第一篇：企業(yè)的挽救制度

企業(yè)的挽救制度

內(nèi)容提要: 6月8日晚，由中國人民大學破產(chǎn)法研究中心主辦的“公司破產(chǎn)與重整法律論壇”第一期在明德法學樓102教室成功舉行，中心主任王欣新教授擔任首期論壇主講人，深度解析“企業(yè)的挽救制度”。中心副主任兼秘書長徐陽光副教授擔任主持人，60余名本科生、碩士生和博士生及校外嘉賓參加了本次論壇。在本次講座中，王欣新教授分別介紹了庭外重組、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重組、預(yù)重整四種企業(yè)挽救制度，庭外重組是和解的一種，是非強制性的和解方式，它與庭內(nèi)制度相對應(yīng)；破產(chǎn)和解則是一種強制性的和解程序；破產(chǎn)重組被認為是企業(yè)拯救中最有效的保護程序；預(yù)重整制度是企業(yè)挽救的輔助模式，它與此后的破產(chǎn)重整程序緊密相連。其中，王欣新教授對破產(chǎn)重組制度中的出售式重整和預(yù)重整制度作了重點介紹。他指出，企業(yè)挽救的目的不在于挽救企業(yè)的外殼，而是挽救企業(yè)的經(jīng)營事業(yè)，與一般的破產(chǎn)程序相比，出售式重整將申請破產(chǎn)重整的時間點提前，以避免損失的擴大，出售式重整還有助于消除目前重整中因模擬計算而引起的爭議，有助于債權(quán)人的利益立即得到保障，也有助于解決破產(chǎn)后債務(wù)人余債后遺癥等問題。對于預(yù)重整制度，王欣新教授認為，該制度能夠提前解決破產(chǎn)程序中的疑難問題，對于破產(chǎn)中各方當事人利益能夠予以更好的維護，應(yīng)當將多種方式相結(jié)合以盡快建立起我國的預(yù)重整制度，但我國新破產(chǎn)法并未確立預(yù)重整制度，因此實踐中預(yù)重整操作實踐遇到的最大難題就是前期談判成果如何通過法律形式來固化的問題，王欣新教授對此提出了自己的獨特見解。王欣新教授在講座中結(jié)合自己經(jīng)歷的破產(chǎn)重整司法實踐，介紹了最新、最前沿的司法案例，分析了新破產(chǎn)法規(guī)定中的不足，介紹了各地法院的司法創(chuàng)新和未來破產(chǎn)法司法解釋的制定情況。在互動環(huán)節(jié)，王欣新教授細心解答了同學們提出的理論與實踐中的問題，并引導同學們對我國企業(yè)挽救制度的深度思考，引導同學們關(guān)注我國破產(chǎn)法的立法和司法實踐問題。王欣新教授的精彩報告為同學們帶來了一場豐富的破產(chǎn)法知識盛宴，還有部分實務(wù)人士參與了本次論壇，紛紛表示受益匪淺。講座在熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束。

中國人民大學“公司破產(chǎn)與重整法律論壇”第一期 主 題：企業(yè)的挽救制度 主講人：王欣新

中國人民大學法學院教授

中國人民大學破產(chǎn)法研究中心主任

北京市破產(chǎn)法學會會長 主持人：徐陽光

中國人民大學法學院副教授

中國人民大學破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長 時 間：2013年6月8日晚 地 點：明德法學樓102教室 主 辦：中國人民大學破產(chǎn)法研究中心

徐陽光老師： 同學們晚上好！歡迎大家來到由中國人民大學破產(chǎn)法研究中心主辦的首期“公司破產(chǎn)與重整法律論壇”。破產(chǎn)法作為中國特色社會主義法律體系中的重要組成部分，其完善與否是衡量市場退出機制法治化水準甚或是整個市場經(jīng)濟水準之關(guān)鍵因素之一。我國的新破產(chǎn)法自2006年頒布、2007年實施以來，得到了社會的普遍認可，大量的破產(chǎn)案件的審理，也為促進市場經(jīng)濟秩序之完善作出了重要貢獻。但從實施現(xiàn)狀來看，我國破產(chǎn)法依然在理論與實踐層面存在許多需要認真研究的重要問題。有鑒于此，中國人民大學破產(chǎn)法研究中心決定創(chuàng)辦“公司破產(chǎn)與重整法律論壇”，今天是第一期活動，我們有幸邀請到了中國人民大學破產(chǎn)法研究中心、著名破產(chǎn)法專家王欣新教授作為主講嘉賓。王欣新教授是中國人民大學破產(chǎn)法研究中心主任、北京市破產(chǎn)法學會會長，曾擔任《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》起草工作組成員，現(xiàn)任最高人民法院《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋起草組顧問，兼任“中國破產(chǎn)法論壇”組委會主任。王欣新教授曾以中國破產(chǎn)法專家身份赴香港特區(qū)為廣東國際信托投資公司破產(chǎn)案向香港高等法院提供專家意見，并參與湖南太子奶重整以及無錫尚德重整等典型破產(chǎn)案件的專家論證和咨詢工作。下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎王欣新教授作此次演講。

王欣新老師：

感謝陽光老師的介紹。破產(chǎn)法是一門非常重要的課程，人大法學院一直在本科、法學碩士、法律碩士層面都開設(shè)有《破產(chǎn)法》的選修課。我相信基本的理論和制度已經(jīng)在陽光老師的課堂上有過系統(tǒng)的介紹。今天我就企業(yè)挽救制度這個問題和大家共同探討。

在破產(chǎn)法的發(fā)展歷程上，最初產(chǎn)生的主要就是破產(chǎn)清算制度。應(yīng)該說破產(chǎn)清算制度由于其產(chǎn)生時間悠久，發(fā)展程度相當成熟，各國的破產(chǎn)清算制度基本上都大同小異。隨著破產(chǎn)法的發(fā)展，各國普遍認為企業(yè)破產(chǎn)清算肯定有助于對債權(quán)人清償?shù)墓?，但是由于其也存在一些不足，因而在企業(yè)有挽救希望的情況下，人們更多希望通過對企業(yè)的挽救來使各方的利益得到更多的滿足，那么由此又產(chǎn)生了各種企業(yè)挽救制度。這些企業(yè)挽救制度隨著各國不同的法律傳統(tǒng)、社會文化，包括經(jīng)濟發(fā)展的差異也有很大的區(qū)別，這是和清算制度不太相同的。

一、企業(yè)挽救的三大制度

現(xiàn)代意義上的破產(chǎn)法是由破產(chǎn)清算制度和企業(yè)挽救制度這兩方面的法律共同構(gòu)成的。從實務(wù)的情況看，我國企業(yè)挽救制度主要是由庭外和解重組（通?？梢院喎Q為庭外重組）、破產(chǎn)法上的和解以及重整這三大制度組成。這三個制度各有不同的特點，適用于不同的企業(yè)情況。首先我們對企業(yè)挽救制度做一個大概的介紹。

第一個制度是庭外重組。所謂庭外重組實質(zhì)上就是當事人在法庭之外經(jīng)過利益的協(xié)商達成一個自愿的和解，從而解決債務(wù)困境，使企業(yè)得到挽救。只是由于在企業(yè)挽救這個問題的解決過程中，除了債務(wù)的調(diào)整以外，往往更多的還涉及到對企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)進行重組，乃至于對企業(yè)的股權(quán)進行調(diào)整。這些就超過了債務(wù)和解這個范疇，所以也被通常稱為庭外重組。如果單純就重組這個概念來說，它的含義是比較大的，既可以包括困境企業(yè)的庭外重組，也可以包括企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營中所進行的兼并收購等等這類重組。但是我們講庭外重組的時候，注意它有一個庭外，為什么掛一個“庭外”？就是它和“庭內(nèi)”的法律制度是相關(guān)的。凡是掛到庭外重組的時候，一般都專指困境企業(yè)的重組活動。一般而言，庭外重組具有快捷、靈活、費用低廉、經(jīng)營成本比較低等一系列的優(yōu)越性。所以當企業(yè)遇到困境的時候，都會首先進行庭外重組。首先去試著和債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人進行協(xié)商，看能不能自行和解解決這個問題，這肯定是首選。但是由于在庭外重組中往往缺乏明確清晰的法律規(guī)則，在當事人之間，特別是在債權(quán)人和債務(wù)人企業(yè)以及債務(wù)人的股東之間存在著比較嚴重的信息不對稱，而這個信息不對稱又會產(chǎn)生信任危機問題。在重組中存在著多數(shù)的彼此利益沖突的債權(quán)人和其他利害關(guān)系人，而且庭外的重組也完全是當事人自愿進行的，沒有強制性的措施加以保障，在這個過程中還可能會出現(xiàn)少數(shù)的利害關(guān)系人、少數(shù)的債權(quán)人堅持自己的利益毫不讓步，從而形成鉗制。由于這一系列的合作困難問題使得庭外重組要想成功也會遇到比較大的談判困難。庭外重組因為是法外程序，本來是和破產(chǎn)程序沒有關(guān)聯(lián)的，在破產(chǎn)法中都不涉及這個問題，但是在實踐中，庭外重組要想使眾多利害不同甚至相互沖突的利害關(guān)系人能夠讓步、能夠達成和解，往往是需要借助于破產(chǎn)的威懾力。債務(wù)人企業(yè)往往會以“你要是不同意、不接受重組條件，那么我就要進行破產(chǎn)重整，甚至進入破產(chǎn)清算，在清算中債權(quán)人會受到什么樣的利益損失”等作為談判的砝碼。而且各方利害關(guān)系人在談判的過程中也都通常會對照著破產(chǎn)法上的規(guī)定，對照著破產(chǎn)法對其權(quán)益保障的程度來評價自己在庭外重組中的得失問題。再加上如果庭外重組失敗，很多企業(yè)又確實隨后進入破產(chǎn)重整程序甚至進入清算程序。所以從重組實務(wù)的遞進關(guān)系、銜接關(guān)系上講，我們需要對庭外重組有一個充分的了解，因為很多庭內(nèi)的問題是由庭外重組談判不了遺留下來的。所以庭外重組在對庭內(nèi)的重整或者和解的進行也會產(chǎn)生一些影響。前面談不成的，后面你要再想談恐怕就需要在條件方面做一定的變化，就不能再拿原來的條件來進行談判了。

第二個制度就是破產(chǎn)和解。當人們發(fā)生民事爭議的時候，可以通過訴訟，可以通過法律程序來解決，但也可以通過相互的和解、讓步來加以解決。所以和解歷來都是人們解決糾紛的手段之一，包括前面講的庭外重組，就是一種和解方式。在破產(chǎn)法上，為了使陷入困境的債務(wù)人能夠有更多的挽救機會，也專門設(shè)置了破產(chǎn)和解制度。

破產(chǎn)和解制度是庭內(nèi)程序，也即一種司法程序，它不同于一般的民事和解程序，最主要特殊之處就在于它是一種強制性和解。這種強制性和解體現(xiàn)在：只要是債權(quán)人會議以法定多數(shù)通過了債務(wù)人提出的和解協(xié)議草案，經(jīng)過法院裁定以后，不同意和解的少部分債權(quán)人也要受和解協(xié)議的約束，被強制地去接受和解。這就和一般的民事和解，包括庭外重組要做到各方當事人完全意見一致才能夠成功，如果有反對者，那么和解或者達不成，或者對反對者不發(fā)生法律效力，跟這種形式是有重大區(qū)別的。破產(chǎn)和解的這種強制性有助于幫助債務(wù)人解決少數(shù)債權(quán)人的鉗制問題，可以保障企業(yè)順利達成和解，避免破產(chǎn)清算。從這個角度講，它比庭外和解具有更重要的強制性因素。我國破產(chǎn)法規(guī)定，和解在債務(wù)人已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因以后才能夠啟動，且只能由債務(wù)人這一方當事人提出和解申請并提交和解協(xié)議草案，然后由債權(quán)人會議討論進行表決，如果多數(shù)通過了，再經(jīng)過法院裁定認可，批準以后生效實施。和解協(xié)議內(nèi)容的主要焦點是債務(wù)問題的解決，一般包括允許減免一部分債務(wù)、債務(wù)的延期清償、清償債務(wù)的保障等等。主要是從債務(wù)清償這一個角度解決和解問題。和解協(xié)議通常不會涉及到對企業(yè)本身業(yè)務(wù)、資產(chǎn)的變更和股權(quán)的變更，也即不涉及重組方面的內(nèi)容。正是由于它不涉及到重組方面的內(nèi)容，僅僅調(diào)整債務(wù)關(guān)系，所以它的談判相對比較簡單，無非就是還多少、怎么還、誰來保證能還等幾個方面，所以它可以比較快的達成和解協(xié)議。如果涉及到企業(yè)的資產(chǎn)重整、業(yè)務(wù)重整、新的戰(zhàn)略投資者的引用，再加上股權(quán)的調(diào)整，這么復雜的過程放在和解中解決是不可能的，所以通常在重整程序中解決這些問題，這是重整與和解的差別。從這個角度講，和解在解決困境企業(yè)的挽救方面也具有比較快捷、相對靈活、費用低廉等優(yōu)越性。而且由于是法定的程序，其操作規(guī)范，又具有強制性的措施加以保障，所以對企業(yè)避免破產(chǎn)是有比較好的效果，但是這個制度也存在一些不足。首先，它只能在債務(wù)人已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因以后才能啟動，但是等到債務(wù)人真的發(fā)生破產(chǎn)原因了，資不抵債還不起債的時候，再啟動挽救程序往往時機已經(jīng)過晚了，很多企業(yè)都死馬當活馬醫(yī)，先給你扎一針，活得了活，活不了解剖了就賣肉了。由于它時機啟動的比較遲緩，所以效果就不如重整程序。其次，就是和解協(xié)議對有物權(quán)擔保的債權(quán)人沒有約束力，債務(wù)人和債權(quán)人會議達成的和解協(xié)議只適用于和解債權(quán)，所謂和解債權(quán)就是沒有物權(quán)擔保的債權(quán)，而有物權(quán)擔保的債權(quán)人在和解程序啟動以后可以不受程序阻礙繼續(xù)執(zhí)行擔保。如果一個企業(yè)有很多經(jīng)營性資產(chǎn)被設(shè)置物權(quán)擔保以后，要想通過和解程序挽救就比較困難了。因為首先你要通過債權(quán)人會議和無擔保債權(quán)人達成和解，涉及到那些有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人，要想避免他們對擔保物的執(zhí)行，影響到企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營，你就得逐個地和這些擔保債權(quán)人去談判，個別地達成和解，而這是一件相當困難的事情。大家也可以想象，你的財產(chǎn)給我做擔保了，原則上我可以從擔保財產(chǎn)中得到足額清償，我為什么還要跟你和解呢？這是債權(quán)人對自己利益最好的保護，所以和解這種方式往往只適用于中小型企業(yè)，特別是那些沒有物權(quán)擔保，沒有對重要經(jīng)營資產(chǎn)設(shè)置物權(quán)擔保這樣的企業(yè)。比如像有些超市，房子是租的，沒什么東西可擔保，這樣的企業(yè)如果遇到一時的困難可以通過和解得到比較快的挽救，這是優(yōu)于重整程序的。第三，缺乏保障和解協(xié)議履行的法律手段。通常，在和解協(xié)議生效以后，和解程序就終結(jié)了，我國的破產(chǎn)法也是這么規(guī)定的。那么對于和解協(xié)議怎么執(zhí)行、債務(wù)人怎么去扭虧為盈、怎么去保障和解協(xié)議的執(zhí)行、按期清償債務(wù)等法律沒有強制性規(guī)定。為什么和解協(xié)議達成以后破產(chǎn)法就要終結(jié)這個和解程序呢？從立法者的角度講就是因為和解協(xié)議相當于當事人之間對債務(wù)調(diào)整的合同，盡管這個合同是少數(shù)服從多數(shù)的強制性合同，在合同達成的過程中是需要司法介入，也就是由法院裁定批準來保證其公平，保證多數(shù)人不會剝奪少數(shù)人的正當權(quán)益，但是這個和解協(xié)議達成以后，履行一個合同不需要司法強制，所以我國破產(chǎn)法在這種情況下規(guī)定終結(jié)和解程序。當然它也存在一個反向逆轉(zhuǎn)，如果債務(wù)人不能執(zhí)行和解協(xié)議，那么可以轉(zhuǎn)入到破產(chǎn)清算程序中去。

由此看來，和解制度雖然屬于預(yù)防破產(chǎn)的一種法律制度，但是它在改善企業(yè)經(jīng)營管理，重整企業(yè)業(yè)務(wù)這方面的作用相對來說是比較消極的。而企業(yè)陷入困境從外在原因看是因為還不起債，但內(nèi)在原因是經(jīng)營上、業(yè)務(wù)上出了問題，如果這方面的問題不能得到解決，僅想通過債務(wù)的調(diào)整就把企業(yè)挽救了，會存在一定的困難。

第三個程序就是重整程序。對重整大家可能都比較熟悉，經(jīng)常在報紙新聞上會看到，特別是前一段金融危機期間，美國某某公司進入破產(chǎn)保護程序等等，那么這個所謂破產(chǎn)保護指的就是重整程序。從這個名稱我們也可以看到，在這些國家，他們的輿論已經(jīng)把重整視為對債務(wù)人企業(yè)進行挽救的最有效的程序，所以它成為保護程序，主要是保護債務(wù)人，避免債務(wù)人破產(chǎn)。重整是指對可能或者已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有挽救希望和挽救價值的企業(yè)，通過對各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，強制進行債務(wù)清理和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重整，使企業(yè)避免破產(chǎn)或獲得重生。和其他的法律制度相比，重整程序具有突出的效率，這種效率就體現(xiàn)在它的強制力上。重整具有債務(wù)清償和企業(yè)重組相結(jié)合，私權(quán)保護和社會利益保護相協(xié)調(diào)的特點。一方面，可以通過對債務(wù)的重組來解決破產(chǎn)原因的消除問題；另一方面通過對企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)等多方面的重整，力圖保留企業(yè)的運營價值，并使各方利害關(guān)系人都能得到比清算更多的保護。我國的新企業(yè)破產(chǎn)法也借鑒世界各國的立法經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)了重整制度，這就體現(xiàn)了當代破產(chǎn)法的社會價值取向的新發(fā)展，對于健全我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系具有重要意義。新破產(chǎn)法自07年實施以來，全國各地的法院已經(jīng)審理了數(shù)百起重整案件，包括幾十家上市公司的重整。如五谷道場，五谷道場的方便面大家可能都比較熟悉，五谷道場說起來跟我還有點關(guān)系，因為五谷道場的老板是我的博士生，很遺憾的是等他上我的博士時他的企業(yè)已經(jīng)有些問題了。當初對這個品牌的宣傳做的相當不錯，但是后來也是屬于盲目擴張，在全國收購很多面廠，然后大量的做廣告，結(jié)果資金鏈斷了，加上其他方便面企業(yè)的排擠，最后就沒辦法……陷入困境后主要是在房山申請重整，重整后被中糧收購。但在收購完以后該品牌還不如原來運營的好，不過從企業(yè)的挽救角度來講：第一企業(yè)沒倒閉；第二幾千職工沒有失業(yè)，維持了企業(yè)的運營價值。再如蘇州雅新，它陷入破產(chǎn)是因為在臺灣的母公司陷入證券丑聞，母公司倒閉，連帶著它也破產(chǎn)。由于蘇州雅新設(shè)備一流，產(chǎn)品有銷路，但就是因為母公司破產(chǎn)，導致母子公司之間的債權(quán)都沒了，都還不起了，再加上資金出現(xiàn)問題，陷入困境了。最初是臺灣地區(qū)的母公司派人來重整這個企業(yè)，但是臺灣地區(qū)的管理人到這邊來以后不服大陸之水土，在中國要想重整，不光是一個市場行為，另外政府的支持也必不可少，臺灣地區(qū)的管理人談了幾個月最后覺得太難了就放棄了。母公司放棄了那這個企業(yè)怎么處理就變成地方政府的事了，好幾千職工只要一破產(chǎn)就會造成嚴重的社會問題，所以后來當?shù)卣疀Q定重整，聘了一家會計師事務(wù)所做管理人，因為這家企業(yè)是臺資企業(yè)，相當于外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)重整時有個特點，就是引入的新的戰(zhàn)略投資者必須也是外商，如果不是外商，按照我國對外商投資企業(yè)的稅收政策，企業(yè)經(jīng)營滿十年，原來享受的免稅政策才不用再退了，但是這個企業(yè)設(shè)立不到十年，如果他引進一個境內(nèi)投資者，那么他以前享受的稅收優(yōu)惠必須退回去，這樣的話企業(yè)還得再破一次產(chǎn)。所以它就去境外找了一個戰(zhàn)略投資者，經(jīng)過兩輪，第一輪沒找著合適的，最后引進了一個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，引進以后重整方案規(guī)定所有的債權(quán)全部清償，當然是延期、分期清償，但債權(quán)人得到100%，那債權(quán)人很高興啊，原來想這企業(yè)要破產(chǎn)的話幾乎拿不到什么東西，現(xiàn)在能拿到100%的清償，盡管延期了，還是很不錯的。企業(yè)沒破產(chǎn)，職工沒失業(yè)，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營下去，對地方來講，達到了社會穩(wěn)定、維持企業(yè)價值的目的。但是有一個特點：就是它把股東的權(quán)益全部抹掉，股權(quán)歸零。當初臺灣地區(qū)的商人還不滿意，四處去告狀，告狀也沒有用，因為經(jīng)過資產(chǎn)評估以后它早就資不抵債了，如果進行破產(chǎn)清算股東肯定也是一分錢也拿不到的。其他國家包括美國立法也都規(guī)定，在這種情況下是可以把出資人的權(quán)益抹掉的。還有一個就是最近鬧的比較兇的無錫尚德的重整案件。那么這一系列的案件都表明在我國重整制度創(chuàng)建以后，已經(jīng)在司法實務(wù)中取得了一些好的社會影響和范例。蘇州雅新重整以后，當?shù)卣X得這個方案不錯，以前大家對破產(chǎn)制度是很排斥的，后來發(fā)現(xiàn)這個制度好，職工沒失業(yè)，沒給政府造成負擔，企業(yè)又活過來了，沒有要政府掏錢，頂多是政策上給點優(yōu)惠；而且債權(quán)人和利害關(guān)系人的利益也基本得到保障了，結(jié)果在江蘇，在一段時間內(nèi)重整成了重要的企業(yè)破產(chǎn)挽救的發(fā)展方向。兩年以后江蘇高院組織開了一個破產(chǎn)重整的研討會，這不過是兩年時間，江蘇已經(jīng)完成了幾十家企業(yè)的重整，其中90%以上是成功的，有兩家失敗了。重整制度的引入使得對困境企業(yè)的挽救發(fā)展到了一個新的階段，但同時也產(chǎn)生了很多新的問題。怎樣使企業(yè)重整制度更加完善，使它在操作中能夠發(fā)揮更大的作用，這是學者和各級法院包括律師事務(wù)所等業(yè)界人士很關(guān)注的問題。那么下面我們就來介紹在重整制度適用過程中產(chǎn)生的幾個新問題。

二、出售式重整

我們先介紹一下出售式重整。在講出售式重整之前，首先我們要明確一下重整制度設(shè)置的目的和各國的實施模式。重整制度設(shè)置的目的大家會異口同聲地說這就是為了企業(yè)。沒錯，這個答案籠統(tǒng)地講不錯，但是什么叫挽救企業(yè)，我們需要挽救的是企業(yè)的什么功能，什么才是現(xiàn)實中最重要的、最需要的企業(yè)挽救措施？它可以幾種方式實現(xiàn)？在這方面就不只是說挽救企業(yè)這么一個籠統(tǒng)的概念。傳統(tǒng)的清算制度對保障市場經(jīng)濟的正常運行和債權(quán)人的清償是有重要意義的。但是它也存在一些難以協(xié)調(diào)解決的問題，包括：破產(chǎn)清算一般耗時比較長，耗費的資金成本比較高，債權(quán)人實際得到的分配比較少，而且破產(chǎn)企業(yè)和它經(jīng)營的事業(yè)都被清算掉，企業(yè)的各種有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等構(gòu)成企業(yè)社會價值的因素都會分解賣掉，它喪失了一個作為完整運營主體的社會價值。許多財產(chǎn)，特別是無形資產(chǎn)在企業(yè)破產(chǎn)清算的時候都歸零了，比如企業(yè)的商譽、商標與營銷網(wǎng)絡(luò)等，這些恰恰是企業(yè)運行最為重要的價值之一，如果像企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，我以前上課的有個學生，他們是在職的，他所在的企業(yè)花了100萬收購了一家破產(chǎn)企業(yè)，用舊破產(chǎn)法的話來說，那家企業(yè)早就資不抵債了，從資產(chǎn)角度講，你買多少虧多少，但為什么買，因為這個企業(yè)建立了一個非常好的社會營銷網(wǎng)絡(luò)，而他們所在的這個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和這個是相關(guān)的，它要自己建這么一個營銷網(wǎng)絡(luò)那花費的不止幾百萬，那我現(xiàn)在將這個團隊收購過來，對他后續(xù)運營產(chǎn)生的價值遠遠超過收購價值。但這個企業(yè)如果完全清算那就一分都不值了，網(wǎng)絡(luò)就全散了，沒有任何價值。再加上破產(chǎn)倒閉還會造成企業(yè)職工的失業(yè)、連鎖性的破產(chǎn)，包括供應(yīng)商，銷售商，聯(lián)保企業(yè)等都陷入困境。像三鹿倒閉的時候，它的供應(yīng)商還有下游的銷售商都陷入困境了。這樣就不僅對破產(chǎn)企業(yè)本身產(chǎn)生影響，對它的職工產(chǎn)生影響，還會產(chǎn)生一些廣泛的社會不良影響，那么怎么去解決這個問題呢？我們要盡量去挽救企業(yè)，怎么去挽救？ 從各國立法和實務(wù)來看，重整有三種模式：第一種，就是傳統(tǒng)的企業(yè)存續(xù)型重整；這也是人們通常概念理解的重整，這個企業(yè)我通過挽救使企業(yè)存續(xù)下去，在原有企業(yè)的外殼之內(nèi)保持它的存續(xù)。第二種，是事業(yè)讓渡型重整。也就是出售式重整。第三種是在部分國家和地區(qū)存在的清算式重整。這三種模式前兩種模式對企業(yè)的挽救具有比較理想的意義，因而成為在實踐中發(fā)揮社會調(diào)整作用的主要操作方式。企業(yè)存續(xù)型重整就是通過債務(wù)減免、延期清償、債轉(zhuǎn)股等方式，在企業(yè)的資產(chǎn)股權(quán)各方面進行的調(diào)整，包括引入新的戰(zhàn)略投資者來解決企業(yè)的經(jīng)營困境。它的標志就是保持原有的企業(yè)資格存續(xù)，在原來的企業(yè)外殼內(nèi)進行重整。盡管這個時候企業(yè)的股東、資產(chǎn)、事業(yè)可能會發(fā)生改變，但這個殼是不動的。那么出售式重整是把債務(wù)人企業(yè)具有活力的營業(yè)事業(yè)全部或主要部分出售給其他人，使這個事業(yè)能夠在新的企業(yè)里得以繼續(xù)存續(xù)下去，同時，出售事業(yè)轉(zhuǎn)讓所得用于對債權(quán)人進行清償，這個企業(yè)剩余的資產(chǎn)連同外殼進行破產(chǎn)清算，清算的所得也用于對債權(quán)人進行清償。講到企業(yè)的挽救，挽救的是企業(yè)的事業(yè)，企業(yè)的事業(yè)能夠在新的企業(yè)里存續(xù)。這是其關(guān)鍵的特點。

第三種清算式重整實際上就是把重整和清算直接聯(lián)系在一起，像有的國家（地區(qū)）的破產(chǎn)法規(guī)定在企業(yè)經(jīng)營重整過程中，如果重整就企業(yè)的挽救沒有達成一致，可以直接在企業(yè)重整的程序里面制定清算計劃，經(jīng)批準后在企業(yè)重整的程序里對企業(yè)進行解體清算。這個程序、這種連接的好處是減輕程序成本，減少時間、降低費用。我們國家規(guī)定，如果企業(yè)重整不成功，要轉(zhuǎn)清算程序，但是轉(zhuǎn)入清算程序后，很多原來在重整中進行過的程序要重新做一遍，包括債權(quán)的申報等，這就造成時間費用的增加?，F(xiàn)在直接在重整程序里規(guī)定清算方案，這種執(zhí)行方式對使債權(quán)人獲得清償、減少成本也是有利的，但是嚴格來講，這種方式不能稱之為重整，只是重整和清算的直接掛鉤，不再通過另一個程序處理。在了解各國的重整模式后，我們在觀念上就糾正了一個誤區(qū)，過去很多人認為所謂重整就必須保留原企業(yè)的外殼，不能注銷掉，如果注銷掉就不是企業(yè)重整，不是企業(yè)挽救，這種觀念是錯誤的。企業(yè)的挽救不是挽救企業(yè)的外殼，而是挽救企業(yè)的事業(yè)。當一個企業(yè)的外殼上負有過重的債務(wù)負擔，負有過于復雜的債務(wù)結(jié)構(gòu)，有過多的無效資產(chǎn)，有這些問題存在，再想挽救企業(yè)這個外殼，成本就過高，沒有人愿意承受。我買了這個企業(yè)，有一半是無效資產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系那么重，我得還那么多債，誰愿意買這樣的企業(yè)？要想把企業(yè)有效資產(chǎn)盤活，就得把企業(yè)有生命力的事業(yè)賣出去，其他的該破就破，這樣才可以保障企業(yè)有效資產(chǎn)的運營，保障企業(yè)經(jīng)營事業(yè)的價值，同時職工也不至于失業(yè)。出售式重整和破產(chǎn)清算程序里面對企業(yè)財產(chǎn)的出售，包括對企業(yè)整體的轉(zhuǎn)讓有什么差異？能不能以清算程序取代這種出售式重整而達到同樣的目的？如果能的話，出售式重整沒有存續(xù)必要。從外觀上看，清算程序?qū)ζ飘a(chǎn)財產(chǎn)的出售，與出售式重整有一些相似的地方，但是兩者是存在本質(zhì)差異的。關(guān)鍵在于出售式重整在法律性質(zhì)上是屬于重整程序，適用的法律規(guī)定是重整制度的法律規(guī)定，目的是要挽救債務(wù)人所經(jīng)營的事業(yè)，因此其會產(chǎn)生對企業(yè)挽救的社會功能。這種差異具體有：

第一，兩者在程序啟動上有重大區(qū)別。清算在債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因時才可啟動，而重整不僅在債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因時可以啟動，而且如它有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時也可以提前啟動，時間的提前就使企業(yè)挽救的希望增加很多。而且就清算來講，都是債權(quán)人或債務(wù)人提出申請，但是重整在法律規(guī)定情況下，還可以由股東提出重整，因為股東在重整中可以起到相應(yīng)作用。包括股權(quán)的調(diào)整等都需要股東表決通過的。

第二，保障措施不同。清算里不存在對有擔保物的債權(quán)人的約束，擔保債權(quán)人對擔保物有優(yōu)先求償權(quán)的，而且清算程序的啟動不影響其對擔保物的執(zhí)行。但是重整以保留企業(yè)運營價值為目的的，在重整程序里擔保債權(quán)人受約束，不能執(zhí)行擔保。當然對這些約束法律規(guī)定了一些例外，比如擔保物有價值嚴重貶損等情況時可以恢復對擔保物的執(zhí)行，這是例外的情況。

第三，財產(chǎn)出售的目的不同。出售式重整強調(diào)通過對資產(chǎn)的出售維持債務(wù)人經(jīng)營的事業(yè)，出售只是手段。出售以后，這部分資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)自我持續(xù)經(jīng)營，附屬的職工能夠繼續(xù)就業(yè)。這是出售式重整重點考慮的問題。而清算中對資產(chǎn)變賣，盡管在可能情況下也會對企業(yè)資產(chǎn)整體變賣，但這個變賣只是考慮怎么賣方便，如果不能整體出售，拆散了也可以賣出去。所以清算中的出售是僅以賣為目的，不考慮賣出的資產(chǎn)將來的運營問題，且資產(chǎn)賣出后跟職工的就業(yè)沒關(guān)系。最后，重整的強制力問題，包括少數(shù)服從多數(shù)的問題，還有法院可以強制批準重整計劃等都是在企業(yè)挽救的時候才能夠合理適用的，在清算程序中不存在這樣的問題。除此之外，在具體的財產(chǎn)管理，當事人權(quán)利的行使，債權(quán)人會議表決的形式等方面也都存在很多實質(zhì)性的差異。所以破產(chǎn)清算程序是不可能取代出售式重整的。

接著我們探討出售式重整到底有哪些特殊的功能以至于我們必須要引入這個制度呢？在實踐中，有的企業(yè)適合采取存續(xù)性重整，特別是企業(yè)外殼對企業(yè)經(jīng)營具有重要意義時，比如有些企業(yè)涉及到生產(chǎn)許可證，還有像上市公司，它有一個融資外殼，這樣的企業(yè)，你把它的殼拋掉，它的很多社會價值就不值錢了。比如醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)是需要認證的，如果新建一個企業(yè)，要得到認證那成本大了，現(xiàn)在通過收購一家這樣的企業(yè)，通過重整，就可以實現(xiàn)它在醫(yī)藥行業(yè)里立足。像這樣的企業(yè)是要依賴于存續(xù)性重整的，甚至于必須以存續(xù)性重整作為重整的前提，因為它的很多價值是依附于“殼”的，但是也有很多債務(wù)人企業(yè)更適合于采用出售式重整，就像前面提到的無效資產(chǎn)過多的，債務(wù)過重的，債務(wù)結(jié)構(gòu)過于復雜難以調(diào)整，這些都決定著采用傳統(tǒng)的重整成本非常高，但是通過出售式重整可以比較快捷地解決問題。

除此之外，出售式重整還可以解決目前在重整實務(wù)運作中出現(xiàn)的很多關(guān)鍵性的困難：

第一，有了出售式重整，就可以制定更加合理可行的重整計劃草案，保證重整的成功。如果是在存續(xù)性重整中，無論是否引入新的戰(zhàn)略投資者，企業(yè)的全部資產(chǎn)都要接盤，但這個全部資產(chǎn)，因為它是一個困境企業(yè)，必然會存在相當一部分無效資產(chǎn)，這樣的生產(chǎn)線，只要開工就虧本。這樣的資產(chǎn)在重整中實際是一個負資產(chǎn)，這種資產(chǎn)在存續(xù)性重整中，不管是原來的企業(yè)接盤還是換一個企業(yè)接盤，都要承受損失。這種無效資產(chǎn)如果負擔過重，沒人愿意接。再有就是債務(wù)負擔。有一些重整的案例，就是因為無效資產(chǎn)過重，債務(wù)人負擔過重，最后重整失敗。但是通過出售式重整就可以解決這個問題，因為出售式重整是僅把債務(wù)人最有效的資產(chǎn)出售出去，那些無效資產(chǎn)則遺留在原來的殼內(nèi)，那些過重的負擔也是依附于原來的企業(yè)，通過清算，企業(yè)被注銷以后債務(wù)全部被免，不會對新的接受重整資產(chǎn)的企業(yè)構(gòu)成負擔。所以這個方式對很多企業(yè)來說是重整成功的關(guān)鍵。過去上市公司的重整是凈殼重整，它是一種反向出售，為什么出現(xiàn)反向出售？就是因為上市公司原來的資產(chǎn)中無效資產(chǎn)太多，有的企業(yè)甚至就沒有什么運營資產(chǎn)，有的上市公司就剩幾個人了，沒有實際的任何運營資產(chǎn)，唯一留的就是一個外殼，一個上市公司。這是上市公司重整過去的方式，但這種方式客觀地講等于是賣一種行政許可，不是真正的企業(yè)挽救努力的方向。將來在企業(yè)股票發(fā)行制度市場化改革以后，這個殼就不值錢了，本來是不應(yīng)該值錢的東西，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了真正的上市公司出售式重整。前幾天我在上海開破產(chǎn)法實務(wù)論壇，某法院的庭長跟我介紹，浙江有一個上市公司“浙江玻璃”，因為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展陷入困境了，它屬于建材行業(yè)，建材行業(yè)又依賴于房地產(chǎn)，房地產(chǎn)市場不行了，建材行業(yè)肯定要受到嚴重影響。這個企業(yè)陷入困境以后要進行重整，啟動重整程序以后，因為債務(wù)負擔過重，雖然有人想接它的資產(chǎn)，但是一看它欠這么多債，沒有愿意花那么多錢去承受這個外殼，怎么辦？他們于是決定采用出售式重整。玻璃廠生產(chǎn)玻璃的生產(chǎn)線是不能斷的，一旦停下再重新開啟要花很大的成本，啟動一次就需花費幾百萬，它是連續(xù)進行的，一旦停下玻璃全部凍住，整條生產(chǎn)線都毀了，所以原則上生產(chǎn)不能中斷。生產(chǎn)線又不能斷，別人又不愿承受，他們經(jīng)過協(xié)商以后決定對原來的殼進行破產(chǎn)清算，將玻璃生產(chǎn)事業(yè)轉(zhuǎn)讓給其他人，然后以轉(zhuǎn)讓所得去解決對債務(wù)的清償問題，這就是典型的出售式重整。只不過過去我們在理念上還沒有接受。以前總說上市公司永遠是不死的“火鳳凰”，燒它一百遍這個殼都在不同的人手里翻來翻去，現(xiàn)在是不存在了，這個殼太重了，人家背不動這個殼。過去經(jīng)常有企業(yè)陷入困境了，但它有一部分事業(yè)是有效的，所以當時也曾經(jīng)出臺過政策性破產(chǎn)的制度，一些地方政府也提出過，破產(chǎn)企業(yè)相當于一筐破蘋果，但這蘋果筐里也是有好有壞，那怎么辦呢？就要把好的蘋果從這爛筐里面撿出來，然后把好蘋果賣掉，爛蘋果讓它破產(chǎn)清算，這個和出售式重整是具有共同特點的，這本身就是市場化運營必須要求的一種模式。只不過在舊破產(chǎn)法下特別是在政策性破產(chǎn)之下，政府將好蘋果挑出來，但它不給債權(quán)人吃，債權(quán)人一分錢拿不到，這就屬于破產(chǎn)淘汰。在規(guī)范的破產(chǎn)制度出現(xiàn)以后，我們有必要建立出售式重整，以保障重整的計劃合理可行。第二，出售式重整有助于消除目前在重整中財產(chǎn)分配的模擬計算是否準確的爭議。在破產(chǎn)清算程序里，債權(quán)人分配數(shù)額多少，比例高低，完全是由破產(chǎn)財產(chǎn)實際變現(xiàn)的價值，也即經(jīng)過市場化競爭競價出售決定的，通過拍賣方式能賣多少，這是一個市場問題，債權(quán)人可能對分得的財產(chǎn)過少而不滿意，但是他對資產(chǎn)總量沒有辦法，因為這是市場決定的，所以不會出現(xiàn)賣高賣低問題，除非是出售本身不公正，如果是一個公正的競價機制，那么大家都無話可說，賣多少就多少，分配總額就這么多。但是在重整程序里就不一樣，在存續(xù)性重整中，它并不對企業(yè)的財產(chǎn)進行出售，它所涉及到的債權(quán)人要考慮兩個比例，一是即使當時馬上進行破產(chǎn)清算，這個時候債權(quán)人能分配到多少錢？分多少比例？這個比例只能模擬計算；再一個就是通過重整計劃又能分到多少比例？這個比例肯定比清算高，但這個比例也不是實際出售，也是模擬出售。盡管這些模擬計算結(jié)果通常都是由中介機構(gòu)進行，具有一定公正的基礎(chǔ)，但因為是模擬而不是實務(wù)操作，所以也會存在很多問題，模擬計算是不準確的，而且還可能存在一些其他問題。這些機構(gòu)都是債務(wù)人請的，很可能把清算比例估計的低一點，然后在重整時減少你的分配數(shù)額。在重整中，當事人特別是無擔保債權(quán)的債權(quán)人一個重大的爭議就是，清算比例和重整分配的比例計算不合理，企業(yè)的財產(chǎn)價值應(yīng)該更高，而這個爭議你把它解決，除非你把財產(chǎn)直接賣掉，直接賣了又不是存續(xù)性重整了。對這個爭議，法院也無法解決。因為市場的競價機制會產(chǎn)生一個非常大的溢價。有一家企業(yè)注冊資本幾千萬，但它持有一家基金公司的股權(quán)，這家企業(yè)破產(chǎn)的時候欠了好幾億的債，因為那會基金公司設(shè)立審批是相當嚴格的，它的重要資產(chǎn)就是這些基金公司的股權(quán)，對這些基金公司的股權(quán)進行拍賣，最后拍賣出幾十億！結(jié)果所有的債務(wù)都清償了。如果是按評估的話，不可能評估出幾十億來，市場的需求跟評估價差別非常大。由于當事人對模擬計算有著難以解決的爭議，有的時候也會造成重整困難甚至失敗。但是出售式重整都是實際拍賣，所以解決了模擬計算問題，避免了爭議對重整的影響。

第三，出售式重整可以使重整計劃盡快執(zhí)行完畢，使當事人的權(quán)益得到更早的保障。在典型的存續(xù)性重整中，清償債權(quán)人的財產(chǎn)來源無非就是兩個部分：一是利用存續(xù)下去的企業(yè)的盈利來還債，另一個是新的債務(wù)投資者包括股東等作出新的出資方案來解決債務(wù)問題。但是以盈利作為清償債務(wù)的基本保障對于存續(xù)性重整企業(yè)都是一個很重要的關(guān)鍵點，如果沒有盈利保障，誰也不會買這種企業(yè)，所以重點是在盈利上。但是重整計劃批準實施以后在運營過程中能不能獲得預(yù)期的收益，能不能保障重整計劃、債權(quán)清償按計劃進行是存在很多不確定性的，既有原來估計的錯誤，也會有市場變化的風險。而且由于重整計劃的執(zhí)行通常都會持續(xù)數(shù)年，那么情事變更或者形勢發(fā)生變化導致債務(wù)人不能按重整計劃清償債務(wù)這種現(xiàn)象是經(jīng)常會發(fā)生的。也會出現(xiàn)企業(yè)雖然在前一個重整中成功了，但是在重整計劃過程中因為原來重整計劃制度的不科學，或者因為后期的市場變化再次陷入困境，甚至轉(zhuǎn)入清算等情況。即使不轉(zhuǎn)入清算，也需經(jīng)過幾年的時間才能夠還完債務(wù)。出售式重整就不一樣了，因為將資產(chǎn)出售立刻就可以得到資金，剩余的財產(chǎn)清算也是可以立刻得到資金，這樣就可以使債權(quán)人的利益盡早得到滿足，使制定的重整計劃能夠有充分的市場保障。該還多少，賣完以后立刻就可以實現(xiàn)。避免重整執(zhí)行中的不確定性，能保障企業(yè)重整的成功。實踐中已經(jīng)有若干家上市公司重整計劃執(zhí)行不下去，怎么辦？按照破產(chǎn)法的規(guī)定，要轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序，但是地方政府又不愿意讓它轉(zhuǎn)，所以就僵在那里了，沒有處理。

第四，出售式重整有利于解決債務(wù)人“余債責任”的后遺癥問題。按照現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定，在重整計劃執(zhí)行完畢以后，原來沒有在重整程序中申報的債權(quán)可以繼續(xù)要求債務(wù)人清償，這是存續(xù)性的，因為債務(wù)人還存在。有的時候，這種補充債權(quán)的清償如果數(shù)額過大，會對原來的重整計劃已經(jīng)執(zhí)行完畢的企業(yè)又構(gòu)成新的破產(chǎn)原因，實踐中已經(jīng)出現(xiàn)過類似的案例。當時申報債權(quán)時有個債權(quán)人只申報了本金，沒申報利息，重整計劃就按照他申報的本金進行了分配，重整計劃被批準執(zhí)行后，他又提出申報利息，利息高達好幾千萬，申報以后按照同樣的比例去清償，債務(wù)人承受不了。如果它和本金一并申報，這個問題好解決，因為當時在進行重整計劃時，債務(wù)人的蛋糕就那么大，多申報債權(quán)無非就是最后分的份額少一點，不會影響債務(wù)人后續(xù)的經(jīng)營。但如果補充申報，原來我準備給債權(quán)人分的蛋糕1000萬分出去了，然后你又過來再申報一個，我得從自己身上割下肉來給你分配，此時即使重整計劃執(zhí)行成功的債務(wù)人也會再次陷入困境。所以這種存續(xù)型的重整會因為這種不確定的“余債責任”而面臨新的困境。但出售式重整就避開了這些問題，因為把有效資產(chǎn)都賣給別人了，原來的殼注銷掉了，你再想補充申報債權(quán)，對不起沒有了。除此之外在實踐中還會出現(xiàn)有些企業(yè)股東用債務(wù)人的股權(quán)設(shè)置質(zhì)押擔保，或者股權(quán)被法院查封，當重整計劃涉及到股東權(quán)益調(diào)整時，這個問題也很麻煩。比如說你本來是想將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新的戰(zhàn)略投資者，但是股權(quán)被原股東用于債務(wù)質(zhì)押，或者股東欠別人的錢，股權(quán)被法院查封，這樣的問題在重整計劃執(zhí)行過程中，包括制定過程中都可能構(gòu)成實體性障礙。如果維持著這種質(zhì)押或查封的權(quán)利，保證質(zhì)押或查封的優(yōu)先受償，那么很多企業(yè)的股權(quán)調(diào)整沒辦法進行，那怎么辦呢？要通過出售式重整。咱們一出售，出售完以后企業(yè)外殼就不用了，被質(zhì)押或查封的股權(quán)也就沒有價值了，不存在優(yōu)先受償?shù)膯栴}了。這些問題在存續(xù)性重整中沒有辦法解決，但是出售式重整可以有效地避開它的風險，解決企業(yè)的挽救問題。

在我國的破產(chǎn)制度實施幾年以后，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存續(xù)性重整的不足。實務(wù)中像浙江高院也在努力為自己創(chuàng)立出售式（它稱之為特殊清算式）的模式來解決遇到的難題。對我們來講就需要通過立法、司法解釋對出售式重整這種模式加以肯定，使企業(yè)挽救的道路更加暢通。

三、預(yù)重整制度 第三個問題咱們講一下預(yù)重整制度。預(yù)重整制度是在傳統(tǒng)的重整制度和庭外重組這兩者的基礎(chǔ)之上，結(jié)合并創(chuàng)新而形成的一種新型的企業(yè)挽救輔助模式。

預(yù)重整基本的運作方式是：困境企業(yè)在向法院提出重整申請之前，和各方利害關(guān)系人如債權(quán)人、股東、新的戰(zhàn)略投資者等提前進行協(xié)商，擬定重整計劃草案的重要內(nèi)容，在取得這些利害關(guān)系人的多數(shù)人同意以后，然后將重整申請和重整計劃草案報法院，法院立案后，原來當事人在重整程序啟動之前對重整計劃所作出的表決同意的約束力延續(xù)到重整程序之內(nèi)，法院在審查以后可以直接批準重整計劃進入執(zhí)行。這樣就使重整正式成為啟動的期間，節(jié)省費用。對債務(wù)人企業(yè)的不利影響降到最低。預(yù)重整在實務(wù)中包括與全體利害關(guān)系人協(xié)商以后達成預(yù)重整計劃草案，也包括與部分利害關(guān)系人協(xié)商達成預(yù)重整計劃草案，既可以全部預(yù)重整，也可以部分預(yù)重整，全部預(yù)重整在法院審查后符合規(guī)定，法院可以直接批準重整計劃，部分預(yù)重整法院在重整計劃遞交以后可以對那些沒有參與預(yù)重整的那部分利害關(guān)系人，由他們單獨進行協(xié)商對預(yù)重整計劃進行表決。通常這些債權(quán)人都是預(yù)計能夠通過的，或者預(yù)計不能通過而直接強批的。預(yù)重整程序與重整、庭外重組有很多法律要點的差異。

預(yù)重整制度和傳統(tǒng)的重整制度相比，它挽救企業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵點就是在債務(wù)人向法院申請重整之前已經(jīng)和利害關(guān)系人充分協(xié)商并擬定了重整計劃草案，同時得到了多數(shù)人同意，而且這些多數(shù)人同意的效果是延續(xù)到重整程序中的。這個優(yōu)勢有助于解決傳統(tǒng)重整程序存在的不足：第一，提前解決疑難問題，節(jié)省時間成本。有些問題在重整程序里協(xié)商往往時間不夠，我國法律規(guī)定，重整程序啟動后，不管是債務(wù)人還是管理人制定重整計劃，都必須在六個月內(nèi)向法院提交重整計劃，這個時間是很緊的。如果之前沒有協(xié)商，六個月往往不夠。雖然法律規(guī)定可以延長三個月，但還是不夠，特別對大型企業(yè)來說，國外往往是一兩年。由于法定期限的局限，導致一些大型企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜的企業(yè)，在僅僅依靠重整中規(guī)定的期間，不足以解決重整計劃合理制定問題，容易導致重整失敗，包括上市公司是對市場化包括法律最敏感的。去年，最高法院發(fā)布了一個關(guān)于審理上市公司重整案件工作座談會紀要，規(guī)定上市公司的重整和原來的操作有了一個非常大的改變，在沒有紀要之前，因為上市公司的重整既涉及到法院對重整計劃的批準，同時如果在重整計劃里涉及到上市公司重大資產(chǎn)重組、定向發(fā)行、轉(zhuǎn)換控股股東等等都需要證監(jiān)會行政批準，但這兩個批準之間原來沒有協(xié)商好就有矛盾：到底是法院先批還是證監(jiān)會先批？法院說我先批，破產(chǎn)法規(guī)定遞交重整計劃后一個月內(nèi)必須作出批還是不批的決定，如果我批了最后證監(jiān)會不批，那法院批的重整計劃沒辦法實施；證監(jiān)會說你讓我先批，我不具備批的條件，你把重整計劃報我的時候，有的時候很多企業(yè)的重大資產(chǎn)重組，包括定向募集什么的它連會計基本日期都沒法弄清楚，因為它不知道法院什么時候能批下來，不知道報送以后會不會有延誤，你證監(jiān)會批完了法院又沒批，所以這兩個機構(gòu)之間曾經(jīng)出現(xiàn)過權(quán)力行使的摩擦。新破產(chǎn)法頒布以后第一個考慮制定的司法解釋是上市公司破產(chǎn)重整這方面的司法解釋，但后來就是因為這個問題一直沒有出臺。但最后經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)形成了一個座談會紀要來指導。在座談會紀要解決了司法權(quán)和行政權(quán)協(xié)調(diào)之前，證監(jiān)會的要求是上市公司重整不許規(guī)定涉及行政審批的問題，行政審批的問題法院批完以后單獨報我，也就是法院批的主要是債務(wù)調(diào)整，行政審批的是重大資產(chǎn)重組、定向募集等。但這里又存在一個問題，有的時候法院批了重整計劃，報證監(jiān)會批的時候，市場變化了，或當事人的情況變化了，原來房地產(chǎn)市場好的時候，重整計劃是引進一個房地產(chǎn)企業(yè)做新的戰(zhàn)略投資者，等法院批完以后，國五條下來了，房地產(chǎn)企業(yè)都半死不活了，不能再讓房地產(chǎn)企業(yè)做戰(zhàn)略投資者了，那就改吧，再找，出現(xiàn)好多起這樣的情況。為了解決這個問題，在這個會議紀要里面，證監(jiān)會和最高法院進行了協(xié)調(diào)，方式是建立一個會商機制，就是在重整計劃里面必須規(guī)定上市公司的各種重整措施，包括重大資產(chǎn)重組等，凡是需要行政審批的都必須規(guī)定在里面，不規(guī)定在里面的將來不能做，這就跟證監(jiān)會原來的要求完全相反了。規(guī)定完以后報法院，法院發(fā)現(xiàn)這里面有需要經(jīng)過行政審批的，先報證監(jiān)會。證監(jiān)會設(shè)立一個咨詢委，對這種需要會商的行政許可事項進行審核，審核完后不出批文，只出一個專家咨詢意見。這樣就將兩個審批作了一個協(xié)調(diào)。但這個協(xié)調(diào)的結(jié)果就造成了對上市公司重整計劃的復雜性要求，也就是上市公司重整計劃制定的時候必須把能夠報證監(jiān)會咨詢委讓它足以認定你是不是符合條件的全部資料都給做齊了，你才能夠報重整計劃，而這九個月的時間要把這個東西做出來太難了！對很多上市公司來講，幾乎是不可能的。這個時間上的要求就迫使很多上市公司不得不在申請重整之前事先先做這些工作。這些工作理論上講可以通過庭外重組進行，但是進行庭外重組的問題是，當事人在進行庭外重組時同意了，但進入破產(chǎn)重整程序后反對，拿他沒辦法，原來庭外所作的同意不算數(shù)，沒有約束力，不像美國規(guī)定的庭外的表決是有法律效力的，可以約束你在庭內(nèi)的表決態(tài)度。所以要解決這個問題就必須把預(yù)重整制度建立起來。當然預(yù)重整制度還有一些其他的好處，如它具有更強的當事人自治和市場調(diào)節(jié)影響，有利于更好地讓各方利害關(guān)系人積極地參與重整。此外，由于預(yù)重整是在庭外進行的，完全是債務(wù)人自己主持，不像咱們國家大部分重整都是由管理人主持，管理人制定重整計劃，有助于更好地去發(fā)揮債務(wù)人的積極性。因為重整程序和一般的清算程序是有很大的差異的，咱們國家的管理人主體是清算公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等，這幫人你讓他把一個企業(yè)拆散全賣了，這他在行，但你讓他把一個困境企業(yè)救活，他未必有這經(jīng)營才能。所以在有些國家，重整的管理人可以聘請企業(yè)界的知名人士，咱們國家最初在破產(chǎn)立法時也曾經(jīng)考慮允許公司的董事、經(jīng)理作為重整中的管理人，但因為那時我們國家公司亂七八糟，是個什么人都可以掛個董事、經(jīng)理的牌子，不像國外，基本階層已經(jīng)固化了，沒有專業(yè)資格你上不去，所以后來也就沒有將經(jīng)營方面的人才納入進來，但實際是需要這方面的人才的。有些債務(wù)人不是由于有違法行為、欺詐行為而確實是因為經(jīng)濟環(huán)境的變化而陷入破產(chǎn)的，這樣的債務(wù)人在解決資金問題后他經(jīng)營企業(yè)是很有兩下子的，像溫州眼鏡大王，雖然資金鏈斷了，但他能把眼鏡在中國做的排名前列，是很有點經(jīng)營手段的。讓自己去主持重整對企業(yè)的挽救要比那些律師、會計師強的多。預(yù)重整就是在發(fā)揮著這種積極性。另外預(yù)重整程序和重整程序相比，因為它不進入正式的破產(chǎn)程序，所以它對債務(wù)人的負面影響比較小。社會上很多人不理解什么叫重整，什么叫清算，包括這次尚德進入破產(chǎn)程序，很多報道都不準確，最嚴重的是尚德被宣告破產(chǎn)了，要被清算，實際根本不是那么回事，人家只是進入到重整程序，是挽救程序。這種不理解會對債務(wù)人造成負面影響，會對其資金、信譽等產(chǎn)生不利影響。但是預(yù)重整沒有進入正式破產(chǎn)程序，可以把負面影響降到最低，保持企業(yè)的公共形象，維護業(yè)務(wù)關(guān)系，減少企業(yè)人才流失。

當然預(yù)重整也有一些不足的地方。主要是因為預(yù)重整是法外程序，盡管預(yù)重整和重整是密切相連的，如果后面不進入重整，那就不叫預(yù)重整而叫庭外重組，只有跟重整聯(lián)系在一起，才能叫預(yù)重整。預(yù)重整本身不是一個獨立程序，也即它不具有獨立的挽救意義，它必須和重整連在一起，才能產(chǎn)生一個對企業(yè)挽救的完整機制，所以我們講預(yù)重整是一種輔助機制。這就造成了它和正式重整程序在對債務(wù)人的保護方面也存在一些不足。最主要的是在法院受理企業(yè)重整申請之前債務(wù)人不能享受破產(chǎn)法司法程序的保障，比如重整程序啟動以后，債務(wù)人對所有的外債清償都停止，執(zhí)行程序也不得再執(zhí)行。但在預(yù)重整里做不到這點。另外在重整程序里，債務(wù)人包括其管理人可以對未履行完畢的合同進行選擇性履行，對我不利的，按照破產(chǎn)法的規(guī)定，它可以選擇解除。但在預(yù)重整階段它也沒有這個功能。還有在預(yù)重整中因為主要是協(xié)商，也缺乏強制力進行約束，像預(yù)重整中的一些鉗制問題還有可能出現(xiàn)。所以在預(yù)重整適用的過程中，就需要有一些制度對這些問題進行解決。那我國的預(yù)重整制度怎么建立呢？ 現(xiàn)在我國的企業(yè)破產(chǎn)法里沒有規(guī)定預(yù)重整，怎么辦？當然最根本的辦法是修改破產(chǎn)法，但這個問題不是一時半會可以解決的，那我們就只能在司法解釋的范圍內(nèi)盡力解決，但司法解釋又受制于破產(chǎn)法，不能跟破產(chǎn)法相對，所以現(xiàn)在就需要通過多種方式結(jié)合在一起，去解決預(yù)重整制度的適用問題。我們的初步考慮就是“分階段推進，逐步完善”，對重整制度的建立關(guān)鍵是要做到法制化和規(guī)范化，要使它能夠和破產(chǎn)法中的重整制度有效銜接起來，從而使預(yù)重整最關(guān)鍵的特點，也即效力延續(xù)到重整程序，具有可操作性。如果做不到這一點，這個制度就沒有真正建立起來。美國的破產(chǎn)法不能直接拿過來，怎么辦呢？要變通解決。要使預(yù)重整體現(xiàn)出比重整更強的優(yōu)越性和與重整程序有效地銜接。

第一，要規(guī)范預(yù)重整的方式。預(yù)重整主要是以談判方式進行的，從我們國家的實務(wù)情況看，它的對象包括債權(quán)人和相關(guān)利害關(guān)系人。要想使預(yù)重整的效力延續(xù)到重整程序中來，同時又不會對其他權(quán)益人的權(quán)利造成損害，就要做到在預(yù)重整談判的過程中，當你和某一類權(quán)益人進行談判時，原則上這一類權(quán)益人都應(yīng)當包括在談判的范圍內(nèi)，比如你是和擔保債權(quán)人，有十個擔保債權(quán)人，你都要和他談，你不能說我就找五個談。由于預(yù)重整可以是部分預(yù)重整和全部預(yù)重整，所以說我只和部分債權(quán)人進行談判，這是可以的，但同一類的原則上應(yīng)包括全部。通過前期的談判，能夠達成一個重整計劃草案，成為可以在將來重整程序中迅速完成重整計劃的前提。第二，要把預(yù)重整的談判成果在法律予以固化。如果不能固化又會使預(yù)重整變成和庭外重組一般性的談判，沒有特殊優(yōu)越性。在司法實踐中，困境企業(yè)在經(jīng)營困難還不起債的時候都會首先和利害關(guān)系人商量，這是很正常的情況，現(xiàn)在之所以要引入預(yù)重整程序，就是考慮把前面的談判成果的效力延續(xù)到后面的重整程序中去，要做到這一點，就要做到談判成果的法律固化。像美國等其他國家，是通過立法來解決這個問題的，我國破產(chǎn)法司法解釋無法確認這種效力，那怎么辦？我們考慮的是在談判的時候可以通過合同的約定和法院對合同約定的支撐來解決這個問題。比如說在司法解釋里面可以規(guī)定，當事人在預(yù)重整中可以制定重整計劃草案，在草案上簽署同意的債權(quán)人等將來在重整程序里禁止反言，只要在上面簽字，后面就要強制履行。在正式的重整程序啟動后，除非有法定原因或情事變更，當事人反悔的法院不予支持。這樣可以在相當程度上保障預(yù)重整談判后果延續(xù)到這里，這樣就促使預(yù)重整談判更嚴肅、更加規(guī)范化，更能夠把當事人的權(quán)利規(guī)定的更加嚴謹。這點在預(yù)重整談判時必須事先向當事人講清楚，你同意就參加，不同意就不參加，不參加談判是你的權(quán)利。

第三，通過司法解釋確定法院審查預(yù)重整程序里利害關(guān)系人對所制定的重整計劃草案同意的合法有效的標準，也就是說他雖然是同意，但這個重整計劃本身有沒有問題？再一個，這個同意表決的過程比如信息披露是不是真實？有沒有虛假信息？總之要制定一個審查標準。將來如果有人提出異議的時候，就要進行審核，判斷預(yù)重整過程是不是合法，如果不合法我就不承認。這個標準一定要制定出來。最后，因為預(yù)重整程序是債務(wù)人自行管理財產(chǎn)，主持談判并且制定重整計劃草案，所以在重整程序啟動以后，通常也要由債務(wù)人自行管理，因為這是一個延續(xù)性的過程。你插進一個管理人有時會使談判中斷，因為談判主體變了不確定性就增加了。咱們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定是：法院受理重整申請以后，先要指定管理人，然后接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，債務(wù)人要想自己管理，要想法院提出申請，符合條件的，法院批了以后管理人再把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給債務(wù)人。這個程序是很不合理很復雜的，中間也會出現(xiàn)一個問題，所以現(xiàn)在即使沒有預(yù)重整程序，我們在司法解釋里也有一個規(guī)定：如果債務(wù)人想自行管理，他可在申請重整的同時，提出自行管理的請求。法院在受理批準重整程序的時候，也可以直接批準債務(wù)人自行管理，管理人只負責監(jiān)督，這樣就避免程序上的浪費和交接成本。在預(yù)重整程序中，這個環(huán)節(jié)就顯得更為必要，司法解釋在這方面的制定也要更加完善，使它能夠相互銜接起來。

另外，針對預(yù)重整本身不具有像中止執(zhí)行等自動中止的法律效力，那么在實務(wù)中像浙江高院也在考慮在高院內(nèi)部制定一些操作規(guī)范，比如說倡導銀團在談判時銀團內(nèi)部先達成一個協(xié)議，比如十家銀行都暫停追債，給三兩個月的時間再談，談下來按這個走，談不下來再說。這里面只要有一個銀行追債，其他銀行不追不行，不追便宜就讓別人弄走了，這就需要法院系統(tǒng)將來和銀行進行利益協(xié)調(diào)，企業(yè)預(yù)重整的時候也要先和法院進行協(xié)調(diào)，和銀團包括政府部門進行協(xié)調(diào)，這樣即使在預(yù)重整中，也要爭取一些對企業(yè)挽救更為有利的措施。同時，浙江高院還考慮對預(yù)重整程序采取“類破產(chǎn)處置”支持，包括支持銀團中止債務(wù)執(zhí)行等措施。這樣就可以在兩個程序的銜接方面更好地使預(yù)重整達到它的法律效果。這個問題咱們國家和其他國家相比，更具有復雜性，因為現(xiàn)在的破產(chǎn)立法對這個問題沒有明確的規(guī)定。怎么去打擦邊球把這個制度給它建立起來，這是需要一定的法律上或法理上的支撐的。

最新的問題咱們基本上講完了，原來還想講重整計劃批準中的債權(quán)保護，不過這個問題是破產(chǎn)法里面已經(jīng)有規(guī)定的了，不過就是說在理解上怎么理解怎么執(zhí)行的問題，我想你們上課的時候老師已經(jīng)提到了，這個問題也比較復雜，咱們下回其他時間再繼續(xù)講。

互動提問環(huán)節(jié)：略

徐陽光老師：王老師在剛才兩個多小時的演講中，對企業(yè)挽救的三大制度以及重整中的最新發(fā)展趨勢和司法實踐中的最新做法進行了非常深入的解析，可以說是一場破產(chǎn)法的知識盛宴。破產(chǎn)法的美麗新世界充滿了各種問題和挑戰(zhàn)，期待著我們?nèi)ャ@研，去思考，期待著我們從立法和司法方面去努力，去改進。感謝王老師的精彩言演講，感謝大家的熱情參與，期待同學們以及社會各界有識之士繼續(xù)關(guān)注和支持中國人民大學破產(chǎn)法研究中心的各項活動。謝謝大家！

（本文由中國人民大學法學院碩士研究生李斌根據(jù)錄音整理，由徐陽光老師審定）

來源：中國民商法律網(wǎng)

第二篇：金融危機下如何用渠道挽救五金企業(yè)

金融危機下如何用渠道挽救五金企業(yè)

金融危機到現(xiàn)在差不多已經(jīng)見底了，但經(jīng)濟衰退還需要一段時間，在金融危機下，中國的五金配件行業(yè)做為中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，將如何度過危機，該如何開拓市場，建立行之有效的銷售渠道呢？

市場要內(nèi)外兼修

當前的國際金融危機已從虛擬經(jīng)濟蔓延到實體經(jīng)濟，我國外貿(mào)出口受到國外市場的巨大影響和沖擊，不少五金企業(yè)訂單急劇萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重困難。如何變不利為有利，保護多年來不斷投入所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時不斷開拓新市場，成為出口主導型企業(yè)有效化解眼前危機，并為未來長遠發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)準方向的關(guān)鍵。新華社工作人員表示，今后實體經(jīng)濟將仍然是國家強盛的象征，衣食住行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)永遠不可能沒有市場，出口企業(yè)要在危機中尋找機遇，積極開拓國內(nèi)市場，創(chuàng)建自主品牌，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升自身競爭力。尤其對于珠三角地區(qū)的企業(yè)來說，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷顯得尤為重要。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷國家擴大內(nèi)需的一系列政策措施為出口主導型企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場提供了良機。與其為洋品牌做嫁衣，賺一點可憐的加工費，何不借鑒洋品牌的營銷手段，依據(jù)本民族文化和消費習慣形成自己獨特的流派，做大做強自己的品牌？

開拓新的消費市場

中國政府擴大了一項惠農(nóng)政策的試點范圍，該政策對購買洗衣機、手機、彩色電視機和電冰箱等基本家用電器的農(nóng)民給予13%的價格補貼。政府希望農(nóng)村家庭的家電擁有水平能夠趕上城市家庭，這也是中國實現(xiàn)城鄉(xiāng)“均衡發(fā)展”這一中、長期國家計劃的一部分。

五金行業(yè)可以借鑒家電行業(yè)的家電下鄉(xiāng)的營銷方式開拓新的消費市場。根據(jù)五金行業(yè)的特點，開拓出新的消費市場，比如說農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必然會加大建筑五金的使用率，地鐵工程的瘋狂增加，必然會加大建筑五金的需求。面對國內(nèi)相關(guān)的拉動內(nèi)需的一些政策，五金企業(yè)應(yīng)該建立一些新的消費市場。五金企業(yè)要把眼光放在二三級城市特別是三級城市，甚至是農(nóng)村，不要在一級城市固步自封。二三級城市的運作以渠道為主，品牌為輔，同時不放棄中心城市的示范作用。

由單純的代理變?yōu)橹苯訉υ捊K端消費者

以終端為重心改變原有的營銷渠道管理。五金企業(yè)一方面通過對代理商、經(jīng)銷商、零售商等各個銷售環(huán)節(jié)的服務(wù)與監(jiān)控，使得產(chǎn)品能夠及時、準確、迅速地到達零售終端，使產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場；另一方面，通過終端市場直面消費群體的營銷手段，提高品牌的形象、激發(fā)消費群體的購買欲、快速收攏流動資金。

五金企業(yè)增加網(wǎng)絡(luò)營銷

當前五金企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)營銷的重視程度不高，甚至一些中小企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)營銷的了解甚少，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，使用網(wǎng)絡(luò)營銷可以方便快捷，節(jié)省時間，產(chǎn)品的宣傳力度加大，讓全國各地的客戶都可以詳細的了解產(chǎn)品，實行貨到付款的方式，并提供售前咨詢和售后服務(wù)一站式服務(wù)，讓網(wǎng)購者買得放心、用得安心。金融危機到現(xiàn)在差不多已經(jīng)見底了，但經(jīng)濟衰退還需要一段時間，在金融危機下，中國的五金行業(yè)做為中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，將如何度過危機，該如何開拓市場，建立行之有效的銷售渠道呢？ 市場要內(nèi)外兼修

當前的國際金融危機已從虛擬經(jīng)濟蔓延到實體經(jīng)濟，我國外貿(mào)出口受到國外市場的巨大影響和沖擊，不少五金企業(yè)訂單急劇萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重困難。如何變不利為有利，保護多年來不斷投入所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時不斷開拓新市場，成為出口主導型企業(yè)有效化解眼前危機，并為未來長遠發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)準方向的關(guān)鍵。新華社工作人員表示，今后實體經(jīng)濟將仍然是國家強盛的象征，衣食住行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)永遠不可能沒有市場，出口企業(yè)要在危機中尋找機遇，積極開拓國內(nèi)市場，創(chuàng)建自主品牌，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升自身競爭力。尤其對于珠三角地區(qū)的企業(yè)來說，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷顯得尤為重要。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷國家擴大內(nèi)需的一系列政策措施為出口主導型企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場提供了良機。與其為洋品牌做嫁衣，賺一點可憐的加工費，何不借鑒洋品牌的營銷手段，依據(jù)本民族文化和消費習慣形成自己獨特的流派，做大做強自己的品牌？ 開拓新的消費市場

中國政府擴大了一項惠農(nóng)政策的試點范圍，該政策對購買洗衣機、手機、彩色電視機和電冰箱等基本家用電器的農(nóng)民給予13%的價格補貼。政府希望農(nóng)村家庭的家電擁有水平能夠趕上城市家庭，這也是中國實現(xiàn)城鄉(xiāng)“均衡發(fā)展”這一中、長期國家計劃的一部分。

五金行業(yè)可以借鑒家電行業(yè)的家電下鄉(xiāng)的營銷方式開拓新的消費市場。根據(jù)五金行業(yè)的特點，開拓出新的消費市場，比如說農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必然會加大建筑五金的使用率，地鐵工程的瘋狂增加，必然會加大建筑五金的需求。面對國內(nèi)相關(guān)的拉動內(nèi)需的一些政策，五金企業(yè)應(yīng)該建立一些新的消費市場。五金企業(yè)要把眼光放在二三級城市特別是三級城市，甚至是農(nóng)村，不要在一級城市固步自封。二三級城市的運作以渠道為主，品牌為輔，同時不放棄中心城市的示范作用。

由單純的代理變?yōu)橹苯訉υ捊K端消費者

以終端為重心改變原有的營銷渠道管理。五金企業(yè)一方面通過對代理商、經(jīng)銷商、零售商等各個銷售環(huán)節(jié)的服務(wù)與監(jiān)控，使得產(chǎn)品能夠及時、準確、迅速地到達零售終端，使產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場；另一方面，通過終端市場直面消費群體的營銷手段，提高品牌的形象、激發(fā)消費群體的購買欲、快速收攏流動資金。

五金企業(yè)增加網(wǎng)絡(luò)營銷

當前五金企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)營銷的重視程度不高，甚至一些中小企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)營銷的了解甚少，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，使用網(wǎng)絡(luò)營銷可以方便快捷，節(jié)省時間，產(chǎn)品的宣傳力度加大，讓全國各地的客戶都可以詳細的了解產(chǎn)品，實行貨到付款的方式，并提供售前咨詢和售后服務(wù)一站式服務(wù)，讓網(wǎng)購者買得放心、用得安心。

中國傳統(tǒng)制造業(yè)很脆弱

全球經(jīng)濟放緩對中國制造業(yè)影響有多大呢？ 在我看來，這是災(zāi)難性的。因為中國制造業(yè)都是大進大出的結(jié)構(gòu)，資源和市場都捏在美歐的手里。一方面中國制造業(yè)得承受原材料價格上升這種輸入型通脹的壓力；而另一方面，中國制造業(yè)又無法將成本壓力外移，因為全球制成品的定價權(quán)不在中國，盡管中國被冠以“世界工廠”或者“世界車間”。但現(xiàn)代制造業(yè)價值鏈的兩端都不在中國掌控，研發(fā)、原材料采購、品牌設(shè)計、銷售渠道管理、售后服務(wù)、零售壟斷巨頭等等高附加值領(lǐng)域都在美歐手里。中國制造業(yè)只是拿訂單干活，并不直接面對最終消費者。這樣的結(jié)構(gòu)非常脆弱，資源和市場雙向一擠，必然是企業(yè)大量倒閉。要做產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸。

中國是否存在新的增長點支撐經(jīng)濟呢？對于這個問題，要傷筋動骨的改革才能看到，也才能創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。宏觀上看，主要是調(diào)節(jié)投資和消費的結(jié)構(gòu)，通過加快資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制的改革力度，通過加快居民、政府、企業(yè)以及居民與居民之間的財富分配上的調(diào)整，堅定地轉(zhuǎn)向內(nèi)需消費主導的經(jīng)濟體。微觀層面上，企業(yè)所謂轉(zhuǎn)型也好，升級也好，都不準確，并不是把我們勞動密集型趕走，內(nèi)遷，這些都不能解決問題。中國制造業(yè)的問題是處于價值分配鏈的低端，在國際分工中任人宰割。所以問題關(guān)鍵是做產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸，只有向兩頭延伸，如原材料采購、研發(fā)、物流、倉儲、銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌等，才能創(chuàng)造出現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而也就達成了與宏觀目標的一致。

金融危機下企業(yè)的存活之道

有這樣一個森林逃命的寓言故事。說的是兩個人到森林里旅游，晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來，兩個人中的一個忙著穿球鞋，而另一個人對他說：“你把球鞋穿上有什么用呢？我們是跑不過黑熊的！”忙著穿球鞋的人回答說：“我不是要跑的比黑熊快，我是要跑得比你快，只要我能把你落在后面，我就安全了”。

這個故事放在平時也就是博取一樂，只當是個故事，但現(xiàn)在重新翻開來讀，備感其間的至理名言。肆劣全球的金融風暴已經(jīng)“刮”了一年多了，而且可能還會無休止的繼續(xù)“刮”下去。在這個生產(chǎn)低靡、消費乏力的經(jīng)濟低谷階段，企業(yè)如果依然沒有警覺并積極采取行動的話，注定是要像上面那個寓言故事里的被動的游人一樣被“黑熊”吞噬的。金融危機其實就是一只恐怖的“黑熊”，在金融危機面前，我們的企業(yè)其實就是無力扭轉(zhuǎn)乾坤的游人。但是，不管金融危機有多嚴重，真正從輝煌走向衰敗的其實只是一部分企業(yè)，仍然會有一部分企業(yè)可以在危機中存活下來甚至發(fā)展壯大，進而創(chuàng)造出更大的成功。這其中的關(guān)鍵就在于有遠見的企業(yè)能不能行動起來，把同行遠遠的拋在身后，讓自己成功的擺脫危險。而要實現(xiàn)這一點，必然面臨一個問題——如何把同行拋在身后？

每一個行業(yè)都有行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和軌跡。進一步研究之后我們驚人的發(fā)現(xiàn)，這些行業(yè)規(guī)律和軌跡竟然是由位居行業(yè)前列的領(lǐng)先品牌制定的，它們在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、團隊建設(shè)、營銷推廣、企業(yè)管理各個領(lǐng)域為行業(yè)“制定”出一個“標準”，這個標準在影響著這個行業(yè)的中小企業(yè)按部就班的照著做，體育行業(yè)也不例外。毫無疑問，這個標準對于那些行業(yè)主流品牌最為有利，畢竟這個標準是它們自身經(jīng)歷的寫照，是其量身定制得出的一個標準。譬如對渠道商的政策支持，主流企業(yè)得出了1-2%的年終返利支持的“標準”，對于那些大型主流企業(yè)來說，一方面兩個點的返利對于其高額的利潤結(jié)構(gòu)不會構(gòu)成任何負擔；另一方面其銷售規(guī)模較大，兩個點的返利從問題來看已經(jīng)相當可觀。而對于那些處于發(fā)展初級階段的中小企業(yè)而言，1-2%的返利無疑弊端多多。首先，中小企業(yè)利潤水平極低，兩個點的返利對于其微薄的利潤結(jié)構(gòu)無疑雪上加霜，不堪重負；其次，中小企業(yè)銷售規(guī)模遠遠不如行業(yè)主流企業(yè)，兩個點返利的總量仍嫌稀少，并不足以帶給經(jīng)銷商足夠的經(jīng)濟刺激，效果亦不明顯；最后，中小企業(yè)推行兩個點的行業(yè)標準返利政策由于效果不明顯，造成了巨大的間接損失，這個損失就是中小企業(yè)最寶貴也最不能浪費的“資源”——時間，因為遵循行業(yè)“標準”，中小企業(yè)失去了崛起的寶貴時機。

到這里，我們總結(jié)出了一個普遍存在于各個行業(yè)的“陽謀”——行業(yè)標準。這些行業(yè)標準其本質(zhì)是遏制中小企業(yè)崛起最大的思想障礙，如果中小企業(yè)因循守舊，按照這些所謂經(jīng)過驗證的“行業(yè)標準”來管理自己的企業(yè)的話，其最后的結(jié)果無疑是成為上面寓言中那個無動于衷的游人，終究擺脫不了被危機吞噬的命運。依然以銷售返點為例，如果中小企業(yè)能夠提供給經(jīng)銷商5-8個年終返點，制定遠遠高于行業(yè)標準的企業(yè)標準，將會帶來什么反應(yīng)呢？第一，高額的返點必將令經(jīng)銷商為之瘋狂，其積極性和資源將被最大化的激活，企業(yè)將獲得更多的渠道機會、市場拓展機會；第二，從表面上看企業(yè)出讓了更多的利潤，但經(jīng)銷商贏利模式的改變（重視返利收益，淡化批發(fā)收益）將令經(jīng)銷商以更低廉的價格向下游傾銷產(chǎn)品，產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢必將大大加強，流通的速度也將迅速加快，資金周轉(zhuǎn)的速度得以明顯的提升，企業(yè)的整體收益其實絲毫無損；第三，經(jīng)銷商開始追求長期的總體收益，放棄了即時的單位利益，解放思想，靈活經(jīng)銷，從而有效避免了產(chǎn)品庫存，節(jié)省了庫存的損失和成本，變相獲取了更多的“利潤”；第四，企業(yè)的市場規(guī)模將以最快的速度、最短的時間進行擴充，企業(yè)在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了更大的成功，節(jié)省了品牌騰飛的時間，從而賺取了企業(yè)經(jīng)營最昂貴的時間成本。金融風暴當前，企業(yè)要存活下來并且獲得進一步發(fā)展，就必須率先打破行業(yè)制定的所謂種種標準，顛覆市場競爭潛規(guī)則，創(chuàng)造出對自己最有利，能夠為自己帶來最大市場效益的新標準。唯有如此，中小企業(yè)才有可能跑得比其它企業(yè)更快、更遠，才有可能成為擺脫危機，掌握自己命運的幸運之星。

警惕“蝴蝶效應(yīng)”五金配件全新備戰(zhàn)

2011年金九銀十銷售旺季里，家居忐忑，鋼市震蕩，建材頹靡，輕紡疲軟……五金配件市場卻反常的一片慘淡，甚至個別經(jīng)營商不堪原材料的頻頻暴漲而破產(chǎn)或關(guān)門大吉。泰戈爾金句有云“當你為錯過太陽而懊惱時，你也將錯過群星?！边@個道理放之四海皆準，倘若您一直沉浸在金九銀十落空的遺憾里，那么陽春季節(jié)的金三銀四又將是一場空悲嘆。

警惕“蝴蝶效應(yīng)”，加強行業(yè)預(yù)見力

修煉市場遠見力，提高政策預(yù)見力是一個企業(yè)和行業(yè)持續(xù)生存必備的。有句名言：你能看多遠，你就能走多遠，預(yù)見力是對事物發(fā)展變化的趨勢作出推斷和預(yù)測的能力。如果五金配件經(jīng)銷商在2011年從執(zhí)行力度剛健的“限購令”中推測出原材料總體需求將呈現(xiàn)回落趨勢，及時調(diào)整應(yīng)對措施，而不是依循往年的銷售政策和儲貨力度，完全有了能避免五金供大于求的矛盾。

五金配件行業(yè)不是單獨的產(chǎn)業(yè)，相反是和生活建設(shè)息息相關(guān)的，油價上調(diào)提升五金原材料生產(chǎn)經(jīng)營成本，燃煤價格上漲導致電力虧損，房地產(chǎn)調(diào)控和“鐵、公、基”基礎(chǔ)建設(shè)趨緩直接影響工程業(yè)務(wù)量，一度“香餑餑”的挖掘機變成“燙手山芋”，持續(xù)限購令銳減衛(wèi)浴、櫥柜等家裝五金銷量，八零九零后的“舒適”人生觀，促進家具五金的智能化、個性化升級……

縱橫生產(chǎn)鏈的上中下游任何一個環(huán)節(jié)的細微變化都有可能在五金配件產(chǎn)業(yè)的某個領(lǐng)域形成颶風，所以密切關(guān)注外部環(huán)境，大到整個社會經(jīng)濟環(huán)境與政策化境，小到消費者的消費喜惡，都可以用作對行業(yè)發(fā)展趨勢分析的依據(jù)。這個世界唯一不變的法則是變化，我們的經(jīng)營者應(yīng)該隨時保持高度的敏感，切忌一味的跟風和守舊，養(yǎng)成勤于分析善于分析的習慣，提升行業(yè)的預(yù)見力。不僅是金九銀

十、金三銀四，對市場動態(tài)保持高度的關(guān)注以及預(yù)見是長期功課。

“奇”貨可居，產(chǎn)品突破創(chuàng)新

所謂“奇”貨意指創(chuàng)新，如果說行業(yè)預(yù)見力及其適當及時的應(yīng)對措施決定著五金配件企業(yè)“生命線”的長度，創(chuàng)新則決定了五金配件企業(yè)“生命線”的寬度。

近年來，我國的五金配件行業(yè)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的大潮取得了很大的發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，在高度發(fā)展的市場環(huán)境下，產(chǎn)品的嚴重同質(zhì)化現(xiàn)象更加暴露，產(chǎn)品的突破創(chuàng)新是未來五金機配件業(yè)提升核心競爭力的主要途徑，既要符合時代大眾生活需求，還要出精出特甚至出奇。

就拿家具五金中的螺母來說，隨著消費者越來越高品質(zhì)的生活追求，螺母產(chǎn)品的競爭已經(jīng)提升到了一個嶄新的高度，體現(xiàn)出個性品味、人文關(guān)懷、環(huán)保節(jié)能、科技智能等更精細化的發(fā)展趨勢。

五金配件產(chǎn)品的發(fā)展要與時俱進，緊密契合市場消費心理，追求功能與外觀的突破創(chuàng)新，生產(chǎn)出“對味”的的產(chǎn)品。

“追本溯源”，不打無準備之仗

各個企業(yè)都十分重視對現(xiàn)實客戶的投資與管理，在現(xiàn)實客戶的維系與挽留上下足了功夫，因此，企業(yè)之間爭奪的重心在于潛在客戶。對潛在客戶的挖掘與轉(zhuǎn)化是營銷人員永無止境的工作，傳統(tǒng)的潛在客戶開發(fā)工作主要靠營銷人員實地調(diào)查、上門走訪、“游說”，營銷人員不停地與辨不清是否有潛在意愿的“零客戶”進行交流，從一開始就喪失了主控權(quán)，從沒有任何基礎(chǔ)了解到了解再到成功轉(zhuǎn)化，整過過程中始終存在著一定程度的盲目性，造成經(jīng)營成本無可避免的浪費。在市場營銷推廣工作氛圍逐漸成熟以后，企業(yè)也開始認識到這種傳統(tǒng)的市場開拓方式存在的弊端。

電子商務(wù)平臺的訪客追蹤功能在這個時候就成為恰到好處的出現(xiàn)，通過電子商務(wù)平臺的訪客追蹤記錄功能，分類統(tǒng)計企業(yè)網(wǎng)站來自各個不同搜索引擎的訪客，根據(jù)不同搜索引擎使用群體的地域等特點對訪客進行分析，在此基礎(chǔ)上進行的客戶轉(zhuǎn)化工作“放空性”就大大降低。電子商務(wù)一躍成為經(jīng)濟增長新方式，優(yōu)勢是全方面的，就潛在客戶轉(zhuǎn)化方面而言，有效提高市場營銷人員在客戶開發(fā)工作的“先發(fā)制人”效果以及“有的放矢”性，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

在一個有限的市場中，企業(yè)的潛在客戶要遠遠多于其所擁有的現(xiàn)實客戶?？梢哉f，潛在客戶就是企業(yè)的增長點，更是企業(yè)的大未來。運用怎樣的方式最有效的進行客戶開發(fā)轉(zhuǎn)化工作是企業(yè)亟需思考的問題，較晚涉足電子商務(wù)領(lǐng)域的五金配件行業(yè)應(yīng)該充分運用，將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為是實體利益。

促銷折扣，緊抓消費者“撿便宜”心理

商場超市每逢節(jié)假日促銷之際，生意異常的火爆。相信大家或多或少都有過趁促銷特價時機瘋狂采購的經(jīng)歷，甚至“趁便宜”買一些自己并不急著用的東西，這就是消費者的“撿便宜”心里。他們之所以愿意自動自發(fā)的購買，就是在于他們覺得“撿”到了便宜。

節(jié)假日特價、限時折扣、買滿返券、加價換購等促銷方式是永不過時的銷售手段，五金機電企業(yè)要找準節(jié)假日契機策劃適當?shù)拇黉N活動。比如即將開展的廣州五金展，就是個很好的推新促銷的時間和平臺，筆者在走訪中了解到為數(shù)不少的商家正在為這次全國性的業(yè)界盛會備展。

“打包”宣傳，謹防落單被“孤立” 舉個簡單例子，某商場統(tǒng)一策劃的全場促銷“冬出清”活動比商場中某品牌單店獨立的冬季促銷活動的吸引到的人流量以及出貨量要多出幾倍。這是“打包”宣傳與“單打獨斗”的效果對比。在互聯(lián)網(wǎng)時代，通常五金機電經(jīng)營商的“打包”推廣，通過一些列的專題來展現(xiàn)，亞洲國際AIFMB采購配對會吸納相關(guān)商家進入專題，再將商家分類整理，制定組合宣傳推廣攻略，其效果遠遠勝于企業(yè)赤手空拳地孤單對打。

五金配件企業(yè)要敢于嘗試，加入集體聯(lián)盟宣傳的時效行專題中，“組團”推廣，“打包”營銷。

究竟如何在金九銀十的潰敗之后一舉崛起，如何在市場的冰凍慘淡中迎戰(zhàn)金三銀四，怎樣在波譎云詭的市場環(huán)境中以不變應(yīng)萬變？五金配件企業(yè)既要從宏觀著眼，預(yù)測整個行業(yè)的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)法，也要從細處著手，創(chuàng)新產(chǎn)品，抓住消費者心理，推出“應(yīng)季”的營銷策略。巨細兼顧，方能長勝不敗。http:// http:// http:// http://

第三篇：放下手機,挽救親情

放下手機，挽救親情

“世界上最遙遠的距離莫過于我們坐在一起，你卻在玩手機”，這是網(wǎng)上流傳很廣的一句話?，F(xiàn)在無論在家里還是在外面，無論在公車里還是在大馬路上，無論走到哪里，總有人低著頭沉溺于手機里的“無限精彩”，必然忽視了朋友的感受，忽略了與家人的交流，像吸鴉片一樣沉溺于“無聲世界”，無異于成為了現(xiàn)代通訊技術(shù)的奴隸。

“兩耳不聞問詢聲，一心只看手機屏?！碑斖媸謾C成癮，對手機產(chǎn)生過度依賴，那么手機就會成為你身邊的定時炸彈，隨時都可能爆炸。玩手機，讓他失去了親情，中國青年報報道，大四學生鄒怡年夜飯時只玩手機，而忽略了遠道而來的爺爺，爺爺一氣之下回老家了；玩手機，讓他失去兒子，安徽一位媽媽只顧著低頭玩手機，對于兒子跑到馬路撿球完全不知道，結(jié)果兒子命喪車輪下；玩手機，讓他失去生命，一位16歲女生過馬路玩手機，被面包車攔腰碾過；日本40歲男子走路玩手機，誤入鐵道口被電車撞死。這些因為玩手機，失去親情，失去友誼，甚至失去生命的例子，百度一下比比皆是。現(xiàn)在請問你是不是為了手機，可以失去親情，可以失去友誼？ 自作聰明的人會認為，自己過馬路的時候，不玩手機；做危險的事時，不玩手機，那不就沒事了嗎？那真的是沒事了嗎？錯了，有事?？v使你六親不認，滅絕人性，你終究會出事的，手機會悄無聲息地拿了你的命。

“手機臉”，長時間低頭玩手機會造成面部皮膚和肌肉徹底失去彈性，造成臉蛋下垂，產(chǎn)生雙下巴，提早變成黃臉婆。

“短信脖”，如果突然有一天你發(fā)現(xiàn)自己脖頸酸，刺痛，很不幸的告訴你，你很大機會患了“短信脖”，又叫頸椎綜合征。博主的姑姐也是這樣子，經(jīng)常酸痛，而且很容易頭暈，要經(jīng)常吃藥。

“手機手”（同上），低著頭玩手機的，通常左右手都很忙，正因為這樣過度頻繁的用手指，極易引起掌指關(guān)節(jié)疼痛造成拇指腱鞘炎，手指會不由自主地彈動，手指變成雞爪狀。

“失明眼”（同上），目不轉(zhuǎn)睛地長時間短距離注視手機屏幕，會使眼部肌肉緊張，眼部疲勞，長期下去，視力減退，更有甚者，由于夜晚長時間玩手機而導致失明。

“幻聽癥”（同上），患者表現(xiàn)為，即使手機關(guān)機，患者都時?；糜X自己的手機響了，震動了，其實并沒有。

看到這里如果你還是人，心中還有愛，還有父母，還有親戚，還有朋友，還有自己，希望你放下手機，掙脫手機的牢籠枷鎖，重新回歸到面對面，眼神與眼神間的真實交流。

不要玩手機，帶著爺爺一起去戶外野炊。讓爺爺回味童年的樂趣；做一頓飯給爺爺吃，讓他老人家得到安慰。家人之間的交流在野炊的時候也就自然而然的產(chǎn)生，家庭溫馨相信是每位家人所希望的。

不要玩手機，帶著子女去戶外登山。登山需要毅力，一個人事完成不了需要相互扶持；登山也是另一種生活體驗，畢竟現(xiàn)在的小朋友出生在城市，生活在城市，缺少對農(nóng)村，對大自然，對以前生活的認識。登山可以提高小孩子的耐力，拓寬小孩子的眼界，更為重要的是增進父母與小孩子之間的感情，在小孩子心中樹立了高大的形象而不是整天玩手機的爸爸媽媽。

不要玩手機，帶著朋友去戶外野營。友誼，不是依靠幾條微信，幾條微博，幾個贊，幾個評論可以維持的，而是要互相關(guān)心，互相扶持，同甘共苦換來的。而野營不失為一個增進友誼的好活動。野營是一項很好的鍛煉團隊精神的活動，這已經(jīng)是日本學生的一門必修課了，參與者可以通過分工合作，進一步了解每個人的特點和技能，進一步的增強彼此之間的友誼。

戶外活動其實還有很多，生活其實也不只有手機，沒有手機也可以豐富多彩，只要放下手機，走到戶外，讓手機回到通訊工具的位子上來，做回自己生活的主人。

第四篇：故事-學會挽救生命

有個故事，老三屆同學聚會,一位女士在搞烤肉時絆倒，摔了一跤，旁邊的朋友建議找醫(yī)護人員，但她很確定自己沒事，只是穿了新鞋被磚塊絆了一下罷了。在她還有點顫顫巍巍站立不穩(wěn)的時候，朋友們幫她清洗干凈，又為她盛了一盤食物，她就跟著大家一起享受接下來的時光了。

聚會后，她的先生后來打電話通知大家，她被送到醫(yī)院，傍晚六點，就過世了，原因是她在烤肉聚餐的時候中風。如果他們懂得辨識中風的癥兆，她現(xiàn)在也許還跟我們在一起。

腦神經(jīng)外科醫(yī)師說，如果他能在三小時之內(nèi)接觸到中風患者，他就可以將中風的后果完全扭轉(zhuǎn)過來。訣竅就是辨識診斷出中風的問題，并讓病患在三小時之內(nèi)接受醫(yī)療，而這并不是很難。辨識中風 讓我們記住S、T、R三步驟，請閱讀并學習!有時候中風的癥兆很難辨認，不幸的是，缺乏警覺就會帶來災(zāi)難。身邊的人辨認不出中風的征兆，中風患者就會嚴重腦傷。醫(yī)生說，旁人只要問三個簡單的問題，就可以辨識中風：S：(smile)要求患者笑一下。T：(talk)要求患者說一句簡單的句子（要有條理，有連貫性），例如：今天天氣晴朗。R：(raise)要求患者舉起雙手。注意：另外一項中風癥兆是： 要求患者伸出舌頭，如果舌頭「彎曲」或偏向一邊，那也是中風的征兆。上面四個動作，患者如果有任何一個動作做不來，就要立刻打120！并且要把癥狀描述給接線生。

心臟病發(fā)作在睡眠的時候,60%的人沒有再醒過來。但是,劇烈的胸疼足以把人從沉睡中痛醒。如果有上述任何一種狀況發(fā)生的話,立刻口含兩顆阿司匹林讓它化開,然后喝一點水吞下。接著立刻聯(lián)絡(luò)急救中心,坐在椅子或者沙發(fā)上靜候救護車援助┅ 千萬別躺下！臨上救護車并告訴醫(yī)生你已經(jīng)服下兩顆阿司匹林。

一個心胸科醫(yī)師強調(diào),如果每個收到這份郵件的人,能夠轉(zhuǎn)發(fā)十份給其他人,肯定至少有一條生命將會被挽救回來。

我已經(jīng)做了我的部分了，希望你也做你的部分……請轉(zhuǎn)發(fā)！別只存檔。

贈人玫瑰，手留余香。再忙也要把做善事放在第一位。

第五篇：2005工會工作紀事_挽救文檔

2005工會工作紀事

一月份

1、元旦撲克牌賽

2、登山建跑知識講座

3、巾幗文明崗赴大嶝扶貧助學活動

4、發(fā)放春節(jié)年貨

5、探望慰問生病住院職工

二月份

1、我最喜歡活動征求意見

2、元宵職工登山、健跑活動

3、組織參加衛(wèi)生系統(tǒng)工會、婦委會新春聯(lián)歡會演出

三月份

1、組織院女工委員、巾幗文明參觀廈門市女職工周末學校成果展

2、三八節(jié)科室女職工活動

3、馬旭梅獲全國巾幗建功標兵稱號

4、院婦委會等獲市直機關(guān)五個十佳表彰

5、職工代表討論推薦2002－2004廈門市勞動模范人選

6、為院參加國際馬拉松賽工作人員供應(yīng)食品.7、向市紅十字會為患癌癥患者申請補助款

四月份

1、巾幗文明崗參加市直機關(guān)爭創(chuàng)全國首批文明城市、共創(chuàng)美好生活萬名巾幗志愿者活動

2、職工獎金分配方案征求意見

3、發(fā)放五一科室活動費

4、廈門市慶祝五一節(jié)勞動模范表彰大會郭佩釵受勞模表彰

五月份

1、出版勞動模范及受表彰先進女職工事跡宣傳欄和職工文體活動報道宣傳欄

2、參與為吳軍等工人編制問題的調(diào)解工作

3、參與對后服中心運行工作情況的征求意見座談會

4、與護理部共同舉辦護士靜脈穿刺技術(shù)能手表彰會

5、工會干部赴德化活動

6、探望慰問杏林中、小學教師

六月份

1、組織參加廈門市第17屆運動會報名工作

2、組織召開職工代表大會討論職工獎金分配案

3、整理送交職工代表討論意見

七月份

1、組織安排參加十七屆廈運會羽毛球、省衛(wèi)生系統(tǒng)文藝匯演運動員、演員脫產(chǎn)工作

2、發(fā)放職工防暑降溫飲料

3、組織部分復轉(zhuǎn)軍人赴浯嶼部隊搗慰問并義診

八月份

1、送防暑降溫涼茶探望慰問窗口單位一線職工

2、勞動法、勞動權(quán)益保障法律、法規(guī)宣傳?？?/p>

九月份

1、召開院工會委員會布置四季度工作

2、召開職代會臨時會議

3、組織參加市運動會、市直機關(guān)羽毛球賽

4、中秋博餅、國慶活動

5、市總法律保障部來院召開《廈門市職工特種重病團體醫(yī)療互助保障計劃》調(diào)研會十月份

1、表彰、慰問三十年工齡職工

2、醫(yī)院十大名醫(yī)評選、醫(yī)院員工滿意度問卷調(diào)查

十一月份

1、組織部分初級職稱職工就分配制度改革征求意見座談會

2、統(tǒng)計整理醫(yī)院員工滿意度調(diào)查表

3、萬人問卷調(diào)查工作統(tǒng)計整理