guān)工作人員，個(gè)人的行為要與機(jī)關(guān)的職責(zé)相匹配，同樣不能濫發(fā)。政府機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)、權(quán)威，濫發(fā)信息造成信息混亂，淹沒(méi)主題，分散他人的注意力。就像人的話多一樣，話太多就減弱了主旨信息的分量，所以不能濫發(fā)。發(fā)信息是有講究的，要有針對(duì)性，要弄清發(fā)的是什么信息，為什么要發(fā)這個(gè)信息，怎么發(fā)這個(gè)信息。我認(rèn)為政府工作人員在信息發(fā)布上應(yīng)堅(jiān)持“必須發(fā)的才發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)”的原則，否則，就成了垃圾信息。

這件事你說(shuō)大嗎？不大。但是你得知道為什么不好。因?yàn)檫@種行為與政府機(jī)關(guān)的文化不符。發(fā)多發(fā)少有講究，就像一首歌《群發(fā)的短信我不回》里唱的，“濫發(fā)的信息我不看”。

為什么要建立邏輯框架？

一次，小王跟我抱怨，在一個(gè)各部門(mén)派人參加的討論會(huì)上，輪到他發(fā)言時(shí)，說(shuō)了還沒(méi)有一分鐘，主持人就打斷了他，不再讓他往下說(shuō)了。聽(tīng)了他的敘述以后，我知道為什么不讓他說(shuō)了。一方面對(duì)會(huì)議主持人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡可能讓每個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)把話說(shuō)完，但遇上有的要求苛刻的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，他認(rèn)為你沒(méi)說(shuō)到點(diǎn)子上，又浪費(fèi)時(shí)間，真的就不讓你說(shuō)了。如果再不告訴你為什么，那可真讓你郁悶了。另一方面，即使讓小王說(shuō)，小王的問(wèn)題還是存在，就是他思路不清，沒(méi)有圍繞主題說(shuō)，所以小王要從他的角度解決邏輯不清的問(wèn)題。

我們機(jī)關(guān)里說(shuō)的邏輯，不是形式邏輯、“三段論”修辭學(xué)一類(lèi)的東西。我們一般說(shuō)的邏輯，就是思維的條理性。一個(gè)主題都有必不可少的一些要點(diǎn)。最典型的例子就是我們?cè)诳荚嚧痤}的時(shí)候，比如一道簡(jiǎn)述題，滿(mǎn)分是10分，共有四個(gè)要點(diǎn)，我寫(xiě)了300字，只回答了一個(gè)要點(diǎn)，只能判給我3分，雖然你只寫(xiě)了100個(gè)字，但四個(gè)要點(diǎn)都說(shuō)了，就會(huì)判給你至少是9分。這個(gè)“要點(diǎn)”就是思維規(guī)律，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“是什么、為什么、怎么辦”。

“誰(shuí)思想得清楚，誰(shuí)就表達(dá)得清楚?！边@是德國(guó)哲學(xué)家叔本華說(shuō)的。通常情況下，我們都是不自覺(jué)地去思考和表達(dá)，所以就缺乏條理性，這就是所謂的邏輯不清。

我自己好多年不知道這個(gè)規(guī)律，說(shuō)話寫(xiě)文章不明白要說(shuō)什么，想到哪說(shuō)到哪，盲目得很，沒(méi)有邏輯框架，為此苦惱了很長(zhǎng)時(shí)間。后來(lái)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)，還有項(xiàng)目培訓(xùn)，知道了圍繞一個(gè)主題，都有一些必須回答的問(wèn)題。最基本的問(wèn)題就是“是什么、為什么、怎么辦”，當(dāng)然可以細(xì)化和拓展，比如“怎么樣”也是邏輯框架里不能少的，就像新聞的“五要素”一樣，少了就不完整。這些必不可少的要素，就構(gòu)成了我們思維和表達(dá)的邏輯。無(wú)論寫(xiě)文章還是講話，無(wú)論時(shí)間還是篇幅長(zhǎng)短，都是這個(gè)道理。

一般我們說(shuō)話寫(xiě)文章，不會(huì)機(jī)械地順序回答“是什么、為什么、怎么辦”，而會(huì)根據(jù)需要變化多種模式，如“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”，也可以是“論點(diǎn)—論據(jù)—論證”，或是“從哪里來(lái)—現(xiàn)在何處—向何處去”，不一而足，但邏輯框架都很清楚，都是要回答“是什么—為什么—怎么樣—怎么辦”。我以前寫(xiě)文章，不是漏了“怎么樣”，就是少了“怎么辦”，一看就知道是邏輯不清楚。

知道了這一點(diǎn)，我就有意識(shí)地把建立邏輯框架運(yùn)用到工作的方方面面，這些年我思考琢磨了一個(gè)“五要素工作法”，即總結(jié)出一般工作都必須回答的五個(gè)方面的問(wèn)題，即“理念—目標(biāo)—機(jī)制—內(nèi)容—方法”。一項(xiàng)規(guī)劃、一個(gè)項(xiàng)目、一次會(huì)議或活動(dòng)都要回答這幾個(gè)必不可少的問(wèn)題，就是回答“是什么—為什么—怎么樣—怎么辦”的基本問(wèn)題。

“五要素工作法”中的第一個(gè)“理念”非常重要，卻經(jīng)常會(huì)被忽略。思想理念對(duì)我們的宏觀工作和微觀工作都是重要的，是靈魂，是旗幟。由于沒(méi)有確立正確的思想理念，只為達(dá)到一定的目標(biāo)，可能目標(biāo)達(dá)到了，方向卻偏了。

“目標(biāo)”應(yīng)該是明確的，但如果目標(biāo)偏離或影響了理念或指導(dǎo)思想，則要有所調(diào)整，服從服務(wù)于思想理念。

還有“機(jī)制”，也是各項(xiàng)工作的基本保障。一般有五個(gè)方面：組織領(lǐng)導(dǎo)—政策制度—人員網(wǎng)絡(luò)—經(jīng)費(fèi)投入—考核評(píng)估，少了這些，不能保證理念和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“內(nèi)容”和“方法”都是在以上方面的確定下不難做到和做好的。這些年我運(yùn)用“五要素工作法”不斷驗(yàn)證，結(jié)果還是比較適用的，這是我對(duì)建立邏輯框架的體會(huì)。

很短的文章和講話，同樣離不開(kāi)邏輯框架。從我在一些現(xiàn)場(chǎng)和干部交流的情況看，不少人在站起來(lái)即席發(fā)言的時(shí)候，很少有意識(shí)地進(jìn)行邏輯思維，想一點(diǎn)說(shuō)一點(diǎn)，沒(méi)有條理性，這是缺乏邏輯思維的表現(xiàn)。我有一個(gè)“一分鐘倡導(dǎo)法”的體會(huì)，即使在很短的篇幅和時(shí)間內(nèi)，都要回答“是什么—為什么—怎么辦”，都要有邏輯框架。有意識(shí)地建立邏輯框架，是我們機(jī)關(guān)干部不能不掌握的一項(xiàng)基本功。

為什么不要說(shuō)出格話？

我年輕的時(shí)候，有一次跟一位青年干部一起，碰見(jiàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)那位青年說(shuō)：“你前段時(shí)間請(qǐng)假回家，有人說(shuō)你不是家里有事，你是去干另外的事了?！边@位青年狠狠地說(shuō)：“誰(shuí)說(shuō)的，我宰了他！”當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)告訴他是誰(shuí)說(shuō)的。過(guò)后領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)我還忘不了他說(shuō)的那句話：“他怎么這么說(shuō)話！真要小心點(diǎn)。”這位青年干部說(shuō)的就是出格話。一時(shí)氣話不可能真宰了誰(shuí)，但誰(shuí)聽(tīng)了都會(huì)不舒服，而且真的會(huì)讓人對(duì)這位青年的行為擔(dān)心并關(guān)注。

出格話有多種多樣，比如說(shuō)“狠話”：“我整死你”；比如說(shuō)“臟話”，包括國(guó)罵；比如“黃段子”，明知很多人反感還津津樂(lè)道；還有的比如政治笑話，不時(shí)也能聽(tīng)到；一些媒體爆出的公務(wù)人員的雷人雷語(yǔ)，都是出格話。一位丟失了身份證的市民給110打電話，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，警方接線員說(shuō)：“你活該被偷?！苯泳€員本人不一定是公務(wù)員，但被國(guó)家機(jī)構(gòu)授權(quán)從事公務(wù)，就被視為國(guó)家工作人員，他說(shuō)的也是出格話。還有一種是通過(guò)發(fā)聲來(lái)表現(xiàn)，例如某地的一位救護(hù)車(chē)司機(jī)，在運(yùn)送病重患者的途中放著音樂(lè)唱著歌，引起了家屬的強(qiáng)烈抗議，這也算是出格話。

說(shuō)出格話，首先是思想認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題，把自己的言行完全混同于社會(huì)上的一般人，不知道自己的言行受到機(jī)關(guān)規(guī)劃的約束，關(guān)系著機(jī)關(guān)的整體形象；其次是不能正確地認(rèn)識(shí)事物的是非界限，以個(gè)人好惡判斷是非，個(gè)人利益高于一切，只圖個(gè)人說(shuō)著痛快，不計(jì)行為的后果如何；還有就是言不由衷、口快于腦，嘴上說(shuō)的未必就是心里真實(shí)的想法，信口開(kāi)河造成錯(cuò)誤；還有一個(gè)原因就是偏執(zhí)，只想追求某種效果而不考慮它的后果，不顧左右、弄巧成拙，引起人們的誤解和反感。而這些出格話大都在無(wú)意識(shí)的情況下說(shuō)的。如果想好了再說(shuō)，先明白行為的后果和危害，一般就不會(huì)說(shuō)出格話了。

政府機(jī)關(guān)作為社會(huì)的組織者和管理者，不是某一個(gè)自由團(tuán)體，它代表著整個(gè)社會(huì)的規(guī)范，所有言談舉止都要接受社會(huì)的監(jiān)督，自身的表率作用至關(guān)重要。政府機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)要求所有的語(yǔ)言文字表述必須準(zhǔn)確和規(guī)范，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和隨意。任何一個(gè)工作人員的言論，都可以作為政府形象公示于眾，必須是絕大多數(shù)人都能夠接受和認(rèn)同的，不能追求語(yǔ)出驚人的效果。

出格話是思想出格的一種表現(xiàn)，有出格的思想就可能說(shuō)出格的話、做出格的事，而政府工作室不允許出格的。因?yàn)樗坏┏龈?，傷害的就是社?huì)。這是不能以個(gè)人的性格、習(xí)慣、偏好而論的，只跟機(jī)關(guān)職責(zé)有關(guān)。不合規(guī)范的出格話，都超出了一般人能夠接受的范圍，影響都不好。包括有的干部把領(lǐng)導(dǎo)喊成“老板”“老大”等等，這也是出格話。

這種說(shuō)法把政府機(jī)關(guān)工作的關(guān)系說(shuō)成了私人雇傭和人身依附關(guān)系，這種認(rèn)識(shí)能夠保證工作上不出錯(cuò)嗎？包括一些所謂幽默的話，也要注意，不是不可以說(shuō)，但一定不能被誤解，必須在內(nèi)容上是事實(shí)，在態(tài)度上是認(rèn)真，耍俏皮不可取。有人說(shuō)政府機(jī)關(guān)的干部缺乏幽默，這是沒(méi)有辦法的事，因?yàn)椴荒軄y幽默。

說(shuō)出格話損害說(shuō)話人的形象，也損害機(jī)關(guān)的形象，它會(huì)影響機(jī)關(guān)的正常工作，甚或?qū)е聡?yán)重的后果，這樣的教訓(xùn)不勝枚舉。所以，機(jī)關(guān)工作人員一定要注意自己的一言一行，因?yàn)槟愦淼牟皇悄銈€(gè)人。

為什么不要“兩副嘴臉”？

一位干部從領(lǐng)導(dǎo)辦公室退出，面對(duì)著領(lǐng)導(dǎo)時(shí)滿(mǎn)臉堆笑、點(diǎn)頭哈腰，等門(mén)一關(guān)，回過(guò)頭來(lái)馬上就變了一張臉，瞬間表情全無(wú)，讓我心里一驚：這臉也變得太快了吧，看來(lái)剛才他的笑臉是硬堆出來(lái)的，瞬間冷若冰霜。此人一下子給我留下了很惡劣的印象。其實(shí)我不止一次地見(jiàn)過(guò)其他人有過(guò)這樣的表現(xiàn)，雖然許多人沒(méi)有我列舉的那個(gè)人那么夸張，但變臉的表情我們時(shí)有能見(jiàn)。

我們有時(shí)參加一些活動(dòng)，能看到主辦方在接待不同的客人時(shí)用不同的表情，如果略有差別可以理解，但同時(shí)同地當(dāng)眾變化區(qū)別很大，就會(huì)讓人很不舒服。即便是你對(duì)我熱情對(duì)他冷淡，也會(huì)讓我懷疑你對(duì)我的誠(chéng)意，就像一些餐廳迎接客人時(shí)高喊的“熱烈歡迎”一樣，表情麻木、毫無(wú)真情，還不如不喊呢。

可能這是一種常見(jiàn)病，因?yàn)槲以谝恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家，也經(jīng)常能看到這種情景。許多所謂的高級(jí)官員或者政治家，和你見(jiàn)面說(shuō)話時(shí)都會(huì)露出很職業(yè)的微笑，表情略帶夸張又有點(diǎn)僵硬，可能處于禮貌吧，轉(zhuǎn)過(guò)臉對(duì)其他人又是另外一種表情。

有人自詡或很欣賞這種做派，國(guó)內(nèi)也有人學(xué)得挺快，對(duì)此我實(shí)在不敢茍同。與人相見(jiàn)，禮貌是要的，微笑也是很好的，但如果不真誠(chéng)，沒(méi)有應(yīng)有的尊重，職業(yè)表情弄巧成拙、適得其反?？赡鼙救藳](méi)有意識(shí)到自己這是戲劇化的表演，或者還很得意自己能夠如此表演，但這嘴臉實(shí)在不好看。變臉表情雖然是外在的，但它反映出來(lái)的確是思想品格的問(wèn)題。

作為政府機(jī)關(guān)工作人員，這種變臉表情是不可取的。政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)、面向大眾，公平規(guī)范、一視同仁，既不可以假裝，也不可以變臉。而變臉表情就有假裝的成分，情不由衷，言不由衷，通俗講就是“兩副嘴臉”，很損害個(gè)人的形象和機(jī)關(guān)的形象。

避免變臉表情，首先要從心理上加以改進(jìn)。要真誠(chéng)自然，與人為善，一視同仁、表里如一，不能勢(shì)利，不抖機(jī)靈。俗話說(shuō)面由心生，你的變臉表情道出了你的扭曲性格，感情不真，笑得再燦爛也是假的，因?yàn)椴皇前l(fā)自?xún)?nèi)心。不管你如何調(diào)動(dòng)你的面部肌肉，群眾的眼睛是雪亮的。這種假裝和不自然，都會(huì)影響我們與人的溝通和協(xié)調(diào)。真誠(chéng)地對(duì)待所有的人，真善美的內(nèi)心可以通過(guò)表情得以表達(dá)，并能和所有的人溝通對(duì)話，是我們機(jī)關(guān)干部應(yīng)該知道和具備的一種能力，讓我們從自己的內(nèi)心開(kāi)始，展示我們應(yīng)有的表情吧。

為什么說(shuō)機(jī)關(guān)里的“誤人子弟”不亞于學(xué)校和社會(huì)？

有一個(gè)干部跟我說(shuō)，司長(zhǎng)讓他寫(xiě)一個(gè)報(bào)告，但不告訴他怎么寫(xiě)。他試著寫(xiě)了，送給司長(zhǎng)看，司長(zhǎng)看了兩眼，就說(shuō)不行，讓他重寫(xiě)，但不告訴他怎么寫(xiě)。他改了改再交上去，還說(shuō)不行，還讓重寫(xiě)。弄得這個(gè)干部實(shí)在沒(méi)轍，干脆連改都不改又交上去，這次司長(zhǎng)啥也不說(shuō)就通過(guò)了，讓人哭笑不得。

機(jī)關(guān)里類(lèi)似的現(xiàn)象時(shí)有能見(jiàn)。司處長(zhǎng)交待任務(wù)不清楚，重要的問(wèn)題也不組織討論，“以其昏昏使人昭昭”，或者說(shuō)“以其昭昭使人昏昏”，弄得下屬無(wú)所適從、動(dòng)輒得咎。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不以為恥反以為榮，看著部下困惑迷茫還自鳴得意，真不知這樣的領(lǐng)導(dǎo)是怎么想的。

表面孤立地看，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人很能干，部下好像都不行。但由于領(lǐng)導(dǎo)自己的主觀專(zhuān)斷又不幫不教，所以部下得不到指導(dǎo)和幫助，能力難以提高，領(lǐng)導(dǎo)自己也很累，還埋怨部下不得力。這里有一個(gè)誤區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)以為自己的主要職責(zé)就是管理下屬，不知道當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)不是在于管理，而是要調(diào)動(dòng)和發(fā)現(xiàn)部下的積極性和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)部下自覺(jué)主動(dòng)地發(fā)揮主體作用做好工作。單單靠管理是管不好的，領(lǐng)導(dǎo)力和影響力才是主要的。

一個(gè)青年干部，在一個(gè)部門(mén)好多年甚至十幾年不進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)很少有從自己身上找原因的。一些青年干部不知不覺(jué)中就被耽誤了，不用很長(zhǎng)時(shí)間，三五年就可以影響一個(gè)人的一生，這也是“誤人子弟”。其實(shí)在機(jī)關(guān)里，“誤人子弟”的現(xiàn)象很常見(jiàn)。許多人以為機(jī)關(guān)里都是大人了，主要就是工作關(guān)系，完成任務(wù)就行，加上很忙，傳幫帶的意識(shí)淡漠。忘了在帶領(lǐng)大家做好工作的同時(shí)，更要帶好隊(duì)伍，培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀人才。

重事不重人，重使用輕培養(yǎng)，是這些年來(lái)機(jī)關(guān)普遍存在的不良作風(fēng)。因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁雜、任務(wù)繁重，以為完成任務(wù)為要，輕視了培養(yǎng)提高下屬的綜合能力和素質(zhì)。

由于我自己有切身體會(huì)，所以我在任司長(zhǎng)之職期間，就注意把完成任務(wù)和促進(jìn)干部成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)練是機(jī)關(guān)干部日常的基本功，我們的支部黨建就幫助黨員和干部在聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)練的實(shí)踐中提高和發(fā)展。

聽(tīng)，帶著青年干部學(xué)習(xí)深入實(shí)際傾聽(tīng)百姓呼聲，加深與人民群眾的思想感情；說(shuō)，開(kāi)展“我說(shuō)時(shí)事”“我來(lái)主持”讓干部站著講，多說(shuō)多練；讀，開(kāi)展“讀講一本書(shū)”活動(dòng)，讓個(gè)人的學(xué)習(xí)成果大家共享，成為中央國(guó)家機(jī)關(guān)的知名品牌活動(dòng)，許多干部幾十次受邀到各部委機(jī)關(guān)交流演講；寫(xiě)，我讓下屬寫(xiě)東西的時(shí)候，都會(huì)和他們商量，詳細(xì)說(shuō)明我的構(gòu)思。如果是比較重要的文章或報(bào)告，我們都集體討論，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，讓紙筆的年輕干部明確思路展示風(fēng)采；練，我們主動(dòng)安排干部深入基層練，把我們的外出演講的機(jī)會(huì)讓給年輕人，及時(shí)鼓勵(lì)表彰青年干部的長(zhǎng)處和亮點(diǎn)，注重他們思想的提高，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。

“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。你成就不了你的部下，你也成就不到哪兒去。你心里裝了多少人，你就是多少人的領(lǐng)導(dǎo)，這是決定你能否在機(jī)關(guān)里發(fā)展，能否當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要因素。

第四篇：國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)黃宗理先生致辭

國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)黃宗理先生致辭

尊敬的青島泰之先生，尊敬的勞柯先生，尊敬的劉文甲先生，女士們、先生們下午好！

非常高興能夠代表國(guó)土資源部出席《土地利用規(guī)劃與政策》這本新書(shū)的發(fā)布儀式。正像剛才前面兩位先生所說(shuō)的，他們非常希望這本書(shū)能夠得到應(yīng)用，能夠在中國(guó)的政策里得到應(yīng)用，我很高興的介紹一下，今天我們國(guó)土資源部來(lái)了很多重要的官員：規(guī)劃司司長(zhǎng)、地籍司司長(zhǎng)、信息中心的同志和中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院的同志，我想他們一定會(huì)很認(rèn)真的讀這本書(shū)、學(xué)習(xí)這本書(shū)上的好經(jīng)驗(yàn)。

正如剛才青島泰之先生提到的，土地利用規(guī)劃和政策這本書(shū)的順利出版是聯(lián)合國(guó)教科文組織，德國(guó)教研部和我們國(guó)土資源部共同主辦的“土地利用規(guī)劃與政策——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口高密度地區(qū)土地可持續(xù)利用決策” 國(guó)際研討會(huì)的成果。這本書(shū)不僅精選了與會(huì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家的核心發(fā)言?xún)?nèi)容，還高度提出了一些建設(shè)性的倡議，對(duì)于我們?cè)谀壳伴_(kāi)展的土地利用規(guī)劃的修編工作，借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念和方法，起到了十分重要的作用。

今天是一個(gè)新書(shū)的發(fā)布會(huì)，更是一個(gè)合作成果展示的儀式，是我們深化交流的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。中國(guó)有一句老話“良好的開(kāi)端等于成功的一半”。這個(gè)研討會(huì)的舉辦是我部和聯(lián)合國(guó)教科文組織、德國(guó)教研部三方的一次實(shí)質(zhì)性的合作。我們的精誠(chéng)合作促成了這次會(huì)議的成功。

大家知道，目前中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的步伐正在不斷的加快，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源的環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了制約。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，特別是對(duì)土地的管理，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。以前土地利用管理較多的是在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地之間的協(xié)調(diào)，而現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟闹匾曓r(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)和平衡。

面對(duì)新時(shí)期所提出的新任務(wù)，我們真誠(chéng)的希望能夠更多的借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，能夠更多地和國(guó)際上的機(jī)構(gòu)和學(xué)者們?cè)诟訌V泛的領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展交流合作。剛才教科文組織的青島泰之先生和德國(guó)使館的勞柯公使先生都提出了非常好的建議，我們國(guó)土資源部一定會(huì)積極的響應(yīng)這些建議，加強(qiáng)彼此之間的合作。

最后借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝聯(lián)合國(guó)教科文組織北京辦事處的官員們給我們搭建了這個(gè)交流平臺(tái)，感謝德國(guó)大使館為這次活動(dòng)提供了這么美好的場(chǎng)所，感謝每位來(lái)賓為我們這個(gè)活動(dòng)增加了光彩。謝謝大家！

（根據(jù)錄音整理，外事辦供稿）

第五篇：主持人：謝謝萬(wàn)司長(zhǎng)的精彩致辭,下面請(qǐng)遠(yuǎn)藤演講

2012NEC創(chuàng)新解決方案展開(kāi)幕式社長(zhǎng)主題演講實(shí)錄

遠(yuǎn)藤：大家好！我是NEC的遠(yuǎn)藤，今天非常感謝各位光臨NEC創(chuàng)新解決方案展，NEC自1972年邦交正常化以來(lái)，不斷深化開(kāi)展與中國(guó)的交流，在雙方交流40周年之際，我能夠造訪中國(guó)感到十分高興，我衷心的希望，通過(guò)我們NEC的公司與中國(guó)各位同仁合作，對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施作出貢獻(xiàn)。

我們自1972年中國(guó)和日本邦交正?；臅r(shí)候開(kāi)始，40年來(lái)我們與中國(guó)的友人共同努力開(kāi)展我們的業(yè)務(wù)合作，再此表示衷心的感謝。

接下來(lái)我想就為實(shí)現(xiàn)人與地球友愛(ài)的信息社會(huì)，通過(guò)云計(jì)算對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施做出貢獻(xiàn)為題目談一談我的想法。

請(qǐng)大家看這個(gè)畫(huà)面。最左邊這個(gè)圖，大家可以看到有一個(gè)天線的照片，這是1972年我們NEC為田中角榮首相訪問(wèn)中國(guó)，我們一起帶來(lái)通信衛(wèi)星的衛(wèi)星地面站。當(dāng)時(shí)我是大學(xué)一年級(jí)的學(xué)生，我得知中日邦交正?；峭ㄟ^(guò)我們NEC的通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，我對(duì)當(dāng)時(shí)的情形記憶猶新。自此以來(lái)我們?cè)谕ㄐ蓬I(lǐng)域以及解決方案領(lǐng)域得到中國(guó)友人極大的支持和幫助?，F(xiàn)在我們不僅提供信息，同時(shí)還和中國(guó)的友人們一起從ICT的角度來(lái)打造新的解決方案。我非常希望能夠充分發(fā)揮我們的實(shí)力，在中國(guó)的市場(chǎng)包括合作伙伴在內(nèi)做出各種各樣的貢獻(xiàn)。那么，這是我們?cè)谌A的和各位的合作伙伴活動(dòng)的一些情況，除了業(yè)務(wù)活動(dòng)之外，還在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展著我們的活動(dòng)，非常希望能夠長(zhǎng)期的保持我們之間的友好合作關(guān)系。

我們公司的集團(tuán)愿景是成為通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)人與地球友愛(ài)的信息社會(huì)的全球領(lǐng)先企業(yè)。我們的理念是：“更好的產(chǎn)品，更好的服務(wù)”。也就是說(shuō)，要經(jīng)常為顧客提供最好的、更好的服務(wù)。希望我們能夠不斷為各位提供新的價(jià)值和新的服務(wù)。

請(qǐng)大家看一下這個(gè)信息社會(huì)，當(dāng)我們看信息社會(huì)的時(shí)候，我們看到30年和40年以來(lái)信息社會(huì)取得非常大的進(jìn)化。在1950年的時(shí)候，通信是靠通訊來(lái)實(shí)現(xiàn)的，計(jì)算機(jī)在那個(gè)時(shí)候剛剛出現(xiàn)，在這40、50年計(jì)算機(jī)的能力取得了極大的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)方面寬帶也取得極大的普及和推廣。在電話通訊領(lǐng)域，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“無(wú)論何時(shí)、何地、與任何人都能夠進(jìn)行通訊”，現(xiàn)在這樣的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，利用我們的手機(jī)，以往只是進(jìn)行通話，現(xiàn)在我們可以對(duì)全球所有的信息進(jìn)行收集。也就是說(shuō)，我們不僅實(shí)現(xiàn)了“無(wú)論何時(shí)、何地與任何人”，并且實(shí)時(shí)，無(wú)論在世界各個(gè)地方都能夠搜集信息，以及個(gè)人可以利用世界上所有的、多種的信息。

那么我們考慮一下，我們?cè)倏匆幌率澜绲沫h(huán)境。在2011年11月份的時(shí)候，世界人口達(dá)到了70億的規(guī)模，根據(jù)預(yù)測(cè)，在2050年就是40年后將達(dá)到90億的規(guī)模，也就是說(shuō)要增加30%左右。那么請(qǐng)大家看下面的圖，現(xiàn)在城市化的比例非常高，在2050年將超過(guò)70%，就意味著將帶來(lái)極大的變化。也就是說(shuō)，城市居住人口的增加將從糧食的角度，從用水的角度，從能源的角度，需要有效的利用我們有限的資源。

對(duì)各個(gè)資源的狀況我們看一下，人口增加30%，以及城市人口增加70%的情況下，對(duì)能源的需求將增加1.8倍，對(duì)用水的需求將增加1.6倍，對(duì)糧食的需求將增加1.7倍，溫室效應(yīng)氣體將增加1.5倍，也就是說(shuō)，它并不是完全和人口增加成正比發(fā)展的。根據(jù)城市化的發(fā)展的進(jìn)程,對(duì)水、對(duì)糧食，對(duì)一切能源的需求有更大的增加，如果我們不有效的利用有限的資源的話，在2050年的時(shí)候我們?nèi)祟?lèi)難以在地球上生存。

那么，我們要解決這些問(wèn)題，需要時(shí)時(shí)的收集和掌握全球的信息，來(lái)考慮如何打造和管理糧食的流通鏈，以及對(duì)水更有效的使用，并且向需要的地區(qū)提供相應(yīng)的地方供水。在電力方面也是一樣，我們需要進(jìn)行可再利用能源的使用，并且把能源提供到最需要的地方，這些就是我們以后非常必要的一些領(lǐng)域。

在這樣的背景之中，信息將發(fā)揮重要的作用。那么大家知道海量信息這個(gè)概念，它現(xiàn)在是信息社會(huì)當(dāng)中非常重要的一個(gè)趨勢(shì)。海量信息是要收集全球的信息，如何有效的加以利用，將會(huì)對(duì)我們解決供貨鏈或者電力供應(yīng)等方面發(fā)揮有效的作用。

在海量信息處理方面，我認(rèn)為四個(gè)部分是非常重要的。首先最關(guān)鍵的部分是實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)。我們?cè)谑占畔⒌臅r(shí)候，要實(shí)時(shí)地為顧客對(duì)市場(chǎng)、對(duì)所需要的地方提供需要的信息。另外，從海量信息當(dāng)中我們將打造解決方案，向顧客提供實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)是非常必要的。如果我們能夠有效利用海量信息的話，就能做一些預(yù)知和預(yù)測(cè)，哪怕提前30秒鐘、提前1分鐘進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于這樣的預(yù)測(cè)結(jié)果，我們就能夠采取一些預(yù)防措施或者采取一些行動(dòng)方面的支援。如果我們從海量信息進(jìn)行對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，就能夠打造新的服務(wù)和新的系統(tǒng)，并且我們能夠在全球任何地區(qū)都能夠接受這種服務(wù)，這就是我們今后要打造的信息社會(huì)。

那么，請(qǐng)大家看一下云計(jì)算的發(fā)展，我剛才提到30年來(lái)取得了令人瞠目的變化和發(fā)展。當(dāng)我們考慮云計(jì)算的時(shí)候我認(rèn)為它由三個(gè)部分組成的，一個(gè)是云計(jì)算上面的服務(wù)，還有一個(gè)是支撐云計(jì)算的平臺(tái)，IT平臺(tái)計(jì)算機(jī),以及網(wǎng)絡(luò)。下面一個(gè)層面就是與云計(jì)算相連接元器件，包括手機(jī)、包括便攜式電腦、包括收集信息的傳感器、衛(wèi)星，它們都是向云計(jì)算提供信息的工具。那么，這三個(gè)領(lǐng)域我們把它有機(jī)融合在一起，就能提供更有價(jià)值的服務(wù)，這是也在ICT領(lǐng)域工作的人員的使命。

那么，我們剛才提到云計(jì)算當(dāng)中IT方面由平臺(tái)來(lái)支撐。IT平臺(tái)領(lǐng)域，從計(jì)算機(jī)能力的角度來(lái)講，這30年取得了非常急速的進(jìn)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也在寬帶化方面取得了很大的進(jìn)展，尤其是無(wú)線領(lǐng)域?qū)拵Щ瘜?shí)現(xiàn)了我們個(gè)人在任何地方都能夠迅速獲取信息的目標(biāo)。當(dāng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)能夠取得融合的時(shí)候，那么就會(huì)對(duì)于我們的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮良好的作用。

我們看一下計(jì)算機(jī)能力的進(jìn)化，計(jì)算機(jī)的進(jìn)化是伴隨半導(dǎo)體微處理機(jī)的進(jìn)化而實(shí)現(xiàn)的。以前我們微處理機(jī)是300納米這樣的水平，但是現(xiàn)在已經(jīng)減少到了十分之一，也就是20納米左右。那么這種微型化水平的進(jìn)展同時(shí)，時(shí)鐘頻率也得到極大提到，在2000年前，計(jì)算機(jī)能力的提高是與時(shí)鐘頻率成正比的,是單體微處理器的變化。而現(xiàn)在的趨勢(shì)，自2000年之后的趨勢(shì)是把芯片并列設(shè)置做程序的處理，也就是說(shuō)，出現(xiàn)了并列處理這樣的趨勢(shì)。通過(guò)這種并列處理的形式來(lái)提高計(jì)算機(jī)的能力，這種方式使得計(jì)算機(jī)的能力取得了極大的提高。藉此,計(jì)算機(jī)能力方面又取得進(jìn)一步的發(fā)展，除了并列設(shè)置芯片之外，開(kāi)始對(duì)于計(jì)算機(jī)本身的并列的設(shè)置，以及計(jì)算機(jī)虛擬的設(shè)置。不是以一個(gè)硬件做一種處理，而是用一個(gè)計(jì)算機(jī)做分化的處理，以這種方式來(lái)提高計(jì)算機(jī)的處理能力。

一方面，計(jì)算機(jī)能力的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了虛擬化，而在另一方面網(wǎng)絡(luò)虛擬化卻還沒(méi)有完全得到實(shí)現(xiàn)。如果計(jì)算機(jī)能力的提高和網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，全部都能夠?qū)崿F(xiàn)的話，那么全球的信息都能夠連接在一起，并且有效的運(yùn)用這些信息，來(lái)打造的新的信息、新的價(jià)值、新的服務(wù)，這是我們下一個(gè)步驟需要努力的方向。也就是說(shuō)，我們今后要側(cè)重的領(lǐng)域就是網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，這個(gè)課題。

在虛擬化的過(guò)程當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，現(xiàn)在我們通常用SDN，Sofeware-Defined Network這個(gè)詞來(lái)表達(dá)，就是說(shuō)來(lái)用軟件來(lái)對(duì)現(xiàn)在的硬件、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行控制這樣的概念。它的最基本的規(guī)格是OPENFLOW這樣的技術(shù)，它是對(duì)信息以FLOW(流)的形式來(lái)定位，這個(gè)流如何在網(wǎng)絡(luò)上輸送才能夠更有效利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)軟件進(jìn)行控制，它就可以超越硬件的框架在軟件的領(lǐng)域當(dāng)中實(shí)現(xiàn)虛擬化。

那么這是剛才我所介紹的和OPENFLOW相關(guān)聯(lián)的，在計(jì)算機(jī)1990年的時(shí)候已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用OS，還有硬件的細(xì)分化。硬件OS應(yīng)用以不同的層面加以構(gòu)筑，并且自由組合提供服務(wù)，但是網(wǎng)絡(luò)方面現(xiàn)在依然沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)三者的細(xì)分，這將是SDN今后將要解決的課題。

簡(jiǎn)單來(lái)講的話，比如說(shuō)是一個(gè)小的單位，一個(gè)路由器，它由控制部分和交換機(jī)的部分組成，我們把它分離開(kāi)來(lái)，分離為控制器的部分和交換機(jī)的部分，以控制器來(lái)控制交換機(jī)，其間的界面我們使用OPENFLOW，OPENFLOW這個(gè)界面的研究現(xiàn)在進(jìn)展非常迅速。OPENFLOW的價(jià)值是什么呢？它是可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的簡(jiǎn)潔化、優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容性。這三點(diǎn)是OPENFLOW最大的特征，也是SDN最大的特征。

首先從簡(jiǎn)潔這個(gè)角度來(lái)看一下，由于網(wǎng)絡(luò)可以分為硬件和軟件兩個(gè)部分，也就是說(shuō)，不管是什么樣的硬件網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于它的運(yùn)作我們只需要對(duì)于這個(gè)軟件改變就能實(shí)現(xiàn)。其結(jié)果就是在某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的某一個(gè)部分，它非常擁擠或者發(fā)生了故障，在這樣的情況下，我們可以對(duì)信息的流通進(jìn)行切換。另外，如果這個(gè)信息的內(nèi)容容量非常大的話，可以為其網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中提供最佳的途徑，這些都是可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，由此實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

另外一個(gè)最為重要的一個(gè)擴(kuò)容性。彈性的擴(kuò)容性，有一個(gè)硬件的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上我們想追加硬件，但是在追加的時(shí)候，由于以前硬件和軟件是在一起的，所以對(duì)某一個(gè)硬件都要進(jìn)行調(diào)節(jié)才能使得網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行，現(xiàn)在我們只要追加硬件部分的網(wǎng)絡(luò)，在上面這個(gè)控制器部分的軟件加以改變就能非常便捷的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容。這也是我們非常側(cè)重的一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

那么現(xiàn)在我們可以把這種技術(shù)用于各種各樣的領(lǐng)域，首先我們對(duì)于封閉式的系統(tǒng)，比如說(shuō)在一個(gè)數(shù)據(jù)中心里面使用。現(xiàn)在這種嘗試正在開(kāi)始，在數(shù)據(jù)中心使用了OPENFLOW的話耗電量可以減少80%，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變更費(fèi)用現(xiàn)在是不需要了的，發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候切換的時(shí)間只需對(duì)軟件進(jìn)行改變就可以實(shí)現(xiàn)，因此短時(shí)間內(nèi)就可以完成。

因此，軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制以及虛擬化今后將成為在我們處理海量信息的時(shí)候非常重要的因素。那么這是一個(gè)示意圖，從物理的層面，大家可以自由的對(duì)物理層面進(jìn)行利用，這也是SDN非常有效的使用方法。另外，是在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部對(duì)各種資源的分配，如圖所示我們可以進(jìn)行信息的資源分配。比如說(shuō)這個(gè)資源是用于音頻通話，這個(gè)資源是用于郵件，這個(gè)資源用于音樂(lè)，這種分配我們可以通過(guò)軟件進(jìn)行自由的切換和改變。那么發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，我們可以對(duì)音頻通話增加資源分配，這種分配的變更可以通過(guò)使用軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)是非常重要的。我想大家知道去年3月11號(hào)日本發(fā)生大地震，當(dāng)時(shí)手機(jī)幾乎都不能使用了，如果我們當(dāng)時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)這種自由的資源分配的話，在發(fā)生地震的時(shí)候，發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，我們能夠瞬時(shí)的實(shí)現(xiàn)資源的變更和分配，這種實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的分配就會(huì)起到非常重要的作用。

剛才提到了海量信息，海量信息的處理實(shí)現(xiàn)之后，對(duì)于流通、制造、農(nóng)業(yè)、防災(zāi)、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域都能夠?qū)崟r(shí)提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的軟件化、虛擬化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的虛擬化之后，可以在實(shí)時(shí)處理海量信息方面發(fā)揮非常優(yōu)異的作用。對(duì)于這個(gè)海量信息我們?nèi)绾问褂盟⑻幚硭兀课蚁朐谶@方面我們談一談NEC的活動(dòng)。這是一些啟發(fā)性的介紹。比如說(shuō)NEC對(duì)于很大的電力的系統(tǒng)，對(duì)于大規(guī)模的工廠，對(duì)于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)設(shè)置很多的傳感器，會(huì)上傳很多信息，在看這些信息的時(shí)候，我們利用這個(gè)系統(tǒng)可以對(duì)于異常的發(fā)生進(jìn)行非常迅速的查知。并且對(duì)于這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于這些信息進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)，從而對(duì)于系統(tǒng)之間的關(guān)系以及正常的數(shù)值有一個(gè)了解和把握。對(duì)過(guò)去的海量信息進(jìn)行建模，這個(gè)圖看起來(lái)似乎很混亂的樣子，但是實(shí)際上我們仔細(xì)看這個(gè)信息的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)數(shù)據(jù)分為各個(gè)群的，這些群之間又有各種各樣的關(guān)系，我們對(duì)這種關(guān)系就能夠進(jìn)行建模，建模之后又把實(shí)測(cè)的信息提供到建模當(dāng)中去，這樣的話我們就可以與過(guò)去數(shù)據(jù)比照看一看沒(méi)有異常的動(dòng)作，出現(xiàn)異常時(shí)可立刻發(fā)現(xiàn)，并馬上找到異常所發(fā)生的地方，進(jìn)而采取相應(yīng)措施、做出對(duì)策的判斷。

我們向電力公司也做出過(guò)相應(yīng)的提案，電力公司有很多的傳感器，對(duì)于傳感器的信息如何進(jìn)行分析，今后是非常重要的，這些工作我們現(xiàn)在正在開(kāi)展過(guò)程中，總之有效的使用海量信息是我們今后在生活當(dāng)中非常重要,也是在基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中可以打造新的價(jià)值的重要領(lǐng)域。

在全球的市場(chǎng)當(dāng)中，我們將以我們的海量信息和各位共同打造新的價(jià)值。從對(duì)于人友愛(ài)這樣的角度來(lái)講的話，比如說(shuō)在醫(yī)療、護(hù)理、居民服務(wù)，在對(duì)地球友愛(ài)的角度，我們可以從能源，對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)、智能電網(wǎng)、智能城市這些領(lǐng)域來(lái)發(fā)揮我們海量信息處理的能力，以及基礎(chǔ)設(shè)施的作用。

目前我們NEC在中國(guó)有很多合作伙伴，我們與合作伙伴共同在開(kāi)展放心安全、醫(yī)療保健、環(huán)保能源、交通物流方面的新服務(wù)提供的推進(jìn)工作。城市的控制我們以城市運(yùn)營(yíng)管理中心為概念來(lái)推進(jìn)和發(fā)展我們的工作，通過(guò)這個(gè)控制中心來(lái)獲取各種基礎(chǔ)設(shè)施的信息并控制這些信息。

總之我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)對(duì)人與地球友愛(ài)的信息社會(huì)，希望通過(guò)創(chuàng)新來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，我希望和中國(guó)的各位朋友共同合作，為中國(guó)提供更好的產(chǎn)品，更好的價(jià)值，更好的解決方案。我非常希望和中國(guó)的合作伙伴繼續(xù)保持著我們的合作關(guān)系，謝謝各位的關(guān)注。