第一篇：中國醫(yī)學影像醫(yī)生培養(yǎng)與國際比較(二)

中國醫(yī)學影像醫(yī)生培養(yǎng)與國際比較(二)日本與韓國 1.日本醫(yī)學教育 日本的醫(yī)學教育有綜合大學的醫(yī)學部和單純的醫(yī)科大學,從綜合大學插班入讀醫(yī)學者,一般學制為四至五年(各大學不同,有三年插班的及二年插班的),醫(yī)科大學為六年制。一般在二至三學年學習基礎課程,三學年后學習臨床課程,第五學年后利用一到一年半時間實習,第六學年的畢業(yè)考試合格后可獲得醫(yī)學學士學位,取得國家醫(yī)生考試資格。獲得學士學位后可以入讀四年學制的博士課程。每年2月,日本進行國家醫(yī)生考試,合格后取得醫(yī)生資格,開始為期二年的臨床研修(被稱為研修醫(yī)),即初期臨床研修,之后進一步?？漆t(yī)生認定后期臨床研修(二年)。

2.日本放射科?？漆t(yī)生培養(yǎng) 日本的影像醫(yī)生培養(yǎng)采用?？漆t(yī)生認定制度。1966年4月,日本醫(yī)學放射線學會放射線?？漆t(yī)生制度建立,至2008年6月30日,日本共有放射科診斷醫(yī)生5199人。日本1997年開始實行醫(yī)療制度的改革,?？漆t(yī)生認定協(xié)會呼吁加盟學會強化調整、維持?？漆t(yī)生制度,將稱謂統(tǒng)一為?？漆t(yī)生,并強調明確進修的科目,將進修年限設定為五年以上,同時實施進修技能的考核、筆試,完備認定審核制度等。學會為促進專科醫(yī)生資格明確化,調整學會間的?？漆t(yī)生認定制度。

自2004年春季開始,日本在全國范圍內正式推行了醫(yī)生畢業(yè)后的臨床必修制度,與之相接續(xù)的?？漆t(yī)生培訓制度,目前仍然按照各具有?？漆t(yī)生認定制度的學會自主指定的方針施行。醫(yī)學生在具有培養(yǎng)資格醫(yī)療機構從事影像診斷、ivr 研修二年以上,并給出研修記錄及由指導教師給出研修評價,可以取得認定醫(yī)生資格。之后在具有培養(yǎng)資格的醫(yī)療機構從事影像診斷、ivr 研修二年以上,接受?？漆t(yī)生考試,并給出研修記錄及由指導教師給出研修評價,可以取得?？漆t(yī)生資格。這期間,取得專科醫(yī)生資格至少需要本科畢業(yè)后六年。專科醫(yī)生認證每五年更新一次,不符合?？漆t(yī)生認證規(guī)定者將被取消資格。3.韓國醫(yī)學教育 韓國的醫(yī)學教育制度,可分為專業(yè)教育和職業(yè)教育兩個層次,前者包括醫(yī)生、東醫(yī)生、牙醫(yī)生、護師和公共衛(wèi)生醫(yī)生的培訓,后者主要是中級護理人員、助產和其他輔助人員的培訓。高等醫(yī)學教育包括西醫(yī)學、東醫(yī)學、牙醫(yī)學,其學制為高中后六年,護理專業(yè)的學制為高中后四年,六年制醫(yī)學課程的安排是前二年為醫(yī)前教育,后四年為醫(yī)學教育,畢業(yè)時授予醫(yī)學博士學位。醫(yī)學畢業(yè)生取得博士學位后,需參加國家醫(yī)生資格考試,考試內容包括基礎醫(yī)學和臨床醫(yī)學共14門學科的試題。畢業(yè)后的醫(yī)學教育分兩類,一類是以培養(yǎng)專科醫(yī)生為目標的住院醫(yī)生培訓,另一類是以教學和研究技能為目標的研究生院教育。住院醫(yī)生培訓在經(jīng)認可的綜合醫(yī)院中進行,培訓時間為四至五年,第一年為實習,后三至四年為?？贫ㄏ虻淖≡横t(yī)生培訓期。研究生院教育在大學的研究生院進行,為期五年,其中碩士階段二年,哲學博士階段三年。目前,韓國90%的醫(yī)學畢業(yè)生進入了?？漆t(yī)生培訓,由此導致了專科醫(yī)生和全科醫(yī)生比例失調。4.韓國放射專科醫(yī)生培養(yǎng) 70年代后,韓國醫(yī)生很少去國外進行他們的住院醫(yī)培訓和工作,但是有很多人以訪問學者的身份去國外(主要是美國)進行學習。

至2007年,韓國共有2703名放射醫(yī)生。醫(yī)學生畢業(yè)后,經(jīng)過四年的放射科住院醫(yī)生培訓后,必須完成一年的實習期。申請從事放射專業(yè)的醫(yī)生必須通過韓國放射學會的考試。獲得放射學會的認證后,希望從事各個亞專業(yè)工作的醫(yī)生必須到能提供相應培訓的醫(yī)院進行至少一

年的培訓。大學的附屬醫(yī)院和大型醫(yī)院可以進行住院醫(yī)生培訓,約70%的放射科醫(yī)生在大學附屬醫(yī)院或者總醫(yī)院進行了培訓。5.韓國放射學醫(yī)生未來的發(fā)展 制定放射學醫(yī)生?？漆t(yī)生制度,明確專科醫(yī)生基本準則,進行?？漆t(yī)生認定制度的調查與評價,?？漆t(yī)生的認定、宣傳及教育等。承擔 subspecialty 領域診療的學會認定的?？漆t(yī)生,必須是在獲得內科系或外科系基礎領域的認定醫(yī)生及?？漆t(yī)生資格的基礎上,通過進一步的進修,由具有?？漆t(yī)生認定制度的學會認定。中國醫(yī)學教育 1.中國現(xiàn)行醫(yī)學教育水平有待提高 畢業(yè)生的水平參差不齊,導致對畢業(yè)后醫(yī)學教育的認識不同;除了本科專業(yè)外,從二年中等專業(yè)衛(wèi)生學校畢業(yè)的醫(yī)士至協(xié)和醫(yī)科大學八年制博士,中間還有三年中等專業(yè)學校畢業(yè)的醫(yī)士、二至四年的高等?？茖W校畢業(yè)的醫(yī)士、五至六年醫(yī)學院大學本科畢業(yè)的學士和七年大學畢業(yè)的碩士等。培訓質量、效果參差不齊,導致畢業(yè)生較早進入?？?其后的住院醫(yī)生和?？漆t(yī)生的培養(yǎng)就在所在科室進行,各?？茘徫坏尼t(yī)生素質在不同地區(qū)、不同醫(yī)院之間差距較大,甚至同一地區(qū)不同醫(yī)院對臨床住院醫(yī)生規(guī)范化培訓的實施程序和方法也不一樣,導致放射醫(yī)生整體水平不高。許多醫(yī)院按檢查手段劃分影像學科室,將醫(yī)學影像學科劃分為若干小科室,例如:普通放射科、ct 科(室)、mri科(室)、血管造影或介入科(室)、超聲科(室)及核醫(yī)學科(室)等,這與國際醫(yī)學人才培養(yǎng)和使用的慣例不相適應。由此會導致培訓機會不均等,人才不能流動,管理體制滯后,缺乏競爭機制等問題制約著臨床醫(yī)生隊伍整體素質的提高,不僅嚴重影響到醫(yī)療服務質量,而且制約了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。建國50多年來,中國已初步建立了學校醫(yī)學教育畢業(yè)后醫(yī)學教育(gme)繼續(xù)醫(yī)學教育(cme)的終身醫(yī)學教育體系。目前國內影像專業(yè)設置有影像診斷專業(yè)、影像技術專業(yè)、影像工程專業(yè)、放射治療專業(yè)四個基本專業(yè)。目前國內多家大學開辦了影像專業(yè),總體以五年制本科教育為主,其中天津醫(yī)科大學于2003年開辦了臨床醫(yī)學專業(yè)(醫(yī)學影像方向)(七年制,碩士學位)。

2.住院醫(yī)生培養(yǎng)制度 一般院校住院醫(yī)生規(guī)范化培訓的培訓期為五年,分兩個階段進行,確定住院醫(yī)生培訓3+2模式。

第二篇：反傾銷的國際比較與啟示

反傾銷的國際比較與啟示

摘要：自WTO成立以來，中國一直是全球第一大反傾銷目標國。對中國發(fā)動反傾銷的不僅有傳統(tǒng)的發(fā)達國家，而且還包括越來越多的發(fā)展中國家。本文就是通過對歐盟對華反傾銷和發(fā)展中國家對華反傾銷形式的比較，來說明征對我國反傾銷的國際形式，最后對我國如何應對外國對華反傾銷給出了幾點啟示。

關鍵詞：反傾銷；傾銷；國際貿易；世界經(jīng)濟

0.引言

反傾銷是世界貿易組織(簡稱世貿組織或WTO)框架下維護公平貿易環(huán)境、抵制不公平競爭的一個合理的貿易保護手段。自1995年WTO成立以來，世界各國和地區(qū)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》，紛紛調整和出臺了各自的反傾銷政策。目前全球已有91個國家或地區(qū)出臺了各自的反傾銷政策、法規(guī)或條例。反傾銷政策已成為各國對外貿易政策的重要組成部分。與此同時，國際范圍內的反傾銷摩擦愈加頻繁并日趨廣泛。從反傾銷的廣泛性看，不僅有傳統(tǒng)的發(fā)達國家對發(fā)達國家的反傾銷，也有發(fā)達國家對發(fā)展中國家的反傾銷，同時還有發(fā)展中國家對發(fā)達國家的反傾銷，以及發(fā)展中國家對發(fā)展中國家的反傾銷。反傾銷已成為WTO框架下世界各國和地區(qū)最為常用的貿易救濟措施。

以實現(xiàn)貿易自由化為宗旨的WTO之所以把反傾銷視作一個合理的貿易保護手段，是因為傾銷本身屬于一種不公平的貿易行為，因此，反傾銷的成效理應是促進貿易自由化的深入發(fā)展和推進。然而，國際反傾銷政策及其實踐的結果并沒有促進自由貿易，相反卻導致了以反傾銷之名、行貿易保護之實的局面，從而導致在經(jīng)濟全球化和貿易自由化大趨勢下呈現(xiàn)貿易保護主義盛行、貿易摩擦日益加劇的矛盾局面。

1.傾銷與反傾銷

傾銷是國際貿易發(fā)展的產物，它起源于重商主義時期推行的“獎出罰入”貿易政策，是尋求和開拓國際市場、排擠驅逐競爭對手以獲得和擴大貿易順差的重要對外貿易工具，至今已有幾百年的歷史。另一方面，重商主義貿易政策對進口貨物實行高關稅政策，在獎勵出口的同時，對進口同類商品征收禁止性關稅。這樣，既限制了外國產品的進入，又可以使本國的出口傾銷產品不能再輸回本國市場。傾銷一般分為國內傾銷和國際傾銷。國內傾銷俗稱削價銷售，即以低于成本的價格在本國市場進行銷售的行為。這實質上是一種不正當競爭行為，通常由該國的反壟斷法或反不正當競爭法加以約束和制裁。國際傾銷指的是一國的出口商以低于產品的正常價值出口到另一國的價格行為?，F(xiàn)今所說的傾銷指的就是國際傾銷。

傾銷一出現(xiàn)，西方國家就認為它是一種不公平貿易，反傾銷與傾銷的斗爭一直就沒有停過，發(fā)達國家紛紛立法以制止傾銷行為。1904年，加拿大首先立法對傾銷加以制裁，其后，澳大利亞、美國、日本、新西蘭、法國和英國等相繼立法，現(xiàn)今已知有反傾銷法的國家共93個。反傾銷法的歷史已有一百多年，2004年美國還專門召開反傾銷國際會議紀念反傾銷一百周年。

所謂反傾銷，指的是進口國當局為了保護本國產業(yè)，對來自外國的傾銷產品采取強制性措旋，以提高傾銷商品在進口國國內市場的銷售價格，或限制進口數(shù)量。根據(jù)GATT/WTO反傾銷協(xié)議，如果傾銷成立，進口國采取的反傾銷措施可以是采取臨時反傾銷措施、征收反傾銷稅，也可以接受出口商作出的價格承諾。在實踐中還接受出口商提出的數(shù)量限制——關稅(即對數(shù)量限制內的出口商品不征收反傾銷稅，超過部分則征收反傾銷稅)的形式。這樣，反傾銷可以保護進口國受損的產業(yè)，同時也保護了市場公平競爭的環(huán)境(從而對在進口國國內市場競爭的第三國出口企業(yè)有利，產生貿易轉移)，限制傾銷方的出口。傾銷與反傾銷，從本質上講，是傾銷方與反傾銷方之間競爭優(yōu)勢的較量，同時還反映出口國和進口國的產業(yè)政策、貿易政策、產業(yè)結構、要素稟賦、規(guī)模經(jīng)濟、學習效應和成本優(yōu)勢等。一般來說，反傾銷的產品是反傾銷實施國處于競爭劣勢的產業(yè)(因此需要政府保護)，而傾銷的產品則基本上是具有競爭優(yōu)勢的產品(財政補貼、賺取外匯的傾銷除外)，因為只有這樣才能有贏利并持續(xù)傾銷。

2.反傾銷的動因

由于傾銷動機的多樣化，反傾銷的動機也呈現(xiàn)出多樣性。

(1)從理論上講，GATT/WTO八輪談判使成員方的關稅水平大大下降，為貿易自由化作出了不懈的努力。多邊貿易自由化的前提是公平競爭和市場開放，則競爭的標準就應趨同，但因為存在國際市場分割和不完全競爭，要求經(jīng)濟水平參差不同、比較優(yōu)勢不夠明朗的國家都來執(zhí)行趨同、透明的競爭政策顯然阻力很大。而且，任何一個國家都不可能存在絕對和永久的優(yōu)勢，設置制度障礙就不足為奇，GATT/WTO設置了一套規(guī)則，本身就是各國談判妥協(xié)的結果，反傾銷協(xié)議也是如此。另外，反傾銷機制本身的缺陷，再加上各國并沒有完全按照GATT/WTO(反傾銷協(xié)議)的標準制定和實施反傾銷政策，使得反傾銷愈演愈烈。

(2)法律是影響反傾銷使用的主要原因。各國關稅的普遍降低和貿易保護主義作祟，導致尋求合法而又隱秘的保護工具的國家越來越多。GATT/WTO《反傾銷協(xié)議》的簽訂，使各國逐漸認識到這個工具就是反傾銷。

(3)霸權主義的存在和盛行、完善的國際反傾銷博弈規(guī)則的缺乏以及強反傾銷示范效應，使越來越多的國家和地區(qū)不斷加入國際反傾銷行列。

(4)反傾銷作為一種隱蔽的貿易保護工具，與世界經(jīng)濟發(fā)展是緊密相連的。當世界經(jīng)濟發(fā)展處于增長期時，各國對外經(jīng)貿政策由于共同的需要而相對開放一些，此時國際反傾銷案件會有所下降；而當世界經(jīng)濟遇到危機或受到政治、軍事沖突等困擾時，各國對外經(jīng)濟貿易政策無疑會趨于保守，國際反傾銷案件的數(shù)量就會相應增加。

(5)反傾銷還與國際經(jīng)濟格局相關，反傾銷案件數(shù)量與其經(jīng)濟實力也是對稱的。國際反傾銷起源于發(fā)達國家，三十多年來，發(fā)達國家的經(jīng)濟實力越來越強大，一方面決定了其對外反傾銷案件會越來越多，以保護其產業(yè)升級和國內穩(wěn)定的需要；另一方面由于其產業(yè)結構升級要領先于發(fā)展中國家，以及發(fā)展中國家不斷加入國際反傾銷行列，決定了發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度與比值之差會縮小，盡管其經(jīng)濟增長速度與下反傾銷案件數(shù)之比的變化與其經(jīng)濟增長速度軌跡是一致的。詳細分析發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長速度與下反傾銷案件數(shù)之比，發(fā)現(xiàn)其比值比發(fā)達國家的比值要大，說明發(fā)展中國家的反傾銷意識在不斷增強，且加入國際反傾銷行列的步伐很快，力度也很大。反傾銷本是用于保護國際公平競爭、使進口國產業(yè)免受外來不合理侵犯的合法措施，但三十多年的反傾銷的發(fā)展歷史表明，反傾銷確有被濫用的趨勢。

(6)各國對外采取反傾銷措施并不遵循國家福利最大化原則，主要考慮的是產業(yè)界的利益和國家產業(yè)安全，較少或根本不考慮消費者利益，這將扭曲反傾銷決策機制，使反傾銷指控易于成立。這從GATT/WTO反傾銷協(xié)議關于傾銷的定義就可以發(fā)現(xiàn)：反傾銷措施的目的是保護國內產業(yè)，而未考慮消費者利益。從反傾銷程序法來看，消費者意愿在任何環(huán)節(jié)都無法表達，更難以被接納。特別是由于各國實施反傾銷時，均賦予本國有關的行政機構較大的自由裁量權，導致反傾銷申訴和裁決都只對本國產業(yè)有利。

(7)國際貿易的大力發(fā)展和各國生產力的不斷提升，使越來越多的國家生產能力過剩，從而不得不另尋市場，導致各國經(jīng)濟貿易政策既要有利于擴大本國出口，同時還要有利于保護國內市場不受沖擊。這就難免會使各國重視反傾銷(反補貼和保障措施)，從而使加入國際反傾銷(反補貼和保障措施)的國家和案件數(shù)量越來越多。

(8)產業(yè)結構雷同使國際競爭尤其是發(fā)展中國家之間的競爭更為激烈，而各國經(jīng)濟和貿易發(fā)展的不平衡又進一步激化了原有矛盾，要求經(jīng)濟水平參差不齊、比較優(yōu)勢不夠明朗和真實的各個國家都來執(zhí)行趨同、透明的貿易政策顯然為時過早，阻力太大。既然有的國家比較優(yōu)勢不明顯，就勢必會設置制度障礙。有的是期望將來有明顯的比較優(yōu)勢時再逐步趨同化，有的則由政府出面制造人為優(yōu)勢，導致真正具有比較優(yōu)勢的國家卻難以出口商品，這些都會進一步強化反傾銷機制的作用和實施。

3.反傾銷的國際比較

30年多來國際反傾銷明顯呈現(xiàn)出強化趨勢，并日益引起世界各國尤其是包括中國在內的發(fā)展中國家的高度重視。下面重點分析歐盟對華反傾銷以及發(fā)展中國家對發(fā)反傾銷的形式。

3.1

歐盟對華反傾銷

自1947年關貿總協(xié)定成立以來，歐盟就一直是反傾銷法的堅決實施者，關貿總協(xié)定、世界貿易組織(GATT/WTO)反傾銷守則還受到歐盟反傾銷法的重大影響。30多年來，國際反傾銷法的影響越來越大，從歐盟反傾銷法及其實踐來看，其影響也極其深遠。十年前，印度、埃及和巴基斯坦向WTO爭端解決機構投訴歐盟反傾銷“零幅”計算法，就足以說明問題。歐盟也同時是迄今為止國際反傾銷案最多的國家和地區(qū)之一。了解歐盟反傾銷特點，對于我國來說尤為重要。在對華反傾銷中，歐盟的地位更是舉足輕重，歷史上也正是歐盟揭開了對華反傾銷的序幕。

3.55起，占17.3%)。值得指出的是，WTO成立后，歐盟、印度、美國、韓國、新西蘭、土耳其、波蘭、秘魯?shù)葒壹訌娏藢θA反傾銷的力度和進程(對華反傾銷案的比例高于其在國際反傾銷案中的比例)，且歐盟對華反傾銷依然名列前茅。

歐盟對華反傾銷的地位，與其在國際反傾銷中的地位是對稱的。歐盟對華反傾銷案件占全球反傾銷案件比例，20世紀80年代為1.48%，90年代上升到2.16%，提高了45%還多。以此推測，本世紀頭十年，歐盟對華反傾銷案件將共達94～112件，相當于20世紀90年代歐盟對華反傾銷案的兩倍!而且涉案金額(單案和全部案件的平均水平)有可能還會進一步增大。1997年以來歐盟對華反傾銷案已不接受我方的價格承諾結案，特別要注意的是，我國加入WTO后，歐盟仍將在較長時期內繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策，視中國為特殊的市場經(jīng)濟國家，我國只有積極應訴，歐盟方可能逐漸給予我方企業(yè)“市場經(jīng)濟”待遇，但歐盟接著可能會啟動對華反補貼指控，對此，我國要有充分的認識和思想準備，并及早行動起來，方可防患于未然。

3.1.2歐盟對華反傾銷產品比較

WTO成立以來到2013年底，國際反傾銷案共計2646件，重點指控鋼材、化工、塑料、機電和紡織產品，五項產品的反傾銷案件共有2053件。這些產品也是歐盟反傾銷的重點產品，1980--2013年歐盟對外反傾銷指控的產品重點在于化學藥品、機械、紡織品、礦石和電子產品等。外國對華反傾銷的指控重點是化工、鋼鐵、其他金屬和紡織產品及醫(yī)藥、土畜、食品、鞋產品(楊仕輝2002)，其中歐盟對華反傾銷重點在指控化工產品(約占40%)、紡織、機械和電子產品(合計約占40%)?？梢姎W盟對華反傾銷的重點指控產品與外國對華反傾銷指控的主要產品基本相似，基本上都是化工、鋼鐵、其他金屬、紡織產品以及醫(yī)藥、土畜、食品和鞋等產品。這就警示我國要重點加強對這些產品的監(jiān)控和管理，出口這些產品的我國企業(yè)更要努力消除低價競爭行為。

此外歐盟對華反傾銷示范效應十分強大，如歐盟首次對華反傾銷產品約有三分之一被其他對華反傾銷國家所繼續(xù)指控，效仿密度為45%，溢出系數(shù)達55%。

第三篇：社會保障稅：國際比較與借鑒（定稿）

社會保障稅：國際比較與借鑒

社會保障稅：國際比較與借鑒2007-02-02 21:55:1

3一、引言

社會經(jīng)濟運行體系由社會生產系統(tǒng)、社會管理系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會保障制度作為社會穩(wěn)定機制，在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國社會保障制度的改革取得了較大的進展，一個符合社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度框架已經(jīng)建立起來。在這一過程中，社會保障資金的籌集方式發(fā)生了根本性的變化，由原來各企業(yè)分散提取和管理，轉變?yōu)槟壳吧鐣氖绽U和管理。但是，現(xiàn)行的繳費方式在實踐中仍存在著諸如覆蓋面小、保障項目統(tǒng)籌層次低、征收力度不夠、基金管理制度不

健全、政策不統(tǒng)一等一些問題，難以保證籌集社會保障收入的需要。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的轉換、人口老齡化周期的到來和家庭規(guī)模小型化的發(fā)展趨勢以及入世進程的進一步加快都要求完善我國的社會保障制度。如何改革我國社會保障資金的籌集方式，進而完善我國的社會保障體系，是擺在我們面前的重要課題。目前理論界的主要觀點是開征社會保障稅以代替現(xiàn)行繳費方式，以更具有法律強制力的稅收形式籌集社會保障資金，擺脫當前繳費率偏低的困境。因而，如何設置我國的社會保障稅就成為一個值得研究的問題。本文通過比較和分析各國保障稅收入與各國社會福利支出間的對應關系、社會保障稅的設置方式、社會保障稅的構成要素、社會保障稅的征收管理方式，探討了在我國開征社會保障稅的相關重要問題。

二、社會保障稅與社會保障支出的對應關系

縱觀世界各國，目前社會保障收入主要來源于如下幾個方面：一是社會保障稅或費；二是政府的預算撥款，即政府的一般收入；三是社會保障基金的投資收益；四是各種形式的捐贈。社會保障稅，又譯成社會保險稅，是為籌集社會保障基金而征收的一種專門目的稅。有的國家薪給稅與社會保障稅是作為一個稅種征收的，二者具有相同的特征。也有一些國家征收的薪給稅實際上是按工薪收入預提的個人所得稅。在歐洲的多數(shù)國家中，社會保障稅采用社會保險繳款的形式，之所以不稱之為稅，是基于這種繳款具有有償性利益對等關系的考慮。但不管名稱如何，他們的性質和用途相同。除此之外，世界各國大多數(shù)以政府的一般稅收收入來彌補社會保障稅收入與社保障支出之間的缺口。一些國家的社會保障制度非常依賴從社會保障稅獲得資金，而另一些國家則側重于一般稅收收入。社會保障稅在規(guī)模和結構上的差異反映了各國組織社會保障的

不同方式。按照社會保障稅收入與各國社會福利支出間的對應關系，可將目前世界各國社會保障制度的籌資方式劃分為三種類型：社會保障稅與社會保障支出基本一致的籌資模式；社會保障稅占社會保障支出較大比重的籌資模式以及一般稅收占社會保障支出較大比重的籌資模式。

一社會保障稅與社會保障支出基本一致的籌資模式

該模式的典型國家是德國。德國的社會福利方案體系較為完善，具體包括國家養(yǎng)老金體系、國家醫(yī)療保險方案、工傷事故保險、失業(yè)保險以及其他社會福利方案。其中，國家養(yǎng)老金體系主要由工資稅提供資助，同時，還從聯(lián)邦稅收收入中取得占養(yǎng)老金支出一定比例的補貼。目前這一比例為％。國家醫(yī)療保險方案由社會保障稅提供資金，工傷事故保險幾乎完全由雇主的工資稅提供資金，失業(yè)保險幾乎完全由社會保障稅提供資金，而其他社會福利方案所需資金

則來源于政府的一般稅收收入。下表列示了德國主要社會福利方案的資金來源。

德國主要社會福利方案的資金來源（，）

年德國各級政府的社會保障稅收入總額為億德國馬克，而社會福利支出總額為．億德國馬克，二者的比值為．％；年社會保障稅收入上升到．億德國馬克；社會福利開支為．億德國馬克，二者的比值為．％。

以上數(shù)據(jù)表明，德國的社會保障資金基本上通過社會保障稅籌集，政府轉移支付所起的作用不大，主要用于其他社會福利方案。這也使得社會保障稅在德國的稅收結構中所占的比重始終高于直接稅和間接稅所占的比重，一直保持在％以上。

二社會保障稅占社會保障支出較大比重的籌資模式

世界上大多數(shù)國家采用的都是這種模式，如俄羅斯、瑞典。俄羅斯的社

會福利項目主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、病人以及暫時性殘疾人保險、其他福利。具體地說，養(yǎng)老保險基金中來源于社會保障稅的收入占資金總量的％，其余％來源于預算，％來源于增值稅，％來源于其他；醫(yī)療保險％來源于社會保險稅收，％來源于地方預算；失業(yè)保險主要以社會保險稅籌集資金，一小部分來源于政府的一般性收入和自愿的捐贈；病人以及暫時性殘疾人保險來自于社會保障稅，而支付其他福利的資金則來源于政府的一般性收入。下表列示了俄羅斯主要福利計劃的資金來源。

俄羅斯主要社會福利計劃資金來源的百分比（，）

年，俄羅斯社會保障稅收收入為億盧布，占社會福利支出億盧布的．％。

瑞典的情況與俄羅斯相似，年該國社會福利支出總額為億瑞典克朗，其中．％億瑞典克朗來源于社會保障稅收入。下表列示了瑞典主要社會福利計劃

資金來源的百分比。

年瑞典用于資助主要社會福利項目的收入的分配的百分比

一、引言

社會經(jīng)濟運行體系由社會生產系統(tǒng)、社會管理系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會保障制度作為社會穩(wěn)定機制，在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國社會保障制度的改革取得了較大的進展，一個符合社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度框架已經(jīng)建立起來。在這一過程中，社會保障資金的籌集方式發(fā)生了根本性的變化，由原來各企業(yè)分散提取和管理，轉變?yōu)槟壳吧鐣氖绽U和管理。但是，現(xiàn)行的繳費方式在實踐中仍存在著諸如覆蓋面小、保障項目統(tǒng)籌層次低、征收力度不夠、基金管理制度不健全、政策不統(tǒng)一等一些問題，難以保證籌集社會保障收入的需要。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的轉換、人口老齡化周期的到來和家庭規(guī)模

小型化的發(fā)展趨勢以及入世進程的進一步加快都要求完善我國的社會保障制度。如何改革我國社會保障資金的籌集方式，進而完善我國的社會保障體系，是擺在我們面前的重要課題。目前理論界的主要觀點是開征社會保障稅以代替現(xiàn)行繳費方式，以更具有法律強制力的稅收形式籌集社會保障資金，擺脫當前繳費率偏低的困境。因而，如何設置我國的社會保障稅就成為一個值得研究的問題。本文通過比較和分析各國保障稅收入與各國社會福利支出間的對應關系、社會保障稅的設置方式、社會保障稅的構成要素、社會保障稅的征收管理方式，探討了在我國開征社會保障稅的相關重要問題。

二、社會保障稅與社會保障支出的對應關系

縱觀世界各國，目前社會保障收入主要來源于如下幾個方面：一是社會保障稅或費；二是政府的預算撥款，即政府的一般收入；三是社會保障基金的投

資收益；四是各種形式的捐贈。社會保障稅，又譯成社會保險稅，是為籌集社會保障基金而征收的一種專門目的稅。有的國家薪給稅與社會保障稅是作為一個稅種征收的，二者具有相同的特征。也有一些國家征收的薪給稅實際上是按工薪收入預提的個人所得稅。在歐洲的多數(shù)國家中，社會保障稅采用社會保險繳款的形式，之所以不稱之為稅，是基于這種繳款具有有償性利益對等關系的考慮。但不管名稱如何，他們的性質和用途相同。除此之外，世界各國大多數(shù)以政府的一般稅收收入來彌補社會保障稅收入與社保障支出之間的缺口。一些國家的社會保障制度非常依賴從社會保障稅獲得資金，而另一些國家則側重于一般稅收收入。社會保障稅在規(guī)模和結構上的差異反映了各國組織社會保障的不同方式。按照社會保障稅收入與各國社會福利支出間的對應關系，可將目前世界各國社會保障制度的籌資方式劃分為三種類型：社會保障稅與社會保障支

出基本一致的籌資模式；社會保障稅占社會保障支出較大比重的籌資模式以及一般稅收占社會保障支出較大比重的籌資模式

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第四篇：中國政法大學國際法學碩士研究生培養(yǎng)計劃

國際法學專業(yè)攻讀碩士學位研究生

培養(yǎng)方案 專業(yè)代碼：030109

一、培養(yǎng)目標

國際法專業(yè)培養(yǎng)擁護四項基本原則，精通國際法學的基本理論，掌握國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法、國際人權法、國際環(huán)境法、海商法、國際民事訴訟與國際商事仲裁法、WTO法律制度的專業(yè)知識，外語水平高，能獨立從事科學研究和實際工作的高級專門法律人才。

具體要求：

1、堅持四項基本原則，對國家和社會具有高度的責任感和敬業(yè)精神及良好的品德。

2、具有國際法的堅實理論功底和較高的專業(yè)技能。掌握國際法的一般原則、規(guī)章制度，經(jīng)過良好的法學方法訓練，具有較高的從事國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法、國際人權法、國際環(huán)境法、海商法、國際民事訴訟與國際商事仲裁法、WTO法律制度的專業(yè)技能。

3、具有高水平的外語能力，能熟練、準確地閱讀、翻譯專業(yè)著述和流利地使用外語交流，以適應涉外工作的需要；能從事高層次的司法、教學和科研等工作。

二、研究方向

1、國際公法

2、國際私法

3、國際經(jīng)濟法

4、國際環(huán)境法

5、國際人權法

6、國際民事訴訟與國際商事仲裁法

7、WTO法律制度

三、學習年限

1、碩士研究生基準學制為三年。

2、提前完成培養(yǎng)計劃，成績特別優(yōu)秀的，可以申請?zhí)崆耙荒戤厴I(yè)。

3、課程學分修滿后未完成學位/畢業(yè)論文的，由本人申請，導師同意，學院批準，報研究生院備案后，可以提前離校，學位申請和論文答辯可延長至四年。

4、在規(guī)定的最長期限內不能完成全部學業(yè)的，以結業(yè)論。

四、課程設置及學分要求

碩士研究生課程學分不少于34學分，總學分不少于36學分；跨學科和以同等學力考取的碩士研究生課程學分不少于38學分，總學分不少于40學分。

（一）學位公共課（計10學分）

馬列經(jīng)典著作選讀 108課時 4學分

第一外國語 144課時 4學分 專業(yè)外語 36課時 2學分

（二）學位專業(yè)課（計12學分）

國際公法專題 國際私法專題

54課時 3學分 54課時 3學分

國際經(jīng)濟法專題

54課時 3學分 WTO法律制度

54課時 3學分

（三）選修課（計10學分，其中本專業(yè)選修課至少6學分）

一、限選課：

1、國際公法方向：

海洋法

36課時 2學分 國際法經(jīng)典案例

36課時 2學分 國際法經(jīng)典著作 36課時 2學分

2、國際私法方向：

國際私法著作精讀 36課時 2學分 國際民事訴訟與仲裁 36課時 2學分 法律適用前沿問題研究 36課時 2學分

3、國際經(jīng)濟法方向：

國際貿易法專題 36課時 2學分 國際金融法專題 36課時 2學分 海商法 36課時 2學分

4、國際環(huán)境法方向：

國際環(huán)境法 36課時 2學分 國際法經(jīng)典案例 36課時 2學分

環(huán)境倫理學 36課時 2學分

5、國際人權法

國際人權法 36課時 2學分

國際人道主義法 36課時 2學分

國際刑法 36課時 2學分

6、國際民事訴訟與仲裁方向：

國際民事訴訟法 36課時 2學分

國際民事仲裁法 36課時 2學分

國際私法著作精讀 36課時 2學分

7、WTO法律制度方向：

貨物貿易與服務貿易多邊協(xié)定 36課時 2學分

WTO前沿問題 36課時 2學分 WTO貿易救濟措施專題 36課時 2學分

（二）其他選修課

歐盟法概論、國際關系史、知識產權國際保護、國際投資法專題、國際稅法專題、法律沖突理論研究、德國民法典改革前沿問題及其對于中國民法典立法的借鑒作用、現(xiàn)代消費者權益保護法、德文法律文選、區(qū)際私法、國際經(jīng)濟學、當代西方經(jīng)濟學專題研究、世界經(jīng)濟專題研究、電子商務法、科技法、International Commercial Law、國際私法經(jīng)典著作、第二外語、比較程序法、海事國際私法、貨物貿易與服務貿易多邊、比較沖突法、國際民商事案例評析

（四）、讀書報告（計2學分）

碩士研究生在課程學習階段，應在本學科、專業(yè)范圍（或小組）內做兩次讀書報告，每次讀書報告均應向指導教師提交《中國政法大學研究生讀書報告考核表》。

（五）、補修課

刑法學（國際公法方向、國際人權法方向）

民商法學（國際公法方向、國際私法方向、國際經(jīng)濟法方向、國際環(huán)境法方向、國際人權法方向、WTO法律制度方向、國際民事訴訟與仲裁方向）

經(jīng)濟法學（國際私法方向、國際經(jīng)濟法方向、WTO法律制度方向、國際民事訴訟與仲裁方向）

環(huán)保法學（國際環(huán)境法方向）

五、其他教學環(huán)節(jié)

（一）科研論文（2學分）

應在第一學年和第二學年分別提交一篇3000字以上的學年論文或高水平的調研報告，經(jīng)導師評閱后計2學分。

（二）社會實踐

屬于應屆生的必修環(huán)節(jié)，由導師和學院組織落實，共36課時，不計學分。

六、培養(yǎng)方式

1、實行導師負責制，導師指導與集體培養(yǎng)相結合。

2、堅持學校教育與借助社會力量教育相結合，聘任立法、司法、法學研究院所等在京兄弟院校的專家做導師，開展校內外、國內外聯(lián)合培養(yǎng)研究生。

3、碩士生培養(yǎng)方面，采取以課題研究與課程學習為主、論文為輔的方式。

4、加強與社會實踐的緊密聯(lián)系，抓緊實施案例教學、診所式教學，開展模擬法庭教學、專題研討、學術報告和論文評選等方式，實現(xiàn)教學雙方的互動。

5、加強培養(yǎng)計劃的動態(tài)管理，使研究生的培養(yǎng)和科研緊密結合起來。允許研究生開展體現(xiàn)個性和風險性研究。

七、考核方式

1、在專業(yè)學位課及選修課的考核方面，可以根據(jù)課程特點，改變傳統(tǒng)單一考核形式，以面試、論文、答辯等多種方式著重進行能力考察。加大試題中學科前沿內容所占比重，重在考察學生的思維和創(chuàng)新能力等方面?？谠噾腥齻€導師共同參加。

2、第一學年及第二學年（選擇兩年完成學業(yè)者應在第二學期和第三學期）應分別提交學年論文。

3、碩士生應進行中期考核分流并填寫《中國政法大學碩士研究生中期考核篩選分流登記表》，中期考核是對碩士生前期學習的總結和考核。考核由三至五位專家組成考核委員會進行。碩士生須通過中期考核分流方能進入學位論文撰寫階段。碩士中期考核分流時間一般在第二學年第二學期結束前進行?！洞T士中期考核分流表》可在研究生院培養(yǎng)辦網(wǎng)站下載。

八、學位論文

課程學習經(jīng)考核合格并修滿所需學分者，可以申請碩士學位論文的撰寫和答辯。要求學生在第四學期（選擇兩年完成學業(yè)者應在第二學期）確定論文選題并進行開題報告，導師幫助學生做出研究提綱，并把握選題的意義。

導師指導學生的學位論文，把握最新資料的搜集，提出修改意見，保證論文的質量。

九、答辯及學位授予

課程學習成績合格，學位論文水平符合規(guī)定的條件，由指導老師推薦學生參加答辯。答辯委員會由三至五人組成，可適當聘請外單位的專家參加，經(jīng)論文答辯委員會、院學位委員會及校學位評定委員會通過，授予碩士學位。

十、主要參考文獻

（反映學科前沿動態(tài)和最新的參考文獻，由導師在指導過程中進行補充。）國際公法

英文書目

1、Cassess.International Law.2、Ian Brawnlie.Principles of Public International Law.3、D.J.Harris.International Law Cases and Materials.4、International Law Structure and Process.（前兩冊一冊）中文書目

1、詹寧斯修訂：《澳本海國際法》，中國大百科全書出版社。

2、周忠海主編：《國際法》，中國政法大學出版社。

3、柳柄華著：《國際法》，中國政法大學出版社。（后兩冊一冊）

國際私法

1、趙相林：《國際私法》，中國政法大學出版社，2002年版

2、韓德培主編：《國際私法》，高教出版社、北大出版社2000年版

3、黃進主編：《國際私法》，法律出版社1999年版

4、【法】亨利?巴蒂福爾等著：《國際私法總論》，陳洪武等譯，中國對外翻譯出版公司1989版

5、【英】J.H.C莫里斯：《戴西和莫里斯論沖突法》，李雙元等譯，中國大百科全書出版社1998年版

6、馬丁·沃爾夫著，李浩培等譯：《國際私法》，法律出版社1988年版

7、威廉.泰特雷：《國際沖突法--普通法、大陸法及海事法》，法律出版社2003年

8、趙相林主編：《中國國際私法立法問題研究》，中國政法大學出版社2002年版

9、李雙元:《走向21世紀的國際私法 國際私法與法律的趨同化》，法律出版社，1999年版

國際經(jīng)濟法

1、【美】理查德·A.波斯納著：《法律的經(jīng)濟分析》，中國大百科出版社2002年。

2、【德國】E－U彼得斯曼，何志鵬、孫璐、王彥志等譯著：《國際經(jīng)濟法的憲法功能與憲法問題》，高等教育出版社2004年出版。

3、【美國】米歇爾.E.波特著，李明軒、邱如美譯，鄭風田校：《國家競爭優(yōu)勢》，華夏出版社2002年版。

4、王傳麗主編，《國際經(jīng)濟法》（國家十五規(guī)劃教材），高等教育出版社2005年版。

5、【英】施米托夫著，趙秀文譯：《國際貿易文選》，中國大百科全書出版社1993年版。

6、【美】拉爾夫.H.費爾瑟姆、邁克.W.戈登、約翰.A.史帕諾戈合著：《貿易與投資》，法律出版社2004年版。

7、【美】John H.Jackson：《關貿總協(xié)定和世貿組織的法理》（第二版），高等教育出版社2003年出版。

8、余勁松主編：《國際投資法》（第二版），法律出版社，2003年版。

9、陳安主編：《國際投資爭端案例精選》，復旦大學出版社2001年版。

10、陳安主編：《國際投資爭端仲裁——“解決投資爭端國際中心”機制研究》，復旦大學出版社2001年版。

11、《國際貿易法——國際知識產權法》，王傳麗主編，中國政法大學出版社2003年版。

12、廖益新主編：《國際稅法學》，北京大學出版社2001年版。

13、中國國際經(jīng)濟法學會年刊：《國際經(jīng)濟法學刊》。國際環(huán)境法

英文書目

1、Cassess.International Law.2、Ian Brawnlie.Principles of Public International Law.3、Patricia W.Birnie,Alan Boyle.International Law and the Enviroment.Oxford University Press,1995.（前兩冊一冊）中文書目

1、林燦鈴著：《國際環(huán)境法》，人民出版社。

2、詹寧斯修訂：《澳本海國際法》，中國大百科全書出版社。國際人權法 英文書目

1、Cassess.International Law.2、Ian Brawnlie.Principles of Public International Law.3、Hanry.J.Steiner.International Human Right in Context.（前兩冊一冊）中文書目

1、徐顯明主編：《國際人權法》，法律出版社。

2、詹寧斯修訂：《澳本海國際法》，中國大百科全書出版社。國際民事訴訟與國際商事仲裁法

1、李浩培：《國際民事程序法概論》，法律出版社1996年版；

2、李雙元《國際民事訴訟法概論（第2版）》，武大出版社2001年版

3、杜新麗：《國際民事訴訟與國際商事仲裁》，中國政法大學出版社2005年版

4、韓健：《現(xiàn)代國際商事仲裁法的理論與實踐》，法律出版社2000年版；

5、趙秀文：《國際商事仲裁及其適用法律研究》，北京大學出版社2002年版

6、【法】亨利?巴蒂福爾等著：《國際私法總論》，陳洪武等譯，中國對外翻譯出版公司1989版

7、【英】J.H.C莫里斯：《戴西和莫里斯論沖突法》，李雙元等譯，中國大百科全書出版社1998年版

8、馬丁·沃爾夫著，李浩培等譯：《國際私法》，法律出版社1988年版

9、威廉.泰特雷：《國際沖突法--普通法、大陸法及海事法》，法律出版社2003年

10、盧峻：《國際私法之理論與實際》（二十世紀文叢），中國政法大學出版社1998年版

11、[日]山田三良《國際私法》（中國近代法學譯叢）中國政法大學出版社2003年 WTO法律制度

1、世界貿易組織秘書處編：《貿易走向未來——世界貿易組織概要》，法律出版社1999年出版。

2、世界貿易組織秘書處編：《烏拉圭回合協(xié)議導讀》，法律出版社2000年版。

3、外經(jīng)貿部國際司編寫：《烏拉圭回合多邊貿易談判結果：法律文本》，法律出版社2000年版。

4、對外貿易經(jīng)濟合作部世界貿易組織司譯：《中國加入世界貿易組織法律文件》，法律出版社2002年版。

5、【美】John H.Jackson：《關貿總協(xié)定和世貿組織的法理》（第二版），高等教育出版社2003年出版。

6、約翰·H·杰克遜，張乃根譯：《世界貿易體制——國際經(jīng)濟關系的法律與政策》，復旦大學出版社2001年版。

7、趙維田著：《最惠國與多邊貿易體制》，中國社會科學出版社1996年版。

8、趙維田著：《世貿組織（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社2000年版。

9、王貴國著：《世界貿易組織法》，法律出版社2003年版。

第五篇：國際與中國醫(yī)療衛(wèi)生紀念日

國際與中國醫(yī)療衛(wèi)生紀念日

2014年7月21日匯編屠曉軍

世界防治麻風病日(1月最后一個星期日)1954年世界抗癌日（2月4日）2000年

國際愛耳日（3月3日）2013年

世界青光眼日（3月6日）2008年

婦女節(jié)（3月8日）1909年

世界腎臟病日每年3月份的第二個星期四2006年 國際消費者權益日（3月15日）1983年

國際睡眠日(3月21日)2001年

世界防治結核病日(3月24日)1995年

愛國衛(wèi)生月（4月）1989年

世界自閉癥意識日（4月2日）2008年

世界衛(wèi)生日(4月7日)1950年

世界帕金森病日（4月11日）1997年

全國腫瘤防治宣傳周(4月15日至4月21日)1995年全國兒童預防接種日（4月25日）1987年 世界防治瘧疾日（4月26日）2008年

世界免疫周（4月最后一周）2012年

《職業(yè)病防治法》宣傳周（4月最后一周）2002年 世界哮喘日(5月7日)1999年

世界紅十字日(5月8日)1948年

國際護士節(jié)（5月12日）1912年

國際家庭日（5月15日）1994年

全國防治碘缺乏病日(5月15日）2002年國際牛奶日(5月16日)1961年

世界高血壓病日（5月17日）1978年

中國學生營養(yǎng)日(5月20日)1990年

全**乳喂養(yǎng)宣傳日(5月20日)1990年

飲用水衛(wèi)生宣傳周（5月第三周）2012年全國助殘日(5月第三個星期日)1991年世界無煙日(5月31日)1988年

世界環(huán)境日（6月5日）1972年

全國愛眼日（6月6日）1996年

世界獻血者日（6月14日）2005年

食品安全宣傳周（6月第三周）2011年

醫(yī)師協(xié)會醫(yī)師節(jié)（6月26日）2011年

國際禁毒日(6月26日)1987年

全國核應急宣傳周（7月3日至9日）2013年 世界人口日(7月11日)1987年

世界肝炎認知日（7月28日）2004年

世界母乳喂養(yǎng)周(8月第一個星期)1992年

全國健身日（8月8日）2009年

全民健康生活方式行動日（9月1日）2007年 世界預防自殺日（9月10日）2003年

全國愛牙日(9月20日)1989年

世界老年性癡呆病防治日（9月21日）1994年 公開信發(fā)表紀念日（9月25日）1980年

世界避孕日（9月26日）2007年

世界狂犬病日（9月28日）2007年

世界心臟日(9月最后一個星期日)2000年

世界聾人日(9月28日)1958年

國際老人節(jié)(10月1日)1991年

世界人居日(10月的第一個星期一)1986年

世界造口日（10月第一個星期六）1993年每3年1次 全國高血壓日（10月8日）1998年

全國大型義診活動周（10月第二周）2013年世界視覺日（10月第二個星期四）2000年世界精神衛(wèi)生日(10月10日)1991年

世界鎮(zhèn)痛日（10月11日）2003年

世界骨關節(jié)炎日（10月12日)1998年

全球洗手日（19月15日）2008年

國際盲人節(jié)(10月16日)1984年

世界骨質疏松日（10月20日）1998年

世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日(10月22日)1991年

男性健康日（10月28日）2000年

世界卒中日（10月29日）2004年

關注流動人口大型宣傳活動（11月）2004年 國際肺癌關注月（每年11月）2001年

世界防治糖尿病日(11月14日)1997年

世界廁所日（11月19日）2013年

世界慢性阻塞性肺疾病日(11月第三周周三)2002年世界艾滋病宣傳日(12月1日)1988年

世界殘疾人日(12月5日)1992年

世界強化免疫日(12月15日)1988年