第一篇：企業(yè)會(huì)計(jì)管理的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理分析論文

摘要:企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理是為了能夠讓企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入得到更加全面的預(yù)測(cè)和籌劃。本文從對(duì)于企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理進(jìn)行簡(jiǎn)析入手，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)管理;營(yíng)業(yè)收入;預(yù)算管理

企業(yè)會(huì)計(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作。因此企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員需要做好包括營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理工作在內(nèi)的會(huì)計(jì)管理工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

一、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理簡(jiǎn)析

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理包括了諸多內(nèi)容，以下從基本內(nèi)涵、作用和目標(biāo)、現(xiàn)存問(wèn)題等方面出發(fā)，對(duì)于企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理進(jìn)行了分析。

(一)基本內(nèi)涵

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理有著豐富的內(nèi)涵。眾所周知預(yù)算管理的內(nèi)涵主要包括了廣義范圍內(nèi)的預(yù)算管理,這主要是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下對(duì)于未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃。其次，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理的基本內(nèi)涵通常還包括了通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控來(lái)將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析,從而能夠在此基礎(chǔ)上更加及時(shí)的指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善。與此同時(shí)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理的內(nèi)涵還包括了幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)并且挖掘企業(yè)潛在的資源,最終能夠在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)收入的最大化。

(二)作用和目標(biāo)

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理的執(zhí)行可以達(dá)到許多企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。通常來(lái)說(shuō)預(yù)算管理的作用和目的在于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)資源的合理分配。其次，風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效考核、成本節(jié)約、收入提升等效果也是企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理所帶來(lái)的。與此同時(shí)，預(yù)算管理的作用和目的也在于推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)并且將企業(yè)資源的優(yōu)化配置用數(shù)字固定下來(lái),從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地體現(xiàn)預(yù)算“剛性“管理，最終能夠?qū)⑵髽I(yè)管理機(jī)制進(jìn)一步的具體化。

(三)現(xiàn)存問(wèn)題

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理的發(fā)展仍舊面臨著諸多問(wèn)題。一般而言由于我國(guó)許多會(huì)計(jì)管理人員對(duì)于預(yù)算管理的理解不夠全面,并且對(duì)于其運(yùn)作環(huán)節(jié)和流程不夠清晰,從而導(dǎo)致了企業(yè)的預(yù)算管理科學(xué)性和合理性欠缺等問(wèn)題的出現(xiàn)。其次，部分會(huì)計(jì)管理人員沒(méi)有將戰(zhàn)略預(yù)算具體進(jìn)行細(xì)化和量化,從而使得管理層、各個(gè)部門(mén)只盯著戰(zhàn)略預(yù)算，但是卻忽略或不重視預(yù)算的基礎(chǔ)工作，最終也沒(méi)有正確的理解到戰(zhàn)略預(yù)算來(lái)源于最基礎(chǔ)、最本質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理

企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理需要諸多工作的有效支持，以下從提升管理合理性、以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算、確保核算獨(dú)立性等方面出發(fā)，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理進(jìn)行了分析。

(一)提升管理合理性

企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理的關(guān)鍵在于提升管理的合理性。工作人員在提升管理合理性的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算的概念和實(shí)時(shí)提供的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行資金收支事項(xiàng)申報(bào)等工作，從而能夠?qū)?huì)計(jì)核算出來(lái)的實(shí)際發(fā)生的成本、收入進(jìn)行更加全面的管理。其次，工作人員在提升管理合理性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)全面的反映市場(chǎng)狀況變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響,從而能夠在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算的剛性管理,并且避免頻繁的預(yù)算調(diào)整或預(yù)算外成本費(fèi)用。與此同時(shí)，工作人員在提升管理合理性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)提升預(yù)算管理手段、實(shí)際操作方法的科學(xué)性和全面性，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)管理整體水平的提升。

(二)以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算

企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理需要以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算。工作人員在以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算圍繞預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行,從而能夠在強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行的同時(shí)有效的避免會(huì)計(jì)核算陷入違背權(quán)責(zé)利的問(wèn)題。其次，工作人員在以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)代化、信息化手段來(lái)建立預(yù)算管理系統(tǒng)，并且整理預(yù)算科目。與此同時(shí)，工作人員在以預(yù)算為主導(dǎo)進(jìn)行核算的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)遵循準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行賬務(wù)的處理工作，從而能夠?yàn)樘嵘怂愕莫?dú)立性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)確保核算獨(dú)立性

企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員在進(jìn)行營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理時(shí)應(yīng)當(dāng)著眼于確保核算的獨(dú)立性。工作人員在確保核算獨(dú)立性的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)合理的運(yùn)用核算的基本原則和基本方法。其次，工作人員在確保核算獨(dú)立性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)核算的科目體系口徑提供數(shù)據(jù)執(zhí)行,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的參照預(yù)算編制表格式提供,而不能采用會(huì)計(jì)核算的口徑提供。與此同時(shí)，工作人員在確保核算獨(dú)立性的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)調(diào)整。如果考核采用的數(shù)據(jù)是以預(yù)算編制表的形式,需要將會(huì)計(jì)核算的結(jié)果導(dǎo)出后進(jìn)行人工整理,按預(yù)算編制表的格式進(jìn)行填列。如果考核采用的數(shù)據(jù)是以會(huì)計(jì)核算的結(jié)果,需要將預(yù)算編制表按會(huì)計(jì)科目的格式,從而能夠在此基礎(chǔ)上切實(shí)的保證核算工作的獨(dú)立性。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的全面預(yù)算管理需要從營(yíng)業(yè)收入、企業(yè)支出等不同的方面來(lái)著手。因此企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員實(shí)施全面的營(yíng)業(yè)收入預(yù)算管理就能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[l]王立彥,運(yùn)轉(zhuǎn).企業(yè)全面預(yù)算管理[M]工機(jī)械工業(yè)出版社,2013,[2]張長(zhǎng)勝.企業(yè)全面預(yù)算管理[M].北京大學(xué)出版社,2014

[3]趙西卜.企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的幾大誤區(qū)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)2013,2（3）：45-47

[4]孟凡利.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與全面預(yù)算管理[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2013

第二篇：企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的措施分析論文

［摘要］完善體制、明確內(nèi)容、提高技能、加強(qiáng)剛性和優(yōu)化評(píng)估，是強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的有效途徑。為了對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)合理地強(qiáng)化與提升，本文分別從企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的體制、內(nèi)容、技能、剛性和評(píng)估這5個(gè)環(huán)節(jié)入手，詳細(xì)地分析了提高企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的具體措施，以期為相關(guān)工作人員和研究學(xué)者提供一定的理論支撐和實(shí)踐參考。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)會(huì)計(jì)；預(yù)算管理；剛性

企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著規(guī)范會(huì)計(jì)活動(dòng)、提升經(jīng)濟(jì)收益和應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的良好作用。然而，同時(shí)也存在著體制不夠完善、內(nèi)容不夠明確、技能不夠全面、執(zhí)行不夠剛性和評(píng)估不夠科學(xué)等問(wèn)題。企業(yè)的上層管理者們應(yīng)該就事論事，針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)狀況中的問(wèn)題，實(shí)施與之相應(yīng)的強(qiáng)化措施。

1完善企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理體制

要想有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率，地方財(cái)政局就應(yīng)該高度重視預(yù)算管理工作對(duì)各個(gè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的必要性和重要性。通過(guò)完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理的制度體系，確保企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行和健康發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、安全性和可靠性。同時(shí)，各個(gè)企業(yè)的上層管理人員也要重視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度編制的科學(xué)性與合理性，關(guān)鍵是要保證編制出的預(yù)算管理體制符合企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀和發(fā)展方向。企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理體制，必須建立在企業(yè)管理者對(duì)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化有著準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上。這就要求企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，從內(nèi)外兩種企業(yè)環(huán)境中搜集未來(lái)經(jīng)營(yíng)變化方向的大量資料，并聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富或?qū)W識(shí)淵博的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)這些資料進(jìn)行深度模擬和分析評(píng)估，以此保證企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理體制的科學(xué)合理性。

2明確企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理內(nèi)容

明確劃分和規(guī)定會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作內(nèi)容，是從根本上強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作質(zhì)量的一項(xiàng)措施。為了避免預(yù)算管理工作中因?yàn)橹黧w不清晰而造成結(jié)果不真實(shí)的情況出現(xiàn)，企業(yè)的上層管理者就必須盡可能地使會(huì)計(jì)預(yù)算的管理內(nèi)容照顧到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)和工作環(huán)節(jié)，并且對(duì)具體的工作內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的監(jiān)督管理。通常情況下，企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理內(nèi)容不僅有會(huì)計(jì)的支出和收入，還包括了會(huì)計(jì)核算與日常登記等工作。除了對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行明確的劃分之外，還要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。只有在嚴(yán)密的監(jiān)督環(huán)境之下，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)預(yù)算管理才能始終保持高效的工作狀態(tài)，確保預(yù)算管理的內(nèi)容符合企業(yè)要求，且保證會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作效果真實(shí)而可靠。比如，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政收支實(shí)施預(yù)算管理之前，管理者一定要先檢查和監(jiān)督實(shí)際的收支情況是否和賬簿登記的數(shù)據(jù)信息相吻合，是否有虛增虛減的違規(guī)現(xiàn)象或是弄虛作假的違法犯罪行為，以及采用的會(huì)計(jì)處理方法是否科學(xué)合理。總之，明確企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這樣在強(qiáng)化預(yù)算管理工作質(zhì)量與效率的同時(shí)，也保證了預(yù)算管理結(jié)果的安全有效。

3提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的預(yù)算管理技能

企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的有效展開(kāi)，需要開(kāi)展預(yù)算管理工作的會(huì)計(jì)人員具備較高的綜合素質(zhì)和工作能力。首先，各大企業(yè)都必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)，定期組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)更新和改進(jìn)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律認(rèn)知。其次，企業(yè)應(yīng)該建立起完善的會(huì)計(jì)人員績(jī)效考核制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期的審查與考核?？己诉^(guò)后，可以用獎(jiǎng)懲分明的賞罰制度，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任感和工作積極性。最后，企業(yè)還應(yīng)該做好內(nèi)部財(cái)務(wù)日常會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)上的疏漏和錯(cuò)誤，從而有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理水平。

4加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的剛性

企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的剛性是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中一個(gè)關(guān)鍵性的工作。就企業(yè)而言，在擬定、形成和完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理的制度之前，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算的根本目的與數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解和深入剖析，將具體的管理工作落實(shí)到每一名負(fù)責(zé)員工的工作崗位上，落實(shí)到財(cái)務(wù)管理者的職責(zé)要求中。明確劃分出企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)中會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員的工作責(zé)任，分配好詳細(xì)的工作任務(wù)。嚴(yán)格貫徹責(zé)任制和追責(zé)制，對(duì)沒(méi)有完成預(yù)算指標(biāo)的員工實(shí)施一定的懲罰手段，讓全體會(huì)計(jì)人員在有壓力和有動(dòng)力的工作環(huán)境下認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成會(huì)計(jì)預(yù)算的指標(biāo)。只有這樣，才能切實(shí)有效地提升企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的剛性，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。

5優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理評(píng)估

預(yù)算評(píng)估是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理中的最后一項(xiàng)工作。企業(yè)應(yīng)借鑒或引入一些先進(jìn)的評(píng)價(jià)辦法和評(píng)估模式，站在客觀公正的中立位置上，對(duì)自身內(nèi)部的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作進(jìn)行全面的理性評(píng)判。在會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作評(píng)估的過(guò)程中，評(píng)估人員要統(tǒng)籌兼顧全面覆蓋和凸顯重點(diǎn)這兩大基本原則，既對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行面面俱到的全局性評(píng)估，又對(duì)預(yù)算管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突出的關(guān)鍵性評(píng)估。在把握好企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作中的主次問(wèn)題后，還要注意利用管理評(píng)估發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷與不足，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行整改和修正。

6結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)營(yíng)壓力也逐漸增大，會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的重要性日益突顯。企業(yè)內(nèi)部的管理人員和會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該綜合考慮到企業(yè)當(dāng)下的實(shí)際水平和未來(lái)的發(fā)展前景，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的強(qiáng)化，以便為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更加安全可靠的保障。

參考文獻(xiàn)

［1］韓文斌.淺談企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性——以會(huì)計(jì)預(yù)算為例［J］.商業(yè)文化,2015(3).［2］劉鳳.提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制途徑措施探析——基于預(yù)算管理視角［J］.財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2015(7).

第三篇：預(yù)算管理論文

我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題

摘要：隨著全世界金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)將面臨財(cái)政收入的回落和支出剛性增長(zhǎng)的矛盾。財(cái)政必須適應(yīng)新變化并重新定位，以推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改

革為突破口，變發(fā)展波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題

公共預(yù)算（Pubulic Budget或Government Budge）是指由各級(jí)政府編制的，包括預(yù)算指導(dǎo)思想，預(yù)算需經(jīng)立法機(jī)關(guān)（民意代表）通過(guò)，成為政府必須執(zhí)行的法律文件。從技術(shù)層面說(shuō)，公共預(yù)算概念有兩個(gè)意思：一是公共部門(mén)的資金收支計(jì)劃；二是按照預(yù)算法規(guī)定程序管理的公共資金。由于公共預(yù)算的內(nèi)容是政府資金，因此也稱(chēng)為“政府預(yù)算”。

改革開(kāi)放30年，中國(guó)財(cái)政體制改革實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)型財(cái)政邁向公共財(cái)政的大跨越，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制還存在著不少缺陷和問(wèn)題，在相當(dāng)程度上制約了財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督的有效性充分發(fā)揮。如今我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）預(yù)算編制不盡科學(xué)

一是預(yù)算編制只重增量發(fā)展，存量改革很少觸及。我國(guó)改革的方向是堅(jiān)持增量改革帶動(dòng)存量改革，以體制外的改革“倒逼”體制內(nèi)加快改革。從目前情況看，我國(guó)預(yù)算增量處置目標(biāo)方向?qū)?，結(jié)構(gòu)合理，且信息比較暢通，但存量改革卻止步不前。存量不公開(kāi)的、不透明，大多采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”，固化是預(yù)算編制范圍不完整。部分財(cái)政資金未納入“體內(nèi)循環(huán)”，或未在當(dāng)年及時(shí)納入預(yù)算管理，預(yù)算收入規(guī)模不完整。各級(jí)預(yù)算收支沒(méi)有包括全部政府資金，各種預(yù)算外資金和政府或有負(fù)債沒(méi)有納入預(yù)算管理范圍。財(cái)政資金內(nèi)部分配管理權(quán)分散，出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)安排、扯皮推諉等現(xiàn)象。

（二）預(yù)算約束軟化

一是預(yù)算調(diào)整隨意性大。有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、社會(huì)保障預(yù)算科目的調(diào)整未經(jīng)人大常委會(huì)事先審查和批準(zhǔn)，導(dǎo)致“部門(mén)申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批條、追加預(yù)算”等隱性分配，變成“一年預(yù)算，預(yù)算一年”，人大常委會(huì)對(duì)政府的這種做法也只能被動(dòng)地采取事后“追認(rèn)”的監(jiān)督形式，沖擊了預(yù)算的嚴(yán)肅性，影響了預(yù)算的約束力和權(quán)威性。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度過(guò)慢。財(cái)政日常支出進(jìn)度慢，到了年終搞突擊支出。某省2007年12月當(dāng)月支出占全年支出比重看，全省比重為32.3%，市縣比重達(dá)到31.5%。

（三）預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，資金使用效益不高

預(yù)算執(zhí)行未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行和使用，單位有調(diào)劑和隱瞞會(huì)計(jì)決算信息的情況，從而帶來(lái)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性減小，資金撥款時(shí)間效率不高，資金使用效益較差。合理的預(yù)算安排是國(guó)庫(kù)集中支付的重要前提，國(guó)庫(kù)集中支付是預(yù)算的具體執(zhí)行和反映。目前我國(guó)的部門(mén)預(yù)算改革尚處于逐步完善階段，預(yù)算編制與實(shí)際情況存在較大差異，缺少系統(tǒng)、科學(xué)、詳實(shí)的支付依據(jù)，國(guó)庫(kù)集中支付難以真正落實(shí)。預(yù)算單位在實(shí)際工作中，不按預(yù)算安排開(kāi)支、改變預(yù)算用途、東挪西湊的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）財(cái)政管理面臨問(wèn)題突出

一是財(cái)政收入虛報(bào)隱瞞、申報(bào)預(yù)算“報(bào)大數(shù)”、要錢(qián)要項(xiàng)目風(fēng)氣盛行。2007年，某省直機(jī)關(guān)共申報(bào)48.34億元行政資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中最后通過(guò)財(cái)政批復(fù)的只有10.19億元。申報(bào)605輛車(chē)，通過(guò)審核，砍掉429輛，1.78億元。二是屢審屢犯，屢禁不止。2007年56個(gè)中央部門(mén)存在問(wèn)題金額348億余元。其中管理不規(guī)范的問(wèn)題331.15

億元，占95％；違法違規(guī)問(wèn)題15.24億元，占4％；損失浪費(fèi)問(wèn)題2.14億元，占1％。三是財(cái)政項(xiàng)目多，資金收付量大，管理責(zé)任繁重。公共財(cái)政越來(lái)越多地惠及社會(huì)發(fā)展的各層面，許多資金供給全面延伸到基層，直至城鄉(xiāng)居民個(gè)人。面對(duì)成千上萬(wàn)的用戶和每年數(shù)萬(wàn)億元的預(yù)算安排、逾萬(wàn)億元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及民生資金撥付，財(cái)政管理鞭長(zhǎng)莫及，防不勝防。

（五）、預(yù)算人員的水平有待加強(qiáng)，要有一個(gè)總體預(yù)算的思想，全面考慮各項(xiàng)費(fèi)用的支出，避免造成預(yù)算控制的空白地帶。

（六）、預(yù)算管理相應(yīng)的控制和考評(píng)機(jī)制不健全。這樣導(dǎo)致了重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，在預(yù)算編制過(guò)程中可能有全局各部門(mén)參與，而在對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤調(diào)查和預(yù)算控制時(shí)，就只有財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)在缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度，執(zhí)行的隨意性很大。實(shí)際中就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金互相挪用的現(xiàn)象，造成編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。另外，在分析預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，僅將預(yù)算值與執(zhí)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的比例計(jì)算，而沒(méi)有對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，無(wú)法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。而且，預(yù)算調(diào)整權(quán)力也沒(méi)有相應(yīng)的制衡機(jī)制，預(yù)算形同虛設(shè)。超預(yù)算或無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目可能因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣開(kāi)展，預(yù)算對(duì)實(shí)際行為的預(yù)控作用嚴(yán)重受損，嚴(yán)重影響管理水平的發(fā)揮。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算考評(píng)制度，造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)預(yù)算工作富有成效的部門(mén)和個(gè)人沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的預(yù)算內(nèi)浪費(fèi)嚴(yán)重或資金挪用、突擊花錢(qián)等問(wèn)題的違規(guī)部門(mén)或個(gè)人缺乏必要的處罰手段，影響了預(yù)算管理工作的深入開(kāi)展。

（七）、缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)，很多人都對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，或是領(lǐng)導(dǎo)的事情，這樣沒(méi)有各部門(mén)人員參與而編制的預(yù)算是不可靠的。

（八）、在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算指標(biāo)松弛，很多部門(mén)故意夸大預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)失真。另外，我們現(xiàn)在是以歷史指標(biāo)值和過(guò)去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，沒(méi)有能夠很準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作可靠的評(píng)估，缺乏客觀性。

（九）、部門(mén)預(yù)算編制改革不夠徹底

預(yù)算編制顯得粗不規(guī)范，約束仍然不強(qiáng)，預(yù)算編制改革有效性不足。按照細(xì)化 部門(mén)預(yù)算編制的要求，部門(mén)預(yù)算編制方法上也還存在一些具體問(wèn)題，比如：基本支出定額核定方法還有待進(jìn)一步完善，定額標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，支出預(yù)算的編制還沒(méi)有完全擺脫基數(shù)法；項(xiàng)目支出預(yù)算缺乏一套系統(tǒng)、完善的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)范，項(xiàng)目的滾動(dòng)管理還處于摸索階段，一些財(cái)政資金難以落實(shí)到具體項(xiàng)目，仍需要通過(guò)部門(mén)二次分配實(shí)現(xiàn)；非稅收入管理手段還比較弱，由于認(rèn)識(shí)不一致，配套措施不完善，監(jiān)管不到位等原因，實(shí)施綜合預(yù)算的難度比較大，“收支兩條線”改革還要進(jìn)一步深化。例如2001年至2003年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)共收取辦公樓出租資金3285萬(wàn)元，未按非稅收入“收支兩條線”政策執(zhí)行，擅自用于機(jī)關(guān)離退休干部醫(yī)療費(fèi)超支等；2006年衛(wèi)生部、國(guó)家信息中心等12個(gè)部門(mén)存在違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問(wèn)題，涉及金額1.85億元。具體是：7個(gè)部門(mén)自定項(xiàng)目收費(fèi)、無(wú)證收費(fèi)或向企業(yè)收取贊助5735.83萬(wàn)元，3個(gè)部門(mén)未將房屋租金、捐贈(zèng)等非稅收入1.16億元納入“收支兩條線”管理，兩個(gè)部門(mén)未及時(shí)上繳非稅收入1184.97萬(wàn)元。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作在多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有啟動(dòng)，部門(mén)預(yù)算還基本停留在注重資金分配和投入方面，對(duì)支出效果的管理有待進(jìn)一步提高；提請(qǐng)人大審議的預(yù)算報(bào)告、表格還需規(guī)范統(tǒng)一，部門(mén)覆蓋面還要進(jìn)一

步提高。

（十）、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制管理脫節(jié)

在資產(chǎn)管理工作中，各預(yù)算單位普遍存在不同程度的“重資金、輕資產(chǎn)”思想，特別是由于資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的薄弱，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位占有的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、職責(zé)不清、賬實(shí)不符和形成賬外資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，埋下國(guó)有資產(chǎn)流失的隱患。目前,各級(jí)財(cái)政部門(mén)掌握的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上都是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，而且非常不完整、不準(zhǔn)確。例如：我市去年11月對(duì)黨政機(jī)關(guān)的車(chē)輛進(jìn)行了一次清理，清理的數(shù)據(jù)與2007年部門(mén)預(yù)算“一上”數(shù)、與2006年部門(mén)決算數(shù)、與政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)數(shù)互不吻合，形成了四套數(shù)據(jù)，說(shuō)明了資產(chǎn)變動(dòng)狀況未得到準(zhǔn)確反映、家底不清的問(wèn)題比較突出。由此而來(lái)的是預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，定員定額標(biāo)準(zhǔn)與單位占用資源的實(shí)際情況脫節(jié)，預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性值得懷疑。

（十一）、預(yù)算管理各項(xiàng)改革進(jìn)程緩慢，改革的阻力明顯加大

一是有的政府領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施官員還存在模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。預(yù)算管理改革雖然不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的職權(quán)，但改變了預(yù)算資金的分配方法和預(yù)算單位銀行賬戶設(shè)置與管理，改變了預(yù)算資金的繳款和撥付方式。一些單位還是對(duì)這種變革不適應(yīng)，出現(xiàn)一些模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為財(cái)政部在收權(quán)，削弱了部門(mén)的管理職責(zé)，出現(xiàn)了放松單位財(cái)務(wù)管理的傾向；有的認(rèn)為改革方案和管理辦法在資金申請(qǐng)和撥付程序上比較復(fù)雜，按現(xiàn)有的知識(shí)技能難以掌握。預(yù)算管理改革在初期進(jìn)展一度緩慢。二是一些地方改革試點(diǎn)的做法還不夠規(guī)范。在改革試點(diǎn)方案出臺(tái)之前，有些地方已開(kāi)展了以“會(huì)計(jì)集中核算”和“零戶統(tǒng)管”為主要特征的財(cái)政資金支付管理制度改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)在有的地方在進(jìn)行試點(diǎn)過(guò)程中，將預(yù)算單位的會(huì)計(jì)取消了，核算責(zé)任集中在財(cái)政，預(yù)算單位實(shí)行了報(bào)賬制，這樣做的結(jié)果，等于把預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)到財(cái)政身上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不是改革的最終目標(biāo)。三是配套措施有待于進(jìn)一步落實(shí)到位。按照改革試點(diǎn)方案的要求，全面推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，需要落實(shí)改革的各項(xiàng)配套措施。目前，相關(guān)的預(yù)算法規(guī)已不適應(yīng)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式，需要在財(cái)政預(yù)算管理立法上實(shí)現(xiàn)突破以適應(yīng)實(shí)踐的需要。如，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付之后，預(yù)算單位由于用款進(jìn)度、相關(guān)財(cái)務(wù)政策等產(chǎn)生的資金結(jié)余，都將直接反映為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算問(wèn)題，與我國(guó)目前實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制原則有矛盾，存在制度上的困難，需要研究解決。

我們能看到問(wèn)題的所在，但更重要的是有更好的措施和對(duì)策去解決這些一直存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定出適合我國(guó)預(yù)算管理體制的有效政策將有助于我國(guó)更好的推行預(yù)算管理，更有效的利用政府的財(cái)政，達(dá)到資源最優(yōu)化配置，為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)提供更好的手段。

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經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)洪濤20061030153

第四篇：預(yù)算管理分析

預(yù)算管理分析

一、企業(yè)全面推行預(yù)算管理的必要性

預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排，是一項(xiàng)重要的管理工具，能幫助管理者進(jìn)行規(guī)劃、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，有利于企業(yè)提高管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)量化和具體化，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中不可或缺的重要方法，它對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)、制定發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系以及建立企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等有及其重要的作用，對(duì)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度有著重要意義。

二、預(yù)算管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，在沒(méi)有企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下進(jìn)行預(yù)算管理，會(huì)重視短期活動(dòng)，忽視長(zhǎng)期目標(biāo)；預(yù)算經(jīng)不起市場(chǎng)檢驗(yàn)，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力；預(yù)算與企業(yè)的實(shí)踐相脫節(jié)，預(yù)算指標(biāo)值缺乏必要的客觀性，難以成為考核和評(píng)價(jià)員工的有效基準(zhǔn)；執(zhí)行預(yù)算管理過(guò)程中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施，使考核流于形式，所有這些問(wèn)題都將使預(yù)算管理的效果大打折扣。

三、預(yù)算編制及執(zhí)行中需注意的問(wèn)題

1、預(yù)算管理應(yīng)建立全局觀，確定好具體的預(yù)算管理目標(biāo)。在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)不僅要在歷史最好水平上有所提高，更重要的是要與同行業(yè)的先進(jìn)水平相比較，有計(jì)劃地進(jìn)行。

2、樹(shù)立全員參與意識(shí)。全員參與是指企業(yè)的全體員工直接或者間接地參與預(yù)算管理過(guò)程。這是因?yàn)槠髽I(yè)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門(mén)和個(gè)人分擔(dān)的。就所承擔(dān)的工作而言，預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)是最為熟悉情況。同時(shí)，只有企業(yè)全體員工積極參與了預(yù)算的制定，并且使他們得到重視，預(yù)算才易于被員工接受。預(yù)算管理工作的推進(jìn)才有可靠的基礎(chǔ)，才能真正地完成預(yù)算，進(jìn)而順利地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3、避免預(yù)算目標(biāo)過(guò)于詳細(xì)。若企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做出具體的規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致各職能部門(mén)缺乏應(yīng)有的余地，不可避免地影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，所以預(yù)算并非越細(xì)越好。究竟預(yù)算應(yīng)細(xì)化到什么程度，必須聯(lián)系對(duì)職能部門(mén)授權(quán)的程度進(jìn)行認(rèn)真酌定。

4、避免一成不變。盡管我們?cè)谥贫A(yù)算時(shí)預(yù)見(jiàn)了未來(lái)可能發(fā)生的情況，并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，但總有一些問(wèn)題是不可能預(yù)見(jiàn)到的。

第五篇：商業(yè)銀行全面預(yù)算管理分析論文

摘要：作為商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系的有效手段，全面預(yù)算管理問(wèn)題一直是人們的關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，只有解決了商業(yè)銀行全面預(yù)算管理的問(wèn)題，提升商業(yè)銀行全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的可持續(xù)盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化，從而提高商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；預(yù)算管理；問(wèn)題探討

一、全面預(yù)算的意義

全面預(yù)算的意義主要有：

1.優(yōu)化成本收入比

在預(yù)算編制工作中，通過(guò)監(jiān)測(cè)和分析銀行的“入”和“出”之間的變化走向，從而對(duì)銀行的收入支出情況進(jìn)行管理。從各項(xiàng)業(yè)務(wù)上來(lái)入手管理，防止銀行的總成本出現(xiàn)泛濫，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化商業(yè)銀行收入成本比例。2.促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)前一年的預(yù)算情況來(lái)預(yù)判第二年的經(jīng)營(yíng)情況，可以讓潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)，這樣便于決策者采取防范措施，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.提高資源利用

在全面預(yù)算管理中，通過(guò)鎖定利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，商業(yè)銀行就可以實(shí)現(xiàn)有限的資源的最佳配置，防止資源浪費(fèi)和低效資源使用率。

4.提高戰(zhàn)略地位

從戰(zhàn)略角度看全面預(yù)算管理，就能發(fā)現(xiàn)更多的可能，通過(guò)分析預(yù)算與實(shí)際運(yùn)行中差距和不斷調(diào)整，從而幫助銀行調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升銀行的發(fā)展戰(zhàn)略地位，協(xié)調(diào)好全面預(yù)算與銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，同時(shí)，商業(yè)銀行也需要全面預(yù)算管理，來(lái)確保銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

二、當(dāng)前商業(yè)銀行的全面預(yù)算

1.建立治理架構(gòu)

一個(gè)科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理體系治理架構(gòu)可以起到指引商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向朝向穩(wěn)定發(fā)展。治理架構(gòu)主要有五個(gè)部分組成：董事會(huì)、管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)。董事會(huì)，即最高決策角色，是全面預(yù)算方案的終極拍板層。管理層的工作是組織和預(yù)算日常的經(jīng)營(yíng)管理，并定期向董事會(huì)報(bào)告。作為全面預(yù)算的具體策劃方和管控方，財(cái)務(wù)部門(mén)的作用主要在于貫徹落實(shí)制定的全面預(yù)算方案.作為全面預(yù)算的實(shí)施方，分支機(jī)構(gòu)的工作在于落實(shí)全面預(yù)算的具體工作，是一個(gè)落實(shí)結(jié)果有最終解釋權(quán)的部門(mén)，相關(guān)部門(mén)的主要任務(wù)在于協(xié)助以上部門(mén)，從而確保全面預(yù)算的順利實(shí)施。

2.編制預(yù)算計(jì)劃

編制預(yù)算可以分為兩種模式，一是自上而下的機(jī)構(gòu)預(yù)算計(jì)劃，即編制預(yù)算計(jì)劃環(huán)節(jié)中，商業(yè)銀行戰(zhàn)略首先被轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被下發(fā)到分支機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)來(lái)實(shí)施。商業(yè)銀行要實(shí)行全面預(yù)算，首先要保證銀行原有的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和分行的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃運(yùn)作正常。另一種是自下而上的產(chǎn)品預(yù)算計(jì)劃。其中可以運(yùn)用多維度思想，明確各個(gè)維度（比如：條線、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、客群）的收益成本預(yù)算值，從而明確產(chǎn)品產(chǎn)生的各項(xiàng)收支的預(yù)算；還要運(yùn)用多維度思想明確因管理而產(chǎn)生支出的資金的預(yù)算；在充滿信用風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上商業(yè)銀行也要對(duì)自身和信貸客戶的資本要求進(jìn)行預(yù)算，主要有資本減少、客戶違約、控制不良貸款三大板塊。通常編制預(yù)算工作的所需時(shí)間為一年之內(nèi)，并在第二年初開(kāi)始實(shí)施。

3.控制預(yù)算

一旦董事會(huì)認(rèn)定預(yù)算編制工作完成后，在商業(yè)銀行內(nèi)部便具有了最權(quán)威效力，預(yù)算方案將成為商業(yè)銀行近期內(nèi)的主要達(dá)成目標(biāo)。只有嚴(yán)格的按照預(yù)算方案來(lái)實(shí)行才能夠確保預(yù)算是充足的，經(jīng)營(yíng)單位就以宏觀的預(yù)算方案為基礎(chǔ)，確定本單位在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體細(xì)節(jié)，通過(guò)合理配備人力、物力資源、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，從而確保全面預(yù)算管理的貫徹實(shí)施。這時(shí)候財(cái)務(wù)部門(mén)的工作即監(jiān)督，保證預(yù)算的落實(shí)，通過(guò)適時(shí)監(jiān)測(cè)具體的預(yù)算實(shí)施情況，確定預(yù)算實(shí)施效果，并在一定情況下采取合理的方式來(lái)管控預(yù)算和調(diào)整預(yù)算，讓預(yù)算不出現(xiàn)過(guò)度松懈或過(guò)度緊繃的情況。實(shí)施全面預(yù)算的意義在于不斷的引導(dǎo)業(yè)務(wù)朝較為健康的方向發(fā)展，需要注意的是預(yù)算工作不應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部管理的絆腳石。

4.評(píng)估預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)多次召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)來(lái)評(píng)估一段時(shí)間內(nèi)全面預(yù)算的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題則要實(shí)時(shí)提出改正，若發(fā)現(xiàn)收入和成本與預(yù)算比較，存在較大的差異，銀行高層就需要做出相應(yīng)的干預(yù)措施，可以把預(yù)算評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為干預(yù)對(duì)象，最大程度降低損失，確保銀行目標(biāo)能夠順利完成。反過(guò)來(lái)，作為編制預(yù)算的檢驗(yàn)指標(biāo)之一，預(yù)算評(píng)估通常以事后檢查的方式來(lái)判斷預(yù)算編制是客觀科學(xué)的，還是錯(cuò)誤的，預(yù)算評(píng)估也可以用來(lái)考核員工績(jī)效。只有對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估，才能夠明確下一輪的全面預(yù)算計(jì)劃要如何編制，如何才能夠更好的完善當(dāng)前的預(yù)算計(jì)劃，讓預(yù)算工作不是流于形式，而是真正的貫徹落實(shí)預(yù)算計(jì)劃。

三、商業(yè)銀行預(yù)算管理的相關(guān)領(lǐng)域

1.會(huì)計(jì)管理

作為商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)理論體系中的重要組成部分，全面預(yù)算管理包括了確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、編制預(yù)算計(jì)劃、評(píng)估預(yù)算效果、對(duì)預(yù)算計(jì)劃的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的設(shè)置原理與會(huì)計(jì)管理的事前管理、事中管理、事后管理的管理理論相類(lèi)似。商業(yè)銀行的全面預(yù)算以戰(zhàn)略預(yù)算為終極目標(biāo)的思想、精細(xì)化管理、資源合理配置等理論有異曲同工之妙。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理

當(dāng)前的商業(yè)銀行都在實(shí)施巴塞爾協(xié)議。巴塞爾協(xié)議中著重強(qiáng)調(diào)了資本管理部分。而資本管理對(duì)資本的規(guī)劃完成度要求十分的高，要做到科學(xué)高效的規(guī)劃，通過(guò)對(duì)分子監(jiān)管資本和預(yù)測(cè)在正常和壓力情景下的分母風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)，才能夠充分的預(yù)測(cè)未來(lái)的資本充足率。而這種風(fēng)險(xiǎn)管理方法的前提基礎(chǔ)：商業(yè)銀行的理性的預(yù)算。

3.資產(chǎn)負(fù)債管理

資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性是不言而喻的，它貫穿了整個(gè)全面預(yù)算管理的全程，銀行只有有機(jī)地融合資產(chǎn)負(fù)債管理與全面預(yù)算這兩者，才能夠從不同角度來(lái)了解商業(yè)銀行收入、成本的過(guò)程和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，明確資源投入和價(jià)值產(chǎn)出之間的關(guān)系，使商業(yè)銀行達(dá)到高效運(yùn)行。

4.內(nèi)部審計(jì)

在預(yù)算計(jì)劃制定好后，在商業(yè)銀行內(nèi)部的權(quán)威性就是不容侵犯的，每個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作的前提即預(yù)算方案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)即預(yù)算中的指標(biāo)，一旦全面預(yù)算管理的水平提高了，銀行的內(nèi)控水平也會(huì)相應(yīng)的得到提高。銀行的內(nèi)部審計(jì)工作的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可為預(yù)算政策，通過(guò)審核各具體領(lǐng)域，比如：對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開(kāi)是否與預(yù)算方案相悖，后期則以跟蹤調(diào)查的形式來(lái)確保預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)算調(diào)控。

參考文獻(xiàn)

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