第一篇：工程項(xiàng)目中預(yù)算管理論文

一、預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用

以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，提高企業(yè)綜合盈利能力。

為能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益，企業(yè)管理者會(huì)考慮對(duì)有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接在一起，使影響目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的各因素都發(fā)揮出最大潛能。編制各項(xiàng)預(yù)算時(shí)，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，著眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測(cè)，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀需求，更進(jìn)一步地提高了企業(yè)的綜合盈利能力。

1.2明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作積極性。

目標(biāo)利潤(rùn)是通過(guò)預(yù)算分門(mén)別類(lèi)、有層次地分解到各職能部門(mén)，并延伸細(xì)化到每一位員工，這些目標(biāo)就成為他們?cè)谔囟ㄆ陂g的具體工作目標(biāo)。各部門(mén)都了解把握了本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)企業(yè)期望獲得的利潤(rùn)之間的關(guān)系，促使職工想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)而努力工作。

1.3協(xié)調(diào)各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有相對(duì)的獨(dú)立性，他們必須協(xié)調(diào)一致，才能保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)利潤(rùn)是管理過(guò)程中的一條主線(xiàn)，使各級(jí)各部門(mén)都能了解到本部門(mén)在全局中所處的地位和作用，看到自己部門(mén)的活動(dòng)與其他各部門(mén)之間的關(guān)系，并充分估計(jì)可能產(chǎn)生的障礙和阻力及薄弱環(huán)節(jié)等，以便區(qū)別輕重緩急，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

1.4強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作。

實(shí)施以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理，控制貫穿于管理的全過(guò)程，是一種全員、全過(guò)程的控制。預(yù)算本身就是一種硬性約束。該控制過(guò)程主要包括預(yù)算編制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)計(jì)量、實(shí)際與預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施等。在整個(gè)預(yù)算制定、實(shí)施的過(guò)程中，企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的根本保證。

二、工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題及原因

目前許多工程出現(xiàn)了投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1.隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程預(yù)算中，常出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.2.由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

2.3.我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相

互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

2.4.施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以?xún)?nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

2.5.現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促

使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。同時(shí)，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會(huì)平均水平。

2.6.算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，尤其是缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目工程預(yù)算管理的對(duì)策

要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理。

3.1加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)預(yù)算管理。

通過(guò)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對(duì)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

3.3動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。

3.4推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3.5改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。

如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。

參考文獻(xiàn)：

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[3]建筑業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)工商管理培訓(xùn)教材編審委員會(huì)．國(guó)際工程管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社

第二篇：預(yù)算管理論文

我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題

摘要：隨著全世界金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)將面臨財(cái)政收入的回落和支出剛性增長(zhǎng)的矛盾。財(cái)政必須適應(yīng)新變化并重新定位，以推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改

革為突破口，變發(fā)展波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題

公共預(yù)算（Pubulic Budget或Government Budge）是指由各級(jí)政府編制的，包括預(yù)算指導(dǎo)思想，預(yù)算需經(jīng)立法機(jī)關(guān)（民意代表）通過(guò)，成為政府必須執(zhí)行的法律文件。從技術(shù)層面說(shuō)，公共預(yù)算概念有兩個(gè)意思：一是公共部門(mén)的資金收支計(jì)劃；二是按照預(yù)算法規(guī)定程序管理的公共資金。由于公共預(yù)算的內(nèi)容是政府資金，因此也稱(chēng)為“政府預(yù)算”。

改革開(kāi)放30年，中國(guó)財(cái)政體制改革實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)型財(cái)政邁向公共財(cái)政的大跨越，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制還存在著不少缺陷和問(wèn)題，在相當(dāng)程度上制約了財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督的有效性充分發(fā)揮。如今我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）預(yù)算編制不盡科學(xué)

一是預(yù)算編制只重增量發(fā)展，存量改革很少觸及。我國(guó)改革的方向是堅(jiān)持增量改革帶動(dòng)存量改革，以體制外的改革“倒逼”體制內(nèi)加快改革。從目前情況看，我國(guó)預(yù)算增量處置目標(biāo)方向?qū)?，結(jié)構(gòu)合理，且信息比較暢通，但存量改革卻止步不前。存量不公開(kāi)的、不透明，大多采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”，固化是預(yù)算編制范圍不完整。部分財(cái)政資金未納入“體內(nèi)循環(huán)”，或未在當(dāng)年及時(shí)納入預(yù)算管理，預(yù)算收入規(guī)模不完整。各級(jí)預(yù)算收支沒(méi)有包括全部政府資金，各種預(yù)算外資金和政府或有負(fù)債沒(méi)有納入預(yù)算管理范圍。財(cái)政資金內(nèi)部分配管理權(quán)分散，出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)安排、扯皮推諉等現(xiàn)象。

（二）預(yù)算約束軟化

一是預(yù)算調(diào)整隨意性大。有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、社會(huì)保障預(yù)算科目的調(diào)整未經(jīng)人大常委會(huì)事先審查和批準(zhǔn)，導(dǎo)致“部門(mén)申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批條、追加預(yù)算”等隱性分配，變成“一年預(yù)算，預(yù)算一年”，人大常委會(huì)對(duì)政府的這種做法也只能被動(dòng)地采取事后“追認(rèn)”的監(jiān)督形式，沖擊了預(yù)算的嚴(yán)肅性，影響了預(yù)算的約束力和權(quán)威性。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度過(guò)慢。財(cái)政日常支出進(jìn)度慢，到了年終搞突擊支出。某省2007年12月當(dāng)月支出占全年支出比重看，全省比重為32.3%，市縣比重達(dá)到31.5%。

（三）預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，資金使用效益不高

預(yù)算執(zhí)行未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行和使用，單位有調(diào)劑和隱瞞會(huì)計(jì)決算信息的情況，從而帶來(lái)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性減小，資金撥款時(shí)間效率不高，資金使用效益較差。合理的預(yù)算安排是國(guó)庫(kù)集中支付的重要前提，國(guó)庫(kù)集中支付是預(yù)算的具體執(zhí)行和反映。目前我國(guó)的部門(mén)預(yù)算改革尚處于逐步完善階段，預(yù)算編制與實(shí)際情況存在較大差異，缺少系統(tǒng)、科學(xué)、詳實(shí)的支付依據(jù)，國(guó)庫(kù)集中支付難以真正落實(shí)。預(yù)算單位在實(shí)際工作中，不按預(yù)算安排開(kāi)支、改變預(yù)算用途、東挪西湊的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）財(cái)政管理面臨問(wèn)題突出

一是財(cái)政收入虛報(bào)隱瞞、申報(bào)預(yù)算“報(bào)大數(shù)”、要錢(qián)要項(xiàng)目風(fēng)氣盛行。2007年，某省直機(jī)關(guān)共申報(bào)48.34億元行政資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中最后通過(guò)財(cái)政批復(fù)的只有10.19億元。申報(bào)605輛車(chē)，通過(guò)審核，砍掉429輛，1.78億元。二是屢審屢犯，屢禁不止。2007年56個(gè)中央部門(mén)存在問(wèn)題金額348億余元。其中管理不規(guī)范的問(wèn)題331.15

億元，占95％；違法違規(guī)問(wèn)題15.24億元，占4％；損失浪費(fèi)問(wèn)題2.14億元，占1％。三是財(cái)政項(xiàng)目多，資金收付量大，管理責(zé)任繁重。公共財(cái)政越來(lái)越多地惠及社會(huì)發(fā)展的各層面，許多資金供給全面延伸到基層，直至城鄉(xiāng)居民個(gè)人。面對(duì)成千上萬(wàn)的用戶(hù)和每年數(shù)萬(wàn)億元的預(yù)算安排、逾萬(wàn)億元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及民生資金撥付，財(cái)政管理鞭長(zhǎng)莫及，防不勝防。

（五）、預(yù)算人員的水平有待加強(qiáng)，要有一個(gè)總體預(yù)算的思想，全面考慮各項(xiàng)費(fèi)用的支出，避免造成預(yù)算控制的空白地帶。

（六）、預(yù)算管理相應(yīng)的控制和考評(píng)機(jī)制不健全。這樣導(dǎo)致了重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，在預(yù)算編制過(guò)程中可能有全局各部門(mén)參與，而在對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤調(diào)查和預(yù)算控制時(shí)，就只有財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)在缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度，執(zhí)行的隨意性很大。實(shí)際中就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金互相挪用的現(xiàn)象，造成編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。另外，在分析預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，僅將預(yù)算值與執(zhí)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的比例計(jì)算，而沒(méi)有對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，無(wú)法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。而且，預(yù)算調(diào)整權(quán)力也沒(méi)有相應(yīng)的制衡機(jī)制，預(yù)算形同虛設(shè)。超預(yù)算或無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目可能因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣開(kāi)展，預(yù)算對(duì)實(shí)際行為的預(yù)控作用嚴(yán)重受損，嚴(yán)重影響管理水平的發(fā)揮。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算考評(píng)制度，造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)預(yù)算工作富有成效的部門(mén)和個(gè)人沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的預(yù)算內(nèi)浪費(fèi)嚴(yán)重或資金挪用、突擊花錢(qián)等問(wèn)題的違規(guī)部門(mén)或個(gè)人缺乏必要的處罰手段，影響了預(yù)算管理工作的深入開(kāi)展。

（七）、缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)，很多人都對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，或是領(lǐng)導(dǎo)的事情，這樣沒(méi)有各部門(mén)人員參與而編制的預(yù)算是不可靠的。

（八）、在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算指標(biāo)松弛，很多部門(mén)故意夸大預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)失真。另外，我們現(xiàn)在是以歷史指標(biāo)值和過(guò)去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，沒(méi)有能夠很準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作可靠的評(píng)估，缺乏客觀性。

（九）、部門(mén)預(yù)算編制改革不夠徹底

預(yù)算編制顯得粗不規(guī)范，約束仍然不強(qiáng)，預(yù)算編制改革有效性不足。按照細(xì)化 部門(mén)預(yù)算編制的要求，部門(mén)預(yù)算編制方法上也還存在一些具體問(wèn)題，比如：基本支出定額核定方法還有待進(jìn)一步完善，定額標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，支出預(yù)算的編制還沒(méi)有完全擺脫基數(shù)法；項(xiàng)目支出預(yù)算缺乏一套系統(tǒng)、完善的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)范，項(xiàng)目的滾動(dòng)管理還處于摸索階段，一些財(cái)政資金難以落實(shí)到具體項(xiàng)目，仍需要通過(guò)部門(mén)二次分配實(shí)現(xiàn)；非稅收入管理手段還比較弱，由于認(rèn)識(shí)不一致，配套措施不完善，監(jiān)管不到位等原因，實(shí)施綜合預(yù)算的難度比較大，“收支兩條線(xiàn)”改革還要進(jìn)一步深化。例如2001年至2003年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)共收取辦公樓出租資金3285萬(wàn)元，未按非稅收入“收支兩條線(xiàn)”政策執(zhí)行，擅自用于機(jī)關(guān)離退休干部醫(yī)療費(fèi)超支等；2006年衛(wèi)生部、國(guó)家信息中心等12個(gè)部門(mén)存在違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問(wèn)題，涉及金額1.85億元。具體是：7個(gè)部門(mén)自定項(xiàng)目收費(fèi)、無(wú)證收費(fèi)或向企業(yè)收取贊助5735.83萬(wàn)元，3個(gè)部門(mén)未將房屋租金、捐贈(zèng)等非稅收入1.16億元納入“收支兩條線(xiàn)”管理，兩個(gè)部門(mén)未及時(shí)上繳非稅收入1184.97萬(wàn)元。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作在多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有啟動(dòng)，部門(mén)預(yù)算還基本停留在注重資金分配和投入方面，對(duì)支出效果的管理有待進(jìn)一步提高；提請(qǐng)人大審議的預(yù)算報(bào)告、表格還需規(guī)范統(tǒng)一，部門(mén)覆蓋面還要進(jìn)一

步提高。

（十）、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制管理脫節(jié)

在資產(chǎn)管理工作中，各預(yù)算單位普遍存在不同程度的“重資金、輕資產(chǎn)”思想，特別是由于資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的薄弱，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位占有的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、職責(zé)不清、賬實(shí)不符和形成賬外資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，埋下國(guó)有資產(chǎn)流失的隱患。目前,各級(jí)財(cái)政部門(mén)掌握的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上都是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，而且非常不完整、不準(zhǔn)確。例如：我市去年11月對(duì)黨政機(jī)關(guān)的車(chē)輛進(jìn)行了一次清理，清理的數(shù)據(jù)與2007年部門(mén)預(yù)算“一上”數(shù)、與2006年部門(mén)決算數(shù)、與政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)數(shù)互不吻合，形成了四套數(shù)據(jù)，說(shuō)明了資產(chǎn)變動(dòng)狀況未得到準(zhǔn)確反映、家底不清的問(wèn)題比較突出。由此而來(lái)的是預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，定員定額標(biāo)準(zhǔn)與單位占用資源的實(shí)際情況脫節(jié)，預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性值得懷疑。

（十一）、預(yù)算管理各項(xiàng)改革進(jìn)程緩慢，改革的阻力明顯加大

一是有的政府領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施官員還存在模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。預(yù)算管理改革雖然不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的職權(quán)，但改變了預(yù)算資金的分配方法和預(yù)算單位銀行賬戶(hù)設(shè)置與管理，改變了預(yù)算資金的繳款和撥付方式。一些單位還是對(duì)這種變革不適應(yīng)，出現(xiàn)一些模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為財(cái)政部在收權(quán)，削弱了部門(mén)的管理職責(zé)，出現(xiàn)了放松單位財(cái)務(wù)管理的傾向；有的認(rèn)為改革方案和管理辦法在資金申請(qǐng)和撥付程序上比較復(fù)雜，按現(xiàn)有的知識(shí)技能難以掌握。預(yù)算管理改革在初期進(jìn)展一度緩慢。二是一些地方改革試點(diǎn)的做法還不夠規(guī)范。在改革試點(diǎn)方案出臺(tái)之前，有些地方已開(kāi)展了以“會(huì)計(jì)集中核算”和“零戶(hù)統(tǒng)管”為主要特征的財(cái)政資金支付管理制度改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)在有的地方在進(jìn)行試點(diǎn)過(guò)程中，將預(yù)算單位的會(huì)計(jì)取消了，核算責(zé)任集中在財(cái)政，預(yù)算單位實(shí)行了報(bào)賬制，這樣做的結(jié)果，等于把預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)到財(cái)政身上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不是改革的最終目標(biāo)。三是配套措施有待于進(jìn)一步落實(shí)到位。按照改革試點(diǎn)方案的要求，全面推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，需要落實(shí)改革的各項(xiàng)配套措施。目前，相關(guān)的預(yù)算法規(guī)已不適應(yīng)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式，需要在財(cái)政預(yù)算管理立法上實(shí)現(xiàn)突破以適應(yīng)實(shí)踐的需要。如，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付之后，預(yù)算單位由于用款進(jìn)度、相關(guān)財(cái)務(wù)政策等產(chǎn)生的資金結(jié)余，都將直接反映為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算問(wèn)題，與我國(guó)目前實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制原則有矛盾，存在制度上的困難，需要研究解決。

我們能看到問(wèn)題的所在，但更重要的是有更好的措施和對(duì)策去解決這些一直存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定出適合我國(guó)預(yù)算管理體制的有效政策將有助于我國(guó)更好的推行預(yù)算管理，更有效的利用政府的財(cái)政，達(dá)到資源最優(yōu)化配置，為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)提供更好的手段。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王衛(wèi)星.政府預(yù)算管理程序與方法研究，2005

[4] 陸建橋.關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)政府會(huì)計(jì)理論研究的幾個(gè)問(wèn)題，2004.7

經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)洪濤20061030153

第三篇：工程項(xiàng)目管理 論文

工程監(jiān)理單位在工程造價(jià)控制中的作用

[中文摘要] 工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)的重要組成，其對(duì)工程造價(jià)控制有著相當(dāng)重大的意義與責(zé)任。然而國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境卻給工程監(jiān)理在工程造價(jià)控制中發(fā)揮應(yīng)有作用設(shè)置的巨大的障礙。本文圍繞工程監(jiān)理單位在工程造價(jià)控制中的作用這個(gè)命題，從設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段四個(gè)方面分段具體闡述其作用的方法，原理。

[關(guān)鍵詞] 工程工程監(jiān)理造價(jià)控制

[Abstract]Engineering supervision unit is an important component construction, its cost control has considerable significance and responsibility.However, the realities of domestic engineering supervision gave control of the project cost to play its due role in setting the huge obstacles.This paper focuses on project supervision unit in the role of project cost control of this proposition, from the design stage, tender stage, the construction and completion of its four segments described the role of specific methods, principles.[Key words]ProjectProject ManagementCost Control

一、研究背景

工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國(guó)外接軌并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。其工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)

家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。

工程監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿(mǎn)足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿(mǎn)足業(yè)主的要求。

目前我國(guó)實(shí)行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理，還沒(méi)有設(shè)計(jì)階段的工

程監(jiān)理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個(gè)工程行業(yè)實(shí)行了施工圖審查制度，相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個(gè)工程

行業(yè)。

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)仍在實(shí)行微觀工程管理活動(dòng)；另一個(gè)初衷是為業(yè)主（建設(shè)單位）提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，業(yè)主不必成立專(zhuān)門(mén)的工程管理隊(duì)伍，這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，業(yè)主也僅僅出于對(duì)法律的敷衍，而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進(jìn)行程序性的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán)，也無(wú)手段完成工程監(jiān)理的宏大任務(wù)。目前我國(guó)在工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)尚不健全，對(duì)監(jiān)理行為尚未有完善的闡述導(dǎo)致部分人認(rèn)為業(yè)主也監(jiān)理之間的授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系為簡(jiǎn)單的雇傭與被雇傭關(guān)系，監(jiān)理必須對(duì)業(yè)主所言惟命是從。因此監(jiān)理工程師往往迫于業(yè)主意圖無(wú)意或無(wú)力進(jìn)行工程造價(jià)控制。

二、工程監(jiān)理單位在工程造價(jià)控制中的作用

1．設(shè)計(jì)階段合理把握投資控制

對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的階段既是工程設(shè)計(jì)階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)這種影響可達(dá)70%以上。為了確定合理的設(shè)計(jì)方案、采用成熟經(jīng)濟(jì)的施工工藝、在最大程度上減少在施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和工程洽商的出現(xiàn)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理控制。

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的主要方法，可建議業(yè)主使用招投標(biāo)方式，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)。并對(duì)初步設(shè)計(jì)總圖方案以及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)計(jì)算比較經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方法選擇最佳設(shè)計(jì)方案。同時(shí)推行限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)階段把工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一，貫徹“先算后畫(huà)”模式，把定額資金用在關(guān)鍵位置。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，一般可排除80%的錯(cuò)誤，而施工開(kāi)始后充其量只能節(jié)約投資20%。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理，預(yù)防為主是科學(xué)合理的。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。

2.招標(biāo)階段選擇最佳承包商

在工程招標(biāo)階段要嚴(yán)格以設(shè)計(jì)概算為目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，起草施工合同，并計(jì)算出工程清單，最后以各投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)為依據(jù)協(xié)助業(yè)主選擇最佳的承包商。該階段監(jiān)理的主要工作是協(xié)助業(yè)主確定標(biāo)底的合理性，標(biāo)底是由造價(jià)人員根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)工程量結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)設(shè)備材料價(jià)格而計(jì)算出來(lái)的建筑產(chǎn)品的價(jià)格?，F(xiàn)實(shí)中往往由于時(shí)間緊、工作人員水平低等原因造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、設(shè)備材料選用不合理等現(xiàn)象造成標(biāo)底與實(shí)際價(jià)格背離太大現(xiàn)象，因此在該階段工程監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把標(biāo)底質(zhì)量關(guān)，以便于在招投標(biāo)過(guò)程中充分實(shí)現(xiàn)標(biāo)底的價(jià)值，規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.施工階段控制工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用

在工程施工合同簽署過(guò)程中要保證合同合理合法，合同條款完備，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),在最大程度上減少合同糾紛，保證雙方利益，提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師要確保簽訂的工程費(fèi)用的公正性，以保證承包商和業(yè)主的貨幣收支行為準(zhǔn)確合理。資料統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)中材料設(shè)備費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70%左右。因此，施工階段監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主對(duì)材料設(shè)備選購(gòu)采用引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并確保引進(jìn)材料質(zhì)量，以降低工程成本。工程的施工進(jìn)度不僅表明工程合同能否順利執(zhí)行，同時(shí)也涉及到業(yè)主和承包商的最大利益，因此在施工中監(jiān)理要在保證工程質(zhì)量的前提下將工程進(jìn)度作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)高效，經(jīng)濟(jì)的工程施工目的。

4.竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算

在工程竣工階段，監(jiān)理的主要任務(wù)則是對(duì)工程竣工結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核。該階段是控制投資，提供經(jīng)濟(jì)效益的重要階段。由于該階段涉及到承包商與業(yè)主雙方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，監(jiān)理在該階段的工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，爭(zhēng)取做到能夠維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益，真正做到工程監(jiān)理的公平公正。

三、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)集技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科的智力密集型服務(wù)工作。要做好一個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作，要求監(jiān)理單位具備較高的素質(zhì)，出色的法制觀念和合同管理意識(shí)，同時(shí)要具備公平、公正的職業(yè)品德，才能實(shí)現(xiàn)“控制造價(jià)，合理工期，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的目標(biāo)，出色的完成監(jiān)理任務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]董藩.民用建筑工程管理[M].大連.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2005 2 錢(qián)昆潤(rùn).建筑工程定額與預(yù)算[M].南京.東南大學(xué)出版社.2003

第四篇：工程項(xiàng)目管理論文

摘要

建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所以建筑企業(yè)應(yīng)樹(shù)立成本、進(jìn)度、質(zhì)量的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對(duì)企業(yè)成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取最大限度地降低工程成本，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞

工程項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，安全管理，成本控制，工程會(huì)戰(zhàn)

Abstract

Construction project management is a complex process, construction companies on how to center construction project management, improve project quality, to ensure progress of the project, reduce cost, improve economic efficiency, it is a matter of survival and development of construction enterprises in the key.Especially in China's accession to WTO, the full liberalization of the construction market, the market more competitive, so construction companies should establish cost, schedule, quality systems management concepts, the company's cost, schedule, quality management work as a systems engineering, emphasizing Whole and the overall enterprise cost, schedule, quality management, object, content, method of comprehensive analysis, implementation management, innovation in safety, quality, time to ensure that the case, strict control of the project cost, to seek to maximize Reduce the cost of the project in order to compete in an invincible position in the market.Key words: engineering project management, project management, organization, safety management, Cost Control，project Campaign

一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

1.1成立臨時(shí)性企業(yè)基層施工管理機(jī)構(gòu)，由公司任命該工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目經(jīng)理組建成項(xiàng)目經(jīng)理部，發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，為項(xiàng)目管理服務(wù)，提高項(xiàng)目整體工作效率，組成科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。

1.2根據(jù)施工項(xiàng)目部的設(shè)置原則，施工項(xiàng)目經(jīng)理親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，組織機(jī)構(gòu)的層次要少，人員要精干得力，一崗多職，專(zhuān)設(shè)施工組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，高速、優(yōu)質(zhì)、安全的完成本次施工任務(wù)。

一.安全管理

安全是大家每天都掛在嘴邊的，可到底什么是安全呢？仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，不同的人站在不同的角度有不同的理解和認(rèn)識(shí)，而我認(rèn)為安全的內(nèi)涵在于：

是一種仁愛(ài)——保證職工的安全就是對(duì)職工的仁愛(ài)之心；

是一種尊嚴(yán)——保證職工的安全就是對(duì)職工生命尊嚴(yán)的維護(hù)；

是一種文化——把安全形成文化，不可更改，可以流傳；

是一種幸?！ＷC職工安全就是保證職工的家庭幸福； 是一種挑戰(zhàn)——做好安全工作是對(duì)攻克技術(shù)難題的挑戰(zhàn)，是對(duì)改變行為陋習(xí)的挑戰(zhàn)；

是一種財(cái)富——安全是一切經(jīng)濟(jì)利益的前提和保障。

要想保障安全，必須做到：預(yù)防在先，防治結(jié)合，綜合治理，齊抓共管。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照工程投資額每5000萬(wàn)元配備一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

二，成本控制 “精打細(xì)算”就是細(xì)化成本管理，做到層層控制成本、事事控制成本、人人控制成本。俗話(huà)說(shuō)：“吃不窮，喝不窮，不會(huì)算計(jì)總受窮?！币馑季褪桥e家過(guò)日子要有計(jì)劃，要細(xì)算帳。項(xiàng)目部要超前預(yù)測(cè)，控制成本，實(shí)行項(xiàng)目成本目標(biāo)管理；推行全面預(yù)算管理，改善資金流、物流，做到層層分解目標(biāo)，人人控制成本；搞好成本預(yù)測(cè)預(yù)控、資金控制調(diào)節(jié)、成本分析與考核；要控制貨款，加快資金周轉(zhuǎn)，加大變更索賠及資金回收力度；建立網(wǎng)上銀行，實(shí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。項(xiàng)目部要推行物資材料供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備采購(gòu)競(jìng)價(jià)招標(biāo)，材料實(shí)行價(jià)差、量差及二次計(jì)量的內(nèi)控外檢制度，降低材料成本；機(jī)械設(shè)備要實(shí)行定額管理，“抓大放小，盤(pán)活資產(chǎn)”；要精細(xì)安全管理，降低安全管理成本；要細(xì)化工程質(zhì)量成本管理，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益。

三，進(jìn)度控制，工程會(huì)戰(zhàn)

工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問(wèn)題、物資供應(yīng)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。

工程會(huì)戰(zhàn)是施工企業(yè)在工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的局面下，為了按期完成某項(xiàng)施工任務(wù)，在短期內(nèi)投入超量的生產(chǎn)要素，組織大規(guī)模、全方位、多專(zhuān)業(yè)的突擊施工，是一種在非正常狀態(tài)下采取的應(yīng)急施工模式。由于種種因素的影響，施工會(huì)戰(zhàn)在目前的施工中還無(wú)法完全消除，因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)戰(zhàn)的組織管理，在確保安全質(zhì)量的前提下按期完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，是需要我們工程管理人員認(rèn)真思考和亟待解決的問(wèn)題。

會(huì)戰(zhàn)的成因

工程出現(xiàn)會(huì)戰(zhàn)局面的原因有很多，常見(jiàn)的有以下幾種：

1、因業(yè)主單方面將竣工日期提前，致使有效施工時(shí)間縮短，2、因設(shè)計(jì)出圖滯后、甲供材料遲到、站前工程緩慢、交叉干擾嚴(yán)重等因素制約，站后工程施工受阻，而業(yè)主要求的竣工時(shí)間不變，無(wú)奈之下，站后工程必須組織會(huì)戰(zhàn)才能按期完成任務(wù)。

3、因工程性質(zhì)決定，比如有的工程本身屬于應(yīng)急改造項(xiàng)目，合同工期本身就非常緊張，站后工程被站前工程擠壓致使有效施工時(shí)間縮短，有的甚至為“零工期”。這種工程一開(kāi)工就要進(jìn)入會(huì)戰(zhàn)狀態(tài)直至工程結(jié)束。這是一種特殊情況，因?yàn)橥稑?biāo)和合同有承諾，別無(wú)選擇，只有通過(guò)組織會(huì)戰(zhàn)才能按時(shí)完成任務(wù)。

4、因項(xiàng)目部對(duì)工程中的困難估計(jì)不足，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，思想上麻痹，工作上被動(dòng)，強(qiáng)調(diào)客觀因素，等靠思想嚴(yán)重，施工計(jì)劃不周，組織管理松懈，日積月累，矛盾積壓，造成前松后緊、進(jìn)度滯后的局面。面對(duì)日趨緊迫、沒(méi)有退路的竣工期限，無(wú)奈之下只能組織會(huì)戰(zhàn)。

5、有一種會(huì)戰(zhàn)是企業(yè)從戰(zhàn)略上的考慮主動(dòng)組織的，其目的是為了通過(guò)會(huì)戰(zhàn)提前釋放生產(chǎn)要素，保障公司其它在建項(xiàng)目施工要素的配置，有意識(shí)地錯(cuò)開(kāi)在建項(xiàng)目的高峰期，以促進(jìn)公司整體施工形勢(shì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

這些會(huì)戰(zhàn)中只有第5項(xiàng)屬于企業(yè)的主動(dòng)行為，其它4項(xiàng)都是消極被動(dòng)的，具有較大的管理風(fēng)險(xiǎn)，是我們施工中防范和管理的重點(diǎn)。

不利的一面：一是為趕工期不得不投入超量的資源，付出較高的成本，致使工程效益流失，利潤(rùn)縮水，有的甚至出現(xiàn)虧損。二是短期內(nèi)過(guò)多的要素投入必須要從在建的其它項(xiàng)目部抽調(diào)，對(duì)其它項(xiàng)目的正常施工勢(shì)必造成負(fù)面影響。三是搶進(jìn)度、趕工期導(dǎo)致安全管理薄弱、質(zhì)量卡控松懈，極易引發(fā)安全質(zhì)量事故。四是施工管理無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，會(huì)戰(zhàn)演變成“混戰(zhàn)”，勢(shì)必影響到企業(yè)管理水平的提升。

因此，我們要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念，在施工管理中一方面要提前預(yù)測(cè)工期風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解各種矛盾，超前謀劃，超前部署，消除那些“消極等待、強(qiáng)調(diào)客觀”被動(dòng)思想，強(qiáng)化計(jì)劃性管理，及早安排，見(jiàn)縫插針，加快施工進(jìn)度，盡量避免工程會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)象的發(fā)生。一方面在會(huì)戰(zhàn)確實(shí)無(wú)法避免時(shí)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化管理，趨利避害，采取果斷有效措施，確保會(huì)戰(zhàn)的最后勝利。

三、會(huì)戰(zhàn)的管理

施工會(huì)戰(zhàn)就像是一場(chǎng)多兵種參與的戰(zhàn)役，要想獲得勝利，就必須要做到：準(zhǔn)備充分、計(jì)劃周密，動(dòng)員及時(shí)、獎(jiǎng)罰分明，要素配足、物資先行，組織科學(xué)、協(xié)調(diào)積極，督導(dǎo)到位、監(jiān)控有力，銜接緊密、緊張有序。工程會(huì)戰(zhàn)包括10個(gè)重要階段，其管理基本程序是：會(huì)戰(zhàn)確定——成立機(jī)構(gòu)——整合要素——?jiǎng)趧?wù)選擇——方案編制——會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員——會(huì)戰(zhàn)實(shí)施——組織管理——過(guò)程監(jiān)控——開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

會(huì)戰(zhàn)實(shí)施：會(huì)戰(zhàn)正式展開(kāi)后，全體參戰(zhàn)人員必須以高度的責(zé)任感和旺盛的精力全力以赴地投入到會(huì)戰(zhàn)之中，所有人員要堅(jiān)決服從會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)守崗位，各負(fù)其責(zé)，高效率、高質(zhì)量地完成自己分管的工作。項(xiàng)目部各部門(mén)、各工區(qū)要以大局為重，互通信息，密切協(xié)作，將施工會(huì)戰(zhàn)快速推進(jìn)。要保障會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行，必須做到以下幾點(diǎn)。

——領(lǐng)導(dǎo)重視是會(huì)戰(zhàn)取勝的保障

會(huì)戰(zhàn)施工是在非常時(shí)期的一種應(yīng)急手段，其成敗將直接關(guān)系到企業(yè)的興衰榮辱。會(huì)戰(zhàn)施工的特殊性決定了會(huì)戰(zhàn)將面臨著許多尖銳的矛盾和難以克服的困難，許多困難和矛盾是項(xiàng)目部自身無(wú)法克服的，因此要想確保會(huì)戰(zhàn)的順利，就必須得到公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

——計(jì)劃管理是組織會(huì)戰(zhàn)的靈魂 古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。所謂“預(yù)”實(shí)際上就是現(xiàn)在所說(shuō)的“計(jì)劃”，由此可見(jiàn)“計(jì)劃管理”在施工管理中的重要性。施工會(huì)戰(zhàn)中，管理者、指揮員都必須建立計(jì)劃管理的理念，增強(qiáng)計(jì)劃管理的意識(shí)，掌握計(jì)劃管理的手段，提高計(jì)劃管理的績(jī)效；要擅于運(yùn)用計(jì)劃管理謀篇布局、調(diào)兵遣將，運(yùn)用計(jì)劃管理安排工作、整合要素，用計(jì)劃管理監(jiān)控進(jìn)度、調(diào)整部署，用計(jì)劃管理化解矛盾、提高工效。力求做到“意識(shí)超前、計(jì)劃周密、臨危不亂、思路清晰”。堅(jiān)決不能隨心所欲、跟著感覺(jué)走，眉毛胡子一把抓，要象對(duì)弈高手那樣“走一步、想兩步、思三步、望四步”，在關(guān)鍵時(shí)刻抓住要害，當(dāng)機(jī)立斷，落好一顆子，盤(pán)活一盤(pán)棋。只有這樣才能把握主動(dòng)，贏得先機(jī)，施工會(huì)戰(zhàn)才有獲勝的基礎(chǔ)。

——溝通協(xié)調(diào)是會(huì)戰(zhàn)順利的動(dòng)力

工程會(huì)戰(zhàn)就像是一部突然提速、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，而溝通協(xié)調(diào)就是各部件之間的潤(rùn)滑劑，如果溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、不到位，會(huì)戰(zhàn)將無(wú)法正常進(jìn)行。因此，會(huì)戰(zhàn)中，要求項(xiàng)目部要特別重視與相關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，特別注重項(xiàng)目部?jī)?nèi)部之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集掌握與工程有關(guān)的各類(lèi)信息，積極主動(dòng)地疏通各種關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。所有人員要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)出擊，不推諉扯皮，不隱瞞矛盾，按照規(guī)定程序多請(qǐng)示、多匯報(bào)，遇重大問(wèn)題集體協(xié)商、開(kāi)會(huì)研究，通過(guò)及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)，理順各個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行。

——物資供應(yīng)是會(huì)戰(zhàn)展開(kāi)的條件

兵馬未動(dòng)，糧草先行。對(duì)會(huì)戰(zhàn)施工來(lái)講，物資材料的及時(shí)充足供應(yīng)是會(huì)戰(zhàn)能否取勝的關(guān)鍵。會(huì)戰(zhàn)施工爭(zhēng)分奪秒，若經(jīng)常出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象，會(huì)戰(zhàn)進(jìn)度必將受到嚴(yán)重影響。因此，項(xiàng)目部必須高度重視物資材料的購(gòu)、運(yùn)、管、收、發(fā)等工作，確保工程物資保質(zhì)量、按時(shí)間到位，保障施工所需。

——召開(kāi)例會(huì)是會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)的手段

會(huì)戰(zhàn)期間，項(xiàng)目部必須建立工程例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾。如無(wú)特殊情況，項(xiàng)目部應(yīng)每日召開(kāi)工程例會(huì)。會(huì)議的主題是：通報(bào)前一日例會(huì)安排工作的落實(shí)情況，通報(bào)當(dāng)日施工進(jìn)度和管理信息，查找施工中存在的問(wèn)題和不利因素，研究制定整改措施和應(yīng)對(duì)之策，安排部署次日的施工計(jì)劃。例會(huì)要特別注重解決各專(zhuān)業(yè)之間的銜接和配合問(wèn)題，要敢于發(fā)現(xiàn)和解決棘手的不利因素，促進(jìn)會(huì)戰(zhàn)快速推進(jìn)。

——后勤保障是會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展的支撐

會(huì)戰(zhàn)施工，需要大量的管理和操作人員，若含外部勞務(wù)隊(duì)在內(nèi)，一般少則幾百人、多則上千人匯聚在一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行突擊施工。會(huì)戰(zhàn)期間緊張繁忙，有時(shí)要晝夜加班，施工人員非常辛苦。如果后勤保障工作不能同步跟上，將會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)戰(zhàn)人員的積極性，直接影響會(huì)戰(zhàn)的進(jìn)度。因此，必須搞好會(huì)戰(zhàn)期間的后勤保障。

第五篇：建筑工程項(xiàng)目管理中成本預(yù)算的重要作用

建筑工程項(xiàng)目管理中成本預(yù)算的重要作用

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)也取得了一定突破，當(dāng)前，建筑工程施工技術(shù)管理卻越來(lái)越被廣泛的應(yīng)用，但是在工程項(xiàng)目管理中成本預(yù)算中卻存在這很多的問(wèn)題，因此，本文就現(xiàn)代管理理念在建筑A工程項(xiàng)目施工管理中的運(yùn)用意義、A項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及項(xiàng)目管理中建筑工程成本預(yù)算的控制進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目管理；成本預(yù)算；重要；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)的工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，但在施工中也會(huì)面臨一些問(wèn)題，往往一個(gè)施工項(xiàng)目完工后的結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)格相差很大。這就使我們必須通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。下面以A項(xiàng)目為例對(duì)建筑A工程項(xiàng)目管理中成本預(yù)算的重要作用進(jìn)行分析。

一、現(xiàn)代管理理念在建筑A工程項(xiàng)目施工管理中的運(yùn)用意義

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念發(fā)生了在根本上的轉(zhuǎn)變，逐步形成了較為明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要意義。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，對(duì)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目施工管理作出改變和創(chuàng)新，明確建筑項(xiàng)目于企業(yè)之間的責(zé)任及關(guān)系，保障項(xiàng)目施工工程的正常實(shí)施，是建筑工程施工管理企業(yè)制度建設(shè)的必然要求。

（二）有利用建筑行業(yè)的完善發(fā)展

伴隨著市場(chǎng)體制的完善，各建筑企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代管理理念，充分迎合建筑行業(yè)大發(fā)展的需要，建立起能夠滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)需求的建筑A工程項(xiàng)目施工管理模式，不斷完善管理制度，達(dá)到施工管理水平上的提升。

（三）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流

縱觀歷史，進(jìn)步的過(guò)程總是伴隨著創(chuàng)新的。如何創(chuàng)建起一個(gè)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展及市場(chǎng)需要的建筑A工程項(xiàng)目施工管理模式，是當(dāng)前建筑企業(yè)需要考慮的重要問(wèn)題。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)以及“十五”期間四大重點(diǎn)工程的開(kāi)工，給建筑施工行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)，但是市場(chǎng)的擴(kuò)大同時(shí)也一味著重新分配問(wèn)題，建筑企業(yè)如果不能在管理理念上實(shí)行改變和創(chuàng)新，將很容易被市場(chǎng)所淘汰。所以，各建筑企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代管理，遵循時(shí)代發(fā)展的潮流，加強(qiáng)在建筑施工項(xiàng)目中的管理模式創(chuàng)新工作。

二、A項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

A項(xiàng)目成本管理體系主要由成本預(yù)算體系――成本核算體系――成本控制體系――成本分析與考核體系四部分組成，具體管理措施如下：

（一）運(yùn)用WBS進(jìn)行A項(xiàng)目成本分解并編制預(yù)算

WBS（作業(yè)分解結(jié)構(gòu)技術(shù)）是將項(xiàng)目逐步分解為一個(gè)個(gè)越來(lái)越小的開(kāi)發(fā)單元，直至可以對(duì)這些單元進(jìn)行獨(dú)立估算。A項(xiàng)目成本預(yù)算?用了WBS方法進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，整個(gè)A項(xiàng)目的預(yù)算成本劃分為分部分項(xiàng)工程總成本與措施項(xiàng)目總成本兩大塊，其中分部分項(xiàng)總成本主要包括分解項(xiàng)目工程量和單位工程成本。以3#廠(chǎng)房為例，A項(xiàng)目將該工程分為土建、電氣、排水三大子工程，土建工程又分解為土建分部分項(xiàng)工程量及成本清單、土建措施項(xiàng)目清單與土建其他項(xiàng)目清單，再細(xì)分各子項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)單元清單，編制清單成本預(yù)算。

（二）運(yùn)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行A項(xiàng)目成本核算并實(shí)時(shí)控制、分析

A項(xiàng)目成本核算是以月為單位進(jìn)行，應(yīng)用公司內(nèi)部ERP系統(tǒng)，歸集成本會(huì)計(jì)信息，按月上報(bào)項(xiàng)目組。項(xiàng)目組進(jìn)行偏差分析，進(jìn)行事中實(shí)時(shí)控制。A建筑項(xiàng)目成本控制主要是以施工成本控制為主。A項(xiàng)目按月將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算當(dāng)月的成本控制水平；通過(guò)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比評(píng)估計(jì)劃成本管理和控制的完成情況并分析未能完成的原因和不足，尋求改進(jìn)措施。

（三）按月進(jìn)行績(jī)效考核，分五檔獎(jiǎng)懲

在A項(xiàng)目施工過(guò)程中，公司每月根據(jù)管理工作手冊(cè)要求，結(jié)合當(dāng)前階段項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)情況和核算結(jié)果等多個(gè)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目所涉及的各部門(mén)、單位甚至個(gè)人進(jìn)行考核，并進(jìn)行綜合打分，根據(jù)考核評(píng)分結(jié)果情況進(jìn)行績(jī)效管理，也就是說(shuō)各員工的工資和績(jī)效薪酬直接與當(dāng)期的考核結(jié)果掛鉤，工資和績(jī)效工資根據(jù)本次考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整后一直保持到下次考核。

三、A項(xiàng)目管理中建筑工程成本預(yù)算的控制

（一）A項(xiàng)目建筑工程成本預(yù)算是進(jìn)行成本預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)

在對(duì)A項(xiàng)目成本預(yù)算工作進(jìn)行開(kāi)展時(shí)，建筑施工單位需首先從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)建筑工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息以及資料進(jìn)行合理分析，并積極運(yùn)用具有先進(jìn)性以及科學(xué)性的測(cè)算方法。比方說(shuō)，煙建集團(tuán)十公司在對(duì)煙臺(tái)傳媒國(guó)際大廈工程項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，就重點(diǎn)分析了工程項(xiàng)目的內(nèi)在特點(diǎn)以及實(shí)際情況。另外，對(duì)建筑工程進(jìn)行成本預(yù)算可掌握到日后建筑工程施工活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行科學(xué)有效的判斷。針對(duì)工程預(yù)算成本所減少的數(shù)額，成本預(yù)算工作可進(jìn)行合理測(cè)算，進(jìn)而為成本預(yù)算計(jì)劃的制定提供可靠、有效的依據(jù)。

（二）使最具科學(xué)合理性的預(yù)算方案得到建立和完善

一般而言，在建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，建筑A工程項(xiàng)目成本的高低在極大程度上受成本預(yù)算工作的影響。因此，為了使建筑A工程項(xiàng)目的施工管理成本得到有效降低，我們就需從多角度、多方面出發(fā)對(duì)成本預(yù)算方案進(jìn)行選擇，旨在使所選方案具備科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性以及合理性。當(dāng)前，招投標(biāo)制度在我國(guó)得到了廣泛施行。在選擇招標(biāo)、投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)需注意的事項(xiàng)有很多，其中最為重要的則是成本預(yù)算環(huán)節(jié)，即制定出最合理的預(yù)算方案使建筑工程的成本達(dá)到最低值，并為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。另外，不同的建筑施工方案會(huì)對(duì)不同的原材料以及施工設(shè)備進(jìn)行選取，因此在建筑A工程項(xiàng)目的施工建設(shè)期間，建筑施工單位就需從工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)制定出不同的成本預(yù)算方案。依靠工程成本預(yù)算工作，我們就能找到使工程成本預(yù)算值達(dá)到最小的方案。

（三）控制A項(xiàng)目成本預(yù)算的手段以及工程成本預(yù)算的潛力

在對(duì)建筑A工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)之前，建筑施工企業(yè)所運(yùn)用的控制管理手段就稱(chēng)之為工程成本預(yù)算，使建筑A工程項(xiàng)目的成本得到有效控制和降低就是工程成本預(yù)算工作的主要目的。進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算工作，可使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，最終達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目的。所以，在進(jìn)行工程成本預(yù)算工作之前，我們就需對(duì)成本降低的目的進(jìn)行明確，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)章準(zhǔn)則完成成本預(yù)算工作。

（四）加強(qiáng)施工隊(duì)分包成本控制的責(zé)任制

在建筑業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)使用外部勞務(wù)是一種普遍的現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)要通過(guò)勞務(wù)合同建立起發(fā)包與承包的關(guān)系后，如何對(duì)施工隊(duì)分包成本進(jìn)行控制，是工程項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。第一，建筑施工企業(yè)選用施工隊(duì)，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)錄用和相對(duì)透明的原則，建立制度抵制行業(yè)不正之風(fēng)。第二，要在勞務(wù)合同中明確規(guī)定雙發(fā)的權(quán)利與義務(wù)，明確工作內(nèi)容和結(jié)算單價(jià)，無(wú)論是正式工程、臨建工程，其工作內(nèi)容必須是可以計(jì)量的，杜絕模糊的合同規(guī)定和模糊的結(jié)算，以實(shí)物工程量為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，合同單價(jià)必須控制在成本預(yù)算之內(nèi)。第三，對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍完成規(guī)定作業(yè)所使用的材料物資，必須嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，堵塞由于使用施工隊(duì)可能出現(xiàn)物資管理方面的漏洞。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑A工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)合性較強(qiáng)的工作，要想控制好工程項(xiàng)目成本，需要從企業(yè)層面、項(xiàng)目部層面建立起一整套成本管理制度和控制體系，需要各部門(mén)和員工的密切配合與協(xié)作。所以，在控制建筑A工程項(xiàng)目成本的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身實(shí)際情況，找出工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題和癥結(jié)，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)成本控制中的不合理現(xiàn)象，從而為建筑A工程項(xiàng)目的順利竣工以及工程整體效益的提高提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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