第一篇：保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,實(shí)踐“三個(gè)代表”積極推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，實(shí)踐“三個(gè)代表”積極推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，實(shí)踐“三個(gè)代表”積極推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展2007-02-02 21:56:59

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在深入研究新形勢、新任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況和實(shí)踐“三個(gè)代表”的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，對我們每個(gè)黨員干部是一次非常重要的黨性鍛煉和教育。通過最近一段時(shí)間的自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，我深切地感受到，這次活動(dòng)，是一次進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政理念的深刻教育，是一次進(jìn)一步提升執(zhí)政能力的有力推動(dòng)，是一次進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)的重要契機(jī)。保持先進(jìn)性，是

樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。使黨員受教育、讓群眾得利益，是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本要求。沒有做到這一條，就沒有真正學(xué)懂、沒有真正實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就不是具有先進(jìn)性特點(diǎn)的共產(chǎn)黨員。無論從全局看，還是從個(gè)人講，開展先進(jìn)性教育，都非常及時(shí)，十分必要。江澤民同志曾經(jīng)說過：“在我國，建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的財(cái)政，制定和實(shí)施正確的財(cái)稅政策，努力做好財(cái)稅工作，是我們?nèi)嫱七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)和中華民族全面振興的必然要求?！毕旅?，我結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精髓，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是搞好新時(shí)期財(cái)政工作的前提

“三個(gè)代表”的重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是黨中央站在世紀(jì)交替的歷史高度，著眼于我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立

足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來作出的精辟論斷、從根本上進(jìn)一步回答了在充滿挑戰(zhàn)和希望的世紀(jì)，我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的重大問題?！叭齻€(gè)代表”的重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，集中體現(xiàn)了我們黨的根本性質(zhì)和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的行動(dòng)指南。

堅(jiān)持“三個(gè)代表”是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求，而深刻領(lǐng)會(huì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性重要思想，對于我們搞好新時(shí)期財(cái)政工作將具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、以“三個(gè)代表”和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性為行動(dòng)指南，全面推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（一）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步完善公共財(cái)政體制框架。

財(cái)政支出范圍應(yīng)與政府的活動(dòng)范

圍相一致。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)政資金也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到滿足公共需要上來，突出財(cái)政的公共性特征，逐步提高財(cái)政對基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、教育科技和文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等公共需要的保障能力，做到“有所為有所不為”，解決財(cái)政“越位”和“缺位”問題。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金供給范圍，逐步解決財(cái)政供養(yǎng)人口過多、對一些經(jīng)營性的事業(yè)單位包攬過多、不合理的補(bǔ)貼和投資過多等問題。二是努力保障國家政權(quán)建設(shè)、科技、教育、社保、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支出需要。要將國家調(diào)整收入分配政策所需的資金納入預(yù)算，切實(shí)保證資金的足額到位；要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度，搞好防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和退耕還林工程，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增加農(nóng)民收入，壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能作用，建立周期后備預(yù)算動(dòng)作機(jī)制。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也存在經(jīng)濟(jì)周期問題。圍繞經(jīng)濟(jì)增長的偏冷或是偏熱，財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律的要求建立后備周期預(yù)算動(dòng)作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，將隨著經(jīng)濟(jì)增長而增加的一部分財(cái)政收入和為降低需求而減少的一部分財(cái)政支出留作儲(chǔ)備；經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)，啟用這部分儲(chǔ)備刺激經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)結(jié)余預(yù)算就是宏觀調(diào)控預(yù)算，這項(xiàng)儲(chǔ)備也可稱為財(cái)政周期性后備預(yù)算。另外，也可通過實(shí)施部門預(yù)算管理，將優(yōu)化組合而集中的部分資金用于預(yù)算儲(chǔ)備，在一定條件下再用于有關(guān)部門的支出。當(dāng)然，周期性儲(chǔ)備預(yù)算也應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政職能的要求。投向公共服務(wù)領(lǐng)域或公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，為市場競爭創(chuàng)造外圍條件。總之，建立這樣一種動(dòng)作機(jī)制?？梢猿浞诌\(yùn)用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)，最大程度的實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保

障體系的重點(diǎn)，一繼續(xù)完善失業(yè)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障“兩條保障線”，把企業(yè)的責(zé)任逐步轉(zhuǎn)化為政府的責(zé)任，通過社會(huì)化的中介機(jī)構(gòu)來促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。二繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)醫(yī)療和多層次的醫(yī)療保障體系。大力推進(jìn)工傷和生育保險(xiǎn)。努力完善農(nóng)村合作醫(yī)療，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。三是要建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障管理和服務(wù)體系，實(shí)行社會(huì)保障待遇的社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)保障對象由社區(qū)統(tǒng)一管理。完善社會(huì)保障體系，企業(yè)及職工必須及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，財(cái)政部門也要積極籌措社會(huì)保障資金。要繼續(xù)探索新的征管模式，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率，擴(kuò)大覆蓋面；通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重；通過多種途徑，擴(kuò)大社會(huì)保障資金的管理制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止資金被擠占、挪用，確保社會(huì)保障資金?？?/p>

專用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，依法行政、依法理財(cái)。

當(dāng)前要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，必須著重做好以下幾方面工作：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，積極做好財(cái)政預(yù)算和財(cái)政專戶管理工作，全面推行罰繳分離、票款分離和“單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的管理辦法。第二，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的宣傳培訓(xùn)，不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，明確責(zé)任，把會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。第三，高度重視《行政復(fù)議法》的貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中不斷完善財(cái)政系統(tǒng)的行政復(fù)議制度，同時(shí)建立和推行財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制和評議考試制，發(fā)揮這兩項(xiàng)相互聯(lián)系的制度在財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督中作用。

（五）推進(jìn)“知識(shí)財(cái)政”，全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要，推進(jìn)“知識(shí)財(cái)政”的形成和發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使發(fā)

展中國家可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，縮短工業(yè)化階段的進(jìn)程，即發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，無疑將給發(fā)展中國家?guī)碲s超發(fā)達(dá)國家的巨大的機(jī)遇。我國進(jìn)行制度變革的首要任務(wù)也使得應(yīng)對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)變得更加艱巨。然而，知識(shí)經(jīng)濟(jì)并不是可望而不可及的，它對我們來說更是一種全新的創(chuàng)新觀念。這項(xiàng)歷史性的工程需要政府擔(dān)當(dāng)重責(zé)，而財(cái)政在此間的努力，既能夠促使知識(shí)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源，又能促使“知識(shí)財(cái)政”的形成，從而使財(cái)政達(dá)到更高層次上的可持續(xù)發(fā)展，這同時(shí)也是財(cái)政自身的歷史使命，也是“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性在社會(huì)主義財(cái)政實(shí)踐中的客觀反應(yīng)。

當(dāng)前，按照縣委的部署，全縣先進(jìn)性教育已經(jīng)全面展開，正緊張有序地向前推進(jìn)，我將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，查找存在問題，深刻剖析思想，切實(shí)進(jìn)行整改，爭做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，爭做一名優(yōu)秀的財(cái)政工作者。

第二篇：論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想(一)

論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想(一)黨的十六屆四中全會(huì)根據(jù)十六大的決策，在認(rèn)真試點(diǎn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作了部署。這是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的根本保證。為了開展好這一關(guān)系到黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的教育活動(dòng)，必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想。

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的集中教育活動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展黨員教育，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是保證黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨已經(jīng)開展過三次成規(guī)模的集中教育活動(dòng)。一次是在改革開放后不久，我們黨進(jìn)行了一次黨內(nèi)整頓，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步把全黨的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線上來。一次是在黨的十五大把鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想一起確立為黨的指導(dǎo)思想以后，為堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念、教育干部始終同黨中央在思想上政治上保持一致、增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下承受和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力、密切聯(lián)系群眾，從1998年底到2000年底在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。第三次是在全國農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這些集中性教育活動(dòng)都取得了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)黨的事業(yè)的顯著成效。

這次由黨的十六大作出決定、十六屆四中全會(huì)進(jìn)行部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是“三個(gè)代表”重要思想提出來并作為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章以后，第一次在全黨開展的集中性教育活動(dòng)。同前三次集中教育活動(dòng)相比，有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容；二是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為基本要求。顯而易見，這是進(jìn)入21世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝的馬克思主義的自我教育活動(dòng)。

第三篇：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 發(fā)揮積極帶頭作用

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 發(fā)揮積極帶頭作用

七星渠管理處 孫學(xué)武

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。當(dāng)前，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮積極帶頭作用，對于我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的不斷向前發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。而發(fā)揮黨員積極帶頭作用的關(guān)鍵是增強(qiáng)黨員意識(shí)教育。

一、黨員意識(shí)教育的概念和具體表現(xiàn)形式

黨員意識(shí)是每個(gè)共產(chǎn)黨員在觀念上自覺形成的區(qū)別于一般群眾的意識(shí)，是黨員在黨內(nèi)生活和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。具體表現(xiàn)在：一是主體意識(shí)。即每個(gè)黨員對黨的事業(yè)的認(rèn)同、參與、自主，并為之貢獻(xiàn)一切的自我意識(shí)。真正一個(gè)有主體意識(shí)的黨員，一定會(huì)充滿強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感；一定會(huì)對存在的問題積極思考和力所能及的實(shí)踐解決；一定會(huì)注重自身在社會(huì)生活中的形象和作用。二是公仆意識(shí)。即要立黨為公，執(zhí)政為民。黨的先進(jìn)性必然要求所有的黨員都要強(qiáng)化自身的群眾意識(shí)，一要尊重群眾，二要權(quán)力為民所用，真正做到用自己的堅(jiān)定信念、真摯感情和實(shí)際行動(dòng)，樹立執(zhí)政為民的良好形象，贏得人民的擁護(hù)和支持。三是工作意識(shí)。即創(chuàng)造性地大膽開展工作，在各自的工作崗位上做出創(chuàng)造性的業(yè)績。四是積極向上的人生態(tài)度。即敢于正視矛盾和問題，保持頭腦清醒，做到見微知著，防微杜漸，防患于未然。自覺艱苦奮斗，做到吃

-1-苦在前，享受在后。

二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的不良思想行為意識(shí)

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們每個(gè)黨員同志對各自的學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中的問題都進(jìn)行了認(rèn)真查擺。歸類起來主要有以下幾個(gè)方面。一是黨員主體意識(shí)不強(qiáng)，很多黨員同志在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中把自己混同于一般群眾，忘記了自己是一名中國共產(chǎn)黨黨員，各方面都看不到黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)，有愧于共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮的稱號。二是責(zé)任心不強(qiáng)，過著當(dāng)一天“和尚”撞一天“鐘”的生活。思想不思上進(jìn)。不能很好地認(rèn)識(shí)自己，事不關(guān)己，高高掛起。大事小事不聞不問，推一把動(dòng)一下。三是以消極的人生態(tài)度對待學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活。主要表現(xiàn)在：安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，維護(hù)既得利益，自以為是，荒于玩樂，打發(fā)時(shí)光。個(gè)人利益為重，工作成效為輕。及時(shí)行樂，抓緊享受。以上種種不良思想行為意識(shí)在我們相當(dāng)一部分黨員身上普遍存在，這也是影響我們黨員隊(duì)伍整體形象的主要根源。

三、發(fā)揮黨員積極帶頭作用的關(guān)鍵是增強(qiáng)黨員意識(shí)教育 首先，要加強(qiáng)對黨員的政治教育。通過教育加強(qiáng)每個(gè)黨員對黨的性質(zhì)、宗旨，歷史使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的重新再認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑廣大黨員的精神支柱，使每個(gè)黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，自覺成為“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的

-2-忠實(shí)實(shí)踐者。

其次，要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)組織生活制度，不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念和紀(jì)律觀念，培養(yǎng)每個(gè)黨員的主題參與意識(shí)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求每個(gè)黨員同志，以堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，認(rèn)真完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

再次，以社會(huì)實(shí)踐的方方面面為載體，通過黨組織嚴(yán)格的教育和管理，不斷地增強(qiáng)每個(gè)黨員的光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨員的模范意識(shí)和帶頭意識(shí)。在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活的各個(gè)方面起帶頭作用，使每個(gè)黨員成為刻苦學(xué)習(xí)的模范、勤奮工作的模范、遵紀(jì)守法的模范和開拓創(chuàng)新的模范，并在其中起積極帶頭作用。

第四，學(xué)身邊的榜樣，做身邊的事，對照檢查自己的言行，增強(qiáng)黨員的主動(dòng)意識(shí)。每個(gè)黨員所從事的社會(huì)職業(yè)和工作領(lǐng)域不同，其不同黨員先進(jìn)性的具體要求和表現(xiàn)形式也不相同。所以，我們每個(gè)黨員同志要從身邊的先進(jìn)人物身上學(xué)習(xí)他們積極向上的思想意識(shí)，積極主動(dòng)的行為意識(shí)和敢于爭先的開拓精神，樂于奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)。有了真心實(shí)意的學(xué)，腳踏實(shí)地的做，我們每個(gè)黨員的積極帶頭作用就能充分的體現(xiàn)出來。

二〇一二年八月十五日

第四篇：論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想

論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與實(shí)踐“三個(gè)

代表”重要思想

黨的十六屆四中全會(huì)根據(jù)十六大的決策，在認(rèn)真試點(diǎn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作了部署。這是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的根本保證。為了開展好這一關(guān)系到黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的教育活動(dòng)，必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想。

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的集中教育活動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展黨員教育，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是保證黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨已經(jīng)開展過三次成規(guī)模的集中教育活動(dòng)。一次是在改革開放后不久，我們黨進(jìn)行了一次黨內(nèi)整頓，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步把全黨的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線上來。一次是在黨的十五大把鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想一起確立為黨的指導(dǎo)思想以后，為堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念、教育干部始終同黨中央在思想上政治上保持一致、增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下承受和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力、密切聯(lián)系群眾，從1998年底到2000年底在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。第三次是在全國農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這些集中性教育活動(dòng)都取得了提

高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)黨的事業(yè)的顯著成效。

這次由黨的十六大作出決定、十六屆四中全會(huì)進(jìn)行部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是“三個(gè)代表”重要思想提出來并作為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章以后，第一次在全黨開展的集中性教育活動(dòng)。同前三次集中教育活動(dòng)相比，有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容；二是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為基本要求。顯而易見，這是進(jìn)入21世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝的馬克思主義的自我教育活動(dòng)。

堅(jiān)持黨的先進(jìn)性是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的核心

黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出：“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。全黨同志要牢牢把握這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的自覺性和堅(jiān)定性?！边@個(gè)論斷

明確地告訴我們，貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，就要圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)程中，始終不渝地堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。這是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想要解決的核心問題。

為什么要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性呢？

首先，黨的先進(jìn)性是黨的性質(zhì)的集中體現(xiàn)。我們黨從來就是一個(gè)由中國工人階級的先進(jìn)分子所組成的先進(jìn)部隊(duì)。根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想，十六大黨章對黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步表述：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”這個(gè)表述，首先重申了中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)。在新世紀(jì)，不論形勢發(fā)生什么變化，包括廣大知識(shí)分子在內(nèi)的中國工人階級，仍然是與中國先進(jìn)生產(chǎn)力聯(lián)系在一起的先進(jìn)的階級。我們黨必須始終堅(jiān)持工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)，對此不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。同時(shí)，我們黨又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這是因?yàn)椋谏鐣?huì)主義初級階段，發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力、不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，是我們黨同全國各族人民的共同任務(wù)、共同目標(biāo)；我們黨從來就不僅代表工人階級的根本利益，而且也代表中國最廣大人民和整個(gè)中華民族的根本利益。這是我們黨的特點(diǎn)和優(yōu)勢。因此，從黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況看，把黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”表述為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，符合執(zhí)政后的黨情，符合時(shí)代要求，也有利于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，這是我們黨在新的歷史條件下對黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和新的豐富與發(fā)展。

堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，是由黨的“先鋒

隊(duì)”性質(zhì)決定的。“先鋒隊(duì)”是列寧建黨思想的一個(gè)重要觀點(diǎn)。列寧強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨不僅僅是工人政黨，而且指導(dǎo)思想必須是馬克思主義理論，黨的干部是一批為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的職業(yè)革命家，黨員隊(duì)伍是由工人階級的先進(jìn)分子所組成的，其他階級、階層的成員要成為黨員，首先要用工人階級世界觀即馬克思主義武裝起來，自覺地為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，成為具有工人階級覺悟的先進(jìn)分子。所以，強(qiáng)調(diào)“先鋒隊(duì)”也就是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性。先進(jìn)性和階級性都是堅(jiān)持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的必然要求，也是我們黨性質(zhì)的鮮明體現(xiàn)。

更重要

的是要認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)性是具體的歷史的。黨的先進(jìn)性從來都是同黨在各個(gè)時(shí)期的具體歷史任務(wù)相聯(lián)系的，而不是抽象的；從來都是在不斷發(fā)展的實(shí)踐中體現(xiàn)出來的，而不是一成不變的。建黨時(shí)這個(gè)黨是先進(jìn)的，并不是以后就永遠(yuǎn)是先進(jìn)的。江澤民同志曾經(jīng)說過：

“看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”這個(gè)論斷，既符合馬克思主義建黨學(xué)說，又是對我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。因此，黨只有緊跟時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，根據(jù)不同時(shí)期人民的利益要求，制定正確的理論、綱領(lǐng)和路線、方針、政策，才能始終保持先進(jìn)性。

這就要求我們做到兩點(diǎn)：一是不能空談黨的先進(jìn)性，而要把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的模范行為上。在今天的歷史條件下，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)面前，黨的先進(jìn)性無疑應(yīng)當(dāng)包含新的時(shí)代要求，要同先進(jìn)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力相聯(lián)系，同中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益相聯(lián)系。這也就是十六大報(bào)告指出的：“黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興

國的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！本o緊把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了黨的先進(jìn)性的要義。否則，黨的先進(jìn)性就無從談起，黨的執(zhí)政地位也就無從鞏固。

第五篇：發(fā)展社會(huì)主義政治文明、積極推進(jìn)財(cái)政法制工作

黨的十六大報(bào)告，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。十六大通過的新黨章也作出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的規(guī)定。這是我們黨在全國代表大會(huì)的文件中，第一次明確地對建設(shè)社會(huì)主義政治文明作出部署，并將它與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和建設(shè)社會(huì)主義精神文明一起，確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)。這是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律努力探索的成果，亦標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐日臻成熟和完善。建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全黨面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，財(cái)政部門要落實(shí)十六大的這一重大戰(zhàn)略部署，就要積極推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),為財(cái)政改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

一、社會(huì)主義政治文明的含義及其與法制的密切關(guān)系社會(huì)主義政治文明的核心是以民為本、以民為主，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須通過法制形式加以保障，政府作為行政主體必須用依法行政來具體體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明，維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為此政府及其職能部門必須加強(qiáng)自身法制建設(shè)。

（一）政治文明是人們改造社會(huì)所獲得的政治成果的總和社會(huì)主義政治文明，是根據(jù)人民是社會(huì)主人的政治理念所設(shè)置的社會(huì)主義政治制度和社會(huì)主義法制方法的運(yùn)用，是比資本主義民主政治更高階段的社會(huì)主義民主政治的完善和發(fā)展，是人類歷史上最高的政治文明。社會(huì)主義政治文明作為民主發(fā)展的積極狀態(tài)，與民主天生就有著不可割斷的聯(lián)系。十五大總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是十一屆三中全會(huì)以來治理國家的經(jīng)驗(yàn)，提出了依法治國的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要任務(wù)，指出：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。”十六大報(bào)告進(jìn)一步指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是我國社會(huì)主義民主政治最根本的特點(diǎn)。

（二）社會(huì)主義政治文明必須建立在法制的基礎(chǔ)上社會(huì)主義法制建設(shè)的任務(wù)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性。社會(huì)主義政治文明的核心是人民民主。在高度政治文明的社會(huì)，人民享有充分的民主和自由，社會(huì)生產(chǎn)力水平得到充分的發(fā)展，政治昌明、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是，這些都需要完善的社會(huì)主義法制的有效保障。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家和社會(huì)的主人，法律是廣大人民的意志和利益的體現(xiàn)，廣大人民通過法律管理國家和其他社會(huì)事務(wù)。從根本上來說，社會(huì)主義國家和法律的階級本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了社會(huì)主義國家必須依照社會(huì)主義的法律辦事，即按照廣大人民的意志和利益辦事；決定了社會(huì)主義國家有必要、也有可能建立嚴(yán)格依法辦事的制度，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義法制，以達(dá)到政治文明的最佳狀態(tài)。

（三）社會(huì)主義政治文明要求積極推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政府法制建設(shè)我國的上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間、政治體制與經(jīng)濟(jì)體制之間，總體上是相適應(yīng)的，但也有不相適應(yīng)的方面。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，必須積極建立和完善中國特色的法律體系。在加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，使之與依法治國的要求相適應(yīng)。政府管理職能要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，監(jiān)督機(jī)制要同反腐倡廉的要求相適應(yīng)。要進(jìn)一步促進(jìn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障公民依法行使各種民主權(quán)利?？傊e極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門的法制建設(shè)，完善各方面的具體制度，使之成為鞏固和發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)。

二、發(fā)展社會(huì)主義政治文明與財(cái)政工作的關(guān)系財(cái)政部門作為地方政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，從發(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法行政；從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義政治文明對財(cái)政管理工作和財(cái)政改革起到極其重要的指導(dǎo)意義。

（一）社會(huì)主義政治文明與建立公共財(cái)政具有一致性公共財(cái)政是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。公共財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇。作為國家政權(quán)活動(dòng)的一個(gè)重要方面，其收支活動(dòng)體現(xiàn)著黨的方針政策，反映著政府的政策意圖，也涉及到全體社會(huì)成員的切身利益。從這個(gè)意義上講，啟動(dòng)于1998年的公共財(cái)政建設(shè)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)在方向上具有內(nèi)在的一致性。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為公共經(jīng)濟(jì)管理者的國家財(cái)政勢必也應(yīng)“依法理財(cái)”。只有依法治理，才能確保調(diào)控、管理對象真正依照市場規(guī)律有序運(yùn)營，而不因行政干預(yù)而引發(fā)紊亂。

（二）發(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求是與提高財(cái)政管理水平相輔相成的發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政干部法律素質(zhì)、執(zhí)法水平的不斷提高，財(cái)政法律、法規(guī)的制定不斷凸現(xiàn)其“合理”、“公平”、“公正”等法的價(jià)值，行政管理手段的隨意性也要不斷為法律手段管理的“穩(wěn)定性、可預(yù)測性”等所替代，這不僅有利于執(zhí)法的制度化、規(guī)范化，也有利于行政管理相對

人獲得一個(gè)穩(wěn)定的、可以預(yù)見的環(huán)境。這些也正是我們政治文明程度不斷提高的重要標(biāo)志。(三)發(fā)展社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)法制建設(shè)是強(qiáng)化財(cái)政職能的手段社會(huì)主義財(cái)政具有資源配置、調(diào)節(jié)收入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理四大職能，而這些職能是通過財(cái)政法律、法規(guī)的執(zhí)行得以實(shí)現(xiàn)的。為確保財(cái)政職能的真正落實(shí)和財(cái)政作用的有效發(fā)揮，各經(jīng)濟(jì)執(zhí)法主體必須正確領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)?？梢哉J(rèn)為，發(fā)展社會(huì)主義政治文明、建設(shè)法制是財(cái)政普法和財(cái)政服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展政治文明、促進(jìn)財(cái)政部門依法理財(cái)、依法治財(cái)，必須改革目前一些不合理的財(cái)政決策、監(jiān)督機(jī)制，從財(cái)政內(nèi)部、財(cái)政與有關(guān)部門之間的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力制約等方面入手，以制度保證財(cái)政法律法規(guī)的制定、財(cái)政政策的決策、執(zhí)行的科學(xué)合理。

三、發(fā)展社會(huì)主義政治文明對財(cái)政法制工作提出了新要求發(fā)展政治文明對財(cái)政工作提出了新要求。要求財(cái)政部門及其行政執(zhí)法人員對法律的認(rèn)識(shí)不能僅停留在感性認(rèn)識(shí)上，應(yīng)由一般的感性認(rèn)識(shí)向更深的理性認(rèn)識(shí)發(fā)展，由量變向質(zhì)變的飛躍；將自己對法律的理性認(rèn)識(shí)，付諸實(shí)踐，落實(shí)到履行財(cái)政工作職責(zé)，維護(hù)法律權(quán)威的自覺行動(dòng)上，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度依法行政，依法理財(cái)，達(dá)到全面提高財(cái)政行政執(zhí)法水平的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)政治文明不斷發(fā)展的目標(biāo)，就要求我們切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷擴(kuò)充財(cái)政干部的法律知識(shí)；在守法上保持高度的自覺性；在執(zhí)法上要做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。目前，財(cái)政行政執(zhí)法工作質(zhì)量，比過去有了明顯提高，但與我們理想中的政治文明相比，仍存在著相當(dāng)?shù)牟罹啵孕枰覀儾粩嗟呐Α?/p>

（一）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政管理工作要有法可依依法行政、依法理財(cái)，有法可依是前提，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政立法是實(shí)現(xiàn)政治文明不斷發(fā)展的首要任務(wù)。黨的十三屆四中全會(huì)以來，財(cái)政法制建設(shè)取得了一定的成績，起草和發(fā)布了大量的財(cái)政法規(guī)，初步形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政法律體系框架。為有法可依打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為財(cái)政行政管理提供了有效的依據(jù)。但是，目前我國現(xiàn)行財(cái)稅法律、法規(guī)(包括一些相關(guān)的地方法規(guī))和政策中還存在著一定沖突和不協(xié)調(diào)的地方，需要進(jìn)行調(diào)整和修改。另外，財(cái)政改革的深入，要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)立法和進(jìn)一步完善財(cái)政法律、法規(guī)的體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，促進(jìn)和保障預(yù)算制度改革，按照社會(huì)主義公共財(cái)政的要求，健全預(yù)算體系；二是按照完善稅制，公平稅負(fù)，規(guī)范管理的原則，適時(shí)制訂內(nèi)外資統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，修訂個(gè)人所得稅法，完善稅收法律體系；三是加強(qiáng)和規(guī)范政府債券管理，制定國債法等相關(guān)法律法規(guī)，完善國家信用法律體系；四是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，通過修訂注冊會(huì)計(jì)師法，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系；五是制定財(cái)政監(jiān)督法，建立財(cái)政監(jiān)督法律體系。

（二）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政工作做到有法必依執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法是關(guān)鍵。積極開展財(cái)政執(zhí)法和財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，是推動(dòng)財(cái)政部門依法行政的重要措施。當(dāng)前，財(cái)經(jīng)秩序仍存在一定程度的混亂，主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，截留、挪用財(cái)政收入，偷稅、騙稅、非法減免稅和私設(shè)“小金庫”等，這些問題的存在，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。財(cái)政部門真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，是消除財(cái)經(jīng)秩序混亂的重要保證，也是不斷發(fā)展政治文明對財(cái)政部門提出的新要求。各級財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法；要堅(jiān)持糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義，要依法嚴(yán)肅查處違法者，以儆效尤；要堅(jiān)持消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，不折不扣地全面落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理、行政審批制度改革等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的重大舉措，從源頭上和制度上防止和消除腐??；要進(jìn)一步整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政工作做到執(zhí)法必嚴(yán)。從我國財(cái)政體制建設(shè)的現(xiàn)狀分析和從實(shí)現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求我們財(cái)政部門一定要依法理財(cái)，不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。財(cái)政監(jiān)管，就是財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中，依照國家有關(guān)法律法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財(cái)政收支事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核與監(jiān)督檢查活動(dòng)。財(cái)政監(jiān)管寓于服務(wù)公共經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)當(dāng)中，體現(xiàn)財(cái)政管理的本質(zhì)屬性，與資金運(yùn)動(dòng)同步進(jìn)行，其主要作用就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在職能上，財(cái)政監(jiān)管與國家預(yù)算收支、預(yù)算外收支和企事業(yè)單位執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策密切相關(guān)。我國正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的初期，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)還不健全、不完善，規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制還沒有真正建立起來。一方面，對地方、部門和單位為自身利益盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)缺乏有效的執(zhí)法監(jiān)管約束機(jī)制，財(cái)政監(jiān)管職能的發(fā)揮受到經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法環(huán)境的制約；另一方面，現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)管的法制建設(shè)、工作方式和工作手段等還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政管理的需要，財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性、及時(shí)性、有效性還未能充分發(fā)揮。在財(cái)政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，建立和完善國家公共財(cái)政體制的進(jìn)程中，要緊緊圍繞加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理這個(gè)中心，大