第一篇：中國石油工業(yè)經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)狀和問題分析

中國石油工業(yè)經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)狀和問題分析

20620082201081 王晗

化學工程與工藝專業(yè)

定義

又稱石油化學工業(yè)，指化學工業(yè)中以石油為原料生產(chǎn)化學品的領域，廣義上也包括天然氣化工。石油化工作為一個新興工業(yè)，是20世紀20年代隨石油煉制工業(yè)的發(fā)展而形成，于第二次世界大戰(zhàn)期間成長起來的（見石油化工發(fā)展史）。戰(zhàn)后，石油化工的高速發(fā)展，使大量化學品的生產(chǎn)從傳統(tǒng)的以煤及農(nóng)林產(chǎn)品為原料，轉移到以石油及天然氣為原料的基礎上來。石油化工已成為化學工業(yè)中的基干工業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有極重要的地位。

石油化工的范疇 以石油及天然氣生產(chǎn)的化學品品種極多、范圍極廣。石油化工原料主要為來自石油煉制過程產(chǎn)生的各種石油餾分和煉廠氣，以及油田氣、天然氣等。石油餾分(主要是輕質(zhì)油)通過烴類裂解、裂解氣分離可制取乙烯、丙烯、丁二烯等烯烴和苯、甲苯、二甲苯等芳烴，芳烴亦可來自石油輕餾分的催化重整。石油輕餾分和天然氣經(jīng)蒸汽轉化、重油經(jīng)部分氧化可制取合成氣,進而生產(chǎn)合成氨、合成甲醇等。從烯烴出發(fā),可生產(chǎn)各種醇、酮、醛、酸類及環(huán)氧化合物等。隨著科學技術的發(fā)展，上述烯烴、芳烴經(jīng)加工可生產(chǎn)包括合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等高分子產(chǎn)品及一系列制品，如表面活性劑等精細化學品，因此石油化工的范疇已擴大到高分子化工和精細化工的大部分領域。石油化工生產(chǎn)，一般與石油煉制或天然氣加工結合，相互提供原料、副產(chǎn)品或半成品，以提高經(jīng)濟效益

中國石油工業(yè)經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)狀

轉變時不我待新中國成立以來，石油工業(yè)快速增長，取得舉世矚目的成就，形成了比較完整的石油工業(yè)體系，尤其是改革開放20多年來，石油工業(yè)以前所未有的高速度持續(xù)增長，綜合實力不斷增強，綜合經(jīng)濟效益和科學技術水平也大為提高。但是與世界發(fā)達國家和地區(qū)以及一些發(fā)展中國家相比，我國的石油工業(yè)還有一定差距。

高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低質(zhì)量，高浪費、低效益的傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，一直未能徹底擺脫，阻礙和制約著石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如現(xiàn)在石油企業(yè)雖然重組劃分，但是存續(xù)企業(yè)仍然人員大量富余，資產(chǎn)大量閑置，消耗較高，浪費嚴重，質(zhì)量較低，效益較差。也有的核心企業(yè)因規(guī)模不夠、技術滯后、管理不細，還存在產(chǎn)品結構單

一、質(zhì)量不精、.收率不高、能耗較高、效益不佳等問題。特別是自上個世紀九十年代末 國內(nèi)石油資源開始出現(xiàn)短缺，儲量不夠，.供給不足，大量進口，國家的石油國際依存度逐步增大，現(xiàn)在已經(jīng)上升到30%，預計2010年后將接近50%。石油進口依存度的不斷增大，加大了石油供應的風險。同時，國際石油價格如出現(xiàn)較大波動，不僅會影響國內(nèi)石油行業(yè)效益，還會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重制約作用。

當前，比照國際石油先進水平和跨國大石油公司的現(xiàn)代標準，我國石油工業(yè)經(jīng)濟增長方式的主要現(xiàn)狀和存在問題是:1.技術進步對石油經(jīng)濟增長的貢獻還較低。主要表現(xiàn)在我國全要素生產(chǎn)率增長對石油經(jīng)濟增長的貢獻較低。2.石油經(jīng)濟效益仍較低。3.石油資源利用率及配置效率還較低。4.石油經(jīng)濟運行質(zhì)量也較低。

中國石油工業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變的條件及問題

當前，世界經(jīng)濟增長方式總體上正在從數(shù)量型向質(zhì)量型、從速度型向效益型、從粗放型向集約型、從外延型向內(nèi)涵型、從內(nèi)向型向外向型轉變和發(fā)展。因此，我們必須實現(xiàn)從粗放型向集約型經(jīng)濟增長方式的轉變，促進石油經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、有效、可持續(xù)發(fā)展。要抓住發(fā)展機遇，吸收借鑒世界各國對石油經(jīng)濟增長及增長方式研究和實踐的成功經(jīng)驗，結合我國國情，找出適 合我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展特點的，有利于石油經(jīng)濟增長方式轉變的途徑和措施。

二、石油經(jīng)濟增長方式轉變的有利條件與制約因素:轉變正當其時從目前我國石油經(jīng)濟發(fā)展的狀況看，已經(jīng)具備了實現(xiàn)石油經(jīng)濟增長方式轉變的基礎和條件。

1.我國正處于石油工業(yè)化中期，已經(jīng)建成了獨立完整、門類齊全的石油工業(yè)體系。2.中國石油產(chǎn)業(yè)國際化經(jīng)營初具規(guī)模，與國際先進石油公司合作與交流日益加深。3.擁有一支數(shù)量可觀，具有相當水平的科技隊伍。4。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，石油對外開放向廣度和深度的不斷擴展，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織，國家制定了一系列支持和有利于加強國際石油交流與合作的相關政策，完善了一系列保護和發(fā)展石油工業(yè)的政策法規(guī)，為轉變石油經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造了體制環(huán)境基礎。當然，我國石油經(jīng)濟增長方式轉變還面臨一定困難，主要有以下制約因素:1.我國石油經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還處于較低水平，工藝技術、裝備水平、自動化程度、設備材料對比國際先進水平有較大差距，工藝和設備比較陳舊落后，配套整合的綜合水平不夠高，落后程度一般都相差幾十年，資源轉化率僅為百分之幾，比美國的70%相差甚遠，單位能耗指標是美國的3倍、日本的6倍。加之長期處于粗放型經(jīng)濟增長階段，技術和裝備不夠配套、水平較低等問題影響和制約了經(jīng)濟增長方式的轉變。

2.我國石油產(chǎn)業(yè)長期實行高度本集中的計劃經(jīng)濟體制和管理模式，習慣思維和定式做法、管理理念和經(jīng)營模式、管理體制和運行機制等問題影響著經(jīng)濟增長方式的轉變。

3.石油產(chǎn)業(yè)操作層整體素質(zhì)不夠高，高級技能和經(jīng)驗豐富的操作人員缺乏，駕馭科研設計、技術創(chuàng)新、管理現(xiàn)代化、集成控制、操作自動化等能力和水平較低，綜合素質(zhì)和整體能力等問題影響了經(jīng)濟增長方式的轉變。

4.石油經(jīng)濟發(fā)展和變革的思想觀念滯后，對石油教育、科技和人才重視程度不夠，投入不足，拔尖人才缺乏，思想認識和資金投人等問題制約了經(jīng)濟增長方式的轉變。為此，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，抓住機遇，大上措施，迅速實現(xiàn)石油經(jīng)濟增長方式的根本轉變。

煉油化工行業(yè)當不斷深化科技創(chuàng)新，堅持內(nèi)涵集約經(jīng)營，形成石化規(guī)模經(jīng)濟，優(yōu)化特色產(chǎn)品結構，實現(xiàn)做大、做強、做優(yōu)?？傊?，中國石油工業(yè)經(jīng)濟要標本兼治，花大氣力，從改善石油工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展因素做起，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從數(shù)量型向質(zhì)量型、從速度型向效益型、從粗放型向集約型、從外延型向內(nèi)涵型、從內(nèi)向型向外向型的根本轉變，以確保中國石油工業(yè)及企業(yè)的資源節(jié)約、持續(xù)有效、快速健康發(fā)展。

第二篇：從鉆井企業(yè)文化來看中國石油經(jīng)濟增長方式轉變

文章標題：從鉆井企業(yè)文化來看中國石油經(jīng)濟增長方式轉變

從去年起，中國石油所屬大慶、遼河、大港、吉林、華北等老油田鉆井相繼獲得高產(chǎn)油氣流?！袄嫌吞铩卑殡S現(xiàn)代鉆井技術的突飛猛進，已是柳暗花明。

毫無疑問，鉆井工程這篇“大文章”能夠漸入佳境，既是地質(zhì)家創(chuàng)新思維的結果，也有賴于鉆井新技術集成這一“

引擎”。同時，更有一種力量雖無形，但卻力拔千鈞，那就是企業(yè)文化、企業(yè)精神、HSE理念的支撐力。

2006年，自主研發(fā)的CGDS近鉆頭地質(zhì)導向系統(tǒng)獲得成功、氣體鉆井技術應用在四川取得重大突破，等等，昭示著中國石油在國內(nèi)鉆井工程技術服務行業(yè)的領先地位。從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、安全意識以及敬業(yè)精神，已凝結成獨特的鉆井文化，保證了鉆井服務水平的不斷提高和鉆井工程創(chuàng)新能力的不斷增強。

鉆井是高風險、高技術含量的施工行業(yè)。實現(xiàn)本質(zhì)安全，是中國石油既定的安全環(huán)保長遠目標，也是鉆井工程行業(yè)的不懈追求。實現(xiàn)本質(zhì)安全，人的因素是第一位的，具有決定性作用。上世紀末，中國石油建立HSE管理體系，近年來又將其與石油工業(yè)積淀的傳統(tǒng)文化融合，確立了“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的安全文化新理念。這一理念與現(xiàn)代先進科學技術珠聯(lián)璧合，推動著鉆井生產(chǎn)方式由粗放管理轉向科學發(fā)展。

安全文化正循序漸進、潛移默化地在中國石油各鉆井工程企業(yè)滲透、普及。去年盛夏，記者到新疆鉆井40628隊施工的T85285井場采訪，看到輪崗的安全監(jiān)理葉爾蘭正在認真填寫“HSE監(jiān)理指令”表格。在安全文化的熏陶下，“安全第一”理念已貫穿到井隊的每個人、生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。

提高鉆井速度是鉆井增長方式轉變的重要環(huán)節(jié)。2005年的磨溪速度、慶深速度，2006年的長慶速度以及龍崗1井示范工程，都是中國石油依靠先進的鉆井技術提高效率和速度的典型實例。3月29日，大港油田集團第一鉆井工程公司領導到50523鉆井隊現(xiàn)場辦公，明確提出鉆井提速工作要在認真研究設計和參考臨井資料的基礎上，制定施工方案和應急預案，“不安全的進尺一米不打，不安全的效益一分不拿?！边@也是中國石油整個鉆井工程行業(yè)的答案。

“創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧”是鉆井經(jīng)濟增長方式轉變的重要標志。走進遼河石油勘探局任何一個井場，干凈的地面、昂首的井架，與珍禽翻飛、綠波蕩漾的世界第一大葦海交相輝映，讓人領略到現(xiàn)代石油工業(yè)的風采。

隨著能源需求的不斷增長，肩負經(jīng)濟、政治、社會“三大責任”的中國石油加快了勘探開發(fā)步伐。“決不能再以犧牲自然環(huán)境、社會環(huán)境換取所謂增長，而要以技術創(chuàng)新來促進經(jīng)濟總量的增長?！边@是鉆井工程從業(yè)人員的共識和行為準則。恪守“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的莊嚴承諾，企業(yè)決策層在制定鉆井開發(fā)戰(zhàn)略時，確定“多做物探少打井”，“多打少占地、少污染的水平井，少打直井”。“少井高效”，是中國石油自覺承擔環(huán)保責任的突出體現(xiàn)。

石油企業(yè)傳統(tǒng)文化在鉆井經(jīng)濟增長中發(fā)揮著不可或缺的推動作用。被賦予新的時代內(nèi)涵的“大慶精神、鐵人精神”，是鉆井隊伍勇于吃苦、不畏艱難、敢打勝仗的精神支撐。2006年，中國石油水平井數(shù)、累計進尺數(shù)等，均取得歷史性突破?！皣}”西氣東輸?shù)臍庠淳死?－3井、克拉2－7井，是克拉2氣田首輪開發(fā)井中最先開鉆的兩口井。當年，塔里木三勘70156等兩個鉆井隊以石油“鐵軍”的風范，在零下20多攝氏度的寒冷天氣里，頂風冒雪長距離搬遷安裝，準時開鉆，按時完鉆，為西氣東輸工程按期供氣提供了保障。

如今，“杠杠服穿在外，狗皮帽子男女戴”的鉆工形象，生產(chǎn)中“人拉肩扛”的火熱場面等，都只能出現(xiàn)在老照片中。文化水平不斷提升的新時期鉆井隊伍，正逐步用國內(nèi)外領先的鉆井技術和管理方法武裝自己。作為新疆鉆井公司的“當家人”，田富林在繁忙的工作之余，總要觀看殼牌、?？松?、斯倫貝謝等國際石油公司有關企業(yè)管理方面的光盤，仔細揣摩學習。為了加快向海外市場的挺進步伐，鐵人王進喜帶過的大慶1205鉆井隊，常年組織職工學習外語、涉外工程承包知識和特殊工藝井技術，形成了自己的核心競爭優(yōu)勢。近年來，全隊職工先后完成叢式定向井、取心井、小井眼井等特殊工藝井型的施工，實現(xiàn)了向多功能鉆井隊的重大轉變。

無可辯駁的事實證明，在鉆井增長方式轉變中，文化的力量即我們的“軟實力”，雖是無形之手，卻是動力之源。

文化的作用力與反作用力

鉆井工程企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變僅僅是一種表象，其背后是文化的巨大推動作用。而文化的作用與反作用力在企業(yè)中一旦形成強勢，必將持續(xù)推動企業(yè)走上科學發(fā)展之路。

每種結果都有其產(chǎn)生的直接原因和輔助促成這種結果的條件或力量。觀念的轉變、技術的進步、體制的建立等等，都是

鉆井實現(xiàn)增長方式轉變的直接原因和必備條件。但是，觀念、技術、體制都是由人來制定和掌控的。也就是說，真正推動經(jīng)濟增長方式轉變的力量不但有物質(zhì)的，而且有非物質(zhì)的，有人的主觀能動作用。

文化力在經(jīng)濟增長方式轉變中的作用不是可有可無，而是不可或缺。文化通過改變員工的舊有價值觀念，培育他們對于經(jīng)濟增長方式的認同感，使員工個人

信念、情感、行為習慣與企業(yè)的科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來，形成文化合力，推動著中國石油鉆井生產(chǎn)方式進入一個新的境界。

鉆井工程行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變，對于科技進步、科學管理都產(chǎn)生著積極影響，也進一步提高了全員素質(zhì)，為實現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了基礎。正是在員工行為習慣的培養(yǎng)中，企業(yè)文化不斷完善和深化，從而形成相對穩(wěn)固的鉆井企業(yè)文化。

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第三篇：從鉆井企業(yè)文化來看中國石油經(jīng)濟增長方式轉變

從鉆井企業(yè)文化來看中國石油經(jīng)濟增長方

式轉變

從去年起，中國石油所屬大慶、遼河、大港、吉林、華北等老油田鉆井相繼獲得高產(chǎn)油氣流?！袄嫌吞铩卑殡S現(xiàn)代鉆井技術的突飛猛進，已是柳暗花明。

毫無疑問，鉆井工程這篇“大文章”能夠漸入佳境，既是地質(zhì)家創(chuàng)新思維的結果，也有賴于鉆井新技術集成這一“引擎”。同時，更有一種力量雖無形，但卻力拔千鈞，那就是企業(yè)文化、企業(yè)精神、HSE理念的支撐力。

XX年，自主研發(fā)的CGDS近鉆頭地質(zhì)導向系統(tǒng)獲得成功、氣體鉆井技術應用在四川取得重大突破，等等，昭示著中國石油在國內(nèi)鉆井工程技術服務行業(yè)的領先地位。從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、安全意識以及敬業(yè)精神，已凝結成獨特的鉆井文化，保證了鉆井服務水平的不斷提高和鉆井工程創(chuàng)新能力的不斷增強。

鉆井是高風險、高技術含量的施工行業(yè)。實現(xiàn)本質(zhì)安全，是中國石油既定的安全環(huán)保長遠目標，也是鉆井工程行業(yè)的不懈追求。實現(xiàn)本質(zhì)安全，人的因素是第一位的，具有決定性作用。上世紀末，中國石油建立HSE管理體系，近年來又將其與石油工業(yè)積淀的傳統(tǒng)文化融合，確立了“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的安全文化新理念。這一理念與現(xiàn)代 先進科學技術珠聯(lián)璧合，推動著鉆井生產(chǎn)方式由粗放管理轉向科學發(fā)展。

安全文化正循序漸進、潛移默化地在中國石油各鉆井工程企業(yè)滲透、普及。去年盛夏，記者到新疆鉆井40628隊施工的T85285井場采訪，看到輪崗的安全監(jiān)理葉爾蘭正在認真填寫“HSE監(jiān)理指令”表格。在安全文化的熏陶下，“安全第一”理念已貫穿到井隊的每個人、生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。

提高鉆井速度是鉆井增長方式轉變的重要環(huán)節(jié)。XX年的磨溪速度、慶深速度，XX年的長慶速度以及龍崗1井示范工程，都是中國石油依靠先進的鉆井技術提高效率和速度的典型實例。3月29日，大港油田集團第一鉆井工程公司領導到50523鉆井隊現(xiàn)場辦公，明確提出鉆井提速工作要在認真研究設計和參考臨井資料的基礎上，制定施工方案和應急預案，“不安全的進尺一米不打，不安全的效益一分不拿?！边@也是中國石油整個鉆井工程行業(yè)的答案。

“創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧”是鉆井經(jīng)濟增長方式轉變的重要標志。走進遼河石油勘探局任何一個井場，干凈的地面、昂首的井架，與珍禽翻飛、綠波蕩漾的世界第一大葦海交相輝映，讓人領略到現(xiàn)代石油工業(yè)的風采。

隨著能源需求的不斷增長，肩負經(jīng)濟、政治、社會“三大責任”的中國石油加快了勘探開發(fā)步伐?！皼Q不能再以犧牲自然環(huán)境、社會環(huán)境換取所謂增長，而要以技術創(chuàng)新來促 進經(jīng)濟總量的增長?！边@是鉆井工程從業(yè)人員的共識和行為準則。恪守“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的莊嚴承諾，企業(yè)決策層在制定鉆井開發(fā)戰(zhàn)略時，確定“多做物探少打井”，“多打少占地、少污染的水平井，少打直井”?！吧倬咝А?，是中國石油自覺承擔環(huán)保責任的突出體現(xiàn)。

石油企業(yè)傳統(tǒng)文化在鉆井經(jīng)濟增長中發(fā)揮著不可或缺的推動作用。被賦予新的時代內(nèi)涵的“大慶精神、鐵人精神”，是鉆井隊伍勇于吃苦、不畏艱難、敢打勝仗的精神支撐。XX年，中國石油水平井數(shù)、累計進尺數(shù)等，均取得歷史性突破?！皣}”西氣東輸?shù)臍庠淳死?－3井、克拉2－7井，是克拉2氣田首輪開發(fā)井中最先開鉆的兩口井。當年，塔里木三勘70156等兩個鉆井隊以石油“鐵軍”的風范，在零下20多攝氏度的寒冷天氣里，頂風冒雪長距離搬遷安裝，準時開鉆，按時完鉆，為西氣東輸工程按期供氣提供了保障。

如今，“杠杠服穿在外，狗皮帽子男女戴”的鉆工形象，生產(chǎn)中“人拉肩扛”的火熱場面等，都只能出現(xiàn)在老照片中。文化水平不斷提升的新時期鉆井隊伍，正逐步用國內(nèi)外領先的鉆井技術和管理方法武裝自己。作為新疆鉆井公司的“當家人”，田富林在繁忙的工作之余，總要觀看殼牌、?？松⑺箓愗愔x等國際石油公司有關企業(yè)管理方面的光盤，仔細揣摩學習。為了加快向海外市場的挺進步伐，鐵人王進喜帶過的大慶1205鉆井隊，常年組織職工學習外語、涉外工程承 包知識和特殊工藝井技術，形成了自己的核心競爭優(yōu)勢。近年來，全隊職工先后完成叢式定向井、取心井、小井眼井等特殊工藝井型的施工，實現(xiàn)了向多功能鉆井隊的重大轉變。

無可辯駁的事實證明，在鉆井增長方式轉變中，文化的力量即我們的“軟實力”，雖是無形之手，卻是動力之源。

文化的作用力與反作用力

鉆井工程企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變僅僅是一種表象，其背后是文化的巨大推動作用。而文化的作用與反作用力在企業(yè)中一旦形成強勢，必將持續(xù)推動企業(yè)走上科學發(fā)展之路。

每種結果都有其產(chǎn)生的直接原因和輔助促成這種結果的條件或力量。觀念的轉變、技術的進步、體制的建立等等，都是鉆井實現(xiàn)增長方式轉變的直接原因和必備條件。但是，觀念、技術、體制都是由人來制定和掌控的。也就是說，真正推動經(jīng)濟增長方式轉變的力量不但有物質(zhì)的，而且有非物質(zhì)的，有人的主觀能動作用。

文化力在經(jīng)濟增長方式轉變中的作用不是可有可無，而是不可或缺。文化通過改變員工的舊有價值觀念，培育他們對于經(jīng)濟增長方式的認同感，使員工個人信念、情感、行為習慣與企業(yè)的科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來，形成文化合力，推動著中國石油鉆井生產(chǎn)方式進入一個新的境界。

鉆井工程行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變，對于科技進步、科學管理都產(chǎn)生著積極影響，也進一步提高了全員素質(zhì)，為實 現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了基礎。正是在員工行為習慣的培養(yǎng)中，企業(yè)文化不斷完善和深化，從而形成相對穩(wěn)固的鉆井企業(yè)文化。

第四篇：形式政策論文 中國石油現(xiàn)狀分析

中國石油現(xiàn)狀分析與應對措施

中文摘要：石油被稱為國民經(jīng)濟的血液，與每個人的生活息息相關。石油作為一種戰(zhàn)略資源，它的供給狀況不僅關系到一國經(jīng)濟的發(fā)展，而且還關系到社會穩(wěn)定、區(qū)域安全和世界政治、軍事形勢。中國的石油狀況到底怎樣，是否能有效滿足國內(nèi)需求，是否能應對復雜而又多變的國際環(huán)境。本文從近期燃油價格又一次大幅度上調(diào)說起，從國內(nèi)石油分布，石油生產(chǎn)，國內(nèi)需求以及石油進口，石油儲備等方面對我國石油現(xiàn)狀進行分析。通過對我國石油現(xiàn)狀的分析，指出我國石油面臨著的安全問題，并從發(fā)展節(jié)能技術，尋求新能源，建立穩(wěn)定多方的的石油進口渠道，完善石油儲備體系等方面入手，提出一系列的解決措施，以期保障我國石油安全，為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供不竭的動力。關鍵詞：中國 石油現(xiàn)狀 分析 解決對策

國家發(fā)改委宣布，自2012年3月20日凌晨開始，上調(diào)成品油價格。此次成品油價格上調(diào)幅度是2009年7月以來最大的一次，并且是本年第二次上調(diào)成品油價格，調(diào)整后的汽柴油價格均創(chuàng)歷史新高，93號汽油更是正式進入8元時代。此舉引發(fā)不小的轟動，喚起人們對石油更多的關注!盡管石油作為一種非常重要的戰(zhàn)略資源，越來越受到人們的關注，但是石油供需矛盾突出，進口渠道不暢，石油儲備不足，油價受國際影響大等問題依然突出，中國石油現(xiàn)狀不容樂觀。

一、中國石油現(xiàn)狀

（一）中國石油分布狀況

中國石油著名的勘探專家和學者李國玉教授，曾有個著名的論斷，他說“天生盆地必有油”。在中國區(qū)域內(nèi)，只要有大型盆地分布的地區(qū)都會有大型油田的分布。我國的石油資源大部分位于七大沉積盆地，即塔里木盆地、鄂爾多斯盆地、松遼盆地、渤海灣盆地、四川盆地、準葛爾盆地和柴達木盆地等。2011年，我國原油產(chǎn)量為2.03646億噸，95%是產(chǎn)于七大沉積盆地。

從海陸分布看，我國石油在陸地主要集中于東北的松遼盆地，華北的渤海灣盆地，西南的川陜盆地，西北的準葛爾、柴達木盆地。石油在陸地分布較廣且相對分散，陸上石油產(chǎn)量一直占我國石油產(chǎn)量的多數(shù)，陸上石油儲量約占我國石油總量的約80%。我國石油在海洋上主要分布于渤海灣油氣區(qū)，大海大陸架油氣區(qū)，南海油氣區(qū)。2008年全國石油資源評價發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國石油資源量約為233億噸，其中約71.61%分布在陸上，約22.93%分布在海洋。1

可以看出，我國的石油具有分布不均，東多西少，北多南少的特點。同時，我國石油品質(zhì)差，勘采難度大。我國44%以上的石油資源分布在地理環(huán)境復雜、氣候惡劣的區(qū)域，如湖沼、山地、沙漠和高原等。約1/4埋藏在3500米以下，其一半以上的石油又深埋在4500米以下。這些，都極大制約了我國石油的開采與利用。

（二）中國石油供求狀況

總的來說，中國石油生產(chǎn)總量較大，但卻遠遠滿足不了社會的總需求。這種情況是從1993年中國從石油出口國變?yōu)槭蛢暨M口國開始的。2010年我國石油產(chǎn)量為2.03億噸，而消費量為3、8億，2011年我國石油產(chǎn)量為2、01億噸，消費量為4、01億噸，供求矛盾突出，大量原油需要進口。

1、中國石油生產(chǎn)情況

中國石油生產(chǎn)具有以下特征。首先，人均石油資源占有量相對貧乏，雖然我國石油資源總量位于世界第六位、躋身亞洲第一位，但是作為僅次于美國的世界第二大石油消費國，我國人均石油量僅為世界平均水平的11%?？偭枯^大，人均極少，是我國石油總體現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，世界人均占有石油可采資源68噸，而我2國僅為12噸，大約相當于世界的六分之一。這一狀況隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，能源需求的快速增長，問題會更加突出。其次，從品質(zhì)上看，我國現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的石油品質(zhì)不佳，提高了石油的開采成本。總體上看，勘探難度逐漸增大，隱蔽、復雜油氣藏已成為勘探主要對象，地表及地質(zhì)條件復雜的地區(qū)正成為勘探的重點目標區(qū)。老油田已進入高含水、高采出階段，綜合含水率高于80%，平均采出程度大于65%，原油產(chǎn)量呈遞減趨勢，開發(fā)難度越來越大，開采工藝要求越來越高。再次，老區(qū)產(chǎn)量遞減，新區(qū)產(chǎn)量不足，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。東北的松遼盆地和華北的渤海灣地區(qū)一直是我國石油生產(chǎn)的主力，但近年來，由于石油儲量和開采難 12 王曉磊，喬根才，許飛《中國油氣資源簡析》，西部探礦工程，2010年第2期

葉篤初《中國資源品種需多樣化以保安全》【j】中國石油企業(yè)，2004,9,19 度增大等原因，這些原有石油主要產(chǎn)區(qū)不同程度出現(xiàn)產(chǎn)量下滑。而新的石油替代區(qū)，由于其石油探明儲量亦不足以有效接替老區(qū)，新增儲量明顯不足，使得近些年我國年均石油產(chǎn)量增長率只有1.67%左右，國內(nèi)石油生產(chǎn)被動局面越來越凸顯。

2、中國石油需求狀況

2003年，我國石油消費首次超過日本，成為繼美國之后的第二大石油消費國。國家經(jīng)濟要發(fā)展必須需要能源，石油就是GDP發(fā)展的重要動力。一個國家的國民經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展增長水平等決定著該國對石油資源的需求強度。隨著我國經(jīng)濟的增長，GDP的不斷提高，我國對石油的需求量也持續(xù)增加。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，也促進石油需求量的提高。建國以前，我國產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)業(yè)為主，但隨著國家工業(yè)化進程的不斷深入，我國的能源需求結構也發(fā)生相應變化。進入21世紀，裝備制造業(yè)和重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)結構的重心，石油產(chǎn)品的需求以更高的速度增長。石油消費占能源消費總量的比重總體上呈現(xiàn)為上升的趨勢，同時國內(nèi)石油生產(chǎn)能力的不足，導致了我國石油供求矛盾日益突出！

（三）中國石油進口現(xiàn)狀

中國石油供需缺口巨大，對外依存度攀升。我國從1993年變?yōu)槭蛢暨M口國以來，石油消費量不斷飚升，2009年凈進口石油1.99億噸，為全球第二大石油進口國，石油對外依存度達52%，預計2020年我國石油的對外依存度可能達到57.37%。

從國外進口石油是緩解石油供求矛盾的重要舉措，石油的進口渠道安全與否是事關我國能源的重大問題。但是當今國際石油市場受到國際政治、軍事以及地理位置等諸多因素的影響，使石油進口國的石油供應具有很大的不確定性，石油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。

首先，中國石油進口來源渠道單一。從我國石油進口的主要來源地來看，我國進口主要來自中東、非洲地區(qū)。中東地區(qū)又是中國第一大原油進口地區(qū)，占中國進口原油的一半以上。3然而目前中東、非洲地區(qū)社會動蕩，國際政治經(jīng)濟局面混亂，頻頻發(fā)生武裝沖突和恐怖事件，一些發(fā)達國家為了控制這些石油產(chǎn)出地區(qū)更是嘗試各種手段，加重了該地政局的混亂情況。其次，我國石油的進口渠道 3 賈文瑞，徐青，王燕靈，等《21世紀中國能源、環(huán)境與石油工業(yè)的發(fā)展》【M】.北京:石油工業(yè)出版社，2002.單一。目前中國進口石油的主要運輸渠道是東部沿海地區(qū)的海輪運輸，其中絕大部分的石油運輸都要通過馬六甲海峽。4而這一“海上咽喉”卻并不太平，近期頻頻發(fā)生海盜攻擊運油船的事件，為我國石油安全敲響了警鐘。同時，一旦國際形勢有變，石油供應極有可能由于政治因素和戰(zhàn)爭作用被切斷。這樣我國的石油安全受到嚴重威脅。

（四）中國石油儲備現(xiàn)狀

所謂石油儲備，即戰(zhàn)略石油儲備，是為應對短期石油供應沖擊(大規(guī)模減少或中斷)而建立的儲備制度，起源可追溯至在1973年中東戰(zhàn)爭期間，由于歐佩克石油生產(chǎn)國對西方發(fā)達國家搞石油禁運，發(fā)達國家聯(lián)手成立了國際能源署，成員國紛紛儲備石油，以應對石油危機。當時國際能源署要求成員國至少要儲備60天的石油，主要是原油。上世紀80年代第二次石油危機后，國際能源署又規(guī)定增加到90天，主要包括政府儲備和企業(yè)儲備兩種形式。而目前，美國、日本及歐洲等國不僅能達到90天，而且還超標完成。

我國對建立石油儲備的討論始于2000年，較西方發(fā)達國家較晚。2007年12月18日，國家發(fā)改委宣布，中國國家石油儲備中心正式成立，旨在加強中國戰(zhàn)略石油儲備建設，健全石油儲備管理體系，高層決定用15年時間，分三期完成石油儲備基地的建設。

雖然中國在石油儲備的道路上起步較晚，但是卻在短短十幾年的時間里取得巨大成績。中國參考歐美和日本經(jīng)驗，中國石油儲備體系設計為四級，分別為國家戰(zhàn)略石油儲備、地方政府石油儲備、國有石油公司商業(yè)儲備以及其他中小型公司石油儲備。目前我國一期石油儲備基地已經(jīng)完成儲油工作，二期石油儲備基地已經(jīng)開始注油。二期戰(zhàn)略石油儲備工程全部完工后，我國的戰(zhàn)略石油儲備期會達到60天左右。

二、中國石油面臨問題的應對措施

中國石油資源近年來所暴露出的主要問題有：第一，生產(chǎn)能力有限，但需求量巨大導致供求矛盾突出。第二，石油對外依存度過大，石油進口渠道、來源單一，受制于大國。第三，我國石油戰(zhàn)略儲備體系尚不完善，石油儲備與歐美等國相比還有巨大差距。

李果仁《21世紀中國石油安全戰(zhàn)略對策》，研究與探討，2005年第5 期

（一）立足國內(nèi)，加快石油開采步伐，穩(wěn)步提高石油產(chǎn)量

我國石油安全供應必須立足于國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)。截至2002年底，全國累計探明石油地質(zhì)儲量227億噸，累計探明可采儲量64億噸，石油可采資源探明率為46%。其中，西部地區(qū)和海域勘探程度低，總體尚處于勘探早期階段，擁有石油可采資源量分別有45億噸和25億噸，現(xiàn)已探明可采儲量分別為10億噸和3.9億噸，可采資源探明率分別為22%和16%。西部地區(qū)和海域具有十分廣闊的勘探前景，是今后加強新區(qū)勘探的重點戰(zhàn)略區(qū)域，也是我國未來石油資源主要接替區(qū)。5

同時，開發(fā)我國未動用石油儲量，即低效益、高成本的石油儲量，也是我國走出現(xiàn)在石油產(chǎn)量低，不能滿足國內(nèi)石油需求的重要舉措。對于油田開發(fā)進入中晚期后，逐漸出現(xiàn)殘礦、尾礦，和常規(guī)工藝技術下難以投入生產(chǎn)的石油儲量，即低產(chǎn)低效益儲量，因為其開采成本高，并需要采用特殊的開采方式開發(fā)。國家應該制定減稅、免稅和差額稅率等扶植政策，支持和鼓勵開發(fā)特低滲透油、稠油、高凝析油和進入高含水階段老油田，這對穩(wěn)定和提高石油產(chǎn)量有重要意義。

（二）提高石油利用率，加快新能源開發(fā)

1、提高石油利用率，減少浪費

國內(nèi)石油資源相當短缺，而能源利用效率低下、浪費十分嚴重。2003年中國GDP增長9.1%，占世界GDP增長的4%，而能源消耗占世界總消耗量的30%；中國增長1萬美金GDP消耗的能源是美國的4倍，法國的7倍，日本的14倍，由此可以看出中國能源效率利用之低、浪費之嚴重。因此必須改善產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，建立節(jié)油型經(jīng)濟體系，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，擴大服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，降低能源密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

2、加快新能源開發(fā)，推廣利用新能源

加快能源技術的研制和推廣，大力開發(fā)替代性能源和清潔性能源，是緩解我國石油供求矛盾的重要舉措。通過開發(fā)替代能源以緩解石油需求壓力，比如煤煉油、玉米制造酒精技術、實施燃料乙醇等；這些能源中大部分具有可持續(xù)利用的特點，加快這些新能源的開發(fā)步伐是保證中國長期能源需求的有效途徑。中國能源消費以煤炭為主的結構短期內(nèi)不會改變，未來應在煤炭生產(chǎn)、運輸、加工、利 5 趙憶寧《21世紀的需要》，《瞭望》新聞周刊1997年第9期 用等一系列環(huán)節(jié)上做文章，重視煤層氣的開發(fā)利用，促進煤制氣和煤炭潔凈及煤制油技術的開發(fā)和生產(chǎn)，增加煤炭用于發(fā)電、制氣等二次能源生產(chǎn)的數(shù)量，加快清潔煤的科研和推廣工作。

（三）完善進口渠道，投資海外市場，逐步完善石油供應體系

1、完善進口渠道，實現(xiàn)進口多元化

為了規(guī)避進口風險，世界上大多數(shù)石油進口國都采用進口多元化戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)在進口來源的多元化和運輸?shù)亩嘣?。建立進口多元化體系須考慮到以下因素:石油供應國政治經(jīng)濟的穩(wěn)定性;石油運輸通道的安全性;石油開采成本和價格等等。

建立多元化的石油進口格局，首先應實現(xiàn)進口來源的多元化，其次是運輸渠道多元化。針對我國石油進口來源單一的情況，我國仍應以中東、南北非地區(qū)為主要長期進口來源，但是進口比重要下調(diào)以分散風險，同時著重開發(fā)中亞和俄羅斯石油市場，加強與它們的經(jīng)濟合作，遠東市場也應提到日程上來。同時輔之以多元化的進口方式(遠期合同、期貨合同和現(xiàn)貨合同)，以及對進口品種的多樣化選擇(原油、成品油、LNG、LGP等)，克服我國進口單一的問題，最大化的分散進口風險，控制好石油的供應。我國的海上石油運輸長期以來過分依賴馬六甲海峽，為了擺脫這一困境，必須使進口運輸渠道多元化。主要是陸路運輸和海運兩方面考慮，目前最大的突破口在于陸路運輸，就是參與鋪設通往俄羅斯以及中亞產(chǎn)油國的石油運輸管道。

2、積極“走出去”擴大海外市場投資

為緩解與解決本國石油困境，我國應該積極實施“走出去”的戰(zhàn)略，“走出去”買油不如“走出去”采油，6開拓利用國際資源，建立規(guī)?；?、多元化的海外油氣供應體系。綜合考慮國際石油資源、政治、經(jīng)濟、法律、文化及技術風險等因素，按照“風險最小、投資最少、效益最大”的原則，選擇確定我國未來海外石油勘探開發(fā)的戰(zhàn)略地區(qū)。

到目前為止，中國石油海外投資取得了顯著成績，我國在蘇丹、中東、南美、墨西哥灣、中亞和亞太等地區(qū)取得一些控股、參股和獨立勘探開發(fā)權益，截止2004年初，中石油在海外簽訂合同項目26個，分布在4大洲12個國家，初步 6 趙衛(wèi)軍，胡國松等《中國石油安全評價》，西南石油學院學報，2005年第二期 形成了海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)域:以蘇丹項目為依托的北非戰(zhàn)略區(qū);以哈薩克斯坦項目為依托的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū);以委內(nèi)瑞拉項目為依托的南美戰(zhàn)略區(qū)2004年超過2000萬噸，達到了2262萬噸，2005年達到2500萬噸，占國產(chǎn)原油的14.7%;到2010年海外份額油達到5000萬噸以上，是國產(chǎn)原油的28.6%。

（四）借鑒他國經(jīng)驗，完善石油儲備體系

石油儲備作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在穩(wěn)定供求關系和應付突發(fā)事件上可以發(fā)揮及時有效的作用，是保障國家石油安全的核心。它不僅可以保障我國的經(jīng)濟安全，還有利于我國在國際政治較量中有后背物質(zhì)資源支撐，取得主動，不必處處受制于發(fā)達國家。

我國的石油儲備體系起步較晚。我國作為進口大國，目前的石油儲備規(guī)模與世界其他大國相比差距很大，前文已經(jīng)提到，中國目前石油儲備為60天左右，甚至沒有達到國際標準的及格線?，F(xiàn)有的石油儲備體系不足以應對國際油價的波動或者突發(fā)事件導致的供應中斷問題，所以，完善我國石油儲備體系己經(jīng)勢在必行。

首先，遵循立法先行的國際慣例原則。在石油儲備建設前，應加快石油立法，盡快制定出臺我國相關法律法規(guī)。法規(guī)應包含以下內(nèi)容:石油儲備的管理體制和運行機制、儲備主體及其儲備義務、儲備規(guī)模、儲備模式、儲備品種、儲備基地管理、儲備計劃和預算的制定與決策程序等內(nèi)容，使我國石油儲備體系建設與運營有法可依。其次，根據(jù)我國國情并借鑒國外經(jīng)驗，建立我國的石油儲備體系應堅持國家儲備與企業(yè)儲備相結合、以國家儲備為主的方針。具體建立我國石油儲備時，既要有國家儲備庫，又要建立戰(zhàn)略儲備油田。因為戰(zhàn)略儲備庫只能保證不時之需，如果長期遭遇石油供應中斷局面，只有戰(zhàn)略儲備油田才能切實有效地解決問題。

第五篇：關于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的報告

關于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的報告

市政府辦公室：

今年以來，我縣緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變的總要求，深入推進工業(yè)轉型升級，提高工業(yè)運行質(zhì)量和效益，積極應對各種不利因素和困難，狠抓運行調(diào)度、企業(yè)幫扶、政策落實、重點項目推進等重點工作，力促工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。

一、基本情況

我縣1-2月份工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，51家規(guī)上工業(yè)增加值增速為13%，隨著3月份部分企業(yè)恢復生產(chǎn)及訂單量增加，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到17%，進入4月份特別是5月份以來，企業(yè)受環(huán)保整改、資金短缺、市場疲軟等因素影響，規(guī)上工業(yè)增加值增速回落至12.5%，且呈現(xiàn)下行態(tài)勢。預計6月底，規(guī)上工業(yè)增加值增速為12%。

二、存在的主要問題

1-5月份全縣工業(yè)經(jīng)濟總體運行增幅同比、環(huán)比呈現(xiàn)下降態(tài)勢，全縣工業(yè)發(fā)展中存在諸多不利因素，面臨的因難和問題依然較多，穩(wěn)增長、促轉型、增后勁壓力較大。

一是穩(wěn)增長的不利因素依然較多。1-5月份受部分產(chǎn)品需求不足、價格下滑、水泥錯峰生產(chǎn)、天然氣限氣等因素影響，部分骨干企業(yè)增長勢頭減弱，規(guī)上51家企業(yè)仍有17戶產(chǎn)值同比下降，累計減產(chǎn)5.36億元。同時上年年報新增規(guī)上企業(yè)同期基數(shù)逐月累計的體現(xiàn)，成為影響工業(yè)增速的重要原因。二是運行質(zhì)量不高，缺乏新增經(jīng)濟增長點拉動。油氣化工企業(yè)由于受環(huán)境整治、價格等因素的影響，運行質(zhì)量下降，已建成煤礦未取得相關批復，無法投產(chǎn)；中民投光伏發(fā)電項目并網(wǎng)指標不足，無法并網(wǎng)；目前無新增企業(yè)入規(guī)，經(jīng)濟增長后勁不足。三是融資難依然是制約發(fā)展的瓶頸。金融機構和擔保公司貸款門檻依然較高，加之部分企業(yè)財務制度不健全，缺乏有效抵押物，融資難、融資貴、融資慢的問題依然突出。四是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，招商引資難度加大。一方面土地、環(huán)保、安全政策趨緊，企業(yè)前期手續(xù)辦理緩慢，影響新建項目開工建設。另一方面缺乏大項目、好項目支撐，工業(yè)轉型升級、穩(wěn)增長壓力大。

三、下一步措施

（一）解決環(huán)保整改企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)問題。由縣環(huán)保局及工信和商務局負責，加快解決環(huán)保整改緩慢、驗收責任不清、驗收程序復雜等問題，力促企業(yè)盡快完成環(huán)保整改，實現(xiàn)復產(chǎn)擴產(chǎn)；對整改緩慢的安排專人駐企指導服務，督促加快進度，促進企業(yè)盡快達標復產(chǎn)；對環(huán)保達標但未生產(chǎn)的企業(yè)解決驗收責任、衡量標準、審批等問題，不能因為溝通協(xié)作不到位影響企業(yè)生產(chǎn)。

（二）解決資金短缺停產(chǎn)減產(chǎn)問題。由縣財政局和金融局負責，盡全力解決企業(yè)融資難、融資貴和融資慢的問題。認真落實黨中央關于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，嚴禁在企業(yè)還貸之后隨意斷貸、縮貸、抽貸，切實加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，對有市場、有訂單、有盈利空間的企業(yè)要“雪中送炭”，增加授信，擴大放貸額度。要切實加強政、銀、企融資對接，用足用活各類風險補償資金，擴大工業(yè)信貸額度，努力解決工業(yè)企業(yè)特別是石油化工、食品加工等行業(yè)企業(yè)因資金問題全部或部分停產(chǎn)問題。

（三）解決企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)問題。由縣工信和商務局和統(tǒng)計局負責，幫助企業(yè)盡早掌握勞務、市場、價格、原料等方面信息，在停產(chǎn)期間做好資金籌措、設備檢修等準備工作。督促企業(yè)在停產(chǎn)期間健全完善安全制度，加大環(huán)保設施投入，做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”，確保企業(yè)環(huán)保達標、安全到位，待生產(chǎn)季來臨即可開足馬力生產(chǎn)。

（四）解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送問題。由統(tǒng)計局負責，開展企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，針對部分企業(yè)不會報、不敢報、不愿報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題，指導企業(yè)準確理解《統(tǒng)計法》相關要求，讓企業(yè)明白少報、漏報、瞞報、拒報、多報統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是違法行為。對漏報的固定資產(chǎn)投資項目盡快補報，對新開工項目幫助項目單位完善入庫資料。對瞞報、漏報、拒報、且不整改的企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定予以曝光。

（五）解決惠企政策落實問題。由縣工業(yè)園區(qū)管委會和工信和商務局負責，緊盯國家和自治區(qū)降低企業(yè)成本和創(chuàng)新驅(qū)動的各項政策，積極爭取自治區(qū)電力調(diào)解、對標提升、兩化融合等項目切塊資金，以及貼息、擔保、技術改造等項目建設扶持資金，幫助減產(chǎn)企業(yè)降本增效。及時采取措施幫助企業(yè)解決煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素需求，解決企業(yè)后顧之憂。

（六）解決企業(yè)入統(tǒng)納規(guī)問題。由縣工業(yè)園區(qū)管委會和工信和商務局負責，深入企業(yè)摸底排查年內(nèi)銷售收入接近2000萬元的已退庫和規(guī)下工業(yè)企業(yè)基本情況，指導幫助成長性好、符合條件的企業(yè)完善手續(xù)，促其及時納入規(guī)上統(tǒng)計，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，避免年末“一擁而上”納規(guī)入庫。幫助多司得灘羊和鹽池晶澳光伏8月份入規(guī)，京城甘能、金家渠煤礦、寧鄂石膏和巨拓石膏年內(nèi)納入規(guī)上統(tǒng)計，確保有效拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（七）解決工業(yè)項目建設滯后問題。各相關部門定期召開工業(yè)項目建設調(diào)度會，及時會商解決項目建設中手續(xù)辦理、征地拆遷、資金短缺等問題，推動項目早建成、早達產(chǎn)、早見效。電力、環(huán)保等部門要重點介入新能源項目電力并網(wǎng)和化工項目核準建設問題，開辟綠色通道，打通項目服務“最后一公里”。加大招商引資力度，努力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的好項目落地開工，爭取將更多項目納入重點工業(yè)項目計劃中，做到“謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批”，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

附件：鹽池縣減產(chǎn)工業(yè)企業(yè)存在問題匯總表

鹽池縣人民政府辦公室

2018年6月25日