第一篇：地區(qū)級醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀與對策論文

內容摘要:隨著近年來醫(yī)療體制改革的不斷推進，醫(yī)院在發(fā)展過程中機遇與挑戰(zhàn)并存，如何促進醫(yī)院的健康穩(wěn)定發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)質高效的醫(yī)療服務已成為醫(yī)院關注的焦點。財務管理作為醫(yī)院正常運轉的重要保障，在醫(yī)院的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文結合工作實踐分析了目前地區(qū)級醫(yī)院財務工作中存在的部分問題，并提出了一些改進的建議。

關鍵詞:地區(qū)級醫(yī)院;財務管理;體制改革

近年來人們生活水平逐漸提高，對醫(yī)療服務的要求也越來越高，隨著醫(yī)療體制改革的進一步深化，如何加強醫(yī)院內部管理，提高醫(yī)院的綜合實力，成為擺在地區(qū)級醫(yī)院面前的一個重要難題。要實現(xiàn)地區(qū)級醫(yī)院的穩(wěn)定快速發(fā)展，必須以科學有效的財務管理為基礎，采取積極的措施發(fā)現(xiàn)和解決目前財務管理中存在的問題，促進財務管理的標準化和規(guī)范化，努力提高醫(yī)院的經濟效益和社會效益。

一、地區(qū)級醫(yī)院財務管理中存在的問題

(一)缺乏對醫(yī)院財務工作的足夠重視。由于醫(yī)院是以提供醫(yī)療服務為主體的單位，很多醫(yī)院都將主要精力放在醫(yī)療水平的提高和醫(yī)療服務的完善方面，部分地區(qū)級醫(yī)院存在財務管理觀念淡薄的現(xiàn)象，導致財務工作效率較差。

第一，由于缺乏對財務工作的重視，一些地區(qū)級醫(yī)院尚未建立起完善的財務工作制度，加之財務部門相對獨立，和其他各部門之間的交流往來較少，造成財務工作效率低下，制約著醫(yī)院財務工作的順利進行。

第二，部分地區(qū)級醫(yī)院只注重財務資金的應用，而忽視了財務資金的預算編制和有效管理，容易造成財務資金的管理混亂。

第三，醫(yī)療改革制度下，一些醫(yī)院的財務管理人員自我監(jiān)管的意識薄弱，個人綜合素質較低，容易出現(xiàn)財務問題，如計算錯誤、偷稅漏稅等問題，影響了醫(yī)院財務管理的準確性和完整性。

(二)醫(yī)院財務管理體系有待進一步完善。目前部分地區(qū)級醫(yī)院雖然建立了一定的財務管理體系，但是受種種條件限制存在著時效性差的現(xiàn)象。從目前來看，醫(yī)院財務工作的運行缺少科學的財務管理體系的指引和監(jiān)督，大部分財務工作仍以財務資金的記錄和總結為主，并且工作過程較為盲目和機械，缺乏對實際財務工作情況的科學定位和有效預測，以及財務資金的不利于醫(yī)院進行資金的分配和籌集等工作的開展。

(三)醫(yī)院財務管理方法需要改進。如今大部分地區(qū)級醫(yī)院的財務管理方法仍然沿用傳統(tǒng)的計算、核對等日常財務記錄和管理方法，沒有及時更新財務管理方法，尤其是缺乏現(xiàn)代化的財務分析方法和財務評價標準的有效使用，造成財務管理內容和方法的滯后導致財務管理效率偏低，嚴重制約著地區(qū)級醫(yī)院財務管理的平穩(wěn)高效運轉。(四)醫(yī)院財務工作人員素質亟待提升。在新形勢下，醫(yī)院財務管理工作的順利開展和運行離不開高素質的財務管理人員，但是就目前情況來看，部分財務工作者都是從基層選拔上來的，沒有進行專業(yè)的培訓和考核，其工作效率和效果低下;一些醫(yī)院的財務工作者缺乏較高的責任意識，職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)不夠高，在實際工作中失誤和錯誤不斷出現(xiàn);此外，一些醫(yī)院在人才的選用和調動方面存在一些不合理的現(xiàn)象，這樣一來不僅不利于人才的挖掘，而且在一定程度上降低了醫(yī)院財務管理工作的績效。

二、地區(qū)級醫(yī)院財務管理的改進對策

(一)提高對醫(yī)院財務工作的重視。要想從根本上解決目前財務工作中存在的問題，必須從思想上提高對財務工作的重視，并在工作實踐中不斷改進。一是醫(yī)院財務管理人員要樹立科學的財務管理理念，進一步明確醫(yī)院財務管理的整體目標，并不斷完善財務管理和監(jiān)督機制，建立起一套完善嚴謹?shù)呢攧展芾眢w系，盡快適應新形勢下醫(yī)療改革的發(fā)展要求，充分調動財務工作人員的能動性，提高財務管理效率。二是進一步落實醫(yī)院的自身財務管理。醫(yī)院要全面做好資金的核算和管理工作，例如成本控制、投資開發(fā)、實際經營以及具體工作規(guī)劃等，爭取實現(xiàn)財務管理價值的最大化。

(二)建立健全財務工作管理體系。按照新形勢下醫(yī)療改革的相關要求，根據地區(qū)級醫(yī)院自身發(fā)展實際逐步建立起一套科學的財務工作管理體系，在實踐中不斷改進和完善，并加強財務工作的內部管理和監(jiān)督，進一步提高財務管理的針對性和有效性。進一步落實財務工作崗位責任制度，明確各財務工作人員的責任和工作內容，保證財務管理工作的有效落實，并不斷完善財務管理內容，加強對成本控制、長期籌資以及長期投資等的科學管理，為醫(yī)院各項工作的順利進行提供可靠保障。

(三)不斷優(yōu)化醫(yī)院財務管理方法。在計算機網絡技術不斷發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的醫(yī)院財務管理方法也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為進一步提高地區(qū)級醫(yī)院財務管理效率，就要求不斷優(yōu)化財務管理方法，在控制成本、預算管理、財務核算、績效考核等方面的工作中進行創(chuàng)新。例如，通過網絡財務軟件將完成財務與業(yè)務的協(xié)同管理、在線管理和對電子商務的管理。通過網絡財務軟件可以實現(xiàn)事中動態(tài)會計核算與在線經濟資源管理，實現(xiàn)企業(yè)對分支機構的遠程財務管理、物資管理及諸如遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程控制行為。還可以推進企業(yè)中常用的柔性財務管理，財務的柔性管理是從財務的核算、計劃、控制、分析角度，通過網絡技術實現(xiàn)財務信息資源優(yōu)化，促使醫(yī)院提高各種財務信息資源以多種方式被使用的程度，從而促進醫(yī)院全面的經營管理。

(四)提高財務從業(yè)人員素質。在醫(yī)改不斷深入的時代背景下，醫(yī)院財務管理者及從業(yè)者要根據社會需要，積極主動提高自己。

第一，要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。樹立敬業(yè)、廉潔、無私的思想意識，積極提高服務意識和服務水平，主動參與財務管理工作。

第二，作為醫(yī)院來說，應該加大培訓學習的力度，增加培訓資金投入，根據社會需求，選擇合理的課程及專家對從業(yè)者業(yè)務水平和服務態(tài)度進行提升，還需要培養(yǎng)了解計算機、互聯(lián)網、經濟管理等知識的復合型實用人才。

第三，要加強法制教育，要求各個財務從業(yè)人員熟知并遵守財務法律法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度，依法辦事、依法工作。不做任何違法的事情，避免財務工作出現(xiàn)個人主觀性，使財務管理制度化、理性化、法制化。

(五)對醫(yī)院財務管理進行合理的分析評價。在加強財務監(jiān)管人員責任意識和法律意識的同時還應該以數(shù)據評判相關工作人員的工作業(yè)績。

一是應該對財務管理工作進行分析，按照步驟和崗位將工作的細節(jié)羅列，使得各項工作的難易之處和漏洞顯現(xiàn)處理，從而使財務管理相關部門能夠對管理制度進行糾正，提高財務工作人員的工作積極性。

二是要引入第三方來進行監(jiān)管，使得內外部監(jiān)管相結合。三是還應該加大自動化辦公的投入，實現(xiàn)技術上對管理工作的支撐，最終提高財務人員的工作效率，從而實現(xiàn)促進醫(yī)院發(fā)展的目的。

三、結語

隨著經濟的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體系的深化改革，醫(yī)院的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。地區(qū)級醫(yī)院由于資源和經費有限，其工作難度較之省市級醫(yī)院更大。為了保證地區(qū)級醫(yī)院的各項工作不斷完善和進步，財務管理工作必須放到重要位置上來。通過提高工作人員意識和完善管理制度、提高辦公條件等措施來加強財務管理，從而使醫(yī)院的組織結構更加完善，從根本上實現(xiàn)財務人員素質和工作效率的提高。

參考文獻:

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［2］汪愷．在新形勢下如何加強與完善醫(yī)院財務管理［J］．企業(yè)改革與管理，2016，7

［3］李全民．試析加強醫(yī)院財務管理適應市場經濟［J］．現(xiàn)代國企研究，2015，14

［4］楊肖湘．管理會計在醫(yī)院經營管理中的應用探析［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，11

第二篇：醫(yī)院財務管理對策

醫(yī)院財務管理對策 7種方法

（一）預算管理

預算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法。預算管理以財務部門為核心，實行全面、全員、全過程預算控制和全面業(yè)績評價。首先，各科室根據需要，編制本科室本支出計劃，制成表格上報醫(yī)院財務部門；其次，由院財務部門匯總上報領導，院領導按照“量入為出，保障重點，統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的財政預算編制原則，壓縮一些不合理開支；最后，由財務部門匯總編制經費預算。合理有效的預算管理體制，壓縮了行政消耗性開支，堵塞了管理上的漏洞，實現(xiàn)了收支綜合平衡，較好地保障和促進了醫(yī)院各項任務的完成。

（二）投資管理

投資管理主要體現(xiàn)在設備的購進以及藥品、衛(wèi)生材料的采購上，醫(yī)院的一項大型設備購進，要動用上百萬的資金，財務部門要對該項目的服務需求、投資回報率以及可能帶來的經

濟效益進行預測，將分析結果提供給院領導，為決策者當好參謀。

（三）籌資管理

目前醫(yī)院籌資途徑主要有三條，國家財政補助、醫(yī)療服務收費、藥品進銷差價。醫(yī)院的財務管理者應該順應市場經濟發(fā)展的需要，拓寬籌資渠道，吸引社會上的閑置資金到醫(yī)院來，為醫(yī)院彌補資金的不足。

1.吸收民間組織和個人投資，也可吸收國外的資金。

2.接收銀行貸款。

3.融資租賃大型設備。

4.發(fā)行債券和股票。

醫(yī)院在籌資過程中要認真考慮各種資金來源在總資金中所占的比重，確定資本結構，以使籌資風險和籌資成本相配合。醫(yī)院要嚴格控制資產負債率，根據負債警示線確定自有資金和借入資金的合理比重，優(yōu)化資本結構，節(jié)約資金成本，既要取得效益，又要防范風險，避

免因經營性資金不足以抵償現(xiàn)有到期債務而陷入財務危機。

（四）財產物資管理

財產物資管理是醫(yī)院財務管理的重要環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，在此重點探討。財產物資管理方法包括：物流財務預算、物流財務控制、物流財務分析、物流財務審查等。這些方法相

互聯(lián)系，密切配合，形成了物流財務管理體系。

1.物流財務預算。物流財務預算具體方法是固定預算和增量預算相結合。固定預算是基本，它是以一個預算期為基礎，依靠一種業(yè)務量編制的預算。增量預算是以零基成本費用水平為出發(fā)點，結合預算期物流業(yè)務量水平及有關降低成本的措施，調整有關費用項目而編制的預算。兩種方法相結合，不斷調整，不斷修訂，使預算更接近實際，從而發(fā)揮預算的指導

和控制作用。

2.物流財務控制。物流財務控制是在物流財務管理過程中，利用有關信息和特定手段，對物流財務活動施加影響或調節(jié)，以實現(xiàn)物流財務預算的指標，提高經濟效益。物流財務控制主要是通過采購量、采購時間、保管量、保管費用、訂購次數(shù)、訂購量之間的關系，對訂購費用與保管費用進行最優(yōu)化決策，從而確定采購批量、定貨次數(shù)、訂貨間隔和庫存量，實

現(xiàn)對存貨的控制。

3.物流財務分析。物流財務分析有事前、事中、事后分析。在預測、決策和預算編制過程中進行的財務分析，是事前分析，其目的在于確定財務活動的目標；在物流采購過程中進行的分析，是事中分析，其目的在于分析預算與實際脫離的原因，以便盡快得到補救；在物流活動結束后進行的分析，是事后分析，通過報表與預算相比較，進一步分析實際與預算脫

離的原因和程度，總結經驗，提高財務管理水平。

4.物流財務檢查。物流財務檢查是物流工作的最后一個環(huán)節(jié)，也是廉政建設的重要組成部分，對規(guī)范管理人員行為以及提高管理水平都具有一定的意義。具體做法：由紀檢、審計、財務、物資使用部門組成檢查小組，通過臨床、醫(yī)技、職能、后勤等使用部門對產品質量、售后服務、價格等因素的信息反饋，決定是否支付貨款，對價格高、質量次的物品不予付款，并查明原因，對有關責任人予以處罰。

（五）網絡財務管理

網絡財務管理依靠網絡財務軟件來完成，網絡財務軟件將醫(yī)院財務信息與市場業(yè)務動態(tài)相聯(lián)系，隨時可以分析醫(yī)院事中會計核算與在線經濟資源管理，實現(xiàn)對分支機構遠程財務控

制、物資管理以及遠程算賬、報賬、查賬、審計等遠程控制行為。

1.財務柔性管理。財務的柔性管理是從財務核算、計劃、控制、分析的角度，通過網絡技術實現(xiàn)財務信息資源的優(yōu)化，使醫(yī)院資源具有柔性，提高各種財務信息資源以多種方式被

使用的程度，從而加強醫(yī)院的全面經營管理。

2.財務虛擬管理。財務虛擬管理就是以醫(yī)院財務部門為中心，以網絡技術為基礎，對各個虛擬化的職能部門，通過網絡軟件與市場信息結合，分析資金需求量、資金成本率、投資

回報率等重要財務管理指標，實現(xiàn)財務信息資源優(yōu)化的一種財務管理策略。財務虛擬管理，減少了中間層管理機構的設置，節(jié)約了人員，降低

了成本。

（六）財務人員管理

醫(yī)院財務管理是醫(yī)院管理的核心內容，其對象是錯綜復雜的資金運動和經濟關系，需要運用數(shù)理、統(tǒng)計、定量定性分析模式，將財務管理的基本要素進行全面分析，最終形成決策信息。這就要求配備專業(yè)的、高素質的財務管理人才，將計算機信息與財務管理理論相結合，將資金、成本、價格、流動比率、速動比率、資產負債率等計算出來，供決策者參考，從而發(fā)揮財務管理的實際效用。高素質的財務管理人員應當掌握網上報表、網上查詢、網上交易、網上審計等基本技能，從而更大限度地延展財務管理能力，使醫(yī)院財務管理更系統(tǒng)、更科學。

（七）績效管理

通過技術進步和技術創(chuàng)新提高治愈率，縮短病人住院天數(shù)，降低病人醫(yī)療成本和醫(yī)療費用，是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的目標。具體做法：通過業(yè)務收入、醫(yī)療成本、醫(yī)療賠償、收入成本率、藥品收入占業(yè)務收入的比例、床位使用率、病案書寫、開展新技術、開展新項目、發(fā)表國家級論文、服務態(tài)度等指標，考核每個科室、每位大夫的業(yè)績，根據績效，決定獎懲額，從而

激勵醫(yī)療工作人員的工作熱情，為醫(yī)院發(fā)展提供保障。

第三篇：中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀與對策

淺談中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀與對策

2010-10-28 11:2 李莉莉

論文關鍵詞：中小企業(yè) 財務管理 財務控制

論文摘要：中小企業(yè)是國民經濟重要組成部分其財務有其自身獨特性。本文意在分析中小企業(yè)財務管理問題的基礎上，提出加強其管理的相關對策。

Abstract:SMEs are an important part of the national economy has its own financial uniqueness.This article is intended to analyze the financial management of small and medium-sized on the basis of management to strengthen its policy for this problem.Key words: Small and medium-sized;financial management;financial control

一.中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀：

在我國的國民經濟體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一，它們生產規(guī)模小、經營模式靈活，生產成本低、效率高。但同樣的．中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經濟、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制 技術管理人員的缺乏．生產設備落后，以及由于金融體系不發(fā)達、社會誠信缺失而導致的融資困難等等。就目前的經營情況來看，雖然有這么多相互關聯(lián)的制約因素 但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。一方面 相當數(shù)量的中小企業(yè)主缺乏系統(tǒng)的管理知識，過于重視短期的利潤 這樣的思想導致其單純追求銷量，忽略了財務管理的重要地位。企業(yè)財務管理和風險

控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。在融資方面．中小企業(yè)的資金需求一般都是通過銀行貸款得以滿足的，但中小企業(yè)獲得銀行的貸款非常困難。同時．大部分中小企業(yè)的會計帳目異?；靵y，管理者無法獲得及時、有用的財務信息，影響了決策的客觀性和及時性。

二．中小企業(yè)財務管理的問題及原因分析

1.所有權經營權不分 管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權與經營權的高度統(tǒng)一 企業(yè)的投資者同時就是經營者 這種模式給企業(yè)的財務管理帶來了負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質．在這些企業(yè)中 企業(yè)領導者集權、家族化管理現(xiàn)象嚴重，企業(yè)沒有或無法建立內部審計部門，即使有 也很難保證內部審計的獨立性。2.籌資困難，資金嚴重不足目前我國中小企業(yè)步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難 擔保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。據統(tǒng)計我國300萬戶中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占1 O％左右。其主要原因第一，負債過多，融資成本高．風險大．造成中小企業(yè)信用等級低 資信相對較差。第二，國家沒有專設中小企業(yè)管理扶持機構，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜 使之長期處于不利地位。第三．大多數(shù)中小企業(yè)非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預的影響．對其貸款不夠熱心。3.項目論證缺乏科學性。(1)追求短期目標。由于自身規(guī)模較?。J款投資所占的比例比大企業(yè)多得多．所面臨的風險也更大．所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規(guī)模。

(2)投資盲目性，投資方向難以把握。

三、促進中小企業(yè)改善財務管理的對策

(一)政府要加強相關法律法規(guī)建設，盡快制定或完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策

1．中小企業(yè)市場融資資信很低。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機制給予適當?shù)姆龀?。世界上許多國家都制定了針對中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進法》、美國的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案(1996)》等。在這方面我們應該借鑒國際經驗。我國已開始著手這方面的工作。我國出臺了《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，據悉，由九屆全國人大財經委員會起草的《中小企業(yè)促進法》不久將出臺。

2．成立中小企業(yè)基金。包括特定用途基金、擔?；稹L險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府、金融機構及中小企業(yè)的入會費，管理上實行基金封閉運行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。

3．加快建立中小企業(yè)信用擔保體系。中小企業(yè)信用擔保機構是以服務為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔保費的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價。國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業(yè)增強信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐。這標志著我國以中小企業(yè)為主體的社會化信用體系建設開始啟動。值得注意的是，在建立中小企業(yè)信用擔保體系過程中，要把建立信用擔保制度和建立其它社會化服務體系(如中小企業(yè)資信評估機構，中小企業(yè)投資及融資信息服務機構，中小企業(yè)聯(lián)合會等)結合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務。

(二)加強財會人員隊伍建設，規(guī)范企業(yè)會計秩序

1．強化中小型企業(yè)負責人的法律意識，加強企業(yè)負責人對會計工作的領導。企業(yè)負責人的法律意識增強，不僅避免會計違法行為的發(fā)生，還有利于依法提供真實、完整的會計信息。

2．加強會計人員隊伍建設，提高會計人員業(yè)務素質。以人為本，努力提高廣大財劣會計人員業(yè)務能力和工作水平，抓好后繼教育工作，并在加強會計人員業(yè)務培訓同時，開展好職業(yè)道德教育。建立和完善激勵機制，調動會計人員的工作積極性。

3．加強會計基礎工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。當前應該嚴格執(zhí)行財政部規(guī)定的會計基礎工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務處理及會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都達到標準規(guī)范的要求。建立健全會計人員的崗位責任制，使之分工科學合理，職責明確。

(三)重視專業(yè)財務管理人才的吸納及培養(yǎng)。中小型企業(yè)資產達到一定規(guī)模后，企業(yè)生產和經營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的，財務工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠影響。企業(yè)正是通過財務管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來，以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，業(yè)主及高層管理者應重視財務專業(yè)人才的作用，安排專職財務管理人員有能力的企業(yè)應專設財務管理機構并賦予應有的權力和手段，實現(xiàn)合理籌集資金有效運用資金，加強有效的財務分析與監(jiān)督。

參考文獻：

[1]方文，財務管理防范.財會研究2002（10）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀與對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理現(xiàn)狀的調查報告

社會主義市場經濟的發(fā)展與改革開放深入進行，給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了新的生機與活力，使之一躍成為改革開放初期國民經濟發(fā)展的半壁江山。至1996年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達2336萬個，職工人數(shù)達到13508萬人。1999年1-11月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值22737億元，利潤總額5414億元。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時，仍面臨著極為嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)。特別是在我國加入WTO，全國經濟和國企深化改革取得極大進展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得不重新全方位，深層次的審視自身、完善體制、加強管理，順應日趨激烈的市場競爭。因而研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理亦有著重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般屬于集體經濟，大多是由鄉(xiāng)政府與農民共建的規(guī)模較小的經濟組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最典型的特點就是規(guī)模小，機制靈活。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直在市場大潮中進退自如。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部機構簡單明了，工作效率高，管理成本較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地處農村，大量吸收農村勞動力，使之成本進一步下降，所以在國內的市場競爭中一度處于優(yōu)勢。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也存在著顯著的劣勢，規(guī)模小、資金力量薄弱，人才奇缺，管理混亂，特別是財務制度不健全，嚴重阻礙企業(yè)發(fā)展，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，國企改革的深化以及外資企業(yè)的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的優(yōu)勢在逐步消失，甚至轉為劣勢。

目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于一個極為復雜的發(fā)展階段，股份制改造，管理水平提高，技術革新刻不容緩。同時，加強財務管理更是一項重中之重的工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權不清導致財務管理混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權界定十分模糊。其產權是集體性質，誰都有，也可以說誰都沒有，沒有真正的產權主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于產權不清，使企業(yè)存在政企不分的現(xiàn)象。而在改革開放后很長一段時期內，競使企業(yè)持續(xù)高效運作，獲得高速發(fā)展。產權模糊使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把市場交易與依賴地方政府靈活結合起來，使之享有行政組織與市場組織的雙重優(yōu)勢。但就財務管理來說，模糊的產權對其的負面影響是勿容臵疑的。產權不清必然導致財務管理的目標不明確，企業(yè)的債權關系也模糊不清。因而導致分配原則不明確，激勵機制失效，財務監(jiān)督無序等連鎖反應。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計目的就是為了建賬，應付一些相關的財務年檢，會計基礎極不扎實，更別說進行財務分析，投資決策分析等財務活動。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金籌措困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小與知名度低等原因，籌資上存在許多困難。銀行等金融機構為防范金融風險與呆壞賬，不愿冒風險貸款給中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資時在取得少量銀行貸款的基礎上還采取向社會籌資、民間信貸等方式。由于籌資中涉及中國傳統(tǒng)的一些血緣與地緣關系，使籌資的成本高于銀行貸款，并且手續(xù)不完備，成了許多糾紛的隱患。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)典型的管理模式是所有權和經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經營者，表現(xiàn)出企業(yè)領導者集權現(xiàn)象嚴重。多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務管理觀念，越權行事，財務管理混亂，財務監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理中的收益分配，由于政企不分，產權不清而產生了許多奇怪的分配方式。在收入的一些原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是實行按勞分配，但對于除工資外的收益和所有者權益，由于所有權主體的缺位，這些權益往往被經營者所侵犯，化公為私，財產非法轉移，超利潤分配?！皰赍X是個人，虧本是企業(yè)” 的現(xiàn)象十分普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分配機制缺乏

2必要的激勵性，無法把職工利益與企業(yè)利益捆在一起，阻礙了企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的進程。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務人員素質偏低。據一項調查數(shù)據顯示某

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計從業(yè)人員1707人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數(shù)的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

此外，企業(yè)財務管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務檔案管理水平低。在所調查的企業(yè)中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財務檔案管理不達標，有的小企業(yè)的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理的幾點建議

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理中存在的問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為新型的現(xiàn)代企業(yè)必須跨越的溝坎。但這些問題是企業(yè)發(fā)展中多年的積淀，不可能在一朝一夕之間就得以解決。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理問題是一個系統(tǒng)論的問題，要全方位著手，針對客觀實際逐步解決。對此提出以下幾點建議。

一、劃清產權，推行股份制，政企分開，確立與市場經濟體制相適應的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的產權劃分已明顯不能適應市場經濟的發(fā)展。政企分開迫在眉捷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展首先需要企業(yè)的自主權，樹立市場觀念，大膽走向市場大環(huán)境，才能實現(xiàn)宏觀與微觀上的資源化配臵，在優(yōu)勝劣汰，兼并重組的機制下，實現(xiàn)規(guī)模的擴大，進而提高自身管理水平與生產力，真正走上發(fā)展良性循環(huán)。

二、科學地組織資金，保證資金的良性循環(huán)，加強投資決策

分析。激烈的市場競爭要求企業(yè)審時度勢，科學地籌資用資，回避風險，保證資金運動的良性循環(huán)，在競爭中取得主動，獲得最大的資金報酬率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在籌資方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3企業(yè)應擴大自己的籌資渠道，改變原有的籌資習慣，除貸款外，可向社會集資或發(fā)行股票，舉借債務，并要嚴格根據企業(yè)發(fā)展需求與資金市場供求狀況確定資金的需求，保持合理的資產負債率，保證經營資金的正常運營。

三、加強企業(yè)管理，提高管理水平。提高認識，要真正認識

到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務部門的職責，而是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產經營環(huán)節(jié)，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。

四、制定新的分配制度，建立完善的激勵機制。將職工的利益與企業(yè)效益掛鉤，多勞多得，將貢獻轉為參與分紅及獲得資金的標準。企業(yè)改制后，在利潤分配上應合理的兼顧股東權益與企業(yè)的自身積累。

五、注重制定人才策略，引進人才，全面提高財務人員的素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須提高自身的素質，在人才戰(zhàn)略上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于客觀的原因，無法與大型國企與外資企業(yè)相比，但隨著我國市場經濟帶來的觀念的更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應抓住大好時機，吸收人才，在聘請中高級人才的同時，應注意自身隊伍的培訓，使之達到企業(yè)發(fā)展的要求，完善加強自身的管理機制和管理隊伍建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革與發(fā)展，除了自身在觀念更新、管理與科技水平上的提高之外，更為關鍵的是國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新的扶持和黨政一把手的重視程度。所幸的是，黨中央非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并頒發(fā)了許多法令條例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革順利進行指明了方向，提供了保障也為其財務管理的改革發(fā)展提供了堅實的后盾。因而我們有理由相信，在不久的將來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理水平在眾多仁人志士的的摸索、創(chuàng)新下，必將達到質的飛躍。

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2012-6-264

第五篇：中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析與對策

中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析與對策

摘要：隨著改革開放30余年的發(fā)展，我國中小企業(yè)經濟發(fā)展迅速，盈利能力不斷增強，但由于其財務管理問題，使其經濟發(fā)展受到制約。在很大程度上嚴重影響了企業(yè)的運行與發(fā)展，因此，提高中小企業(yè)在競爭激烈、復雜市場環(huán)境中的適應力十分重要。本文分析了中小企業(yè)面臨的各種財務管理現(xiàn)狀，并提出促進中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對策。

關鍵詞：中小企業(yè);現(xiàn)狀;對策;財務管理

一、中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

目前，我國中小企業(yè)有7000多萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，對GDP貢獻超過 60%，納稅占國家稅收總額的50%，提供了近70%的進出口貿易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)已成為國民經濟發(fā)展中的中堅力量，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，但是，中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀并不樂觀，因其生產經營規(guī)模小、管理觀念比較傳統(tǒng)，致使中小企業(yè)對財務管理不重視，對財務管理的專業(yè)知識不足，法律意識淡薄和管理控制措施不力等問題，因此，改變中小企業(yè)的財務管理迫在眉睫。

二、中小企業(yè)財務管理存在的問題

(一)中小企業(yè)缺乏現(xiàn)代財務管理觀念、法律意識淡薄。我國中小企業(yè)大部分屬于私營性質，基本上是管理者就是所有者，個人資產與企業(yè)資產產權不明晰，企業(yè)的多數(shù)管理崗位與企業(yè)出資人有血緣關系的相關人員組成，實行的是家長制的管理。過多的體現(xiàn)了管理者的個人意志。大多數(shù)中小企業(yè)管理者注重經營、追求利潤，而忽視了財務管理工作。實際財務負責人往往是家族成員，未經過正式專業(yè)培訓，企業(yè)管理者法律意識淡薄，對<<會計法>>、<<稅法>>等了解少，經營中常有賬務管理失誤，造假賬偷漏稅行為，產生財務、稅務風險，給企業(yè)帶來負面影響。因此，中小企業(yè)發(fā)展存在一定的不穩(wěn)定性。

(二)中小企業(yè)財務管理制度、內部控制制度不健全，成本計算粗略估計。中小企業(yè)一般很少設立完善的、切合實際的財務管理制度。以致引起流通資金緊張或過多閑置，沒有充分進行利用和安排，其次，中小企業(yè)內部控制基礎工作十分薄弱，如未實行不相容職務分離、授權審批制度、預算制度、風險控制等，內部控制制度缺乏合理性、科學性，憑傳統(tǒng)辦事。成本核算方法就是按傳統(tǒng)的完全成本法粗略估算，沒有根據資源消耗量等動因以確定各產品的真實成本及成本在經營決策中的相關性等。

(三)融資難成中小企業(yè)心頭之痛。由于中小企業(yè)誠信機制長期缺失、自身規(guī)模有限、資金缺乏，中小企業(yè)的啟動資金一般是通過貸款或者借債的方式來的，以致中小企業(yè)融資的成本大，投資風險高，負債過多，影響中小企業(yè)的信用等級，另一方面，政府扶持力度不夠，在我國長期以來，政府在資金、稅收、市場開發(fā)、人才、技術、信息等方面一直給予國有大中型企業(yè)特殊的扶持，中小企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)融資渠道少，且資金成本高。同時，由于政策原因導致我國中小企業(yè)基本無法通過發(fā)行股票或債券直接融資，而民間借貸融資成本高，缺乏法律保障。

(四)中小企業(yè)管理信息化不完善。中小企業(yè)所購計算機、建系統(tǒng)、搞網絡等基本用于處理電子文檔、CAD制圖、發(fā)郵件，解決了財務會計記賬、算賬的自動化后，但不能實現(xiàn)管理會計信息化，因中小企業(yè)信息披露、業(yè)務數(shù)據、財務數(shù)據和經營決策沒有實現(xiàn)數(shù)據的集中處理和信息共享平臺，也談不上數(shù)據的集成化，使數(shù)據始終處于低端的運行，中小企業(yè)各管理部門的數(shù)據就是一個信息孤島，不能為企業(yè)決策者及時提供服務。

三、中小企業(yè)財務管理問題的對策

(一)企業(yè)管理者對財務管理必須重視、提高法律意識。中小企業(yè)管理者應積極轉變觀念，學習對企業(yè)關系密切的《會計法》、<<稅法>>，才能更好地依法經營、減少損失，提高財務管理意識，確立財務管理的核心地位，改變傳統(tǒng)的管理模式，由家長制管理模式向公司制管理模式轉變，敢于接受先進的、科學的財務管理理念，并應用到企業(yè)經營管理工作中，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，重視對綜合性高素質財務人才的引進或者培養(yǎng)，這些財務人員不僅對企業(yè)的投資、籌資、成本控制、稅收籌劃、風險管控進行合理化管理的基礎上，應能從較高的理論角度進行經濟活動分析，為改善經營管理提出合理化的意見和建議。

(二)建立健全財務管理制度，加強內部控制制度和成本管理觀念的轉變。結合企業(yè)實際建立健全財務管理制度，完善會計核算工作的相關制度.建立與實施有效的<<企業(yè)內部控制基本規(guī)范>>，包括五個要素：內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督。它是以內部環(huán)境為基礎，風險評估為依據，控制活動為手段，信息與溝通為載體、監(jiān)督為保證。針對中小企業(yè)，選擇控制活動方面控制措施應做到以下幾點：(1)不相容職務分離控制，(2)建立授權審批控制，(3)實行全面預算控制，(4)會計系統(tǒng)控制，(5)健立財產保護控制。使企業(yè)財務工作人員在日常的工作過程中有制度可依，減少財務管理疑惑問題的產生。3.在中小企業(yè)財務管理中，成本管理系統(tǒng)應經歷由成本核算到成本控制的轉變過程.形成戰(zhàn)略成本管理方法體系，主要由價值鏈分析、對標管理、作業(yè)成本法與作業(yè)基礎管理、目標成本法、流程再造、平衡計分卡等一系列方法體系構成.與傳統(tǒng)成本管理相比，戰(zhàn)略成本管理要求企業(yè)管理者更新觀念，從而創(chuàng)造性地提出契合自身實際的成本管理方法。

(三)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道。一是中小企業(yè)要注重改善自身融資環(huán)境。中小企業(yè)要想解決融資難的問題，首先就要過信用關，要以信取資。中小企業(yè)必須加大自身信用制度的建設，規(guī)范企業(yè)的公司治理結構，完善企業(yè)財務管理制度，增強信用等級和財務管理能力，這是解決融資困難的根本所在。中小企業(yè)一般以房產作抵押或信用擔保為主的短期貸款，銀行也可以放寬對中小企業(yè)貸款的政策，將企業(yè)的存貨、固定資產等物品作抵押，二是中小企業(yè)應拓寬融資渠道，使財務信息更為公開化、透明化，爭取在資本市場公開融資、私募融資和租賃融資等渠道。三是政府應加大對中小企業(yè)融資的扶持力度。制定一些扶持政策，如國稅局與建設銀行簽訂的“銀稅互動-稅易貸”及“稅銀貸”業(yè)務合作協(xié)議等措施。

(四)順應時代發(fā)展，加速中小企業(yè)財務管理的信息化。中小企業(yè)會計信息化的深入發(fā)展就是要在已經實現(xiàn)了計算機記賬、算賬的基礎上向實現(xiàn)管理決策進軍，從理論和實踐指明“大系統(tǒng)觀”是發(fā)展方向，依靠管理創(chuàng)新指導信息系統(tǒng)的建立是發(fā)展的要點，開發(fā)解決成本信息“相關性”的成本系統(tǒng)，建立以價值鏈成本管理系統(tǒng)建立的可行性和建立現(xiàn)代計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)，建成了CIMS典型的“三層兩庫”結構。系統(tǒng)實現(xiàn)了采購、生產、倉庫、銷售、質量、設備維護、人力資源、財務等內部生產經營各環(huán)節(jié)的業(yè)務集成與信息共享，特別突顯了財務管理為核心的管理理念，給財務管理工作帶來了巨大變革，實現(xiàn)了財務分析由事后分析到事前、事中、事后的業(yè)務及財務數(shù)據的分析與挖掘，建立了及時準確的動態(tài)報表分析體系。達到決策支持與管理的可視化水平，將挖掘出來的信息自動產生相應的分析圖表并自動發(fā)給公司高管，實時支持領導的決策。使會計系統(tǒng)不但能夠滿足對外報告的需求，同時又具有決策支持功能，加快了信息的傳遞，加強了內部控制，提高了企業(yè)的管理水平。

四、結語

中小企業(yè)需要高度重視并做好財務管理工作，順應時代的發(fā)展和要求，通過對財務管理工作全面改革，增強資金管理能力，降低經營風險和財務風險，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，緊跟信息時代變化，提高財務管理質量和水平，充分發(fā)揮中小企業(yè)經營發(fā)展的靈活性，才能不斷提高中小企業(yè)的市場競爭力，為我國國民經濟建設創(chuàng)造出更多的財富。

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四、財務視角下我國企業(yè)集團應如何切實加強資金管理能力

(1)我國企業(yè)集團應加強集團總部與各下屬分子公司的資金預算管理能力

近年來，人們對預算管理的重視程度有所加強。筆者認為，我國企業(yè)集團在資金管理中，不妨引入預算管理，使二者相結合，提高企業(yè)集團的綜合管理能力。企業(yè)集團的管理者可以借助預算管理確定集團可實現(xiàn)的資金管理目標，同時，由于預算的“先見性”，集團管理者還能在制定資金管理目標時綜合考慮到集團的各種因素。此外，有效的資金管理，能夠使管理者及時了解資金收支情況，有助于集團對資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，合理調劑資金余缺。

在具體的資金預算管理中，企業(yè)集團的管理者及相關人員應提高對資金預算管理的認知度。企業(yè)集團的資金預算管理人員應結合集團的資金需求計劃和各下屬單位的資金支付申請，制定具體的資金使用計劃。同時，資金管理人員還應詳細統(tǒng)計各下屬單位的資金盈余和短缺，做好各下屬單位之間的資金調劑。此外，集團還應從制度入手，對資金管理預算機制予以完善，通過“制度”對資金管理的相關行為予以約束。再者，通過資金預算管理機制的實施，資金管理人員應及時考核預算與實際執(zhí)行之間的差異，提出建設性措施，進行不斷改革與完善。

(2)我國企業(yè)集團應對資金管理的多重模式進行有效融合目前，我國企業(yè)集團的資金管理模式眾多。各種模式各有特點與利弊。鑒于此，筆者建議我國企業(yè)集團應結合自身特點，探尋多種資金管理模式的融合，以實現(xiàn)資金管理的最佳效果。具體而言，無論是實施“資金結算中心模式”還是“統(tǒng)收統(tǒng)支模式”的企業(yè)集團，在發(fā)揮本模式聚合優(yōu)勢的同時，還要積極加強對各下屬單位和賬戶的監(jiān)管。結合下屬單位的資金需求和經營特點，考慮對其他資金管理模式的借鑒與融合。此外，企業(yè)集團還可以通過整體銀行貸款解決下屬單位的資金需求，從源頭上解決資金問題。還有一點，各下屬單位向集團總公司上交收入時，企業(yè)集團應合理有效的管理好這些資金，確保這些資金的安全性與收益性。

(3)我國企業(yè)集團應進一步完善內部審計制度

無論何種企業(yè)類型，若要內部管理發(fā)揮實效，離不開強有力的內部審計監(jiān)督機制。企業(yè)集團的資金管理也不例外。首先，企業(yè)集團應積極完善內部審計制度，并積極祖師內審人員參與各種學習培訓，豐富其審計技巧，提高其審計能力。同時，賦予審計部門與審計人員充分的權限，以確保審計工作的權威性與獨立性。內審人員除了要對有關資金流向的經濟業(yè)務進行監(jiān)督核查之外，還應對資金管理制度與流程進行監(jiān)督。通過審計發(fā)現(xiàn)制度/流程中存在的漏洞。此外，企業(yè)集團的內部審計人員還應對各下屬單位的資金支付使用情況和財務情況等進行全面、實時監(jiān)控，并不定期到下屬單位進行檢查。以確保企業(yè)集團資金管理工作的順利開展。

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