第一篇：淺論如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理(羅姣)

淺論如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理(1)

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權(quán)在職工代表大會上評價(jià)企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主

人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強(qiáng)民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟(jì)工作也必須堅(jiān)持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨(dú)斷專行，聽不進(jìn)群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。

那么，在企業(yè)中，如何加強(qiáng)民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認(rèn)識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認(rèn)為既然實(shí)行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認(rèn)識問題沒有解決好。三是解

決廣大職工的思想認(rèn)識問題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識，一要加強(qiáng)教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時(shí)，加強(qiáng)管理意識的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

職工代表大會，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強(qiáng)培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實(shí)現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識，加強(qiáng)對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時(shí)表揚(yáng)、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。職代會應(yīng)該把提高經(jīng)濟(jì)效益作為議題的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報(bào)告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時(shí)間，廣開言路，暢所欲言。

再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時(shí)要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實(shí)好監(jiān)督權(quán)。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持定期進(jìn)行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項(xiàng)制度中得到切實(shí)的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時(shí)候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。同時(shí)，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團(tuán)公司通過政治學(xué)習(xí)、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形

式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計(jì)，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實(shí)施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益達(dá)860多萬元。

總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力

第二篇：淺議企業(yè)民主管理質(zhì)量提升-羅東升

淺議企業(yè)民主管理質(zhì)量提升

羅東升

新時(shí)期，工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何把企業(yè)的民主管理真正落到實(shí)處，使民主管理的作用得到加強(qiáng)、質(zhì)量得到提升。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行思考。

一、職工民主管理歷史發(fā)展

1949年以后，職工民主管理發(fā)展是極其曲折的。1957 年，在《關(guān)于處理罷工罷課的指示》和《關(guān)于研究有關(guān)工人階級的幾個重要問題的通知》這兩個文件中提出了建立職工代表大會制度，并且明確了職工代表大會的職權(quán)。這使得職工代表大會制度得到了新的發(fā)展。到了1981年，《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》的出臺明確了我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度是廠長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制度，并且職代會的職權(quán)得到了調(diào)整和完善。1986年 9 月，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的“三個條例”出臺，全國全民所有制企業(yè)普遍開始實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制，建立了職工代表大會制度。1988年4月，《企業(yè)法》開始頒布實(shí)施，這是第一次以立法形式出臺，標(biāo)志著我國的職工民主管理的法制化和規(guī)范化。2003年末，全國已建立職代會制度的公有制企業(yè)占已建工會公有制企業(yè)的85%。

二、規(guī)范職工代表大會制度

強(qiáng)化企業(yè)民主管理的關(guān)鍵在于職代會基本制度建設(shè)，職代會是職工用于行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)用于落實(shí)“依靠”方針的手段，工會是企業(yè)民主管理的主渠道，是職代會的工作機(jī)構(gòu)，它可以貫徹落實(shí)職代會的職權(quán)。

在具體的實(shí)踐中，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定《職工代表大會程序規(guī)范》，明確企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職代會建設(shè)要一起考慮，一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，逐步形成各有側(cè)重、相輔相成、互補(bǔ)互為的職代會體系。與此同時(shí)，也可以結(jié)合企業(yè)民主管理的實(shí)際情況，制定一系列配套管理制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步的強(qiáng)化民主管理，保證企業(yè)民主管理工作的順利開展。

三、履行職工代表大會職責(zé)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大職工通過職工代表大會參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，是體現(xiàn)社會民主的一種有效手段，履行職工代表大會職責(zé)是實(shí)現(xiàn)民主管理的主要途徑。

一是，在內(nèi)容上，體現(xiàn)在職代會的改革與強(qiáng)化。職代會需要不斷擴(kuò)大，逐步進(jìn)行深化，領(lǐng)導(dǎo)通過向職代會述職，接受職工代表民主評議的方式實(shí)現(xiàn)述職，在職工代表組長會議上公開反饋評議結(jié)果，把干部任用情況以及干部廉潔情況陳述列入職代會的專題報(bào)告中，同時(shí)把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況也列入到專題報(bào)告中，通過這種形勢拉近職代會與職工之間的距離，使職工們通過職代會來了解自己所關(guān)心的問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是，在形式上，工會參與企業(yè)民主管理要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基層擴(kuò)展、增加影響范圍等多個方面著手。職工旁聽職代會制度有利于決策層進(jìn)行科學(xué)的民主決策，加強(qiáng)職工代表和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流。針對職工關(guān)心的問題以及企業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)提升和勞動競賽等內(nèi)容雙方進(jìn)行面對面溝通，工會制度的提升關(guān)系是民主管理的主線。

三是，在載體上，體現(xiàn)在總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員反饋情況的方式上。暢通聯(lián)絡(luò)員溝通渠道，拓寬聯(lián)絡(luò)員工作參與度，及時(shí)地將職工反映的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題實(shí)事求是地傳達(dá)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面。需要堅(jiān)持做到征集、解答、反饋、監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)。通過總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員會議，不僅僅密切領(lǐng)導(dǎo)班子與職工群眾的聯(lián)系，還保證了閉會期間職工更好地參與民主決策和民主監(jiān)督，群策群力推動企業(yè)發(fā)展。

四、提高職工代表隊(duì)伍素質(zhì)

職工代表的素質(zhì)直接決定著職代會參政議政的水平。企業(yè)職工代表的形象和綜合素質(zhì)影響著職工代表大會和民主管理的質(zhì)量，培養(yǎng)和造就思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律法規(guī)的職工代表隊(duì)伍是至關(guān)重要的。職工代表隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高，需要充分發(fā)揮其在企業(yè)民主管理中的引導(dǎo)作用。對職工代表進(jìn)行管理知識、民主意識、業(yè)務(wù)能力、參政能力等方面的培訓(xùn)，提高和改善職工代表整體素質(zhì)以及廠務(wù)公開民主管理工作水平，使職工代表成為企業(yè)民主管理的主力軍和先行者，從而保證職工代表隊(duì)伍的活力，實(shí)現(xiàn)職工代表綜合素質(zhì)的改善。在企業(yè)重大決策中，利用職工群眾的集體智慧充分發(fā)揮職代會的民主參與、民主監(jiān)督作用，減少決策過程中出現(xiàn)的失誤現(xiàn)象。

五、規(guī)范職工代表大會工作流程

提升企業(yè)民主管理質(zhì)量，需要充分開闊新方法和新思路，規(guī)范和改進(jìn)職工代表大會工作流程。

一是平等協(xié)商。每在召開職代會之前，單位行政與工會雙方需要進(jìn)行平等協(xié)商，這是作為職代會的必經(jīng)程序，并對所涉及員工素質(zhì)工程、管理提升、溫暖工程以及勞動合同管理實(shí)施辦法等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，最終達(dá)成一致意見，這為職代會簽訂集體合同打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是知情議政報(bào)告會，每次職代會前，應(yīng)召開職工代表知情議政報(bào)告會，主要用于針對本次職代會的主題所涉及的內(nèi)容，相關(guān)的職能部門進(jìn)行專題報(bào)告。

三是職代會質(zhì)量評估活動。在職工代表大會之后，可以通過向職工代表發(fā)出征求意見表，進(jìn)行評估職代會的質(zhì)量；通過職代會落實(shí)情況跟蹤，抓好職代會提案的落實(shí)，了解職工的滿意度，這可以對提升民主管理質(zhì)量發(fā)揮積極的作用。

四是職工代表巡視活動。為監(jiān)督有關(guān)部門更好地履行職責(zé)，提高工作效率，維護(hù)職工合法權(quán)益，延伸民主管理，發(fā)揮職工群眾關(guān)心企業(yè)、管理企業(yè)的積極作用，確保職代會和集體合同等各項(xiàng)工作的貫徹和落實(shí)，需要開展職工代表巡視活動，就職代會的有關(guān)事項(xiàng)組織職工代表進(jìn)行巡視檢查，可以了解有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施情況，有利于督促有關(guān)部門對相關(guān)事項(xiàng)的改進(jìn)，確保維護(hù)職工的合法權(quán)益。

五是職工代表提案處理工作。提案作為職工代表行使代表權(quán)利的文件，是代表履行參政議政義務(wù)的重要途徑。提案處理工作是職代會后的一項(xiàng)重要工作，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人主持，提案審查委員會對立案的提案責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真處理，然后將處理結(jié)果及時(shí)反饋給提案人，在經(jīng)提案人對提案處理部門的處理質(zhì)量進(jìn)行評議，完成提案的后期處理。

工會要加快改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對世情、國情、企情變化的新挑戰(zhàn)，切實(shí)提升民主管理質(zhì)量，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工會科學(xué)定位，是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在。只要有好的法律武器，好的工作機(jī)制和一支高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍，就能更好地維護(hù)好職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第三篇：企業(yè)民主管理

企業(yè)民主管理機(jī)制

近幾年來，我們在加快改革發(fā)展進(jìn)程中，切實(shí)踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理的要求，始終注重和加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工的主人翁積極性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神，下面針對如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，本人談些個人看法，一、提高認(rèn)識，夯實(shí)推行企業(yè)民主管理的思想基礎(chǔ)

我們要始終把深化企業(yè)民主管理工作看作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)民主決策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是妥善化解企業(yè)矛盾、構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的重要途徑，是加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。我們堅(jiān)持把推行企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新，從而使企業(yè)的民主管理工作在加強(qiáng)企業(yè)管理、推進(jìn)企業(yè)改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

二、堅(jiān)持決策民主、管理民主，不斷促進(jìn)廠務(wù)公開

強(qiáng)化和創(chuàng)新企務(wù)公開工作，建立新時(shí)期企務(wù)決策和企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制，是我們近年來不斷推進(jìn)的重要工作。我們要把企務(wù)公開、民主管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對過去經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)反思，深感“打鐵須得自身硬”，能不能實(shí)行企務(wù)公開，企務(wù)公開能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主、管理民主。為此，公司進(jìn)一步完善了黨委議事規(guī)則，規(guī)定重大決策黨委決定，決策過程體現(xiàn)民主集中制。堅(jiān)持做到資料齊全、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。表決和落實(shí)每一項(xiàng)提案或決議，都能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，從而體現(xiàn)了公開議事、辦事的原則要求，確保了公司在健康的軌道上發(fā)展。

接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。各單位的職代會每年都要進(jìn)行民主評議干部工作，這些做法不僅對管理干部實(shí)施了有效的監(jiān)督，也充分調(diào)動了職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)企業(yè)職代會建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)民主管理的長效機(jī)制

企業(yè)職工代表大會是推行企業(yè)民主管理的重要機(jī)制和主要陣地，是職工參與管理的重要平臺，加強(qiáng)企業(yè)職代會建設(shè)，是完善企業(yè)民主管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

職代會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重大決策中，比較尊重職工的民主權(quán)利，注意吸收一些合理化建議，使企業(yè)政策的制定更加完善、合理，更有效地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路和意圖與職工的意愿緊密結(jié)合起來，從而形成了相互理解、相互支持、同舟共濟(jì)的氛圍。

四、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)

在推行企業(yè)民主管理中，一方面抓好建章立制，形成規(guī)范，；另一方面，做好規(guī)范簽約和履約工作，逐步加大對改制單位和民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解、職工矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

在構(gòu)建和諧企業(yè)中，我們深入開展了“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”活動，積極幫助企業(yè)解決好職工群眾在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、安全生產(chǎn)等方面的困難和一些問題，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

總結(jié)回顧公司的民主管理工作，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與上級組織的要求和兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比還有差距。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開的黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)民主管理工作的新途徑和新方法，爭取更大進(jìn)步。

第四篇：如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。2 加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權(quán)在職工代表大會上評價(jià)企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權(quán)利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，使職工把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。加強(qiáng)民主管理是由黨的民主集中制原則決定的

在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟(jì)工作也必須堅(jiān)持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨(dú)斷專行，聽不進(jìn)群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的智慧的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的聰明才智，認(rèn)真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)、才正確。那么，在企業(yè)中，如何加強(qiáng)民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

（1）首先應(yīng)當(dāng)解決好思想認(rèn)識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認(rèn)識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”一個企業(yè)的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認(rèn)為既然實(shí)行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當(dāng)作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。

有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認(rèn)識問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認(rèn)識問題。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認(rèn)識，一要加強(qiáng)教育，二要嚴(yán)格要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把解決職工思想認(rèn)識這件事當(dāng)作自己的職責(zé)，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育；進(jìn)行智能教育的同時(shí)，加強(qiáng)管理意識的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

（2）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

職工代表大會，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強(qiáng)培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實(shí)現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識，加強(qiáng)對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時(shí)表揚(yáng)、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。職代會應(yīng)該把提高經(jīng)濟(jì)效益作為議題的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報(bào)告和主要決策方案，應(yīng)當(dāng)提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時(shí)間，廣開言路，暢所欲言。再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用?？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時(shí)要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實(shí)好監(jiān)督權(quán)。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持定期進(jìn)行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。

（3）提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當(dāng)勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項(xiàng)制度中得到切實(shí)的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時(shí)候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。反之，職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負(fù)的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。同時(shí)，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。

近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團(tuán)公司通過政治學(xué)習(xí)、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領(lǐng)導(dǎo)尊重職工，職工尊重領(lǐng)導(dǎo)），進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻(xiàn)一計(jì)，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全年共提合理建議67條，采納46條，實(shí)施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益達(dá)860多萬元。

總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

第五篇：企業(yè)民主管理

關(guān)于廠（企）務(wù)公開 民主管理情況的

調(diào) 研 報(bào) 告

公司工會調(diào)研組（2009年7月17日）

為進(jìn)一步掌握基層單位廠（企）務(wù)公開、民主管理工作情況，按照公司工會年初的統(tǒng)一部署，工會辦公室于6月1-10日深入各單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會形式進(jìn)行，共計(jì)召開3次座談會，參加座談會的有二級單位工會主席、部分車間工會主席和員工代表120多人。通過對了解到的情況歸納整理，各單位的廠（企）務(wù)公開、民主管理工作有以下幾個特點(diǎn)：

一、認(rèn)識明確，為開展廠（企）務(wù)公開、民主管理工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)

思路明確，定位清晰。各單位始終把提高各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的思想認(rèn)識放在首位，組織廣大員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動法》、《工會法》、《公司法》和《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工自覺接受監(jiān)督、積極參與民主管理的意識，使廣大員工群眾自覺履行好自身的權(quán)利和義 務(wù)。各單位都成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子其他成員為副組長、機(jī)關(guān)科（室）長為成員的廠（企）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為廠（企）務(wù)公開工作的第一責(zé)任人、第一落實(shí)人，認(rèn)真傾聽員工群眾呼聲，在思想上真正認(rèn)識到廠（企）務(wù)公開、民主管理工作的重要性。久隆房地產(chǎn)開發(fā)公司在思想認(rèn)識上突出兩個明確：一是黨政一把手的認(rèn)識明確，愿意公開，自覺地把公開企業(yè)事務(wù)作為民主管理、科學(xué)決策、加強(qiáng)監(jiān)督的有效手段和載體。各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理?xiàng)l例》和公司有關(guān)要求，在思想上形成了共識，嚴(yán)格按照企務(wù)公開的各項(xiàng)程序、內(nèi)容和要求抓落實(shí)，該召開的各種會議、該履行的各項(xiàng)程序、該公開的各類事項(xiàng)，都能按要求做好。該公司為了提高每年兩次的經(jīng)理民主聯(lián)系人會議質(zhì)量，黨政班子成員全部參加，能解決的問題，當(dāng)場拍板落實(shí)，民主聯(lián)系人反映運(yùn)輸公司的營運(yùn)臺班費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1997年出臺的，當(dāng)時(shí)的油價(jià)不到2元錢，而現(xiàn)在油價(jià)是5元多，車一動就虧損。意見提出后，公司責(zé)成一名副經(jīng)理負(fù)責(zé)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門、石化公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門匯報(bào)溝通，與服務(wù)單位反復(fù)協(xié)商，解決了多年積累的政策性問題。二是員工的認(rèn)識明確，樂于參與，員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的多了，發(fā)牢騷的少了，關(guān)心大局的多了，拘泥自身利益的少了。民主管理理念在干部、員工思想上打下了深 2 深的烙印，在民主氛圍中自我認(rèn)識得到了升華，在工作變動、崗位調(diào)配、工作處罰、獎金分配等諸多敏感問題上沒有說三道

四、吹毛求疵的，開辟民主管理“綠色通道”，提升了企業(yè)的聚合力、班子的凝聚力和員工的向心力。職工醫(yī)院從領(lǐng)導(dǎo)干部到員工群眾都充分認(rèn)識到加強(qiáng)企務(wù)公開、民主管理是關(guān)系員工切身利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，他們從小事著手，在細(xì)上做文章，設(shè)立了33個公開欄，特別是通過大屏幕的滾動式公開欄，公示各類藥品價(jià)格，維護(hù)和落實(shí)了廣大員工的民主監(jiān)督權(quán)，使員工知企情、參企事、議企政，員工積極支持，患者認(rèn)可。

二、機(jī)制健全，為開展廠（企）務(wù)公開、民主管理工作提供了有力保證

良好的運(yùn)行機(jī)制是開展各項(xiàng)工作的重要保證。實(shí)行廠（企）務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，主要在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是黨政一把手，各單位都形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)督、員工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把廠（企）務(wù)公開、民主管理工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，并不斷修訂完善推行廠（企）務(wù)公開和促進(jìn)民主管理的制度、要求、方法、措施、規(guī)范，明確機(jī)構(gòu)職能和責(zé)任。塑料廠結(jié)合實(shí)際制定了五項(xiàng)規(guī)章制度：一是領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，廠領(lǐng)導(dǎo)把廠務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，每年都召開專門會議研究、落實(shí)、指導(dǎo) 3 廠務(wù)公開工作。要求把廠務(wù)公開工作放到與安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定同等重要的地位，認(rèn)真抓實(shí)、抓好。二是廠務(wù)公開工作制度，制定并完善了《塑料廠廠務(wù)公開暫行辦法》、《塑料廠廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《基層民主管理工作條例》等。三是廠務(wù)公開監(jiān)督制度，制定了《廠務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》，廠務(wù)公開監(jiān)督小組每季度檢查一次，進(jìn)行全過程監(jiān)督。四是廠務(wù)公開考核制度，把廠務(wù)公開工作納入到日常管理之中，制定了《塑料廠廠務(wù)公開考評細(xì)則》，對考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)規(guī)定，廠務(wù)公開辦公室每季度評比一次，在調(diào)度會上講評，并將評比結(jié)果作為精神文明考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是廠務(wù)公開責(zé)任追究制度，制定了《塑料廠廠務(wù)公開各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)》，對工作不到位、措施不得力、效果不明顯的現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任追究，保證了廠務(wù)公開工作不推諉、不扯皮，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。開發(fā)公司重新修訂完善了《開發(fā)公司企務(wù)公開實(shí)施方案》及《開發(fā)公司企務(wù)公開責(zé)任任務(wù)分工細(xì)則》，實(shí)行公開內(nèi)容科（室）負(fù)責(zé)制，把企務(wù)公開責(zé)任任務(wù)細(xì)化落實(shí)到科（室），建立分類指導(dǎo)制度，機(jī)關(guān)科（室）根據(jù)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo)，該公開的內(nèi)容及時(shí)公開，該在什么范圍內(nèi)公開的事項(xiàng)就在什么范圍內(nèi)公開，把企務(wù)公開工作做得更加制度化、規(guī)范化。同時(shí)將企務(wù)公開工作納入到每月績效考核之中，公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)關(guān)科（室），機(jī)關(guān)科 4（室）指導(dǎo)檢查基層單位，工會全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了公司上下鏈條連鎖、公開互動的良好格局。復(fù)合肥廠先后制定了《復(fù)合肥廠廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《職工大會條例實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營、評議干部、提案審查、生活福利四個專門小組工作細(xì)則》、《車間職工大會條例》、《班組民主管理細(xì)則》、《廠長民主聯(lián)系人制度》、《職工代表視察制度》等12項(xiàng)制度，使廠務(wù)公開工作得以有效開展。

三、切入點(diǎn)恰當(dāng)，增強(qiáng)了開展廠（企）務(wù)公開、民主管理工作的實(shí)效性

能不能取得好的效果是檢驗(yàn)一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械廠換熱設(shè)備一分廠建立了班組民主管理“四公開”制度，即考勤公開、業(yè)績考核公開、獎金發(fā)放公開、先進(jìn)評選公開。增加了透明度，真正把知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到員工手中，讓員工參與重要事項(xiàng)的決策，員工更加關(guān)愛班組，達(dá)到了“知情、明理、順氣”的目的。在班組獎金分配上，首先由“四員”結(jié)合上個月的安全考核、質(zhì)量檢查、設(shè)備維護(hù)及生產(chǎn)任務(wù)完成情況逐一落實(shí)，共同制定獎金分配方案。然后接受“四長”的監(jiān)督和質(zhì)詢，把所有問題都擺到桌面上，如果仍有不同意見，就具體問題具體分析，通過個別談話，讓員工滿意，不留一點(diǎn)矛盾隱患。工會小組長和黨團(tuán)小組長負(fù)責(zé)對每月落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了獎 5 金分配和獎罰透明度，體現(xiàn)了多勞多得，做到了公平民主，班長省心，員工認(rèn)可。煉油廠常減壓一車間以公開、公平為突破口，大力推行事務(wù)公開。一是盯住關(guān)鍵點(diǎn)，“基本問題”公開。公開的“基本問題”是指車間的生產(chǎn)計(jì)劃、班組經(jīng)濟(jì)核算、員工困難補(bǔ)助、療養(yǎng)報(bào)銷文件、車間工作總結(jié)和規(guī)劃及文體活動開展情況等。公開的手段是通過公開板、車間大會、碰頭會等，有計(jì)劃有目的公開，讓全體員工明確車間的整體目標(biāo)和工作思路。二是選好著力點(diǎn)，“重點(diǎn)問題”公開?！爸攸c(diǎn)問題”主要是指員工非常關(guān)注的獎金問題。堅(jiān)持做到堵塞源頭，把好三個關(guān)口，即車間主任、書記管理關(guān)、兩名副主任審核關(guān)、班組長考核關(guān)。在每月獎金考核下發(fā)后，車間召開班子成員會議，討論分析該月獎金發(fā)放辦法。副主任負(fù)責(zé)對班組長提交上來的獎金進(jìn)行審核，尤其是對加扣獎方面特別關(guān)注，遵循奉獻(xiàn)多的員工多拿獎金的原則，避免大鍋飯平均分配，減少員工心理不平衡所造成的矛盾或積極性下降等現(xiàn)象。三是把握中心點(diǎn)，“熱點(diǎn)問題”公開。每年公司和分廠職工代表大會都是員工最為關(guān)心和談?wù)撟疃嗟摹盁狳c(diǎn)”話題，針對這一問題，及時(shí)把公司、分廠、車間三級職代會提案的落實(shí)情況向全體員工公開，讓員工了解職代會提案、解決方案等，使員工知道分廠和公司為惠及員工所做的好事、實(shí)事。

四、載體豐富，不斷拓寬廠（企）務(wù)公開、民主管理的深度和廣度

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。各單位都能樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷探索開展廠（企）務(wù)公開、民主管理的新途徑。熱電廠不斷探索廠務(wù)公開、民主管理形式，主要是：擴(kuò)大公開面，增強(qiáng)透明度。變“我公開什么，員工看什么”為“員工想知道什么，我公開什么”，最大限度地保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極幫助基層車間完善公開欄，不但讓公開欄的設(shè)計(jì)風(fēng)格與現(xiàn)場環(huán)境建設(shè)同步，而且根據(jù)各車間不同需求設(shè)計(jì)公開欄樣式，積極為員工創(chuàng)造良好的公開環(huán)境；突出特色公開，提高競爭力。鍋爐車間將班組經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果由每月公開一次改為每周公開一次，讓五個運(yùn)行班組之間的競爭更具科學(xué)性；豐富公開內(nèi)容，保持長效性。每年召開職代會前，都要將涉及員工切身利益的熱點(diǎn)問題、干部廉潔自律的重點(diǎn)問題、關(guān)系分廠發(fā)展的重大問題等收集上來，經(jīng)過提案小組審議，形成提案提交職代會，由廠長在職代會上當(dāng)面為職工代表解答，工會及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)的提案反饋給提案人，再由提案人在車間進(jìn)行公開。馬上可以解決的問題，明確責(zé)任人和責(zé)任科（室）以及解決期限。有困難的，責(zé)任人要認(rèn)真傾聽職工代表意見和建議，了解提案初衷，共商處理方案。對一些因客觀條件不具備或當(dāng)前不能解 7 決的提案，責(zé)任人必須說明原因。還堅(jiān)持在分廠、車間、班組三級實(shí)施陽光、高效的公開，只要有利于員工工作、學(xué)習(xí)以及車間安全生產(chǎn)的內(nèi)容，都可以選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行公開。針對電氣車間、供電車間的生產(chǎn)特殊性，他們將重要的生產(chǎn)提示、運(yùn)行操作方法、設(shè)備操作指南等在班組公示欄內(nèi)進(jìn)行不間斷地公示，不但豐富了公開內(nèi)容，提高了員工學(xué)習(xí)技能的積極性，而且保證了安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)的雙贏。塑料廠建立了廠領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月開展一次“廠領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動，制定了《塑料廠廠領(lǐng)導(dǎo)接待日有關(guān)規(guī)定》，就接待時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、程序等做出了明確規(guī)定，廠領(lǐng)導(dǎo)接待日的設(shè)立有利于增加企業(yè)的凝聚力、親和力、向心力；將廠務(wù)公開的“觸角”向基層延伸。除了要求基層車間在人員較密集的地方設(shè)立公開欄外，又在車間設(shè)立員工意見箱，并在班組設(shè)立員工意見簿，由車間工會主席對意見箱和意見簿每周檢查一次，將員工提出的問題及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)；堅(jiān)持實(shí)行廠情通報(bào)制。利用局域網(wǎng)、各種會議、《塑料信息》等及時(shí)公布廠里的各項(xiàng)新舉措、新方案、新情況。分廠和車間堅(jiān)持每周召開兩次調(diào)度會、一次安全會，并在每周二的調(diào)度會上開展“安全一刻鐘”活動，及時(shí)匯報(bào)、解決安全生產(chǎn)中存在的問題。每月召開一次廠長生產(chǎn)辦公會，對存在的問題集中梳理，明確責(zé)任，限期解決，保證了裝置安、8 穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)?；蕪S強(qiáng)化了公開載體的多元性，靈活運(yùn)用公開欄，定期公開重要廠情、員工獎金分配、人事變動等信息。還利用調(diào)度會、班前班后會、各種辦公會等形式發(fā)布公司的政策、文件，如工會活動經(jīng)費(fèi)的使用情況、各車間每月的人均獎金和加扣獎情況、住房貨幣化補(bǔ)貼、療（休）養(yǎng)政策、應(yīng)急救助基金申報(bào)條件等，明明白白地讓員工群眾知道?；と龔S橡膠聚合車間建立員工懇談會制度，懇談會不拘于形式和內(nèi)容，從車間管理、生產(chǎn)、安全到員工工作環(huán)境、待遇等各個方面，只要員工想說的，不管對錯，都可以說出來，與車間管理人員共同交流溝通，為員工提供了參與車間管理的平臺，變被動為主動，培養(yǎng)了員工愛崗敬業(yè)的精神，使車間與員工的心相通相融，達(dá)到了全員參與、全員管理的目的。

五、提出的幾點(diǎn)建議和想法

（一）幾點(diǎn)建議

從調(diào)研情況看，我們感到也存在需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高的問題：

一是認(rèn)識上不平衡，一些管理人員及員工需進(jìn)一步提升廠（企）務(wù)公開、民主管理工作重要性的認(rèn)識。

二是各單位活動開展得還不夠平衡，尤其是新建單位應(yīng)抓緊啟動和完善廠（企）務(wù)公開、民主管理工作各項(xiàng)制度，加大 9 工作推進(jìn)力度。

三是車間、班組工會負(fù)責(zé)人，特別是新配備的工會干部還需要進(jìn)一步提升素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對企（廠）務(wù)公開、民主管理理論、業(yè)務(wù)和相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，需要采取措施有針對性地培訓(xùn)。

四是機(jī)制建設(shè)和作用發(fā)揮不平衡，有的車間建立事務(wù)公開基本框架為應(yīng)景之作，機(jī)制不得力，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高，需進(jìn)一步提高。

五是增強(qiáng)公司內(nèi)部各單位之間廠（企）務(wù)公開、民主管理工作交流，改變單一的在本單位內(nèi)部“閉門造車”的工作模式，將好的做法和經(jīng)驗(yàn)共享。

六是參加座談的同志還提出，公司工會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織工會系統(tǒng)干部，分期分批進(jìn)行休假。還建議公司工會為基層單位工會干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，取長補(bǔ)短，不斷創(chuàng)新提高。

（二）幾點(diǎn)想法

座談討論中，各單位提出在以后的廠（企）務(wù)公開、民主管理工作中，應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：

一是積極探索和把握廠（企）務(wù)公開與深化企業(yè)改革的關(guān)系。把廠（企）務(wù)公開與建立企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理和監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來，使其在加強(qiáng)企業(yè)權(quán)力機(jī)制、管理機(jī)制、決策機(jī) 10 制、運(yùn)行機(jī)制中發(fā)揮不可替代的作用。近幾年公司機(jī)構(gòu)整合、人員調(diào)動、干部調(diào)整、機(jī)制建立，無不涉及到權(quán)力的運(yùn)用和員工“三項(xiàng)權(quán)力”的落實(shí)。要以民主管理為主線，以廠（企）務(wù)公開為渠道，以公開透明和員工的廣泛參與為基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)改革任務(wù)的順利完成和隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展。

二是積極探索和把握主渠道與常規(guī)工作關(guān)系。把廠（企）務(wù)公開與堅(jiān)持和完善職代會制度統(tǒng)一起來，以職代會為主渠道和基本載體，統(tǒng)領(lǐng)和促進(jìn)其他民主管理形式的有效開展，達(dá)到“錦上添花”的效果。

三是積極探索和把握民主管理與經(jīng)理負(fù)責(zé)制的關(guān)系。各單位黨政一把手要重視廠（企）務(wù)公開和民主管理工作，自覺擺正與員工的關(guān)系，主動接受監(jiān)督。通過廠（企）務(wù)公開，使廣大員工對企業(yè)的經(jīng)營策略和經(jīng)營手段有正確認(rèn)識和理解，積極支持行政正確行使經(jīng)營管理職權(quán)。

四是積極探索和把握民主管理與提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)系。推行廠（企）務(wù)公開，要求員工要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型員工”為載體，加強(qiáng)對員工市場經(jīng)濟(jì)知識、業(yè)務(wù)技術(shù)、形勢任務(wù)、服務(wù)意識等方面的教育和培訓(xùn)，并積極開展各類業(yè)務(wù)、技術(shù)、崗位練兵、安全等競賽活動，不斷提高員工的思想 11 道德和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。