第一篇：創(chuàng)新載體 完善機(jī)制 構(gòu)建和諧企業(yè)

筑牢基礎(chǔ)

創(chuàng)新機(jī)制

構(gòu)建和諧企業(yè)

十六屆三中全會(huì)，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，十六屆六中全會(huì)，黨中央又對構(gòu)建和諧社會(huì)主義進(jìn)行了全面部署。作為國有大型企業(yè)，必須不折不扣地響應(yīng)中央號(hào)召，通過企業(yè)自身的和諧推動(dòng)社會(huì)的和諧創(chuàng)建。要以構(gòu)建活力和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“以情感求和諧、以文化育和諧、以人才筑和諧、以發(fā)展促和諧”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)企業(yè)和諧創(chuàng)建與發(fā)展的雙贏。

一、搭建平臺(tái)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系

建設(shè)活力和諧企業(yè)，必須要堅(jiān)持以人為本，用情感凝聚人、用環(huán)境培育人、用制度激勵(lì)人，努力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部和諧的人際關(guān)系。

一是注重情感凝聚，推行親情管理。企業(yè)管理者要注重把情感注入到日常的管理之中，彰顯人文關(guān)懷，要關(guān)心員工待遇，規(guī)范員工的勞動(dòng)合同、福利待遇、各類保險(xiǎn)和休假制度，確保對員工有利的得到落實(shí)。在關(guān)心員工生活上，要多交心談心，把解決好最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為大事來抓，建立扶貧幫困基金，建立員工健康檔案，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對口幫困，及時(shí)化解員工的思想矛盾，解決員工的實(shí)際困難。對確有特殊困難的員工，更要努力做到思想上幫助，精神上安慰、生活上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助、情感上交流。二是堅(jiān)持公平競爭，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公平競爭，必須用人公平、公正，決不允許個(gè)人決定用人權(quán)，要堅(jiān)持平等、民主、任人唯賢的原則，搭建適合于每位員工施展才華、激發(fā)創(chuàng)造性思想的工作平臺(tái)，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，會(huì)干事的人受重用，干成事的人有地位。

三是建立維權(quán)機(jī)制，和諧勞資關(guān)系。這是企業(yè)內(nèi)部和諧的基礎(chǔ)，是建設(shè)活力和諧企業(yè)的根本，要通過成立職工生活管理委員會(huì)，參與企業(yè)的生活、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、勞動(dòng)工資等方面的管理和監(jiān)督。建立集體合同制度，對企業(yè)、員工在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、、休息休假、勞動(dòng)安全保障、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的義務(wù)和責(zé)任都以合同的法律效應(yīng)進(jìn)行明確，增強(qiáng)員工在企業(yè)中的安全感；要探索通過建立工資協(xié)商制度，參與員工工資改革，從維護(hù)員工的角度出發(fā)，謀求員工利益的最大化。同時(shí)，要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，充分體現(xiàn)管理者與員工之間的民主和諧。

二、育才興企，實(shí)施素質(zhì)提升工程

建設(shè)活力和諧企業(yè)，必須把人這個(gè)最根本的因素有效發(fā)揮出來。要堅(jiān)持“以人為本、聚才興企”的指導(dǎo)思想，積極探索有利于實(shí)施人才工程的方式方法和有效機(jī)制。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)。要成立專門的人才強(qiáng)企戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入到企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃中，建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的長效機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)掘人才、用好人才，不斷提升人才隊(duì)伍建 2 設(shè)水平。

二是拓寬渠道，抓好教育培訓(xùn)。要充分注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著眼于企業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真研究新形勢下員工教育培訓(xùn)的新思路、新方法，堅(jiān)持常規(guī)培訓(xùn)教育和多種培訓(xùn)方式相結(jié)合。在專業(yè)培訓(xùn)上必須要以企業(yè)培訓(xùn)中心為主陣地，采取函授、專家講座、聯(lián)合辦班等形式定期組織經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)知識(shí)、素質(zhì)提升方面的培訓(xùn)，選送骨干員工、技術(shù)尖子到大專院校學(xué)習(xí)等有效方式；在崗位培養(yǎng)上，積極通過開展五小成果、技術(shù)比武、技能考核、導(dǎo)師帶徒等行之有效的活動(dòng)，帶動(dòng)員工鉆、學(xué)、比、拼，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)尤其是專業(yè)技能的全面提升。

三是構(gòu)建機(jī)制，營造成才氛圍。一個(gè)健康和諧的企業(yè)環(huán)境有利于人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，要建立崗位責(zé)任機(jī)制、人才興企機(jī)制，積極做好企業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才，尤其要以激勵(lì)機(jī)制激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好人力資源的能動(dòng)作用。

三、塑造精神，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和旗幟，是構(gòu)建活力和諧企業(yè)的有效載體，企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力培育企業(yè)文化，塑造企業(yè)精神，提高員工的思想道德素質(zhì)。

一是必須立足實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)文化載體，堅(jiān)持把固化文化體育活動(dòng)，作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力的一種有效載體，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工團(tuán)齊抓共管、員工積極參與”的格局。

二是要加大投入，努力搞好硬件建設(shè)。要通過資金的逐年增加，建立和完善活動(dòng)中心、圖書館、各類球場、企業(yè)宣傳櫥窗等文化設(shè)施，全力為職工及其家屬提供業(yè)余文化需求所必需的活動(dòng)場所。

三是優(yōu)化環(huán)境，全力打造企業(yè)形象。要不斷注重培養(yǎng)形成符合企業(yè)實(shí)際的理念識(shí)別、形象識(shí)別、行為識(shí)別系統(tǒng)，既重視內(nèi)涵，又重視外延，不斷擴(kuò)大在員工中的影響力、控制力。同時(shí)，要通過環(huán)境整治、開展文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)，大力提升企業(yè)形象。

四、反饋社會(huì)，實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境和諧

企業(yè)是社會(huì)的企業(yè)、是國家的企業(yè)，二者之間的關(guān)系決定了必須相互依存，相互支撐。構(gòu)建活力和諧企業(yè)，必須積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，把自身的發(fā)展成果反饋給社會(huì)。

一是誠信為本，力求企業(yè)與客戶的和諧。誠信是做人的根本，同樣也是企業(yè)的命脈。加大對員工的誠信教育，必須達(dá)到把誠信的理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)中，使客戶切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的誠信理念、和諧氛圍。

二是守法經(jīng)營，確保企業(yè)與社會(huì)的和諧。作為國有大型企業(yè)，比誰都更加明白守法經(jīng)營的重要性。但是，一些合理不合法的經(jīng)營現(xiàn)象十分容易蒙蔽企業(yè)管理者，在則家大業(yè)大，企業(yè)上上下下往往由于對市場法規(guī)、經(jīng)營法規(guī)了解不夠全面，很容易出現(xiàn)同法律相抵觸的行為。為此，要加大學(xué)習(xí)《稅法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《會(huì)計(jì)法》的力度，倡導(dǎo)員工尤其是管理者知法、懂法，能夠以 4 法律的熟悉指導(dǎo)企業(yè)的守法經(jīng)營。同時(shí)也要開展好回饋社會(huì)的各類公益活動(dòng)。

三是安全至上，做到企業(yè)與自然的和諧。要不斷落實(shí)安全保護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)安全設(shè)施和自然環(huán)境，從嚴(yán)管理、加大整治的投入力度，提供經(jīng)常性的安全服務(wù)、安全培訓(xùn)，對礦山尾砂壩、炸藥庫等重點(diǎn)部位存在的隱患必須以“責(zé)任重于泰山”的思想指導(dǎo)下抓監(jiān)管，使員工在崗位上有明顯的安全保障。

總之，建設(shè)活力和諧企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)全員的共同努力，需要黨政同心、目標(biāo)同向、干群同力；需要以人為本，常抓不懈、探索創(chuàng)新，達(dá)到以企業(yè)的和諧發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新載體完善機(jī)制-三明科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（本站推薦）

三明市實(shí)施 《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》情況匯報(bào)

三明市人民政府（2010年7月8日）

首先，熱烈歡迎符組長帶領(lǐng)省政府督查組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，這對我市全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、縱深推進(jìn)提高全民科學(xué)素質(zhì)工作，是一次極大的推動(dòng)和鞭策。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我市實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

2006年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2020年）的通知》和《福建省實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要工作方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，健全機(jī)制，全面推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，基本達(dá)到綱要提出的目標(biāo)水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力

1.成立機(jī)構(gòu)。2006年9月，成立三明市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市科協(xié)、科技局等18個(gè)部門負(fù)責(zé)人作為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署和檢查監(jiān)督，確定工作要點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的有關(guān)重大問題，整體推進(jìn)綱要得到有效落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市科協(xié)，承擔(dān)日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各縣（市、區(qū)）也先后成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃，市級(jí)相關(guān)部門建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)綱要和科普工作的組織與實(shí)施。

2.制定方案。2008年5月，立足市情，制定了《關(guān)于印發(fā)三明市全民科學(xué)素質(zhì)工程實(shí)施方案的通知》（明政文?2008?63 號(hào)），召開全市動(dòng)員大會(huì)，對貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》做出總體部署。

3.明確職責(zé)。各牽頭部門根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，分解任務(wù)，組織相關(guān)部門共同制定具體工作方案，并組織實(shí)施，逐步建立起優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配合的工作機(jī)制。各責(zé)任單位充分發(fā)揮各自職能，負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的實(shí)施方案，并對實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。

（二）開展主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

按照綱要要求，認(rèn)真組織開展“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)得到全面落實(shí)。市主要新聞媒體和市級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，圍繞主題活動(dòng)，辦好科技專題、專欄、專版和專門頻道，宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并廣泛開展全國科技〃人才活動(dòng)周、全國科普日、建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村戶用沼氣等一系列活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛宣傳，普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

（三）實(shí)施主要行動(dòng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)

認(rèn)真開展“科普七進(jìn)”活動(dòng)，即科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)，形成全省科普教育、傳播與普及的品牌，實(shí)施“四個(gè)主要行動(dòng)”，即未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科 學(xué)素質(zhì)的整體提高。

1.實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，未成年人創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力較大增強(qiáng)。一是中小學(xué)科學(xué)教育課程的教育和管理得到加強(qiáng)。立足課堂主渠道，建立必修課、選修課、科技教育實(shí)踐活動(dòng)三位一體的中小學(xué)生科技教育體系，全市86.5%的中小學(xué)校按照省頒課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊科學(xué)課程和科學(xué)實(shí)驗(yàn)課。加強(qiáng)對中小學(xué)科學(xué)課程教學(xué)情況的檢查和指導(dǎo)，作為教育工作考核的重要指標(biāo)。加強(qiáng)科學(xué)教育教材建設(shè)，讓科學(xué)教育貼近生活，如小學(xué)編寫《鄉(xiāng)土教材》，初中編制《三明地理》、《三明歷史》；各中小學(xué)校依據(jù)地方與學(xué)校實(shí)際編寫校本課程教材，如三明一中的《文筆新泉》、《古典詩詞教學(xué)》，三明二中的“走進(jìn)文化名人教學(xué)”系統(tǒng)校本教材，市教育局編撰的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《課程資源的開發(fā)與管理》等，深受學(xué)生歡迎。二是農(nóng)村未成年人參與科普活動(dòng)機(jī)會(huì)明顯增多。以推進(jìn)“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)為契機(jī)，加大科技教育資金投入，“福建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！边_(dá)71所。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施，于2008年3月前全部建成使用并通過省級(jí)驗(yàn)收，共投入經(jīng)費(fèi)3227萬元，受益學(xué)生達(dá)30多萬人；推進(jìn)城鄉(xiāng)教師幫扶、交流制度，輻射新科技信息，把開展“送教下鄉(xiāng)”與“帶課進(jìn)城”活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作。部門主動(dòng)作為，如市婦聯(lián)重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)人口子女等家長學(xué)校建設(shè)，做大做強(qiáng)關(guān)愛留守兒童品牌，提高母親科學(xué)素質(zhì)，發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中重要作用。三是課外科技活動(dòng)廣泛開展。教育和科技、科協(xié)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育工作的意見》，推動(dòng)青少年校內(nèi)外科技活動(dòng)開展。廣大中小學(xué)校每年制定科普活動(dòng)計(jì)劃，組織學(xué)生參加各種適合其年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的科普活動(dòng)。利用班 級(jí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，在學(xué)生中廣泛開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、崇尚科學(xué)、心理生理健康等知識(shí)普及。每年組織或舉辦我市中小學(xué)生參加各級(jí)“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機(jī)器人競賽”、“中小學(xué)生電腦制作競賽”等活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，并鼓勵(lì)高中學(xué)生參加奧林匹克競賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批學(xué)有專長的優(yōu)秀學(xué)生。繼2008年我市成功承辦第23屆省青少年科技創(chuàng)新大賽后，我市在第24、25屆福建省青少年科技創(chuàng)新大賽中又獲佳績，獲獎(jiǎng)近百項(xiàng)。今年4月，我市承辦全省第八屆青少年機(jī)器人大賽，我市參賽隊(duì)伍和獲獎(jiǎng)成績?nèi)藬?shù)又創(chuàng)歷史新高，41個(gè)隊(duì)獲獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，我市共舉辦科普（技）講座64次、科普（技）展覽40余次、科普（技）競賽60余，中小學(xué)受教育面達(dá)100%。四是組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動(dòng)。組織院士、專家、科技工作者、科普志愿者、大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、校園和科普基地，開展院士專家科普報(bào)告團(tuán)老區(qū)行、科普進(jìn)校園、大手拉小手科技傳播行動(dòng)、科技專家進(jìn)校園（社區(qū)、科普基地）、科普掛圖校園巡展等活動(dòng)，向?qū)W生宣傳普及科學(xué)知識(shí)。院士專家科普報(bào)告團(tuán)在我市做《星空探密》、《如何提升青少年創(chuàng)新課題研究的質(zhì)量》等50場（次）知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性強(qiáng)的科普報(bào)告會(huì)，1.6萬多青少年接受了深刻的科普教育。

2.實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)顯著提高。一是建立農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，組織部門制定《“十一五”全市農(nóng)村基層干部和黨員科技培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，對全市農(nóng)村黨員、基層干部開展新一輪科技培訓(xùn)，力促黨員掌握2-3門實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能。加強(qiáng)對農(nóng)村青年、婦女、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的 培訓(xùn)。2006年以來，全市培訓(xùn)農(nóng)村技能勞動(dòng)者10萬人，實(shí)現(xiàn)4萬名農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，4236人獲綠色證書，862人獲農(nóng)民技術(shù)員職稱、174人獲農(nóng)民技師職稱；組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，深化“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)，結(jié)協(xié)作對子2100多個(gè)，年平均開展各類技術(shù)培訓(xùn)800多期，受訓(xùn)3.5萬多人（次），共推廣新品種、新技術(shù)120余項(xiàng)（次）。二是大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。在農(nóng)村開設(shè)各縣農(nóng)函大分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)站、村輔導(dǎo)班，形成上下貫通的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力增強(qiáng)，近年來各成員單位共組織開展了各類農(nóng)民培訓(xùn)2.3萬多次（場），培訓(xùn)農(nóng)民106萬余人次。組織專家送技術(shù)上門，先后組織19批72名專家、在職市管拔尖人才到12個(gè)縣（市、區(qū)）開展科技咨詢、技術(shù)員培訓(xùn)等活動(dòng)。開展星火科技培訓(xùn)，建立市縣生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制，建立健全培訓(xùn)服務(wù)管理制度，形成食用菌、名優(yōu)果茶、竹林開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，現(xiàn)有3所國家級(jí)星火學(xué)校。三是廣泛開展科技下鄉(xiāng)和科普活動(dòng)。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、萬名科技專家進(jìn)千村、科普快車山區(qū)行等活動(dòng)，總結(jié)推廣科技入戶、科技咨詢服務(wù)站等行之有效的做法，探索科技人員與農(nóng)民互動(dòng)的科技咨詢服務(wù)長效機(jī)制。三年來，共組織2000余名專家、科技人員開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)300多次，輻射500多個(gè)村莊，近20萬農(nóng)民參加了活動(dòng)，向農(nóng)民贈(zèng)送20萬余冊科普圖書和光盤。四是開展農(nóng)村科技、科普示范和創(chuàng)建活動(dòng)。抓好“一縣一業(yè)科技示范”重大科技專項(xiàng)實(shí)施和“海峽西岸星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃“南方紅豆杉關(guān)鍵技術(shù)示范推廣及產(chǎn)業(yè)化培育”項(xiàng)目和省星火計(jì)劃“一縣一業(yè)科技示范”重大科技專項(xiàng)“三 元區(qū)人工速生材高效利用產(chǎn)業(yè)化示范”、“寧化特色畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)示范”項(xiàng)目的過程跟蹤、管理和指導(dǎo)工作，產(chǎn)業(yè)帶建有19個(gè)市級(jí)星火創(chuàng)新龍頭企業(yè)和13個(gè)農(nóng)作物優(yōu)良種苗基地，承擔(dān)的國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目占全市的70%以上。開展全國和省級(jí)先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人和“百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”評選活動(dòng)。2006年以來，我市6個(gè)協(xié)會(huì)（基地）獲得中國科協(xié)、財(cái)政部授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)集體、4人獲“全國科普惠農(nóng)興村”科普帶頭人稱號(hào)；18個(gè)協(xié)會(huì)（基地）獲得省科協(xié)、財(cái)政廳授予“福建省科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)集體，10人獲“福建省科普惠農(nóng)興村”科普帶頭人稱號(hào)，17個(gè)協(xié)會(huì)獲省科協(xié)“百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”稱號(hào)，爭取國家、省配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金250萬元。持續(xù)開展全國科技進(jìn)步考核和全國科普示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶等創(chuàng)建活動(dòng)，三明市、永安、泰寧獲全國科技進(jìn)步考核工作先進(jìn)市（縣）稱號(hào)，并有全國科普示范縣（區(qū)）2個(gè)、省級(jí)科普先進(jìn)縣4個(gè)和省級(jí)科普示范街道、社區(qū)37個(gè)。此外，我市還積極開展 “十大杰出青年農(nóng)民”、“市農(nóng)村青年技術(shù)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“市農(nóng)村青年科技創(chuàng)業(yè)致富示范基地”評選、表彰活動(dòng)。五是建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。整合“三明農(nóng)業(yè)155”、“林業(yè)96355”、“三明星火網(wǎng)”、“三明農(nóng)副產(chǎn)品供銷網(wǎng)”和三明科技信息體系等各部門公共信息資源，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和資源管理技術(shù)及其它信息技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“省地縣協(xié)同運(yùn)作建平臺(tái)、縣鄉(xiāng)村一線貫通作服務(wù)”的農(nóng)業(yè)信息化大格局，三明市農(nóng)業(yè)155網(wǎng)站走在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)同行業(yè)第一。建立農(nóng)技人員和“鄉(xiāng)土人才”隊(duì)伍，全市共有7982人取得農(nóng)民技術(shù)職稱，為我市新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)起到了人才支撐作 用。實(shí)施引才引智工程，積極爭取省上支持，已有10名專家學(xué)者到我市有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）擔(dān)任科技副職；引進(jìn)國內(nèi)外高端人才236人；由北京林業(yè)大學(xué)研究生院首次在三明招收培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣（林業(yè)領(lǐng)域）碩士專業(yè)學(xué)位研究生；實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、選調(diào)生、選聘生、大學(xué)生志愿服務(wù)西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等計(jì)劃就業(yè)項(xiàng)目招募、派遣工作，2006年以來，通過公開招考聘用到我市基層服務(wù)的高校畢業(yè)生3528名。截止2009年底，全市農(nóng)村實(shí)用人才8萬多人，其中農(nóng)民技術(shù)人員8344人，農(nóng)民高級(jí)技師和農(nóng)民技師247人，農(nóng)民助理技師 1265人，生產(chǎn)能手3.86萬人，經(jīng)營能人2.9萬人，能工巧匠3656人；1733個(gè)行政村共選聘農(nóng)村“六大員”1.5萬多人，農(nóng)村科普宣傳員1481人。

3.實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小。一是加強(qiáng)對勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進(jìn)行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施。健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，優(yōu)化培訓(xùn)資源，形成農(nóng)口、勞動(dòng)保障、科技系統(tǒng)以及工青婦殘聯(lián)等協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建立一批定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；勞動(dòng)保障基層平臺(tái)已經(jīng)覆蓋全市11個(gè)街道、72個(gè)社區(qū)、74個(gè)鄉(xiāng)、57個(gè)鎮(zhèn)、1723個(gè)行政村；建立10個(gè)高技能人才基地，技術(shù)工人中有1人享受政府津貼、18人獲得省以上技術(shù)能手稱號(hào)。形成具有三明技工教育培訓(xùn)特色的師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作格局，市區(qū)三所技工學(xué)校整合組建高級(jí)技工學(xué)校已經(jīng)通過人力資源和社會(huì)保障部的批準(zhǔn)。以技能人才培養(yǎng)為主線，大力推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程，2006年來，通過職業(yè)技能鑒定發(fā)放職業(yè)資格證書14.5萬人，開展職業(yè)技能競賽0.75萬人，開展崗位練兵5萬多人次。建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制，市總工會(huì)還認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用有關(guān)規(guī)定，維護(hù)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)。二是將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容，進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力得到提高。將《創(chuàng)新能力與職業(yè)道德》、《科學(xué)發(fā)展觀與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》等作為教材，舉辦各類培訓(xùn)班，有16.2萬人次參加培訓(xùn)；加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)技能、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、法律法規(guī)和禁毒防艾以及疾病防治知識(shí)等方面的培訓(xùn)；抓好高危行業(yè)、特別是煤炭、礦山以及特殊工種和當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的農(nóng)民工崗位提升培訓(xùn)。三是開展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力提高。2006年以來，全市組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)5.5萬人次，培養(yǎng)技術(shù)工人14.5萬人，其中高級(jí)工0.7萬人，技師以上0.27萬人；組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展職業(yè)培訓(xùn)22萬人次；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬人次；技工學(xué)校招生0.85萬人。四是在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工等活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展“講理想、比貢獻(xiàn)”和“廠會(huì)協(xié)作”、“金橋工程”活動(dòng)，緊密圍繞自主創(chuàng)新主題、企業(yè)技術(shù)難點(diǎn)、技改重 點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等，開展課題攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、決策咨詢、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，三鋼（集團(tuán)）有限公司被授予全國“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)先進(jìn)集體，全市有4個(gè)企業(yè)被評為全省“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)先進(jìn)集體。積極推進(jìn)企業(yè)科協(xié)建設(shè)，全市建立企業(yè)科協(xié)143家，組建工作走在全省前列。大力實(shí)施“引進(jìn)人才、引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目”工程，有7個(gè)院士項(xiàng)目在我市企業(yè)落地，成立4個(gè)“院士工作站”。五是優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。市有關(guān)部門聯(lián)合開展以文體、科教、法律、衛(wèi)生、涉臺(tái)教育、環(huán)保、計(jì)生以及就業(yè)與社會(huì)保障進(jìn)社區(qū)的“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”活動(dòng)，面向社區(qū)居民開展“海西科普大講壇”、“現(xiàn)代女性大講堂”、“健康教育進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，市區(qū)還建立“社區(qū)科普流動(dòng)圖書館”并免費(fèi)開放。六是以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托，通過社區(qū)科普活動(dòng)室、科普學(xué)校、科普畫廊等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，開展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，廣泛開展重點(diǎn)科普活動(dòng)，加大科技知識(shí)在全社會(huì)的傳播速度和覆蓋廣度。我市有50多個(gè)社區(qū)成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社區(qū)普遍開展“講科學(xué)文明、建和諧社會(huì)”科普宣傳活動(dòng)，37個(gè)社區(qū)已被評為省、市科普示范社區(qū)。

4.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力，把提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃的重要內(nèi)容。組織人事部門把提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)工作列入《2007-2010年三明市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并認(rèn)真組織實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗設(shè)有科學(xué)知識(shí)和科技創(chuàng)新方面的題目，面試環(huán)節(jié)增加領(lǐng)導(dǎo)能力測試項(xiàng)目，其中包含運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行決策和管理的內(nèi)容。自2003年以來實(shí)行市管后備干部政治理論水平任職資格考試以來，考題中科學(xué)知識(shí)題目占一定數(shù)量。二是各級(jí)機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力增強(qiáng)。市委學(xué)習(xí)中心組帶頭每年組織專題科技理論知識(shí)學(xué)習(xí)講座。黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次科學(xué)技術(shù)專題學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)工委派出巡聽小組，對專題學(xué)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科普知識(shí)測試，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)科技知識(shí)的自覺性。建立了全國首家機(jī)關(guān)科協(xié)工作委員會(huì)，全面推進(jìn)“科普進(jìn)機(jī)關(guān)”工作。機(jī)關(guān)科協(xié)專門編輯下發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)科普知識(shí)提供資料。三是各級(jí)黨校將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計(jì)劃。2006年以來，市委黨校（行政學(xué)院）分別在處級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、科級(jí)干部進(jìn)修班、婦干班、公務(wù)員任職班、公務(wù)員初任班等班次，先后開設(shè)了科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等25個(gè)專題課，受訓(xùn)學(xué)員達(dá)2770人次；7次開辦以“三明實(shí)施科技強(qiáng)市方面存在的問題及對策”為主題的學(xué)員講壇，組織學(xué)員結(jié)合實(shí)際深入探討我市實(shí)施科教興市戰(zhàn)略中的優(yōu)勢、劣勢以及采取的對策措施，取得了良好效果。四是舉辦講座、報(bào)告會(huì)等科普活動(dòng)，編輯出版相關(guān)的科普讀物，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。在世界讀書日期間，召開“書伴我行，書香三明”為主題的座談會(huì)，在全市發(fā)出《全民讀書活動(dòng)倡議書》，引導(dǎo)全市干部群眾多讀書、讀好書、善讀書。舉辦面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的高層次科技報(bào)告會(huì)、科普講座。2006年以來，開展了“院 士專家科普報(bào)告團(tuán)老區(qū)行”活動(dòng)，做了18場（次）科普報(bào)告會(huì)。2009年我市與省科協(xié)聯(lián)合承辦了題為《應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)展》的福建省第九屆學(xué)術(shù)年會(huì)，5位院士、20多位專家及2000多名省內(nèi)外科技工作者匯集三明，共舉辦13項(xiàng)大型活動(dòng)和5場海峽兩岸專家論壇、14場省級(jí)學(xué)會(huì)主題論壇，交流推廣新思路、新方法。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)工程，夯實(shí)公民素質(zhì)建設(shè)

1.科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程成效顯著。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的教師隊(duì)伍已形成。建立專、兼職相結(jié)合的中小學(xué)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為全市中小學(xué)配備1名以上專職或兼職科技輔導(dǎo)員，達(dá)標(biāo)普通高中配備專職科技輔導(dǎo)員，廣大中小學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)臵科普宣傳櫥窗、科技活動(dòng)室、科技成果展示室等，并購臵必要的科技制作器材和設(shè)備。建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機(jī)制，市教育局、市科協(xié)等部門常年聯(lián)合開展各項(xiàng)青少年科技技能競賽、評選表彰、輔導(dǎo)員培訓(xùn)、暑期夏令營等活動(dòng)；增強(qiáng)市委黨校、高等院校、科研院所，職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究、科技教育理論研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織撰寫了400多篇的青少年科技教育論文進(jìn)行研討和交流，并選送優(yōu)秀論文和科教工作者發(fā)明及科教制作作品參加了省級(jí)交流、評審，取得較好成績。

2.科普資源開發(fā)與共享工程初顯成效。以評獎(jiǎng)、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普作品創(chuàng)作。為了紀(jì)念改革開放30周年和中國科協(xié)成立50周年，開展“創(chuàng)新型三明”文藝系列創(chuàng)作活動(dòng)，評選出展覽作品305件，獲 獎(jiǎng)作品120件。推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，舉辦“華宇杯”首屆三明市青少年科普動(dòng)漫創(chuàng)意大賽，建成數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺(tái)，創(chuàng)建海西（三明）數(shù)字科普館，設(shè)有科技前沿、科技博覽、科普動(dòng)態(tài)等11個(gè)大欄目70多個(gè)子欄目，至今共發(fā)布7415條科普信息，2965幅科普圖片，被群眾譽(yù)為三明人自己數(shù)字科普網(wǎng)，并與三明市44家重點(diǎn)網(wǎng)站結(jié)成網(wǎng)絡(luò)科普資源共建共享聯(lián)盟，促進(jìn)我市科普創(chuàng)作整體水平的提高。

3.大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程有所發(fā)展。形成了報(bào)紙、電視、廣播、刊物、手機(jī)等六大載體互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的新型科普傳播形式。三明電視臺(tái)、三明廣播電臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間，以及《三明日報(bào)》科技專欄版面、科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄均不斷增加，“科技之光”、“科普天地”、“科普之聲”等科技欄目影響廣泛。著力抓好以大眾傳媒為主體的科普傳播載體建設(shè)，成立三明科技聲像中心，先后投入經(jīng)費(fèi)近40萬元購臵聲像設(shè)備，由中心人員采編制作節(jié)目，并與三明電視臺(tái)聯(lián)合開辦《科技之光》欄目。市數(shù)字三明建設(shè)辦利用市政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)對我市科普、科技工作信息進(jìn)行宣傳發(fā)布，累計(jì)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息達(dá)1700余條?！叭骺茀f(xié)網(wǎng)站”等網(wǎng)站開設(shè)專欄解讀《綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳各地實(shí)施《綱要》的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；聯(lián)合三明移動(dòng)公司出版了《移動(dòng)〃科普--民生資訊通》、《商務(wù)隨心通》、《農(nóng)家致富通》等系列叢書，共印制10萬冊，成為“流動(dòng)”科普館、“掌上”科普館。

4.科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程有大突破。加大投入，建設(shè)以海峽閩中科技館為龍頭的科普場所。2006年6月，動(dòng)工興建三明科技會(huì)展中心（海峽閩中科技館）總投資1.9億元，2009年11月竣工，其中科技館 總投資3600萬元。該中心總建筑面積5.43萬平方米，室外廣場1.2萬平方米，占地面積2.93萬平方米，其中市科協(xié)獲得地上第三層全部樓房和地下停車場大約2.95萬平方米的產(chǎn)權(quán)；設(shè)在科技會(huì)展中心的海峽閩中科技館總面積為1.09萬平方米。大力建設(shè)科普設(shè)施、科普畫廊、科普活動(dòng)室，增強(qiáng)綜合性未成年人校外活動(dòng)場所的科普教育功能。我市現(xiàn)有青少年科技活動(dòng)場所23座，其中市級(jí)青少年宮和兒童活動(dòng)中心各1座，縣級(jí)青少年宮3座，縣級(jí)兒童活動(dòng)中心12座，縣級(jí)青少年校外科技活動(dòng)中心6座；社區(qū)科普大學(xué)6所；博物館6個(gè)、自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、陳列館3個(gè)。按照《全國文明城市測評體系》中對科普工作的有關(guān)要求，加快市區(qū)綜合性的科技活動(dòng)場所建設(shè)，切實(shí)抓好市區(qū)科普畫廊的“建、管、用”工作，科普畫廊由兩區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一制作版面，每兩個(gè)月更換一次版面；加強(qiáng)青少年宮、科技館、青少年活動(dòng)中心和社區(qū)青少年科學(xué)工作室等未成年人校外科技場所建設(shè)，豐富內(nèi)容、增強(qiáng)科普教育功能；增強(qiáng)社區(qū)科普設(shè)施為老年人服務(wù)的功能，為老有所學(xué)、老有所樂、老有所為提供條件和機(jī)會(huì)。制定《三明市科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)》，在全市開展“福建省科技教育基地?！苯ㄔO(shè)和評估工作，建有科普教育基地35個(gè)（其中全國科普教育基地1個(gè)、省級(jí)科普教育基地9個(gè)），先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地22個(gè)（其中全國先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地3個(gè)，省先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地19個(gè)），福建省青少年科技教育基地2個(gè)。推動(dòng)科研院所、大學(xué)和各類科普教育基地加大對公眾開放的力度，各部門積極協(xié)調(diào)本地科技館、青少年宮、科技活動(dòng)中心等向社會(huì)公眾開放。

（五）完善工作機(jī)制，保障綱要有效落實(shí)

1.制定規(guī)章制度。在我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)科學(xué)技 術(shù)教育、傳播與普及中的規(guī)章、制度中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。如：《2007-2010年三明市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《三明市科普志愿者管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育工作的意見》、《“十一五”全市農(nóng)村基層干部和黨員科技培訓(xùn)規(guī)劃綱要》等。制定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政策。如：市科技局、市科協(xié)、市人事局制定“全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適時(shí)對我市全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

2.加大財(cái)力保障。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力情況和公民素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的增長速度，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施。三明市委常委會(huì)專題研究，明確市、縣兩級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增問題，要求各縣（市、區(qū)）要按照“每年增加科普經(jīng)費(fèi)不少于人均0.05元” 的要求，把科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并確保落實(shí)到位。此外，市財(cái)政每年就慰問專家、科技工作者，農(nóng)函大等工作都另有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職學(xué)校技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。依托市教科所，通過實(shí)踐、進(jìn)修、培訓(xùn)、教學(xué)觀摩研討等途徑，不斷提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力，2006年以來，先后組織500多位科學(xué)教師、科技輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)班、研討班。在工作、生活、進(jìn)修、職稱評定和考核評優(yōu)等方面給予科技輔導(dǎo)員必要的政策傾斜，努力穩(wěn)定、不斷壯大中小學(xué)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍；培養(yǎng)大批科學(xué)技術(shù)傳播與普及專業(yè)人才，專門成立未成年人科技、科學(xué)教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組、科技教育組織。解決落實(shí)科學(xué)教育教師編制，挑選具備相關(guān)素質(zhì)的人員充實(shí)科學(xué)教育師資隊(duì)伍，學(xué)校組建科協(xié)組織。發(fā)揮市青少年科技教育學(xué)會(huì)作 用，每年召集各有關(guān)部門召開專題會(huì)議，研究部署全市青少年科技教育工作。成立三明市科普講師團(tuán)，發(fā)展首批團(tuán)員10人。發(fā)展市科普作家協(xié)會(huì)會(huì)員，現(xiàn)有會(huì)員87人，并成立三明科教影視協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員60人。建立三明科普資源共享聯(lián)盟，發(fā)展會(huì)員44家；整合科普人力資源，加強(qiáng)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研單位、大中型企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，建立有效機(jī)制和相應(yīng)激勵(lì)措施，一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍形成。目前，已有14支1100人構(gòu)成的科普志愿者服務(wù)分團(tuán)。涌現(xiàn)出一批青少年工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員，有3個(gè)單位和8名科技輔導(dǎo)員獲省青少年科技教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，有6個(gè)單位獲得全國、全省科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

總的來看，我市實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》取得一定的成效，但離上級(jí)要求和群眾愿望還有一些差距，主要存在以下困難和問題：一是《科學(xué)素質(zhì)工程》工作開展不平衡。個(gè)別地方存在“重經(jīng)濟(jì)、輕科普”，“重眼前、輕長遠(yuǎn)”的傾向，對全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；各機(jī)關(guān)成員單位之間的協(xié)調(diào)和交流機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。二是市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障力度不夠，科普投入難以適應(yīng)需要。目前，科普經(jīng)費(fèi)高于人均0.5元的只有3個(gè)縣（市、區(qū)），達(dá)到人均0.5元有6個(gè)縣，低于人均0.5元的還有3個(gè)縣（區(qū)），最低的科普人均經(jīng)費(fèi)只有0.26元。三是科普保障條件不夠完善，在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng)?？破臻L效運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成，經(jīng)費(fèi)投入渠道單一且不足，人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)和提高。四是資源整合不到位，科普資源共建共享工作滯后。在科普資源共建共享的開發(fā)、集成、服務(wù)這三個(gè)環(huán)節(jié)上，還比較薄弱。五是科普場館設(shè)施難以滿足公眾提高自身科學(xué)素質(zhì)的需求。大部分縣科普場館設(shè)施建設(shè)滯后，制約 公民科學(xué)素質(zhì)的有效提升，大眾傳媒科普宣傳的力度還需進(jìn)一步加大。

二、下階段工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步督促各級(jí)政府將推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上政府重要議事日程，列入工作考核內(nèi)容；督促有關(guān)部門單位自覺把相關(guān)納入各自工作規(guī)劃和計(jì)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)配合，形成合力。

（二）加大科普工作投入。按照《科普法》要求，把科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政增長逐年加大投入。

（三）建立健全科普保障機(jī)制。制定和完善組織管理、社會(huì)責(zé)任、保障條件及考核監(jiān)督辦法等操作性強(qiáng)的科普工作具體措施，確保全民科學(xué)素質(zhì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）整合資源促進(jìn)共享。進(jìn)一步整合科學(xué)教育資源、科普人力資源、科普設(shè)施資源，發(fā)揮各類媒體的科技傳播載體作用，促進(jìn)科普資源的建設(shè)與共享。

三、建議

關(guān)于加大山區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助力度的建議。海峽閩中科技館（科技會(huì)展中心三樓）項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，館內(nèi)裝修和購買展教具資金缺口較大，為使科技館早日發(fā)揮應(yīng)有的功能，懇請幫助協(xié)調(diào)，將該項(xiàng)目作為全省重點(diǎn)科技場館建設(shè)項(xiàng)目，并在資金方面給予傾斜和支持。同時(shí)，建議省上出臺(tái)扶持老區(qū)、蘇區(qū)科技場館建設(shè)的優(yōu)惠政策，為老區(qū)、蘇區(qū)加強(qiáng)科普場館建設(shè)提供政策支持，提升科普服務(wù)能力。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請批評指正。

第三篇：創(chuàng)新民主管理 構(gòu)建和諧企業(yè)（精選）

創(chuàng)新民主管理 構(gòu)建和諧企業(yè)

——市公司工會(huì)2012年工會(huì)工作會(huì)議發(fā)言材料

黃梅縣供電公司工會(huì) 吳姜葒

近年來，黃梅公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，圍繞企業(yè)中心工作，不斷深化和創(chuàng)新民主管理，以人為本，凝心聚力，有力地推動(dòng)了公司和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力，搞好民主管理“大合唱”。民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 的有效途徑。公司黨委高度重視，把民主管理納入公司重要的議事日程，與日常管理工作同步展開，著力構(gòu)建了由“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)督檢查，工會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，職工主動(dòng)參與”的大工作格局。突出強(qiáng)化了“三個(gè)保障”：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到組織有保障。成立了以黨委書記為組長、行政主要領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席為副組長以及科室部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并延伸到班組，各基層站所也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)，進(jìn)一步健全完善了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)民主管理長效機(jī)制。

二是建章立制，做到制度有保障。以《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》為依托，進(jìn)一步健全和完善了公司《民主管理辦法》、《基層職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《職工代表巡視制度》以及《總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度》等基礎(chǔ)管理制度，使民主管理工作有法可依、有章可循。三是統(tǒng)一思想，做到人員有保障。大力開展《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》的學(xué)習(xí)和宣貫，通過各類會(huì)議、制作宣傳欄、編印學(xué)習(xí)手冊、網(wǎng)上知識(shí)答題等形式，廣泛開展《綱要》的宣貫和學(xué)習(xí)。公司還適時(shí)地組織開展了職工代表培訓(xùn)，就“如何當(dāng)好職工代表”、“如何選好職工代表”、“如何維護(hù)職工合法權(quán)益”以及對企業(yè)發(fā)展有哪些好的“合理化建議”等展開了“大討論”。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了職工代表民主參政能力，增強(qiáng)了廣大員工民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感。

二、豐富載體，暢通渠道，打好民主管理“主動(dòng)仗”。豐富活動(dòng)載體是民主管理保持生機(jī)和活力的重要途徑，我們只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，才能擴(kuò)大民主管理的影響力，打好民主管理“主動(dòng)仗”，使民主管理真正取得實(shí)效。

一是暢通參政議政渠道，凝聚人心人氣。職代會(huì)是落實(shí)民主管理的一項(xiàng)基本制度，是職工直接參與企業(yè)管理的具體體現(xiàn)。一是堅(jiān)持每年召開職代會(huì)確定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標(biāo)任務(wù)和措施，出臺(tái)事關(guān)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建等一系列管理制度，并民主評議干部；二是堅(jiān)持職代會(huì)閉會(huì)期間的民主管理，召開職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)議，討論審議涉及到公司發(fā)展和職工切身利益的重大決策和事項(xiàng)。2011年召開了2次職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)議，討論審議出臺(tái)了公司《績效考核管理相關(guān)制度及辦法》和《職工療、休養(yǎng)管理辦法》。三是重視職工提案辦理。2011年共征集提案19件，做到了件件有落實(shí)，條條有回復(fù)，提案回復(fù)辦理滿意率達(dá)100%。二是暢通廠務(wù)公開渠道，增進(jìn)理解信任。近年來，我們始終堅(jiān)持把職工關(guān)心的、與職工切身利益密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”問題，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的“難點(diǎn)”問題和職工最想了解的“疑點(diǎn)”問題，作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)。堅(jiān)持重大問題以公開求共識(shí)，職工敏感問題以公開求公平，工作難點(diǎn)問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了職工投身于公司改革與發(fā)展的積極性。

三是暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍。為全面構(gòu)建和諧企業(yè)，我們積極發(fā)動(dòng)和依靠職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，始終把引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通與交流。通過建立“總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度”、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度”、以及網(wǎng)上開辟“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“職工論壇” 等多種渠道為職工民主建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)，在公司形成了廣開言路、廣納良策、廣聚人心的民主、和諧、奮進(jìn)的良好氛圍。2010年，我公司信通中心王愛林主任提出的《優(yōu)化運(yùn)行方式降低電網(wǎng)損耗》建議被省總工會(huì)評為“湖北省優(yōu)秀合理化建議”獎(jiǎng)；小池所彭桂喜提出的“用科學(xué)發(fā)展觀把脈，走出電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)的誤區(qū)”建議，被省公司工會(huì)評為二等獎(jiǎng)。

三、突出特色，注重實(shí)效，共建和諧文明“大家園”。民主管理是一個(gè)持續(xù)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的過程，隨著民主管理的不斷深化，我們重點(diǎn)放在突出特色，注重實(shí)效上。

一是堅(jiān)持集體合同協(xié)商制度。從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益，2011年在職代會(huì)上，重新續(xù)簽了第五輪《集體合同》，并以合同履約為重點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。保證了集體合同的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了公司勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二是建立職工代表巡視制度。定期組織職工代表對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、勞動(dòng)保護(hù)、集體合同履約等方面開展巡視檢查活動(dòng)，充分發(fā)揮職工代表民主參與和監(jiān)督作用。

三是注重民主管理的實(shí)踐。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，堅(jiān)持圍繞中心、突出維權(quán)、發(fā)揮特色、職工認(rèn)可的基本原則，大力倡導(dǎo)民主管理創(chuàng)新。公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門深入基層掛點(diǎn)單位，生產(chǎn)一線開展調(diào)研，組織召開不同層面的民主座談會(huì)。實(shí)現(xiàn)了上下“點(diǎn)對點(diǎn)”、“點(diǎn)對面”的溝通與交流，讓員工和企業(yè)一起查找工作短板，出謀劃策，促進(jìn)工作的持續(xù)改進(jìn)。

近年來，黃梅公司通過民主管理活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部員工的積極性、創(chuàng)造性和管理熱情，為公司的發(fā)展奠定了“人和”基礎(chǔ)，使每一位員工都覺有奔頭，職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，正走出一條不斷完善、不斷提高、不斷創(chuàng)新的民主和諧之路。

第四篇：創(chuàng)新思想政治工作構(gòu)建和諧企業(yè)

文章標(biāo)題：創(chuàng)新思想政治工作構(gòu)建和諧企業(yè)

構(gòu)建和諧企業(yè)，要做好人的思想政治工作，達(dá)到職工思想穩(wěn)定，達(dá)到為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持的目標(biāo)。以下幾方面應(yīng)特別注意：

一、定期掌握職工思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)企業(yè)當(dāng)前存在不和諧因素，尋找構(gòu)建和諧企業(yè)的突破點(diǎn)。

企業(yè)黨委要注重了解職工思想動(dòng)態(tài)，采取各種形式進(jìn)行思想動(dòng)

態(tài)分析，洞悉員工心聲，正確對待職工利益訴求，把握企業(yè)存在的矛盾與不和諧因素。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，企業(yè)的不斷深化改革，首先凸顯的是利益問題，表現(xiàn)在：企業(yè)員工收入偏低、管理者與勞動(dòng)者的收入差距愈拉愈大等；其次是干部素質(zhì)，由于一些管理者工作作風(fēng)不民主、自以為是、處事獨(dú)斷專行、簡單粗暴等，引起職工不滿；再次，貪腐不能杜絕，且監(jiān)督不力，群眾有怨聲。找準(zhǔn)這些問題后，有針對性地抓突出矛盾、抓職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷探索、化解矛盾，積極探索構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧。

二、樹立以人為本的思想政治工作觀念，積極培養(yǎng)與和諧社會(huì)相融合的員工，做到企業(yè)氛圍和諧、人與人之間和諧。

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本，要營造和諧企業(yè)氛圍，思想政治工作者就要做到理解人，要理解人，就要知人，要知人應(yīng)要先和人交心、關(guān)心人。對牽涉員工精神文化需求、生產(chǎn)管理、生活福利等方方面面的內(nèi)容，都應(yīng)作為企業(yè)思想政治工作的具體內(nèi)容一抓到底，堅(jiān)持把員工的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并視為思想政治工作義不容辭的責(zé)任和任務(wù)。

三、和風(fēng)細(xì)雨潤物無聲。

提高思想政治工作的科學(xué)化、知識(shí)化、信息化程度。針對市場化、國際化競爭日趨激烈，突出科技意識(shí)和法律意識(shí)的宣傳，解疑釋惑，引導(dǎo)他們正視差距，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。把過去單純化的教育人、管理人、改造人的模式，向滿足員工自身全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四、堅(jiān)持人人平等、互利互惠的教育理念，注意營造平等、公平、公正的和諧企業(yè)文化氛圍。

在整個(gè)思想政治工作中，要注意將單一的政治平等轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)、權(quán)力、規(guī)則等方面的平等，創(chuàng)造一種“正義公平、誠信友愛、充滿活力、安定有序”人與人和諧相處的企業(yè)環(huán)境。

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第五篇：完善調(diào)處機(jī)制 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)是廣東省五金刀具專業(yè)鎮(zhèn)，省級(jí)中心鎮(zhèn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種矛盾糾紛也隨之增多,“和諧”社會(huì)越來越受到廣大干部群眾的關(guān)注。**鎮(zhèn)委把打造平安**、維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)之一來抓緊抓好。2003年以來，在鎮(zhèn)及10個(gè)村（居）均成立了社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)，共配有兼職調(diào)解員50人，2005年，又在原有的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)面，聘請了各村居20名有威望的老教師、老黨員、老干部來充實(shí)基層調(diào)解員隊(duì)伍。幾年來，他們認(rèn)真做好矛盾糾紛當(dāng)事人、上訪人的疏導(dǎo)工作，取得了較好的成效。去年，全鎮(zhèn)共發(fā)生矛盾糾紛案件13宗，同比減少2宗，有效調(diào)處13宗，沒有發(fā)生后果嚴(yán)重的突發(fā)事件和群體性事件，最大限度地保證了**的穩(wěn)定。我們的做法是：

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制

1、堅(jiān)持“守土有責(zé)、保一方平安”的責(zé)任意識(shí)。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的群體性事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)展的過程，都不是簡單、孤立的，是與我們在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須聯(lián)系實(shí)際，有的放矢地解決問題。我們緊緊抓住對人民群眾的態(tài)度這個(gè)根本，牢固樹立群眾觀念，宗旨意識(shí)。處理問題、開展工作切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位，在工作中，正確對待群眾、堅(jiān)定相信群眾、依靠群眾。同時(shí)緊緊圍繞穩(wěn)定大局，執(zhí)行、落實(shí)本地社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理“兩個(gè)責(zé)任制”，解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切注意掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則，強(qiáng)化矛盾糾紛發(fā)生地的責(zé)任意識(shí)。我們明確各單位“一把手”為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)對全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查調(diào)處負(fù)責(zé)，村（居）調(diào)委會(huì)對本村（居）的矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)，同時(shí)建立責(zé)任制度，完善調(diào)委會(huì)主任、副主任及調(diào)解人員的責(zé)任制度，對作風(fēng)扎實(shí)、能力出眾、成績顯著的給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對責(zé)任心差，作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時(shí)撤換。

二、積極創(chuàng)新措施，健全調(diào)處機(jī)制

1、建立預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制，變事后處理為事前化解，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。工作中，各級(jí)調(diào)解組織深入群眾調(diào)查研究，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。同時(shí)，在條件允許的情況下開展聯(lián)片調(diào)解，即組織法院法官和基層調(diào)解員在群眾家門口現(xiàn)場辦案，依法調(diào)解，以案釋法，以案普法，發(fā)揮調(diào)解一案，教育一片的良好效果，起到預(yù)防作用。

2、建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度。建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，實(shí)行每月組織村調(diào)委會(huì)主任召開一次工作例會(huì)，例會(huì)的內(nèi)容為對各村前一個(gè)月的治安狀況、糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，對近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難或跨村糾紛案件的調(diào)處方案以及對村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。

3、實(shí)行包案調(diào)處機(jī)制。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。

4、建立月報(bào)告制度。各級(jí)調(diào)解組織將本單位矛盾糾紛排查調(diào)處情況、糾紛特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律每月向上一級(jí)調(diào)解組織報(bào)告一次，把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入，健全保障機(jī)制

1、強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。各級(jí)調(diào)解組織都配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有辦公室或調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄，有糾紛登記薄。

2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。由于基層調(diào)解員大部分來自鎮(zhèn)和各村（居）的干部，大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，法律素質(zhì)不高。因此，搞好調(diào)解員的培訓(xùn)是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，我們采取了集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)等方式進(jìn)行，不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。

3、抓好經(jīng)費(fèi)保障。把“進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目并認(rèn)真加以落實(shí)，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)明確各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的健康發(fā)展提供物質(zhì)保障。

四、發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、圍繞“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加

農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定來搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時(shí)公開，特別要提高群眾對村的重大決策的民主參與程度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督；落實(shí)好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償以及財(cái)務(wù)公開的要求，真正做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

4、大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。做群眾工作是基層干部的基本功和主要工作內(nèi)容。因此，要認(rèn)真幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性，及時(shí)分析和研究新形勢下的新情況、新問題，增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。