第一篇：鼎尖教案高一歷史：第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》(人教版必修一)

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)掌握皇帝稱號(hào)和皇帝制度的內(nèi)涵，理解秦朝至高無(wú)上的皇權(quán)的權(quán)威性，剖析秦朝重要官制和地方郡縣制的內(nèi)容和特點(diǎn)，理解秦朝中央集權(quán)制度對(duì)鞏固封建專(zhuān)制皇權(quán)的作用。了解和掌握秦朝鞏固統(tǒng)一多民族封國(guó)家的措施。

重點(diǎn)：皇帝制度的建立，郡縣制的全面推行 難點(diǎn)：秦朝建立中央集權(quán)制度的作用和影響。課前自主學(xué)習(xí)

一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

1．東周開(kāi)始：公元前① 年，西周滅亡；公元前② 年，東周開(kāi)始。2.諸侯爭(zhēng)霸： 前提：(1)周天子大權(quán)旁落，③ 制和④ 制遭到破壞。目的：為了控制更多的土地和人民。3．秦朝統(tǒng)一

條件：（1）一些強(qiáng)大的諸侯紛紛改稱⑤“ ”。(2)—些諸侯國(guó)進(jìn)行了旨在⑥ 的改革或變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)統(tǒng)一天下。(3)人民飽受分裂和戰(zhàn)亂之苦，也渴望統(tǒng)一。(4)秦國(guó)經(jīng)過(guò)⑦ 變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力增強(qiáng)。時(shí)間：公元前⑧ 年。影響：結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立起我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的⑨ 的封建王朝——秦朝，定都⑩。

二、至高無(wú)上的皇權(quán)制度

1．內(nèi)容：(1)把“皇帝”定為自己的尊號(hào)，顯示其至高無(wú)上，并成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代王朝沿用。(2)自稱‘① “，希望世世傳承，永掌政權(quán)。(3)皇帝總攬全國(guó)②、③、④ 等一切大權(quán)。

2、特點(diǎn)：(1)以 顯示權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移。(2)以 顯示地位的不可僭越。

三、中央官制

1．丞相：為百官之首，幫助皇帝處理①，下設(shè)②，是中央政府的職能部門(mén)。2.御史大夫：是副丞相，執(zhí)掌③，下達(dá)④，并負(fù)責(zé)⑤。

3．太尉：負(fù)責(zé)管理⑥。中央主要官職，相互配合，彼此牽制，大權(quán)集于皇帝手中。

四、郡縣制

1．內(nèi)容：(1)秦始皇采納了① 的建議，把全國(guó)劃分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。(2)地方官僚機(jī)構(gòu)：② 是郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下負(fù)責(zé)③，并定期向 匯報(bào)工作；縣的長(zhǎng)官稱 或，主要任務(wù)是。(3)郡守和縣令都由 直接任命。2．作用：實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效控制。

五、歷史地位 ：(1)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。

課堂合作探究

知識(shí)點(diǎn)一：從諸侯爭(zhēng)霸到秦統(tǒng)一

情景激疑 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)歷史上第一個(gè)大分裂時(shí)期，強(qiáng)大的諸侯國(guó)為了爭(zhēng)奪土地、人口，不停地進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的割據(jù)混戰(zhàn)局面最終為秦統(tǒng)一六國(guó)而宣告結(jié)束。正如詩(shī)歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉!”(李白《古風(fēng)》)那么為什么秦能夠統(tǒng)一六國(guó)?而不是曾號(hào)稱擁有百萬(wàn)雄師的楚國(guó)?或是擁有廉頗、李牧的趙國(guó)?、或是曾派荊軻刺秦的太子丹的燕國(guó)? 知識(shí)歸納

1．諸侯爭(zhēng)霸局面的形成和發(fā)展

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(1)西周的滅亡：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來(lái)犯，周幽王被殺，西周滅亡。(2)春秋時(shí)期的諸侯爭(zhēng)霸

周平王于公元前770年被迫遷都洛邑，史稱東周，東周分為春秋和戰(zhàn)國(guó)兩個(gè)時(shí)期。

春秋時(shí)期，周天予大權(quán)旁落，只能控制都城附近地區(qū)，分封制和宗法制遭到破壞。諸侯也不再聽(tīng)從周天予的調(diào)遣。各諸侯國(guó)為了控制更多的土地和人民，相互進(jìn)行斗爭(zhēng)。2．秦的統(tǒng)一

(D條件：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期為增強(qiáng)實(shí)力，各國(guó)相繼實(shí)行變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)一統(tǒng)天下，飽受分割和戰(zhàn)亂之苦的人民也渴望統(tǒng)一，商鞅變法后，秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益增大，為秦的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。(2)簡(jiǎn)況：秦王贏政從公元前230年至公元前221年先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立起中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家——秦朝。

典例剖析

【例1】在秦統(tǒng)一的諸多因素中，最主要的因素是()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng) B．戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，人民渴望統(tǒng)一 C．商鞅變法，秦國(guó)富強(qiáng) D．秦始皇雄才大略

【變式題1】在歷史的長(zhǎng)河中，總有一些史實(shí)歷經(jīng)時(shí)間的考驗(yàn)，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（）

A秦統(tǒng)一六國(guó) B西周的分封制 C．貞觀之治 D．北魏的均田制 知識(shí)點(diǎn)二：至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制

情景激疑 秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專(zhuān)有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。以上信息說(shuō)明了什么?秦朝建立怎樣的中央官制? 知識(shí)歸納

1．皇權(quán)的至高無(wú)上

(1)秦王贏政認(rèn)為自己“德高三皇，功過(guò)五帝”，決定從“三皇”中取一個(gè)“皇”字，從上古五帝中取一個(gè)“帝”字，合成皇帝，作為自己的稱號(hào)。他宣布：“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！瘡拇恕盎实邸背蔀槲覈?guó)最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代所沿用。(2)為了維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，秦始皇規(guī)定：只有皇帝一人稱 “朕”，皇帝的命令稱“詔”或“制”，皇帝所用的玉印稱“璽”。(3)皇帝總攬全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以皇帝控制發(fā)給的虎符為憑據(jù)。(4)秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面，以皇帝世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越，這是中國(guó)封建專(zhuān)制制度的重要特征。

2．秦朝的中央官制： 在中央，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三個(gè)最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉，負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍務(wù)。丞相之下還有諸卿，分別掌管?chē)?guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門(mén)。

3．秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)力方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。然而，對(duì)于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這就在二定程度上減少了君主專(zhuān)制下重大事情的決策失誤。典例剖析 【例2】中國(guó)封建君主專(zhuān)制制度的重要特征是()A皇權(quán)世襲和皇權(quán)至上 B皇帝稱號(hào)創(chuàng)立 C“三公九卿”服從皇帝命令D．郡縣制在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行 知識(shí)點(diǎn)三：郡縣制的全面推行

情景激疑 秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問(wèn)題展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。丞相王綰認(rèn)為：燕、齊、楚等故地，距離首都咸陽(yáng)過(guò)于遙遠(yuǎn)，如果不設(shè)置諸侯，恐怕很難鎮(zhèn)守。李斯提出異議：周王分封同姓子弟為諸侯，但后來(lái)彼此相互誅伐，周天子也無(wú)力控制。所以，他反對(duì)分封諸侯，主張實(shí)行郡縣制，認(rèn)為這樣比較容易

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統(tǒng)治。到底是采用分封制還是郡縣制，這不僅對(duì)秦朝，而且對(duì)后世的影響都很大。那么，秦朝最終實(shí)行了怎樣的政治制度呢? 知識(shí)歸納

1．郡縣制的由來(lái)和推行

(1)春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，后來(lái)又在邊地設(shè)郡。商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制。(2)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國(guó)范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制。2．秦朝的地方行政機(jī)構(gòu)

(1)郡是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。秦朝一統(tǒng)天下，國(guó)土空前廣袤，秦始皇分天下為三十六郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分為若干縣?？な厥强さ淖罡咝姓L(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。(2)縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)?？h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，由朝廷任命，主要職責(zé)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？な睾涂h令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。通過(guò)每年的考核和平時(shí)的檢查，對(duì)縣令或縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。(3)鄉(xiāng)、里是縣以下的基層行政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化，有秩、嗇夫管司法和向老百姓征收賦稅，游繳管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。又在交通要道上，十里設(shè)一亭，亭長(zhǎng)負(fù)責(zé)治安工作。

3．郡縣制的作用和意義

(1)使秦朝實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。(2)把全國(guó)的每一個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制之中。(3)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局；為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。典例剖析 【例3】與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是()A皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B．推行郡縣制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制

C．中央實(shí)行“三公九卿“制，地方實(shí)行郡縣制 D．為提高權(quán)威而神化皇權(quán) 【變式題3】 中國(guó)古代有一位大臣向皇帝進(jìn)言：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉?事不歸古而能長(zhǎng)久者，非所聞也。”此大臣的主張是()A反對(duì)郡縣制 B推行郡縣制 C．反對(duì)中央集權(quán) D.加強(qiáng)中央集權(quán) 鞏固測(cè)試

1、秦王朝中央執(zhí)政機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員是?()A．丞相 B．太尉 C．御史大夫 D．郡守

2、秦朝廢除分封制、推行郡縣制以后????()A．郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免 B．縣以下不再設(shè)立基層組織 C．地方家族勢(shì)力已徹底絕跡 D．貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官

3、下列有關(guān)秦朝三公九卿制的介紹，不正確的是????()A．丞相位高權(quán)重，獨(dú)攬朝政 B．三公互不相屬，相互牽制 C．九卿分管?chē)?guó)家各種事務(wù) D．御史大夫是副丞相

4、秦朝“廢分封，設(shè)郡縣，的主要目的在于???()A廢除分封制 B．維護(hù)皇權(quán)的至高無(wú)上 C．鞏固剛剛統(tǒng)一的封建國(guó)家 D．建立中央集權(quán)制度

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6.秦王朝政治制度的基本特征是??????()A．三公九卿制 B．國(guó)家空前統(tǒng)一 C．皇位繼承制D．權(quán)力高度集中

7、秦始皇在中央機(jī)構(gòu)中設(shè)置太尉一職，但又虛設(shè)其位，從未任命任何人擔(dān)任。主要是由于?????()A·皇帝直接掌管全國(guó)政務(wù)，有利于全國(guó)政令統(tǒng)一

B·秦始皇德高望重，所有大臣都心悅誠(chéng)服，無(wú)需建立監(jiān)督機(jī)制 C．缺乏可以委以重任的將領(lǐng)

D·秦始皇要親自掌握兵權(quán)，以便于加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的控制

8、秦和西漢前期，丞相為“百官之長(zhǎng)”，其主要職責(zé)是??????????()A．輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù) B．對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定 C·處理朝廷各種日常軍政事務(wù) D．代表皇帝監(jiān)督百官

9、《史記·楚世家》記載：‘‘(春秋時(shí)期)(楚莊王八年，伐陸渾戎(在洛陽(yáng)西南)，遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問(wèn)鼎小大輕重。"這反映了當(dāng)時(shí)????（）

A．周室衰微，王命不行 B、尊王攘夷，大國(guó)爭(zhēng)霸 C．王權(quán)衰弱，分封制受到破壞 D．列國(guó)內(nèi)亂，諸侯兼并

10、閱讀下列材料：

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸于，唯上幸許。’’始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議日：‘‘周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸煜鹿部啵瑧?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。-——《史記·秦始皇本紀(jì)》

請(qǐng)完成：

(1)王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么?

(2)秦始皇采納了誰(shuí)的建議?他為“求其寧息”采取的措施是什么?對(duì)后世有何影響?

11、閱讀下列材料：

材料一 博士齊人淳于越進(jìn)日：‘‘臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉?事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也?！?/p>

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材料二 丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散亂，莫之能一，是以諸侯并作，語(yǔ)皆道古以害今，飾虛言以亂實(shí)??巨請(qǐng)史官非秦記皆燒之。非博士官所職，天下敢有藏《詩(shī)》《書(shū)》、百家語(yǔ)者，悉詣守、尉雜燒之?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》

請(qǐng)完成：

(1)材料一提出了什么觀點(diǎn)?其論據(jù)是什么?

(2)材料二是如何反駁材料一的觀點(diǎn)的?

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第二篇：高中歷史必修一《第2課 秦朝中央集權(quán)制度的建立》教案

第2課 秦朝中央集權(quán)制度的建立

【導(dǎo)入新課】

同學(xué)們，上一堂課我們學(xué)習(xí)了夏商西周的政治制度，了解到西周時(shí)實(shí)行的分封制到西周后期就逐漸遭到破壞，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期逐漸瓦解，那么，統(tǒng)一全國(guó)的秦朝又會(huì)實(shí)行什么樣的政治制度呢？學(xué)習(xí)完本節(jié)課的內(nèi)容，我相信大家會(huì)從中找到答案。

【講授新課】

一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

教師：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來(lái)犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元前770年，周平王東遷洛邑，史稱東周，中國(guó)進(jìn)入了自階級(jí)社會(huì)以來(lái)的第一個(gè)分裂混戰(zhàn)時(shí)期，春秋、戰(zhàn)國(guó)兩個(gè)時(shí)期。春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，諸侯不再聽(tīng)命于周天子，各諸侯國(guó)為了控制更多的土地和人民，相互之間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，出現(xiàn)了春秋五霸；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，出現(xiàn)了戰(zhàn)國(guó)七雄：齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦，最后哪一國(guó)統(tǒng)一了全國(guó)結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面？ 學(xué)生：秦國(guó)

教師：請(qǐng)大家閱讀課本思考—秦統(tǒng)一的條件有哪些？ 學(xué)生: 人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一；

秦國(guó)經(jīng)過(guò)商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。教師：除了這兩方面的原因之外，還有其他原因嗎？

教師：還有一個(gè)根本原因，即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，為統(tǒng)一奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，秦國(guó)能統(tǒng)一全國(guó)是自己統(tǒng)一的嗎？有沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者？ 學(xué)生：有，秦王嬴政

教師：對(duì)的，秦國(guó)能統(tǒng)一全國(guó)離不開(kāi)秦王嬴政的雄才偉略。教師：這些條件使得秦于公元前221年最終完成了統(tǒng)一全國(guó)的任務(wù)，秦統(tǒng)一全國(guó)具有怎樣的意義？ 學(xué)生：結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)封建王朝。

二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制 教師：秦完成了統(tǒng)一，秦王為了鞏固統(tǒng)一采取了哪些措施呢？這就是我們這一目需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

教師：大家知道皇帝的稱號(hào)是怎么來(lái)的嗎？ 學(xué)生：、、、、、、、、、、、、、教師：初并天下后，秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過(guò)五帝，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，并且，希望由自己開(kāi)始，子孫能夠二世、三世乃至萬(wàn)世地傳承，永掌政權(quán)。從此，“皇帝”成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂。

教師：大家一起來(lái)閱讀一下書(shū)中歷史縱橫部分，了解關(guān)于“皇”“帝”的含義 教師：“皇”是什么意思？ 學(xué)生：大

教師：“帝”呢？

學(xué)生：主宰萬(wàn)物的最高天神 教師：秦始皇將“皇”“帝”兩字結(jié)合起來(lái)作為自己的尊號(hào)，教師：大家思考一下，皇帝這一稱謂體現(xiàn)出秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度的哪一特征？ 學(xué)生：皇帝獨(dú)尊；皇位世襲，顯示了權(quán)利的不可轉(zhuǎn)移 教師：“皇帝”名號(hào)的確立是秦朝完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位，同時(shí)由自己開(kāi)始，自己的子孫能夠千萬(wàn)世的相傳，顯示了皇位世襲，權(quán)利的不可轉(zhuǎn)移。

教師：秦始皇又具有哪些權(quán)利呢？

學(xué)生：總攬全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)；中央和地方的主要官員由皇帝任免；軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)由皇帝控制。

教師：從皇帝的權(quán)利方面我們可以得出皇帝制度的什么特征？ 學(xué)生:皇權(quán)至上，顯示了地位的不可僭越。

教師：秦朝時(shí)除了皇帝制度外，還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。首先，在中央建立了一套以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織，設(shè)丞相、太尉、御史大夫三個(gè)最高官職?！叭笔侵甘裁?？“九卿”指什么？各有什么職能？請(qǐng)同學(xué)們帶著這些問(wèn)題閱讀書(shū)本第九頁(yè)。

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。丞相為“百官之首”，負(fù)責(zé)輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。

九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國(guó)家的各種事務(wù)，是中央的職能部門(mén)。

教師補(bǔ)充：太尉是秦朝的最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒(méi)有記載秦始皇曾任命誰(shuí)任過(guò)此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。九卿呢，“九”并非確數(shù)，言其“多”也。

教師：通過(guò)圖示 請(qǐng)同學(xué)們思考：秦朝的中央官制的特征是什么？

學(xué)生：它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制，各官職在地位、職責(zé)、權(quán)利方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)操控在皇帝手中。

教師：“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不致旁落。教師：除了在官制上有所規(guī)定外，秦始皇也采取了其他一系列鞏固國(guó)家統(tǒng)一的措施，大家可以通過(guò)書(shū)中歷史縱橫部分進(jìn)行了解、打記。

教師：秦朝在中央實(shí)行三公九卿制，在地方上呢？大家可以翻到本課導(dǎo)言部分，通過(guò)材料我們可以了解到，秦統(tǒng)一天下初期對(duì)在地方上究竟實(shí)行如西周時(shí)實(shí)行的分封制還是實(shí)行郡縣制展開(kāi)了激烈的討論，如果你是秦始皇，你會(huì)采取哪一制度？ 學(xué)生： 教師：郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來(lái)逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國(guó)邊境線上，并由國(guó)君直轄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，首先由三晉（趙、魏、韓）建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國(guó)在兼滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過(guò)兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國(guó)始設(shè)36郡，后增至40余郡，由中央政府直接管理，郡下設(shè)縣。教師：為配合郡縣制，秦始皇也建立了一套地方官僚機(jī)構(gòu)，請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本，將下面的表格填充好。學(xué)生：

郡是中央政府以下的一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡守是郡的最高行政長(zhǎng)官；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令或縣長(zhǎng)?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?，通過(guò)三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過(guò)鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。

教師：為什么要實(shí)行郡縣制而不實(shí)行分封制，郡縣制跟分封制的異同有哪些？ 學(xué)生：

教師：首先，我們來(lái)比較一下相同點(diǎn)，先從性質(zhì)上來(lái)進(jìn)行比較 分封制和郡縣制都屬于統(tǒng)治和管理哪里的政治制度？ 學(xué)生：地方

教師：他們的共同目的是什么？ 學(xué)生：鞏固統(tǒng)治

教師：為了鞏固統(tǒng)治而實(shí)行相應(yīng)的政治制度，最后取得的效果怎樣？ 學(xué)生：都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治

教師：好，這就是他們的相同點(diǎn)，接下來(lái)我們?cè)倏捶治霾煌c(diǎn)有哪些？ 以前實(shí)行分封制時(shí)，各諸侯擁有的土地和人民是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獲得的？ 學(xué)生：、、、、、、、、教師：是按大小宗關(guān)系來(lái)定的是不是？那可以算作是什么關(guān)系？ 學(xué)生：血緣關(guān)系的親疏

教師：那郡縣制呢？官員直接由國(guó)家委派，不再是世襲領(lǐng)主 學(xué)生：按地域劃分 教師：在獨(dú)立性上，大家思考一下分封制和郡縣制的長(zhǎng)官在所轄區(qū)域所具有的權(quán)力大小，對(duì)比一下其獨(dú)立性

學(xué)生：諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一 教師：在官吏由來(lái)上，分封制下的諸侯所獲得的權(quán)力是從何而來(lái)的？郡縣制下的長(zhǎng)官呢？

學(xué)生：分封制下權(quán)力世襲而來(lái)，郡縣制則是由皇帝委派、任免。

教師：很好，秦朝通過(guò)郡縣制實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于社會(huì)秩序的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教師：我們今天學(xué)習(xí)的皇帝制、郡縣制、三公九卿制等中央集權(quán)制度奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護(hù)和加強(qiáng)國(guó)家的統(tǒng)一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。那么秦朝后，中央集權(quán)制度是如何發(fā)展的，我們下節(jié)課來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第三篇：人教版歷史必修一第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成說(shuō)課稿

各位老師: 今天我說(shuō)課的內(nèi)容是人教版高中歷史必修一第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》。我將從教材分析、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)、教法學(xué)法、教學(xué)過(guò)程五個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)課，一下是我的說(shuō)課內(nèi)容。

一、教材分析 本課包括秦朝的統(tǒng)一，皇帝制度和中央職官制度的建立，以及郡縣制度的推行這三個(gè)子目，處于承上啟下的重要地位。一方面，皇帝制度中的世襲制度，嫡長(zhǎng)子繼承制度，源于前面所學(xué)的西周宗法制。另一方面，秦朝開(kāi)創(chuàng)的君主專(zhuān)制中央集權(quán)政治制度，奠定了我國(guó)古代大一統(tǒng)王朝政權(quán)體制的基礎(chǔ)，成為我國(guó)古代政治制度的核心，并為歷代所沿用，對(duì)我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

二、重點(diǎn)難點(diǎn)

課標(biāo)對(duì)本課內(nèi)容作了如下要求：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

我的授課對(duì)象為高一學(xué)生，通過(guò)初中的學(xué)習(xí)，他們對(duì)本課相關(guān)內(nèi)容有了一定的了解，但由于初中階段不重視歷史學(xué)科的學(xué)習(xí)，因此對(duì)相關(guān)內(nèi)容比較模糊，加上本課涉及內(nèi)容繁多，學(xué)生較難把握。

根據(jù)以上學(xué)情和課標(biāo)要求，我將本課重點(diǎn)確定為：中央集權(quán)制的特點(diǎn)和原因；把難點(diǎn)確定為秦朝中央集權(quán)的影響。

三、教學(xué)目標(biāo)：

根據(jù)課標(biāo)要求及本課重難點(diǎn)，我從三個(gè)維度設(shè)計(jì)如下教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與能力：理解中央集權(quán)制的概念和特點(diǎn)，分析郡縣制與分封制的利與弊。評(píng)價(jià)秦朝中央集權(quán)的影響。

2、過(guò)程與方法：培養(yǎng)閱讀史料并從中獲得有效信息，分析比較歷史問(wèn)題和史論結(jié)合，論從史出的方法

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：認(rèn)識(shí)秦朝建立的君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度是中國(guó)兩千多年來(lái)政治制度的主要特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)是進(jìn)步的，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大的影響。

四、教法與學(xué)法

1、說(shuō)教法

根據(jù)上述重點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，將采用講述法、問(wèn)題探究法、討論法結(jié)合，創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)疑引思

2、說(shuō)學(xué)法

為了使所學(xué)知識(shí)能夠更好的納入學(xué)生已有的知識(shí)體系，促進(jìn)學(xué)生智能發(fā)展，將采用閱讀思考、合作探究、體驗(yàn)交流等方法，注重學(xué)習(xí)過(guò)程的生成性。

五、教學(xué)過(guò)程

1、導(dǎo)入新課

我將用李白《秦王掃六合》的詩(shī)引入，并設(shè)問(wèn)詩(shī)中所稱贊的人是誰(shuí)？他是如何實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的？為此采取了何種措施？。

2、課程教學(xué)

并通過(guò)一下三個(gè)問(wèn)題的探究來(lái)展開(kāi)教學(xué)。

探究

（一）：什么是中央集權(quán)制度，秦朝中央集權(quán)制度有何特點(diǎn)？這要聯(lián)系韓非子的中央集權(quán)理論，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的前后貫通。讓學(xué)生明白中央集權(quán)是與地方分權(quán)相對(duì)立的。思考皇帝制度，三公九卿和郡縣制度之間的關(guān)系歸納出秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)

探究

（二）：秦朝為什么要實(shí)行郡縣制度？用多媒體給學(xué)生呈現(xiàn)《史記?秦始皇本紀(jì)》中大臣對(duì)實(shí)行分封和郡縣討論文字，引導(dǎo)學(xué)生從這段史實(shí)中獲取有效信息，概括李斯和秦始皇等人的不同觀點(diǎn)，比較分封制與郡縣制的異同和利弊，認(rèn)識(shí)秦朝實(shí)行郡縣制度是歷史的必然。對(duì)于探究

（三）：秦朝中央集權(quán)制度建立對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展有何影響？

結(jié)合教材內(nèi)容并讓學(xué)生討論交流，認(rèn)識(shí)秦朝中央集權(quán)制度的建立在當(dāng)時(shí)和對(duì)后世是有進(jìn)步意義以及消極影響。

3、學(xué)習(xí)效果

在課堂小結(jié)中通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)本課知識(shí)歸納從而全面地檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況并能達(dá)到幫助學(xué)生對(duì)本課形成系統(tǒng)，條理清晰的記憶.六、板書(shū)設(shè)計(jì)：略

第四篇：第2課-秦朝中央集權(quán)制度的形成 教案

第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與能力

（1）識(shí)記：從春秋戰(zhàn)國(guó)諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一的過(guò)程、皇帝制度的確立、秦朝中央政權(quán)組織的形成、郡縣兩級(jí)制的內(nèi)容；

（2）理解：秦朝統(tǒng)一的歷史條件、皇權(quán)是封建專(zhuān)制國(guó)家社會(huì)的權(quán)力中心、秦朝中央官制的特點(diǎn)、郡縣制的歷史概念；

（3）運(yùn)用：分析秦朝統(tǒng)一的歷史必然性、比較郡縣制與分封制的異同。

2、過(guò)程與方法

（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫(huà)像，文物圖片，歷史專(zhuān)題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解；

（2）史論結(jié)合法：分析史實(shí)，得出秦統(tǒng)一六國(guó)的歷史必然性；

（3）綜合歸納法：閱讀歷史材料和從中獲取有效信息，理解至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制的內(nèi)容；

（4）聯(lián)系比較法：比較分析郡縣制與分封制，掌握郡縣制的歷史概念。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀

（1）通過(guò)本節(jié)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上的重大進(jìn)步作用，逐步形成對(duì)國(guó)家和民族的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)主義情感；（2）君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

四、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）。難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響。

五、教學(xué)方法

1、引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。

2、通過(guò)各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問(wèn)題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。

六、教學(xué)用具：多媒體課件、黑板、粉筆

七、教學(xué)過(guò)程

【導(dǎo)入新課】利用文學(xué)作品，提出問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣。

1、《古風(fēng)》李白

秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來(lái)。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開(kāi)。銘功會(huì)稽嶺，聘望瑯琊臺(tái)。刑徒七十萬(wàn)，起土酈山隈。尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚(yú)，長(zhǎng)鯨正崔嵬。徐市載秦女，樓船幾時(shí)回。但見(jiàn)三泉下，金棺葬寒灰。

2、杜牧《阿房宮賦》

六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)西折，直走咸陽(yáng)。二川溶溶，流入宮墻。

提問(wèn)：這兩篇文學(xué)作品隱含的最主要?dú)v史信息有哪些？ 答：秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)。

過(guò)渡：兩部文學(xué)作品都反映了秦統(tǒng)一六國(guó)的史實(shí)，那么統(tǒng)一之后該采取什么制度來(lái)治理國(guó)家呢？這就是本科所要學(xué)習(xí)的中央集權(quán)制度，先來(lái)了解一下秦朝中央集權(quán)制度形成的大背景。

【講授新課】

一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

1、諸侯爭(zhēng)霸

（1）概況：①春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。（先后出現(xiàn)了“春秋五霸”，臥薪嘗膽：越王勾踐被吳國(guó)打敗后，立志報(bào)仇，經(jīng)過(guò)幾十年努力，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，最終滅了吳國(guó)）②戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些強(qiáng)大諸侯紛紛改稱“王”（由公、侯、伯、子、男改為王，如趙武靈王、齊威王、秦莊襄王等）；一些諸侯國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵進(jìn)行政治、軍事等方面的改革或變法（魏國(guó)李悝、楚國(guó)吳起），力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一天下。

2、秦朝統(tǒng)一

（1）統(tǒng)一的過(guò)程：①秦國(guó)經(jīng)過(guò)商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。（“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”，公元前227年，荊軻刺秦王）②公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽(yáng)。

3、秦朝統(tǒng)一的條件

（1）統(tǒng)一的必然性：①戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于鐵器、牛耕的廣泛使用，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，為同一奠定了物質(zhì)條件（戰(zhàn)國(guó)以來(lái)封建經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，以及由于交通發(fā)達(dá)和物資交流，使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大加強(qiáng)，因而為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)這一時(shí)期貨幣、度量衡不一，以及關(guān)卡林立、以鄰為壑的政治上的分裂割據(jù)狀態(tài)已嚴(yán)重地阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此統(tǒng)一又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要）；②人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一（秦統(tǒng)一是通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，在戰(zhàn)爭(zhēng)中人心向背是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵。由于長(zhǎng)期戰(zhàn)禍，使人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的苦難，人民要求統(tǒng)一。）；③大國(guó)兼并小國(guó)，局部統(tǒng)一擴(kuò)大（春秋初期諸侯國(guó)有一百四十多個(gè)，戰(zhàn)國(guó)后期只剩下7個(gè)大的諸侯國(guó)）；④各民族的初步融合（秦向西方和西南方發(fā)展，形成了諸夏和西戎、羌、西南夷的各族融合中心；燕趙向北方發(fā)展，形成了諸夏與匈奴、東胡、林胡、樓煩等的融合中心；楚向東南、西南發(fā)展，形成了諸夏和百越、西南夷的融合中心）。

（2）秦朝統(tǒng)一的可能性：①商鞅變法增強(qiáng)了秦國(guó)的實(shí)力（秦通過(guò)商鞅變法，在各方面發(fā)展很快，具備了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的條件。政治上，秦實(shí)行“法治”比較徹底，建立起一套中央集權(quán)制度。經(jīng)濟(jì)上，秦居關(guān)中又據(jù)四川“天府之國(guó)”，注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，興修水利，擁有足夠的財(cái)力物力。軍事上，秦獎(jiǎng)勵(lì)軍功，軍隊(duì)勇敢善戰(zhàn)，加之又居險(xiǎn)要，大有摧枯拉朽之勢(shì)。外交政策上，秦靈活地運(yùn)用遠(yuǎn)交近攻、合縱連橫的政策，有效地摧毀了東方六國(guó)的統(tǒng)治）；②秦王嬴政的雄才大略（嬴政繼承了自秦孝公以來(lái)變法革新、獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)的一系列政策，選賢任能、歷兵秣馬、富國(guó)強(qiáng)兵、順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流）；③韓非子法家思想的影響（參見(jiàn)必修Ⅲ）

過(guò)渡：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。那么如何來(lái)治理這個(gè)剛建立起來(lái)的統(tǒng)一國(guó)家呢？秦始皇有自己的一套方案。

二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制

1、皇帝稱號(hào)的由來(lái)

閱讀材料：公元前221年秦王贏政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說(shuō)：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼?，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’”。并說(shuō)：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。” ——《史記.秦始皇本紀(jì)》

提問(wèn)：閱讀材料，并結(jié)合第九夜的《歷史從橫》，想想皇帝的稱號(hào)是怎么來(lái)的嗎？ 答：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過(guò)五帝，把三皇和五帝的名稱合為皇帝，定作自己的尊號(hào)。

2、皇帝制度的特征（1）皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。（結(jié)合【歷史縱橫】）

（2）皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為依據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。如陽(yáng)陵虎符（秦朝陽(yáng)陵銅虎符中分為二，左右半符各有錯(cuò)金篆書(shū)銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽(yáng)陵”12字。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)時(shí)，須由使臣持符驗(yàn)合方能生效。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度）。

（3）皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開(kāi)始，子孫能夠二世、三世乃至千萬(wàn)世地傳承，永掌政權(quán)。

3、中央官制

（1）設(shè)置及職能：

“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長(zhǎng)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。今天的古籍中沒(méi)有記載秦始皇曾任命誰(shuí)任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。

“九卿”：指奉常 郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆等。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也?！熬徘洹笔侵浮叭币韵轮醒胝髀毮懿块T(mén)的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉，掌管錢(qián)谷的治粟內(nèi)史等。

（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不致旁落。

②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛＃ㄕ谱趶R禮儀）、宗正（掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)）、郎中令（掌管宮殿警衛(wèi)，秦朝唯有趙高曾任郎中令）、將作少府（掌治宮室）等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。

（3）評(píng)價(jià)(作用)：

秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。然而，對(duì)于軍政大事的決議，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這在一定程度上減少了君主專(zhuān)制下重大事情的決策失誤。

三、郡縣制的全面推行

1、沿革：最早在春秋時(shí)期設(shè)置，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國(guó)后全面推行。（回到【前言】，秦始皇最終采納了李斯的建議）

2、目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面。（結(jié)合“秦朝疆域圖”）

3、內(nèi)容——郡縣兩級(jí)地方官僚機(jī)構(gòu)的建立

（1）郡——長(zhǎng)官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位。全國(guó)劃36郡?？ぜ?jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。

（2）縣——長(zhǎng)官縣長(zhǎng)或縣令：郡下轄若干縣?？h級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬(wàn)戶之縣長(zhǎng)官稱縣長(zhǎng)）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法?？たh官吏都由中央政府任免。

3（3）鄉(xiāng)里——基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，詳見(jiàn)課本第11頁(yè)［歷史縱橫］欄中的材料。鄉(xiāng)的長(zhǎng)官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長(zhǎng)官稱里正。

秦時(shí)，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊(duì)的基本編制都是以縣為單位的。縣級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。秦以后，郡制沒(méi)有保留到封建社會(huì)后期，但縣制卻長(zhǎng)期實(shí)行。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

4、作用：秦朝通過(guò)郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。秦朝郡縣制與西周分封制的比較

都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。

其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。

其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒(méi)有封地。

其三，諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。

兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。

至此，秦朝中央集權(quán)制度形成，包括三個(gè)要素：皇帝制度、中央官制、郡縣制。

五、秦朝中央集權(quán)制度的影響

1、積極

對(duì)秦朝：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

對(duì)后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。

2、消極：皇帝依靠其專(zhuān)制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

六、鞏固統(tǒng)一的措施

參見(jiàn)教材P10“歷史縱橫”，指導(dǎo)學(xué)生閱讀后再歸納

①制定細(xì)密、嚴(yán)酷的法律——加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)（肉刑，有斬足、宮、劓、黥等肢體刑）；

②修筑萬(wàn)里長(zhǎng)城——防御匈奴（秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦、趙、燕三國(guó)北方的長(zhǎng)城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長(zhǎng)城，長(zhǎng)五千多公里。）；

③開(kāi)靈渠——加強(qiáng)聯(lián)系，維護(hù)安定統(tǒng)治（世界上現(xiàn)存最古老的人工運(yùn)河之一。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長(zhǎng)江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程）；④修建馳道、直道，統(tǒng)一車(chē)軌——有助于統(tǒng)一國(guó)家概念的加強(qiáng)（規(guī)定車(chē)輪的間距為6尺。便利交通往來(lái)，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)各地經(jīng)濟(jì)、文化交流，也有利于政令的通達(dá)，軍隊(duì)的調(diào)遣，以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一）；

⑤統(tǒng)一文字——促進(jìn)各地文化交流（統(tǒng)一文字，焚書(shū)坑儒，以法為教，以吏為師，嚴(yán)禁私學(xué)，加強(qiáng)思想控制）；⑥統(tǒng)一貨幣（布幣、刀幣、圜錢(qián)、蟻鼻錢(qián)）；⑦統(tǒng)一度（長(zhǎng)度）、量（體積）、衡（重量）。

第五篇：必修1第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》學(xué)案

必修1第2《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

學(xué)案

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【標(biāo)點(diǎn)擊】

知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

【自主認(rèn)知】

知能一

諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

宋1秦統(tǒng)一的背景：春秋戰(zhàn)國(guó)諸侯爭(zhēng)霸：（1）周室東遷：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來(lái)犯，________被殺，西周滅亡。公元前________年，周平王東遷________，史稱東周。

（2）春秋爭(zhēng)霸：春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，只能控制都城附近的地區(qū)。________、_______遭到破壞。諸侯不再聽(tīng)命于周天子。各諸侯國(guó)為了控制更多的________和________，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。

（3）戰(zhàn)國(guó)變法：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些強(qiáng)大起來(lái)的諸侯國(guó)紛紛改稱“________”。一些諸侯國(guó)為了__________，開(kāi)始對(duì)本國(guó)的政治、軍事等方面進(jìn)行改革或變法，力圖通過(guò)________來(lái)統(tǒng)一天下。

（4）人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后．也渴望統(tǒng)一。

2秦朝統(tǒng)一：_________變法以后，秦國(guó)的實(shí)力日益強(qiáng)大，秦王_______在公元前_______年結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都_______。

知能二

至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制

1．確立至高無(wú)上的皇權(quán)：（1）建立：從秦朝開(kāi)始，“________”成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國(guó)軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的憑據(jù)_______由皇帝控制、發(fā)給。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。這是中國(guó)古代專(zhuān)制制度的重要特征。

2．建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機(jī)構(gòu)中，_______幫助皇帝處理全國(guó)政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。丞相之下還有______，分別掌管著國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門(mén)。（2）評(píng)價(jià)：①秦朝中央的主要官職，在_____、______和權(quán)________方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②然而，對(duì)于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專(zhuān)制下重大事情的決策失誤。

知能三郡縣制的全面推行

1建立：（1）出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。（2）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國(guó)范圍內(nèi)廢除分封制，實(shí)行__________，全國(guó)分為_(kāi)___郡，由中央政府直接管轄。

2．建立地方官僚機(jī)構(gòu)：________是郡的最高行政長(zhǎng)官．對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣?？な囟ㄆ谙騙_____匯報(bào)工作?？h的長(zhǎng)官稱_______或（_______）。，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、_______、________和兵役?？な睾涂h令，縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。

3影響：

（1）秦朝通過(guò)郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，把全國(guó)的每個(gè)地方、每戶人家都納人國(guó)家政治體制之中。

（2）秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。

【直觀再現(xiàn)】

秦朝創(chuàng)立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)以結(jié)構(gòu)的形式直觀地表達(dá)出來(lái)。

提示：理解秦朝專(zhuān)制主義集權(quán)的金字塔結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

【案例導(dǎo)析】

閱讀下列材料：

丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開(kāi)下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？

2：秦始皇采納了誰(shuí)的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？

本題屬于材料解析題題型。根據(jù)設(shè)問(wèn)來(lái)閱讀材料，最大限度的從材料中獲取有效信息，并且加以概括，同時(shí)，注意結(jié)合教材回答問(wèn)題。

答案:1：分封制的廢或立問(wèn)題。2：李斯。措施：屈從發(fā)封制、實(shí)行郡縣制。影響：秦廢分封，高郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步，有利于中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。

解析：材料中敘述了秦始皇召開(kāi)的關(guān)于是否廢除分封制，推行郡縣制的討論。材料中兩種相對(duì)立的觀點(diǎn)爭(zhēng)論的非常明確。秦始皇最終采納了李斯加強(qiáng)中央集權(quán)的論點(diǎn)。這是歷史發(fā)發(fā)展的必然。

【核心突破】

⒈如何評(píng)價(jià)秦始皇？

始皇是我國(guó)歷史上一位杰出的皇帝，其功過(guò)是非都對(duì)我國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

⑴功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家；建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級(jí)的統(tǒng)治，成為封建社會(huì)主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟(jì)文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。

⑵過(guò)：秦始皇焚書(shū)坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴(yán)刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。

⒉秦朝專(zhuān)制主義的基本特點(diǎn)

⑴皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。

皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專(zhuān)制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。

⑵中央官制特點(diǎn)

①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不至旁落。

②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治的特點(diǎn)。

⑶秦朝從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專(zhuān)制統(tǒng)治。

⒊專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了怎樣的影響？

⑴這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來(lái)侵略、組織水利工程、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等。

⑵但也有明顯的弊端：加強(qiáng)了對(duì)人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個(gè)人作用對(duì)政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專(zhuān)權(quán)，這也是中國(guó)封建社會(huì)腐敗長(zhǎng)期延續(xù)的重要原因。特別是封建社會(huì)后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。

【實(shí)戰(zhàn)練兵】

1下列哪一年代是秦從一個(gè)諸侯國(guó)向帝國(guó)過(guò)渡的時(shí)間標(biāo)志（）

A公元前2070年

B公元前1600年

公元前1046年

D公元前221年

2戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)國(guó)君先后支持變法，主要目的是（）

A確立封建地主的統(tǒng)治地位

B增強(qiáng)實(shí)力以贏得兼并戰(zhàn)爭(zhēng)

確立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度

D順應(yīng)各階層人民的共同要求

3．以下關(guān)于嬴政規(guī)定“皇帝”稱號(hào)，不正確的是（）

A具有神化皇權(quán)的意圖

B表明嬴政要效法古代有道明君

．是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果

D體現(xiàn)了專(zhuān)制主義傾向

4．秦代確立的中央集權(quán)制的基本特征是（）、A皇權(quán)至上

B“家天下”

權(quán)力高度集中

D最高統(tǒng)治者稱皇帝

．秦始皇說(shuō)：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問(wèn)題，采取的措施是（）

A攻打匈奴

B修筑長(zhǎng)城

推行郡縣制

D建立三公九卿制

6．公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡和象郡。南?？ぽ牱?、四會(huì)、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說(shuō)法錯(cuò)誤的是

A他的職位由中央任命，不可以世襲

B他事實(shí)上是南海郡的最高行政長(zhǎng)官

他無(wú)權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)縣令

D他像以前的諸侯一樣擁有封地

7．秦《嶧山石刻》中說(shuō)：“追念亂世，分土建邦，以開(kāi)爭(zhēng)理。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始?！鼻厥蓟梳槍?duì)這一問(wèn)題，為使“兵不復(fù)起”所采取的措施是（）

A．攻打匈奴，修筑長(zhǎng)城

B．實(shí)行三公九卿制

．推行郡縣制

D．統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字

8．秦朝皇帝制度的核心是

A．規(guī)定皇權(quán)至高無(wú)上

B．中央設(shè)三公九卿

．地方推行郡縣制度

D．頒布秦律,嚴(yán)刑峻法

9．封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的最突出作用

A．奠定了我國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局

B．有效地維護(hù)了封建國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一和民族融合

．確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專(zhuān)制統(tǒng)治

D．皇權(quán)暴政極易造成中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期停滯

10．在公元前27年，古羅馬的屋大維自己加上了“元首”——第一公民的稱號(hào)。在早他近二百年之前的中國(guó)，已經(jīng)有一個(gè)人為自己加上了天下第一的稱號(hào)，他是（）

A建號(hào)“始建國(guó)”的王莽

B實(shí)行“初稅畝”的魯宣公

自稱“始皇帝”的嬴政

D實(shí)行“初租禾”的秦簡(jiǎn)公

11秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過(guò)五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（）

A三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國(guó)王

D三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝

三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專(zhuān)制君主

D三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主

12秦朝建立的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是（）

A．改國(guó)王為皇帝，權(quán)力至高無(wú)上

B．中央實(shí)行三公九卿制

．地方實(shí)行郡縣制，防止割據(jù)

D．采用法家思想，實(shí)行嚴(yán)刑峻法

13秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相

①“掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)”

②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)

③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制

④名義上掌握兵權(quán)，實(shí)際由太尉“掌武事”

A①③④

B①②④

①③

D①②③④

14秦朝時(shí)中央官制中為虛設(shè)的官職是（）

A

太尉

B

丞相

御史大夫

D衛(wèi)尉

1秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)首先找

（）

A御史大夫

B縣令

丞相

D郡守

16下列有關(guān)秦朝官制的敘述不正確的是

A．中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制

B．太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)

．按官職大小排列是：三公、九卿、郡守

D．地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分為郡、州、縣三級(jí)

17秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了（）

①國(guó)家統(tǒng)一的需要

②自然經(jīng)濟(jì)存在的需要

③保護(hù)地主土地制度的需要

④推動(dòng)多民族國(guó)家發(fā)展的需要

A．①②③

B①②④

②③④

D①②③④

18我國(guó)古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是（）

A．交通的發(fā)展

B．疆域的拓展

．經(jīng)濟(jì)文化交流的需要

D．加強(qiáng)中央集權(quán)的需要

19．【歷史法庭】秦始皇的功過(guò)

原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓

被告：秦始皇

案情：被告被控于B221年統(tǒng)一天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實(shí)在是一個(gè)暴君

被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn)

陪審團(tuán)：全體學(xué)生

如果你是法官，你將如何斷案。

參考答案

1D前三項(xiàng)分別是夏、商、西周建立的時(shí)間，D項(xiàng)才是秦統(tǒng)一全國(guó)的時(shí)間標(biāo)志。注意秦國(guó)與秦朝的差別。

2B各國(guó)變法以前，各諸侯國(guó)的統(tǒng)治者都是舊貴族勢(shì)力利益的代表；同時(shí)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯國(guó)之間的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷，要想保存自己的勢(shì)力，擴(kuò)大地盤(pán)，只有采取措施來(lái)發(fā)展自己。因此，建立封建制度和提高新興地主的地位等都是客觀結(jié)果而不是主觀愿望（目的）。

3．B“理解秦始皇創(chuàng)立皇帝制度的概況。嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，認(rèn)為其功勞超過(guò)了三皇五帝，所以稱國(guó)家最高統(tǒng)治者為“皇帝”，并確立了皇帝世襲和皇權(quán)至高無(wú)上的原則，并非對(duì)古代有道明君的效法。

4．要緊扣概念中的“集權(quán)”二字。在秦中央集權(quán)制下，地方權(quán)力嚴(yán)格集中于中央，中央權(quán)力嚴(yán)格集中于皇帝一人之手。項(xiàng)概括最全面。

．秦統(tǒng)一前，天下長(zhǎng)達(dá)0年左右戰(zhàn)斗不休。如秦始皇所說(shuō)，如果再分封侯王，“是樹(shù)兵（引起戰(zhàn)亂）也”。所以，他在地方全面推行郡縣制。A、B兩項(xiàng)是軍事措施，D項(xiàng)是中央官制，項(xiàng)才正確。

6D郡縣長(zhǎng)官均由皇帝任或中央任命，且不可世襲，故A、兩項(xiàng)正確。結(jié)合題中括號(hào)內(nèi)的注釋?zhuān)膳袛郆正確。秦的郡守、縣令等地方官，官位不世襲，只有俸祿，沒(méi)有封地，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7由題干材料可知，秦始皇吸取先代分封導(dǎo)致割據(jù)戰(zhàn)亂的教訓(xùn)而實(shí)行郡縣制。

8A

B、、D三項(xiàng)不屬于皇帝制度的內(nèi)容。

9．BA是專(zhuān)制主義中央集權(quán)建立的影響。D不正確，專(zhuān)制主義中央集權(quán)在早期也推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。專(zhuān)制主義中央集權(quán)并沒(méi)有確保地主階級(jí)的統(tǒng)治，也錯(cuò)誤。

10．抓住題干中比屋大維建立元首制早二百年的限制條，便可選出正確答案。

11三皇五帝是原始社會(huì)時(shí)期傳說(shuō)中的歷史人物，故“神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)”符合題意。

12A本題主要考察學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析問(wèn)題的能力。國(guó)體決定政體，故此題應(yīng)選A。

13②項(xiàng)屬于御史大夫的職權(quán)；秦朝的丞相不掌握兵權(quán)，故④是錯(cuò)誤的。

14A太尉掌兵權(quán)，秦朝太尉虛設(shè)，從一個(gè)方面表明了皇帝獨(dú)攬大權(quán)。尤其是軍權(quán)，不肯輕易給人。

1B地方百姓打官司應(yīng)該在地方進(jìn)行。縣令的主要任務(wù)是治理民主，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。

16D秦朝地方政權(quán)機(jī)構(gòu)是郡縣兩級(jí)制。

17D解答此題時(shí)可以從上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對(duì)歷史的影響等角度思考。

18D分封制度容易導(dǎo)致國(guó)家的分裂，秦在統(tǒng)一后吸收分封制的教訓(xùn)，確立了郡縣制。目的是為了加強(qiáng)中演集權(quán)。

19我們應(yīng)該一分為二地評(píng)價(jià)秦始皇，秦始皇有功亦有過(guò)，功大于過(guò)。

其“功”主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)束長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)局面，北擊匈奴，南平百越，奠定了我國(guó)統(tǒng)一的、多民族國(guó)家的基礎(chǔ)，推動(dòng)了以華夏族為主體的中華民族形成。開(kāi)創(chuàng)了封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局；統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；

秦始皇的“過(guò)”主要表現(xiàn)在：推行暴政，壓迫人民，激化了國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾，埋下了秦亡的禍根；焚書(shū)坑儒，實(shí)行文化專(zhuān)制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。