第一篇：上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)方案

上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），加快上海智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘薪ㄔO(shè)，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號(hào)）要求，制定本方案。

一、工作基礎(chǔ)

近年來(lái)，上海結(jié)合開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，改革與發(fā)展并舉，以技術(shù)為引擎、以制度為支撐，加快培育大市場(chǎng)、大平臺(tái)、大流通，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心。2016年，上海商品銷(xiāo)售總額首次突破10萬(wàn)億元，規(guī)模居全國(guó)中心城市首位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額再次超過(guò)1萬(wàn)億元；電子商務(wù)交易額達(dá)2萬(wàn)億元。物流業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值近20%。

（一）流通創(chuàng)新發(fā)展有主體。上海在內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)中，建立了部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，國(guó)內(nèi)首發(fā)《關(guān)于上海加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育形成一批網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、打通產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的高能級(jí)市場(chǎng)，體現(xiàn)為線上線下打通、全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈，技術(shù)新、輻射強(qiáng)，在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用。目前，已培育形成100多家平臺(tái)型企業(yè)，其中千億級(jí)平臺(tái)5家，2016年平臺(tái)交易額1.8萬(wàn)億元；認(rèn)定貿(mào)易型總部122家。

（二）流通降本增效有模式。上海通過(guò)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，圍繞城市物流托盤(pán)、周轉(zhuǎn)筐、車(chē)輛、服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在快消品領(lǐng)域推廣全鏈條、跨區(qū)域托盤(pán)循環(huán)共用模式，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域探索“從田頭到門(mén)店”不倒筐模式。建立了“上海城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系”，形成一套城市物流服務(wù)區(qū)域聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立與歐洲托盤(pán)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要城市、全國(guó)內(nèi)貿(mào)改革發(fā)展試點(diǎn)9城市的物流標(biāo)準(zhǔn)多層次合作推廣機(jī)制。試點(diǎn)以來(lái)，全市新增標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)360萬(wàn)塊；試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施帶托運(yùn)輸，供應(yīng)鏈效率提升35%，裝卸效率提升2-3倍，人工成本降低15%，商品破損率降低50%，促進(jìn)流通降本增效成果顯著。

（三）重要產(chǎn)品追溯有基礎(chǔ)。上海以重要產(chǎn)品追溯示范建設(shè)為契機(jī)，建立了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與”的重要產(chǎn)品追溯體系，著力強(qiáng)化產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量管理，打造放心消費(fèi)的產(chǎn)品供給主渠道。出臺(tái)全國(guó)首部地方政府規(guī)章《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，明確企業(yè)追溯主體責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。建設(shè)“信息公司+行業(yè)協(xié)會(huì)+會(huì)員單位”第三方追溯管理平臺(tái)，培育形成一批品牌追溯應(yīng)用企業(yè)。運(yùn)用二維碼等追溯新技術(shù)聯(lián)通產(chǎn)品流通上下游環(huán)節(jié)，建立從源頭到終端的重要產(chǎn)品追溯體系的建立，實(shí)現(xiàn)了食品來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，食品供應(yīng)鏈安全性有效提升?！笆嘲蚕取薄白匪菰啤钡鹊谌阶匪莨芾砥脚_(tái)運(yùn)行良好，目前已有食用農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯信息數(shù)據(jù)150萬(wàn)余條，銷(xiāo)售帶有追溯二維碼的包裝類(lèi)商品6萬(wàn)余個(gè)，消費(fèi)者掃描30萬(wàn)余次。

二、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路 緊密?chē)@中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)兩大戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)施內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚焦物流標(biāo)準(zhǔn)化、重要產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈平臺(tái)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，面上普及快消品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（周轉(zhuǎn)筐）的社會(huì)化循環(huán)共用和重要產(chǎn)品追溯，從1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)和全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1）商品條碼切入，提升跨區(qū)域的物流鏈、追溯鏈協(xié)同水平；點(diǎn)上創(chuàng)新應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)鏈大平臺(tái)增強(qiáng)資源配置功能，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，加快上海智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻鞘薪ㄔO(shè)。

（二）具體目標(biāo)

圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一、追溯運(yùn)行順暢、鏈條銜接貫通的供應(yīng)鏈體系，快消品領(lǐng)域托盤(pán)循環(huán)共用方面，本市電商、商超普及從生產(chǎn)端到銷(xiāo)售端的整托下單、帶板運(yùn)輸、信任交接模式；農(nóng)產(chǎn)品可視化追溯方面，推廣從田頭到門(mén)店的“三次不倒筐”配送模式，延伸追溯鏈條到種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，80個(gè)緊密型規(guī)?；型馐卟酥鞴?yīng)基地實(shí)現(xiàn)從源頭到零售終端的全程追溯；重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)方面，在鋼鐵、醫(yī)藥、汽車(chē)、消費(fèi)品、物流等上海具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，形成一批模式先進(jìn)、協(xié)同性強(qiáng)、輻射力廣、掌握行業(yè)大數(shù)據(jù)的供應(yīng)鏈大平臺(tái)，逐步構(gòu)建城市供應(yīng)鏈體系。宣貫一批物流與供應(yīng)鏈國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，研制一批物流與供應(yīng)鏈服務(wù)及管理標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、主要任務(wù)

（一）推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游相銜接 1.供應(yīng)鏈兩端發(fā)力，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用及供應(yīng)鏈全程“不倒盤(pán)”模式。推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1200mm×1000mm規(guī)格和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，減少一次性托盤(pán)，提高托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化水平。聚焦快消品領(lǐng)域，推動(dòng)品牌供應(yīng)商與連鎖商業(yè)、電商平臺(tái)對(duì)接，推廣從生產(chǎn)端到銷(xiāo)售端的“整托下單、帶板運(yùn)輸、信任交接”模式，鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)商從源頭推動(dòng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)匹配，減少流通過(guò)程的二次包裝，促進(jìn)上下游帶板運(yùn)輸?shù)挠行с暯印?/p>

2.依托各類(lèi)平臺(tái)，建立社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用體系。支持托盤(pán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)池規(guī)模，完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持“物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)”平臺(tái)建設(shè)，整合各方資源，拓展“配托+配貨”服務(wù)。支持托盤(pán)使用方租賃、交換標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（不支持購(gòu)買(mǎi)），或盤(pán)活存量開(kāi)展社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用。積極吸引在國(guó)內(nèi)具有影響力的開(kāi)放式托盤(pán)循環(huán)共用平臺(tái)入駐上海，鼓勵(lì)運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)思維，開(kāi)展租賃、交換、轉(zhuǎn)讓、售后回購(gòu)等各種形式的共享共用，促進(jìn)托盤(pán)互換和循環(huán)共用。

3.聚焦帶板運(yùn)輸，推進(jìn)相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相銜接。貫徹實(shí)施《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）和系列2集裝箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持采用與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)匹配的廂體，開(kāi)展帶托盤(pán)運(yùn)輸。推動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉(cāng)庫(kù)、配送中心、商超、便利店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車(chē)、籠車(chē)、貨運(yùn)車(chē)廂、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新，提高物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)按商品特點(diǎn)分類(lèi)探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤(pán)”的聯(lián)接單元包裝，節(jié)約物流成本和包裝成本。

（二）延伸追溯鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量水平1.立足產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。推廣應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)匹配的農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)筐（符合600mm×400mm模數(shù)系列尺寸）。推進(jìn)以外延基地流通鏈條為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在外延蔬菜基地推進(jìn)蔬菜包裝化，建立基于預(yù)包裝、周轉(zhuǎn)箱和托盤(pán)的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化模式。支持以周轉(zhuǎn)筐為單元進(jìn)行訂貨、計(jì)費(fèi)、收發(fā)貨等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與銷(xiāo)地對(duì)接，推廣從田頭到門(mén)店的“不倒筐”、可追溯模式。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“關(guān)口前移”，延伸追溯鏈條到種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。運(yùn)用二維碼等追溯技術(shù)聯(lián)通農(nóng)產(chǎn)品流通上下游環(huán)節(jié)，形成生產(chǎn)、流通全過(guò)程追溯體系。推進(jìn)上海市市外蔬菜主供應(yīng)基地追溯系統(tǒng)建設(shè)，安裝可追溯設(shè)施，配備相應(yīng)的產(chǎn)品檢測(cè)、包裝能力，并實(shí)現(xiàn)與上海食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追溯管理平臺(tái)對(duì)接；推進(jìn)上海市市外蔬菜主供應(yīng)基地建立監(jiān)控設(shè)備等可視化系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與上海市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)監(jiān)控設(shè)備等可視化系統(tǒng)對(duì)接。推進(jìn)上海市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)管理系統(tǒng)升級(jí)和相關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與上海市市外蔬菜主供應(yīng)基地追溯系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接功能。

（三）打造智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率 以技術(shù)為引領(lǐng)，支持建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)鏈大平臺(tái)。聚焦大宗商品、消費(fèi)品、物流等上海在國(guó)內(nèi)有影響力的領(lǐng)域，支持供應(yīng)鏈平臺(tái)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，整合研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售、物流倉(cāng)儲(chǔ)、融資、支付、回收等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)圈，掌握行業(yè)大數(shù)據(jù)；積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈效率變革；制定有利于供應(yīng)鏈協(xié)同和整合的產(chǎn)品、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建供應(yīng)鏈平臺(tái)信用體系，增強(qiáng)資源配置功能，打通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市商務(wù)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市商務(wù)委、市財(cái)政局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委，負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)工作。

（二）建立工作機(jī)制。建立部市工作會(huì)商機(jī)制，不定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，解決工作中的重大問(wèn)題。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確分工，確保工作有序推進(jìn)。在“上海市物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新聯(lián)盟”基礎(chǔ)上，組建“上海市供應(yīng)鏈體系建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，推動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施應(yīng)用、推廣培訓(xùn)等工作。建立信息通報(bào)制度，定期向商務(wù)部、財(cái)政部報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）完善管理制度。實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)把項(xiàng)目和資金審核關(guān)。制定《上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法》、《上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》等管理制度，規(guī)范資金使用和管理。

（四）實(shí)行跟蹤問(wèn)效。根據(jù)確定的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)及工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部。整體試點(diǎn)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

五、管理要求

（一）項(xiàng)目實(shí)施。及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目，按照國(guó)家文件精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選實(shí)力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)主體參與試點(diǎn)，優(yōu)先鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)申報(bào)融合多個(gè)方向的綜合性項(xiàng)目。委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)預(yù)審、評(píng)審、資金撥付評(píng)審及驗(yàn)收，做到全過(guò)程公開(kāi)、公示，符合規(guī)范。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)簽訂《上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任承諾書(shū)》，指導(dǎo)督促項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。建立項(xiàng)目管理庫(kù)，試點(diǎn)企業(yè)定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。項(xiàng)目不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資金管理。上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式安排到具體項(xiàng)目。支持方式和標(biāo)準(zhǔn)以《上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法》為準(zhǔn)。對(duì)中央財(cái)政其他資金已支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付，嚴(yán)禁截留、挪用、超范圍開(kāi)支等。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目必須專帳核算，不得有無(wú)關(guān)開(kāi)支。

（三）政策配套。通過(guò)上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金，為試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等提供地方財(cái)政補(bǔ)助。按照《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)企業(yè)全面建立并實(shí)施物流及供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

六、時(shí)間進(jìn)度安排

上海供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)分動(dòng)員申報(bào)、培訓(xùn)評(píng)審、實(shí)施推廣和驗(yàn)收評(píng)估4個(gè)階段開(kāi)展。第一階段（2017年8月-2017年9月），工作啟動(dòng)，組織動(dòng)員企業(yè)申報(bào)；第二階段（2017年10月-11月），培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，組織專家評(píng)審；第三階段（2017年12月-2019年6月），著力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，廣泛宣傳推廣；第四階段（2019年7月-8月），委托第三方開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效。

七、保障措施

（一）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立項(xiàng)目投資進(jìn)度監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在線管理系統(tǒng)，建立在線項(xiàng)目投資進(jìn)度臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，定期發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。建立供應(yīng)鏈體系建設(shè)案例庫(kù)和優(yōu)秀成果推廣平臺(tái)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。加大媒體宣傳和培訓(xùn)力度，提高社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)參與積極性。及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果，為國(guó)家供應(yīng)鏈體系建設(shè)戰(zhàn)略探索經(jīng)驗(yàn)和路徑。

第二篇：誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳：

為貫徹落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同工業(yè)與信息化部，召開(kāi)的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省試點(diǎn)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年四月二十日

陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同工業(yè)與信息化部聯(lián)合召開(kāi)的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，按照中治辦的統(tǒng)一部署和要求，我省于3月25日召開(kāi)相關(guān)部門(mén)試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保在2010年6月底前完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

一、工作目標(biāo)

3月至6月為試點(diǎn)工作時(shí)間。要求到2010年6月底前，制定和發(fā)布適用于陜西省的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，依托陜西省人民政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”或相對(duì)集中地開(kāi)展信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)行業(yè)信用信息的公開(kāi)共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開(kāi)，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度?？偨Y(jié)試點(diǎn)單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣實(shí)施項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。試點(diǎn)單位要從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)政府網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。試點(diǎn)單位按照統(tǒng)一的信息公開(kāi)共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目錄要求，建設(shè)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地發(fā)布公開(kāi)信息，提供信息公開(kāi)共享服務(wù)。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，分級(jí)實(shí)施，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，選擇不同發(fā)展水平的市縣區(qū)和部門(mén)，開(kāi)展覆蓋省、市、縣三級(jí)行政部門(mén)的試點(diǎn)實(shí)施工作，積極探索適用于不同地區(qū)特點(diǎn)的成功做法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為整體推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。

三、試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)單位

（一）工作機(jī)構(gòu)

按照中央專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，為更好地組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)全省試點(diǎn)工作。研究討論我省項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄和統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開(kāi)共享整合服務(wù)平臺(tái)；上報(bào)試點(diǎn)工作信息；總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，為全面開(kāi)展項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。工作機(jī)構(gòu)組成如下：

組長(zhǎng)：楊朝寧省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任、省專項(xiàng)治理辦公室副主任

副組長(zhǎng)：司良濤省工信廳總工程師

劉也安省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任、省專項(xiàng)治理辦公室綜合組組長(zhǎng)

常保平省發(fā)改委重大項(xiàng)目處處長(zhǎng)

成員：省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳相關(guān)處室具體承辦人員。

（二）試點(diǎn)單位

1、省直部門(mén)：省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳；

2、市縣（區(qū)）：西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區(qū)和西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；

3、市縣（區(qū)）部門(mén)：上述參與試點(diǎn)的市縣（區(qū)）政府辦公室、發(fā)改、建設(shè)、交通、水利和國(guó)土資源等部門(mén)。

四、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）編制和發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息目錄。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)基本指導(dǎo)目錄（試行）》和《工程建設(shè)信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，結(jié)合陜西實(shí)際，制定和公布陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，明確信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任主體，規(guī)范有序地推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的實(shí)施。

（二）建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范（試行）》的要求，依托省、市、縣（區(qū)）各級(jí)政府網(wǎng)站，建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”，實(shí)現(xiàn)頁(yè)面展現(xiàn)、信息導(dǎo)航、訪問(wèn)權(quán)限等發(fā)布、管理及服務(wù)功能，大力推進(jìn)信息公開(kāi)。為全省各市區(qū)、各部門(mén)政府投資或使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，做好信息公開(kāi)和共享服務(wù)。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政府部門(mén)“工程建設(shè)領(lǐng)域

項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)實(shí)施、聯(lián)合共建，建設(shè)由省市縣信息公開(kāi)共享服務(wù)平臺(tái)組成的全省統(tǒng)一的項(xiàng)目信息公開(kāi)共享整合服務(wù)平臺(tái)框架，實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門(mén)公開(kāi)信息的整合發(fā)布。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部門(mén)和市、縣（區(qū)）參與試點(diǎn)的部門(mén)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”的鏈接，初步構(gòu)建起全省范圍內(nèi)項(xiàng)目公開(kāi)信息整合發(fā)布的服務(wù)體系

第三篇：上海群團(tuán)改革試點(diǎn)方案解讀

上海群團(tuán)改革試點(diǎn)方案解讀

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平11月9日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國(guó)發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神過(guò)程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動(dòng)能力，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》、《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(XX-2020年)》、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。

會(huì)議指出：推進(jìn)黨的群團(tuán)改革，必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、改革意識(shí)，著力解決突出問(wèn)題，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。群團(tuán)組織要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。試點(diǎn)部門(mén)和地方要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治，積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持與推進(jìn)共建“一帶一路”和國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略緊密銜接，堅(jiān)持把握開(kāi)放主動(dòng)和維護(hù)國(guó)家安全，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。要把握好擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革、全面參與和重點(diǎn)突破、科學(xué)評(píng)估和防控風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，重點(diǎn)在提高貨物貿(mào)易開(kāi)放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機(jī)制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

會(huì)議指出：促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動(dòng)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。要堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和體現(xiàn)中國(guó)特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

會(huì)議指出：推進(jìn)執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作，要主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，以城市管理現(xiàn)代化為指向，堅(jiān)持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，完善城市管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門(mén)制改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問(wèn)題。要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度，特別是要建設(shè)一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分類(lèi)分層推進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：開(kāi)展國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作，要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)先選擇若干基礎(chǔ)條件較好、專業(yè)特色突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入等工作，選好配強(qiáng)首席專家，建好專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議指出：五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。改革要圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等方面，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更有力的制度保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：《建議》以我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主軸，同時(shí)也是一個(gè)通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對(duì)五中全會(huì)提出的改革任務(wù)，要納入改革臺(tái)賬，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、推動(dòng)落實(shí)。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、上海市、重慶市負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

第四篇：縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

文章標(biāo)題：縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

**縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**縣2005—2007年食品放心工程實(shí)施規(guī)劃》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2005〕64號(hào)），規(guī)范我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門(mén)制定的《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我縣實(shí)

際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，加強(qiáng)食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作目的和原則

（一）工作目的

通過(guò)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。充分發(fā)揮信用制度的獎(jiǎng)懲作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，提高我縣食品安全水平積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）工作原則

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施；先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重行業(yè)指導(dǎo)，加大輿論宣傳，突出制度建設(shè)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、工作組織及試點(diǎn)行業(yè)

全縣范圍的試點(diǎn)工作，由縣食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣食安辦）牽頭組織，有關(guān)部門(mén)配合。根據(jù)全縣食品安全現(xiàn)狀和食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇肉類(lèi)、糧油、水產(chǎn)品和飲用水行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)確定若干家質(zhì)量基礎(chǔ)比較好、市場(chǎng)規(guī)模和社會(huì)影響比較大的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)單位作為試點(diǎn)單位。

四、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)信用宣傳教育

宣傳教育工作要貫穿于食品安全信用體系建設(shè)過(guò)程的始終，要突出主題、注重實(shí)效，通過(guò)加強(qiáng)食品安全法律知識(shí)、社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高試點(diǎn)單位的信用意識(shí)。

（二）制定信用制度規(guī)范

1、制定食品安全信用征集制度。由牽頭部門(mén)組織制定各試點(diǎn)行業(yè)各類(lèi)食品安全信用信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容、征集標(biāo)準(zhǔn)以及具體征集要求等。

2、制定食品安全信用評(píng)價(jià)制度。由牽頭部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，并邀請(qǐng)消費(fèi)者共同參與，確定試點(diǎn)行業(yè)食品安全信用的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。對(duì)試點(diǎn)單位和行業(yè)的食品安全信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)縣食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣食安委）審定后，由縣食安辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布。

4、制定食品安全信用監(jiān)管制度。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果的差別，由縣食安辦組織有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，研究確定不同的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮食品安全信用差異對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)懲功能。

（三）建立管理服務(wù)系統(tǒng)

由縣食安辦組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露三個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和工作程序。探索和培育食品安全信用服務(wù)系統(tǒng)，明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用服務(wù)的內(nèi)容和程序等。

五、具體步驟

試點(diǎn)工作從2006年6月起至2007年6月，大致分為三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2006年6月～2006年8月）

1、成立縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、各試點(diǎn)行業(yè)成立相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作小組，組長(zhǎng)由牽頭部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)部門(mén)職能科室負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。肉類(lèi)、糧油行業(yè)試點(diǎn)工作由縣貿(mào)糧局牽頭，縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加；水產(chǎn)品行業(yè)試點(diǎn)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加；桶裝飲用水行業(yè)試點(diǎn)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商、衛(wèi)生等部門(mén)和桶裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)參加；集中式供水行業(yè)試點(diǎn)工作由縣建設(shè)局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)和自來(lái)水行業(yè)協(xié)會(huì)參加。

3、各試點(diǎn)工作小組針對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，按“先易后難”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑圏c(diǎn)單位，制訂試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、召開(kāi)全縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，舉行信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位簽訂承諾書(shū)儀式。

第二階段：實(shí)施階段（2006年9月～2007年5月）

1、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)新聞媒體進(jìn)行誠(chéng)

信宣傳；對(duì)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行食品安全信用體系方面的培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信。

2、整頓規(guī)范。各工作小組按各自的工作實(shí)施方案組織落實(shí)。

（1）試點(diǎn)單位名單在新聞媒體公示，試點(diǎn)單位向社會(huì)做出承諾和責(zé)任保證。

（2）各工作小組根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)檔案示范文本，并在試點(diǎn)單位推行。

（3）各職能部門(mén)

加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。

（4）縣食安辦對(duì)試點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行督查性檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（5）制定并完善食品安全信息收集、披露和信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)制度，適時(shí)公布信用體系建設(shè)有關(guān)評(píng)價(jià)等信息。

（6）實(shí)施信用等級(jí)制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)單位或個(gè)人的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)授信。

（7）縣食安辦組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)試點(diǎn)單位的各項(xiàng)食品安全制度的落實(shí)情況開(kāi)展定期或不定期的專項(xiàng)檢查和督查。

（8）適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

第三階段：總結(jié)階段（2007年6月）

1、各試點(diǎn)工作小組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。

2、縣食安委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。

3、召開(kāi)全縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)和范圍。

4、向縣政府和湖州市食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)我縣試點(diǎn)工作情況。

《縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案。

第五篇：快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)操作

快遞業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)操作指南

一、基本問(wèn)題

（一）信用信息定義?？爝f行業(yè)信用信息是指能夠反映快遞企業(yè)及其從業(yè)人員基本情況、遵守有關(guān)法律規(guī)定和履行服務(wù)承諾等信用狀況的各類(lèi)信息。

（二）信用管理的原則?？爝f行業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)、公正、公平的原則。

（三）管理職責(zé)與權(quán)限?？爝f行業(yè)信用管理以經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱快遞企業(yè)）、從業(yè)人員為對(duì)象，建立唯一信用檔案，分別進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和分類(lèi)管理。

快遞企業(yè)的加盟企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)由所在地郵政管理部門(mén)實(shí)施信用管理。

（四）企業(yè)信用管理責(zé)任?？爝f企業(yè)對(duì)其從業(yè)人員實(shí)施的失信行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)信用管理責(zé)任。

品牌快遞企業(yè)總部對(duì)其加盟企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的失信行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)信用管理責(zé)任。

二、信用檔案

（一）信用檔案的建立。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用檔案，用以記載和保存快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用信息。信用檔案應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的信用代碼。信用代碼具有唯一性?？爝f企業(yè)以國(guó)家有關(guān)登記管理部門(mén)發(fā)放的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為信用代碼，從業(yè)人員以居民身份證號(hào)為信用代碼。

方式方法：通過(guò)快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)，建立電子化信用檔案，用以記錄、存儲(chǔ)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息。

（二）信用信息具體內(nèi)容

1.快遞企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）基本信息。包括企業(yè)名稱、工商登記注冊(cè)編號(hào)、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、經(jīng)工商核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人身份信息等；

（2）許可管理信息。包括快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、備案、報(bào)告、變更以及許可的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍等情況；

（3）快遞服務(wù)質(zhì)量信息。通過(guò)滿意度調(diào)查、消費(fèi)者申訴、時(shí)限測(cè)試、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等反映的快遞服務(wù)質(zhì)量狀況；

（4）寄遞安全信息。包括快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度、安全培訓(xùn)、突發(fā)事件預(yù)防和處置、行政處罰等情況；

（5）社會(huì)責(zé)任信息。包括快遞企業(yè)遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，弘揚(yáng)行業(yè)核心價(jià)值觀等情況；

（6）獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等其他反映快遞企業(yè)信用狀況的信息。2.快遞從業(yè)人員信用信息主要包括以下內(nèi)容：

（1）基本信息。包括姓名、性別、民族、籍貫、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、聯(lián)系方式、職業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、一寸免冠照片等信息；

（2）服務(wù)質(zhì)量。包括寄遞合規(guī)和服務(wù)態(tài)度等遵守法律規(guī)定和快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（3）寄遞安全。包括執(zhí)行收寄驗(yàn)視等安全制度，保障快件、貨款和消費(fèi)者信息安全等情況；

（4）職業(yè)道德。在從事快遞業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，遵守法律和社會(huì)公德、尊重他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益等情況；

（5）獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等其他反映快遞從業(yè)人員信用狀況的信息。

三、信用信息的采集

（一）權(quán)限劃分。省級(jí)和省級(jí)以下郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)采集轄區(qū)快遞企業(yè)及從業(yè)人員信用信息。

跨省（區(qū)、市）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)總部、經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由所在地省級(jí)郵政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求負(fù)責(zé)采集。

（二）采集方式

1.快遞企業(yè)信用信息通過(guò)下列方式采集：

（1）快遞企業(yè)的基本信息從快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)采集，與系統(tǒng)對(duì)接有異常的，核實(shí)后補(bǔ)正錄入。

（2）許可管理信息?？爝f企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、備案、報(bào)告、變更的信息從快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)采集，按照許可的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的情況可以結(jié)合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)采集，系統(tǒng)對(duì)接異常的，經(jīng)核實(shí)后補(bǔ)正錄入。

（3）服務(wù)質(zhì)量信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)消費(fèi)者申訴、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的服務(wù)質(zhì)量信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他影響快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的信用信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月的1日主動(dòng)申報(bào)。

（4）寄遞安全信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)消費(fèi)者申訴、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的寄遞安全信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他寄遞安全信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月的1日主動(dòng)申報(bào)。

（5）社會(huì)責(zé)任信息?？爝f企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)郵政管理部門(mén)審核確認(rèn)。對(duì)郵政管理部門(mén)監(jiān)督檢查、媒體曝光和他人舉報(bào)獲取的快遞企業(yè)信用信息，由郵政管理部門(mén)核實(shí)后錄入。

2.快遞從業(yè)人員信用信息通過(guò)下列方式采集：

（1）基本信息。由所在快遞企業(yè)按郵政管理部門(mén)要求主動(dòng)申報(bào)，從業(yè)人員基本信息發(fā)生變化的，每月1日通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行變更。

（2）服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)消費(fèi)者申訴、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他涉及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全的信用信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月1日主動(dòng)申報(bào)。

（3）職業(yè)道德信息。應(yīng)當(dāng)由其所在快遞企業(yè)按郵政管理部門(mén)要求主動(dòng)申報(bào)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)郵政管理部門(mén)審核確認(rèn)。對(duì)郵政管理部門(mén)監(jiān)督檢查、媒體曝光和他人舉報(bào)獲取的從業(yè)人員信用信息，由郵政管理部門(mén)核實(shí)后錄入。

3.郵政管理部門(mén)對(duì)其他部門(mén)獲得的快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，通過(guò)共享機(jī)制采集。

其他相關(guān)信用信息，按照信息來(lái)源、產(chǎn)生方式由郵政管理部門(mén)確定適當(dāng)?shù)姆绞讲杉?/p>

4.信用信息的變更。做出的行政處罰決定被依法變更或者撤銷(xiāo)的，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷(xiāo)決定生效之日起10日內(nèi)自行完成信用記錄的變更。

其他部門(mén)做出的行政處罰決定被變更或者撤銷(xiāo)的，通過(guò)信用信息共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)變更。

5.信用信息異議?？爝f企業(yè)和從業(yè)人員認(rèn)為信用信息記錄不準(zhǔn)確，可以向所在地省級(jí)以下郵政管理部門(mén)提出異議，并提供相關(guān)證明材料。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。異議屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起10日內(nèi)完成變更。

信用信息記錄經(jīng)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核有誤且可當(dāng)場(chǎng)完成變更的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)變更。

四、信用評(píng)定與利用

（一）機(jī)構(gòu)與職責(zé)。自治區(qū)級(jí)及以下郵政管理部門(mén)組織成立本轄區(qū)的快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)快遞信用評(píng)定和利用工作。

快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)由郵政管理部門(mén)、快遞協(xié)會(huì)、快遞企業(yè)和相關(guān)專家代表等組成。

快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)編制快遞信用評(píng)定方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)并賦予相應(yīng)分值?？爝f信用評(píng)定方案發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)征求快遞企業(yè)等相關(guān)主體的意見(jiàn)。

（二）信用評(píng)定分制和等級(jí)劃分?？爝f行業(yè)信用評(píng)定采用百分制。各級(jí)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)根據(jù)快遞信用評(píng)定方案對(duì)快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用信息考核打分，根據(jù)得分將快遞企業(yè)和從業(yè)人員劃分為一、二、三、四、五星級(jí)和失信企業(yè)（個(gè)人），得出評(píng)定結(jié)果。

快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用等級(jí)分為一、二、三、四、五星級(jí)。評(píng)定得分90分以上為五星級(jí)；評(píng)定得分80分以上90分以下為四星級(jí)；評(píng)定得分60分以上80分以下為三星級(jí)；評(píng)定得分50分以上60分以下為二星級(jí)；評(píng)定得分為40分以上50分以下為一星級(jí)。40分以下的為失信企業(yè)（個(gè)人）。以上不含本數(shù)，以下含本數(shù)。

快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的信用等級(jí)起評(píng)分為80分，以減分為主、加分為輔。

（三）失信確定

1.失信企業(yè)確定。除了評(píng)定得分40分以下以外，快遞企業(yè)出現(xiàn)下列情況的，本評(píng)定周期信用評(píng)定得分為零分，直接列為失信企業(yè)：

（1）因管理不善，造成重大安全責(zé)任事故，單次致使3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者因企業(yè)自身原因單次造成快件丟失、損毀5000件以上的；

（2）偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（3）消費(fèi)者有效申訴率連續(xù)4個(gè)月排名前三的；

（4）因服務(wù)質(zhì)量或者安全等問(wèn)題被國(guó)家級(jí)媒體曝光3次以上，省、市（地）范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)被省級(jí)、地市級(jí)媒體曝光3次以上的；

（5）因快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為被處罰的；（6）其他經(jīng)省級(jí)以上快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)確定為嚴(yán)重失信行為的。

2.失信從業(yè)人員確定。除了評(píng)定得分40分以下以外，從業(yè)人

員出現(xiàn)下列情況的，本評(píng)定周期信用評(píng)定得分為零分，直接列為失信個(gè)人：

（1）因從事違法犯罪活動(dòng)被判處刑事處罰的；

（2）盜竊用戶快件、侵吞代收貨款、侵占公司財(cái)物涉案金額累計(jì)達(dá)一萬(wàn)元以上的；

（3）販賣(mài)、非法提供或者泄露用戶個(gè)人信息或者使用寄遞服務(wù)信息累計(jì)100條以上的；

（4）被用戶有效申訴10次以上并被確認(rèn)有責(zé)的；

（5）因快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為被處理的；（6）違法收寄禁寄物品3次以上，或者因違法收寄禁寄物品造成重大損失1次以上的；

（7）偽造資格證書(shū)或者證明，虛構(gòu)個(gè)人學(xué)歷等信息的；（8）其他經(jīng)省級(jí)以上快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)確定為嚴(yán)重失信行為的。

五、其他方面

（一）對(duì)失信行為較為嚴(yán)重企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以約談告誡其法定代表人，提高其守法誠(chéng)信意識(shí)。

（二）各盟市郵政管理局應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造講誠(chéng)信、守信用的行業(yè)氛圍。