第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理的意見

為貫徹落實(shí)黨的十八大和中國(guó)工會(huì)十六大關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)主義民主、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的有關(guān)精神，充分發(fā)揮以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益中的積極作用，進(jìn)一步提升公司系統(tǒng)民主管理水平，根據(jù)《公司法》、《勞動(dòng)法》、和《企業(yè)民主管理規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)企業(yè)民主管理的重要性

黨的十八大指出，要“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”；黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”。貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是全面落實(shí)黨的“全心全意依靠職工辦企業(yè)”指導(dǎo)方針，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀需要；是完善企業(yè)決策機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；是維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展的重要保證；是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)權(quán)力的監(jiān)督制約，密切黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。各單位要站在增強(qiáng)企業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)“五個(gè)華電”和世界一流能源集團(tuán)的高度，深入推進(jìn)企業(yè)民主管理工作，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好職工群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)企業(yè)民主管理的總體要求

高揚(yáng)華電旗幟，全面落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，堅(jiān)持依法、有序、公開、公正的原則，以加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事和平等協(xié)商集體合同的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，規(guī)范程序、創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)民主管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，著力形成科學(xué)有效的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)決策與管理水平，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)企業(yè)民主管理的主要任務(wù)

（一）建立完善職工代表大會(huì)制度

1、建立健全職工代表大會(huì)制度

公司系統(tǒng)凡已成立工會(huì)組織（指工會(huì)或工委，下同）的企業(yè)，均應(yīng)建立職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）制度，規(guī)范召開職代會(huì)。職代會(huì)制度分職工代表大會(huì)和職工大會(huì)兩種形式，職工人數(shù)在五十人以上的單位，應(yīng)召開職工代表大會(huì)；職工人數(shù)不足五十人的單位，應(yīng)召開職工大會(huì)，職工大會(huì)應(yīng)依照職代會(huì)的職權(quán)、制度和程序進(jìn)行。職代會(huì)一般三年至五年一屆，每年至少召開一次全體大會(huì)，且須有三分之二以上職工代表出席。職代會(huì)閉會(huì)期間，由職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng)。

2、全面落實(shí)職代會(huì)職權(quán)

職代會(huì)依法行使審議建議權(quán)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行，直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度等,要向職代會(huì)報(bào)告，接受職代會(huì)審議，聽取職工代表的建議；依法行使審議通過權(quán)，集體合同草案，企業(yè)改制職工安置方案以及涉及職工切身利益重要事項(xiàng)等,要向職代會(huì)報(bào)告，并由職代會(huì)審議通過；依法行使審查監(jiān)督權(quán)，集體合同履行情況、職代會(huì)審議通過重要事項(xiàng)落實(shí)情況等，要向職代會(huì)報(bào)告，并接受審查監(jiān)督；依法行使民主選舉權(quán)，職代會(huì)專門委員會(huì)（小組）成員，職工董事、職工監(jiān)事在推薦、聘任前，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)民主選舉程序；依法行使民主評(píng)議及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員應(yīng)向職代會(huì)報(bào)告履行職責(zé)、廉潔自律的情況，并接受職工代表的民主評(píng)議，評(píng)議采用無(wú)記名方式進(jìn)行,評(píng)議結(jié)果按照管理權(quán)限報(bào)上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門,企業(yè)也可根據(jù)需要對(duì)中層管理人員等進(jìn)行民主評(píng)議。職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項(xiàng)對(duì)本單位以及全體職工具有約束力，未經(jīng)職代會(huì)重新審議通過不得變更。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交職代會(huì)審議的事項(xiàng)，未按照法定程序提交的，企業(yè)行政應(yīng)根據(jù)工會(huì)的要求予以糾正，未按照法定程序提交審議通過的，企業(yè)行政就該事項(xiàng)作出的決定對(duì)本單位職工不具有約束力。

3、建立健全職代會(huì)工作制度 建立健全職工代表工作制度，職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，有條件的企業(yè)可通過競(jìng)選產(chǎn)生；職工代表構(gòu)成應(yīng)以一線職工為主體；企業(yè)要保障職工代表依法行使權(quán)利，加大對(duì)職工代表的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)職工代表履職的考核。建立健全職代會(huì)提案工作制度，建立職代會(huì)提案工作規(guī)則和工作程序，開展提案實(shí)施效果后評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)提案辦理閉環(huán)管理，不斷提高職代會(huì)提案工作水平。建立健全職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，職代會(huì)閉會(huì)期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交職代會(huì)審議通過的事項(xiàng)外，對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng)，由工會(huì)召集職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理，處理結(jié)果向下一次職代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。建立健全職代會(huì)專門委員會(huì)（小組）制度，設(shè)立專門委員會(huì)（小組），辦理職代會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。建立健全職代會(huì)議事規(guī)則制度，職代會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，選舉和表決相關(guān)事項(xiàng)須經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過；民主評(píng)議、民主選舉和審議通過涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，須采用無(wú)記名投票表決方式。建立健全職工代表巡視檢查制度，組織職工代表在閉會(huì)期間對(duì)職代會(huì)各項(xiàng)決議、決定執(zhí)行和提案落實(shí)的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)重大決策的執(zhí)行情況、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等進(jìn)行巡視檢查，并督促改進(jìn)。

（二）建立完善廠務(wù)公開制度

1、建立健全廠務(wù)公開工作機(jī)制

各單位要結(jié)合實(shí)際制定廠務(wù)公開工作實(shí)施辦法，成立廠 務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政落實(shí)到位、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、工會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、廣大職工積極參與的廠務(wù)公開工作機(jī)制，保證職工享有充分的知情權(quán)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持依法合法、及時(shí)真實(shí)的原則，除法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、組織秘密外，其他事項(xiàng)都應(yīng)按照規(guī)定的程序、形式進(jìn)行公開。

2、明確廠務(wù)公開內(nèi)容

企業(yè)廠務(wù)公開內(nèi)容主要包括：企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造方案、企業(yè)改革改制方案、投資決策等企業(yè)重大事項(xiàng)；企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況、大額資金使用、重要規(guī)章制度的制定與執(zhí)行、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題；勞動(dòng)合同、集體合同、薪酬福利、保險(xiǎn)繳納、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃等涉及職工切身利益方面的問題；中層干部、重要崗位人員的選聘和任用情況，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)消費(fèi)等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。

3、規(guī)范廠務(wù)公開程序

職代會(huì)是廠務(wù)公開的主要渠道，同時(shí)應(yīng)通過廠情發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公告欄、廣播、報(bào)刊等多種形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)相關(guān)情況，按程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。各單位要規(guī)范工作程序，既要公開 有關(guān)政策依據(jù)和單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況。廠務(wù)公開要在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行，做到有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有反饋。

（三）建立完善職工董事、職工監(jiān)事制度

1、建立職工董事、職工監(jiān)事制度

設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，應(yīng)在公司章程中依法明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體比例和人數(shù)。職工董事、職工監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上提名，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)經(jīng)本單位職代會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織備案，企業(yè)工會(huì)主席、副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選，屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法履行相關(guān)程序。

2、發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事作用

職工董事、職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)決策與監(jiān)督，享有與公司其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)定期開展調(diào)研，及時(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)反映職工的意見和建議，對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)事先聽取工會(huì)和職工代表的意見，全面準(zhǔn)確反映職工意見，維護(hù)職工合法權(quán)益。職工董事、職工監(jiān)事要向公司職代會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)積極參加職代會(huì)的有關(guān)活動(dòng)，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上按照職代會(huì)的相關(guān)決定發(fā)表意見；應(yīng)定期向職代會(huì)報(bào) 告工作，接受職代會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和考核。職工董事、監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過錯(cuò)的，經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議，職代會(huì)全體代表的過半數(shù)通過，應(yīng)予以罷免。職工董事、監(jiān)事在任職期間，除法定情形外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。

（四）建立完善平等協(xié)商集體合同制度

各單位應(yīng)推行平等協(xié)商集體合同制度，工會(huì)應(yīng)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談，并按規(guī)定程序訂立書面協(xié)議。協(xié)商應(yīng)主要就集體合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理等方面內(nèi)容進(jìn)行。集體合同草案須經(jīng)本單位職代會(huì)審議通過后，由工會(huì)主席代表職工與企業(yè)法定代表人簽訂集體合同，每1至3年進(jìn)行一次。各單位可根據(jù)具體情況簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、工資等專項(xiàng)集體合同。

四、形成企業(yè)民主管理工作有效推進(jìn)的良好局面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各單位要把民主管理擺上重要議事日程，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的組織體制和工作格局。黨政負(fù)責(zé)人要定期聽取工作匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的困難和問題。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，支持和保證職代會(huì)依法行使職權(quán)，督導(dǎo)企業(yè)健全民主管理各項(xiàng)機(jī)制；企業(yè)行政要堅(jiān)持依法行政，充分尊重和支持職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利；工會(huì)要履行民主管理的日常工作職責(zé)，動(dòng)員和組織廣大職工依法有序參與民主管理，為職工群眾反映意見建議和要求創(chuàng)造條件。

2、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作

各單位要按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合實(shí)際，將民主管理納入企業(yè)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容融合、流程對(duì)接。要將合理化建議、廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）接待日、職工代表問詢和聽證等行之有效的民主管理形式固化為制度，形成獨(dú)具特色的民主管理制度體系，使民主管理成為企業(yè)管理經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要建立工作督查和考評(píng)機(jī)制，集團(tuán)公司將把民主管理納入星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、先進(jìn)工會(huì)組織考評(píng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力，職責(zé)范圍內(nèi)存在問題不解決、不糾正，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、尤其是黨政一把手的責(zé)任。

3、總結(jié)提升，創(chuàng)新發(fā)展

各單位要把握民主管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極探索工作規(guī)律，拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)民主管理向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的深度和廣度延伸，大力推進(jìn)車間、班組民主管理工作。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的典型做法，注重借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司將通過評(píng)比先進(jìn)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，搭建交流平臺(tái)，選樹并推廣先進(jìn)典型。要強(qiáng)化文化引領(lǐng)，營(yíng)造民主管理的良好氛圍，增強(qiáng)職工的民主意識(shí)、責(zé)任 意識(shí)和自主創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)職工尊重和支持企業(yè)依法行使管理權(quán)，充分保證職工代表依法行使民主權(quán)利，切實(shí)發(fā)揮廣大職工的能動(dòng)性和主動(dòng)性，共同促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

第二篇：企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理機(jī)制

近幾年來(lái)，我們?cè)诩涌旄母锇l(fā)展進(jìn)程中，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理的要求，始終注重和加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工的主人翁積極性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神，下面針對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，本人談些個(gè)人看法，一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)推行企業(yè)民主管理的思想基礎(chǔ)

我們要始終把深化企業(yè)民主管理工作看作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是推動(dòng)科學(xué)民主決策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是妥善化解企業(yè)矛盾、構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的重要途徑，是加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。我們堅(jiān)持把推行企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)的民主管理工作在加強(qiáng)企業(yè)管理、推進(jìn)企業(yè)改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

二、堅(jiān)持決策民主、管理民主，不斷促進(jìn)廠務(wù)公開

強(qiáng)化和創(chuàng)新企務(wù)公開工作，建立新時(shí)期企務(wù)決策和企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制，是我們近年來(lái)不斷推進(jìn)的重要工作。我們要把企務(wù)公開、民主管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)過去經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)反思，深感“打鐵須得自身硬”，能不能實(shí)行企務(wù)公開，企務(wù)公開能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主、管理民主。為此，公司進(jìn)一步完善了黨委議事規(guī)則，規(guī)定重大決策黨委決定，決策過程體現(xiàn)民主集中制。堅(jiān)持做到資料齊全、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。表決和落實(shí)每一項(xiàng)提案或決議，都能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，從而體現(xiàn)了公開議事、辦事的原則要求，確保了公司在健康的軌道上發(fā)展。

接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。各單位的職代會(huì)每年都要進(jìn)行民主評(píng)議干部工作，這些做法不僅對(duì)管理干部實(shí)施了有效的監(jiān)督，也充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)職工代表大會(huì)是推行企業(yè)民主管理的重要機(jī)制和主要陣地，是職工參與管理的重要平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，是完善企業(yè)民主管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

職代會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重大決策中，比較尊重職工的民主權(quán)利，注意吸收一些合理化建議，使企業(yè)政策的制定更加完善、合理，更有效地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路和意圖與職工的意愿緊密結(jié)合起來(lái)，從而形成了相互理解、相互支持、同舟共濟(jì)的氛圍。

四、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)

在推行企業(yè)民主管理中，一方面抓好建章立制，形成規(guī)范，；另一方面，做好規(guī)范簽約和履約工作，逐步加大對(duì)改制單位和民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

在構(gòu)建和諧企業(yè)中，我們深入開展了“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決好職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、安全生產(chǎn)等方面的困難和一些問題，推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

總結(jié)回顧公司的民主管理工作，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但與上級(jí)組織的要求和兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比還有差距。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開的黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)民主管理工作的新途徑和新方法，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

第三篇：如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國(guó)基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來(lái)，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來(lái)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來(lái)制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來(lái)不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評(píng)、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。2 加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會(huì)主義企業(yè)里，工人階級(jí)掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級(jí)在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)表意見，有權(quán)在職工代表大會(huì)上評(píng)價(jià)企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級(jí)，是辦好社會(huì)主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強(qiáng)民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個(gè)原則，經(jīng)濟(jì)工作也必須堅(jiān)持這個(gè)原則，既不能廠長(zhǎng)(經(jīng)理)一個(gè)人獨(dú)斷專行，聽不進(jìn)群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長(zhǎng)（經(jīng)理），要在集中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。那么，在企業(yè)中，如何加強(qiáng)民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識(shí)問題。一是解決經(jīng)營(yíng)者的思想認(rèn)識(shí)問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”一個(gè)企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個(gè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為既然實(shí)行了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個(gè)人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對(duì)立情緒，這與黨提出來(lái)的要全心全意依靠工人階級(jí)的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會(huì)和工會(huì)同志的思想認(rèn)識(shí)問題?！镀髽I(yè)法》對(duì)于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會(huì)、職代會(huì)不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個(gè)工人階級(jí)的整體利益，同黨和國(guó)家的利益是一致的。因此，工會(huì)、職代會(huì)的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國(guó)家和整個(gè)工人階級(jí)的利益上來(lái)考慮。

有的企業(yè)的工會(huì)、職代會(huì)對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認(rèn)識(shí)問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對(duì)企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識(shí)，一要加強(qiáng)教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識(shí)這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時(shí)，加強(qiáng)管理意識(shí)的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識(shí)，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

職工代表大會(huì)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個(gè)企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會(huì)這一民主管理形式，在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會(huì)成了“舉手會(huì)”，沒有真正發(fā)揮職代會(huì)的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對(duì)選出的職工代表要加強(qiáng)培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識(shí)的方式，還要發(fā)展到充實(shí)現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時(shí)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

其次，要改革職代會(huì)的開會(huì)法，提高職代會(huì)質(zhì)量。職代會(huì)應(yīng)該把提高經(jīng)濟(jì)效益作為議題的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧職工生活福利問題。對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的報(bào)告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會(huì)議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時(shí)間，廣開言路，暢所欲言。再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁?huì)議專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難題和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動(dòng)變成合理化建議活動(dòng)。同時(shí)要完善提案處理的民主程序。對(duì)職工提案要立案處理，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評(píng)議干部的制度，落實(shí)好監(jiān)督權(quán)。對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持定期進(jìn)行民主評(píng)議，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、升降、任免掛起鉤來(lái)，改變過去那種對(duì)于好的不予提出晉級(jí)、提升，對(duì)于差的也不提出調(diào)離、處分的被動(dòng)局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來(lái)自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動(dòng)者的主人翁地位在企業(yè)的各項(xiàng)制度中得到切實(shí)的保障，他們的勞動(dòng)又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來(lái)的時(shí)候，勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會(huì)充分地發(fā)揮出來(lái)?！币粋€(gè)企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對(duì)職工就會(huì)產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場(chǎng)”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來(lái)，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營(yíng)心在漢”，人心思動(dòng)、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會(huì)“擇木而棲”，這種被動(dòng)狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來(lái)。做為一個(gè)好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對(duì)企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評(píng)和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。同時(shí)，把用好幾個(gè)人、幾十個(gè)人，發(fā)展為用好每一個(gè)人，使無(wú)數(shù)個(gè)體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來(lái)，煙臺(tái)富饒工貿(mào)集團(tuán)公司通過政治學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動(dòng)（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計(jì)，為廠增效益”的合理化建議活動(dòng)中，廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實(shí)施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益達(dá)860多萬(wàn)元。

總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步深化班組民主管理[定稿]

關(guān)于進(jìn)一步深化班組民主管理，強(qiáng)化班務(wù)公開工作的通知

公司所屬各單位工會(huì)：

班組民主管理是企業(yè)職工民主管理的重要層次，班務(wù)公開是班組民主管理工作的重要組成部分。為進(jìn)一步深化班組民主管理，加強(qiáng)以分配公開為重點(diǎn)的班組公開工作，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)和諧班組建設(shè)，根據(jù)哈車黨發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和推廣廠務(wù)公開制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開制度的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合當(dāng)前公司的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化班組民主管理，加強(qiáng)班務(wù)公開工作提出如下意見。

一、班務(wù)公開主要內(nèi)容

1、班組職工的月度工資和獎(jiǎng)金分配情況；

2、班組職工每月出缺勤考核情況；

3、班組困難職工補(bǔ)助和福利事項(xiàng)；

4、班組各類先進(jìn)的評(píng)選產(chǎn)生及違紀(jì)職工的處理建議；

5、班組上月生產(chǎn)（工作）任務(wù)及各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；

6、班組其他需要公開的有關(guān)內(nèi)容。

二、班務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)形式

1．班組民主管理會(huì)；

2．班組職工學(xué)習(xí)會(huì)；

3．班組職工小家園地；

4．班前會(huì)；

5．其他形式。

三、班務(wù)公開的有關(guān)要求

1．加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)班務(wù)公開工作是深化班組民主管理工作的突破口，是工會(huì)履行維護(hù)職能的重要抓手。各單位會(huì)要高度重視這項(xiàng)工作，要定期向支部匯報(bào)班務(wù)公開工作的推進(jìn)情況，積極取得行政對(duì)班務(wù)公開工作的支持和幫助，及時(shí)協(xié)調(diào)班務(wù)公開工作中的情況和問題，指導(dǎo)班務(wù)公開工作的規(guī)范運(yùn)作，努力形成黨政工齊抓共管的工作格局。

2．突出公開重點(diǎn)。班務(wù)公開的內(nèi)容要重點(diǎn)突出職工關(guān)注的工資、獎(jiǎng)金的考核與分配。不論是實(shí)行計(jì)件和計(jì)時(shí)的班

組，每月職工的工資獎(jiǎng)金分配情況必須在班組管理園地上公布，接受職工監(jiān)督。

3．強(qiáng)化檢查考核。各單位工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班務(wù)公開工作情況的檢查和考核，定期檢查班務(wù)公開工作的落實(shí)情況，凡沒有實(shí)行班務(wù)公開的班組，不得評(píng)為班組系統(tǒng)的各類先進(jìn)；凡班務(wù)公開工作達(dá)不到要求的單位不得評(píng)為民主管理先進(jìn)單位。班務(wù)公開情況列入基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)按公司工會(huì)民主管理工作考核辦法執(zhí)行。

二OO九年七月二十三日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理完善企業(yè)薪酬分配制度的若干意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理完善企業(yè)薪酬分配制度的若干意見

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滬工總民〔2008〕222號(hào)

各委辦、區(qū)縣、局（集團(tuán)公司）、市管企業(yè)及歸口單位黨、政、紀(jì)檢（監(jiān)察）、工會(huì)：為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)[2002]13號(hào)）、《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市國(guó)資黨委、市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)本市廠務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》（滬委辦[2004]14號(hào)）等文件精神，全面貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《上海市集體合同條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，完善企業(yè)薪酬分配制度，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下規(guī)范和完善企業(yè)薪酬分配制度的重要性

黨的十七大報(bào)告指出：“合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，要“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”。當(dāng)前，本市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)的薪酬分配情況總體良好，大多數(shù)企業(yè)能夠按照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求完善分配制度，履行民主程序，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)薪酬分配的公正合理。但是，也有部分企業(yè)分配制度不完善，分配程序不規(guī)范，導(dǎo)致職工群眾的積極性受到挫傷，干群關(guān)系受到損害，一定程度上影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。

各級(jí)黨組織、行政和工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，完善企業(yè)薪酬分配制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的宗旨，落實(shí)以人為本的核心理念，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的迫切需要；是團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工群眾，實(shí)現(xiàn)共享企業(yè)發(fā)展成果，共建企業(yè)美好未來(lái)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；是保障廣大職工群眾民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)薪酬分配公正合理，促進(jìn)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制的有效舉措。各級(jí)組織一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主管理，完善企業(yè)薪酬分配制度的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性。

二、加強(qiáng)民主管理，健全企業(yè)薪酬分配機(jī)制

1、建立健全工會(huì)組織和職工代表源頭參與制度。工會(huì)和職工代表應(yīng)通過董事會(huì)、經(jīng)理層辦公會(huì)議等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)薪酬分配的源頭參與。各企業(yè)董事會(huì)應(yīng)充分重視、認(rèn)真研究職工董事就有關(guān)職工薪酬分配和職工福利待遇等問題提出的意見和建議。董事會(huì)設(shè)立薪酬委員會(huì)的企業(yè)，職工董事宜進(jìn)入該委員會(huì)，參與薪酬分配方案的研究和制訂。尚未設(shè)有職工董事的企業(yè)，董事會(huì)召開涉及企業(yè)薪酬分配的相關(guān)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工會(huì)主席參加，聽取并重視工會(huì)的意見和建議。未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)，經(jīng)理層在討論涉及企業(yè)薪酬分配或與薪酬分配相關(guān)的職工福利待遇事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先征求工會(huì)的意見。工會(huì)主席必須全面、全過程地參與企業(yè)有關(guān)薪酬分配制度、方案的制訂，積極反映工會(huì)的主張和職工的要求，以更好地在源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2、完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。工資集體協(xié)商是完善企業(yè)薪酬分配制度、促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化“五個(gè)必須”，努力促進(jìn)工資集體協(xié)商制度與職工（代表）大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度的有機(jī)結(jié)合，即參加集體協(xié)商的職工方代表，必須經(jīng)職工（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，或由企業(yè)工會(huì)選派；包括企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法、職工基本福利項(xiàng)目以及企業(yè)年金等在內(nèi)的企業(yè)分配制度或方案，以及集體合同（工資專項(xiàng)協(xié)議）草案必須提交職工（代表）大會(huì)審議表決；企業(yè)薪酬分配制度、集體合同（工資專項(xiàng)協(xié)議）文本等必須通過各種有效的途徑向全體職工公示；企業(yè)必須支持工會(huì)定期組織職工（代表）大會(huì)的代表檢查企業(yè)分配制度、集體合同（工資專項(xiàng)協(xié)議）的貫徹執(zhí)行情況；檢查所形成的報(bào)告必須向下次職代會(huì)報(bào)告。

3、充分發(fā)揮職工（代表）大會(huì)的制度作用。職工（代表）大會(huì)是促進(jìn)企業(yè)薪酬分配科學(xué)民主、公正合理的重要制度平臺(tái)。要保證職工（代表）大會(huì)議事程序的規(guī)范性，堅(jiān)持提前一周時(shí)間，將職工（代表）大會(huì)審議的企業(yè)薪酬分配制度等重大方案草案提交職工代表審議。要通過職工（代表）大會(huì)，廣泛聽取和征求職工群眾的意見建議，促進(jìn)企業(yè)薪酬分配制度和分配方案的完善，要在組織職工參與審議薪酬分配制度和分配方案的過程中，教育職工正確把握共建共享的辯證關(guān)系，引導(dǎo)職工自覺關(guān)注企業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；要有效發(fā)揮職工（代表）大會(huì)聯(lián)席會(huì)議、職代會(huì)各專門委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)企業(yè)薪酬分配制度的規(guī)范完善。要以職代會(huì)為載體，把審議薪酬分配制度方案的過程，作為發(fā)揚(yáng)民主，集體協(xié)商的過程，作為理性表達(dá)訴求，兼顧各種利益的過程，使企業(yè)的薪酬分配制度體現(xiàn)激勵(lì)與制約的結(jié)合，協(xié)調(diào)與平衡的統(tǒng)一，以充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)和諧健康

發(fā)展。

4、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)的上級(jí)黨政工組織和主管部門要嚴(yán)格按照“有人管、有方案、有程序、有掛鉤、有考核、有監(jiān)督”的“六有”原則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配。要通過上級(jí)組織的監(jiān)管和企業(yè)職工（代表）大會(huì)的民主參與和民主監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與普通職工收入的同步增長(zhǎng)。董事會(huì)和上級(jí)主管部門要明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入的規(guī)程，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)考核，要將考核結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬分配的重要依據(jù)，并綜合處理好經(jīng)營(yíng)管理者收入增長(zhǎng)與職工收入增長(zhǎng)的關(guān)系，職工收入不增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)管理者收入不得增長(zhǎng)。企業(yè)董事會(huì)薪酬委員會(huì)制訂經(jīng)營(yíng)管理者的年薪方案時(shí)，要統(tǒng)籌考慮職工的收入增長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的薪酬分配辦法及實(shí)施方案，除了經(jīng)上級(jí)主管部門、董事會(huì)批準(zhǔn)外，還必須向本企業(yè)職工（代表）大會(huì)報(bào)告。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)薪酬分配工作的領(lǐng)導(dǎo)

要按照《市國(guó)資委黨委、市國(guó)資委、市總工會(huì)關(guān)于規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)收入分配的若干意見》（滬國(guó)資黨委[2007]99號(hào)）、市勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》（滬勞保綜發(fā)[2007]22號(hào)）等文件規(guī)定，根據(jù)不同類型企業(yè)的實(shí)際，著力從三個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)薪酬分配工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要指導(dǎo)所屬企業(yè)建立和完善薪酬分配制度，加大對(duì)所屬企業(yè)建立健全職工董監(jiān)事制度、工資集體協(xié)商制度和職工（代表）大會(huì)制度的推進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮這些制度在規(guī)范企業(yè)薪酬分配中的積極作用。二是要通過宣傳引導(dǎo)、檢查考核等有效舉措，督促所屬企業(yè)完善薪酬分配制度，規(guī)范民主程序，著力推進(jìn)企業(yè)收入分配的公正透明，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要強(qiáng)化上級(jí)組織的參與和督導(dǎo)力度。對(duì)工會(huì)組織不健全，尚無(wú)協(xié)商談判能力的企業(yè)，上級(jí)黨政組織要支持同級(jí)工會(huì)，通過上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)、組建和委派工資集體協(xié)商顧問團(tuán)等措施參與企業(yè)工資集體協(xié)商談判，并指導(dǎo)企業(yè)建立職工（代表）大會(huì)制度和工資集體協(xié)商機(jī)制。

各區(qū)縣、系統(tǒng)廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將完善企業(yè)薪酬分配制度作為鞏固深化廠務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，注重制度機(jī)制建設(shè)，注重對(duì)新情況新問題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，以典型指導(dǎo)工作。各相關(guān)部門要明確職責(zé)，主動(dòng)配合，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推進(jìn)工作不斷深入。

此文件事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)

上海市總工會(huì)

中共上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)

中共上海市經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)

中共上海市金融工作委員會(huì)

二00八年九月八日