第一篇：淺談企業(yè)民主管理意義

淺談企業(yè)民主管理的意義

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和發(fā)展，原有的企業(yè)管理制度遇到了很多問(wèn)題制約著企業(yè)的發(fā)展。如何充分發(fā)揮民主在企業(yè)管理中的作用？企業(yè)民主管理是搞好企業(yè),促進(jìn)企業(yè)各方面工作開(kāi)展,推動(dòng)安全管理工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、精神文明精神建設(shè)等工作不斷上升到新水平的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、目前企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主管理缺乏充分的認(rèn)識(shí)。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)部的民主管理工作的足夠重視，對(duì)民主管理存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“職代會(huì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和獨(dú)立法人實(shí)體，而民主管理則是一個(gè)政治概念，企業(yè)應(yīng)該集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立高效的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，而不應(yīng)該搞民主管理。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)民主管理工作的開(kāi)展，使得民主管理工作的開(kāi)展困難重重，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者視職工為“打工者”，不重視民主管理，許多職工也感到自己沒(méi)有主人翁的地位；非公有制企業(yè)民主管理工作開(kāi)展困難，職工民主政治權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)和保障，侵犯職工合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題有的比較嚴(yán)重，有的短時(shí)間內(nèi)很難解決。可見(jiàn)，建立健全并不斷完善企業(yè)民主管理制度，真正實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利依然任重道遠(yuǎn)。

二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。十八大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)判斷，總書(shū)記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理就是制度創(chuàng)新，既豐富了企業(yè)原有的管理制度，又為企業(yè)注入了新的活力。企業(yè)民主管理以創(chuàng)新和發(fā)展為目的，有效地維護(hù)廣大員工利益，激發(fā)員工的工作積極性、創(chuàng)造性，以管理為手段，營(yíng)造以人為本的氛圍，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過(guò)良好的人際關(guān)系和文化環(huán)境的營(yíng)造，使人力資源的潛力得以充分發(fā)揮，把共同的奮斗目標(biāo)確立。這種以人為本的理念，同時(shí)也是企業(yè)文化建設(shè)中企業(yè)培養(yǎng)員工的共同目標(biāo)，使員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同愿景的中有所作為，使其實(shí)現(xiàn)自身利益與自身價(jià)值的統(tǒng)一，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、用民主管理推進(jìn)企業(yè)精神文化建設(shè)

企業(yè)要運(yùn)用民主管理的手段，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)也要為員工辦實(shí)事、辦好事，幫助員工增強(qiáng)生存和發(fā)展能力，讓員工切身感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)，員工將對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)做貢獻(xiàn)的自覺(jué)行為。從這點(diǎn)上看，企業(yè)民主管理與思想政治工作密不可分，通過(guò)多種形式的思想教育，把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)精神根植于員工心中，讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性將更加有效地被激發(fā)，企業(yè)和員工達(dá)到雙贏。構(gòu)建企業(yè)文化，要通過(guò)推行企業(yè)文化理念與行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，依靠企業(yè)理念深入的貫徹和指導(dǎo)，企業(yè)行為才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、遠(yuǎn)大的目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的依托。企業(yè)行為通過(guò)自己豐富的實(shí)踐，把企業(yè)理念推到一個(gè)新的起點(diǎn)。

“嚴(yán)謹(jǐn)”是我們工作的作風(fēng)，也是我們承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)在體現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)首先應(yīng)把責(zé)任都搞清楚，把責(zé)任心培養(yǎng)起來(lái)。企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任是要提供卓越的產(chǎn)品與服務(wù)；企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任是提供機(jī)會(huì)，改善生活；員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任是最小的成本，最大的產(chǎn)出；員工與員工、工序與工序、部門(mén)與部門(mén)之問(wèn)的責(zé)任體現(xiàn)的是把困難留給自己，把方便讓給別人。一個(gè)結(jié)論：企業(yè)依靠信譽(yù)去獲得生存和發(fā)展，信譽(yù)依靠承擔(dān)責(zé)任履行責(zé)任來(lái)獲得，不承擔(dān)責(zé)任，就沒(méi)有價(jià)值。我們?cè)谄髽I(yè)就要樹(shù)立這樣一種文化認(rèn)同。

另外，在民主管理工作中，班組民主管理要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，利用工會(huì)自身職能優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)、補(bǔ)充、發(fā)展企業(yè)民主管理為目標(biāo)，發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新文化。總之，民主管理是全體員工的廣泛參與過(guò)程，通過(guò)民主管理可讓員工認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，將企業(yè)命運(yùn)、發(fā)展創(chuàng)新與自己的命運(yùn)相結(jié)合，員工的精神和行為與企業(yè)融為一體，逐漸就會(huì)形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。通過(guò)民主管理，將凝聚員工力量，培育共同理想，將國(guó)家責(zé)任、行業(yè)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)地位作為價(jià)值目標(biāo)，將個(gè)人理想融入企業(yè)共同理想，讓員工對(duì)企業(yè)精神、共同價(jià)值觀的認(rèn)同，形成推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)工作的可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理是一盤(pán)棋思想實(shí)質(zhì)所在

我們集團(tuán)一盤(pán)棋思想第一講的是善于從全局上謀劃工作。要有大格局，心中裝著集團(tuán)和本單位整體的利益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，職業(yè)職工通過(guò)職代會(huì)參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略中，必然要了解企業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展、布局和企業(yè)的整理利益。使員工站在管理者高度去審視和謀劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，使之必然搞好相互間的協(xié)調(diào)，從集團(tuán)整體發(fā)展的大局上來(lái)考量自己工作，積極投入到本職工作中去。一盤(pán)棋思想第二講的是自覺(jué)服從于和服務(wù)于大局，職工參與企業(yè)民主管理，會(huì)更加的明確自己的職責(zé)和任務(wù)，提高自覺(jué)性和自律性。潛移默化的受到企業(yè)文化的渲染，自覺(jué)服從和服務(wù)本單位和集團(tuán)的大局利益，堅(jiān)持個(gè)人服從集體，強(qiáng)化集體主義精神，服從集體的安排，立足自身崗位為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值。一盤(pán)棋思想第三講的是大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，企業(yè)員工積極參與企業(yè)管理對(duì)思想上的融合起到促進(jìn)作用，使集團(tuán)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)、愿景、使命和價(jià)值理念能夠在職工中更快的統(tǒng)一，增強(qiáng)對(duì)集團(tuán)的認(rèn)同感。從而使職工在工作中以大局為重，以團(tuán)結(jié)為重，以工作為重，相互之間相互配合和溝通，共同把工作做好，共同為順鑫發(fā)展做貢獻(xiàn)。

五、實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理有利于提高集團(tuán)八個(gè)能力建設(shè) 要提高集團(tuán)八個(gè)能力建設(shè)，離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴資源。在新形勢(shì)下，企業(yè)需要一大批不同層次、不同專業(yè)的人才。實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，可以激發(fā)本企業(yè)內(nèi)部職工的潛力，發(fā)現(xiàn)挖掘出更多的人才。俗話說(shuō)高手在民間，我們順鑫集團(tuán)有上萬(wàn)名職工，其中不乏一些優(yōu)秀的人才，只是管理機(jī)制問(wèn)題未能發(fā)現(xiàn)他們。廣大職工積極參與企業(yè)民主管理，務(wù)必會(huì)對(duì)企業(yè)需要的人才有更多的了解，從而激發(fā)這些人才敢于站出來(lái)為企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的才華。通過(guò)企業(yè)民主管理把人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造尊重人、塑造人的文化氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而發(fā)現(xiàn)更多的專業(yè)人才，推動(dòng)提高集團(tuán)八個(gè)能力建設(shè)。

六、實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理能夠推動(dòng)弘揚(yáng)集團(tuán)100＋1精神 實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)文化的滲透、塑造和引領(lǐng)作用。通過(guò)廣大職工不斷地參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，逐步的認(rèn)同和自覺(jué)地遵守企業(yè)文化，從固有的、狹隘的、經(jīng)驗(yàn)的思維禁錮中解放出來(lái)，形成前瞻性思維，看前一步，看遠(yuǎn)一步，在思維方式上超前一步。對(duì)自己的能力要求也會(huì)自覺(jué)的提高，不再驕傲自大，有危機(jī)意識(shí)，緊迫感。從而在工作標(biāo)準(zhǔn)上也會(huì)看高一步，嚴(yán)格要求自己，做的更細(xì)致、更全面、更完美，向工匠精神看齊。

總之，實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，是企業(yè)文化推廣的粘合劑，是企業(yè)提高凝聚力的有效措施，是企業(yè)發(fā)展壯大的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是企業(yè)騰飛的催化劑。

作者:田珊珊

單位:北京竹海勞務(wù)服務(wù)有限公司 聯(lián)系方式:89440055

第二篇：企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理機(jī)制

近幾年來(lái)，我們?cè)诩涌旄母锇l(fā)展進(jìn)程中，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、民主管理的要求，始終注重和加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工的主人翁積極性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神，下面針對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，本人談些個(gè)人看法，一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)推行企業(yè)民主管理的思想基礎(chǔ)

我們要始終把深化企業(yè)民主管理工作看作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是推動(dòng)科學(xué)民主決策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是妥善化解企業(yè)矛盾、構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的重要途徑，是加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。我們堅(jiān)持把推行企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)的民主管理工作在加強(qiáng)企業(yè)管理、推進(jìn)企業(yè)改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

二、堅(jiān)持決策民主、管理民主，不斷促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)

強(qiáng)化和創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)工作，建立新時(shí)期企務(wù)決策和企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制，是我們近年來(lái)不斷推進(jìn)的重要工作。我們要把企務(wù)公開(kāi)、民主管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)過(guò)去經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)反思，深感“打鐵須得自身硬”，能不能實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，企務(wù)公開(kāi)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主、管理民主。為此，公司進(jìn)一步完善了黨委議事規(guī)則，規(guī)定重大決策黨委決定，決策過(guò)程體現(xiàn)民主集中制。堅(jiān)持做到資料齊全、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。表決和落實(shí)每一項(xiàng)提案或決議，都能?chē)?yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，從而體現(xiàn)了公開(kāi)議事、辦事的原則要求，確保了公司在健康的軌道上發(fā)展。

接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。各單位的職代會(huì)每年都要進(jìn)行民主評(píng)議干部工作，這些做法不僅對(duì)管理干部實(shí)施了有效的監(jiān)督，也充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)職工代表大會(huì)是推行企業(yè)民主管理的重要機(jī)制和主要陣地，是職工參與管理的重要平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，是完善企業(yè)民主管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

職代會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重大決策中，比較尊重職工的民主權(quán)利，注意吸收一些合理化建議，使企業(yè)政策的制定更加完善、合理，更有效地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路和意圖與職工的意愿緊密結(jié)合起來(lái)，從而形成了相互理解、相互支持、同舟共濟(jì)的氛圍。

四、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)

在推行企業(yè)民主管理中，一方面抓好建章立制，形成規(guī)范，；另一方面，做好規(guī)范簽約和履約工作，逐步加大對(duì)改制單位和民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

在構(gòu)建和諧企業(yè)中，我們深入開(kāi)展了“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決好職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、安全生產(chǎn)等方面的困難和一些問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

總結(jié)回顧公司的民主管理工作，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但與上級(jí)組織的要求和兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比還有差距。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)民主管理工作的新途徑和新方法，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

第三篇：如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國(guó)基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來(lái)，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來(lái)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來(lái)制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，依靠職工群眾來(lái)不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹(shù)立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評(píng)、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。2 加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會(huì)主義企業(yè)里，工人階級(jí)掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級(jí)在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)表意見(jiàn)，有權(quán)在職工代表大會(huì)上評(píng)價(jià)企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級(jí)，是辦好社會(huì)主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，愛(ài)廠如家。加強(qiáng)民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個(gè)原則，經(jīng)濟(jì)工作也必須堅(jiān)持這個(gè)原則，既不能廠長(zhǎng)(經(jīng)理)一個(gè)人獨(dú)斷專行，聽(tīng)不進(jìn)群眾的正確意見(jiàn)，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說(shuō)就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長(zhǎng)（經(jīng)理），要在集中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。那么，在企業(yè)中，如何加強(qiáng)民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是解決經(jīng)營(yíng)者的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€(gè)企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個(gè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問(wèn)題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為既然實(shí)行了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個(gè)人說(shuō)了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對(duì)立情緒，這與黨提出來(lái)的要全心全意依靠工人階級(jí)的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會(huì)和工會(huì)同志的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。《企業(yè)法》對(duì)于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會(huì)、職代會(huì)不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個(gè)工人階級(jí)的整體利益，同黨和國(guó)家的利益是一致的。因此，工會(huì)、職代會(huì)的同志要樹(shù)立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國(guó)家和整個(gè)工人階級(jí)的利益上來(lái)考慮。

有的企業(yè)的工會(huì)、職代會(huì)對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過(guò)，這主要就是源于認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有解決好。三是解決廣大職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒(méi)有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對(duì)企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識(shí)，一要加強(qiáng)教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識(shí)這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢(qián)、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時(shí)，加強(qiáng)管理意識(shí)的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識(shí)，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

職工代表大會(huì)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個(gè)企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會(huì)這一民主管理形式，在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開(kāi)展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會(huì)成了“舉手會(huì)”，沒(méi)有真正發(fā)揮職代會(huì)的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對(duì)選出的職工代表要加強(qiáng)培訓(xùn)，改變過(guò)去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識(shí)的方式，還要發(fā)展到充實(shí)現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)部門(mén)和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時(shí)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

其次，要改革職代會(huì)的開(kāi)會(huì)法，提高職代會(huì)質(zhì)量。職代會(huì)應(yīng)該把提高經(jīng)濟(jì)效益作為議題的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧職工生活福利問(wèn)題。對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的報(bào)告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見(jiàn)，在會(huì)議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時(shí)間，廣開(kāi)言路，暢所欲言。再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁?huì)議專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難題和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動(dòng)變成合理化建議活動(dòng)。同時(shí)要完善提案處理的民主程序。對(duì)職工提案要立案處理，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評(píng)議干部的制度，落實(shí)好監(jiān)督權(quán)。對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持定期進(jìn)行民主評(píng)議，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、升降、任免掛起鉤來(lái)，改變過(guò)去那種對(duì)于好的不予提出晉級(jí)、提升，對(duì)于差的也不提出調(diào)離、處分的被動(dòng)局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來(lái)自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動(dòng)者的主人翁地位在企業(yè)的各項(xiàng)制度中得到切實(shí)的保障，他們的勞動(dòng)又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來(lái)的時(shí)候，勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會(huì)充分地發(fā)揮出來(lái)?！币粋€(gè)企業(yè)有沒(méi)有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對(duì)職工就會(huì)產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場(chǎng)”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來(lái)，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營(yíng)心在漢”，人心思動(dòng)、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會(huì)“擇木而棲”，這種被動(dòng)狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來(lái)。做為一個(gè)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評(píng)和建議，擇善而從，聞過(guò)而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。同時(shí)，把用好幾個(gè)人、幾十個(gè)人，發(fā)展為用好每一個(gè)人，使無(wú)數(shù)個(gè)體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來(lái)，煙臺(tái)富饒工貿(mào)集團(tuán)公司通過(guò)政治學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化。通過(guò)開(kāi)展“雙向”尊重活動(dòng)（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計(jì)，為廠增效益”的合理化建議活動(dòng)中，廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實(shí)施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益達(dá)860多萬(wàn)元。

總之，在改革開(kāi)放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

第四篇：企業(yè)民主管理

關(guān)于廠（企）務(wù)公開(kāi) 民主管理情況的

調(diào) 研 報(bào) 告

公司工會(huì)調(diào)研組（2009年7月17日）

為進(jìn)一步掌握基層單位廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況，按照公司工會(huì)年初的統(tǒng)一部署，工會(huì)辦公室于6月1-10日深入各單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行，共計(jì)召開(kāi)3次座談會(huì)，參加座談會(huì)的有二級(jí)單位工會(huì)主席、部分車(chē)間工會(huì)主席和員工代表120多人。通過(guò)對(duì)了解到的情況歸納整理，各單位的廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)明確，為開(kāi)展廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)

思路明確，定位清晰。各單位始終把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的思想認(rèn)識(shí)放在首位，組織廣大員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《公司法》和《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工自覺(jué)接受監(jiān)督、積極參與民主管理的意識(shí)，使廣大員工群眾自覺(jué)履行好自身的權(quán)利和義 務(wù)。各單位都成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科（室）長(zhǎng)為成員的廠（企）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為廠（企）務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人、第一落實(shí)人，認(rèn)真傾聽(tīng)員工群眾呼聲，在思想上真正認(rèn)識(shí)到廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的重要性。久隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在思想認(rèn)識(shí)上突出兩個(gè)明確：一是黨政一把手的認(rèn)識(shí)明確，愿意公開(kāi)，自覺(jué)地把公開(kāi)企業(yè)事務(wù)作為民主管理、科學(xué)決策、加強(qiáng)監(jiān)督的有效手段和載體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)管理?xiàng)l例》和公司有關(guān)要求，在思想上形成了共識(shí)，嚴(yán)格按照企務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)程序、內(nèi)容和要求抓落實(shí)，該召開(kāi)的各種會(huì)議、該履行的各項(xiàng)程序、該公開(kāi)的各類事項(xiàng)，都能按要求做好。該公司為了提高每年兩次的經(jīng)理民主聯(lián)系人會(huì)議質(zhì)量，黨政班子成員全部參加，能解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)拍板落實(shí)，民主聯(lián)系人反映運(yùn)輸公司的營(yíng)運(yùn)臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1997年出臺(tái)的，當(dāng)時(shí)的油價(jià)不到2元錢(qián)，而現(xiàn)在油價(jià)是5元多，車(chē)一動(dòng)就虧損。意見(jiàn)提出后，公司責(zé)成一名副經(jīng)理負(fù)責(zé)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、石化公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，與服務(wù)單位反復(fù)協(xié)商，解決了多年積累的政策性問(wèn)題。二是員工的認(rèn)識(shí)明確，樂(lè)于參與，員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的多了，發(fā)牢騷的少了，關(guān)心大局的多了，拘泥自身利益的少了。民主管理理念在干部、員工思想上打下了深 2 深的烙印，在民主氛圍中自我認(rèn)識(shí)得到了升華，在工作變動(dòng)、崗位調(diào)配、工作處罰、獎(jiǎng)金分配等諸多敏感問(wèn)題上沒(méi)有說(shuō)三道

四、吹毛求疵的，開(kāi)辟民主管理“綠色通道”，提升了企業(yè)的聚合力、班子的凝聚力和員工的向心力。職工醫(yī)院從領(lǐng)導(dǎo)干部到員工群眾都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)、民主管理是關(guān)系員工切身利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，他們從小事著手，在細(xì)上做文章，設(shè)立了33個(gè)公開(kāi)欄，特別是通過(guò)大屏幕的滾動(dòng)式公開(kāi)欄，公示各類藥品價(jià)格，維護(hù)和落實(shí)了廣大員工的民主監(jiān)督權(quán)，使員工知企情、參企事、議企政，員工積極支持，患者認(rèn)可。

二、機(jī)制健全，為開(kāi)展廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作提供了有力保證

良好的運(yùn)行機(jī)制是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保證。實(shí)行廠（企）務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理，主要在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是黨政一把手，各單位都形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)督、員工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，并不斷修訂完善推行廠（企）務(wù)公開(kāi)和促進(jìn)民主管理的制度、要求、方法、措施、規(guī)范，明確機(jī)構(gòu)職能和責(zé)任。塑料廠結(jié)合實(shí)際制定了五項(xiàng)規(guī)章制度：一是領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，廠領(lǐng)導(dǎo)把廠務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，每年都召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究、落實(shí)、指導(dǎo) 3 廠務(wù)公開(kāi)工作。要求把廠務(wù)公開(kāi)工作放到與安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定同等重要的地位，認(rèn)真抓實(shí)、抓好。二是廠務(wù)公開(kāi)工作制度，制定并完善了《塑料廠廠務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《塑料廠廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》、《基層民主管理工作條例》等。三是廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，制定了《廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法》，廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組每季度檢查一次，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。四是廠務(wù)公開(kāi)考核制度，把廠務(wù)公開(kāi)工作納入到日常管理之中，制定了《塑料廠廠務(wù)公開(kāi)考評(píng)細(xì)則》，對(duì)考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)規(guī)定，廠務(wù)公開(kāi)辦公室每季度評(píng)比一次，在調(diào)度會(huì)上講評(píng)，并將評(píng)比結(jié)果作為精神文明考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度，制定了《塑料廠廠務(wù)公開(kāi)各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)》，對(duì)工作不到位、措施不得力、效果不明顯的現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任追究，保證了廠務(wù)公開(kāi)工作不推諉、不扯皮，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。開(kāi)發(fā)公司重新修訂完善了《開(kāi)發(fā)公司企務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》及《開(kāi)發(fā)公司企務(wù)公開(kāi)責(zé)任任務(wù)分工細(xì)則》，實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容科（室）負(fù)責(zé)制，把企務(wù)公開(kāi)責(zé)任任務(wù)細(xì)化落實(shí)到科（室），建立分類指導(dǎo)制度，機(jī)關(guān)科（室）根據(jù)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo)，該公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，該在什么范圍內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)就在什么范圍內(nèi)公開(kāi)，把企務(wù)公開(kāi)工作做得更加制度化、規(guī)范化。同時(shí)將企務(wù)公開(kāi)工作納入到每月績(jī)效考核之中，公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)科（室），機(jī)關(guān)科 4（室）指導(dǎo)檢查基層單位，工會(huì)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了公司上下鏈條連鎖、公開(kāi)互動(dòng)的良好格局。復(fù)合肥廠先后制定了《復(fù)合肥廠廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》、《職工大會(huì)條例實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、評(píng)議干部、提案審查、生活福利四個(gè)專門(mén)小組工作細(xì)則》、《車(chē)間職工大會(huì)條例》、《班組民主管理細(xì)則》、《廠長(zhǎng)民主聯(lián)系人制度》、《職工代表視察制度》等12項(xiàng)制度，使廠務(wù)公開(kāi)工作得以有效開(kāi)展。

三、切入點(diǎn)恰當(dāng)，增強(qiáng)了開(kāi)展廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的實(shí)效性

能不能取得好的效果是檢驗(yàn)一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械廠換熱設(shè)備一分廠建立了班組民主管理“四公開(kāi)”制度，即考勤公開(kāi)、業(yè)績(jī)考核公開(kāi)、獎(jiǎng)金發(fā)放公開(kāi)、先進(jìn)評(píng)選公開(kāi)。增加了透明度，真正把知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到員工手中，讓員工參與重要事項(xiàng)的決策，員工更加關(guān)愛(ài)班組，達(dá)到了“知情、明理、順氣”的目的。在班組獎(jiǎng)金分配上，首先由“四員”結(jié)合上個(gè)月的安全考核、質(zhì)量檢查、設(shè)備維護(hù)及生產(chǎn)任務(wù)完成情況逐一落實(shí)，共同制定獎(jiǎng)金分配方案。然后接受“四長(zhǎng)”的監(jiān)督和質(zhì)詢，把所有問(wèn)題都擺到桌面上，如果仍有不同意見(jiàn)，就具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)個(gè)別談話，讓員工滿意，不留一點(diǎn)矛盾隱患。工會(huì)小組長(zhǎng)和黨團(tuán)小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每月落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了獎(jiǎng) 5 金分配和獎(jiǎng)罰透明度，體現(xiàn)了多勞多得，做到了公平民主，班長(zhǎng)省心，員工認(rèn)可。煉油廠常減壓一車(chē)間以公開(kāi)、公平為突破口，大力推行事務(wù)公開(kāi)。一是盯住關(guān)鍵點(diǎn)，“基本問(wèn)題”公開(kāi)。公開(kāi)的“基本問(wèn)題”是指車(chē)間的生產(chǎn)計(jì)劃、班組經(jīng)濟(jì)核算、員工困難補(bǔ)助、療養(yǎng)報(bào)銷(xiāo)文件、車(chē)間工作總結(jié)和規(guī)劃及文體活動(dòng)開(kāi)展情況等。公開(kāi)的手段是通過(guò)公開(kāi)板、車(chē)間大會(huì)、碰頭會(huì)等，有計(jì)劃有目的公開(kāi)，讓全體員工明確車(chē)間的整體目標(biāo)和工作思路。二是選好著力點(diǎn)，“重點(diǎn)問(wèn)題”公開(kāi)?！爸攸c(diǎn)問(wèn)題”主要是指員工非常關(guān)注的獎(jiǎng)金問(wèn)題。堅(jiān)持做到堵塞源頭，把好三個(gè)關(guān)口，即車(chē)間主任、書(shū)記管理關(guān)、兩名副主任審核關(guān)、班組長(zhǎng)考核關(guān)。在每月獎(jiǎng)金考核下發(fā)后，車(chē)間召開(kāi)班子成員會(huì)議，討論分析該月獎(jiǎng)金發(fā)放辦法。副主任負(fù)責(zé)對(duì)班組長(zhǎng)提交上來(lái)的獎(jiǎng)金進(jìn)行審核，尤其是對(duì)加扣獎(jiǎng)方面特別關(guān)注，遵循奉獻(xiàn)多的員工多拿獎(jiǎng)金的原則，避免大鍋飯平均分配，減少員工心理不平衡所造成的矛盾或積極性下降等現(xiàn)象。三是把握中心點(diǎn)，“熱點(diǎn)問(wèn)題”公開(kāi)。每年公司和分廠職工代表大會(huì)都是員工最為關(guān)心和談?wù)撟疃嗟摹盁狳c(diǎn)”話題，針對(duì)這一問(wèn)題，及時(shí)把公司、分廠、車(chē)間三級(jí)職代會(huì)提案的落實(shí)情況向全體員工公開(kāi)，讓員工了解職代會(huì)提案、解決方案等，使員工知道分廠和公司為惠及員工所做的好事、實(shí)事。

四、載體豐富，不斷拓寬廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理的深度和廣度

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位都能樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷探索開(kāi)展廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理的新途徑。熱電廠不斷探索廠務(wù)公開(kāi)、民主管理形式，主要是：擴(kuò)大公開(kāi)面，增強(qiáng)透明度。變“我公開(kāi)什么，員工看什么”為“員工想知道什么，我公開(kāi)什么”，最大限度地保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極幫助基層車(chē)間完善公開(kāi)欄，不但讓公開(kāi)欄的設(shè)計(jì)風(fēng)格與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)同步，而且根據(jù)各車(chē)間不同需求設(shè)計(jì)公開(kāi)欄樣式，積極為員工創(chuàng)造良好的公開(kāi)環(huán)境；突出特色公開(kāi)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鍋爐車(chē)間將班組經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果由每月公開(kāi)一次改為每周公開(kāi)一次，讓五個(gè)運(yùn)行班組之間的競(jìng)爭(zhēng)更具科學(xué)性；豐富公開(kāi)內(nèi)容，保持長(zhǎng)效性。每年召開(kāi)職代會(huì)前，都要將涉及員工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題、干部廉潔自律的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系分廠發(fā)展的重大問(wèn)題等收集上來(lái)，經(jīng)過(guò)提案小組審議，形成提案提交職代會(huì)，由廠長(zhǎng)在職代會(huì)上當(dāng)面為職工代表解答，工會(huì)及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)的提案反饋給提案人，再由提案人在車(chē)間進(jìn)行公開(kāi)。馬上可以解決的問(wèn)題，明確責(zé)任人和責(zé)任科（室）以及解決期限。有困難的，責(zé)任人要認(rèn)真傾聽(tīng)職工代表意見(jiàn)和建議，了解提案初衷，共商處理方案。對(duì)一些因客觀條件不具備或當(dāng)前不能解 7 決的提案，責(zé)任人必須說(shuō)明原因。還堅(jiān)持在分廠、車(chē)間、班組三級(jí)實(shí)施陽(yáng)光、高效的公開(kāi)，只要有利于員工工作、學(xué)習(xí)以及車(chē)間安全生產(chǎn)的內(nèi)容，都可以選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)電氣車(chē)間、供電車(chē)間的生產(chǎn)特殊性，他們將重要的生產(chǎn)提示、運(yùn)行操作方法、設(shè)備操作指南等在班組公示欄內(nèi)進(jìn)行不間斷地公示，不但豐富了公開(kāi)內(nèi)容，提高了員工學(xué)習(xí)技能的積極性，而且保證了安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)的雙贏。塑料廠建立了廠領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月開(kāi)展一次“廠領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)，制定了《塑料廠廠領(lǐng)導(dǎo)接待日有關(guān)規(guī)定》，就接待時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、程序等做出了明確規(guī)定，廠領(lǐng)導(dǎo)接待日的設(shè)立有利于增加企業(yè)的凝聚力、親和力、向心力；將廠務(wù)公開(kāi)的“觸角”向基層延伸。除了要求基層車(chē)間在人員較密集的地方設(shè)立公開(kāi)欄外，又在車(chē)間設(shè)立員工意見(jiàn)箱，并在班組設(shè)立員工意見(jiàn)簿，由車(chē)間工會(huì)主席對(duì)意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿每周檢查一次，將員工提出的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)；堅(jiān)持實(shí)行廠情通報(bào)制。利用局域網(wǎng)、各種會(huì)議、《塑料信息》等及時(shí)公布廠里的各項(xiàng)新舉措、新方案、新情況。分廠和車(chē)間堅(jiān)持每周召開(kāi)兩次調(diào)度會(huì)、一次安全會(huì)，并在每周二的調(diào)度會(huì)上開(kāi)展“安全一刻鐘”活動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)、解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。每月召開(kāi)一次廠長(zhǎng)生產(chǎn)辦公會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題集中梳理，明確責(zé)任，限期解決，保證了裝置安、8 穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)生產(chǎn)?；蕪S強(qiáng)化了公開(kāi)載體的多元性，靈活運(yùn)用公開(kāi)欄，定期公開(kāi)重要廠情、員工獎(jiǎng)金分配、人事變動(dòng)等信息。還利用調(diào)度會(huì)、班前班后會(huì)、各種辦公會(huì)等形式發(fā)布公司的政策、文件，如工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況、各車(chē)間每月的人均獎(jiǎng)金和加扣獎(jiǎng)情況、住房貨幣化補(bǔ)貼、療（休）養(yǎng)政策、應(yīng)急救助基金申報(bào)條件等，明明白白地讓員工群眾知道?；と龔S橡膠聚合車(chē)間建立員工懇談會(huì)制度，懇談會(huì)不拘于形式和內(nèi)容，從車(chē)間管理、生產(chǎn)、安全到員工工作環(huán)境、待遇等各個(gè)方面，只要員工想說(shuō)的，不管對(duì)錯(cuò)，都可以說(shuō)出來(lái)，與車(chē)間管理人員共同交流溝通，為員工提供了參與車(chē)間管理的平臺(tái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，培養(yǎng)了員工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，使車(chē)間與員工的心相通相融，達(dá)到了全員參與、全員管理的目的。

五、提出的幾點(diǎn)建議和想法

（一）幾點(diǎn)建議

從調(diào)研情況看，我們感到也存在需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高的問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)上不平衡，一些管理人員及員工需進(jìn)一步提升廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是各單位活動(dòng)開(kāi)展得還不夠平衡，尤其是新建單位應(yīng)抓緊啟動(dòng)和完善廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作各項(xiàng)制度，加大 9 工作推進(jìn)力度。

三是車(chē)間、班組工會(huì)負(fù)責(zé)人，特別是新配備的工會(huì)干部還需要進(jìn)一步提升素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企（廠）務(wù)公開(kāi)、民主管理理論、業(yè)務(wù)和相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，需要采取措施有針對(duì)性地培訓(xùn)。

四是機(jī)制建設(shè)和作用發(fā)揮不平衡，有的車(chē)間建立事務(wù)公開(kāi)基本框架為應(yīng)景之作，機(jī)制不得力，沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高，需進(jìn)一步提高。

五是增強(qiáng)公司內(nèi)部各單位之間廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作交流，改變單一的在本單位內(nèi)部“閉門(mén)造車(chē)”的工作模式，將好的做法和經(jīng)驗(yàn)共享。

六是參加座談的同志還提出，公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織工會(huì)系統(tǒng)干部，分期分批進(jìn)行休假。還建議公司工會(huì)為基層單位工會(huì)干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷創(chuàng)新提高。

（二）幾點(diǎn)想法

座談?dòng)懻撝?，各單位提出在以后的廠（企）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中，應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是積極探索和把握廠（企）務(wù)公開(kāi)與深化企業(yè)改革的關(guān)系。把廠（企）務(wù)公開(kāi)與建立企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使其在加強(qiáng)企業(yè)權(quán)力機(jī)制、管理機(jī)制、決策機(jī) 10 制、運(yùn)行機(jī)制中發(fā)揮不可替代的作用。近幾年公司機(jī)構(gòu)整合、人員調(diào)動(dòng)、干部調(diào)整、機(jī)制建立，無(wú)不涉及到權(quán)力的運(yùn)用和員工“三項(xiàng)權(quán)力”的落實(shí)。要以民主管理為主線，以廠（企）務(wù)公開(kāi)為渠道，以公開(kāi)透明和員工的廣泛參與為基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)改革任務(wù)的順利完成和隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二是積極探索和把握主渠道與常規(guī)工作關(guān)系。把廠（企）務(wù)公開(kāi)與堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度統(tǒng)一起來(lái)，以職代會(huì)為主渠道和基本載體，統(tǒng)領(lǐng)和促進(jìn)其他民主管理形式的有效開(kāi)展，達(dá)到“錦上添花”的效果。

三是積極探索和把握民主管理與經(jīng)理負(fù)責(zé)制的關(guān)系。各單位黨政一把手要重視廠（企）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，自覺(jué)擺正與員工的關(guān)系，主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)廠（企）務(wù)公開(kāi)，使廣大員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)手段有正確認(rèn)識(shí)和理解，積極支持行政正確行使經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)。

四是積極探索和把握民主管理與提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)系。推行廠（企）務(wù)公開(kāi)，要求員工要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”為載體，加強(qiáng)對(duì)員工市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、形勢(shì)任務(wù)、服務(wù)意識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)，并積極開(kāi)展各類業(yè)務(wù)、技術(shù)、崗位練兵、安全等競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高員工的思想 11 道德和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

第五篇：企業(yè)民主管理規(guī)定

企業(yè)民主管理規(guī)定（總工發(fā)[2012]12號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：2012年03月30日

第一章

總

則

第一條 為完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與企業(yè)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依據(jù)憲法和相關(guān)法律制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)民主管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。

企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

第三條 職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)，下同）是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)民主管理的基本形式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、有序、公開(kāi)、公正的原則，建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，推行民主管理。公司制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公司）應(yīng)當(dāng)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持職工參加企業(yè)管理活動(dòng)。

第四條 企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)依法行使管理職權(quán)，積極參與企業(yè)管理。

第五條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工依法開(kāi)展企業(yè)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)和職工依法開(kāi)展企業(yè)民主管理活動(dòng)，對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)實(shí)行民主管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第七條 各級(jí)黨委紀(jì)檢部門(mén)、組織部門(mén)，各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二章 職工代表大會(huì)制度

第一節(jié)職工代表大會(huì)組織制度和職權(quán)

第八條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)。企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過(guò)一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定。

第九條 職工代表大會(huì)的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過(guò)職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。

第十條 職工代表大會(huì)每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會(huì)根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定。

職工代表大會(huì)因故需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。

第十一條 職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門(mén)委員會(huì)（小組），負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。專門(mén)委員會(huì)（小組）成員人選必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

第十二條 職工代表按照基層選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選團(tuán)（組）長(zhǎng)?？梢栽O(shè)立職工代表大會(huì)團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門(mén)委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán)，在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理臨時(shí)需要解決的重要問(wèn)題，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。

聯(lián)席會(huì)議由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他有關(guān)人員參加。

第十三條 職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況，企業(yè)改革和制定重要規(guī)章制度情況，企業(yè)用工、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)情況，企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金情況等報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見(jiàn)和建議；

（二）審議通過(guò)集體合同草案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例和時(shí)間的調(diào)整方案，勞動(dòng)模范的推薦人選等重大事項(xiàng)；

（三）選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事，選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表，根據(jù)授權(quán)推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員；

（四）審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)規(guī)章制度情況，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎(jiǎng)懲建議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十四條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)除按第十三條規(guī)定行使職權(quán)外，行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取和審議企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況的報(bào)告，專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案，并提出意見(jiàn)和建議；

（二）審議通過(guò)企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實(shí)施方案中職工的裁減、分流和安置方案；

（三）依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十五條 縣級(jí)以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨(dú)建立職工代表大會(huì)制度條件的中小企業(yè)，可以通過(guò)選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，開(kāi)展企業(yè)民主管理活動(dòng)。

域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度，并，提出意見(jiàn)和建議工會(huì)負(fù)責(zé)組織建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)作為區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。

第十六條 集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車(chē)間以及其他分支機(jī)構(gòu)可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表，召開(kāi)集團(tuán)企業(yè)職工代表大會(huì)，實(shí)行企業(yè)民主管理。

集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車(chē)間以及其他分支機(jī)構(gòu)，按照本規(guī)定建立職工代表大會(huì)制度，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別開(kāi)展民主管理活動(dòng)。第二節(jié) 職工代表大會(huì)工作制度

第十七條 職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。職工代表大會(huì)全體會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。

第十八條 職工代表大會(huì)議題和議案應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)聽(tīng)取職工意見(jiàn)后與企業(yè)協(xié)商確定，并在會(huì)議召開(kāi)七日前以書(shū)面形式送達(dá)職工代表。

第十九條 職工代表大會(huì)可以設(shè)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員由企業(yè)工會(huì)與職工代表大會(huì)各團(tuán)（組）協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。其中，工人、技術(shù)人員、管理人員不少于百分之五十。

第二十條 職工代表大會(huì)選舉和表決相關(guān)事項(xiàng)，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)全體職工代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)重要事項(xiàng)的表決，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票的方式分項(xiàng)表決。

第二十一條 職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過(guò)的決議和事項(xiàng)具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或撤銷(xiāo)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),未按照法定程序?qū)徸h、通過(guò)或者決定的無(wú)效。

第二十二條 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）提出職工代表大會(huì)代表選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團(tuán)（組）長(zhǎng)；

（二）征集職工代表提案，提出職工代表大會(huì)議題的建議；

（三）負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議的籌備和組織工作，提出職工代表大會(huì)的議程建議；

（四）提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)組成方案和組成人員建議名單；提出專門(mén)委員會(huì)（小組）的設(shè)立方案和組成人員建議名單；

（五）向職工代表大會(huì)報(bào)告職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)行情況等；

（六）在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)組織專門(mén)委員會(huì)（小組）和職工代表就企業(yè)職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)行情況等，開(kāi)展巡視、檢查、質(zhì)詢等監(jiān)督活動(dòng)；

（七）受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

（八）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)；

（九）建立和管理職工代表大會(huì)工作檔案。第三節(jié) 職工代表的產(chǎn)生和權(quán)利義務(wù)

第二十三條 與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系以及與企業(yè)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工，有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。

依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的職工代表，其代表資格自行終止。

第二十四條 職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、工段、車(chē)間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表，可以由下一級(jí)職工代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生。

第二十五條 選舉、罷免職工代表，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉單位全體職工會(huì)議，會(huì)議應(yīng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定，應(yīng)經(jīng)全體職工的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第二十六條 職工代表實(shí)行常任制，職工代表任期與職工代表大會(huì)屆期一致，可以連選連任。

職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，原選舉單位應(yīng)按規(guī)定的條件和程序及時(shí)補(bǔ)選。

第二十七條 職工代表向選舉單位的職工負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受選舉單位職工的監(jiān)督。

第二十八條 職工代表享有下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)；

（三）對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)議和質(zhì)詢；

（四）在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十九條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，提高自身素質(zhì)，積極參與企業(yè)民主管理；

（二）依法履行職工代表職責(zé)，聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的意見(jiàn)和建議，以及涉及職工切身利益問(wèn)題的意見(jiàn)和要求，并客觀真實(shí)地向企業(yè)反映；

（三）參加企業(yè)職工代表大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)行職工代表大會(huì)通過(guò)的決議，完成職工代表大會(huì)交辦的工作；

（四）向選舉單位的職工報(bào)告參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)情況，接受職工的評(píng)議和監(jiān)督；

（五）保守企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。

第三十條 職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

職工代表在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加職工代表大會(huì)及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得降低其工資和其他福利待遇。

第三章 廠務(wù)公開(kāi)制度

第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)相關(guān)情況，按照一定程序向職工公開(kāi)，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督。

第三十二條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者確定專人負(fù)責(zé)廠務(wù)公開(kāi)工作。

第三十三條 企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展的原則。

實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）經(jīng)營(yíng)管理的基本情況；

（二）招用職工及簽訂勞動(dòng)合同的情況；

（三）集體合同文本和勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)處罰職工、單方解除勞動(dòng)合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果，評(píng)選勞動(dòng)模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結(jié)果；

（五）勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全事故發(fā)生情況及處理結(jié)果；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)以及企業(yè)年金的繳費(fèi)情況；

（七）職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃及執(zhí)行的情況；

（八）勞動(dòng)爭(zhēng)議及處理結(jié)果情況；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十五條 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)除公開(kāi)第十三條、第十四條和第三十四條規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列事項(xiàng)：

（一）投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策方案等重大事項(xiàng)，企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況，企業(yè)擔(dān)保，大額資金使用、大額資產(chǎn)處置情況，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，大宗物資采購(gòu)供應(yīng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，重要規(guī)章制度制定等重大事項(xiàng)；

（三）職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金收入分配情況；專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘情況；

（四）中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)和兼職情況，以及出國(guó)出境費(fèi)用支出等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的結(jié)果；

（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。第四章 職工董事和職工監(jiān)事制度

第三十六條 公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度，支持職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的職工代表作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員參與公司決策、管理和監(jiān)督，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第三十七條 公司應(yīng)當(dāng)依法在公司章程中明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體比例和人數(shù)。

第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事候選人由公司工會(huì)根據(jù)自薦、推薦情況，在充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提名，經(jīng)職工代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)方可當(dāng)選，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案。

工會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。

第三十九條 公司高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事；公司高級(jí)管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事。

第四十條 職工董事、職工監(jiān)事的任期與公司其他董事、監(jiān)事的任期相同，可以連選連任。

第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議，職工代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)可以罷免。

職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺時(shí)，由公司工會(huì)依照本規(guī)定第三十七條的規(guī)定提出替補(bǔ)人選，提請(qǐng)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

第四十二條 職工董事依法行使下列權(quán)利：

（一）參加董事會(huì)會(huì)議，行使董事的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；

（二）就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，提請(qǐng)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，反映職工的合理要求，維護(hù)職工合法權(quán)益；

（三）列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議；

（四）要求公司工會(huì)、公司有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況并提供相關(guān)資料；

（五）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。第四十三條 職工監(jiān)事依法行使下列權(quán)利：

（一）參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議，行使監(jiān)事的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；

（二）就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，提議召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

（三）監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)情況和公司董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為；監(jiān)督檢查公司對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)、公司規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；勞動(dòng)合同和集體合同的履行情況；

（四）列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議；列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議；

（五）要求公司工會(huì)、公司有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況并提供相關(guān)資料；

（六）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)，遵守公司章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，保守公司秘密，認(rèn)真履行職責(zé)；

（二）定期聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映職工的意見(jiàn)和建議；

（三）定期向職工代表大會(huì)述職和報(bào)告工作，執(zhí)行職工代表大會(huì)的有關(guān)決議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上，對(duì)職工代表大會(huì)作出決議的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照職工代表大會(huì)的相關(guān)決議發(fā)表意見(jiàn)，行使表決權(quán)；

（四）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十五條 公司應(yīng)當(dāng)保障職工董事、職工監(jiān)事依照法律法規(guī)和公司章程開(kāi)展工作，為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供必要的工作條件。

第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，除法定情形外，公司不得與其解除勞動(dòng)合同。

第四十七條 職工董事、職工監(jiān)事與公司的其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第五章 附 則

第四十八條 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，推進(jìn)企業(yè)民主管理工作。

第四十九條 集體企業(yè)依照《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行民主管理。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、組織部、國(guó)資委、監(jiān)察廳<局>、總工會(huì)、工商聯(lián)）

中共中央紀(jì)委

中共中央組織部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

監(jiān)

察

部 中華全國(guó)總工會(huì)

中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2012年2月13日