第一篇：建筑工人實名制管理辦法征求意見稿

附件1

建筑工人實名制管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范建筑市場用工秩序，加強建筑用工管理，維護建筑施工企業(yè)和建筑作業(yè)人員的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等法律法規(guī)及政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建筑工人實名制是指建筑企業(yè)通過單位和施工現(xiàn)場對簽訂勞動合同的建筑工人按真實身份信息對其從業(yè)記錄、培訓情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進行綜合管理的制度。

第三條

凡在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和城市基礎設施工程施工的建筑工人適用本辦法。

第四條

進入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應經(jīng) 1

過基本安全培訓，并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。

第二章 管理職責

第五條

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑工人實名制管理的政策制定，對各省市實施建筑工人實名制工作進行指導和監(jiān)督。負責組織實施全國建筑工人管理服務信息平臺的規(guī)劃、建設，并統(tǒng)一制訂全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)庫的相關技術標準，制定建筑企業(yè)違反實名制行為的處罰標準，并將處罰結(jié)果納入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。

第六條

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實名制管理工作，督促本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場全面落實建筑工人實名制工作的各項要求，建立完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務信息系統(tǒng)，確保各項數(shù)據(jù)的真實、及時和聯(lián)通，并對本行政區(qū)域內(nèi)各有關主管部門、建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理的情況進行日常監(jiān)督檢查。

第七條

建設單位在招標文件和工程合同中應明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實所承包項目的建筑工人實名制管理的各項規(guī)定和措施。

第八條

建筑企業(yè)負責本企業(yè)和所承建項目的建筑工人實名制管理的具體實施，并接受各級住房城鄉(xiāng)建設主管部

門的監(jiān)督檢查。

承包企業(yè)（包括：工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責，建立健全建筑工人實名制管理制度，在施工項目部配備專（兼）職建筑工人實名制管理員，負責現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實名制信息的登記與核實。

建筑用工企業(yè)（包括：使用自有建筑工人的承包企業(yè)，建筑勞務企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)，下同）應制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，落實合同中約定的實名制管理義務，在工程項目部現(xiàn)場配備專（兼）職實名制專管員，負責本企業(yè)派出的專業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并按勞動合同約定發(fā)放工資，保障建筑工人合法權(quán)益。建筑用工企業(yè)應及時對本企業(yè)的建筑工人信息進行采集、核實、更新，建立實名制管理臺賬，并按時將臺賬提交承包企業(yè)備案。

第九條

工程監(jiān)理企業(yè)應審查承包企業(yè)所承接項目的建筑工人實名制實施方案，對項目的建筑工人實名制實施情況進行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志中予以記錄。

第三章 建筑工人管理服務信息平臺建設 第十條

建筑工人管理服務信息平臺系統(tǒng)由全國平臺、各省市縣平臺、建筑企業(yè)的實名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個人客戶端等組成，各級各類建筑工人實名制管理信息系統(tǒng)

應統(tǒng)一使用國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接口標準，并能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享。

第十一條

各省市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門所建立的建筑工人管理服務信息平臺，應當包含建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、統(tǒng)計分析等方面的信息。

第十二條

建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標準建立自己的建筑工人實名制信息管理平臺或系統(tǒng)，也可以直接應用住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)錄入。承包企業(yè)施工現(xiàn)場應以第二代身份證為基礎核實采集本項目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評價等信息，切實落實相應的管理工作，維護建筑工人的權(quán)益。

第十三條

住房城鄉(xiāng)建設主管部門和建筑企業(yè)應加強實名制管理系統(tǒng)信息安全建設，為實名制管理信息化工作提供有效的安全保障。

第四章 建筑工人實名制管理要求

第十四條

建筑用工企業(yè)應嚴格規(guī)范用工管理，及時采集并上傳施工現(xiàn)場建筑工人實名制基本信息。

第十五條

建筑工人實名制基本信息應包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

第十六條

建筑用工企業(yè)應規(guī)范實名制管理方式，強化現(xiàn)場管理。

承包企業(yè)應配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備。有條件實施封閉式管理的工程項目，應設立施工現(xiàn)場進出場門禁系統(tǒng)，并采用生物識別技術進行電子打卡，落實建筑工人實名制考勤制度。不具備封閉式管理的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術方式實施考勤管理。承包企業(yè)應按照有關規(guī)定通過在施工現(xiàn)場顯著位置設置“建筑工人維權(quán)告示牌”等方式，公開相關信息，保護工人合法權(quán)益。鼓勵承包企業(yè)通過張貼二維碼等方式公開項目基本信息，供社會查詢。鼓勵社會各方開發(fā)符合相關數(shù)據(jù)標準的建筑工人個人APP客戶端，向建筑工人推送相關信息。

建筑用工企業(yè)應當落實合同中約定的由本企業(yè)完成的建筑工人實名制管理工作。

第十七條

承包企業(yè)應在承接工程的項目部建立統(tǒng)一的建筑工人實名制臺賬。實名制臺賬應包括每名建筑工人的實名制檔案，實行電子打卡的還應保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應按規(guī)定期限進行保存。

建筑工人進場施工前，應錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動支付等便

捷方式支付工資。承包企業(yè)應統(tǒng)一管理建筑工人實名制考勤信息，并及時準確的向有關行業(yè)主管部門上傳相關信息。

第十八條 已錄入建筑工人實名制信息管理平臺的建筑工人，3年以上（含3年）無活躍數(shù)據(jù)的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑用工企業(yè)應對其重新進行培訓及信息錄入，否則不得進入施工現(xiàn)場，相關不良及良好記錄應予以保留。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照“雙隨機、一公開”的要求，對各地各建筑企業(yè)建筑工人實名制管理情況進行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報，對于發(fā)現(xiàn)的問題要責令相關部門和建筑企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的，對有關部門要約談相關責任人、并在一定時期內(nèi)暫停其向全國建筑工人管理服務信息平臺上傳相關數(shù)據(jù)，約談后仍拒不整改或整改不到位的，要提請有關部門進行問責；對有關建筑企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺向社會公布。

第二十條

市縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場建筑工人實名制信息管理制度落實情況的日常檢查。對實名制管理工作成績突出的單位應給予表彰和獎勵，對相關投訴舉報事項進行調(diào)查處理。對未按規(guī)定實行實名制管理的單位或個人應予以糾正、限期整改，并對不良行為進行公示，拒不整改或整改不到位的，記入企業(yè)信用檔案。

第二十一條

嚴禁各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門借推行實名制管理指定或暗示建筑企業(yè)采購相關產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費增加企業(yè)額外的負擔。對違規(guī)要求建筑企業(yè)強制使用某款產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正；情節(jié)嚴重的依法提請有關部門進行問責，違反法律法規(guī)的，依法追求刑事責任。

第二十二條

未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現(xiàn)場，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關的活動。

第六章 附則

第二十三條

本辦法第二十二條的規(guī)定自2020年1月1日起執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第二十五條

本辦法自2018年

月

日起實施。

第二篇：《鐵路旅客車票實名制管理辦法》(征求意見稿)

鐵路旅客車票實名制管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了保障鐵路旅客生命財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，維護旅客運輸秩序，根據(jù)《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)鐵路旅客車票（以下簡稱車票）實名購買及實名查驗的活動適用本辦法。

前款所稱車票實名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票。車票實名查驗是指鐵路運輸企業(yè)對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件（以下簡稱“票、人、證”）進行一致性核對的行為。

車票實名購買和實名查驗統(tǒng)稱為車票實名制管理。

第三條 快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。其他站車需實行車票實名制管理的范圍由鐵路運輸企業(yè)根據(jù)運輸安全需要確定并公告。

第四條 鐵路運輸企業(yè)是車票實名制管理的責任主體，負責車票實名購買及實名查驗工作。鐵路運輸企業(yè)應當加強實名查驗設施設備建設，積極推進車票實名制工作，根據(jù)本辦法制定車票

1實名制管理制度并在服務場所內(nèi)公告相關規(guī)定，通過媒體、顯示屏、公告欄等方式提前向社會公告實行車票實名制管理的車站及列車，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準，保障運輸安全。

第五條 實行實名購買車票的，購票人應當提供乘車人的有效身份證件原件或者復印件。通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的乘車人有效身份證件信息。

第六條 實行車票實名制管理的車站及列車，乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運輸企業(yè)應當對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件進行核對，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車。

第七條 無法出示有效身份證件原件的旅客，應當?shù)焦矙C關辦理旅客進站乘車的臨時身份證明。鐵路運輸企業(yè)應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供便利。

第八條 實行車票實名制管理所需的有效身份證件種類應當符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，并由鐵路運輸企業(yè)向社會公布，報國家鐵路局備案。

第九條 鐵路運輸企業(yè)應當為車票實名制管理提供必要的場地和作業(yè)條件，并在實行車票實名購買的售票窗口（含車票代售點）和車票實名查驗的場所配備身份證件識讀設備，提高車票實名購買及實名查驗的速度和準確性。

第十條 鐵路運輸企業(yè)應當積極推進管理和技術創(chuàng)新，采取互聯(lián)網(wǎng)、電話等新型售票方式，有條件的應配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備，為旅客提供便利。

第十一條 鐵路運輸企業(yè)應當加強旅客身份信息保密工作，完善相關保密制度，加強工作人員的保密教育，保護因車票實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息。鐵路運輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機關依法處罰。

第十二條 鐵路運輸企業(yè)應當加強車票實名制管理相關人員的培訓和相關系統(tǒng)及設備的管理，確保人員培訓到位，系統(tǒng)安全運行，設備正常使用。

第十三條 鐵路運輸企業(yè)應當針對客流高峰、惡劣氣象及設備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡故障等特殊情況下車票實名制管理的特點，制定有效的應急措施，提高應急處置水平。

第十四條 鐵路運輸企業(yè)在實行車票實名制管理過程中，發(fā)現(xiàn)擾亂站車秩序，影響旅客購票、進站、乘車或者危及人身安全的行為，應當立即制止并報告公安機關。

第十五條 國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應當加強監(jiān)督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實車票實名制管理制度。加強對實名制管理實施情況的調(diào)研分析，不斷完善管理制度。加強對相關投訴舉報的處理，依法查處違法違規(guī)行為。

第十六條 國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的工作人員對實名制管理情況實施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對于失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2014年月日起施行。

第三篇：實名制管理辦法

南京市第四建筑工程有限公司 施工作業(yè)人員實名制管理辦法

為加強對施工作業(yè)人員的管理和服務，規(guī)范項目部勞務分包和用工行為，促進項目安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量水平的提升，根據(jù)“南京市建筑業(yè)施工人員實名制管理辦法”等各項文件的規(guī)定，結(jié)合我公司項目實際情況，制定公司施工作業(yè)人員實名制管理辦法。

一、成立實名制管理小組 分管領導：李玥 組長： 陳亞軍

副組長： 葛啟元 呂鋼

組員： 張媛 吳寧 章國兵 張國強 房壽萍 責任部門：人力資源部

二、項目進入實名制管理流程 方式一：由建設方繳納社會保障費

項目取得中標通知書→建設方繳納社會保障費（具體繳費要求參照《關于建設工程社會保障費管理的實施意見》實施）→建設方取得施工許可證→施工方向建設方索取社會保障費繳納收據(jù)→施工方前往南京市建筑業(yè)施工人員服務管理中心（以下簡稱工管中心）辦理相關登記手續(xù)→中標項目正式進入市實名制管理流程。方式二：由施工方繳納社會保障費

項目取得中標通知書→由施工方直接繳交社會保障費（目前繳費比為工程中標價的0.42%，繳納內(nèi)容為社會保障費中的大病，工傷保險部分）→施工方前往工管中心辦理相關登記手續(xù)→中標項目正式進入市實名制管理流程。

三、實名制管理部門職責分工

1、人資部：

（1）建立并完善實名制管理制度。

（2）與工管中心核實各項目社會保障費繳納費用及流程。（3）與納入實名制管理的項目部簽訂實名制管理協(xié)議。

（4）落實并監(jiān)督項目部工資發(fā)放、考勤、工傷、體檢等實名制日常管理工作。

（5）依照工管中心出臺的實名制動態(tài)評價表（附件一）跟蹤項目得分情況。

（6）按季度對實名制管理各項目的分數(shù)進行評估，不合格項及時向項目部開具整改通知單（附件二）并限期整改。

（7）定期組織項目部實名制管理員及負責人召開實名制管理會議，完善項目部實名制管理相關事宜。

（8）定期組織召開公司實名制管理小組會議，及時向領導及各部門匯報實名制管理情況。

2、財務部：

（1）審核項目部每月工資發(fā)放額并匯款至勞務公司賬戶。（2）社會保障費匯繳及退款相關事宜。

（3）項目部季度考核分數(shù)不達標導致扣款的，由財務部在項目年底獎金中扣除。

（4）定期參加公司實名制管理會議，及時了解公司實名制管理動態(tài)。（5）完成部門與實名制相關各項事宜。

3、經(jīng)營部：

（1）工程合同備案后，將納入實名制管理的項目及時報實名制管理小組。

（2）核算社會保障費及負責請款。（3）核算項目部每月民工工資發(fā)放額。

（4）定期參加公司實名制管理會議，及時了解公司實名制管理動態(tài)。（5）完成部門與實名制相關各項事宜。

4、其它部門：根據(jù)各自職責做好實名制管理工作。

四、項目部實名制管理內(nèi)容

1、項目部實名制管理前期準備工作

（1）項目人員進場前，明確一名實名制管理員負責項目部實名制管理相關事務，并做到持證上崗。

（2）施工作業(yè)人員進場一周內(nèi)，項目部到工管中心辦理工程項目施工作業(yè)人員實名制管理登記手續(xù)，繳納工傷保險、領取申報軟件及加密鎖，配備身份證閱讀器等申報設備。

（3）施工作業(yè)人員進場一周內(nèi)，落實項目施工作業(yè)人員的實名登記、申報工作等，并將人員花名冊(附表三)與勞務公司簽訂的勞動合同一并報人資部備案。

2、項目部施工人員辦理市民卡相關工作：

（1）施工作業(yè)人員進場一周內(nèi)，將其實名信息通過網(wǎng)絡上報至工管中心，申請辦理市民卡。

（2）項目部上報施工作業(yè)人員實名信息必須準確無誤。施工作業(yè)人員信息發(fā)生變化的，應當在三日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)進行更新。

（3）市民卡由項目部到工管中心領取并負責發(fā)放，由施工作業(yè)人員本人保管，未能發(fā)放的市民卡及時退回工管中心。

3、項目部施工人員工資發(fā)放相關工作

（1）施工作業(yè)人員進場一月內(nèi)，項目部組織施工人員開通市民卡農(nóng)行卡功能。

（2）項目部于每月5號前造具上月工資表（附件四）→填寫南京四建支付審批單（附件五）請款→項目部審核→人力資源部審核→經(jīng)營部審核→總經(jīng)理審批→財務部匯款至勞務公司→勞務公司將工資通過網(wǎng)銀匯入各人社會保障卡。

(3)項目部報公司工資表需與平臺上報一致。

（4）項目部發(fā)工資人數(shù)不得低于平臺上報人數(shù)的90%，發(fā)放額不得低于工程項目中標價/工程合同工期（以月計）*1%。

4、項目部施工人員處理工傷相關工作

（1）項目部在發(fā)生一般工傷后，于24小時內(nèi)上報公司人資部，經(jīng)公司審核確認后上報工管中心平臺。（2）按規(guī)定參加工程項目工傷、大病醫(yī)療等保險的施工作業(yè)人員，在工程項目工作期間發(fā)生工傷事故或生病就醫(yī)的，可憑本人市民卡按有關規(guī)定享受工傷或大病醫(yī)療保險待遇。

5、落實施工人員考勤及體檢相關工作

（1）施工人員進場一月內(nèi)，確保項目部在施工現(xiàn)場配備市民卡讀卡器，按要求實施對施工作業(yè)人員的考勤。人員轉(zhuǎn)進、轉(zhuǎn)出場在發(fā)生當天上網(wǎng)變更。

（2）市民卡領取一周內(nèi)，由項目部組織施工人員前往指定醫(yī)院進行體檢。

五、對項目部的考核及獎懲

按相關文件要求，考評結(jié)果要進入企業(yè)信用評價，并占信用評價總分的10%，項目部實名制的考核結(jié)果將作為信用評價的重要組成部分，因此公司將依據(jù)工管中心“e路筑?！逼脚_的評分按季度對項目部進行考核，并進行獎懲。

1、四次季度考核平均分數(shù)高于90分的，年底獎勵 5000 元。

2、次季度考核分數(shù)在80—90分的:限期在一月內(nèi)整改，由人資部出具整改通知單（見附件三），拒不整改或整改后任沒有達標的的罰款 2000 元，在年底項目獎金中扣除.3、次季度考核分數(shù)70—80分的：限期在一月內(nèi)整改，由人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰 款 5000 元，在年底項目獎金中扣除.4、次季度考核分數(shù)60—70的：限期在一月內(nèi)整改，由 人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰 款 10000 元，在年底項目獎金中扣除.5、次季度考核低于60分的：限期在一月內(nèi)整改，由人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰款 20000 元，在年底項目獎金中扣除。并作為年底工程結(jié)算依據(jù)，扣除總工程款的5%，以后不得承建所有業(yè)務。

南京市第四建筑工程有限公司

2015年11月18日

第四篇：勞務實名制管理辦法

勞務實名制管理辦法

第一章 總則

為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》（建市【2014】112號）精神，加強建筑勞務用工管理，規(guī)范勞務管理行為，提高勞務管理水平，保障勞務人員合法權(quán)益，降低企業(yè)風險，促進企業(yè)健康發(fā)展，在勞務管理上，要重點抓好“四關”，即實名制管理關、合同簽訂關、工作考勤關、工資發(fā)放關，從根本上維護項目穩(wěn)定。在合同簽訂關中，要重點監(jiān)督勞務工人與勞務公司、勞務工人與班組之間的合同簽訂，將勞務管理細化到班組和個人。依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，并結(jié)合九公司實際，制定本辦法。

第二章 管理部門職責

第一條 公司工程部管理職責

1、負責勞務實名制管理辦法的制定與完善；

2、負責勞務人員身份信息管理、工資結(jié)算、技能等級證的辦理工作；

3、負責指導勞務實名制考勤管理的落實；

4、負責本單位臨時用工人員的選用及信息管理；

5、負責在用分包隊伍項目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查；

6、負責進廠勞務作業(yè)人員的安全教育、交底的監(jiān)督檢查。第二條 項目部管理職責

1、項目部必須配備一名專職勞務管理員（主施工員兼任）；

2、負責分包隊伍勞務人員信息的收集并裝訂成冊；

3、負責分包隊伍勞務人員考勤、工資支付、特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)管；

4、負責其他日常管理工作。

第三章 信息管理

第三條 分包隊伍勞務人員信息包括以下內(nèi)容：

1、基本信息：姓名、身份證復印件、家庭住址、聯(lián)系方式等；

2、崗位資格信息：工種、上崗證件（驗證原件，留存復印件）。第四條 信息管理程序

（一）、對分包隊伍進場施工前要驗證以下內(nèi)容：

1、簽字蓋章齊全的勞務分包合同（驗證原件，不留存）；

2、勞務作業(yè)人員在七建集團勞務公司簽訂的勞動合同（留存原件）；

3、進場勞務作業(yè)人員花名冊（留存原件）；

4、持證上崗人員證書（驗證原件，留存復印件）；

（二）、退場管理

分包任務完成后或中間過程人員減少，分包隊伍向項目部提出退場報告或退場人員名單，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后退場，在花名冊中注明退場時間，并自動解除勞動關系，項目部勞務管理員上報公司工程部。

第四章 考勤管理

第五條 分包隊伍以作業(yè)班組為單位設立考勤表，由勞務隊長堅持每天考勤并填寫勞務作業(yè)人員考勤表，項目部勞務管理員負責監(jiān)管。第六條 分公司應不定期抽查分包隊伍考勤記錄真實性，并記錄有關情況。

第五章 工資支付管理

第七條 分包隊伍應當依據(jù)工資標準或勞務合同中規(guī)定的工資發(fā)放方式和出勤率按月支付勞務人員工資，分包隊伍應當依據(jù)工資標準或約定的工資發(fā)放方式和出勤按月支付勞務人員工資。

第八條 分包隊伍每月20號前提交考勤表和工資單，項目部勞務管理員對其進行審核并上報公司審批，否則公司不予結(jié)款，勞務公司不予支付工資。

第九條 勞務結(jié)算和審核要求需在本月24號前必須完成，并報送九公司有關部門審核，公司領導審批。第十條 勞務費與項目部勞務隊月度考核掛鉤，必須由財務部打入勞務公司賬戶由勞務公司支付。

第六章 其他規(guī)定

第十一條 凡進入現(xiàn)場的勞務操作人員，必須簽訂勞動合同，檢查中如發(fā)現(xiàn)未簽訂勞動合同的，實名制考勤、工資發(fā)放三對口如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，當月勞務隊結(jié)算工資不預付款，并每人罰款500元，對項目部勞務管理員績效考核按C等，從當月工資中扣除。

第十二條 項目經(jīng)理部每周進行一次勞務實名制管理檢查；分公司每月至少進行一次勞務實名制管理檢查。

第十三條 分包隊伍不得使用60歲以上男性，50歲以上女性，不得使用童工，不得使用有明顯疾?。ㄈ缧呐K病、高血壓、癲癇、傳染病、職業(yè)病等）的人員。

第十四條 勞務公司應為勞務人員繳納工傷保險，并向項目部提交參保人員名單和繳費證明。

第十五條 進場勞務人員必須統(tǒng)一工作服和安全帽，且符合甘肅建投企業(yè)識別系統(tǒng)的要求。

第十六條 單位自用臨時務工人員（含項目、班組）參照本辦法執(zhí)行，收集個人信息，建立臨時勞務人員花名冊。在考勤、工資管理等方面按公司有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法自2016年3月1日起執(zhí)行。

第五篇：市機構(gòu)編制實名制管理辦法

大安市機構(gòu)編制實名制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步健全機構(gòu)編制管理的約束監(jiān)督機制，切實管住管好機構(gòu)編制，根據(jù)國務院《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》（國務院令第486號）、吉林省委、省政府《關于進一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》（吉發(fā)?2010?10號）精神，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 機構(gòu)編制實名制管理，是機構(gòu)編制部門為控制機構(gòu)編制、落實機構(gòu)編制管理方針和法律法規(guī)而采取的一種核準使用、全程管理的機構(gòu)編制管理方法，它以《機構(gòu)編制管理證》（以下簡稱《管理證》）為載體，以“機構(gòu)編制人員實名制信息庫”為依托，以編制和人員名冊對應為主要內(nèi)容，以用編核準為主要手段，掌控所有機構(gòu)、人員編制按照規(guī)范化管理模式運作。

第三條 《管理證》是實施機構(gòu)編制實名制管理的載體，是機構(gòu)編制、組織、人社、財政加強一體化管理、共同推進機構(gòu)編制實名制管理，是相關各部門調(diào)配錄用、政策性分配、提拔任用干部、核定工資、核撥經(jīng)費的依據(jù)?！毒幹茊T額管理冊》和《管理證》信息一致，由市機關編制部門負責保管。

第四條 機構(gòu)編制、組織、人社、財政部門應建立相互 1

配合協(xié)調(diào)的工作機制，共同推進機構(gòu)編制實名制管理。

第二章 管理內(nèi)容和部門職責

第五條 機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容，包括機構(gòu)、編制和人員：

“機構(gòu)”是指按規(guī)定權(quán)限和程序批準設立的黨政群機關、事業(yè)單位及其他組織。機構(gòu)實名管理的主要內(nèi)容包括：名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關系、內(nèi)設機構(gòu)、經(jīng)費渠道、主要職責、設立依據(jù)等。

“編制”包括行政編制、行政附屬編制和事業(yè)編制。編制實名管理的主要內(nèi)容包括：編制種類、編制數(shù)量、領導職數(shù)、核編依據(jù)等。“人員”是指在黨政群機關、事業(yè)單位工作并使用相應編制的實有人員。實名管理的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號、入編時間、職務變動情況、出編時間等。

第六條 機構(gòu)編制部門制定機構(gòu)編制實名制管理配套政策、制度和實施方案；發(fā)放、核準各機關、事業(yè)單位的《管理證》，及時更新《管理證》的相關信息；修改、維護“機構(gòu)編制人員實名制信息庫”；建立機構(gòu)編制、組織、人社、財政部門信息共享平臺；對違反機構(gòu)編制實名制管理的行為進行監(jiān)督檢查。

第七條 組織、人社部門根據(jù)市機構(gòu)編制部門提供的核

準使用的編制、職數(shù)配備干部、錄用調(diào)配人員；依據(jù)《管理證》的入編記錄審批人員工資。

第八條 財政部門根據(jù)市機構(gòu)編制部門提供的編制、職數(shù)、實有人員情況，以及同級人事部門核定的人員工資待遇標準，編制機關、事業(yè)單位的部門預算，核撥工資經(jīng)費。

第九條 各機關、事業(yè)單位按照規(guī)定及時、如實申報本單位機構(gòu)、編制、實有人員信息，正確使用《管理證》，認真貫徹落實機構(gòu)編制實名制管理的各項規(guī)定和措施。

第十條 對擅自增設機構(gòu)、超編進人、超職數(shù)配備干部的機關、事業(yè)單位，機構(gòu)編制部門不予核準人員編制使用申請、辦理人員入編手續(xù)，組織、人社部門不予錄用調(diào)配人員、審批人員工資，財政部門不予核撥單位經(jīng)費。

第十一條 各機關和能夠確定編內(nèi)編外人員的事業(yè)單位，超編進人的人員均為編外人員管理；超編單位的領導干部在規(guī)定的領導職數(shù)內(nèi)優(yōu)先占編，超職數(shù)配備的領導和一般工作人員按進入本單位的時間順序排序進編。

第三章 辦理程序

第十二條 機關、事業(yè)單位按規(guī)定時間對本單位機構(gòu)編制和實有人員進行初始化登記，報送市編辦機關、事業(yè)編制科審核確認后，由市編辦信息中心輸入“機構(gòu)編制人員實名制信息庫”，并錄入、注銷或變更《管理證》信息。

第十三條 機關、事業(yè)單位自領取《管理證》之日起，機構(gòu)、編制、職數(shù)經(jīng)批準發(fā)生變動的，應當在接到批準文件后10日內(nèi)，攜《管理證》到市機構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 實行機構(gòu)編制實名制管理制度后，機關、事業(yè)單位確需使用空缺編制補充工作人員的，應提前一個月向市機構(gòu)編制部門提出用編申請（部門所屬事業(yè)單位由主管部門審核后申報）。機構(gòu)編制部門對機關、事業(yè)單位的用編申請材料進行審核并提出意見，經(jīng)批準后，向有關部門、單位下達人員編制使用通知。

第十五條 機關、事業(yè)單位憑《管理證》和編制使用通知，到組織、人社部門辦理招考、錄用等手續(xù)。組織、人社部門批準錄用后，調(diào)入單位憑《管理證》、編制使用通知及其他調(diào)動材料到機構(gòu)編制部門辦理進編手續(xù)，最后到組織、人社、財政部門辦理工資審核、經(jīng)費核撥等手續(xù)。

第十六條 市委管理的干部，調(diào)入單位在接到領導干部任命文件后10個工作日內(nèi)，攜《管理證》、《干部介紹信》、任命文件等材料到機構(gòu)編制部門辦理使用編制備案手續(xù)，最后到組織、人社、財政部門辦理工資審核、經(jīng)費核撥等手續(xù)。

第十七條 政策性安置人員，在安置前，相關部門與機構(gòu)編制部門協(xié)商，向機構(gòu)編制部門提交入編申請，經(jīng)核準后。相關部門憑《管理證》、《干部行政介紹信》、人員檔案等材料到機構(gòu)編制部門辦理進編手續(xù)，最后到組織、人社、財政、部門辦理工資審核、經(jīng)費核撥等手續(xù)。

第十八條 因調(diào)動、退休、參軍、上學、辭職、辭退、死亡、判刑等原因退出編制的，單位在相關部門辦理手續(xù)后，攜《管理證》及相關材料到機構(gòu)編制部門辦理銷戶（出編）手續(xù)，最后到組織、人社、財政部門辦理干部行政介紹信領取、退休審批、一次性撫恤金領取、開除、經(jīng)費核減等手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 建立機構(gòu)編制部門具體負責、相關部門緊密配合的機構(gòu)編制實名制管理監(jiān)督檢查機制。機構(gòu)編制部門每季度向編委會報告機構(gòu)編制執(zhí)行情況，貫徹執(zhí)行領導指示精神。編制、組織、人社、財政相互通報有關情況，校核有關信息，研究分析問題，提出改進意見。

第二十條 各機關、事業(yè)單位應認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴肅工作紀律。對機構(gòu)編制違法違紀行為嚴格按照《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（中央編辦發(fā)?2007?5號）執(zhí)行。

第二十一條 實行《管理證》年審制度。每年一月份，機構(gòu)編制部門對機關、事業(yè)單位上一的《管理證》使用情況進行集中年審，重點審核《管理證》與機構(gòu)編制和人員實有情況不符等問題，并列入市委的績效考核項目之一。

第五章 附則

第二十二條 本《辦法》適用于全市黨政機關，人大、政協(xié)機關，法院、檢察院機關，民主黨派機關，人民團體機關和事業(yè)單位。

第二十三條 本《辦法》由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

第二十四條 本《辦法》自2010年10月1日起實施。