第一篇：英國稅收制度管理

英國稅收管理部門由國內(nèi)收入局和關(guān)稅與消費(fèi)稅署組成。國內(nèi)收入局負(fù)責(zé)直接稅的管理，關(guān)稅與消費(fèi)稅署負(fù)責(zé)間接稅的管理。國內(nèi)收入局理事會的主要職責(zé)如下： 1 ．執(zhí)行與直接稅有關(guān)的法律法規(guī)； ．向財(cái)政大臣提出對直接稅管理的相關(guān)建議； 3 ．管理眾多下屬分支機(jī)構(gòu)及辦公部門。

國內(nèi)收入局下設(shè)專門辦公室，分別負(fù)責(zé)如津貼計(jì)劃、原油稅收等專項(xiàng)事務(wù)；而大多日常稅務(wù)工作是由地方稅務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。這些地方稅務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)有三種不同的類型 :

一是咨詢中心。該中心負(fù)責(zé)處理納稅人的一般咨詢和分發(fā)稅務(wù)表格及稅務(wù)宣傳小冊子。二是服務(wù)辦公室。這些部門負(fù)責(zé)日常評估和征收工作。

三是地區(qū)辦公室。這些部門負(fù)責(zé)檢查納稅人是否遵守稅收法規(guī)。

英國的納稅年度（亦稱財(cái)政年度或評估年度）與中國不同，始于當(dāng)年 4 月 6 日止于次年 4 月 5 日。在 1995-1996 納稅年度以前，對個人納稅人的納稅義務(wù)評估完全是稅務(wù)部門的職責(zé)。自 1996-1997 納稅年度以來，隨著納稅人自行估稅體系的引入，評估責(zé)任由稅務(wù)部門轉(zhuǎn)移到了納稅人。這樣在很大程度上保證了稅額評估的準(zhǔn)確性和上繳的及時(shí)性。

（一）自行估稅體系

如果納稅人的當(dāng)期應(yīng)納稅額通過源泉扣繳制或者隨薪付稅制(PAYE)仍不能被全額征收，其應(yīng)納稅額必須經(jīng)過正式的納稅評估。納稅人可自行計(jì)算年度內(nèi)應(yīng)納稅額，稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查；納稅人也可選擇由稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算應(yīng)納稅額。在任何一種情況下，第一步須進(jìn)行納稅申報(bào)。其具體程序如下：、每年四月初，稅務(wù)機(jī)關(guān)向有關(guān)納稅人發(fā)放納稅申報(bào)表。申報(bào)表格包括八頁基礎(chǔ)表格和一系列輔助表格。每頁基礎(chǔ)表格可用于申報(bào)不同類型的收入和所得，輔助表格用于申報(bào)特殊情況的收入。、稅務(wù)機(jī)關(guān)還為那些有條件使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)申報(bào)的納稅人提供電子申報(bào)表式（磁盤版）。個人納稅人 也可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子申報(bào)。、納稅申報(bào)表上只須填報(bào)本年度的相關(guān)納稅信息。、納稅申報(bào)信息應(yīng)完整。申報(bào)表不允許遺漏數(shù)字或者信息缺失。納稅人應(yīng)保存相關(guān)賬目及證明資料，以備稅務(wù)部門調(diào)查納稅申報(bào)信息的準(zhǔn)確性。、納稅申報(bào)表中設(shè)有“稅額計(jì)算”一欄，納稅人可選擇填寫或保持空白。在后一種情況下，稅務(wù)部門將代之計(jì)算并將計(jì)算結(jié)果的復(fù)印件交給納稅人。這兩種情況，均被稱為自行估稅。6、納稅申報(bào)表必須在下述日期以前交回稅務(wù)部門備案： A ．由納稅人自行計(jì)算應(yīng)納稅額的，為次年 1 月 31 日； B ．由稅務(wù)部門計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額的，為次年 9 月 30 日。、納稅人未能在 9 月 30 日前上交納稅申報(bào)表的，將失去由稅務(wù)部門計(jì)算其應(yīng)納稅額的權(quán)利。同時(shí)，稅務(wù)部門有權(quán)拒絕納稅人在 9 月 30 日之后報(bào)送的任何納稅申報(bào)表（除非“稅額計(jì)算”欄填寫完整）。在申報(bào)表被拒收的情況下，納稅人必須自行填寫“稅額計(jì)算”欄，且即便是項(xiàng)目填寫齊全的納稅申報(bào)表，其最終申報(bào)也很有可能被延遲至年度備案日期之后并被處以罰款。因遲申報(bào)造成的延期繳納稅款仍不能免除被加收附加費(fèi)及滯納金利息。、稅務(wù)部門有權(quán)在納稅申報(bào)表備案后 9 個月內(nèi)對納稅人的自行估稅結(jié)果予以調(diào)整。、納稅人有權(quán)在當(dāng)年度納稅申報(bào)表備案后 12 個月內(nèi)就其自行估稅的結(jié)果予以調(diào)整。如納稅人發(fā)現(xiàn)自行評估的稅金出現(xiàn)錯誤導(dǎo)致其多繳稅款，可在申報(bào)表備案之日起五年內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。10、自行估稅應(yīng)納稅款支付方式如下：

A ．第一次支付日是在自行估稅年度當(dāng)年的 1 月 31 日； B ．第二次支付日在自行估稅年度當(dāng)年的 7 月 31 日；

C ．最后的余額支付必須在年度納稅申報(bào)表備案日之前完成，即次年的 1 月 31 日前。

例如，對于 2002/03 年度的應(yīng)納稅款，其支付日分別為 2003 年 1 月 31 日、2003 年 7 月 31 日和

英國稅收制度管理 2004 年 1 月 31 日。

（二）可征收稅額告知

沒有收到納稅申報(bào)表的個人納稅人，但有稅務(wù)部門未掌握的應(yīng)稅收入或所得的，必須在納稅年度結(jié)束前六個月內(nèi)向稅務(wù)部門申報(bào)其收入所得。如不執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定，稅務(wù)部門將予以處罰。下列情況納稅人免于告知： ．納稅人無資本所得； 2 ．非高稅率納稅人； ．納稅人所得取決于稅收源泉扣繳或者按照 PAYE 體系處理。

（三）調(diào)查

在自行估稅體制下，稅務(wù)部門采取先接收后檢查的方法進(jìn)行納稅申報(bào)表備案管理。申報(bào)表中信息的明顯錯誤于當(dāng)時(shí)調(diào)整，而對于申報(bào)的收入和所得總額當(dāng)期不予核查，但所有的申報(bào)表都會進(jìn)入后期核查和抽查。．稅務(wù)部門的調(diào)查一般是申報(bào)信息進(jìn)行核查，多數(shù)調(diào)查案例基于隨機(jī)選擇。．一般說來，調(diào)查必須開始于年度申報(bào)表備案日起的 12 個月內(nèi)。如果在 12 個月內(nèi)稅務(wù)部門沒有進(jìn)行調(diào)查，納稅人就可以確定其自行估稅結(jié)果（即申報(bào)表上對于涉稅事實(shí)的全部披露）即為最終申報(bào)。然而，如果納稅人被發(fā)現(xiàn)沒有做出全部披露，稅務(wù)部門在 12 個月后可以采取”發(fā)現(xiàn)評估”的辦法。自行估稅體系下的”發(fā)現(xiàn)評估”時(shí)間期限規(guī)定如下：

a.涉稅事實(shí)披露不完整，但無疏忽和隱瞞的，為自行估稅年度后的第六個稅收年度的 1 月 31 日前； b.有疏忽和隱瞞的，為自行估稅年度后的第二十一個稅收年度的 1 月 31 日前。

（四）決定

如果納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成納稅申報(bào)備案的，理事會官員有權(quán)就應(yīng)納稅額做出決定，其計(jì)算依據(jù)是納稅人的相關(guān)信息。在決定做出之后，納稅人無權(quán)就此進(jìn)行申訴，也無權(quán)緩繳稅款。避免決定的唯一方式是納稅人按期完成申報(bào)備案。

（五）申訴

在自行估稅體系下，納稅人有權(quán)就稅務(wù)部門做出的有關(guān)決定提出申訴。申訴主要有下面幾類： 1 ．就所處罰款的申訴； 2 ．就所處附加費(fèi)的申訴； ．就稅務(wù)部門在調(diào)查期間要求提交的文件、記錄等進(jìn)行申訴； 4 ．就自行估稅調(diào)查后作出的調(diào)整意見進(jìn)行申訴； 5 ．就”發(fā)現(xiàn)評估”中與相關(guān)情況不符的結(jié)果進(jìn)行申訴； 6 ．就”發(fā)現(xiàn)評估”進(jìn)行申訴。

（六）申訴程序

一般說來，申訴應(yīng)在稅務(wù)部門做出相關(guān)決定 30 日內(nèi)以書面形式提交。對于有爭議的自行估稅和發(fā)現(xiàn)評估，納稅人可以在等待申訴結(jié)果時(shí)申請緩繳其全部或部分稅款。具體如下： ．緩繳稅款申請需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意。稅務(wù)機(jī)關(guān)未同意的緩稅申請可以提交給訴訟官員。．對于有爭議的評估中需按期支付的稅款，應(yīng)于納稅期限前正常支付。如果訴訟結(jié)果有利于納稅人，多繳稅款將予以返還。．大多數(shù)的申訴通過以稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間非正式探討的方式來解決，最后就應(yīng)納稅額達(dá)成一致。若以此種方式仍無法解決的，申訴可以提交至訴訟官員。訴訟官員有兩類：一般官員和特別官員。4 ．一般官員由大法官任命，負(fù)責(zé)聽取地方的訴訟案件。他們一般沒有正式的稅務(wù)資格，很類似地方法官，兼職無薪。他們的助手是地方的律師或會計(jì)師，薪金由稅務(wù)局支付。一般官員處理的案件多為簡單直接的案例。．特別官員同樣由大法官任命，很類似巡回法官，巡視全國和聽取復(fù)雜的涉稅案件。他們是全職帶薪的稅務(wù)專家，至少應(yīng)具備十年以上的合法資格。6 ．訴訟官員可以確定、減少或者增加有爭議的評估，且他們的結(jié)論是最終結(jié)果。但無論是稅務(wù)機(jī)關(guān)或者是納稅人都可以對這些結(jié)論中的法律觀點(diǎn)表示不滿意和采取進(jìn)一步上訴，首先上訴至高級法院，然后是上訴法院，最后是上議院。．申訴到訴訟官員所需費(fèi)用通常不高。各方負(fù)擔(dān)各自的費(fèi)用且訴訟官員正常情況下不能要求敗訴方向勝訴方支付費(fèi)用（如果特別官員認(rèn)為納稅人的行為完全不合理，他們也可能會這樣做）。上訴至高級法院及以上則需相當(dāng)高的費(fèi)用。敗訴的納稅人會被要求支付稅務(wù)機(jī)關(guān)的辯護(hù)費(fèi)用和自己的相關(guān)費(fèi)用。

第二篇：新加坡稅收制度

新加坡稅收制度

? ? 2009年06月23日 08:44

新加坡是以領(lǐng)土原則征稅的，在新加坡所賺得的收入或者在海外賺得卻在新加坡收取的一切所得都得納稅。在2003估算年里，推出了集體扣除條款。公司間的交易必須是以公平原則完成。納稅年自1月1日起至12月31日止，并根據(jù)上一年的所得征稅，即2003估算年針對2002年的收益征稅。

集體估稅、扣稅制度

目前，新加坡不允許將一家公司的虧損轉(zhuǎn)移至另一家公司。從2003估稅開始，允許將屬于同一企業(yè)集團(tuán)的一家公司的虧損或資本稅務(wù)補(bǔ)貼全部轉(zhuǎn)移到另一家公司進(jìn)行抵扣。該措施不僅適用于屬于同一企業(yè)集團(tuán)旗下的子公司之間，也適用于子公司與母公司之間。但享有集體估稅扣稅的公司必須在新加坡注冊，且母公司至少持有子公司75%的股權(quán)。投資補(bǔ)貼和來自海外企業(yè)的虧損不允許轉(zhuǎn)移。

集體估稅扣稅制度能通過降低企業(yè)的實(shí)際稅率減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也有助于降低新創(chuàng)立公司的起步成本，從而為培育創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神提供一個有利環(huán)境。公司在開展新業(yè)務(wù)時(shí)，通常會設(shè)立子公司而非新的部分，以便利用“有限責(zé)任”來保護(hù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。沒有集體估稅扣稅，公司也許會出于將新業(yè)務(wù)的虧損與公司其它業(yè)務(wù)的盈利相抵銷的考慮，設(shè)立新的部門來開展新業(yè)務(wù)。這項(xiàng)制度的出臺旨在減少這些因公司稅務(wù)結(jié)構(gòu)所造成的不得已的企業(yè)決策。

單一公司稅制度

新加坡目前使用的是全面歸原稅制度。在該稅制下，公司須在盈利完稅后才可派發(fā)股息，這使得公司在分配諸如資本收益等免稅項(xiàng)目收入時(shí)受限，通常須在額外征稅后才可分配。

從2003年1月起，新加坡開始實(shí)行單一公司稅制度。這意味著股東將不必再為到手的股息繳稅。股息分配將不再遵從全面歸原稅制度。從2003年1月1日起到2007年12月31日的5年過渡期內(nèi)，公司可以使用截止2002年12月31日尚未動用的股息稅抵免額度來抵付應(yīng)繳的股息稅。

單一公司稅制度有利于更多企業(yè)在新加坡設(shè)立控股公司。它與集體估稅扣稅制度和降低了的企業(yè)所得稅率一起，會促使更多的企業(yè)將利潤以股息的形式派發(fā)出去。例如，當(dāng)控股公司賣掉子公司套取利潤后，這部分被視作企業(yè)資本的利潤為非征稅項(xiàng)目；在新制度下，這些利潤可以作為股息分配掉而不必繳稅。同樣，本稅制也有利于更多的公司在新加坡管理它們的知識產(chǎn)權(quán)。出售知識產(chǎn)權(quán)所獲得的盈利也可以在新制度下進(jìn)行分配而無需繳稅。直通式股息稅豁免

目前，由公司的免征稅收入派發(fā)的股息，其稅務(wù)減免僅適用于兩級持股人，并且在持股比例方面有一定的限制條件。從2003年1月1日起，所有各級股東，無論持股多少，從公司的免征稅或減征稅收入派發(fā)的股息將完全免稅。

這一措施將刺激公司把免征稅部分的股息一直分配給最底層的股東而不必征求新加坡GOV的批準(zhǔn)，也給了股東們選擇投資方式的自由。中小型公司將會參與更多的投資活動，而不必?fù)?dān)心是否因不是大股東而無法分得免稅股息。

非新加坡常駐居民計(jì)劃

目前，新加坡納稅居民的所有收入都必須在新加坡納稅。派駐新加坡的工作人員，若在當(dāng)年成為新加坡納稅居民，即使是在抵達(dá)新加坡之前所匯至新加坡的收入也必須納稅。

從2003估稅起，將實(shí)行非新加坡常駐居民計(jì)劃。符合條件的納稅人將可享有5年的稅收優(yōu)惠。適用這一計(jì)劃的條件是：

在符合資格前的3個納稅里，都不是新加坡納稅居民；

在參與計(jì)劃的估稅必須納稅。

非新加坡常駐居民的納稅人若滿足下列額外條件將可以享有收入分時(shí)稅收優(yōu)惠：

一年中超過90天在新加坡以外公干；

所納稅率不低于總收入的10%。

在收入分時(shí)稅收優(yōu)惠計(jì)劃下，納稅者只需為其在新加坡期間的那部分收入繳稅。所征稅額將由其在新加坡逗留的天數(shù)決定。

非新加坡常駐居民在抵達(dá)新加坡之前的收入將免于征稅。受限于公積金的規(guī)定，雇主為非公民的非新加坡常駐居民所繳交的海外養(yǎng)老金也將免稅。

這些措施使在新加坡設(shè)立公司總部更具吸引力。公司總部人員需要頻繁出差，因此他們的個人所得稅通常由公司通過稅務(wù)平衡辦法繳付。非新加坡常駐居民的稅務(wù)安排將有助于降低公司總部的人力成本，吸引更多的國際人才到新加坡工作。

主要稅種

企業(yè)所得稅

20%的稅率自2005估算年方生效，適用于新加坡注冊子公司和外國企業(yè)的分公司，以及常駐和非常駐公司。按公司所得稅率征收預(yù)提稅也適用于某些給予非常駐公司的付款，例如技術(shù)援助費(fèi)和管理費(fèi)。公司得在財(cái)政結(jié)束后三個月內(nèi)估算應(yīng)納稅所得，并在估算年的7月31日前呈報(bào)所得稅。

消費(fèi)稅

自2004年1月1日起，在新加坡所供應(yīng)的貨品和服務(wù)以及所有進(jìn)口新加坡的貨品都得繳付5%的消費(fèi)稅。雖然如此，新加坡仍舊是全球最低的消費(fèi)稅率之一。

進(jìn)口貨品的應(yīng)納稅價(jià)值是以貨品到岸價(jià)格（成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)）外加傭金、其他雜費(fèi)和所有應(yīng)繳付關(guān)稅來計(jì)算的。

在某些情況下，進(jìn)口貨品可獲消費(fèi)稅折扣，出口和國際服務(wù)則免稅。只有應(yīng)納稅人才可索討當(dāng)投入稅繳付的消費(fèi)稅。

涉外個人所得稅

凡在新加坡居住或履行職務(wù)達(dá)183天的，即成為新加坡居民。居民應(yīng)就其發(fā)生在或來源于新加坡的所得或匯入新加坡的國外所得繳納所得稅。

個人所得稅的范圍包括就業(yè)所得、營業(yè)所得、股息、利息、退休金、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、保險(xiǎn)賠償收入、財(cái)產(chǎn)所得等。免稅所得有退休金、撫恤金、個人間的贈送品等。

新加坡對股息所得采取了避免重復(fù)征稅的措施，一家公司從另一家公司收到股息時(shí)，如果發(fā)放股息的公司已就發(fā)放股息的那部分所得繳納了所得稅，則這筆股息可不再納稅；個人股東收到股息，可從其個人應(yīng)納的所得稅中，將這筆股息在公司繳納所得稅時(shí)所負(fù)擔(dān)的相應(yīng)稅款全部抵扣掉。

非居民在一個公歷內(nèi)在新加坡受雇累計(jì)不超過60天，其取得的所得免稅；如果累計(jì)為61天至182天，則其取得的所得按15%的稅率納稅。

獨(dú)立經(jīng)營者的貿(mào)易、經(jīng)營、職業(yè)或?qū)I(yè)所得應(yīng)繳納27%的預(yù)提稅。這也同樣適用于股息、特許權(quán)使用費(fèi)及應(yīng)稅利潤。

產(chǎn)業(yè)稅

產(chǎn)業(yè)稅根據(jù)所有房屋、土地、建筑物和住房的收益按百分比計(jì)算，收益指產(chǎn)業(yè)每年的總租金收益，和產(chǎn)業(yè)作何種工業(yè)用途無關(guān)。

收益的一般計(jì)算方法：

類似地點(diǎn)類似產(chǎn)業(yè)的租金收益 產(chǎn)業(yè)的資本投資合理回報(bào)（一般適用于沒有其他用途的產(chǎn)業(yè)）

空地或者有不重要建筑物的土地的市場價(jià)值之5% 工業(yè)和商用產(chǎn)業(yè)的稅率是10%，而屋主自用的住宅產(chǎn)業(yè)則征收優(yōu)惠稅率4%。在某些情況之下，可豁免發(fā)展中的土地產(chǎn)業(yè)稅。

產(chǎn)業(yè)稅每年估算兩次，即在1月1日和7月1日。首席估算官確定收益后，業(yè)主如有異議可以上訴。

房地產(chǎn)稅

從2001年起，稅率由原來的12%降至10%。

留置稅

股利免課留置稅，利息及權(quán)利金的留置稅率15%。

間接稅

CST消費(fèi)稅稅率4%。

勞工稅

對建筑承包商新聘請的非傳統(tǒng)來源（包括中國）外籍建筑工，須每人繳納30新元勞工稅。另據(jù)新加坡人力部宣布，從2004年7月1日起把現(xiàn)有的較低勞工稅從原來的30新元提高到50新元。

稅收優(yōu)惠政策

新加坡在稅收優(yōu)惠方面的規(guī)定主要體現(xiàn)在所得稅法以及專門的鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單項(xiàng)法規(guī)中，主要有：

1．對新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠。新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)是指在新加坡尚未經(jīng)營過、適合新加坡經(jīng)濟(jì)需要的和有助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。新加坡政府給予這些產(chǎn)業(yè)5-10年的稅收優(yōu)惠。投資額大，擁有先進(jìn)技術(shù)、熟練雇員的公司，可享受更長的免稅期。

2．對擴(kuò)展企業(yè)的稅收優(yōu)惠。擴(kuò)展企業(yè)包括擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)的服務(wù)公司、出口貿(mào)易公司等行業(yè)。新加坡稅法對這些行業(yè)給予部分免稅的優(yōu)惠。如企業(yè)為了增產(chǎn)批準(zhǔn)產(chǎn)品而增加的資本支出，數(shù)額超過1 000萬元的，可以書面申請成為擴(kuò)展企業(yè)，享受特種免稅待遇，一般免稅期為5年。3．對金融業(yè)的稅收優(yōu)惠。金融機(jī)構(gòu)在新加坡境內(nèi)進(jìn)行銀團(tuán)離岸貸款，由此取得的亞洲貨幣單位所得免稅；保險(xiǎn)公司的來自離岸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(不包括人壽險(xiǎn))的所得，稅率為10%；對于經(jīng)批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)設(shè)備的貸款而支付給非居民的利息免稅；對于經(jīng)批準(zhǔn)的特許權(quán)使用費(fèi)收入、技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入、向研究開發(fā)基金的撥款，給予免稅或減稅。

4.紅利：跨國公司地區(qū)總部獲得擁有股權(quán)的海外附屬子公司或有關(guān)企業(yè)的紅利可免交公司所得稅，該公司若將其轉(zhuǎn)給區(qū)域子公司或匯入新加坡總部也不增加任何稅項(xiàng)。

5.理費(fèi)：在新加坡境內(nèi)的跨國公司地區(qū)總部，其各項(xiàng)管理服務(wù)收入只需交10%的公司所得稅。

6.驅(qū)企業(yè)、先驅(qū)服務(wù)公司（包括對銷貿(mào)易）、先驅(qū)工業(yè)的后續(xù)獎勵、投資津貼獎勵計(jì)劃、營業(yè)總部、服務(wù)出口、創(chuàng)業(yè)資本、合格岸外收入、辛迪加經(jīng)營活動、基金管理計(jì)劃、船務(wù)企業(yè)、特許石油貿(mào)易商、特許國際貿(mào)易商、特許國際船務(wù)企業(yè)、金融和財(cái)務(wù)中心等獎勵計(jì)劃下的項(xiàng)目利潤可在一定的年限（5-10年）內(nèi)享有一定的稅收減免。

7、除了一小部分是法定不許減免之外，營運(yùn)成本一般都可減免。由于新加坡不征收資本收益稅，因此也不允許扣除折舊額（作為資本開銷），但以下資產(chǎn)可享有資本折扣：

工業(yè)建筑和某些其他建筑25年（包括25%的新置減讓和3%的折扣）

廠房和機(jī)器3年（某些資產(chǎn)1年）以直線折舊法計(jì)算。公司可選擇5到16年的逐步注銷法（包括20%的新置減讓和在資產(chǎn)規(guī)定使用年限內(nèi)享有相等的折扣）

已獲批準(zhǔn)的制造業(yè)專門技術(shù)和專利權(quán)5年，以直線折舊法計(jì)算

已獲批準(zhǔn)的研發(fā)分擔(dān)成本付款5年（或獲批準(zhǔn)的更短年限），以直線折舊法計(jì)算

8、僅限于海外應(yīng)付稅額以及該收益在新加坡所應(yīng)繳付的稅額，視何者較低。海外稅額抵免以個別國家和個別來源計(jì)算，若超額則被沒收。新加坡與50個國家簽署了雙重課稅條約，來自非條約國的所有服務(wù)所得則可獲單邊稅額抵免。

9、儲蓄利息所得得征稅，儲蓄銀行利息所得除外從獲批準(zhǔn)的銀行所得儲蓄利息不征稅；所有工資所得需征稅在新加坡受聘不超過60天的工資所得豁免征稅。

10、目前的稅務(wù)體制視專利權(quán)的一切成本為資本的一部分，因此并不享有稅務(wù)減免的優(yōu)待。為了鼓勵更多的企業(yè)為本身的發(fā)明申請專利權(quán)，繼而使新加坡有條件發(fā)展成為一個杰出的知識產(chǎn)權(quán)管理基地，因此為駐新企業(yè)（以下稱“人士”）在2003年6月1日當(dāng)天或以后的專利權(quán)成本提供單一稅務(wù)減免。

合格條件： 任何人士只要符合以下條件，便可獲單一稅務(wù)減免：

1.專利權(quán)成本必須由在新加坡合法注冊的公司所承擔(dān)。

2.在申請減免專利權(quán)成本開銷時(shí)，以書面證實(shí)：

他有權(quán)享有專利權(quán)的開發(fā)收益；

專利權(quán)申請成功后將由他享有新加坡的合法權(quán)益；以及

他未曾也不會就專利權(quán)成本開銷申請專利權(quán)申請基金優(yōu)惠（由經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)審批）。

專利權(quán)成本范圍

有資格獲單一稅務(wù)減免的專利權(quán)成本范圍定義如下：

支付給新加坡或他處的專利權(quán)注冊處的規(guī)定收費(fèi)：

（1）專利權(quán)登記備案

（2）申請專利權(quán)的搜尋和調(diào)查報(bào)告

（3）授予專利權(quán)

支付給合法專利權(quán)經(jīng)紀(jì)或同等人士的專業(yè)服務(wù)費(fèi)用：

（1）在新加坡或他處申請或取得專利權(quán)

（2）按本地或他國的專利權(quán)法令準(zhǔn)備規(guī)格或其他文件

（3）提供有關(guān)專利權(quán)的有效性或違法性的意見（科學(xué)或技術(shù)性質(zhì)的意見除外）

以上所允許的成本開銷，例子包括翻譯費(fèi)和之前的藝術(shù)搜尋。

不能獲單一稅務(wù)減免的開銷：

專利權(quán)更新成本、因疏忽導(dǎo)致專利權(quán)失效后得申請補(bǔ)發(fā)、維護(hù)或執(zhí)行專利權(quán)、轉(zhuǎn)移權(quán)益的開銷等，不獲減免優(yōu)待。這些并非專利權(quán)申請過程的必要成本開銷，因此不能獲減免。

申請專利權(quán)單一稅務(wù)減免所需文件 您必須：

（1）填寫并簽署申報(bào)表；以及

（2）為每一項(xiàng)發(fā)明填寫一份“索討專利權(quán)成本單一稅務(wù)減免的成本分成細(xì)目”表（可在此頁下載微軟文件格式的表格）。

中小型企業(yè)在申請專利權(quán)時(shí)，得將填妥表格寄交：

（3）經(jīng)發(fā)局（IPSBU）進(jìn)行審批；以及

（4）新加坡國內(nèi)稅務(wù)局（經(jīng)經(jīng)發(fā)局審批后），即在您申報(bào)所得稅時(shí)。

規(guī)模大過中小型企業(yè)的公司由于沒資格享有專利權(quán)申請基金優(yōu)惠，因此在申請專利權(quán)時(shí)必須將填妥表格寄交：

a)經(jīng)發(fā)局（IPSBU）；以及

b)新加坡國內(nèi)稅務(wù)局（不須經(jīng)經(jīng)發(fā)局審批），即在您申報(bào)所得稅時(shí)。

申報(bào)表（包括“專利權(quán)成本分成細(xì)目”表）也可在新加坡國內(nèi)稅務(wù)局網(wǎng)站下載。

中小型企業(yè)的定義：

a.制造業(yè)公司的固定資產(chǎn)*不超過1500萬新元；

b.非制造業(yè)公司的員工人數(shù)不超過200人。

7．其他規(guī)定。建立、維持或參加經(jīng)認(rèn)可的交易會、展覽會或貿(mào)易代表團(tuán)所發(fā)生的費(fèi)用，以及進(jìn)行經(jīng)認(rèn)可的研究開發(fā)而發(fā)生的研究費(fèi)用，可以得到雙重扣除。

稅務(wù)檢查制度

由于新加坡的稅收征管形式主要采取稅務(wù)申報(bào)制，即假定納稅人的各項(xiàng)申報(bào)是真實(shí)的，憑以估稅征收。所以，在日常征管中一般不搞普遍的稅務(wù)檢查，只有當(dāng)納稅人被舉報(bào)或估稅官在評估稅時(shí)發(fā)現(xiàn)有較重大的(一般為年匿報(bào)或漏報(bào)收入在五萬新元以上)逃漏稅嫌疑，才立案進(jìn)行稅務(wù)檢查。為此，稅務(wù)署內(nèi)專設(shè)了一個“情報(bào)及偵察隊(duì)”負(fù)責(zé)稅務(wù)檢查工作。該處下設(shè)兩個稅務(wù)偵察處，每個隊(duì)有稅務(wù)偵察人員7-8人，每年約處理各種逃稅案件30余起。

新加坡的稅務(wù)檢查工作，其主要特點(diǎn)是：嚴(yán)格依照法律條文辦事；及時(shí)控制掌握逃稅案情；有一套較科學(xué)的檢查工作程序。

一、關(guān)于稅務(wù)檢查的法律條文 為了使稅務(wù)檢查工作有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，新加坡稅法中，對涉及有關(guān)稅務(wù)檢查的條文，規(guī)定的既明確又嚴(yán)密。

1.對逃稅的判定，稅法中列舉了十幾條詳細(xì)的例證。如多報(bào)扣除額、無帳務(wù)記載、銷毀帳簿、隱瞞帳簿、修改帳簿、做兩套帳、隱瞞銀行存款或自有財(cái)產(chǎn)、以假名字或他人名字在銀行開戶或購買財(cái)產(chǎn)、將私人的費(fèi)用擠入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用、銀行存款超出所申報(bào)的納稅收入、給掛名的假合伙人分配利潤、將資本費(fèi)用混入經(jīng)營費(fèi)用、做假發(fā)票、不將收入登記入帳等等。這樣稅務(wù)檢查人員就可以根據(jù)納稅人的不同何等法對號入座，很容易判斷。

2.為了保障稅務(wù)檢查人員行使職權(quán)，法律對稅務(wù)機(jī)關(guān)和偵察人員的權(quán)力也做了詳細(xì)的規(guī)定。如稅法規(guī)定，稅務(wù)局有權(quán)在必要時(shí)，要求納稅人提供各種有關(guān)的帳簿、證件、資料；稅務(wù)檢查人員有權(quán)在必要時(shí)檢查納稅人的住所，可以進(jìn)入任何建筑物、場所，查閱和抄錄一切簿冊及文件；有權(quán)要求任何人以口頭或書面的形式提供他本人、家庭或其他人士的收入、銀行存款及資產(chǎn)、負(fù)債等情況。如果發(fā)現(xiàn)有未繳清稅款的納稅人試圖離開新加坡，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以發(fā)出禁止離境通知書給警察局、移民廳、海關(guān)等部門，這些部門會無條件地阻止企圖逃稅者離境。一般做法是扣留其護(hù)照或其他旅行證件，令其到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)稅。如果該納稅人企圖逃走，警官或移民廳官員可以逮捕他。對個別納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)還有給其指定代理人(即擔(dān)保人)的權(quán)力。

3.為了嚴(yán)懲逃稅行為，稅法對各種情況的逃稅規(guī)定了嚴(yán)厲的懲處條例。如對申報(bào)不實(shí)，故意匿報(bào)收入者，罰款一千新元，或判坐牢六個月(此條也適用知情不報(bào)者)；對提供假表格和假資料給稅務(wù)機(jī)關(guān)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰應(yīng)報(bào)收入一倍或二倍的罰款，同時(shí)判坐牢六個月；對逃稅的，罰應(yīng)繳稅款的三倍罰款，同時(shí)還要另罰一萬新元和判坐牢三年，如發(fā)現(xiàn)有人協(xié)助逃稅人逃稅，對協(xié)助人處以與逃稅人同樣的處罰；對任何人妨礙或刁難稅務(wù)檢查人員進(jìn)行稅務(wù)偵察的，罰款一千新元或判坐牢六個月。

二、掌握、控制逃稅案情

新加坡稅務(wù)署對可能發(fā)生的逃稅案情，采取源泉控制法，主要通過以下三個途徑獲得。

1.來自政府各有關(guān)部門所提供的情況。由于稅法中規(guī)定，社會各部門都有提供納稅人各項(xiàng)收入情況及舉報(bào)逃稅的義務(wù)。所以，政府各有關(guān)部門都經(jīng)常無條件地向稅務(wù)署提供一些納稅人的種種情況，如國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及時(shí)提供來新加坡投資的外國投資者的情況；車輛注冊局按時(shí)提供車主的姓名、地址、何時(shí)買賣新車、掛牌的情況；反貪污提供行賄受賄者的名單及詳情；土地管理局提供財(cái)產(chǎn)買賣人的情況及抵押者、受押者的情況；警察局提供犯法人的財(cái)產(chǎn)情況等等。

2.建立舉報(bào)制度。通過個別人士的舉報(bào)揭發(fā)，來信來訪反映一些情況。

3.稅務(wù)部門內(nèi)部評估稅官員所提供的情況。通常評估稅官員在評估納稅人應(yīng)繳稅款時(shí)，通過審核申報(bào)表發(fā)現(xiàn)申報(bào)人的收入與其資產(chǎn)及生產(chǎn)水平不相符，就會產(chǎn)生警覺，順藤摸瓜，展開初步查詢。如果查詢證實(shí)，納稅人有超過五新萬元的收入沒有申報(bào)或者其歷年來資產(chǎn)總值已超過二十萬新元又不能解釋原因時(shí)，估稅部門就要將此案情轉(zhuǎn)交稅務(wù)檢查部門進(jìn)行立案偵察。

三、偵察逃稅案件的程序和方法 根據(jù)掌握、控制的逃稅案情，由一名分管署長簽發(fā)命令，決定哪一項(xiàng)應(yīng)立案偵察。一旦命令簽發(fā)后，偵察人員立即著手按照以下程序和方法展開稅務(wù)檢查工作。

1.首先搜集與本案有關(guān)的各項(xiàng)文件資料。如納稅人歷年的稅務(wù)申報(bào)表和各項(xiàng)納稅資料檔案。如果是企業(yè)，還要搜集生產(chǎn)經(jīng)營方面及財(cái)務(wù)會計(jì)方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料。

2.根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行靜態(tài)分析對比，從中發(fā)現(xiàn)問題。

3.及時(shí)給被調(diào)查人發(fā)出通知書，要求其在一個月之內(nèi)詳細(xì)呈報(bào)近幾年(一般為三年)的資產(chǎn)負(fù)債情況。

4.根據(jù)調(diào)查人員呈報(bào)的資產(chǎn)負(fù)債情況，運(yùn)用資產(chǎn)凈值法、費(fèi)用法、銀行存款分析法等方法，來推算逃稅人的逃稅金額。一個有經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)偵察人員，在運(yùn)用上述方法展開調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)把目標(biāo)放在：一是發(fā)現(xiàn)帳目上有較大數(shù)目的折舊，表明近期內(nèi)被調(diào)查人有購入大量的固定資產(chǎn)，那么就要追查其資金從何而來。二是發(fā)現(xiàn)有較大數(shù)目的股息、利息收入，就可推斷被調(diào)查人應(yīng)該有大筆的資本。三是通過有盈利水平、利潤率的分析，看被調(diào)查人的盈利水平是否符合正常的標(biāo)準(zhǔn)。四是分析費(fèi)用率的高低，來推斷被調(diào)查人的收入申報(bào)是否屬實(shí)，一般講，費(fèi)用過高，表明和正常收入不相符，有可能隱報(bào)了收入。

5.通過內(nèi)部調(diào)查分析后，就要傳詢被調(diào)查人，進(jìn)行面對面的詢問調(diào)查。一般詢問調(diào)查多在稅務(wù)署內(nèi)專設(shè)的房間內(nèi)進(jìn)行。詢問時(shí)要先擬就詢問題綱，并有兩名稅務(wù)人員在場，做好記錄。被調(diào)查人要在記錄上簽名蓋章，必要時(shí)還要請政府注冊的宣誓官在場作證。

6.查獲證據(jù)。必要時(shí)可以直接到被調(diào)查人的住所、辦公室以及開戶銀行去搜查逃稅證據(jù)。搜查時(shí)稅務(wù)檢查人員只需持稅務(wù)署長簽發(fā)的稅務(wù)特種檢查證即可，必要時(shí)，還可以請警署人員配合。

7.在充分掌握大量證據(jù)的基礎(chǔ)上，辦案人員草擬出稅務(wù)檢查報(bào)告和對該案的處理意見，報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審批。一般的逃稅案件，最終結(jié)果為罰款補(bǔ)稅了事。只有對個別性質(zhì)惡劣，影響極壞的案件，才由稅務(wù)署起訴到法庭，法院依法懲處。對控上法庭的逃稅案件，可廣造社會輿論，搞得逃稅者聲名狼藉，甚至個別的還會被處以鞭刑，以儆效尤。

第三篇：泰國稅收制度

泰國稅收制度簡介

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，它來源于經(jīng)濟(jì)，在一個具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中，一國的稅收收入是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果，同時(shí)其種類、管理模式也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況決定的。稅收又反作用于經(jīng)濟(jì)，稅收是一個國家政權(quán)機(jī)關(guān)參與國民收入再分配的重要手段，稅收實(shí)現(xiàn)的方式、手段又會反過來會影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)主要通過稅制的設(shè)置來實(shí)現(xiàn)的。因此，一個合理有效的稅制，不僅有利于提高稅制效率，更可以通過稅制對經(jīng)濟(jì)的反作用，在實(shí)現(xiàn)稅收增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。本文擬從介紹泰國稅制入手，分析中泰兩國稅制的差異，并提出對我國現(xiàn)行稅制改革的幾點(diǎn)建議。

一、泰國稅制框架

泰國稅收的基本法律為《稅收法案》（Renenue Code），該法主要調(diào)整個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、特別營業(yè)稅和印花稅。另外，《燃油所得稅法案》管理石油和燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營行為，《海關(guān)法案》管理關(guān)稅和進(jìn)出口行為，消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅由其他法律管轄。

泰國的稅收可分為直接稅和間接稅兩大類，直接稅包括個人所得稅、公司所得稅、石油所得稅，間接稅則包括增值稅、特別行業(yè)稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅以及財(cái)產(chǎn)稅。從稅收的歸屬來說也可分為兩個部分，即中央稅和地方稅。中央稅占主導(dǎo)地位，主要分為六大類，地方稅分為兩大類。

中央稅收包括針對收入和利潤征收的所得稅、以社會保障分配為目的的工資稅、針對財(cái)產(chǎn)征收的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、增值稅、消費(fèi)稅、特別營業(yè)稅、撲克牌稅、針對國際貿(mào)易和交易征收的進(jìn)口關(guān)稅、出口稅等。

地方稅收包括對財(cái)產(chǎn)課稅和機(jī)動車稅。其中財(cái)產(chǎn)稅包括針對房地產(chǎn)征收的房產(chǎn)租賃稅、土地開發(fā)稅、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅，針對貨物和服務(wù)業(yè)征收的增值稅附加、特別營業(yè)稅附加、部分商品的消費(fèi)稅附加，以及對使用某種貨物和財(cái)產(chǎn)或許可從事某種行為的稅收。

二、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)

泰國財(cái)政部是泰國負(fù)責(zé)財(cái)政和稅收管理的主管部門，下轄財(cái)政政策辦公室、總審計(jì)長廳、財(cái)政廳、海關(guān)廳、國貨稅廳、稅務(wù)廳、國債管理辦公室等8個廳和政府彩票辦公室、煙草專賣局、住房銀行、泰國進(jìn)出品銀行、撲克牌廠、資產(chǎn)管理公司等16個國有企業(yè)。其中負(fù)責(zé)稅收征收管理的主要是稅務(wù)廳、國貨稅廳，以及負(fù)責(zé)關(guān)稅征收的海關(guān)廳。稅務(wù)廳主要負(fù)責(zé)征收所得稅、增值稅、特種行業(yè)稅以及印花稅，國貨稅廳征收特定商品消費(fèi)稅，海關(guān)廳負(fù)責(zé)進(jìn)出口關(guān)稅的征收。地方政府負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)稅以及地方稅的征收。

泰國稅務(wù)廳成立于1915年，是泰國財(cái)政部負(fù)責(zé)稅收征管的最高管理機(jī)關(guān)，主要征收和管理以下稅種：個人所得稅、法人所得稅、增值稅、特別營業(yè)稅、印花稅和石油所得稅。稅務(wù)廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制，并設(shè)四個副廳長。稅務(wù)廳的組織機(jī)構(gòu)在全國分為兩個部分，即中央稅收管理和各府稅收管理機(jī)構(gòu)。

近年來，泰國稅務(wù)機(jī)構(gòu)通過開發(fā)信息技術(shù)平臺，不斷提出更加有效的征收方法，建立更加公平有效的稅收征收機(jī)制，并保證稅收征管工作與政府的政策協(xié)調(diào)一致。

府的稅收管理包括府稅務(wù)辦公室和曼谷以外的區(qū)稅務(wù)辦公室。府以下的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)直接向府尹或區(qū)行政長官報(bào)告。

國貨稅廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制，下設(shè)稅務(wù)管理處、收入處、審計(jì)監(jiān)督局、法律事務(wù)局、稅收計(jì)劃局及各府的消費(fèi)稅辦公室等部門。主要依據(jù)消費(fèi)稅法案對規(guī)定的某些商品或服務(wù)征收消費(fèi)稅，應(yīng)稅商品或服務(wù)主要包括：汽油及汽油制品、非酒精飲料、空調(diào)等電器、鉛晶制品、汽車、摩托車、游艇、香水、羊毛地毯、電池、賽馬場和高爾夫球場等場所等。大部分商品為從價(jià)稅，對汽油和非酒精飲料則按價(jià)或按數(shù)量和重量計(jì)算。

在下列特殊情況下，部分貨物或服務(wù)可免征消費(fèi)稅：依據(jù)關(guān)稅法免征關(guān)稅的貨物；出口貨物及損壞或變質(zhì)的貨物； 捐贈給慈善機(jī)構(gòu)的貨物；外交人員所有的物品；燃料或燃料制品用于國際航空器或500噸位以上的船舶；將所得捐贈給公共慈善事業(yè)所提供的服務(wù)。海關(guān)廳是財(cái)政部直屬的政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收，并代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等；負(fù)責(zé)海關(guān)監(jiān)管工作，打擊走私、偷逃稅等違法行為及國際貿(mào)易便利化。

三、四大主要稅種介紹

（一）個人所得稅（PIT）

泰國個人所得稅的納稅為公歷。泰國居民或非居民在泰國取得的合法收入或在泰國的資產(chǎn)，均須繳納個人所得稅。稅基為所有應(yīng)稅收入減除相關(guān)費(fèi)用后的余額，按從5%到37%的5級超額累進(jìn)稅率征收。根據(jù)國際慣例及雙邊協(xié)定，聯(lián)合國官員、外交人員及一些客座專家免繳個人所得稅。根據(jù)收入法案第40款的有關(guān)規(guī)定，部分個人所得可以在稅前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除，如租賃收入可根據(jù)財(cái)產(chǎn)出租的類別，扣除10－30%不等；專業(yè)收費(fèi)中的醫(yī)療收入可扣除60％，其它30％，版權(quán)收入、雇傭或服務(wù)收入可扣除40％，承包人收入可扣除70％，第40款所規(guī)定的其它商業(yè)活動取得的收入可根據(jù)商業(yè)活動的性質(zhì)扣除65%至85%.（二）企業(yè)所得稅（CIT）：

企業(yè)所得稅是對依照本國或外國法律成立的法人公司或合伙企業(yè)在泰國從事經(jīng)營活動征收的一種直接稅。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則以凈利潤為基礎(chǔ)計(jì)算，即用所有本會計(jì)中的經(jīng)營收入減除稅收法典中規(guī)定的允許扣除的費(fèi)用后的余額。對股息收入，一個泰國公司從另一家泰國公司收到的一半股息可以從應(yīng)稅收入中扣除，如果是證交所掛牌的公司，其所收到的所有股息都可以從應(yīng)稅收入中扣除。

在泰國具有法人資格的公司都需依法納稅，納稅比例為凈利潤的30%，每半年繳納一次?；鸷吐?lián)合會、協(xié)會等則繳納凈收入的2-10%.國際運(yùn)輸公司和航空業(yè)的稅收則為凈收入的3%.未注冊的外國公司或未在泰國注冊的公司只需按在泰國的收入納稅。正常的業(yè)務(wù)開銷和貶值補(bǔ)貼，按5－100％不等的比例從凈利潤中扣除。對外國貸款的利息支付不用征收公司所得稅。

公司？部合作所得的？利免征50％的稅。對于擁有其他公司的股權(quán)和在泰國證券所上市的公司，所得紅利全部免稅，但要求持股人在接受紅利之前或之后至少持股3個月以上。在允許扣除費(fèi)用中，研發(fā)成本可以作雙倍扣除，職業(yè)培訓(xùn)成本可以做1.5倍扣除。

在泰國，有各種各樣的商業(yè)組織經(jīng)營形式。選擇不同的形式注冊會影響稅率和稅收優(yōu)惠的不同，最常見的是分成泰國公司和外國公司兩大類。泰國公司是指依據(jù)泰國法律登記的公司，外資比例不高于總資本的49%.外國公司是指公司在泰國經(jīng)營、但是依據(jù)外國法律登記的公司，或雖不在泰國經(jīng)營、但有來源于泰國的所得的公司。

泰國公司的正常法人所得稅稅率為30%，但下述情況可得到低稅率優(yōu)惠待遇：

注冊資本低于500萬泰銖的小公司，凈利潤低于100萬泰銖的，按20%計(jì)算繳納所得稅；凈利潤在100－300萬泰銖的，按25%計(jì)算繳納。

在證交所（SET）登記的公司凈利潤低于3億泰銖的，按25%計(jì)算繳納。

新在證券交易所或新生股票投資市場（MAI）登記的公司，分別按凈利潤的25%和20%計(jì)算繳納法人所得稅。

設(shè)在曼谷的國際金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)營總部按合法收入利潤的10%計(jì)算繳納。協(xié)會和基金會按總收入的2%和10%計(jì)算繳納。

外國公司在泰從事經(jīng)營，無論是分支機(jī)構(gòu)、辦事處、個人或代理，均應(yīng)就來源于泰國業(yè)務(wù)利潤的30%繳納所得稅。國際運(yùn)輸公司按照總收入的3%計(jì)算繳納。

不在泰國從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的外國公司就來源于泰國收入的部分項(xiàng)目繳納預(yù)提所得稅，不同收入的稅率可以根據(jù)避免雙重征稅協(xié)定條款得到降低或免除。

國外來泰投資的公司如果注冊為泰國公司，可以享受多種稅收優(yōu)惠，如取得BOI投資促進(jìn)優(yōu)惠待遇的公司可獲3－8年的所得稅減免；設(shè)在出口加工區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，或取得投資促進(jìn)優(yōu)惠待遇的公司，降低或免除原料和機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅；取得投資促進(jìn)優(yōu)惠待遇的公司，運(yùn)輸及水、水供應(yīng)成本可在計(jì)稅時(shí)雙倍扣除；聘請高級研究人員進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)的成本可在計(jì)稅時(shí)雙倍扣除；為提高人力資料水平進(jìn)行的職工培訓(xùn)費(fèi)用可作1.5倍扣除；中小企業(yè)可在獲得電腦、廠房和機(jī)器設(shè)備時(shí)一次分別將成本的40%、25%、40%折舊計(jì)入成本。

在泰經(jīng)營的公司必須每年兩次報(bào)送納稅申報(bào)表并繳納稅款。其中半納稅申報(bào)表在上半會計(jì)終了后兩個月內(nèi)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)納稅所得額為公司預(yù)計(jì)凈利潤的50%；納稅申報(bào)表應(yīng)在會計(jì)終了后150天內(nèi)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

三）增值稅（VAT）

增值稅制度從1992年元月1日起開始實(shí)施，取代原有的商業(yè)稅制度。1999年，泰國增值稅的普通稅率由10%下調(diào)為7%.增值稅是在生產(chǎn)和銷售的每個環(huán)節(jié)對增值部分征收的一種間接稅。任何年?duì)I業(yè)額超過120萬泰銖的個人或單位，只要在泰國銷售應(yīng)稅貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，都應(yīng)在泰國繳納增值稅。進(jìn)口商無論是否在泰國登記，都應(yīng)繳納增值稅，由海關(guān)廳在貨物進(jìn)口時(shí)代征。

增值稅納稅人包括生產(chǎn)廠家、服務(wù)行業(yè)、批發(fā)商、零售商以及進(jìn)出口公司。增值稅按月繳付，應(yīng)納稅額＝銷項(xiàng)稅 － 進(jìn)項(xiàng)稅。

免征增值稅的情況包括年?duì)I業(yè)額不足120萬泰銖的小企業(yè)；銷售或進(jìn)口未加工的農(nóng)產(chǎn)品、牲畜以及農(nóng)用原料，如化肥、種子及化學(xué)藥品等；銷售或進(jìn)口報(bào)紙、雜志及教科書；審計(jì)、法律服務(wù)、健康服務(wù)及其它專業(yè)服務(wù)；文化及宗教服務(wù)；

實(shí)行零稅率的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)包括出口貨物、泰國提供的但用于國外的勞務(wù)、國際運(yùn)輸航空器或船舶、援外項(xiàng)目下向政府機(jī)構(gòu)或國企提供的貨物或勞務(wù)、向聯(lián)合國機(jī)構(gòu)或外交機(jī)構(gòu)提供的貨物或勞務(wù)、保稅庫或出口加工區(qū)（EPZ）之間提供貨物或勞務(wù)。

《稅法案》對納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按銷售結(jié)算方式的不同做了詳細(xì)規(guī)定，對貨物來說，一般銷售貨物的，為貨物移送時(shí)，或貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，或收到貨款、開出發(fā)票的當(dāng)天；分期收款方式銷售貨物的，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天，或收到貨款、開出發(fā)票的當(dāng)天；進(jìn)口貨物，為支付關(guān)稅時(shí)，或提供擔(dān)保時(shí)，或設(shè)立擔(dān)保人時(shí)，或開出提單時(shí)；出口貨物的，除同進(jìn)口貨物外，還包括貨物移送至出口加工區(qū)或從保稅庫出口時(shí)；對應(yīng)稅勞務(wù)來說，為款

項(xiàng)支付時(shí)，或開出發(fā)票時(shí)，或勞務(wù)使用時(shí)。同時(shí)滿足上述條件的以早的為準(zhǔn)。

當(dāng)每個月的進(jìn)項(xiàng)稅大于銷項(xiàng)稅時(shí)，納稅人可以申請退稅，在下個月可返還現(xiàn)金或抵稅。對零稅率貨物來說，納稅人總是享受退稅待遇。

招待費(fèi)有關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅不得抵扣，但可在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)作為可扣除費(fèi)用。

（四）特別營業(yè)稅（SBT）：

特別營業(yè)稅是1992年開始實(shí)行的一種間接稅，以取代原有的營業(yè)稅。部分不征收增值稅的業(yè)務(wù)劃入特別營業(yè)稅的范疇。

征收特別營業(yè)稅的業(yè)務(wù)主要包括銀行業(yè)、金融業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)，壽險(xiǎn)，典當(dāng)業(yè)和經(jīng)紀(jì)業(yè)，房地產(chǎn)及其他皇家法案規(guī)定的業(yè)務(wù)，其中，銀行業(yè)、金融及相關(guān)業(yè)務(wù)為利息、折扣、服務(wù)費(fèi)、外匯利潤收入的3%，壽險(xiǎn)為利息、服務(wù)費(fèi)及其它費(fèi)用收入的2.5%，典當(dāng)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)為利息、費(fèi)用及銷售過期財(cái)物收入的2.5%，房地產(chǎn)業(yè)為收入總額的3%，回購協(xié)議為售價(jià)和回購價(jià)差額的3%，代理業(yè)務(wù)為所收利息、折扣、服務(wù)費(fèi)收入的3%.在特別營業(yè)稅的基礎(chǔ)上加收10%的地方稅。

免征特別營業(yè)稅的業(yè)務(wù)主要包括泰國央行、政府儲蓄銀行、政府住房銀行及農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作銀行的業(yè)務(wù)，泰國進(jìn)出口銀行、泰國工業(yè)金融公司、資產(chǎn)管理公司、小工業(yè)金融公司及二級抵押公司的業(yè)務(wù)，國家房屋局、政府典當(dāng)和養(yǎng)老金基金機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，以及在泰國證交所掛牌的證券銷售業(yè)務(wù)。

從事特別營業(yè)稅業(yè)務(wù)的單位和個人須在開業(yè)后30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記為特別營業(yè)稅納稅人，并填寫納稅人登記申請表。

無論是否發(fā)生業(yè)務(wù)，特別營業(yè)稅納稅申報(bào)表都須按月填報(bào)，并在次月15日前向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送和繳納。有多處營業(yè)場所的應(yīng)分別填報(bào)繳納，除非得到稅務(wù)廳長的批準(zhǔn)。

四、特別鼓勵措施和待遇

（一）鼓勵出口企業(yè)依法經(jīng)營，并給予優(yōu)惠待遇。

稅務(wù)廳根據(jù)出口企業(yè)納稅的經(jīng)營和納稅情況認(rèn)定“優(yōu)質(zhì)出口商”和“注冊出口商”兩類企業(yè)，在退稅方面給予優(yōu)惠，及時(shí)收到出口退稅款有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

認(rèn)定為“優(yōu)質(zhì)出口商”的出口企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表的，可在填報(bào)后15日收到出口退稅款；在地方稅務(wù)辦公室納稅大廳填報(bào)紙質(zhì)納稅電報(bào)表的，可在填報(bào)后45日內(nèi)收到出口退稅款，優(yōu)惠有效期為兩年，到期前三個月可提交延續(xù)申請。

申請成為“優(yōu)質(zhì)出口商”的企業(yè)必須是進(jìn)行增值稅稅務(wù)登記的有限公司或股份公司，實(shí)收資本不少于1000泰銖，并在過去的一年里達(dá)到一定的出口比例。出口商的出口退稅直接存入銀行帳戶，與分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅；必須有良好的納稅記錄，無違紀(jì)行為。公司聘請的注冊會計(jì)師須經(jīng)股東大會一致任命，并向稅務(wù)廳提報(bào)注冊會計(jì)師的有關(guān)情況。

“注冊出口商”的申請條件與“優(yōu)質(zhì)出口商”類似，部分條件略寬，因此享受的待遇也次于“優(yōu)質(zhì)出口商”。通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報(bào)的出口商可在30日收到出口退稅款，在納稅大廳填報(bào)紙質(zhì)納稅電報(bào)表的出口商可在45日內(nèi)收到出口退稅款。

（二）鼓勵設(shè)立區(qū)域經(jīng)營總部（Regional Operating Headquarters）

ROH是指在泰國注冊開展業(yè)務(wù)，并向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供專有資格服務(wù)的股份公司。提供的專有資格服務(wù)包括：

經(jīng)營和管理服務(wù)，技術(shù)服務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)劃協(xié)調(diào)、原料配件調(diào)配供應(yīng)、研發(fā)、營銷和促銷計(jì)劃、培訓(xùn)和人員管理、經(jīng)濟(jì)和投資研究分析等方面的支持性服務(wù)等。

在泰國成立區(qū)域經(jīng)營總部（ROH）可享受較多的稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)所得稅減免、特殊的折舊率、為ROH工作的人員個人所得稅給予特別待遇等。

減免企業(yè)所得稅。對向關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供專用資格服務(wù)所得收入減按10%征收所得稅；為在泰國的關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)工作所收取的特許權(quán)使用費(fèi)收入減按10%征收企業(yè)所得稅，來自非關(guān)聯(lián)企業(yè)的也可享受此待遇；向關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供貸款的利息所得減按10%征收企業(yè)所得稅；來自關(guān)聯(lián)企業(yè)的股息所得免稅，付給泰國以外的未在泰開展業(yè)務(wù)的公司的股息免稅。

加速折舊許可。固定資產(chǎn)可在獲得之日一次按總成本的25％計(jì)入折舊，剩余部分按正常折舊率計(jì)算，但用于ROH正常經(jīng)營所購建建筑物的折舊期限不應(yīng)低于20年。

外派人員待遇。由 ROH派往國外工作的人員，提供服務(wù)所得收入在泰國免征個人所得稅。但其收入必須是國外機(jī)構(gòu)支付。外派人員也可選擇按15%繳納預(yù)提稅，這樣這部分收入可不納入個人收入申報(bào)中。

ROH享受上述稅收優(yōu)惠的前提是符合以下條件： 依泰國法律成立的法人公司或合伙企業(yè)；公司上一的實(shí)收資本不少于1000萬銖；公司應(yīng)為3個以上在泰國以外國家的關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；為國外關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所得收入不應(yīng)少于其總收入的50%；有關(guān)資料在稅務(wù)廳備案。

（三）鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展

為鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，泰國對中小企業(yè)（SMEs）提供以下稅收優(yōu)惠措施：對于實(shí)收資本在500萬泰銖及以下的泰國公司，降低法人所得稅稅率。凈利潤在100萬泰銖以內(nèi)的，適用20%的所得稅稅率，凈利潤在100－300萬泰銖之間的，適用25%的所得稅稅率，利潤超過300萬泰銖的，按正常30%稅率繳納。

泰國公司擁有的耐用資產(chǎn)（不包括土地）低于200萬泰銖，雇傭員工低于200人的，第一年可獲得以下特許優(yōu)惠：計(jì)算機(jī)硬件及外圍設(shè)備可在獲得之日一次按總成本的30%計(jì)入折舊，剩余部分按正常折舊率計(jì)算，但折舊期限不應(yīng)少于3個會計(jì)；建筑物和廠房可在獲得之日一次按總成本的25%計(jì)入折舊，剩余部分按正常折舊率計(jì)算，但每年折舊額不應(yīng)超過總成本的5%；機(jī)器設(shè)備可在獲得之日一次按總成本的30%計(jì)入折舊，剩余部分按正常折舊率計(jì)算，但每年折舊額不應(yīng)超過總成本的25%；合格的風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）公司投資于耐用資產(chǎn)（不包括土地）低于200萬泰銖且雇傭員工低于200人的泰國公司，所獲得的股息收入及出售股份的資本收益，全部免繳法人所得稅。

五、值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)

分析研究于經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，借鑒國外稅制改革的特點(diǎn)和趨勢，我國現(xiàn)行的稅收制度應(yīng)在以下幾個方面進(jìn)行完善。

（一）目前我國稅制結(jié)構(gòu)存在的主要問題是直接稅與間接稅比例不合理，間接稅比重過大，負(fù)擔(dān)過重，直接稅特別是個人所得稅所占比重偏低，直接影響到政府的宏觀調(diào)控功能。因此，應(yīng)建立適應(yīng)國際規(guī)范的稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低流轉(zhuǎn)稅的比重，提高所得稅的比重，開征社會保障稅，逐步建立以增值稅、所得稅和社會保障稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，通過增值稅體現(xiàn)稅收的組織收入功能，所得稅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，社會保障稅起到穩(wěn)定社會的功能。

（二）增值稅方面，泰國實(shí)行7%的低稅率，易于實(shí)現(xiàn)出口退稅，有利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高出口的積極性。我國由于增值稅率較高，退稅率變動頻繁，且拖欠退稅款的情況比較普

遍。另外，我國現(xiàn)行不規(guī)范的生產(chǎn)型增值稅，與世界上規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制存在差距，存在重復(fù)征稅和稅負(fù)失衡的問題，不利于發(fā)揮增值稅的中性作用，讓國內(nèi)產(chǎn)品完全以無稅成本進(jìn)入國際市場參與公平競爭，也不利于固定資產(chǎn)投資。目前，我國已在遼寧開始嘗試轉(zhuǎn)型，采取對機(jī)器設(shè)備投資進(jìn)行抵扣的作法，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后應(yīng)盡快在推廣，最終實(shí)現(xiàn)全部新增固定資產(chǎn)納入抵扣范圍，向消費(fèi)型增值稅過渡。

（三）消費(fèi)稅的征收有較強(qiáng)的時(shí)效性，并反映國家的消費(fèi)導(dǎo)向。隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅稅目和征收范圍，對護(hù)膚護(hù)發(fā)品、化妝品等普通消費(fèi)品停止征稅，提高奢侈品、高檔消費(fèi)品和高消費(fèi)行為的稅率，并通過消費(fèi)稅調(diào)節(jié)達(dá)到保護(hù)資源和環(huán)境的目的。

（四）按國際規(guī)范完善所得稅制。多年以來，我國一直實(shí)行的是內(nèi)外有別的企業(yè)所得稅政策，外商投資企業(yè)享受超國民待遇，內(nèi)資企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，妨礙了內(nèi)外的公平競爭，因此，應(yīng)盡快研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，使大家站到同一個起跑線上。

另外，目前我國的個人所得稅采取的是9級超額累進(jìn)稅率，許多新生的所得項(xiàng)目未列入個稅的征稅范疇。因此，應(yīng)逐步擴(kuò)大個稅征稅范圍，實(shí)行適度的超額累進(jìn)稅率，減少累進(jìn)稅

（五）目前的一些稅收優(yōu)惠政策缺乏統(tǒng)一性，不符合公平原則，且變動頻繁，穩(wěn)定性差，透明度低，不利于操作和執(zhí)行。應(yīng)規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，單獨(dú)立法，增強(qiáng)政策的透明度和規(guī)范性，營造公平競爭的稅收環(huán)境。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，從區(qū)域優(yōu)惠、直接優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、間接優(yōu)惠轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)惠措施達(dá)到鼓勵對中小企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及能源、資源行業(yè)投資，鼓勵對資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資的目的。

率級次，建立規(guī)范、嚴(yán)密的個人收入監(jiān)控和納稅人自行申報(bào)納稅體系，完善代扣代繳制度。

第四篇：我國現(xiàn)行稅收制度

淺析關(guān)于我國稅收制度的缺陷

我國現(xiàn)行稅收制度并不完全符合我國國情、適應(yīng)我國社會政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，隨著社會、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國稅收制度正在不斷完善，論文從稅制結(jié)構(gòu)、立憲、環(huán)保3方面分析了我國現(xiàn)行稅收制度存在的問題。

中華人民共和國成立至今，我國稅收制度經(jīng)歷了數(shù)次改革，但隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進(jìn)一步完善。

一、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷

（一）稅種結(jié)構(gòu)不科學(xué)

經(jīng)過多次稅制改革，我國已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體，以資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制體系，且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與世界接軌。

但是，從主體稅種的收入上看，所得稅收入近幾年僅維持在20％的低水平；流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅）占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70％的高水平。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時(shí)，也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。此外，個人所得稅的稅收收入主要來源于工薪階層，而來源高收入者的比例還很低。2002-2004年，來自工資、薪金所得項(xiàng)目的個人所得稅收入占當(dāng)年個人所得稅總收入的比例分別為46.35％、52.32％、54.13％，3年平均為50.93％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年中國7萬億元的存款總量中，人數(shù)不足20％的富人們占有80％的比例，其所交個人所得稅卻不及總量的10％。如今，這一情況并未得到改變。

（二）主要稅種存在的問題

以個人所得稅和增值稅為例：個人所得稅是我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該格外注意的一個稅種。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項(xiàng)目分別征收方法，不同項(xiàng)目之間的稅率不同，稅負(fù)輕重不一，存在問題很多。在整個稅制結(jié)構(gòu)中，個人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個稅種。而增值稅的主要問題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計(jì)與征管環(huán)境不配套，致使偷稅、避

稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。從我國目前的法制建設(shè)水平和稅收征管環(huán)境狀況看，增值稅征管成本較高，稅收損失嚴(yán)重。

（三）稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理

與大部分國家實(shí)行的消費(fèi)型增值稅相比，我國增值稅的稅負(fù)設(shè)計(jì)明顯偏高，個人所得稅稅負(fù)設(shè)計(jì)雖然不算高，但由于稅收級距較小，實(shí)際起到的調(diào)控作用傾向于一般收入水平者，邊際稅率水平顯得偏高，從實(shí)際稅負(fù)水平看，改革開放以來我國稅收收入占的比重一直呈下降趨勢。

產(chǎn)業(yè)稅負(fù)不公平，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程中，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升。

（四）征管方面不合理

我國現(xiàn)階段的稅收征管環(huán)境不完善，征管手段落后，征管人員素質(zhì)偏低。

自1994年新稅制運(yùn)行以來，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實(shí)際運(yùn)行狀況看，許多地方還停留在征管大廳的建設(shè)層面，計(jì)算機(jī)的配置既不能滿足需要，使用效率也不高，在稅收干部隊(duì)伍中，征管人員能力偏低，征管過程中存在著較為嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象。由于各級政府存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分，過于關(guān)心本級政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在，越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵多入地方金庫的做法相當(dāng)普遍，從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣，稅收弱化問題相當(dāng)嚴(yán)重。

二、稅收立憲的欠缺

目前我國憲法中只有第56條對稅收進(jìn)行了規(guī)定，即“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講，稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說我國已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。

我國憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo)，而法律

占次要地位的局面，這一立法現(xiàn)狀在世界各國都是罕見的。在我國加入WTO、融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流之時(shí)，大力加強(qiáng)稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢在必行。

三、環(huán)保設(shè)計(jì)的缺陷

我國現(xiàn)階段補(bǔ)償環(huán)境侵害、調(diào)節(jié)污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過排污收費(fèi)制度現(xiàn)的。隨著市場競爭的日趨激烈，一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本，千方百計(jì)逃避監(jiān)管。排污費(fèi)的征收主要是集中于大中城市的企業(yè)，大量小型企業(yè)和非企業(yè)污染主體，由于涉及面廣，監(jiān)控難度大，缺乏有效的監(jiān)管。排污費(fèi)的征管主要由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)，實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督。

目前資源收費(fèi)政策著眼于微觀環(huán)境，征收主體偏重于國有大中型企業(yè)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，征收面較窄，渠道單一；征收管理混亂，主管部門職能交叉，部門利益沖突嚴(yán)重。

我國目前的稅制還存在著諸多問題，已不能與我國日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)，我們應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前的問題及形勢，從而扎實(shí)有效地完善我國現(xiàn)階段的稅收制度。

環(huán)境稅發(fā)展才剛剛起步，嚴(yán)格說來，還不存在真正法律意義上的環(huán)境稅。與環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)有消費(fèi)稅、車船使用稅、資源稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（現(xiàn)已暫停征收）和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面，其性質(zhì)被定位于一種級差調(diào)節(jié)手段。一方面資源稅的計(jì)稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業(yè)對資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費(fèi)。另一方面，稅率過低，稅率之間的差距沒有拉開，缺少以引導(dǎo)資源的合理利用為目的的專門稅種，消費(fèi)稅的征收范圍過窄。優(yōu)惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，影響了實(shí)施效果。

也正因?yàn)槿绱?，在十八大?bào)告中，首次提出了“形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度”這一戰(zhàn)略構(gòu)想。將這一戰(zhàn)略構(gòu)想付諸實(shí)施的基本路徑，就在于通過稅收改革，在保證宏觀稅負(fù)水平基本穩(wěn)定的前提下，減少間接稅，增加直接稅；減少由企業(yè)繳納的稅，增加由居民個人繳納的稅，從而建設(shè)一個融間接稅和直接稅、企業(yè)法人納稅與居民個人納稅為一體的大致均衡的稅收體系格局。

第五篇：淺談煤炭行業(yè)稅收制度

淺談煤炭行業(yè)稅收制度；

一、公司基本情況

山西焦煤集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”或“本公司”）是經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山西省監(jiān)管局批準(zhǔn)（金融許可證機(jī)構(gòu)編碼：L0105H214010001），山西省工商行政管理局登記注冊（注冊號***），由山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(控股 80%)和山西西山煤電股份有限公司(參股

20%)共同出資組建的非銀行金融機(jī)構(gòu)，注冊資本10億元人民幣。

公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，管理運(yùn)作科學(xué)規(guī)范。股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的重大事項(xiàng)。監(jiān)事會為公司經(jīng)營活動的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公司設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，信貸審查委員會、內(nèi)部控制委員會和資產(chǎn)負(fù)債管理委員會。公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展以及監(jiān)督牽制的要求設(shè)有結(jié)算管理部、信貸管理部、資金計(jì)劃部、稽核風(fēng)險(xiǎn)部、財(cái)務(wù)會計(jì)部、信息管理部和綜合管理部等七個部門，構(gòu)建了前臺、中臺、后臺分離的三道工作程序和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

本公司營業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)包括：為成員單位提供財(cái)務(wù)和融資服務(wù)、信用鑒證及相關(guān)的咨詢，提供擔(dān)保；協(xié)助成員單位實(shí)現(xiàn)交易款項(xiàng)的收付；辦理經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)；辦理成員單位之間的委托貸款及委托投資；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；辦理內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算及相應(yīng)的結(jié)算、清算方案設(shè)計(jì)；吸收成員單位的存款；對成員單位辦理貸款及融資租賃；從事同業(yè)拆借；經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

二、公司稅收制度發(fā)展現(xiàn)狀 目前, 山西焦煤集團(tuán)有生產(chǎn)企業(yè)141戶，加工(洗選、焦化)企業(yè)41戶，運(yùn)銷企業(yè)68戶，分布在全縣除古敢鄉(xiāng)以外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)稅收及其他情況：從全市來說，山西是產(chǎn)煤大省，省委、政府提出了“煤炭強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，每年在煤炭行業(yè)投入了大量的人力物力，從安全管理、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)、市場開拓等方面做了大量工作，引進(jìn)了煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、鏈條產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展，帶動了其它產(chǎn)業(yè)，在稅收上也有了具體體現(xiàn)。煤炭稅收2008年占全省稅收收入的23.4%，2009年占全縣稅收收入的29.2%，到2010年11月底已占全縣稅收收入的33.2%。

二、目前煤炭行業(yè)稅收管理中存在的困難和問題

由于該行業(yè)銷售對象廣泛，稅收管理難度大，造成一定程度的稅收流失。在納稅人的實(shí)際經(jīng)營中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無正規(guī)票據(jù)入賬；對其產(chǎn)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算，導(dǎo)致納稅人經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)反映差異，會計(jì)信息失真。而稅收管理和稅收檢查中又往往只注重賬務(wù)核算，對其賬外的運(yùn)行情況很難監(jiān)控，導(dǎo)致稅款流失。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況復(fù)雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)不易控管。對煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷量沒有一套嚴(yán)密的管理辦法進(jìn)行監(jiān)控，對煤炭經(jīng)營者中大部分業(yè)戶的經(jīng)營狀況難以進(jìn)行有效監(jiān)督，難以掌握真實(shí)產(chǎn)銷量，銷售收入額，管理手段弱化。煤炭生產(chǎn)屬地下作業(yè)，生產(chǎn)時(shí)間、投入生產(chǎn)的工人數(shù)量、生產(chǎn)量等難以監(jiān)控；煤炭生產(chǎn)企業(yè)，因地質(zhì)條件、機(jī)械化程度不同、礦井深度不一，材料耗用量與其產(chǎn)量之間存在諸多不可比因數(shù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)量。

二是煤炭產(chǎn)品銷售收入難以有效監(jiān)控。特別煤炭市場轉(zhuǎn)化為賣方市場后，出現(xiàn)用煤消費(fèi)者排隊(duì)求購尚且“買煤”困難，致使購買方主動降低購煤條件，以現(xiàn)金支付、不要發(fā)票、預(yù)付貨款等方式向銷貨方求購；其次是現(xiàn)有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)大多的是私營企業(yè)，受利益驅(qū)動，納稅意識淡薄，采取不建賬、建假帳、兩本帳、現(xiàn)金收入不入賬、收入不開票和虛報(bào)計(jì)稅依據(jù)等非法手段大肆偷稅。

三是現(xiàn)金交易頻繁、煤炭產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管難度大。由于受市場供求、煤炭產(chǎn)品種類、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸距離及道路狀況等等因素的共同影響，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品價(jià)格變動頻繁；很大程度上存在企業(yè)申報(bào)的會計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的情況，稅收監(jiān)控沒有完全

深入具體環(huán)節(jié)。對現(xiàn)金交易或不開發(fā)票少計(jì)收入，以收據(jù)代發(fā)票少計(jì)收入等違法行為未能從源頭上進(jìn)行有效控制。加之經(jīng)營中采用現(xiàn)金交易多，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法控制企業(yè)的資金流量；企業(yè)對購貨方不索取發(fā)票的收入不入賬進(jìn)行核算；另外，有的煤炭企業(yè)在結(jié)算中采起低開煤價(jià)高開運(yùn)費(fèi)或低開煤價(jià)等手段，人為虛增運(yùn)輸費(fèi)用，多抵扣運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅，最大限度地減少應(yīng)繳納的增值稅稅款。

四是財(cái)務(wù)核算不真實(shí)，導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以準(zhǔn)確定位。特別是煤炭洗選、運(yùn)銷企業(yè)，普遍存在一名會計(jì)人員兼職多家企業(yè)會計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不完善，登記不規(guī)范。有的會計(jì)人員每月憑煤礦老板提供的單據(jù)，倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬；有的記賬憑證甚至沒有原始憑證；“應(yīng)交稅金---應(yīng)交增值稅”核算不規(guī)范或核算錯誤；未按規(guī)定設(shè)置庫存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費(fèi)用明細(xì)賬；很多企業(yè)出納人員形同虛設(shè)。真實(shí)的生產(chǎn)情況難以掌握，征稅證據(jù)難以確認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以取得企業(yè)完整、真實(shí)的財(cái)務(wù)核算資料。

五是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征管、稽查的良性互動機(jī)制不夠健全。征管和稽查是稅收征管一個整體的兩個部分。但征管、稽查的良性互動機(jī)制尚沒有真正建立起來。目前征管環(huán)節(jié)只對納稅人的涉稅事務(wù)進(jìn)行管理，對納稅人的申報(bào)情況進(jìn)行邏輯審核，更有甚者連辦稅廳返回的申報(bào)表都不審查。稽查環(huán)節(jié)只對有違法嫌疑的納稅人進(jìn)行查處，而對納稅人的申報(bào)和涉稅事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性的調(diào)查分析這一影響征管質(zhì)量根本的工作卻很少投入精力，從而導(dǎo)致煤炭行業(yè)部分企業(yè)的稅收征管質(zhì)量不高。

六是國土、煤炭、工商、公安、地稅等部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導(dǎo)致納稅人管理不到位的一個重要方面。煤炭管理局、國土資源局等煤礦的探礦、采礦的批準(zhǔn)部門，與國稅、地稅等部門之間信息不暢，協(xié)調(diào)不夠，配合不力，使得稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握煤礦企業(yè)的開業(yè)、經(jīng)營等狀況；取得探礦證的企業(yè)因資料不全等原因無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給稅務(wù)登記環(huán)節(jié)帶來極大困難；加之對煤炭行業(yè)違法行為打擊力度不夠，無形中助長了歪風(fēng)邪氣；與納稅有關(guān)的資料數(shù)據(jù)不能及時(shí)了解，導(dǎo)致經(jīng)營者的情況掌握不到位，管理措施不到位。

七是部分煤礦企業(yè)主由于所處的環(huán)境、接受教育程度等情況差別較大，人員素質(zhì)參差不齊，部分業(yè)主納稅意識不強(qiáng)。煤炭企業(yè)業(yè)主缺乏納稅意識，不能主動、全面申報(bào)，總是想方設(shè)法逃避納稅。

三、煤炭行業(yè)稅收管理的措施及對策

根據(jù)長期了解掌握的情況，結(jié)合工作實(shí)際，富源縣國稅局進(jìn)行了積極的探索，先從健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，出臺了《富源縣煤炭行業(yè)稅收管理辦法》，從賬簿憑證管理、銷售收入管理、進(jìn)項(xiàng)抵扣管理、發(fā)票使用管理、報(bào)送資料管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)“創(chuàng)新發(fā)展年”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息管稅，開發(fā)了《富源縣國稅局煤炭行業(yè)稅收管理系統(tǒng)》，從生產(chǎn)量、銷售量、銷售價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，與第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過一系列的探索，取得了一點(diǎn)點(diǎn)成效，但是現(xiàn)在的管理總體上還是很膚淺的，要想真正實(shí)施專業(yè)化管理，真正體現(xiàn)信息管稅，建議從以下方面齊抓共管：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳、法律法規(guī)培訓(xùn)，以提升納稅人依法納稅意識

加強(qiáng)對納稅人的稅收政策宣傳和納稅服務(wù)，提高稅收法律的威懾力和企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員納稅的自覺性。向煤礦業(yè)主宣傳依法納稅的重要意義，并印發(fā)總局、省局和市局關(guān)于煤炭稅收政策的文件，不定時(shí)召開由各煤炭企業(yè)法人代表、財(cái)會人員、辦稅人員參加的煤炭稅收政策學(xué)習(xí)專題會議，向廣大煤炭生產(chǎn)經(jīng)營納稅人認(rèn)真解釋上級煤炭稅收政策的規(guī)定，對拒不履行納稅義務(wù)的煤炭業(yè)主，嚴(yán)格進(jìn)行處罰、充分利用媒體公開曝光，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，做好納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)和督促納稅人建帳建制，建立健全賬務(wù)核算，準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，積極申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。為了確保納稅人準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，適時(shí)對企業(yè)會計(jì)和辦稅人員進(jìn)行增值稅核算培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)增值稅一般納稅人會計(jì)處理及相關(guān)賬務(wù)核算工作。

(二)進(jìn)一步健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財(cái)務(wù)管理

健全基礎(chǔ)資料，建立納稅分析制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)控管理。一是注重市場調(diào)查，掌握行業(yè)規(guī)律。二是拓寬信息渠道，收集基礎(chǔ)資料，建立各煤炭企業(yè)銷售計(jì)量臺賬、煤炭調(diào)運(yùn)臺賬、發(fā)票繳銷臺賬。三是完善指標(biāo)體系，奠定評估基礎(chǔ)，建立評估模型。四是加強(qiáng)信息比對，進(jìn)行有效監(jiān)管，從煤礦供、產(chǎn)、銷三方面進(jìn)行分析比對。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，改進(jìn)監(jiān)控手段。為確保會計(jì)核算的真實(shí)性、及時(shí)性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設(shè)置專職會計(jì)、出納和保管，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。對煤炭行業(yè)的管理施行產(chǎn)量、價(jià)格監(jiān)控辦法，對皮帶運(yùn)輸機(jī)、地磅秤等計(jì)量設(shè)備推行電子化監(jiān)控，并加強(qiáng)對煤炭計(jì)稅價(jià)格的監(jiān)控。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的發(fā)票管理，嚴(yán)格執(zhí)行“以票控稅”辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)對“四小票”抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的審核管理。

(三)建立各業(yè)務(wù)部門的良性互動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合1、發(fā)揮征管、稽查互動機(jī)制，抽調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門高素質(zhì)人員成立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，并對相關(guān)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，使專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)精通稅收業(yè)務(wù)知識、財(cái)會知識、計(jì)算機(jī)知識，摸清煤炭行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，并具備較強(qiáng)的邏輯分析能力、定性與定量相結(jié)合的綜合分析能力，能夠從多方面對稅源狀況、納稅情況進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

專業(yè)化管理人員要定期不定期到煤炭生產(chǎn)經(jīng)營場地進(jìn)行實(shí)際調(diào)查了解，掌握煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、變化情況；查核坑木購用、材料領(lǐng)用、生產(chǎn)進(jìn)度等相關(guān)情況。并從政府相關(guān)部門了解煤炭企業(yè)的核定產(chǎn)量，通過合理的煤炭價(jià)格，計(jì)算出實(shí)際的應(yīng)納稅額，與實(shí)際入庫的納稅額進(jìn)行比對，根據(jù)比對結(jié)果，找出納稅異常的納稅戶，開展納稅評估，堵塞稅收漏洞。

同時(shí)，加大稅收日常檢查工作，對銷售過程中不按市場價(jià)格開具發(fā)票或價(jià)格明顯偏低并無正當(dāng)理由的，依據(jù)增值稅相關(guān)規(guī)定，采取核定計(jì)稅價(jià)格的辦法征稅。

結(jié)合曲靖市國稅局《標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同辦公信息系統(tǒng)》應(yīng)用情況，建議將基礎(chǔ)信息、分析比對及管理過程中的相關(guān)文書、資料等情況整合到“我的管戶”模塊當(dāng)中，增加“煤炭行業(yè)管戶基本情況”、“生產(chǎn)、銷售數(shù)量比對”、“同行業(yè)稅負(fù)比對”、“核查情況反饋”等內(nèi)容，便于集中分析數(shù)據(jù)、規(guī)范管理。

在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，多管齊下，才能取得良好的效果。國土、煤炭管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營煤炭許可的審批管理，能夠比較準(zhǔn)確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營變化情況，加強(qiáng)與其協(xié)作，能使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收總量預(yù)測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。

2、認(rèn)真進(jìn)行清理、摸清征管底子。組織一次納稅人戶籍資料清理,把清理家底作為突破口開展工作，實(shí)行源頭控管。建議由政府牽頭，要求各煤炭企業(yè)安裝礦山稅控設(shè)備，將電子監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦生產(chǎn)、銷售情況，準(zhǔn)確監(jiān)測煤炭產(chǎn)量，用科技手段加強(qiáng)對煤礦的管理，從而達(dá)到堵塞煤炭企業(yè)征管漏洞的目的。同時(shí)積極爭取黨委政府的支持，和相關(guān)部門協(xié)作，建立煤炭管理相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度及信息交換制度。

3、嚴(yán)格一般納稅人資格認(rèn)定，鞏固增值稅流轉(zhuǎn)的鏈條。對煤炭經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按照總局文件規(guī)定進(jìn)行一般納稅人資格認(rèn)定。

4、充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)不同時(shí)期的橫向、縱向信息比對，從中發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以解決。

5、嚴(yán)格管理，從嚴(yán)稽查。要求稽查局每年對煤炭生產(chǎn)企業(yè)檢查面不得低于30%，對檢查存在的問題及時(shí)與專業(yè)化管理人員溝通聯(lián)系。在分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)涉稅舉報(bào)等線索，打擊震懾涉稅犯罪。

五、總結(jié)

通過對煤炭企業(yè)的有效監(jiān)控，整頓和規(guī)范了煤炭行業(yè)稅收征管工作，保證國家稅款的足額入庫，目前取得了初步效果：

一是稅收收入大幅增加。2005年前5個月入庫稅金749萬元，其中煤炭行業(yè)專項(xiàng)檢查補(bǔ)繳稅款170余萬。2004年同期入庫稅款為320萬元，增收了429萬元，增幅134.1％。二是征管質(zhì)量明顯提高。通過合理確定產(chǎn)量、成本，確定了計(jì)稅依據(jù)，增加了稅額的準(zhǔn)確性和管理的科學(xué)性，提高了稅收管理的針對性。

三是煤炭行業(yè)銷售經(jīng)營中采取現(xiàn)金交易，不開發(fā)票，或低開發(fā)票的現(xiàn)象得到有效遏制。參考文獻(xiàn)：作者：許生出處：《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》單位：國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院時(shí)間：2011-04-22