第一篇：探析公安思想政治工作新模式

結(jié)合實(shí)踐探析公安思想政治工作新模式

思想政治工作是我國公安隊(duì)伍建設(shè)的重要法寶和特色。但是，近年來隨著各級(jí)公安機(jī)關(guān)打破區(qū)域，面向社會(huì)招錄公務(wù)員，一大批非公安院校、非本地出 生的新民警加入公安隊(duì)伍，他們思想新、個(gè)性強(qiáng)、思 維活躍，使得長期形成的“命令式”管理模式受到了 嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，黨委政府 要求高，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)需求越來越多，公安機(jī)關(guān)已由過去的按部就班型轉(zhuǎn)變?yōu)?24 小時(shí)不 間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，民警承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任和壓力越來越大。傳統(tǒng)的思想政治工作在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)已顯得力不 從心，比如形式上華而不實(shí)、內(nèi)容上“假、大、空”、不 重視解決民警的生活困難、不注重領(lǐng)導(dǎo)表率作用等，使傳統(tǒng)思想政治工作的效能大打折扣，甚至導(dǎo)致普 通民警對(duì)政治思想工作的反感，特別是對(duì)運(yùn)動(dòng)型思 想政治工作產(chǎn)生較大的抵觸情緒。如何適應(yīng)這些前 所未有的變化，正確引導(dǎo)和激發(fā)民警的精神追求，是 各級(jí)公安機(jī)關(guān)迫切需要解決的重大課題。公安部長孟建柱同志指出，“要堅(jiān)持科學(xué)用警，積極采取現(xiàn) 代化、科學(xué)化管理手段，進(jìn)一步減緩民警的思想、工 作壓力，促進(jìn)民警身心健康，始終使廣大公安民警保 持高昂的斗志和旺盛的熱情。”

面對(duì)新形勢(shì)、新問題，應(yīng)如何搞好新時(shí)期的思想政治工作ne？

管理學(xué)大師德魯克說：“我們無法駕馭變革，我們只能走在變革之前。組 織結(jié)構(gòu)急劇變革，只有領(lǐng)導(dǎo)變革并主動(dòng)予以實(shí)踐，組 織才會(huì)獲得發(fā)展?！苯Y(jié)合實(shí)踐，在思 想政治工作中，要順應(yīng)時(shí)代的變化，主動(dòng)變革。我的基 本思路是：運(yùn)用現(xiàn)代公共管理理論，提出“工作生活平衡理念”實(shí)現(xiàn)民警工作生活的良性互動(dòng)、運(yùn)用非物 質(zhì)激勵(lì)手段激發(fā)民警的自我實(shí)現(xiàn)、提倡非權(quán)力影響 力塑造良好的領(lǐng)導(dǎo)形象、通過網(wǎng)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)思政工 作的開放性和超越時(shí)空性，從而在思政理念、激勵(lì)手 段、影響方式、溝通渠道等方面拓展思想政治工作。

一、以“工作生活平衡理念”突破過去“只講工 作，不重生活”的舊觀念，創(chuàng)新思想 政治工作的新理 念

過去，公安隊(duì)伍內(nèi)部大多只強(qiáng)調(diào)工作，民警成了 超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)器，但公安機(jī)關(guān)對(duì)民警生活卻 重視不夠、關(guān)心不足，思想政治工作是 “一條腿走 路”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)的需求 越來越高，工作只是民警生活的一部分，而不是生活 的全部。現(xiàn)在，公安機(jī)關(guān)如果僅僅只注重民警的工 作，而不關(guān)心民警的生活，民警對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度 必然難以提高，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步影響警察職能的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代公共關(guān)系理論認(rèn)為，要使“顧客滿意，首先要使 員工滿意”，對(duì)組織缺乏歸屬感和認(rèn)同感的員工，是 不可能以笑臉面對(duì)顧客的。事業(yè)與生活不是一種“零 和游戲”，并非只能選一頭，兩者的關(guān)系是平衡關(guān)系，即： 工作生活協(xié)調(diào)得好，是既有利于工作效率的提 高，也有利于生活品質(zhì)的上升，兩者會(huì)形成一種良好 的互動(dòng)關(guān)系；不能很好地解決民警的生活問題，勢(shì)必 會(huì)影響整體的工作效率；不能科學(xué)地用警，也一定會(huì) 導(dǎo)致民警生活質(zhì)量的下降，甚至迫使民警很少顧及 家庭和個(gè)人生活，影響家庭的和諧和個(gè)人的情緒，導(dǎo) 致事業(yè)與生活的惡性循環(huán)。

應(yīng)該把民警工 作與生活失衡的問題納入重要議事日程，從而在思 想政治工作的理念上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）領(lǐng)導(dǎo)層首先接受“工作生活平衡理念”，并 形成相關(guān)制度

對(duì)于現(xiàn)代警務(wù)，“工時(shí)愈長，效果愈好”的觀念已然落伍，民警工作高效、身心健康與家庭和諧三者并 重，才是公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。現(xiàn)代管理學(xué) 認(rèn)為，優(yōu)秀的組織不僅不向員工過度的索取，而且還 要給員工身心以必要的關(guān)愛。

制 定了關(guān)心民警生活的 具體措施，并與其他公安工作 同部署、同檢查，逐項(xiàng)抓落實(shí)。包括民警 生日祝賀與重大節(jié)日祝福制度、民警（職工）生病住 院探望制度、與民警家屬溝通制度、定期談心制度、民警思想狀況定期分析制度、活躍民警文體生活制 度、民警教育培訓(xùn)制度、年度體檢制度、辦理民警人 身意外傷害保險(xiǎn)制度、休假制度、民警學(xué)習(xí)考察及休 養(yǎng)制度、未婚民警聯(lián)誼會(huì)制度等。此外，分 局黨委還主動(dòng)邀請(qǐng)有條件的外地民警家屬到分局與 民警共度節(jié)日。這些制度，就是要通過安撫和穩(wěn)定民警的 “后 院”，幫助民警從生活瑣事中解放出來，從而全身心 投入到工作之中。

（二）促進(jìn)民警觀念轉(zhuǎn)變，形成平衡理念

在網(wǎng)站上開辟“健康生活活動(dòng)”專欄，倡 導(dǎo)“遠(yuǎn)離牌桌、多上書桌；少上酒桌、多上球場(chǎng)；少一 點(diǎn)煙酒味、多一點(diǎn)書卷氣”，努力營造健康向上的警 營文化，引導(dǎo)廣大民警養(yǎng)成工作與生活平衡的理念。同時(shí)，還積極用健康的生活方式引導(dǎo)民警，用有益于身心健康的文體活動(dòng)占領(lǐng)民警的業(yè)余時(shí) 間。比如，舉辦警察運(yùn)動(dòng) 會(huì)等，讓民警保持健康、積極、和諧的心態(tài)，更好地融入 工作之中。

制定的這一系列制度和開展的相關(guān)活動(dòng)，就是公安思想政治工作在民警生活中的具體化。

二、運(yùn)用非物質(zhì)激勵(lì)手段破解物質(zhì)手段的有限 性，激發(fā)民警的自我實(shí)現(xiàn)

思想政治工作的重要任務(wù)之一，就是使民警能 主動(dòng)自覺高效地工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須運(yùn)用 激勵(lì)手段。長期以來，由于受傳統(tǒng)管理模式的制約，很多公安機(jī)關(guān)的激勵(lì)手段多局限于 “帽子” 和 “票 子”，甚至把其作為民警是否事業(yè)成功的簡單標(biāo)準(zhǔn)。然而，干部職務(wù)是有限的，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)也是有限的，僅 用職務(wù)和收入等物質(zhì)性去激勵(lì)民警，就會(huì)把整個(gè)隊(duì) 伍帶偏，特別是當(dāng)職務(wù)和收入受到制度性限制，基層 公安機(jī)關(guān)無法自主使用時(shí)，激勵(lì)手段就會(huì)更加貧乏，更易制約民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我認(rèn)為 應(yīng)當(dāng)以非物質(zhì)激勵(lì)手段的無限 性來破解物質(zhì)激勵(lì)手段的有限性，正確引導(dǎo)民警實(shí) 現(xiàn)自我價(jià)值。

在非物質(zhì)激勵(lì)手段上，可采取了 以下主要措施：

（一）用好表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)民警的成就感

1．將表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)融入各項(xiàng)工作中去，通過榜樣的帶 動(dòng)，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍 紅谷灘公安分局在目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，開 展明星評(píng)選活動(dòng)，由各派出所每季度評(píng)出 前三名優(yōu)秀民警，分局組織進(jìn)行考核，分別從中評(píng)選 出每季度和年度服務(wù)之星、社區(qū)之星、巡邏之星、治 安之星，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并上網(wǎng)進(jìn)行宣傳。

2．拓展表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式方法，使表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)更具針 對(duì)性、及時(shí)性和鼓舞性（1）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性培訓(xùn)。（2）向家屬通報(bào)民警的成績。（3）實(shí)行骨干外出考察制度。這些舉措都將極大地增強(qiáng)了民警對(duì)警隊(duì)的歸屬感 和榮譽(yù)感。

（二）實(shí)行民主參與決策，提出了“民警合理的需 求是分局黨委努力的方向”的服務(wù)理念，激發(fā)民警對(duì) 警隊(duì)的認(rèn)同感 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)指出：當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該講究分權(quán)，而不是專權(quán)，并且應(yīng)該尋找有效途徑讓組織中的每個(gè)人 都可以參與管理，進(jìn)而提高組織的思維能力。[4]10 為 此，紅谷灘公安分局十分重視廣大民警參與民主決 策，并提出了“民警合理的需求是分局黨委努力的方 向”的服務(wù)理念，尊重民警的合理需求，激發(fā)民警的 認(rèn)同感。1．形成了“民警提需求，科隊(duì)提要求，分局來決 策”的民主決策模式 2007年，在研究分局的工作內(nèi)容時(shí)，分局采取了 這種決策模式，工作步驟如下：（1）組織召開民警座談會(huì)。2007 年分局新班子到 任后的第一件事就是召開四個(gè)警種的民警座談會(huì)，了解民警的需求。（2）組織進(jìn)行問卷調(diào)查。分局對(duì)所有民警發(fā)放調(diào) 查問卷，了解民警具體詳細(xì)的需求，每個(gè)人必須填 寫，提出只要是合理的需求，分局黨委想方設(shè)法解 決。這樣做也是告訴所有的中層干部和其他局領(lǐng)導(dǎo)，抓工作不能浮在表面而是要重在執(zhí)行力。問卷收上 來后，經(jīng)統(tǒng)計(jì)第一要求是接受警務(wù)培訓(xùn)；第二要求是 學(xué)習(xí)駕駛；第三是未婚民警尋找伴侶問題；第四是住 房問題。（3）黨委采取有針對(duì)性的決策。這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出 來后，分局黨委馬上進(jìn)行研究，分局黨委成員按照分 工，劃分責(zé)任單位，分局政治處列出詳細(xì)的完成時(shí)間 表，每月一通報(bào)，半年一小結(jié)，結(jié)束以后向民警反饋。通過這些措施使民警感覺到自己是主人翁。2． 建立民警—— —科所隊(duì)長—— —分局領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)時(shí) 溝通平臺(tái) 分局根據(jù)年輕民警多，喜歡網(wǎng)上交流的特點(diǎn)，利 用局域網(wǎng)開通了民警驛站欄目，允許民警直接與包 括分局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接提問，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 直接答復(fù)民警本人，建立了民警—— —科所隊(duì)長—— — 分局領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)時(shí)溝通平臺(tái)。同時(shí)，分局開通了內(nèi)部視 頻會(huì)議系統(tǒng)，方便大家視頻溝通。對(duì)民警不方便公開 的事項(xiàng)，還鼓勵(lì)通過政務(wù)通與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接溝通。3．研發(fā)網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng) 最近，分局正組織力量研發(fā)網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)，方便 民警對(duì)分局決策內(nèi)容進(jìn)行投票，讓民警有充分發(fā)表 意見的權(quán)力，從而不斷提高民警的參與意識(shí)，增強(qiáng)民 警工作的積極性、主動(dòng)性。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)民警的挑戰(zhàn)感 紅谷灘公安分局新民警多，特別是由普通院校 大學(xué)生考入公安機(jī)關(guān)的比較多，這些年輕民警的特 點(diǎn)是想法多樣、干勁十足。分局黨委有針對(duì)性地提 出，那些從自己的創(chuàng)新工作中獲得成就感的民警常

常會(huì)更加努力，因此就鼓勵(lì)民警大膽創(chuàng)新，不斷獲得 成就感。1．確立科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。紅谷灘公安分局組織局領(lǐng) 導(dǎo)和各中層部門負(fù)責(zé)同志到江浙公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考 察，使分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深切體會(huì)到創(chuàng)新給警務(wù)活 動(dòng)帶來的深刻變化，從而順應(yīng)地將科技強(qiáng)警作為鼓 勵(lì)創(chuàng)新的首要任務(wù)。為此，分局重新制作了分局公安 網(wǎng)主頁，增設(shè)了公安視頻、軟件下載、他山之石、網(wǎng)絡(luò) 精粹等欄目，對(duì)科技強(qiáng)警的方案、軟件開發(fā)項(xiàng)目、科 技應(yīng)用體會(huì)等進(jìn)行網(wǎng)上研究、討論，使分局網(wǎng)頁成為 鼓勵(lì)創(chuàng)新的窗口、提高工作效率的橋梁、科技教育的 陣地，不斷增強(qiáng)民警創(chuàng)新意識(shí)，使分局的科技強(qiáng)警工 作一開始就貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)，立足自主創(chuàng)新。2．民警在科研中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。一年多來，分局 組織民警先后開發(fā)了視頻會(huì)議系統(tǒng)、臨時(shí)身份證制 作軟件系統(tǒng)、派出所窗口視頻監(jiān)督系統(tǒng)、免費(fèi)短信告 知系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、值班指揮 調(diào)度系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、群體性事件處置系統(tǒng)、逃犯自 動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)等一系列實(shí)用型軟件，極大地服務(wù)并促 進(jìn)了分局的全面工作。2008 年，在代表南昌市公安局 接受公安部、科技部專家組的“科技強(qiáng)警示范城市” 考核驗(yàn)收中，分局實(shí)用型軟件開發(fā)的廣度、深度、力 度以及民警的創(chuàng)新氛圍給專家組留下了深刻的印 象，受到了專家組成員的高度評(píng)價(jià)。民警們也在創(chuàng)新 中因自己的出色工作而感到滿足，這又使他們更具 有主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，并推動(dòng)他們更有責(zé)任心地去 實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，以獲得最佳績效。

三、運(yùn)用非職務(wù)權(quán)力影響力樹立領(lǐng)導(dǎo)人格魅力，塑造良好的領(lǐng)導(dǎo)形象 在思想政治工作中，領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用是非常重 要的。孔子說過“其身正，不令而從；其身不正，雖令 不從”。美國管理學(xué)家華倫·班尼斯有一個(gè)形象的比 喻，即領(lǐng)導(dǎo)者必須靠三條腿來支撐：一是堅(jiān)定的雄心 壯志，二是領(lǐng)導(dǎo)工作的才能，三是優(yōu)秀的道德品質(zhì)。管理學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)主要有五種，即合 法權(quán)、懲罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、模范權(quán)、專長權(quán)。其中，前三種 權(quán)力屬于職務(wù)權(quán)力范疇，是構(gòu)成職務(wù)權(quán)力的基礎(chǔ)；后 兩種權(quán)力則是非職務(wù)權(quán)力影響力，屬于個(gè)人權(quán)力范 疇，是構(gòu)成個(gè)人權(quán)力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，很多公安機(jī)關(guān)的 領(lǐng)導(dǎo)比較善于使用職務(wù)權(quán)力，而比較忽視非職務(wù)權(quán) 力影響力。在思想政治工作中，模范權(quán)和專長權(quán)具有 潛移默化的力量，甚至決定著警隊(duì)文化的優(yōu)良程度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者的非職務(wù)權(quán)力影 響力顯得更為重要。一方面單向思維被多向思維所 代替。經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，社會(huì)生活多樣化，思想也隨

· ·

之豐富活躍，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條 件下對(duì)權(quán)力崇拜和服從的趨同感大大被弱化； 另一 方面組織成員受教育程度普遍提高。他們?cè)絹碓浇?受那種平等、溫和的領(lǐng)導(dǎo)方式。駕馭這個(gè)群體的領(lǐng)導(dǎo) 者，指望只靠權(quán)力和地位去發(fā)號(hào)施令是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要靠非職務(wù)權(quán)力力量增強(qiáng)自身的影響力。

（一）通過使用模范權(quán)增強(qiáng)分局班子的吸引力 模范權(quán)是建立在下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同和仿效的 基礎(chǔ)上的。領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范，要求別人做到的自己首 先做到，并且做得更好，這就會(huì)受到下屬的敬佩，引 起人們的追隨。分局黨委認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者為官是否正派，處事是否 公道，是思想政治品德和能力的外在表現(xiàn)，也是塑造 自我形象、樹立非權(quán)力性影響的關(guān)鍵。所以，黨委要 求分局班子成員，尤其主要領(lǐng)導(dǎo)必須具有高度的事 業(yè)心、責(zé)任感，不忘重托，牢記責(zé)任，把精力和情感傾 注在自己的事業(yè)和工作崗位上，這樣才能做到盡心 盡力、盡職盡責(zé)，才能做到聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一 意謀發(fā)展。可以說，高度的事業(yè)心、責(zé)任感是做好一 切工作的前提和基礎(chǔ)，也是提高非權(quán)力影響力的重 要因素。在紅谷灘公安分局網(wǎng)站的“民警驛站”中，筆者 看到了下面這么一段對(duì)話。民警：真的對(duì)袁局長（注：該分局局長）這種工作 精神為之感動(dòng)！??當(dāng)警察真的挺辛苦的，但看到有 這么一位好的領(lǐng)導(dǎo)在做我們榜樣，在做我們的堅(jiān)強(qiáng) 后盾，我們將更加堅(jiān)定信念，無怨無悔的去面對(duì)我們 選擇的事業(yè)，做好我們應(yīng)該做的每一件事情。袁志堅(jiān) 回復(fù)： 記得有人說過，不能選擇所愛的，就熱愛所選擇的，也許當(dāng)初我們選擇警察這一職業(yè) 并不是我們最愛的，但既然選擇了，就應(yīng)該熱愛他趁 年輕的時(shí)候，好好干一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生追 求。枯木逢春猶再發(fā)，人無兩度再少年。只有珍惜現(xiàn) 在，才能把握未來。同時(shí)，分局開展了建設(shè)團(tuán)結(jié)型、廉潔型、實(shí)干型 領(lǐng)導(dǎo)集體活動(dòng)，使分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻把公安事業(yè)的 發(fā)展和民警的利益放在心上，成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔 的表率，感染和帶動(dòng)民警，不斷提高班子的向心力和 戰(zhàn)斗力，獲得“不令而行”的人格效應(yīng)。一年多來，分 局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng) 全體民警奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)，圓滿完成了一系列任 務(wù)。比如在抗擊冰雪災(zāi)害中，是全市唯一被評(píng)為全省 抗凍救災(zāi)先進(jìn)集體的分局； 在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f安保工 作中，是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f南昌境內(nèi)線路最長、人員最 多、唯一駐地的地區(qū)，分局被評(píng)為“全省奧運(yùn)火炬?zhèn)?/p>

遞安全保衛(wèi)工作先進(jìn)單位”；2008 年破命案 8 起（發(fā) 命案 6 起，破 10 年積案 1 起、外省發(fā)案 1 起），獲得 了現(xiàn)發(fā)命案全破、歷史命案零積壓的優(yōu)異成績。

（二）通過使用專長權(quán)增強(qiáng)分局班子的凝聚力 隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的不斷深入，思想政 治工作的教育對(duì)象也發(fā)生了重大變化，如果思想政 治工作者自身素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，怎么能做好 民警的思想政治工作？ 因此，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既做 一名理論能手，又做業(yè)務(wù)的行家里手。只有擁有較高 的理論水平和寬廣的知識(shí)面，才能與民警有更多的 共同語言；只有用科學(xué)的工作方法，才能收到工作效 果；只有用自己的人格魅力，才能贏得民警信任。為此，分局黨委提出了局領(lǐng)導(dǎo)做給所隊(duì)長看，所 隊(duì)長做給民警看的口號(hào)，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提 升自身素質(zhì)。2008 年初，為提高基層干部貫徹各項(xiàng)工 作措施和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神的能力，分局專門聘請(qǐng) 了專家就如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、理解力 給股級(jí)以上干部上課。在奧運(yùn)安保工作進(jìn)入沖刺階 段的時(shí)刻，分局為提高全體民警對(duì)時(shí)局的正確認(rèn)識(shí)，邀請(qǐng)專家講課，組織分局全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加聽課，接 受時(shí)事政策方面的教育，使他們能更好地結(jié)合實(shí)際 做好民警的思想政治工作，圓滿地完成了上級(jí)交給 的繁重任務(wù)。

（三）通過貫徹“以人為本”觀念增強(qiáng)班子的親和 力 分局黨委認(rèn)為，“以人為本” 的實(shí)質(zhì)就是 “理解 人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、發(fā)展人”，在工作中要形 成人心思齊、人心思進(jìn)的精神面貌。為此，分局黨委 把民警視作是分局的寶貴財(cái)富，一視同仁的用人文 關(guān)懷和親情管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)圍著民警轉(zhuǎn)，民警圍著群 眾轉(zhuǎn)，讓民警感受到分局大家庭的溫暖，增強(qiáng)了民警 工作認(rèn)同感、凝聚力，激發(fā)了隊(duì)伍活力。比如，分局建立了與民警家屬溝通制度，要求在 民警工作非常辛苦的時(shí)候，及時(shí)走訪、慰問、關(guān)心家 屬。同時(shí)，還制訂了與外地民警家屬定期聯(lián)系制度。2008年春節(jié)，分局向每位外地民警的家屬發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)他們參加聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)他們對(duì)分局工作的理解 和支持。

四、通過網(wǎng)站建設(shè)改變傳統(tǒng)思政工作的封閉性，實(shí)現(xiàn)思政工作的開放性和超越時(shí)空性 當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，因此，思想政治工作 必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的變化，充分利用網(wǎng)絡(luò)來拓展思 想政治工作的新渠道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代思政工作溝通的開 放性。紅谷灘公安分局 2007 年 7 月對(duì)分局網(wǎng)進(jìn)行了

· · 改版，深入發(fā)掘了公安網(wǎng)的功能，增設(shè)了許多思想政 治工作內(nèi)容的欄目。比如，“民警驛站”、“健康生活” 等欄目。改版后的新版網(wǎng)頁功能強(qiáng)大、特色鮮明、新 穎簡潔，深受廣大民警的歡迎，點(diǎn)擊率一路飆升，日平均點(diǎn)擊率近千人次，在江西公安名列前茅，成為紅 谷灘分局聯(lián)系民警感情的紐帶、民警交流的平臺(tái)、民 警學(xué)習(xí)提高的課堂、引導(dǎo)民警思想的陣地。

（一）分局黨委十分重視網(wǎng)絡(luò)溝通在思想政治工 作中重要作用 德魯克說過：“如果你想叫別人接受你的看法，那你必須要花上足夠的時(shí)間”。他要求將盡量多的時(shí) 間用于溝通，不贊同那些從來不花時(shí)間進(jìn)行工作溝 通的行為。溝通是領(lǐng)導(dǎo)工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo) 在溝通中可以促進(jìn)組織發(fā)展，使組織和群體的成員 有更好的表現(xiàn)，同時(shí)自身也在溝通中完成角色任務(wù)。紅谷灘公安分局黨委為了解民警思想動(dòng)態(tài)，把 握民警的思想脈搏，找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，采取了 多種溝通方式，除采取調(diào)查問卷、交流談心等措施 外，黨委依托分局網(wǎng)頁拓寬與民警的溝通渠道。比如 在“民警驛站”欄目，允許民警直接提問，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 或部門直接回答，及時(shí)解答民警提出的各項(xiàng)政治、業(yè) 務(wù)、福利待遇等問題，消除民警的一些思想顧慮，實(shí) 現(xiàn)了政務(wù)公開，拓寬了分局內(nèi)部上下交流的途徑。筆者在“民警驛站”看到了許多由分局長本人的 親自回帖，及時(shí)回答了民警關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)有民 警在網(wǎng)站上對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)的這種 “每問必答，不厭其 煩”的工作態(tài)度深表感謝時(shí)，分局長對(duì)此有以下一段 回復(fù)： 信任是一種責(zé)任。民警與我們交流思想，說明信 任我們，我們感到這是一份沉甸甸的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)不能 與民警交心，民警又怎能與領(lǐng)導(dǎo)交心呢，那么掌握民 警的思想動(dòng)態(tài)、關(guān)心民警就只是一句口號(hào)，那我們倡 導(dǎo)的“理解人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、發(fā)展人”只會(huì) 停留在嘴上?；鶎用窬任覀冃量?，我們又怎么會(huì)厭 煩呢？ 以后有條件我們還要拓寬溝通渠道。有學(xué)者指出： 始終如一的和經(jīng)常的溝通能使下 屬員工認(rèn)可和理解。開放式溝通還能建立信任感，這 是有效領(lǐng)導(dǎo)和下屬員工之間關(guān)系的一個(gè)重要元素，因?yàn)樗艽偈勾蠹覟榱斯餐哪繕?biāo)而合作和承擔(dān)義 務(wù)。[4]340

（二）充分網(wǎng)站溝通的優(yōu)勢(shì)，將思政工作突破了 空間、時(shí)間等因素的制約，其開放性、超越時(shí)空性等 適應(yīng)了時(shí)代的新發(fā)展。在紅谷灘公安分局調(diào)研過程中，筆者深刻感受 到思政工作利用了網(wǎng)站這一溝通渠道后，使其突破

了時(shí)間、空間的束縛，實(shí)現(xiàn)了開放性和超載時(shí)空性。1．開放性 在傳統(tǒng)的思想政治工作中，往往是單獨(dú)性或個(gè) 別性的，因此具有一定的封閉性。而通過網(wǎng)站進(jìn)行思 想政治工作，其就從封閉性走向了開放性，而且還明 顯提高了工作效率。因?yàn)榛卮饐蝹€(gè)民警提出的問題，其實(shí)就是回答了全體民警的疑問。研究表明，從溝通媒介豐富性角度看，面對(duì)面交 談得分最高，它在溝通過程中傳遞的信息量最大，可 以即時(shí)反饋。其得分高于電話、電子郵件、信件等。網(wǎng) 站上的這種溝通，是一種新式的面對(duì)面交談，可以很 好地改善領(lǐng)導(dǎo)與普通民警的關(guān)系。有民警在網(wǎng)站上 就說，“作為一局之長能在百忙當(dāng)中和我們這些基層 民警通過這么直接的方式溝通、交流，讓我們感覺與 領(lǐng)導(dǎo)的距離是如此之近?！?開放式溝通是指在組織內(nèi)分享各種類型的信 息，尤其是突破了職能和層級(jí)的障礙。穿越傳統(tǒng)界限 的溝通使領(lǐng)導(dǎo)能夠聽到下屬員工要說的話，這就意 味著該組織將因所有員工的智慧而獲益。管理學(xué)指 出，領(lǐng)導(dǎo)們要擁有一個(gè)開放的溝通氛圍，因?yàn)檫@種氛 圍有助于員工們了解他們的行動(dòng)是如何同組織內(nèi)的 其他人相互作用并影響他們的，使他們成為更有效 的下屬。在網(wǎng)站的這種開放式溝通下，領(lǐng)導(dǎo)與民警是平等溝通的。民警的每一次網(wǎng)絡(luò)發(fā)言或提問，領(lǐng)導(dǎo)其實(shí) 是作為聽眾存在的。而領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的回答后，會(huì)使 民警產(chǎn)生“領(lǐng)導(dǎo)是位好聽眾”的印象。當(dāng)積極的傾聽 在組織內(nèi)蔚然成風(fēng)時(shí)，對(duì)話也就變得理所當(dāng)然了。在 網(wǎng)絡(luò)對(duì)話中，人們聚在一起共同交流，這使他們能夠 相互理解并分享一些共同的看法。比如，當(dāng)有民警對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)提出“給警察‘減壓’ 已成當(dāng)務(wù)之急，‘減壓’已不能說說而已”的疑問時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)給予了非常細(xì)致的解答：“為警察減壓問題 已成為近幾年來公安機(jī)關(guān)的熱門話題，警察已成為 壓力最大的職業(yè)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們分局由于 成立的比較晚，相對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱，在關(guān)心民警方面 做了很多工作，比如說近兩年我們倡導(dǎo)的一些關(guān)心 民警的舉措，像各類健身興趣小組，也是對(duì)減壓非常 有效的措施。但當(dāng)今有很多先進(jìn)的減壓方法值得我 們借鑒，我們這方面還是有些差距。不過我個(gè)人減壓 的方式可以提供給你參考，我下班后喜歡運(yùn)動(dòng)，暢快 淋漓的運(yùn)動(dòng)后可以緩解一天的疲勞，舒緩緊張的心 情；二是晚上在家里喜歡看書，我認(rèn)為看書也是一種 很好的減壓方法； 三是每個(gè)月爭(zhēng)取利用周末帶上家 人或約上好朋友到灣里的山上郊游一次； 四是每兩

· ·

三個(gè)月去一次自助式卡拉 ok 去 k 歌，吼一吼。另外 健康的生活方式也是減壓的有效手段，比如說不是 因?yàn)楣ぷ骶筒话疽?，還有分局倡導(dǎo)的不上牌桌、少上 酒桌、多上書桌、多上球場(chǎng)等等。我的體會(huì)是自我調(diào) 節(jié)是最有效的方法。你的建議我們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì) 考慮，同時(shí)也希望引起基層黨支部的重視。希望我們 的民警們都健健康康的！” 相互之間的主動(dòng)傾聽和真正的交談，組織內(nèi)部 就會(huì)發(fā)現(xiàn)之間的共同點(diǎn)、共同問題和共同的夢(mèng)想，在 這樣的基礎(chǔ)上他們能夠建造一個(gè)更好的未來。2．超越時(shí)空性 傳統(tǒng)的思想政治工作，大多是局限在上班時(shí)間，局限于面對(duì)面，局限于現(xiàn)實(shí)空間。離開了這些因素，思想政治工作似乎就無法開展了。而網(wǎng)絡(luò)溝通的巨 大優(yōu)勢(shì)就在于其打破了時(shí)空界限、組織界限、地位界 限、工作生活與非工作生活的界限，使整個(gè)組織的運(yùn) 作大大改善，工作節(jié)奏加快，作業(yè)周期縮短，效率迅 速提高。首先，思想政治工作由單位、上班時(shí)間轉(zhuǎn)化為了 全空間、全天候。在“民警驛站”中，分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警 提問的回答是以網(wǎng)頁的形式固定下來的，這樣，民警 就可以在任何地方、任何時(shí)候在網(wǎng)頁上看到領(lǐng)導(dǎo)的 回復(fù)。民警這樣就會(huì)感受到單位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻與他們?cè)?一起，時(shí)刻關(guān)心著他們。盡管可能由于工作地域的原 因，部分民警會(huì)較長時(shí)間沒有面對(duì)面地見到領(lǐng)導(dǎo)，但 通過網(wǎng)絡(luò)，他們的心卻時(shí)時(shí)在聯(lián)系。其次，民警由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變了主動(dòng)接受思想政 治工作。思想政治工作不是空洞的說講，它體現(xiàn)在 “時(shí)時(shí)、處處、事事”上。在“民警驛站”，民警提出的很 多問題是工作或生活中的小事，但卻往往是關(guān)系到 民警切身利益的事情，因此，民警非常愿意常到“民 警驛站”看看，了解一下大家關(guān)心的問題，而在這個(gè) 過程中，思想政治工作就在潛移默化地進(jìn)行著。因?yàn)?分局黨委把這些小事處理好、解釋好，就是一堂非常 生動(dòng)的思想政治教育課。當(dāng)有民警在 2008 年 9 月底提出“輪休和外出學(xué)習(xí)”問題時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)是這樣回答的：“目前我們暫時(shí) 沒有組織大批民警去外地考察的考慮，條件成熟時(shí)，我們會(huì)考慮選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織功模人員外出考察。這次我們會(huì)嚴(yán)格按照市局的要求落實(shí)輪休，輪休后 各單位根據(jù)自身的情況可以安排休假。今年大家非 常的辛苦，我們從一月份的抗凍救災(zāi)開始，就一直沒 停過，一二月份連續(xù)的大型警衛(wèi)，四五月份忙火炬?zhèn)?遞，五六七八月份的奧運(yùn)安保及命案必破，九月份的 創(chuàng)建文明城，從現(xiàn)在開始至十月底的金秋經(jīng)貿(mào)月（21 項(xiàng)活動(dòng)，有 13 項(xiàng)活動(dòng)在紅谷灘），我們沒有放松過一 下，連我自己都感覺有些疲勞。但從警 19 年的經(jīng)歷 告訴我，公安工作永遠(yuǎn)是如此，永遠(yuǎn)不能松懈。但合 理安排好民警的工作和休息是非常重要的，兩者并 不是完全對(duì)立的矛盾體。想方設(shè)法讓民警在工作和 休息中找到一個(gè)平衡點(diǎn)是我們黨委關(guān)注的重點(diǎn)，我 們以前是這么做的，以后我們也一定會(huì)盡力做好。有 什么做的不到位的地方可以和我們直接溝通，以便 我們大家共同來改進(jìn)，做得更好。你們太辛苦了，謝 謝每一位民警。真誠地希望你們?cè)谳喰菁皣鴳c輪休 期間好好地放松一下。但是不要忘了注意安全。提前 祝你們節(jié)日快樂！” 當(dāng)然，紅谷灘公安分局也非常重視和發(fā)展傳統(tǒng) 的思想政治工作方式。比如，他們制定了“民警定期 談心制度”，要求各科、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人與本部門的每個(gè) 民警每季至少談心 1 次； 領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位 的每個(gè)科所隊(duì)長每季談心不少于 1 次；局長、政委與 分局中層正職每季談心不少于 1 次，分局領(lǐng)導(dǎo)班子 成員之間應(yīng)經(jīng)常溝通、談心等。再如，實(shí)施了“民警思 想狀況定期分析制度”。分局每半年對(duì)民警思想狀況 進(jìn)行一次調(diào)查分析，準(zhǔn)確把握民警的思想脈搏，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)，解決思想苗頭性問題，實(shí)行民警個(gè)人重大問 題、生活困難、緊急情況及時(shí)報(bào)告，分局黨委及時(shí)指 導(dǎo)各支部，并共同盡力幫助民警解決困難。通過這些思想政治工作，使民警對(duì)分局黨委更 加信任，從而雙方溝通過程中講真話的多了、提意見 建議的多了、談工作的多了，這有利于形成了風(fēng)正氣 順的工作氛圍。紅谷灘公安分局的思想政治工作新模式還剛剛 開始，我們期待著其在未來能不斷地完善與發(fā)展，使 這種模式在具有時(shí)代性和開拓性的基礎(chǔ)，還具有普 遍的適用性和推廣性。

第二篇：公安思想政治工作分析討論

中國共產(chǎn)黨80年的雄辨地證明，無論是炮火硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是進(jìn)行主義革命和建設(shè)的和平時(shí)期；是在社會(huì)主義商品條件下，還是在社會(huì)主義市場(chǎng)的大潮中，公安思想政治工作在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，顯示出毋庸置疑的強(qiáng)大威力。它不僅能夠啟發(fā)人民警察的思想覺悟，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的工作積極性，而且能夠引導(dǎo)人民警察在復(fù)雜的歷史條件下和社會(huì)環(huán)境中，增強(qiáng)甄別是非、明辯真?zhèn)蔚哪芰?。在增?qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力方面更體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)勢(shì)。因此，在新的歷史時(shí)期選擇與創(chuàng)新公安思想政治工作尤顯重要。如何以開拓的思路、創(chuàng)新的視角，順應(yīng)新的潮流、適應(yīng)新的形勢(shì)，興利除弊、推陳出新，充分發(fā)揮公安思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，使人民警察能夠以新的思維和姿態(tài)，迎接更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是擺在我們每個(gè)共產(chǎn)黨人和公安政工干部面前的重大課題。

一、選擇與創(chuàng)新公安思想政治工作方法的客觀依據(jù)

（一）選擇與創(chuàng)新思想政治工作方法是由工作對(duì)象的心理需求所決定的。

辯證唯物主義認(rèn)為：人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)不僅僅為了對(duì)生命的需要的東西的追求，而且要探求世界的秘密，改造客觀世界為自己服務(wù)，因而要求認(rèn)識(shí)世界的本質(zhì)，要求認(rèn)識(shí)和掌握客觀事物。因而，對(duì)人來，實(shí)物或現(xiàn)象可以引起反射，語言也可以代替實(shí)物引起同實(shí)物同樣效果的反射。在《三國演義》中有個(gè)“望梅止渴”的故事，就是利用語言代替實(shí)物進(jìn)行刺激的生動(dòng)例子。所以說，在實(shí)際工作中，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，“又要馬兒跑得好，又不讓馬兒吃飽”，不考慮辦事人員的工作強(qiáng)度，不照顧職工的切身利益，不體釁民警的苦辣酸辛，就連一句安撫、慰問的話也不想說，下級(jí)能為你死心踏地的“樹碑立傳”嗎？許多工作人員負(fù)重拼搏、勞民傷財(cái)、叫苦不迭，心理上不能得到慰籍，造成逆反心理，工作得過且過，敷衍塞責(zé)，當(dāng)面一套背后一套，全是為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)。能說你這個(gè)地方的治安工作，常委放心、群眾滿意嗎？

（二）選擇與創(chuàng)新思想政治工作方法是由工作對(duì)象的進(jìn)取精神所決定的。

在現(xiàn)實(shí)生活中，人與人都是有差別的，要根據(jù)工作對(duì)象的動(dòng)態(tài)性和差異性來決定，開展思想政治工作的方式方法，要充分權(quán)衡工作對(duì)象的性格特征、利益取舍以及進(jìn)取精神，因人施教、因勢(shì)利導(dǎo)、講究方法、循循善誘，要特別講求針對(duì)性、務(wù)求實(shí)效性，盡量不耍生搬硬套、生硬灌輸，要充分考慮工作對(duì)象的特點(diǎn)和需要。比如，有的人有強(qiáng)烈的自尊心和進(jìn)取心；有的人又安于現(xiàn)狀、與世無爭(zhēng)，對(duì)任何事情都抱著無所謂的態(tài)度。對(duì)于前者，切不能嘮嘮叨叨，也無需正面激勵(lì)，采取反激勵(lì)的方法和調(diào)動(dòng)他的工作積極性，達(dá)到思想政治工作的預(yù)期目的。相反，如果用這種方法對(duì)待與世無爭(zhēng)、不思進(jìn)取的人，效果恐怕拾得其反，對(duì)這種人就要采取適當(dāng)?shù)墓噍斈Ｊ健?/p>

（三）選擇與創(chuàng)新思想政治工作方法是由工作對(duì)象情緒易變的性格特點(diǎn)所決定的。

在實(shí)際工作中，工作對(duì)象情易變的性格特點(diǎn)切不可忽視，稍有？忽或者工作方法不當(dāng)，就會(huì)造成人心向背，給工作帶來阻力。比如，有的同志思想情緒正常時(shí)，用以理服人的方法很能奏效，可是當(dāng)他的思想產(chǎn)生波動(dòng)、出現(xiàn)反復(fù)的情況時(shí)，用同樣的方法就不能起什么作用。因此，注意工作對(duì)象的情緒易變性至關(guān)重要。這就要求每個(gè)政工干部要隨時(shí)注意觀察工作對(duì)象情緒易變的性格特點(diǎn)，要具有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，要做基層民警的貼心人，想為民警所想，急為民警所急，多與民警交心談心，視民警的疾苦為自己的疾苦，視民警的困難為自己的困難。

（四）選擇與創(chuàng)新思想政治工作方法是由政工干部工作方法的局限性和適用范圍所決定的。

在長期的公安工作實(shí)踐中，不難看出，世界上滑萬能的方法，任何一種方法都有各自的局限性和適用范圍。比如，談心對(duì)話的方法，是針對(duì)某個(gè)或某個(gè)人的情況采取交流、問答的形式進(jìn)行，很難進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育。也就是說，不能用這種方法替集中授課、報(bào)告演講等形式。因?yàn)?，集中授課是用系統(tǒng)的思想理論，從宏觀的角度對(duì)人們進(jìn)行灌輸；而談心、對(duì)話則是用具體的道理，從微層觀的角度對(duì)人們進(jìn)行說理。正因?yàn)檫@種方法存在各自的局限性和適用范圍，同時(shí)又要彌補(bǔ)各種方法的不足，綜合各種方法的優(yōu)勢(shì)，全面地對(duì)人們進(jìn)行教育。

二、選擇與創(chuàng)新公安思想政治工作方法的基本要求

（一）公安思想政治工作方法的選擇必須合黨的思想政治工作的根本目的和任務(wù)。

黨的思想政治工作的根本目的，是提高人們的思想覺悟，增強(qiáng)人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界、征服大的能力。其根本任務(wù)是用馬列主義、毛澤東思才流動(dòng)想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重在思想教育人、培養(yǎng)人、鼓舞人、造就人。要達(dá)到這一目的，完成這一任務(wù)，除了引入正確的宣傳內(nèi)容外，還要運(yùn)用正確的方法。換句話說，就是把方法與目的、任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，開展思想政治工作。在這個(gè)問題上，有的政工干部滿足于即時(shí)性，解

第三篇：努力做好新形勢(shì)下公安思想政治工作

努力做好新形勢(shì)下公安思想政治工作

夯實(shí)民警思想打造過硬隊(duì)伍

努力做好新形勢(shì)下公安思想政治工作

2月14日，在全市公安工作會(huì)議上，邯鄲市委書記郭大建同志指出了在“十二五”要圍繞打造冀中南重要經(jīng)濟(jì)增長極、建設(shè)區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入“雙過五”、再造一個(gè)新邯鄲的奮斗目標(biāo)，提出了公安工作要自覺圍繞“確保實(shí)現(xiàn)?雙過五?”這個(gè)中心，“著力打造一支政治堅(jiān)定、戰(zhàn)斗有力、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的?鐵軍?”的明確要求。市公安局黨委書記、局長李桂洪同志先提出了全市公安隊(duì)伍要著力提升“五個(gè)能力”的重要要求。面對(duì)“十二五”時(shí)期公安隊(duì)伍的新的挑戰(zhàn)，如何在新形勢(shì)下做好思想政治工作，打造一支過硬的紀(jì)律隊(duì)伍，保障各項(xiàng)公安工作的順利開展乃至全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，我結(jié)合當(dāng)前分局實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。

思想政治工作是公安工作的生命線，是隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，是催生戰(zhàn)斗力和激發(fā)創(chuàng)造力的源泉。在新世紀(jì)、新階段，面對(duì)新情況、新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作勢(shì)在必行，這既是“立警為公、執(zhí)法為民”，永葆人民公安為人民政治本色的需要，也是履行好公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保證人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的需要。面對(duì)“十二五”時(shí)期的新形勢(shì)，公安思想政治工作在應(yīng)對(duì)新情況上要有新思路，在解決新問題上要有新對(duì)策，在攻克難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上要有新突破。

新形勢(shì)下公安思想政治工作存在的主要問題

（一）對(duì)思想政治工作作用估價(jià)不高，認(rèn)識(shí)有偏差。思想政治工作的不同方法，可以產(chǎn)生不同的效果，它能起到凝聚警心、調(diào)動(dòng)干警積極性和工作創(chuàng)造力的重要作用。通過談心教育能給予疏通開導(dǎo)；通過競(jìng)爭(zhēng)能給予產(chǎn)生奮發(fā)向上精神；通過關(guān)心人，解決實(shí)際問題，能給予發(fā)揮工作潛在力；通過樹立先進(jìn)典型能給予產(chǎn)生激勵(lì)作用；通過領(lǐng)導(dǎo)的表率產(chǎn)生感召力；通過制度約束能規(guī)范人的行為等等?？傊?，思想政治工作具有強(qiáng)大的生命力。但在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也反映出思想政治工作的一些模糊認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為業(yè)務(wù)工作包攬思想政治工作，只要業(yè)務(wù)工作做好了，思想政治工作也自然好了。二是對(duì)基層公安思想政治工作只停留在強(qiáng)調(diào)和文件指示上，行動(dòng)方面的具體體現(xiàn)卻很少，對(duì)思想政治工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，在具體的日常工作和具體事務(wù)中沒有得到應(yīng)有的重視。三是有的民警還認(rèn)為思想政治工作就是“遠(yuǎn)水”，業(yè)務(wù)工作才是“近渴”，工學(xué)矛盾處理的不夠好，認(rèn)為思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)。便放松了對(duì)自身的要求，時(shí)常以業(yè)務(wù)工作繁忙作為拒絕思想政治教育的理由。由于上述認(rèn)識(shí)的偏差，不僅影響了公安思想政治工作的廣泛開展，也制約了公安思想政治工作上下一致進(jìn)行探索的深度。

（二）公安隊(duì)伍建設(shè)與公安業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓還未形成真正合力。近年來，公安機(jī)關(guān)對(duì)思想政治工作是重視的，明確了抓隊(duì)伍、保任務(wù)的指導(dǎo)思想，并采取了一系列加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)抓隊(duì)伍的措施。如：“民主評(píng)議”、“解放思想大討論”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“集中教育整頓”、“講文明”、“樹新風(fēng)”、“兩問一整治”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”教育等等，年年有主題活動(dòng)，且收到了一定的效果。但還應(yīng)看到少數(shù)部門“二手抓、二手硬”還存在一些問題，形式多、內(nèi)容少，布置業(yè)務(wù)工作多、布置隊(duì)伍建設(shè)工作少，會(huì)上講的多，做好個(gè)別人工作少。有的偏面認(rèn)為：“業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，政治工作是軟任務(wù)”、“思想政治工作難量化，短期難出效益”，存在著“隊(duì)伍出了問題喊一陣，過了之后松一陣”，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

（三）政工干部做思想政治工作存在畏難情緒和方法簡單的問題。在新舊體制交換過程中，確也存在做好公安工作的難度和面臨種種具體問題，公安民警的思想也呈現(xiàn)出矛盾、復(fù)雜、變化多樣的特點(diǎn)。針對(duì)多樣的特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的思想政治和宣傳工作去貫穿。但目前的思想政治工作還顯得比較軟弱，有不相適應(yīng)的地方。一是政治思想教育還沒有形成新的路

子。從內(nèi)容到形式還缺乏吸引力，思想政治工作滿足于上傳下達(dá)、念報(bào)告、背條文，開大會(huì)、講套話，不能針對(duì)性地深入民警心坎。二是部分民警對(duì)思想政治工作是生命線作用理解不透，把政治思想工作看成是可做可不做，使之失去凝聚警心的地位和開展工作的陣地。三是領(lǐng)導(dǎo)和部門確實(shí)存在現(xiàn)在政治思想工作比以前任何時(shí)候多難做的畏難思想，總感到業(yè)務(wù)工作爽快、效果明顯，解決一事是一事，沒有后顧之憂，而對(duì)抓好思想政治工作缺乏信心，缺少辦法，甚至不愿意去抓，而碰到問題尋找原因時(shí)，都有思想政治工作不到位的說法。四是思想政治工作脫離本單位實(shí)際，不切合民警實(shí)際思想，與民警的思想變化不相適應(yīng)。有的甚至以虛代實(shí)，認(rèn)為僅僅組織民警學(xué)習(xí)一下、強(qiáng)調(diào)一下就行了，忽視了解決人的思想問題這個(gè)根本，應(yīng)該解決的實(shí)際問題往往被束之高閣、無人問津，結(jié)果形成了思想政治工作的“假、大、空”。這些客觀問題的存在，使政治思想工作呈現(xiàn)滯后而缺乏活力。

新形勢(shì)下做好公安基層思想政治工作的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，使公安思想政治工作更加充滿生機(jī)和活力一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)，加強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí)，使公安思想政治工作具有時(shí)代氣息。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)是公安工作的政治優(yōu)勢(shì)，是我們的傳家寶，任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不能丟掉和摒棄。我們?cè)陂L期的公安思想政治工作實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造、不斷積累了一整套行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，形成了一個(gè)比較完整嚴(yán)密的方法論體系。比如：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民公安為人民的宗旨，開展“三項(xiàng)建設(shè)及三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，開展“立警為公、執(zhí)法為民”大討論等等，這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是公安思想政治工作長期實(shí)踐的寶貴結(jié)晶。新時(shí)期公安思想政治工作要毫不動(dòng)搖的繼承和發(fā)揮這些優(yōu)良傳統(tǒng)，并且根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展變化不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)容和時(shí)代氣息。只有不斷地改進(jìn)、充實(shí)、完善和發(fā)展，才能使光榮傳統(tǒng)之樹常青，使公安思想政治工作更加充滿生機(jī)和活力。二是更新觀念、開辟新思路，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。觀念決定思想，思路決定出路，思想解決和觀念更新的程度決定著思想政治工作改革創(chuàng)新的力度和濃度。不進(jìn)行思想觀念上的新陳代謝，我們的思想政治工作就很難被群眾所接受，就會(huì)缺乏生機(jī)和活力，就不能發(fā)展，更不會(huì)有所作為。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公安改革的趨勢(shì)和當(dāng)前思想政治工作的現(xiàn)狀看，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作的服務(wù)保障職能，迫切需要對(duì)立與實(shí)際的形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng)的新觀念、新思路。要樹立開放的觀念，堅(jiān)持面向世界、面向社會(huì)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大環(huán)境；要樹立發(fā)展的觀念，堅(jiān)持科技興警、科技強(qiáng)警、適應(yīng)科技進(jìn)步的新形勢(shì)；要樹立法制的觀念，堅(jiān)持依法治警、維護(hù)法律公正，適應(yīng)從嚴(yán)治警的新要求；要樹立效益的觀念，堅(jiān)持提高效率、講求效益，適應(yīng)質(zhì)量建警的新任務(wù)；要樹立建設(shè)的觀念，堅(jiān)持培養(yǎng)隊(duì)伍、提高素質(zhì)，適應(yīng)“人才先行”的新戰(zhàn)略等等。有了觀念變革這個(gè)基礎(chǔ)，才能使思想政治工作更加貼近時(shí)代、貼近實(shí)際、貼近民警的需要，更好地為新時(shí)期公安現(xiàn)代化建設(shè)提供理論支持、輿論支持、激勵(lì)機(jī)制和制度保障。三是緊密結(jié)合民警的思想實(shí)際，在著力解決好關(guān)系民警切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫。一部分民警思想不夠穩(wěn)定、精神不夠振作、工作動(dòng)力不足、不安心工作，糾其原因，工作壓力大、生活負(fù)擔(dān)重是其中一個(gè)主要方面，尤其是家屬下崗，子女就業(yè)、入學(xué)，醫(yī)療待遇低，一些合法權(quán)益得不到保障這些實(shí)際困難和問題困憂著他們，只憑民警自身的能力恐怕很難解決。公安思想政治工作就要善于從利益動(dòng)因上分析民警的思想變化，在大力開展敬業(yè)奉獻(xiàn)教育的同時(shí)，正確運(yùn)用物質(zhì)利益的原則，用好用足現(xiàn)在的政策制度最大限度地幫助民警解決實(shí)際問題和困難。只有盯著問題做工作，在解決問題中求發(fā)展，才能激活公安思想政治工作，使之真正起到服務(wù)保障作用。

(二)運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代化科技手段，加大公安思想政治工作科技含量，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的創(chuàng)新一是加大公安思想政治工作的科學(xué)理念含量，運(yùn)用科學(xué)理念指導(dǎo)公安思想政治工作創(chuàng)新。要加大馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的含量，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的含量。要深入學(xué)習(xí)、研究、宣傳和運(yùn)用鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警的頭腦，啟迪民警的思維，陶冶民警的靈魂，激活民警的覺悟，指導(dǎo)公安民警工作的實(shí)踐。加大思想工作的理論含量，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，把握機(jī)遇，大膽吸收時(shí)代提供的一切文明成果和進(jìn)步因素，在實(shí)現(xiàn)政治建警的跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)政治工作自身的跨越工發(fā)展。二是加大公安思想政治工作科技含量，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)公安思想政治工作創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，以計(jì)算機(jī)、多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)、激光技術(shù)為手段，可以超越時(shí)空的局限，把歷史和現(xiàn)實(shí)、此域和彼域大量生動(dòng)的事實(shí)，迅速逼真地展現(xiàn)在人們面前，且達(dá)到聲形并茂、情理交融的效果。思想政治工作如果能主動(dòng)地運(yùn)用這些手段，就可以收到事半功倍的效果。公安思想政治工作要合理地運(yùn)用政工系統(tǒng)的現(xiàn)有設(shè)施，加大投入，進(jìn)一步引進(jìn)“系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)”概念，建立政治工作信息系統(tǒng)。要廣泛運(yùn)用閉路電視系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等載體開展思想政治教育，增強(qiáng)政治教育的形象和感染性；要加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”的運(yùn)用，建立思想政治工作數(shù)字化信息庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，使“互聯(lián)網(wǎng)”成為開展思想政治工作的有效載體；推進(jìn)思想政治工作手段現(xiàn)代化。三是加大思想政治工作的知識(shí)含量，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的力量促進(jìn)公安思想政治工作的創(chuàng)新。在理論教育中提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的含量；在職能教育中提高理化科學(xué)知識(shí)特別是高科技知識(shí)的含量；在經(jīng)營性思想教育中提高政策法規(guī)知識(shí)的含量；在人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育中提高立身做人知識(shí)的含量，還要注意把心理學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、美學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)運(yùn)用到思想政治工作中去，堅(jiān)持用知識(shí)啟迪引導(dǎo)，用知識(shí)解疑釋惑，用知識(shí)開闊視野。這樣，思想政治工作就能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

(三)選準(zhǔn)配強(qiáng)政工干部，為實(shí)現(xiàn)公安思想工作創(chuàng)新提供強(qiáng)有力人才保障。公安思想政治工作做的好與壞，在一定程度上取決于做思想政治工作的主體－政工干部，過去要求政工干部要達(dá)到四會(huì)即：會(huì)講黨課、會(huì)做黨務(wù)工作、會(huì)做思想工作、會(huì)解答問題?，F(xiàn)在看這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要有知難而進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)的勇氣，更要有恪盡職守，甘愿奉獻(xiàn)的精神。把那些政治過硬、業(yè)務(wù)精通、年富力強(qiáng)、熱愛思想政治工作的人充實(shí)到政工部門，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在政治上多關(guān)心，在工作上多關(guān)注，在待遇上多關(guān)懷、在生活上多關(guān)照，使廣大政工干部能輕裝上陣，一心撲在政治工作上。要通過廣泛的培訓(xùn)來提高他們做好公安思想政治工作的綜合素質(zhì)和能力，要給他們出題目、壓擔(dān)子，讓他們深入到民警實(shí)際之中，深入民警一線工作，掌握民警思想、工作、生活的第一手資料，增強(qiáng)他們做好思想政治工作針對(duì)性，做到有的放矢。作為公安思想政治工作者，要勤學(xué)、好思、重行動(dòng)，要大擔(dān)創(chuàng)新，增強(qiáng)時(shí)代感，解決問題由以往經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代科學(xué)型轉(zhuǎn)變；教育形式由單純型說教型向多種載體傳播轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)育人由單項(xiàng)灌輸方法向交流形方法轉(zhuǎn)變；看待社會(huì)現(xiàn)象由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，不斷拓寬作好思想政治工作的新辦法、新途徑、新渠道、新形體。公安思想政治工作者要理論聯(lián)系實(shí)際、要學(xué)會(huì)量體裁衣、因人而宜、因材施教，注重用自身的模范作用和人格魅力團(tuán)結(jié)人、鼓舞人、感召人，切實(shí)為民警做實(shí)事、辦好事、解難事、做民警的知心人。

(四)大力推進(jìn)公安思想政治工作法制化建設(shè)，在制定政策、建立機(jī)制上有新突破、新創(chuàng)新。一是要根據(jù)新形勢(shì)下公安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善配套齊全的思想政治工作法規(guī)體系。在對(duì)現(xiàn)有公安思想政治工作法律法規(guī)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定新的政策法規(guī)，使一些制度法制化。把思想政治工作實(shí)踐中創(chuàng)造出的行之有效、符合實(shí)際、切實(shí)管用的成功做法，好經(jīng)驗(yàn)，用法規(guī)制度的形式固定下來，對(duì)不夠具體、不夠系統(tǒng)的政策法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化、量化，科學(xué)化，使之具有更強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)要積極做好政策法規(guī)的配套建設(shè)，使從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警政策真正落到實(shí)處。二是要加大落實(shí)法規(guī)與監(jiān)督的力度，確保公安思想政治工作法規(guī)制度落到實(shí)處。法規(guī)制度的生命在于操作性、適用性、時(shí)效性。完備的法規(guī)，如果執(zhí)行不了、監(jiān)督不嚴(yán)，也就成了一紙空文。當(dāng)前在落實(shí)公安思想工作法規(guī)方面，就存在“軟法法規(guī)”、“彈性法規(guī)”的觀念，變“軟約束”為“硬約束”，讓公安政治工作法規(guī)真正硬起來，就必須在注重建章立制的同時(shí)，狠抓法規(guī)制度的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制的健全。要認(rèn)

真貫徹落實(shí)公安思想政治工作現(xiàn)有的政策法規(guī)，要自覺把政策法規(guī)作為實(shí)際工作的基本依據(jù)，以建立良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督，保證公安各項(xiàng)政治工作各項(xiàng)政策法規(guī)、條令條例的實(shí)施；各級(jí)紀(jì)檢部門要自覺維護(hù)監(jiān)督權(quán)威，保證依法履行職責(zé)；要進(jìn)一步堅(jiān)持和健全公安內(nèi)部的民主監(jiān)督制度，使公安思想工作在不斷地研究、探索和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新。

總之，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，作為國家的專政機(jī)關(guān)，公安工作的職能已從打擊犯罪，管理治安，上升到確保黨的執(zhí)政地位的新高度，即政治職能責(zé)任和社會(huì)職能責(zé)任。因此，必須從講政治、講大局的高度將政工工作作為一切工作的生命線，牢固置于首要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以理論上的清晰確保隊(duì)伍政治上的堅(jiān)定，以思想的解放促進(jìn)觀念的更新，以思維模式的更新推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷發(fā)展和飛躍。

第四篇：淺談新形勢(shì)下如何推進(jìn)公安思想政治工作

淺談新形勢(shì)下如何推進(jìn)公安思想政治工作

公安基層思想政治工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行公安職能使命的重要保證。在我國發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上社會(huì)出現(xiàn)了前所未有的新形式。改革開放的新創(chuàng)新，新發(fā)展，對(duì)公安基層思想建設(shè)工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會(huì)責(zé)任的政治保證和有效載體，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的不斷深化，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)遇到的新形勢(shì)，新問題及自己實(shí)際工作中遇到的新困惑，對(duì)當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀做出剖析，并就如何加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作略談淺見。

一

當(dāng)前公安基層思想政治工作現(xiàn)狀

近幾年來，公安基層思想政治工作得到了加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的完成。但是公安基層思想政治工作還不能適應(yīng)公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。概括起來講，主要在以下幾個(gè)方面：

（一）投入與產(chǎn)出掛不上鉤。這些年來，公安隊(duì)伍建設(shè)，可以講是不計(jì)成本，不計(jì)代價(jià)。就我們滄浪分局而言，整個(gè)隊(duì)伍總警力也不過600人，在思想政治工作的投入上，我們有紀(jì)檢，政工，督查，審計(jì)，工會(huì)等管理部門，有政委，副政委，教導(dǎo)員，等職級(jí)不同的政工干部近百人，這樣的管理隊(duì)伍不可謂不強(qiáng)；在精力投入上，每周有政治學(xué)習(xí)日，每月有“三會(huì)一課”，不定期開展主題教育，有時(shí)三四個(gè)政治教育活動(dòng)重疊，各項(xiàng)教育記錄分不清多少，政治教育臺(tái)賬不低于十幾種，這樣的教育力度不可謂不實(shí)；在制度建設(shè)上，出臺(tái)了警務(wù)規(guī)范，等級(jí)考核辦法，預(yù)警防范五項(xiàng)制度，四大紀(jì)律，五條禁令，六項(xiàng)注意，八項(xiàng)解釋，黨風(fēng)警紀(jì)責(zé)任追究辦法，政治工作考核辦法等一系列制度規(guī)范，這樣的管理措施不可謂不全；在經(jīng)費(fèi)投入上，每年在教育培訓(xùn)，從優(yōu)待警，表彰獎(jiǎng)勵(lì)上投入至少上百萬元，這樣的保障力度不可謂不大。但是，隊(duì)伍素質(zhì)，目標(biāo)考核的結(jié)果并沒有同幅度上升，這不能不引起我們的深思。(二)方法與形式跟不上趟。隨著社會(huì)的價(jià)值觀念，管理結(jié)構(gòu)，組織體系的劇烈變化，思想政治工作也需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，但始終沒有完全擺脫“自上而下”，“我說你做”的單項(xiàng)模式和灌輸式教育，以及被動(dòng)式接受，空洞式說教等老一套做法。思想政治工作方式方法呆板，內(nèi)容單一，與民警的思想實(shí)際“貼影不貼身，貼身不貼心”，甚至導(dǎo)致民警的疏遠(yuǎn)和反感。試想一下，在這樣一個(gè)物欲橫流的時(shí)代面前，要廣大民警始終保持立警為公，執(zhí)法為民的心態(tài)，僅僅靠思想說教夠嗎？在這樣一個(gè)處處誘惑的社會(huì)面前，要廣大民警始終保持清正廉潔，無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，僅僅靠思想說教行嗎？在這樣一個(gè)思想大爆炸的時(shí)代面前，要廣大民警始終保持思想一統(tǒng)，步調(diào)一致的行動(dòng)，僅僅靠思想說教還行的通嗎？(三)隊(duì)伍與業(yè)務(wù)合不上拍?，F(xiàn)在不少同行甚至基層部門領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，思想政治工作形式主義嚴(yán)重，牽扯太多工作精力，沒有什么成效。應(yīng)該講這些話雖有些偏頗，但也有一定道理。為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況？關(guān)鍵就是思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，思想政治工作還沒有真正起到服務(wù)，保障，促進(jìn)公安工作的效果。意識(shí)方式上脫節(jié)。往往停留在讀書看報(bào)，討論交流，檢查筆記，排查整改上，重形式，輕內(nèi)容，重過程，輕結(jié)果，沒有真正把握與公安中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。二是內(nèi)容上脫節(jié)。居高臨下對(duì)民警進(jìn)行思想教育，考核管理，而沒有站在民警的角度，去幫助民警發(fā)展，提高自我，民警自然對(duì)這樣的內(nèi)容不感興趣，形隨心離。三是效果上脫節(jié)。由于思想政治工作的成效難以衡量，我們考核時(shí)往往注重學(xué)了多少內(nèi)容，記了多少筆記，定了多少制度等，對(duì)有沒有促進(jìn)實(shí)際工作則模棱兩可，無法權(quán)衡，導(dǎo)致政治工作似乎成了民警業(yè)務(wù)工作以外的額外負(fù)擔(dān)。

二 明確目標(biāo)任務(wù)，突出思想政治工作的著力點(diǎn)

思想政治工作，歸根到底就是做人的工作。新形式下的思想政治工作，應(yīng)該把尊重人，關(guān)心人，發(fā)展人，服務(wù)人作為著力點(diǎn)，在人的身上做足文章，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，在隊(duì)伍中形成各盡其職，各得其所，各司其職，各受其益的和諧局面，以人為本，科學(xué)發(fā)展，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)干部的親和力，廣大民警的創(chuàng)造力和公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到明顯提高。

一是堅(jiān)持以人為本。由于公安隊(duì)伍的特殊性，任務(wù)的多項(xiàng)性不重復(fù)性，過去開展思想政治工作往往只講社會(huì)利益，只講遵守紀(jì)律，而淡化個(gè)人利益和個(gè)性發(fā)展，對(duì)民警的需求和利益重視不夠，對(duì)民警的呼聲和建議落實(shí)不夠，使思想政治工作顯得空洞，乏力。堅(jiān)持以人為本，就是不僅著眼與教育人，更著力于幫助人，在生活中相信民警，在工作中依靠民警，在交往中尊重民警，關(guān)注民警的冷暖和需求，幫助解決民警的實(shí)際問題。不僅著眼于管理人，更著力于發(fā)展人，重視民警的個(gè)人利益和個(gè)性培養(yǎng)，促進(jìn)民警內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的全面發(fā)展。只有這樣，才能使隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)內(nèi)化為民警個(gè)人的奮斗目標(biāo)，最大限度的調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極健康的發(fā)展。

二是解決實(shí)際問題，思想政治工作主要是解決民警的思想問題，但是思想問題的產(chǎn)生是與各種外在因素密不可分的。因此，開展思想政治工作，不能僅僅著眼于化解民警的思想問題，而要從解決關(guān)系民警切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，誠誠懇懇解警憂，扎扎實(shí)實(shí)幫警難。要力所能及地幫助民警妥善解決實(shí)際問題，例如籌建大病統(tǒng)籌基金，盡快運(yùn)作特困民警及家庭的補(bǔ)助撫恤辦法，盡最大努力讓他們感受到組織的溫暖，同志的關(guān)愛。從幫助解決民警的問題中了解民警脈搏，盡量消除或減少各種不和諧音符。幫助民警解決實(shí)際問題，還要注重民警內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體民警共同發(fā)展進(jìn)步，從實(shí)踐來看，幫助民警解決實(shí)際問題的過程，就是做好民警思想政治工作的最實(shí)惠，最高效，最受歡迎的過程。

三是注重心理輔導(dǎo)。當(dāng)前，廣大民警普遍感到壓力太大，而且面臨的精神壓力，考核壓力，工作壓力，經(jīng)濟(jì)壓力，輿論壓力等還有逐步加劇的趨勢(shì)，由此引發(fā)的心理問題也越來越多。這種心理壓力，如得不到及時(shí)地舒緩和消除，必將嚴(yán)重影響民警的工作熱情，生活情趣和身心健康，也必將嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍的健康發(fā)展，要不斷探索新思想政治工作與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合的有效途徑，進(jìn)一步修訂完善預(yù)警防范五項(xiàng)制度，建立談心交流制度等措施，探索建立思想動(dòng)態(tài)預(yù)警分析和談心疏導(dǎo)機(jī)制，確保民警的身心健康和全面發(fā)展，要加強(qiáng)警營文化活動(dòng)，同時(shí)從弘揚(yáng)警察精神，提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好風(fēng)貌等角度出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，升華活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)品位，釋放民警的心理壓力。

四是深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)既是思想政治工作的重點(diǎn)，也是思想政治工作的體現(xiàn)。作風(fēng)的好壞，不僅直接影響警營氛圍的和諧度，而且事關(guān)公安機(jī)關(guān)職能是否充分發(fā)揮，事關(guān)公安隊(duì)伍在黨委，政府和群眾心目中的印象。要著力解決內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范，“臟亂差”的問題。按照《內(nèi)務(wù)條令》和廳，局規(guī)范化要求，把內(nèi)務(wù)管理作為每天民警必做，領(lǐng)導(dǎo)必查的日常工作，持之以恒，常抓不懈地推進(jìn)民警日常行為的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立公安民警舉止端莊，行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)風(fēng)范。要著力解決為民服務(wù)不到位，“冷硬橫”的問題。認(rèn)真貫徹一系列窗口服務(wù)制度，全面推行首問負(fù)責(zé)制，全程代辦制等，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，為發(fā)展，為群眾提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要著力解決執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，“稀拉松”的問題。加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力在公安機(jī)關(guān)內(nèi)形成“講政治，愛人民，守法紀(jì)，重操守，務(wù)實(shí)效”的良好氛圍。

三 創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)

思想政治工作是什么，說穿了就是引導(dǎo)和保障民警全身心投入到公安業(yè)務(wù)工作中去，干好工作的全過程。因此必須創(chuàng)新思想政治工作方法，找準(zhǔn)思想政治工作與公安工作的結(jié)合點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)地抓好思想政治工作的落實(shí)，把無聲的要求轉(zhuǎn)變成有形的行動(dòng)。

一是堅(jiān)持融入中心，增強(qiáng)思想政治工作的說服力，思想政治工作必須堅(jiān)持為公安中心工作服務(wù)，必須貫穿于打擊，防范，管理，控制，教育服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)全過程，這是公安基層思想政治工作的生命力所在。就一項(xiàng)中心工作而言，要做到思想政治工作和公安工作大局的有機(jī)結(jié)合。開展之初，要主動(dòng)與廣大民警溝通協(xié)商，形成思想共識(shí)；開展之時(shí)，要實(shí)時(shí)對(duì)廣大民警的心理狀況，工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤，幫助解決問題；工作結(jié)束，要及時(shí)收集廣大民警的情況反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，做到部署工作圍繞大局，檢查工作策應(yīng)大局，表彰獎(jiǎng)勵(lì)突出大局，協(xié)調(diào)工作服務(wù)大局，在融入大局，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)中體現(xiàn)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)證明，無論是組織專項(xiàng)活動(dòng)，還是開展主題教育，如果事先能夠與廣大民警反復(fù)磋商，事中能跟蹤民警的心理狀況，做到隨警作戰(zhàn)，隨警滲透，就能真正把廣大民警的思想和行動(dòng)凝聚到公安工作大局中來，工作的開展就能取得事半功倍的效果。

二是堅(jiān)持言傳身教，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。政工干部素質(zhì)高低，在一定程度上決定著思想政治工作的效果。如果作為帶隊(duì)伍，管隊(duì)伍的政工干部不能在工作，生活，學(xué)習(xí)中起到模范帶頭作用，就很難去要求，教育廣大民警。要堅(jiān)持率先垂范，有從我做起和向我看齊的勇氣和魄力，帶頭實(shí)踐自己倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，以模范言行增強(qiáng)思想政治工作的示范表率效應(yīng)。要堅(jiān)持公道辦事，提倡和堅(jiān)持公開，公平，公正的原則，在入黨提級(jí)，評(píng)先評(píng)優(yōu)，考核考評(píng)等涉及民警切身利益的重大問題上，要廣泛聽取民警意見，客觀看待民警的問題和不足，公正評(píng)價(jià)民警的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，增加決策決定的透明度。讓人怕還是讓人敬，是思想政治工作能否取得民警支持和配合的分界線，要堅(jiān)持寬厚待人真誠待人，堅(jiān)持主動(dòng)交流，充分理解，尊重，關(guān)心，信任民警，縮短雙方的心理距離，以非權(quán)力的形式影響人，感染人。三是堅(jiān)持創(chuàng)新方式，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。面對(duì)人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性，選擇性，差異性和多邊性正日益增強(qiáng)，如果不能用發(fā)展的眼光來創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容，形式，方法，手段和機(jī)制，就很難適應(yīng)新形勢(shì)賦予思想政治工作的要求。要不斷創(chuàng)新思想政治工作模式，要不斷創(chuàng)新思想教育工作載體，把體現(xiàn)黨委的主張和反映民警的心聲結(jié)合起來，多用民警的語言，多聯(lián)系基層的事例，多用喜聞樂見的形式和載體，切實(shí)做到政治工作以情動(dòng)人，可親可信。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷拓展政治工作的渠道和空間，時(shí)刻把握民警在想什么，要干什么，對(duì)上級(jí)的決策有何反應(yīng)，有何建議，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，掌握政治工作主動(dòng)權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，堅(jiān)持從大事著眼，小事著手，從每一件具體事情去教育引導(dǎo)民警，使民警從工作實(shí)踐中逐步接受教育，是思想政治工作融入到民警的生活中，融入到民警的工作中，寓教于樂，循序漸進(jìn)。

四是堅(jiān)持典范引導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的影響力。先進(jìn)典型不僅具有陶冶情操，凝聚警心的作用，而且具有引航之路，催人奮進(jìn)的功效。要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，在選樹典型時(shí)，不能求全責(zé)備，吹毛求疵，要看本質(zhì)，看主流，看大節(jié)，看潛力，千萬不能刻意追求典型的全面性，忽視典型的多樣性，否則就會(huì)失去典型的真實(shí)性，也就失去了教育引導(dǎo)的功效。發(fā)現(xiàn)典型的苗子和雛形，不能任其發(fā)展，視而不見，而應(yīng)積極創(chuàng)造條件為他們修枝剪葉，培土澆水，使他們?cè)趯?shí)踐中茁壯成長，逐漸成為大家普遍認(rèn)可的先進(jìn)典型。要大力總結(jié)宣傳典型，要及時(shí)總結(jié)挖掘能夠啟發(fā)激勵(lì)廣大民警的精神和經(jīng)驗(yàn)，使先進(jìn)典型的事跡和精神成為廣大民警的自覺行動(dòng)，但是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能人為拔高，更不能脫離實(shí)際，無中生有，不能為了選樹而選樹，否則就會(huì)適得其反。

四 突破工作瓶頸，強(qiáng)化思想政治工作的支撐點(diǎn)

要把制約思想政治工作的難點(diǎn)和瓶頸作為突破口，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，采取切實(shí)有效措施，把公安基層思想政治工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。一是強(qiáng)化組織保障。公安基層思想政治工作是隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，涉及內(nèi)容十分廣泛，不是哪一個(gè)單位和部門能獨(dú)立完成的，必須是各單位充分履行職責(zé)，互相之間共同協(xié)作，才能形成互相支持，互相完善，互相補(bǔ)充，共同作用的良好局面。因此在加強(qiáng)公安基層思想政治工作中，要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為基層黨委，要高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)，在班子，人員，裝備，經(jīng)費(fèi)等方面予以適當(dāng)?shù)膬A斜，加大政工干部的培養(yǎng)，使用，宣傳力度，不斷提高政工隊(duì)伍職業(yè)自豪感。作為部門領(lǐng)導(dǎo)，要心系大局，著眼整體，不能搞“單打獨(dú)斗”，“唱獨(dú)角戲”更不能出現(xiàn)相互之間推諉扯皮，踢皮球，不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)方方面面工作的積極性，激發(fā)廣大民警的戰(zhàn)斗力。通過全員同仁上下的群策群力，上下一心，使全局工作由十根指頭變成一個(gè)拳頭，形成一種勢(shì)不可當(dāng)?shù)摹叭L(fēng)”和勁頭。

二是強(qiáng)化素質(zhì)保障。從總體上看，政工隊(duì)伍的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。身處當(dāng)今信息時(shí)代，知識(shí)更新速度很快，如果滿足于已有的知識(shí)，必然落伍于時(shí)代的發(fā)展。基層政工干部要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，努力提高自身的政治理論水平，在民警中樹立起“長寬高”的立體形象，即理論水平，專業(yè)知識(shí)要比民警長，在揭示本質(zhì)，處理事情上眼界要比民警寬，在思想境界，道德品質(zhì)上要比民警高。要立足“五熟六會(huì)”，“站著能說，坐下能寫，下基層能指導(dǎo)“的要求。堅(jiān)持把崗位學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來，立足本職崗位苦練基本功，不斷增強(qiáng)能力素質(zhì)，不斷夯實(shí)理論功底，真正做到精通本職，熟知全面，適應(yīng)崗位，勝任工作，鍛造出一支“風(fēng)清，氣正，勁足”精干只能的政工干部隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化制度保障。一個(gè)切實(shí)可行，行之有效的方法，經(jīng)過較長時(shí)間的施行調(diào)整，就會(huì)逐漸積累沉淀為一種固定的制度，一種長效的機(jī)制。因此，強(qiáng)化制度保障既是促進(jìn)思想政治工作的有效手段，也是思想政治工作良好發(fā)展的必然結(jié)果。要把公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，每年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，為民警辦的實(shí)事，統(tǒng)一組織調(diào)研策劃，結(jié)合本地實(shí)際，立項(xiàng)攻堅(jiān)推進(jìn)，力爭(zhēng)通過20件實(shí)事的推進(jìn)健全完善一整套隊(duì)伍建設(shè)管理體制。要認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度，無論是行政主管，還是政工干部，都要即對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，把帶好隊(duì)伍作為首要任務(wù)，業(yè)務(wù)工作抓到哪，隊(duì)伍建設(shè)就跟進(jìn)到哪，切實(shí)履行“即抓業(yè)務(wù)，又管隊(duì)伍”的雙重職能。要建立隊(duì)伍獎(jiǎng)罰考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善思想政治工作考核辦法，建立具體的操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，通過建立獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，使廣大政工干部進(jìn)一步明確思想政治工作該干什么，該怎么去干，該達(dá)到什么成效，提高基層思想政治工作的主動(dòng)性和積極性。

五 建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制保障隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)

建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的諸多方面，涉及公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要真正建立起一套長期發(fā)揮作用的隊(duì)伍管理機(jī)制，必須健全完善隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，不斷在“立規(guī)矩”上做文章，在“守規(guī)矩”上下功夫，努力提高隊(duì)伍的能力素質(zhì)，造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良執(zhí)法公正的隊(duì)伍

一是以落實(shí)經(jīng)常性思想政治工作為重點(diǎn)，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治工作正規(guī)化。一是抓根本，把握正確的政治方向，堅(jiān)持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，深化理想信念教育，宗旨教育，黨的路線教育，法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，提高其認(rèn)識(shí)問題，分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)貫徹黨的路線，方針，政策的自覺性。二是抓素質(zhì)，堅(jiān)持質(zhì)量建警。圍繞“苦練基本功”立足提高廣大民警的實(shí)戰(zhàn)能力，開展全員常態(tài)化崗位練兵，使全體民警都能掌握最基本，用途最廣的基本技能，執(zhí)法辦案，射擊擒拿，體能素質(zhì)等作為輪訓(xùn)基層所隊(duì)科領(lǐng)導(dǎo)和民警的重要科目，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)積極探索建立民警訓(xùn)練激勵(lì)約束機(jī)制。民警的職務(wù)和警銜晉升有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，努力形成比學(xué)趕幫的訓(xùn)練氛圍，激勵(lì)民警愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，崗位成才，切實(shí)提高立警為公，執(zhí)法為民的本領(lǐng)。三是抓警紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。將作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于警務(wù)督察，規(guī)范化管理，人事制度改革等各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令條規(guī)，著力整治隊(duì)伍中存在的各種問題。并在民警“從警日”，“入黨日”等特殊時(shí)段開展勁風(fēng)黨紀(jì)和警示教育，增強(qiáng)民警拒腐防變能力。培育和弘揚(yáng)以“忠誠團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)先求實(shí)”為主題的警察精神，通過規(guī)范整治工作，使經(jīng)常性思想整治工作制度化，進(jìn)一步提高全體民警的整治理論水平，提升民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。二是以端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法本領(lǐng)為重點(diǎn)，建立健全執(zhí)法辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作正規(guī)化。進(jìn)一步加快執(zhí)法工作規(guī)范化管理進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化，辦案卷宗標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。一要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持并落實(shí)“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)；誰辦理，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，把執(zhí)法者個(gè)人的責(zé)任具體化，把集體和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任明晰化。通過明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，使廣大民警自覺形成良好的工作習(xí)慣，樹立規(guī)范化執(zhí)法的思想意識(shí)，把強(qiáng)制性的規(guī)定變成主觀上積極主動(dòng)的自我約束和自我完善。二要健全執(zhí)法考評(píng)制度。堅(jiān)持把執(zhí)法作為綜合考評(píng)的核心內(nèi)容，實(shí)行執(zhí)法考評(píng)一票否決制。從執(zhí)法質(zhì)量考核入手，把執(zhí)法辦案工作與日?？己撕酮?jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化案件的審核，把關(guān)和倒查工作，設(shè)定分值，量化打分，對(duì)重點(diǎn)案件由綜合考評(píng)辦協(xié)同紀(jì)檢，法制部分共同查處。實(shí)施“上下捆綁，責(zé)任共擔(dān)”，對(duì)執(zhí)法不公，以權(quán)謀私的民警，從嚴(yán)查處。三要完善執(zhí)法培訓(xùn)制度。不斷增強(qiáng)全體民警的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法能力，是捍衛(wèi)公安執(zhí)法這條生命線的根本性措施。要以規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水平為目的，適時(shí)組織實(shí)用性業(yè)務(wù)知識(shí)考試。在法制培訓(xùn)上，要突出日常性的法制練兵。

三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理正規(guī)化。首先，要抓好內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)警容風(fēng)紀(jì)，工作制度，值班執(zhí)勤，窗口服務(wù)，警務(wù)督察，裝備管理等規(guī)章制度進(jìn)行具體細(xì)化，進(jìn)一步健全民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，是每個(gè)民警都知道自己應(yīng)當(dāng)做什么和怎么去坐，其次，要抓好民警行為規(guī)范化建設(shè)。對(duì)近幾年來制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，要進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，積極修訂和完善警務(wù)公開制度等，以及涉及民警言行規(guī)范，工作規(guī)范，內(nèi)務(wù)規(guī)范等方面的規(guī)章制度，整理制訂易于操作，便于檢查落實(shí)的各警種工作手冊(cè)。另外要抓好警務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)政工，紀(jì)檢監(jiān)察，法制部門建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督職能作用。另一方面，要積極拓寬外部監(jiān)督渠道。在聘請(qǐng)各級(jí)人大代表，政協(xié)委員對(duì)民警隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍，在離休干部，下崗職工，社區(qū)干部，居民群眾和社會(huì)知名人士等不同層面的人員中聘請(qǐng)監(jiān)督員。要主動(dòng)加強(qiáng)同社會(huì)各部門的經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握民警在社會(huì)活動(dòng)中有無越軌行為的情況。要擴(kuò)大對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和民警的考察范圍，不僅要了解民警所在單位的情況，也要了解其配偶所在單位及居住社區(qū)反映的情況。要加強(qiáng)同民警家屬的聯(lián)系與溝通，注意發(fā)揮好民警父母，配偶及子女的監(jiān)督作用，引導(dǎo)他們當(dāng)好家庭“監(jiān)督員”，鼓勵(lì)他們督促民警廉潔勤政，遠(yuǎn)離不良生活方式和生活習(xí)慣。

四是以推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效考核正規(guī)化?？荚u(píng)機(jī)制是評(píng)價(jià)成績和效果的有效方法。具有管理，激勵(lì)，導(dǎo)向和監(jiān)督的多重功能。按照“規(guī)范管理，綜合考評(píng)，定等排序，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的基本思路，在績效考評(píng)工作中把握好四項(xiàng)原則:一要突出簡潔性。本著“刪繁就簡，系統(tǒng)規(guī)范”的原則，改變過去內(nèi)容龐雜，論資排輩的評(píng)先辦法，實(shí)際上無法考核評(píng)價(jià)，最終只能形成大概印象的考核辦法，建立起以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系。二要突出針對(duì)性。衡量民警干多干少，干好干壞，干與不干，必須有嚴(yán)格的對(duì)比參數(shù)，制訂科學(xué)，合理的目標(biāo)體系，用同一把尺子“量體裁衣”，根據(jù)不同警種，不同崗位，不同職務(wù)，確定不同的目標(biāo)。要根據(jù)警種設(shè)立目標(biāo)，針對(duì)不同崗位，制定科學(xué)的個(gè)人考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)堅(jiān)持分層次考核，確保績效評(píng)估客觀合理。三要突出導(dǎo)向性，把考評(píng)辦法與各階段的重點(diǎn)工作結(jié)合起來。堅(jiān)持抓大放小，把握主要內(nèi)容和主要方面，以此帶動(dòng)其他工作。四要突出權(quán)威性，充分運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，是在績效考評(píng)中所要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過規(guī)范績效考核，推行等級(jí)化管理，充分發(fā)揮考核工作的杠桿作用，激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)和活力，激勵(lì)先進(jìn)，懲戒落后，努力營造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的全面提高。

綜上所述，在政治思想工作上只有堅(jiān)持改革，創(chuàng)新，平等，以人為本，不斷探索，把握時(shí)代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調(diào)動(dòng)民警的主觀能動(dòng)性，就能激發(fā)干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創(chuàng)新局面。

淺談新形勢(shì)下如何推進(jìn)公安思想政治工作

姓名：劉 璐

準(zhǔn)考證號(hào)碼：010603101172 字?jǐn)?shù)：9224

單位：蘇州市公安局滄浪分局 地址：蘇州市胥江府16幢1106 郵編：215002

電話號(hào)碼：***

二零一二年七月一日

論文基本結(jié)構(gòu)

題目

淺談新形勢(shì)下如何推進(jìn)公安思想政治工作

序論

公安基層思想政治工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行公安職能使命的重要保證。在我國發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上社會(huì)出現(xiàn)了前所未有的新形式。改革開放的新創(chuàng)新，新發(fā)展，對(duì)公安基層思想建設(shè)工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會(huì)責(zé)任的政治保證，和有效載體，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的不斷深化，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)，遇到的新形勢(shì)，新問題及自己實(shí)際工作中遇到的新困惑，對(duì)當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀做出剖析，并就如何加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作略談淺見。提綱 本文共分五個(gè)部分十八個(gè)小題進(jìn)行論述

一 當(dāng)前公安基層政治思想工作現(xiàn)狀

（一）投入與產(chǎn)出不掛鉤

（二）方法于形式跟不上

（三）隊(duì)伍與業(yè)務(wù)合不上拍

二 明確目標(biāo)任務(wù)，突出思想政治工作的著力點(diǎn)

（一）堅(jiān)持以人為本

（二）解決實(shí)際問題

（三）注重心理輔導(dǎo)

（四）深化作風(fēng)建設(shè)

三 創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)

（一）堅(jiān)持融入中心

（二）堅(jiān)持言傳身教

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新方式

（四）堅(jiān)持典范引導(dǎo)

四 突破工作瓶頸，強(qiáng)化思想政治工作的支撐點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織保障

（二）強(qiáng)化素質(zhì)保障

（三）強(qiáng)化制度保障 五 建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制保障隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)

（一）以落實(shí)經(jīng)常性思想政治工作為重點(diǎn)，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治工作正規(guī)化。

（二）以端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法本領(lǐng)為重點(diǎn)，建立健全執(zhí)法辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作正規(guī)化。

（三）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理正規(guī)化。

（四）以推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效考核正規(guī)化。結(jié)論：在政治思想工作上只有堅(jiān)持改革，創(chuàng)新，平等，以人為本，不斷探索，把握時(shí)代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性，就能激發(fā)干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創(chuàng)新局面。

第五篇：營造路政管理新模式構(gòu)建公安和諧公路

加強(qiáng)公路環(huán)境治理 確保公路安全暢通

近年來，我局路政大隊(duì)按照依法治路，執(zhí)法為民的理念，在路政管理中提倡嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理，路政執(zhí)法水平有了很大提高，公路路容路貌得到顯著改善，路政“窗口”形象得到明顯提升。但是，隨著公路交通的飛速發(fā)展在新形勢(shì)下路政管理工作面臨著許多困難和問題，如何使路政執(zhí)法工作更上一層樓，取得更大成效需要在今后的工作中不斷探索、改進(jìn)和提高。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉過硬的執(zhí)法隊(duì)伍

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，時(shí)代賦予了路政管理工作新的內(nèi)容，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)。

（一）提高素質(zhì)，提升隊(duì)伍整體形象。為了提高全體路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象，我局在路政人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上舍得投入，除積極參加省、市兩級(jí)的路政人員培訓(xùn)外，還集中組織路政人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行考試，對(duì)考試不合格的要求離崗學(xué)習(xí)，直到合格為止，把每月進(jìn)行一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形成制度化。同時(shí)為培養(yǎng)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作精神增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力每年都要組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行一到二次軍訓(xùn)。進(jìn)一步提高了路政人員的工作積極性和基層單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為打造一支過硬的路政執(zhí)法隊(duì)伍奠定的良好的基礎(chǔ)。

（二）建立健全制度促進(jìn)內(nèi)部管理。開展“規(guī)范化中隊(duì)、治超站創(chuàng)建活動(dòng)”，不斷完善內(nèi)部管理制度和各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《巡查制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《路政稽查（檢查）制度》、《考核制度》、等多種規(guī)章制度，明確了每一個(gè)隊(duì)員的職責(zé)，并將這些規(guī)章制度印發(fā)到每一個(gè)中隊(duì)，要求路政人員自覺學(xué)習(xí)接受制度的約束與監(jiān)督，對(duì)照規(guī)章制度和《路政執(zhí)法人員崗位職責(zé)》的要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。在日常工作和生活中要求各中隊(duì)、超限站，實(shí)行半軍事化管理，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止、一切行動(dòng)聽指揮，用制度管理，這些措施的實(shí)施提高了路政人員的戰(zhàn)斗力。路政隊(duì)伍高昂士氣，飽滿的工作熱情，過硬的素質(zhì)和良好的形象受到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

二、依法治路 保障公路的安全暢通

為進(jìn)一步深入推進(jìn)公路交通環(huán)境整治工作，鞏固“國檢”成果，自今年年初以來，大隊(duì)就將公路沿線環(huán)境綜合整治作為路政管理的中心工作來抓，通過采取集中時(shí)間、集中人力物力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)使公路環(huán)境綜合整治工作取得了明顯效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位，務(wù)求工作實(shí)效，大隊(duì)成立了公路交通環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門配合抓的工作格局。為完善檢查監(jiān)督機(jī)制,局成立以紀(jì)委牽頭的督查小組，定期、不定期對(duì)治理情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保工作時(shí)間、質(zhì)量、力度三到位。在治理過程中對(duì)破壞公路交通環(huán)境的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，做到看得見、管得住、見效快。對(duì)違法占道、亂搭亂建等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以制止，并處以重罰，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)；同時(shí)加強(qiáng)路政人員責(zé)任感嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)績效考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)和使用結(jié)合起來。對(duì)工作中組織不得力，或不達(dá)標(biāo)的，追究相關(guān)人員責(zé)任，過硬獎(jiǎng)懲。(二）、宣傳到位，營造工作氛圍，通過多種渠道，采取多種形式，加強(qiáng)廣大人民群眾營造良好道路交通環(huán)境的自覺性，不斷提高全民改善道路交通環(huán)境意識(shí)。在宣傳中充分發(fā)揮新聞媒體作用在電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)上、播放和刊登《治理通告》、以國省干線為重點(diǎn)，通過在交通要道懸掛宣傳標(biāo)語、在過境集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢站，面對(duì)面地向廣大群眾進(jìn)行路政管理法律咨詢和政策宣傳、日常巡查中利用路政巡查車載廣播，在公路沿線巡回播放公路法律、法規(guī)錄音、同時(shí)路政人員還主動(dòng)到公路沿線所在的相關(guān)部門、工程單位和商戶進(jìn)行上門宣傳，送發(fā)宣傳資料，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，使其深入了解公路環(huán)境治理利民的理念，認(rèn)識(shí)到各種侵占公路的行為對(duì)公路及交通造成的嚴(yán)重危害性，及加強(qiáng)公路環(huán)境整治的必要性，為實(shí)施公路的綜合治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）部門配合形成工作合力，為確保綜合治理達(dá)到預(yù)期效果，在治理過程中，一方面搞好橫向聯(lián)系，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)路政管理工作中存在的問題，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)路政工作的大力支持，另一方面主動(dòng)與當(dāng)?shù)赝凉?、交警、工商、城建等部門加強(qiáng)聯(lián)系，做到部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、相互配合，從而使綜合治理工作取得了良好成效。

（四）措施到位工作成效初顯，在執(zhí)法過程中，為確保執(zhí)法規(guī)范、合理合法，路政執(zhí)法人員挨門逐戶事前上門送達(dá)相關(guān)法律文書和通知，為綜合執(zhí)法采取必要的強(qiáng)制措施，做好“鋪墊”。針對(duì)城區(qū)路段公路占道經(jīng)營情況復(fù)雜、清障難度大的實(shí)際，積極與相關(guān)社區(qū)、村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行上門溝通，多方了解公路沿線住戶具體情況，分析清障可能出現(xiàn)的問題，做好矛盾事前調(diào)解工作。確保綜合執(zhí)法干出成效。截止5月初累計(jì)拆除私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物56處495平米，拆除各類違章廣告牌匾132塊，清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)38處，取締路邊加水點(diǎn)、商棚21家，取締占道為市12處，清運(yùn)垃圾和各種堆砌物0.7萬立方米，有效改善了公路行車環(huán)境。構(gòu)建了暢通、安全、舒適的公路交通環(huán)境。

三、創(chuàng)新思維，建立完善的管理機(jī)制

“十一五”以來，我縣公路國省主干線逐步改造升級(jí)，通鄉(xiāng)通村公路不斷發(fā)展，全縣公路技術(shù)等級(jí)全面提高，但公路兩側(cè)紅線控制問題還相當(dāng)突出，主要是在紅線控制區(qū)內(nèi)違章建房多，公路街道化嚴(yán)重，公路兩側(cè)成片開發(fā)不協(xié)調(diào)，這些問題，嚴(yán)重制約了公路規(guī)劃和道路功能的充分發(fā)揮，增加了公路建設(shè)和改造的成本。為進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理，確保公路的安全暢通，搞好全縣公路紅線控制工作，大隊(duì)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，積極尋找支持，在局黨委的帶領(lǐng)下通過協(xié)調(diào)，一公安縣人民政府出臺(tái)《公安縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格公路沿線建房管理的通告》，對(duì)公路沿線建房、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是公路沿線建房監(jiān)管第一責(zé)任人等內(nèi)容作了規(guī)定。二公安縣人民法院在我局成立了《非訴案件執(zhí)行室》強(qiáng)化了公路沿線建房管理力度，明確了公路沿線建房管理責(zé)任，同時(shí)縣局積極與國土、城建、交通、公路、水利、電力等部門協(xié)調(diào)配合，有效規(guī)范了公路沿線建房管理，真正控制了公路“紅線”，杜絕了新的違法建筑。

打造國、省道公路“暢、潔、綠、美、安”是路政常規(guī)管理的永恒主題。日常巡查監(jiān)督管理尤為重要，一是按照國省道中隊(duì)天天查、縣道三天一巡查；路政協(xié)管員協(xié)查、舉報(bào)與大隊(duì)三天一抽查（查路況、查中隊(duì)出巡率）相結(jié)合的方式實(shí)施立體監(jiān)管。按照“三定”原則和“四個(gè)必須”的要求認(rèn)真開展巡查工作，“三定”即定人員、定路段、定責(zé)任；“四個(gè)必須”即每次巡查必須2人以上；必須攜帶清障工具；發(fā)現(xiàn)堆物占道必須督促當(dāng)事人在4個(gè)小時(shí)內(nèi)予以清除；發(fā)現(xiàn)新的違章建筑，必須立即責(zé)令當(dāng)事人停工，并在24個(gè)小時(shí)內(nèi)對(duì)建筑地域予以恢復(fù)，徹底消除安全隱患。大隊(duì)對(duì)巡查工作不到位，處理不及時(shí)的當(dāng)班巡查人員及中隊(duì)將按照《稽查（檢查）管理規(guī)定》進(jìn)行處理。目前我縣國、省道公路無新的違章建筑發(fā)生，堆物占道現(xiàn)象得到有效遏制，路容整治，路況良好。

二是加大超限超載車輛的治理力度，堅(jiān)持治超站點(diǎn)24小時(shí)全天候作業(yè)與“源頭治理”相結(jié)合。大隊(duì)長期堅(jiān)持到企業(yè)宣傳公路管理法規(guī)，闡明超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路的損壞，同樣也會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展，要求企業(yè)盡量控制單車裝運(yùn)總質(zhì)量，以減小超載運(yùn)輸對(duì)公路的員害。通過細(xì)致的工作，不少企業(yè)紛紛表示，要把好貨物出廠關(guān)，盡量不超載或少超載，決不以犧牲公路交通環(huán)境為代價(jià)謀求企業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)管理過程中我們始終按照上級(jí)部門的指示精神，采取“科學(xué)檢測(cè)、卸載放行”經(jīng)濟(jì)處罰與卸載相結(jié)合的方法進(jìn)行管理，通過綜合治理，超限率從原來的 20 %以上，下降到了5%以下，四、文明執(zhí)法，樹立良好的“窗口”形象

路政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的觀念，堅(jiān)持以人為本，寓服務(wù)于執(zhí)法工作之中，把管理對(duì)象同時(shí)作為服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持以人性化服務(wù)為宗旨，始終堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)高效的路政服務(wù)作為路政管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

大隊(duì)在縣行政服務(wù)中心開設(shè)了路政服務(wù)窗口，派專人負(fù)責(zé)行政審批事宜。窗口的設(shè)立實(shí)行一站式服務(wù)，采取向社會(huì)發(fā)放公安縣公路局路政管理便民服務(wù)卡，公開承諾依法治路，熱情服務(wù)，投訴必查，舉報(bào)有獎(jiǎng)等措施。各中隊(duì)、檢測(cè)站顯著位置設(shè)置了執(zhí)法公示欄，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話；配備了簡易的修理工具，24小時(shí)免費(fèi)為過往司乘人員提供茶水；每個(gè)中隊(duì)、檢測(cè)站都設(shè)有專門的司乘人員休息室，免費(fèi)為因車輛故障滯留的司乘人員提供食宿。還定期邀請(qǐng)企業(yè)業(yè)主、司乘人員代表召開座談會(huì)，評(píng)議路政管理工作，有效促進(jìn)了工作的正常開展，贏得了全社會(huì)對(duì)路政管理工作的理解與支持。

公安公路局路政大隊(duì)以“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”為宗旨，追求工作“零”失誤、執(zhí)法“零”投訴，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化公路交通環(huán)境、構(gòu)建和諧公路作出了貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我們將以構(gòu)建良好的公路交通環(huán)境，確保公路安全暢通為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，努力打造公安路政品牌，扮靚路政窗口，為公路事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。