第一篇：高校節(jié)約型校園基本建設(shè)的管理策略與實(shí)踐論文

摘 要：作為高校的基建管理部門，在節(jié)約型校園建設(shè)中起著舉足輕重的作用。本文針對(duì)基本建設(shè)管理環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)狀，提出了節(jié)約型校園基本建設(shè)管理策略，指導(dǎo)長沙理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)實(shí)踐并取得了良好效果。

關(guān)鍵詞：新校區(qū)；節(jié)約型校園建設(shè)；基建管理策略

1問題的提出

隨著科教興國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，高校不再是象牙塔，已從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。20世紀(jì)末至本世紀(jì)初，我國高校普遍實(shí)行了“共建、調(diào)整、合作、合并”。高校也因此掀起了高校校園基本建設(shè)熱潮，一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的大學(xué)校園已紛紛建成。由此，部分高校背上了沉重的債務(wù)，甚至還出現(xiàn)了高負(fù)債的不利局面，阻礙了高校的良性發(fā)展。因此，開展節(jié)約型校園基本建設(shè)勢(shì)在必行。

校園基本建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收，具有周期長，生產(chǎn)規(guī)模大，投資數(shù)額多等特點(diǎn)?；ü芾砩婕懊鎻V而且具體，難度大。長期以來，高校一般都把教學(xué)、科研放在核心地位，基本建設(shè)管理不被重視，管理人員也普遍存在專業(yè)能力不強(qiáng)、管理水平欠缺的現(xiàn)象。

2國內(nèi)外節(jié)約型高校校園的建設(shè)管理情況簡介

美國許多高校致力于降低溫室氣體排放，保護(hù)自然環(huán)境、水資源，材料回收等，由此成立了“氣候變化應(yīng)對(duì)協(xié)議校長聯(lián)盟”、“環(huán)境改進(jìn)委員會(huì)”、“高等教育可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)。哈佛大學(xué)Allston分校在建設(shè)過程中，為了達(dá)到人與環(huán)境共存的建設(shè)目標(biāo)，推行校園節(jié)能計(jì)劃、資源效率化計(jì)劃、學(xué)生綠色生活計(jì)劃和綜合能源管理計(jì)劃等，也旨在通過管理達(dá)到計(jì)劃的落實(shí)。同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)建設(shè)過程中，專門成立節(jié)能專向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)辦公室，在新校區(qū)建筑的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中融入造價(jià)管理、投資動(dòng)態(tài)控制管理等，加強(qiáng)招投標(biāo)和過程控制、加強(qiáng)結(jié)算管理，節(jié)約了投資。由此可見，科學(xué)的基本建設(shè)管理是實(shí)施節(jié)約型校園建設(shè)不可忽視的環(huán)節(jié)，意義重大。

3節(jié)約型校園的建設(shè)管理策略

3.1 建立一支結(jié)構(gòu)合理、精簡高效、具有較強(qiáng)專業(yè)能力的基建管理隊(duì)伍

高校的基本建設(shè)任務(wù)一般由高?；ü芾聿块T負(fù)責(zé)，基建部門直接擔(dān)負(fù)著基建項(xiàng)目的組織和實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校與政府職能部門、施工企業(yè)等多方的關(guān)系，辦理各種立項(xiàng)、報(bào)建手續(xù)，負(fù)責(zé)解決施工過程中出現(xiàn)技術(shù)問題和協(xié)調(diào)矛盾。面對(duì)管理的長期性、廣泛性、復(fù)雜性和技術(shù)性，高校必須建設(shè)一支極具專業(yè)性的高效率的基建管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的管理人員要認(rèn)真遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律和基本建設(shè)程序；要掌握較高的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)；要具備較強(qiáng)現(xiàn)場組織和指揮能力；要有積極進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的開拓精神；同時(shí)還要有多思善謀、把握全局、敢于決策的膽略；兢兢業(yè)業(yè)、大公無私、任勞任怨的道德情操。有了這樣素質(zhì)的隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)。

3.2制定程序規(guī)范的、互相制約的、科學(xué)合理的管理制度

校園建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容繁多。設(shè)計(jì)前期有征地拆遷、項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)報(bào)建、方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)，設(shè)計(jì)評(píng)審、與設(shè)計(jì)、使用部門的反復(fù)溝通等。施工前期有施工隊(duì)伍的篩選和考察、施工項(xiàng)目招投標(biāo)、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，簽訂合同等。施工階段有隱蔽工程的簽證，材料的報(bào)驗(yàn)，基礎(chǔ)主體及竣工階段的驗(yàn)收。有工程款的支付、建筑質(zhì)量安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理等。最后還有資料的歸檔和結(jié)算工作等。因此，規(guī)范的管理程序才能使工作有條不紊的開展，忙而不亂。一般基建處下設(shè)征地拆遷科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、造價(jià)科、工程管理科和辦公室等科室。每個(gè)科室按工作性質(zhì)劃分職責(zé)范圍，科室與科室之間相互配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察參與基建管理的多個(gè)環(huán)節(jié)，增加管理的透明度，也可有效的防止各種違規(guī)操作的事情發(fā)生。

(一)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

1)設(shè)計(jì)前期資料、數(shù)據(jù)的收集和準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)管理部門要做好設(shè)計(jì)前期資料、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備工作。在校園規(guī)劃方面要充分了解場地周圍和場地內(nèi)的情況，如城市道路、電力、給排水的相關(guān)數(shù)據(jù)。認(rèn)真編寫規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)任務(wù)書，設(shè)計(jì)方案應(yīng)交學(xué)校和相關(guān)使用部門討論，征求他們的意見，以防止工程完工后再進(jìn)行功能改造造成浪費(fèi)現(xiàn)象。

2)實(shí)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)不僅僅體現(xiàn)在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量本身，還體現(xiàn)在它在投資的控制上。首先，以立項(xiàng)控制面積規(guī)模。在考慮一定交流空間的基礎(chǔ)上，控制單體建筑的使用系數(shù)不可太低。適當(dāng)控制門廳、走廊等共用部分的面積，堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則。其次，以工程概算書控制造價(jià)。

(二)加強(qiáng)造價(jià)管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

1)在招投標(biāo)機(jī)制中精選施工隊(duì)伍。工程招投標(biāo)是一種競爭性措施，它能提高企業(yè)的管理水平，提高工程質(zhì)量，降低工程成本。因此，進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行《招投標(biāo)法》，按照招投標(biāo)文件的要求認(rèn)真篩選，選擇“報(bào)價(jià)合理，保證工程質(zhì)量及工期，經(jīng)濟(jì)效益好，社會(huì)信譽(yù)高”的施工隊(duì)伍。事實(shí)已經(jīng)證明，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序選擇出來的施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、管理水平、施工機(jī)械化條件及施工工藝都明顯優(yōu)于其它施工隊(duì)伍，這無疑是保證工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。

2)重視招標(biāo)答疑，完善施工招標(biāo)書的內(nèi)容

圖紙是編制工程造價(jià)的依據(jù)，圖紙的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，設(shè)計(jì)的先進(jìn)與保守又直接關(guān)系到造價(jià)的高低。在招標(biāo)前，組織招標(biāo)答疑、對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審不僅僅可以解決設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等問題，還能盡量減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。另外，還要組織人員對(duì)建筑材料，尤其是裝飾材料、水電設(shè)備器具等的質(zhì)量、品牌、價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查了解并作出明確的規(guī)定，避免工程費(fèi)用的增加。

3)把好預(yù)結(jié)算審核關(guān)

做好預(yù)決算工作能有效地控制基本建設(shè)投資，合理利用資金，降低工程造價(jià)。造價(jià)管理人員要深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握工程的進(jìn)度、隱蔽、質(zhì)量、變更等情況，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算與審核時(shí)，要認(rèn)真收集結(jié)算有關(guān)資料，嚴(yán)格按雙方簽定的《建筑工程承包合同》中規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。避免弄虛作假，夸大工程量，以確保工程結(jié)算的合理性和準(zhǔn)確性。

(三)嚴(yán)格施工管理、確保工程質(zhì)量

1)施工進(jìn)場前的準(zhǔn)備工作。施工是大量人工、機(jī)械、時(shí)間，將成千上萬種材料組合在一起成為建筑產(chǎn)品的過程。只有參與建設(shè)的各方共同努力、互相協(xié)調(diào)、精心管理，積極主動(dòng)地解決施工中發(fā)生的各種問題，才能高質(zhì)量低消耗按期完成工程。作為基建部門，要認(rèn)真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務(wù)，為工程施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件，要做好施工前期工作，完成進(jìn)場前的三通一平，積極協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，完成開工前所需要的各種手續(xù)，按計(jì)劃完成對(duì)部分材料的供應(yīng)及工程款的預(yù)付。

2)組織施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審。工程的施工包括施工順序、施工進(jìn)度、施工方法、施工措施及施工總平面布置圖。這里發(fā)生大量的措施性費(fèi)用，不同的施工方法和工藝，不同的機(jī)械設(shè)備的使用，其費(fèi)用差別很大。因此，必須仔細(xì)分析研究其可行性與經(jīng)濟(jì)性，特別是對(duì)于臨時(shí)設(shè)施的布置應(yīng)考慮長遠(yuǎn)，盡量做到一次規(guī)劃多次使用。

3)把好工程技術(shù)、質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)工程實(shí)行全過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度，分部分項(xiàng)工程實(shí)行施工單位自檢合格后再報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，及時(shí)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術(shù)及質(zhì)量問題，嚴(yán)格控制材料的檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)施工技術(shù)資料的管理，保證資料的準(zhǔn)確性和可靠性。4)做好隱蔽工程驗(yàn)收和簽證和材料進(jìn)場工作。隱蔽工程指地基及基礎(chǔ)、鋼筋混凝土等部位，屬要害部位，對(duì)建筑安全起重要作用，不可掉以輕心，以防隱患。因此，必須按照設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求達(dá)到合格才能允許隱蔽。另外，隱蔽工程及現(xiàn)場簽證還是結(jié)算的依據(jù)，直接影響工程成本。建議多個(gè)部門參與簽字，弄虛作假。對(duì)進(jìn)場的材料采取報(bào)驗(yàn)制度，嚴(yán)格核對(duì)合同中所規(guī)定的質(zhì)量、品牌和價(jià)格，先驗(yàn)后用。

5)把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，督促做好資料的歸檔?？⒐を?yàn)收是工程管理最關(guān)鍵的一環(huán)，是對(duì)工程建設(shè)結(jié)果的全面考核，同時(shí)也能總結(jié)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。一般正式交工驗(yàn)收前都進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，預(yù)驗(yàn)要逐層逐間按設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)做法與設(shè)計(jì)不符或質(zhì)量不合格的地方要認(rèn)真記錄，并堅(jiān)決要求返修，以保證工程正式驗(yàn)收的順利通過。決不能因驗(yàn)收未把好關(guān)，交付使用后又出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題，導(dǎo)致必須返修而造成資金的浪費(fèi)。

3.3 建立節(jié)能專項(xiàng)審查制度

成立專門的機(jī)構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)、專家、審計(jì)等多方參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的幾個(gè)階段組織節(jié)能專項(xiàng)審查，有助于節(jié)能降耗、節(jié)約投資。一方面領(lǐng)導(dǎo)重視，能投入較多的人力、物力，另一方面，專家能較全面地從幾個(gè)重要環(huán)節(jié)把關(guān)，從技術(shù)上降低基本建設(shè)的投資(圖1)。

3.4長沙理工大學(xué)“節(jié)約型”新校區(qū)的建設(shè)管理

3.4.1 管理機(jī)構(gòu)合理配置

3.4.1.1 較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新校區(qū)建設(shè)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、決策下進(jìn)行的。建設(shè)初期，基建處領(lǐng)導(dǎo)班子里一正三副一總工。

3.4.1.2 較完善的管理機(jī)構(gòu)?；ㄌ幭略O(shè)六個(gè)科室，分別是征地拆遷科、用地管理科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、工程造價(jià)科、工程管理科和辦公室，各科室按專業(yè)分類劃分業(yè)務(wù)范圍，并承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。

3.4.1.3 配備較強(qiáng)的專業(yè)人員?；ㄌ幘幹茷?1人。處領(lǐng)導(dǎo)班子都是副高以上職稱，科級(jí)以上均為工程師以上職稱并為專業(yè)技術(shù)人員。其中教授級(jí)高級(jí)工程師1名，高級(jí)工程師2名，工程師5名。一級(jí)注冊(cè)建筑師2名(含借調(diào)人員一名)，注冊(cè)造價(jià)師3名，注冊(cè)監(jiān)理師1名。

3.4.2 管理制度建設(shè)

3.4.2.1 合同管理制度。設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍的確定均通過招投標(biāo)確定中標(biāo)隊(duì)伍。合同洽談，由財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、基建四方共同參與完成。

3.4.2.2 統(tǒng)一表格、履行簽字制度。施工單位進(jìn)場后，有關(guān)材料報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場鑒證、設(shè)計(jì)變更、付款等均采用統(tǒng)一表格。由施工單位上報(bào)工程科、各相關(guān)科室認(rèn)定后會(huì)簽，最后處長簽字后生效。有了多方的參與和把關(guān)，工程造價(jià)得到了有效控制。

3.4.2.3 規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)方案的招投標(biāo)制度。新校區(qū)規(guī)劃方案是通過國內(nèi)征集，經(jīng)專家評(píng)審并在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工中廣泛征求意見后確定中標(biāo)單位。單體建筑如圖書館、體育館、行政辦公區(qū)等大較大的項(xiàng)目，也均是通過公開征集方案確定的。

3.4.2.4 工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。實(shí)行網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，組織考察隊(duì)伍，精選入圍隊(duì)伍。采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則確定施工隊(duì)伍。

3.4.2.5 工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)責(zé)制度。工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全由監(jiān)理負(fù)責(zé)，省質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理。工程科派現(xiàn)場代表進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場簽證、材料報(bào)驗(yàn)等工作，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，保證工期。

3.4.2.6 工程結(jié)算審計(jì)制度。對(duì)完成項(xiàng)目的結(jié)算，基建處進(jìn)行初審，初審后交審計(jì)處進(jìn)行復(fù)審。初審、復(fù)審均可交由有資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行審查。

截止2008年底，新校區(qū)單體建筑34棟，總面積約60萬平方米，道路約1.2萬米，標(biāo)準(zhǔn)田徑場2片，其他體育場地58片，平整土石方250萬方，敷設(shè)給排水管道1.8萬米，強(qiáng)弱電管溝8千米，校園綠化1千余畝，校園基礎(chǔ)設(shè)施配套基本到位。用于基建的投資約14.23億元。其中，新校區(qū)征地2083畝，平均每畝13萬元，總計(jì)2.71億元。建安工程約9億元，其他教學(xué)實(shí)驗(yàn)、行政設(shè)備與設(shè)施2.52億元。長沙理工大學(xué)新校區(qū)由于融入了節(jié)約型校園建設(shè)理念，建設(shè)管理制度健全、程序規(guī)范、成本控制嚴(yán)格，節(jié)約型校園基本建設(shè)取得了良好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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sity,2008.[4] 理查德C.雷文.示范作則:從可持續(xù)校園到可持續(xù)世界.建設(shè)可持續(xù)發(fā)展校園研討會(huì)會(huì)議資料.上海:同濟(jì)大學(xué)，2008.

第二篇：高?；窘ㄔO(shè)合同管理與控制分析論文

長期以來我國高等院?；窘ㄔO(shè)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國高校事業(yè)也得到了極大的發(fā)展，高?；窘ㄔO(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響到了高校的發(fā)展，為此，必須重新定位及改善高?；窘ㄔO(shè)管理模式。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)造價(jià)控制也成為了高?；窘ㄔO(shè)管理的重要內(nèi)容，為達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)必須遵循工程建設(shè)合同管理的相關(guān)規(guī)定，建立以合同管理為核心的管理模式，這就為高?；窘ㄔO(shè)造價(jià)控制提供了可靠的依據(jù)。

1高?；窘ㄔO(shè)中合同管理的地位

1.1工程合同管理體系的建立與完善

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程合同管理體系的建立與完善，是對(duì)市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對(duì)相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程合同管理與控制中，應(yīng)有效與高?；üこ痰膶?shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，規(guī)范施工流程，為高?；üこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當(dāng)事人表達(dá)意識(shí)相同的外在表現(xiàn)形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內(nèi)容包括合同書、信件、數(shù)據(jù)電文等?？陬^形式的內(nèi)容主要以口頭語言的形式出現(xiàn)。公正、審批及登記等都屬于其他形式。

1.2工程合同管理體系建立的意義

高?；窘ㄔO(shè)中工程項(xiàng)目價(jià)格、工期及質(zhì)量等都需要通過合同進(jìn)行確定，對(duì)合同雙方的權(quán)責(zé)利三方關(guān)系有著明確的規(guī)定。因此必須重視工程建設(shè)和合同管理，有效控制工程整體造價(jià)。合同管理貫穿于整個(gè)高?；窘ㄔO(shè)的過程，為達(dá)到施工建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，必需將合同管理落實(shí)到高校基本建設(shè)的整個(gè)過程及各個(gè)階段，確保合同管理與其他管理內(nèi)容緊密聯(lián)系，一起為工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的構(gòu)建提供可靠的保障。合同分析、資料、時(shí)間、實(shí)施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內(nèi)容，只有將各項(xiàng)內(nèi)容充分結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高?；ǖ纳鐣?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理存在的問題

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場競爭力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的提升對(duì)高?；ㄊ聵I(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高?；ㄊ┕挝谎杆侔l(fā)展及競爭力提升的主要因素，同時(shí)對(duì)施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設(shè)的復(fù)雜性所決定。因多方面因素的制約，高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理存在滯后的現(xiàn)象，如合同法律意識(shí)較低、合同管理體系不完善及缺乏專業(yè)合同管理人員等都是高?；窘ㄔO(shè)過程中存在的合同管理問題。

2.1合同法律意識(shí)較低

合同成立的重要條件就是合同當(dāng)事人主體的合理性，也就是說合同當(dāng)事人必須具有一定的民事權(quán)利能力與民事行為能力，高?；ü芾聿块T的合同主體不明確，為此必須對(duì)其項(xiàng)目法人與法人委托等有關(guān)規(guī)定加以完善。為規(guī)范建筑市場的合同管理，國家工商局與建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對(duì)雙方責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了明確地規(guī)定。但大多數(shù)高?；ㄟ^程中，不選用標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同，簽約時(shí)選用的文本一般為自制，具有不規(guī)范性當(dāng)文本條件較為籠統(tǒng)、含糊，將導(dǎo)致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無法對(duì)施工建設(shè)各個(gè)階段起到制約作用。

2.2合同管理體系不完善

合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)較低，對(duì)合同保險(xiǎn)、擔(dān)保及索賠不重視，或缺少相關(guān)條款等都會(huì)加大高?；ㄊ┕ぶ械娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?qū)W期學(xué)年制的特性，各大高校極為重視建設(shè)工期，對(duì)合同管理制度的執(zhí)行則極為忽視，這種情況的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合同管理體系不完善等問題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級(jí)管理及授權(quán)管理機(jī)制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。

2.3專業(yè)合同管理人員的缺乏

工程建設(shè)涉及較多內(nèi)容，其專業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)技能，與相關(guān)的造價(jià)管理知識(shí)等。但現(xiàn)階段，高?；ㄊ┕ぶ写嬖趯I(yè)合同管理人員缺乏等問題，在設(shè)計(jì)變更、合同變更等方面無法做到得心應(yīng)手。

3高校基本建設(shè)過程中合同管理水平的提升

在高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理與控制是其核心內(nèi)容，為確保工程建設(shè)的正常運(yùn)行，必須進(jìn)行以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，通過提升合同管理水平，可以對(duì)高?；窘ㄔO(shè)中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，更是確保基建項(xiàng)目工程整體質(zhì)量的重要保障。

3.1加強(qiáng)合同法律意識(shí)

在高?；A(chǔ)建設(shè)工程合同簽訂時(shí)，合同雙方應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性與嚴(yán)密性，確保合同文本簽訂時(shí)具有全面性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。在法律意識(shí)強(qiáng)化的過程中，應(yīng)對(duì)合同糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行有效控制，在最低范圍內(nèi)控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關(guān)條款。為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有序性，相關(guān)部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中，嚴(yán)禁在資金不到位的情況下，進(jìn)行招標(biāo)工作，避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放，必需做到有法可依。

3.2完善合同管理體制

高?；窘ㄔO(shè)工程中，通過合同管理模式的建立，可以對(duì)合同管理體制進(jìn)行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設(shè)中施工雙方應(yīng)對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)建設(shè)程序，達(dá)到合同管理行為規(guī)范的目的。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程擔(dān)保的推行及工程保險(xiǎn)制度的建立，是對(duì)市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對(duì)相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度推行中，應(yīng)有效與我國高校建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，進(jìn)行擔(dān)保制度的運(yùn)用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強(qiáng)化高?；窘ㄔO(shè)工程合同管理隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)加大培養(yǎng)合同管理人才。目前高校基本建設(shè)工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，合同管理人員由優(yōu)秀人才擔(dān)任；其次，組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)；最后，崗位責(zé)任制的建立，特殊情況下，應(yīng)遵循持證上崗制度，進(jìn)行合同管理人員的選擇。

4結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國高校工程建設(shè)事業(yè)也得到了極大發(fā)展。在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制全過程中必須重視合同管理，并在此基礎(chǔ)中加大造價(jià)控制及管理力度，根據(jù)高?；窘ㄔO(shè)工程的實(shí)際情況，必需加強(qiáng)合同雙方的法律意識(shí)，完善合同管理體制，并有效提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能為工程建設(shè)質(zhì)量的提高提供強(qiáng)有力的保障。

第三篇：后勤管理論文節(jié)約型校園論文

后勤管理論文節(jié)約型校園論文后勤管理論文節(jié)約型校園論文后勤管理論文節(jié)約型校園論文

探討高校后勤管理與建設(shè)節(jié)約型校園

【摘 要】加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國十一五規(guī)劃中明確規(guī)定的奮斗目標(biāo)。資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建要求資源節(jié)約型校園的建設(shè)。建立資源節(jié)約型校園不僅有利于節(jié)約校園里的各種資源，減少校園管理成本，更加有利于推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)的建立。而承擔(dān)著全校后勤服務(wù)保障系統(tǒng)的高校后勤管理則是建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵。高校后勤管理工作是整個(gè)高校工作中一個(gè)重要的組成部分，它為校園建設(shè)提供最多的服務(wù)。所以，高校后勤管理工作的改進(jìn)對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園有著重要的作用和意義。本文對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園的重要性和意義、高效后勤管理現(xiàn)狀以及建設(shè)節(jié)約型校園在后勤管理工作改進(jìn)方面進(jìn)行了淺層次的分析?！娟P(guān)鍵詞】高校；后勤管理；節(jié)約型校園；對(duì)策

一、進(jìn)行高校后勤管理工作的改進(jìn)和建設(shè)節(jié)約型校園的重要性 對(duì)于學(xué)校來說，建設(shè)節(jié)約型校園，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)、開源節(jié)流的理念，可以充分利用國家有限的教育資源，產(chǎn)生更大、更高效率的社會(huì)利益。對(duì)于國家來說，在高校開展節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更有利于資源節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

高校后勤部門是提供高校運(yùn)轉(zhuǎn)一切的服務(wù)，它是全校后勤服務(wù)保障系統(tǒng)的根據(jù)地。后勤工作無不涉及到人、財(cái)、物的節(jié)約管理，包括水、電、食物原材料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及用品等等。在后勤管理中進(jìn)行

節(jié)約型教育和實(shí)踐對(duì)于節(jié)約型校園的建設(shè)起著非常關(guān)鍵的作用。所以，學(xué)校的后勤管理部門是也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的第二大課堂。改進(jìn)高校后勤管理工作，在后勤工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的教育和宣傳，從后勤管理工作中真正實(shí)踐節(jié)約型校園的建設(shè)，可以有效的配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德的修煉。既有利于學(xué)校資源的高效利用，又有利于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高校后勤管理工作的現(xiàn)狀

隨著1999年高校擴(kuò)招以來，高等教育的普及，高等學(xué)校的招生規(guī)模逐年增加。學(xué)校的后勤管理工作也逐漸變得復(fù)雜起來。所以很多高校對(duì)于后勤管理這塊的工作都采用了外包的形式。這種方式被稱為高校后勤工作的社會(huì)化改革。這種社會(huì)化改革將高校的后勤管理與教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作分離開來，使后勤管理工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。也有些學(xué)校采取簽署托管協(xié)議的方式將后勤資產(chǎn)無償或以優(yōu)惠價(jià)租賃給專業(yè)的后勤管理公司。

目前普遍出現(xiàn)的這種高校后勤服務(wù)體系與高校行政系統(tǒng)相剝離的現(xiàn)象，雖然在一定程度上提高了后勤服務(wù)的質(zhì)量、水平、速度和規(guī)模，但是在改革的進(jìn)程中也出現(xiàn)了很多問題。這些問題主要有以下幾個(gè)：

第一，雖然高校管理實(shí)體已經(jīng)與學(xué)校的行政、教學(xué)等體系進(jìn)行了分離，但是這種分離并不徹底，導(dǎo)致學(xué)校后勤實(shí)體管理人員缺乏相應(yīng)的權(quán)利。這種權(quán)利的缺失，使得學(xué)校后勤管理上的工作出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象。這種權(quán)利分離不徹底導(dǎo)致的后果就是出現(xiàn)問題后的相互推諉

現(xiàn)象。問題如果得不到及時(shí)的處理，就會(huì)使其嚴(yán)重性和損害性擴(kuò)大化。

第二，后勤管理中出現(xiàn)了資源配置不合理、沒有按照市場規(guī)律進(jìn)行安排，資源浪費(fèi)現(xiàn)象貧乏發(fā)生。由于后勤管理工作的非完全市場化，他的特殊性決定了其在高校與市場兩者之間的模糊性。導(dǎo)致在很多問題上都無法得到徹底的解決，機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)問題也不明確。例如學(xué)生的用餐材料方面，學(xué)校方面有相關(guān)的資源來源，有長期的合作合同，但是后勤部又去市場上進(jìn)行采購。由于缺乏溝通，采購來的餐類資源出現(xiàn)了重復(fù)等問題，所以導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

第三，校園后勤管理方面的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)偏低，水平有限。由于后勤工作的復(fù)雜性，在管理工作方面需要一些專業(yè)的處理人員才能把各種復(fù)雜的事情處理的井然有序。但是由于校園后勤管理方面技術(shù)人員的水平的有限性，也導(dǎo)致了很多問題管理起來缺乏秩序性和規(guī)定性。在人員配置以及工作安排和處理上，有些技術(shù)人員和管理人員無法做到高效有序。

第四，校園后勤管理上的設(shè)備比較陳舊，耗費(fèi)了大量的水、電等各種資源。這些設(shè)備的落后性導(dǎo)致很多管理技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)，管理效率無法提高。設(shè)備上耗損的資源使得后勤管理工作上無法推動(dòng)節(jié)約型校園的建設(shè)。校園后勤部門里的電器以及辦公設(shè)備都很陳舊，導(dǎo)致電力以及水資源的浪費(fèi)。

第五，校園后勤管理部門的工作人員缺乏對(duì)節(jié)約型校園建設(shè)重要

性的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)節(jié)約資源方面的意識(shí)。由于意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致校園資源的浪費(fèi)。所以，后勤管理部門在節(jié)約型校園建設(shè)方面的核心作用還有待強(qiáng)化。正確的意識(shí)對(duì)實(shí)踐具有引導(dǎo)作用，所以要強(qiáng)化工作人員的資源節(jié)約意識(shí)。在學(xué)生的宿舍樓以及餐廳里的基層工作人員都缺乏節(jié)約水、電等資源的意識(shí)?；鶎尤藛T資源節(jié)約意識(shí)的缺乏將會(huì)造成很嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、從高校后勤管理工作的改進(jìn)上促進(jìn)節(jié)約型校園的建設(shè)措施 建設(shè)節(jié)約型校園是一項(xiàng)涉及到學(xué)校的辦學(xué)思想、日常管理工作、教學(xué)進(jìn)程、專業(yè)建設(shè)、后勤服務(wù)等各個(gè)方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高校后勤管理工作要在技術(shù)上、員工意識(shí)上、設(shè)備上各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和改革。

1、要加強(qiáng)對(duì)高校后勤管理部門的管理人員資源節(jié)約意識(shí)的增強(qiáng)。利用各種宣傳方式和培訓(xùn)形式對(duì)節(jié)約資源的基本知識(shí)和途徑等各種常識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，營造建設(shè)節(jié)約型校園的良好氛圍。除此以外，我們還要將節(jié)約理念融入到校園文化中，讓學(xué)校的廣大師生深入了解我國資源的利用現(xiàn)狀，感受到資源節(jié)約的必要性。通過與校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、校報(bào)、校網(wǎng)等各種宣傳方式增強(qiáng)廣大師生的節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀、榮辱觀。定期開展各種以建設(shè)節(jié)約型校園為主題的活動(dòng)，例如可以發(fā)出倡導(dǎo)書、開展節(jié)約資源知識(shí)競賽、爭做節(jié)約標(biāo)兵等各種活動(dòng)，營造良好的節(jié)約型校園建設(shè)的氛圍。讓節(jié)約資源意識(shí)深入到每個(gè)人的心中，讓廣大師生將節(jié)約資源的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自覺的行動(dòng)，從而推動(dòng)節(jié)約成為校園的良好風(fēng)尚。

2、在校方要建立并完善資源節(jié)約方面的制度，讓市場規(guī)律發(fā)揮其對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用。

建立和完善資源節(jié)約方面的制度是節(jié)約型校園建設(shè)的保障。這種制度的制定應(yīng)該有利于讓分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門以及后勤業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)工作。只有制定制度對(duì)人們的行為進(jìn)行約束才能真正起到強(qiáng)制作用。健全制度和統(tǒng)籌規(guī)劃是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)。資源的配置一定要實(shí)現(xiàn)市場化，要符合市場規(guī)律的發(fā)展。浪費(fèi)現(xiàn)象在高校校園資源消費(fèi)中出現(xiàn)的一個(gè)重要原因就是制度的缺乏和不完善。高校后勤工作也必須要采取強(qiáng)制化手段，加強(qiáng)對(duì)成本的計(jì)算和對(duì)計(jì)量的管理，包括計(jì)劃內(nèi)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、行政辦公、學(xué)生宿舍和公共服務(wù)等用水用電的計(jì)量等等。嚴(yán)格遵守“誰使用，誰交費(fèi)”的資源消費(fèi)原則，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括限電措施、督察制度、崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于一切違規(guī)的行為、對(duì)于一切嚴(yán)格浪費(fèi)資源的人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。但是對(duì)于創(chuàng)建節(jié)約型校園的行為和個(gè)人要進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。

3、倡導(dǎo)國家加大對(duì)高校后勤管理中廢舊儀器更新的資助，讓高校的設(shè)備進(jìn)行更新。硬件設(shè)備是高校進(jìn)行節(jié)約型校園建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。只有淘汰掉那些廢舊的儀器，才能減少高校后勤工作中由于設(shè)備的落后而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，才能使高校后勤管理部門將各種新制度、新技術(shù)應(yīng)用到新的節(jié)約資源實(shí)際行動(dòng)來。設(shè)備的更新將會(huì)使校園資源節(jié)約的行動(dòng)變得更加容易，資源節(jié)約效率才會(huì)提高。這個(gè)就要各大高校向國家申請(qǐng)資助金，或者與當(dāng)

地企業(yè)合作，進(jìn)行后勤設(shè)備的更新工作。

4、不斷開發(fā)新的節(jié)能新技術(shù)，培養(yǎng)節(jié)能人才。高校擁有的就是高素質(zhì)的人才，他們?cè)谌瞬诺呐囵B(yǎng)上，在技術(shù)的創(chuàng)新上都有很大的天然優(yōu)勢(shì)。高校同時(shí)也是高新技術(shù)的研發(fā)地，擁有的是雄厚的科研實(shí)力。所以，高校要充分利用這種優(yōu)勢(shì)，加大節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)和推廣使用。用高科技來實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型校園的任務(wù)和目標(biāo)。首先，各大高校的建筑物一定要保證其符合建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。防止出現(xiàn)建筑物上的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在對(duì)舊建筑物在利用高新技術(shù)和節(jié)水、節(jié)能技術(shù)進(jìn)行改造的時(shí)候要優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。在整個(gè)節(jié)能節(jié)水工程建設(shè)的過程中要積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用。要對(duì)能耗進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和統(tǒng)計(jì)。此外，還要擴(kuò)大使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)和新能源，擴(kuò)大可再生能源的使用范圍。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園的建設(shè)。首先，要對(duì)學(xué)校的日常工作，尤其是對(duì)后勤管理工作實(shí)行量化管理。對(duì)各項(xiàng)開銷都要做到精打細(xì)算。制定好節(jié)約的量化指標(biāo)并實(shí)行量化考核。對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的高校后勤管理中的項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，做到胸中有數(shù)。二是要在節(jié)約型校園建設(shè)的過程中要實(shí)行各種形式的包干管理責(zé)任制。將經(jīng)費(fèi)物資的使用情況與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的利益相掛鉤，專業(yè)就會(huì)促使相關(guān)負(fù)責(zé)人恪守職責(zé)，將監(jiān)督節(jié)約行為變?yōu)橐环N習(xí)慣。也可以充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)模范作用，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園的領(lǐng)導(dǎo)作用。此外，在科學(xué)管理方面，就是要制定公

平的、公開的獎(jiǎng)懲制度。讓校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管牽頭、后勤管理及業(yè)務(wù)部門和相關(guān)職能部門對(duì)節(jié)約型校園的建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置、管理和協(xié)調(diào)工作。結(jié)語：

建立資源節(jié)約型社會(huì)對(duì)整個(gè)人類社會(huì)來說，已經(jīng)迫在眉睫。而建設(shè)節(jié)約型校園對(duì)高校的發(fā)展來將也刻不容緩。建設(shè)節(jié)約型校園有利于實(shí)現(xiàn)各大高校的可持續(xù)發(fā)展。所以，高校后勤管理部門的工作人員以及廣大師生都要積極實(shí)踐節(jié)約資源的行為，為學(xué)校、為國家、為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：高校成人教育管理改革策略論文

【內(nèi)容摘要】

普通高校成人教育管理改革工作有利于提升成人教育教學(xué)質(zhì)量，本文對(duì)普通高校成人教育管理改革工作中遇到問題進(jìn)行了分析，并提出了改革的思路。

【關(guān)鍵詞】普通高校;成人教育;管理改革

普通高校成人教育是實(shí)現(xiàn)終身教育最主要的途徑，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革以及科教興國戰(zhàn)略實(shí)施，為普通高校成人教育提供了發(fā)展機(jī)遇，但是高等教育不斷擴(kuò)大招生又給高校成人教育帶來了很大影響，高校成人教育事業(yè)在發(fā)展的過程中遇到很大阻力，這給成人教育管理工作帶來很大的難度。

一、普通高校成人教育管理遇到的問題

(一)高校缺乏對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)。

近些年來高等教育的連續(xù)擴(kuò)招，高校教育資源更加緊缺，為了減輕高校資源緊缺的壓力，很多高校在發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)中降低了成人教育所占的比重，比如說，減少對(duì)成人教育的投入，占有成人教育資源。有些高校甚至取消了成人教育，還有些高校雖然沒有壓縮成人教育的編制，但是僅是把成人教育作為高校創(chuàng)收的來源，只重視成人教育所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注成人教育所帶來的社會(huì)效益，導(dǎo)致重招生與收入，輕視管理與質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校成人教育受到很大的沖擊，甚至靜止不前。另外，普通高校成人教育主要為了發(fā)展學(xué)歷教育，導(dǎo)致崗位培訓(xùn)或者是繼續(xù)教育以增加勞動(dòng)技能為主的教育形式很難形成，影響高校成人教育充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，影響到成人教育質(zhì)量的提高。

(二)高校擴(kuò)招給成人高等教育管理帶來嚴(yán)重的影響。

一是由于普高的擴(kuò)招導(dǎo)致入學(xué)生源的質(zhì)量水平有所下降，由于高校擴(kuò)招，招生的分?jǐn)?shù)線不斷下降，而成人教育為了爭取獲得生源，只能把分?jǐn)?shù)線降得更低，所招納到的生源的質(zhì)量水平不是很高，而又只能采用降低成人教育的教學(xué)要求，甚至是降低對(duì)成人教育的管理水平，比如說:高校為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)成人教育學(xué)生放任管理，只要學(xué)生按時(shí)交納學(xué)費(fèi)，不管學(xué)生學(xué)不學(xué)習(xí)，都會(huì)給學(xué)生發(fā)放畢業(yè)證書;二是高校擴(kuò)招導(dǎo)致成人教育資源投入不足。由于普高的擴(kuò)招，普通高校的教育資源更加的緊張，有些高校成人教育甚至連最基本的教學(xué)條件都不能得到保證;三是高校擴(kuò)招導(dǎo)致成人教育教師的素質(zhì)水平偏低，由于普高擴(kuò)招，教師資源更加的緊缺，成人教育在招聘教師時(shí)不斷降低招聘的條件，這就導(dǎo)致成人教育教師的素質(zhì)水平無法提升，直接影響著高校成人教育的發(fā)展。

(三)成人教育的培養(yǎng)模式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

目前普通高校成人教育所設(shè)置的專業(yè)與普通高層等教育存在很多的相同之處，并且成人教育的培養(yǎng)模式也是按照普高教育的模式，比如說培養(yǎng)規(guī)模、課程設(shè)置以及教學(xué)方法等都是相似的，并沒有制定一套具有成人教育發(fā)展特色的培養(yǎng)模式，也可以說成人教育培養(yǎng)模式為普通高等教育的簡化版。而現(xiàn)如今社會(huì)市場對(duì)人才的需求量非常大，雖然很多企業(yè)追求高層次以及高學(xué)歷人才，但是普通高校成人教育所培養(yǎng)的專業(yè)人才能夠得到人才市場的親睞，因此，普通成人教育需要不斷在培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革，從而探索出更具成人教育特色的培養(yǎng)模式，在滿足社會(huì)發(fā)展需求同時(shí)促進(jìn)普通高校成人教育事業(yè)的發(fā)展。

二、普通高校成人教育管理改革工作的思路

(一)樹立正確教育的觀念，重視成人教育的作用。

高校成人教育擔(dān)負(fù)著終身教育發(fā)展的責(zé)任，高校成人教育需要堅(jiān)持搞好在崗培訓(xùn)教育以及在教育工作，培養(yǎng)出更多的技術(shù)人才滿足社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的需要。一是普通高校要不斷更新自身的教育觀念樹立終身教育的觀念，并要重視成人教育的作用以及地位，建立健全終身教育管理與運(yùn)行體制，不斷增強(qiáng)成人教育的社會(huì)效益;二是樹立開放辦學(xué)理念，隨著高等教育以及科技的發(fā)展，高等教育已經(jīng)完成了從精英式教育過渡到大眾式教育的發(fā)展，高校成人教育也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展由封閉式的辦學(xué)逐漸向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變，可以利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，減少成人教育學(xué)生在實(shí)踐與空間上的限制;三是充分利用成人教育學(xué)生資源，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成人教育的管理，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀專業(yè)學(xué)生為企業(yè)輸送大量新生力量。

(二)優(yōu)化成人教育的結(jié)構(gòu)。

第一，根據(jù)高校的實(shí)際情況優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，主要從四個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化:一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，需要依據(jù)市場需求變化以及學(xué)校實(shí)際調(diào)整專業(yè)，但是由于市場需求變化要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人才的培養(yǎng)周期，因此要對(duì)市場需求變化規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而培養(yǎng)出更多全能人才滿足市場的需求;二是優(yōu)化教育層次結(jié)構(gòu)，近些年來社會(huì)需求逐漸朝著高層次轉(zhuǎn)移，但是仍舊需要大量的?？迫瞬牛瑸榱梭w現(xiàn)出高校成人教育優(yōu)勢(shì)，普高成人教育應(yīng)該轉(zhuǎn)變學(xué)歷教育為主的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)橐员究苹蛘呤菍Ｉ緸橹鞑⒓骖檶？瓢l(fā)展;三是教育類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在高校成人教育的重點(diǎn)工作時(shí)以崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，兼顧第二專科以及第二本科學(xué)歷教育的開展，在工作開展的同時(shí)要注重時(shí)效性以及針對(duì)性，從而使在職者知識(shí)結(jié)構(gòu)得到補(bǔ)充，成為全能型人才。另外要對(duì)下崗與轉(zhuǎn)崗的職工提供再教育機(jī)會(huì)，促使他們重新掌握新的知識(shí)和新的能力;四是課程結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化要注意強(qiáng)調(diào)課程知識(shí)的整體綜合性，根據(jù)成人教育的顯著特點(diǎn)設(shè)置課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容更具實(shí)用性，不斷優(yōu)化課程內(nèi)容，加快課程知識(shí)的更新速度;第二，認(rèn)識(shí)到成人教育的功能，成人教育在社會(huì)發(fā)展過程中肩負(fù)著再就業(yè)工程的重要使命，高校成人教育通過優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)形成特色教育外，還要肩負(fù)起培養(yǎng)與訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)人員的重任。成人教育主要是通過在崗培訓(xùn)的方式，提升勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)的技能，不斷拓展就業(yè)的途徑，從而促使人才加速流通，體現(xiàn)成人教育學(xué)生的價(jià)值，使社會(huì)人力資源得到優(yōu)化，促進(jìn)成人教育事業(yè)的發(fā)展。

(三)深化成人教育教學(xué)改革。

深化成人教育教學(xué)改革，對(duì)成人教學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而不斷提升成人教育教學(xué)質(zhì)量，這也是成人教育生存與發(fā)展的必要條件，一是要不斷改革高校成人教育的培養(yǎng)模式，在高校成人教育中要注重傳統(tǒng)知識(shí)的傳授而且要注意提升學(xué)生的能力，督促學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，提升學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。成人教育的教學(xué)內(nèi)容需要及時(shí)更新以適應(yīng)時(shí)代科技發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)單調(diào)的方式，采取靈活且多樣性的教學(xué)方法，還需要把現(xiàn)代先進(jìn)的科技注入到成人教育教學(xué)手段當(dāng)中，從而滿足成人教育學(xué)員的需求，促使成人教育質(zhì)量不斷提升。二是做好成人教育改革管理工作還需要對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，不斷完善成人教育的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而維護(hù)正常的教學(xué)秩序，完善管理競爭極致與淘汰機(jī)制，不斷促使學(xué)生積極主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)成人考試的管理，嚴(yán)格督促學(xué)生遵守考試紀(jì)律，并在考試中保持有一定的淘汰率，從而增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，保障成人教育的教學(xué)質(zhì)量得到提升?？傊?，普通高校成人教育也是高等教育中的一種重要形式，是終身教育體系的重要組成部分，提升成人教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義，因此需要不斷更新成人教育的觀念，優(yōu)化成人教育的結(jié)構(gòu)，不斷深化成人教育教學(xué)改革，除此之外，還要不斷改善成人教育的運(yùn)行環(huán)境，提升成人教育教師的素質(zhì)水平，從而促使成人教育充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校成人教育事業(yè)快速發(fā)展。

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第五篇：高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理難點(diǎn)與策略探討論文

摘要：高校輔導(dǎo)員工作對(duì)于學(xué)生的成長有指導(dǎo)作用，但是當(dāng)下高校學(xué)生的行為狀態(tài)反應(yīng)出了輔導(dǎo)員工作質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。本文首先指出了高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作開展的難點(diǎn)，然后討論了管理工作對(duì)策，希望本文為高校輔導(dǎo)員提供參考。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；學(xué)生管理；學(xué)管工作

一、高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作開展的難點(diǎn)

1、學(xué)生管理的能力和經(jīng)驗(yàn)不足

我國教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中指出，輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常管理工作中的政治思想教育的實(shí)施者、指導(dǎo)者和組織者，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。輔導(dǎo)員必須掌握心理學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)以及管理學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)，具有良好的溝通、組織管理和人際交往能力。目前，我國很多高校輔導(dǎo)員在能力方面極大的欠缺，所學(xué)專業(yè)與輔導(dǎo)員工作并不貼合，在學(xué)生管理上存在很大的問題，缺乏思想政治教育的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，極大的影響了工作質(zhì)量。

2、管理方式不當(dāng)

高校生源逐漸增多，但質(zhì)量卻有所下降，現(xiàn)代90、00后學(xué)生問題突出，給輔導(dǎo)員管理增添了難度。現(xiàn)階段，一些高校輔導(dǎo)員在管理方式上存在偏差，一方面，管理方式過于嚴(yán)格，不尊重學(xué)生們的主體地位，缺乏與學(xué)生的溝通交流，對(duì)學(xué)生的心理問題未能及時(shí)給予正確疏導(dǎo)。另一方面，對(duì)待學(xué)生不能一視同仁，處理問題時(shí)站在管理者的角度上，態(tài)度生硬、冷漠，這在一定程度上激化了師生間的矛盾，也給學(xué)生帶來了新的心理問題，無法達(dá)到最佳的教育和管理效果。

3、工作熱情不高

一些年輕的輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)前途沒有一個(gè)明確的規(guī)劃，認(rèn)為輔導(dǎo)員這個(gè)崗位沒有很大的發(fā)展空間，因此情緒比較消極、工作熱情不高、缺乏責(zé)任心，他們的職業(yè)能力和敬業(yè)意識(shí)就很難提高，從而大大降低了學(xué)生管理工作的效率和質(zhì)量。

二、高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作開展的對(duì)策

1、強(qiáng)化管理的理念和管理意識(shí)

輔導(dǎo)員的工作熱情不高，學(xué)生管理工作效果就很難有提升。所以，要強(qiáng)化輔導(dǎo)員的管理意識(shí)和管理理念。在管理意識(shí)方面，要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)道德教育工作，通過明確輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和工作意義來強(qiáng)化輔導(dǎo)員關(guān)注學(xué)生生活，指導(dǎo)學(xué)生行為，引導(dǎo)學(xué)生形成健康的學(xué)習(xí)生活意識(shí)。在管理理念方面，要對(duì)輔導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，讓其了解當(dāng)下學(xué)生群體的溝通方式和主流意識(shí)形態(tài)，了解當(dāng)下高校以人為本的教育理念。對(duì)此，學(xué)校要采用有效的對(duì)策來解決輔導(dǎo)員工作熱情不高的問題。首先，在輔導(dǎo)員入職后，要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和考核。經(jīng)過考核后的輔導(dǎo)員才能夠進(jìn)入工作狀態(tài)。第二，對(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)生管理工作要進(jìn)行績效考核。只有當(dāng)工作效果與工作績效掛鉤，切實(shí)影響到了輔導(dǎo)員的自身利益，才能夠提升輔導(dǎo)員的工作熱情。第三，學(xué)校要對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行評(píng)比，這樣可以激勵(lì)輔導(dǎo)員發(fā)動(dòng)主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地解決問題，提高工作熱情。

2、采用以學(xué)生為本的管理方法

良好的學(xué)生管理工作方法能夠讓工作事半功倍，無效的管理方式只能讓老師和學(xué)生之間的矛盾越來越深。學(xué)生管理必須以學(xué)生的角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，幫助和引導(dǎo)學(xué)生們更好的解決生活和學(xué)習(xí)中遇到的難題。首先，輔導(dǎo)員可以經(jīng)常去班級(jí)和學(xué)生宿舍，與學(xué)生們溝通交流，了解學(xué)生近期的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情緒波動(dòng)較大的同學(xué)應(yīng)及時(shí)做好疏導(dǎo)工作。其次,在日常管理工作中,注重與學(xué)生之間進(jìn)行情感交流,關(guān)心學(xué)生日常生活,與學(xué)生做朋友,理解和支持學(xué)生。第二，采用學(xué)生習(xí)慣的方式來進(jìn)行思想層面上的溝通和交流。當(dāng)下智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是學(xué)生生活中不可分割的一部分。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長起來，學(xué)校和社會(huì)都沒有能力讓學(xué)生戒掉網(wǎng)癮，也不能讓學(xué)生離開與生活息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)。所以，輔導(dǎo)員老師要充分利用微信和微博平臺(tái)來與學(xué)生互動(dòng)。發(fā)放各種通知，學(xué)生未必能夠收到，但是在微信朋友圈發(fā)布信息，學(xué)生很快就會(huì)回復(fù)。輔導(dǎo)員的思想政治教育工作，開班會(huì)是一種方式，但是學(xué)生容易逃課，如果在微信群中討論相關(guān)話題，學(xué)生無論身在何處，都能夠積極參與到班會(huì)討論話題當(dāng)中。第三，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)工作要?jiǎng)?chuàng)新工作形式?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的學(xué)生，因?yàn)槲镔|(zhì)和精神生活環(huán)境都非常優(yōu)越，所以學(xué)生的生存危機(jī)和道德觀念都與以往不同。多元文化對(duì)學(xué)生三觀的影響很大，學(xué)生在大學(xué)階段已經(jīng)形成了自己的價(jià)值觀念。所以，老師采用說教的方式來灌輸各種傳統(tǒng)思想總是收效甚微。老師需要從學(xué)生自己既定的價(jià)值觀念，通過時(shí)事熱點(diǎn)來讓學(xué)生的思想自相矛盾，然后老師在為學(xué)生分析利弊，指導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀念。

3、建立和完善精細(xì)化管理制度

由于輔導(dǎo)員的工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作能力較弱，在短時(shí)間內(nèi)又無法快速提升。所以，學(xué)校要建立和完善精細(xì)化管理制度。這樣輔導(dǎo)員就可以按照相關(guān)制度來開展工作，維持學(xué)生管理工作的正常節(jié)奏。在實(shí)行精細(xì)化管理模式時(shí),應(yīng)建立和五女山精細(xì)化管理制度，并依照制度辦事，將制度落實(shí)在工作中。學(xué)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，新時(shí)期的學(xué)生心理變化較大，輔導(dǎo)員更應(yīng)該嚴(yán)于律己，首先自己應(yīng)遵章辦事，才能夠要求學(xué)生們遵守學(xué)校規(guī)定。輔導(dǎo)員在工作中可以根據(jù)學(xué)校要求，制定班級(jí)考核制度，禮儀制度，作息制度和安全制度等。學(xué)生群體特點(diǎn)隨著時(shí)間改變而改變，所以精細(xì)化管理制度不是一成不變的，而是需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)修改的。所以，學(xué)校要階段性地與輔導(dǎo)員老師開會(huì)討論，根據(jù)管理成效來對(duì)既定的精細(xì)化管理制度進(jìn)行修改和完善，最終在不斷的摸索中制定出切實(shí)有效的學(xué)生管理工作方案。任何管理工作最終都是要依靠制度管理，學(xué)生人數(shù)眾多，輔導(dǎo)員人數(shù)相對(duì)較少，龐大的管理工作量和很高的管理難度系數(shù)，確實(shí)會(huì)讓輔導(dǎo)員產(chǎn)生寡不敵眾的工作狀態(tài)，當(dāng)學(xué)生管理工作有精細(xì)化的制度作為依據(jù)，各項(xiàng)工作必然會(huì)順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，高校輔導(dǎo)員的學(xué)生管理工作能力、方法、態(tài)度是影響管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。只有解決了輔導(dǎo)員老師的能力問題、工作方法問題和工作態(tài)度問題，才能夠讓學(xué)生管理工作順利有效開展。因此，輔導(dǎo)員自身要通過有效途徑提升能力，探索有效的管理方法、積極投入到工作中去。相關(guān)教育部門則要完善相應(yīng)的工作制度和輔導(dǎo)員入職培訓(xùn)，從而讓輔導(dǎo)員在入職之前掌握基本的學(xué)生管理能力。

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