第一篇：水利工程管理考核對工程管理水平的提升作用論文

摘要：水利工程施工施工環(huán)境比較復(fù)雜，要對周圍的水文信息、地理信息和生態(tài)信息等進(jìn)行綜合的考慮，并規(guī)劃出實(shí)際可行的建設(shè)方案。在技術(shù)人員的要求中，就要針對工作內(nèi)容的復(fù)雜性，進(jìn)行專業(yè)性的選取。管理考核的實(shí)施是對水利工程安全建設(shè)的制約，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益平衡發(fā)展的重要舉措。文章對水利工程管理考核的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了分析，并結(jié)合水利工程的實(shí)際總結(jié)了管理實(shí)施的方案。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理考核；內(nèi)容及目標(biāo)；管理措施

水利工程建設(shè)是我國幾十年來一直重點(diǎn)管理的項(xiàng)目。水利工程不僅在供電上提供了能源的利用，還有利于我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)建設(shè)，并在防洪蓄水中起到了保證社會平穩(wěn)建設(shè)的局面，可見實(shí)施水利工程建設(shè)與管理對于社會發(fā)展的重要意義。為了切實(shí)保證水利工程的質(zhì)量安全控制，以及經(jīng)濟(jì)效益科學(xué)化的提升，必須要對內(nèi)部的工人實(shí)施有效的管理，通過管理考核提高水利工程的管理水平。

1水利工程管理考核內(nèi)容和目標(biāo)分析

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和電力工程的建設(shè)，水利工程也在不斷的建設(shè)中，并給農(nóng)業(yè)建設(shè)和供電系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的應(yīng)用價值。但是在一些小型的水利工程建設(shè)中，常出現(xiàn)質(zhì)量問題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用上沒有實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)代社會的建設(shè)要求中，必須要對工程建設(shè)問題進(jìn)行科學(xué)的控制。通過優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用和人才的培訓(xùn)等，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在水利工程管理考核的內(nèi)容和目標(biāo)上進(jìn)行科學(xué)把握。

1.1水利工程管理考核內(nèi)容。在水利工程管理考核工作中，整個考核工作的你開展主要在于強(qiáng)化水利工程管理、科學(xué)提高水利工程管理水平、保障工程施工安全、充分發(fā)揮工程效益的目的?；谶@些目的，我國水利部門和有關(guān)單位制定了《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》。這一條例的應(yīng)用是現(xiàn)代化社會發(fā)展中最受關(guān)注和重視的一部分，它有力的保障了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展建設(shè)要求，也是全面提高水利工程管理水平、優(yōu)化管理策略的重要依據(jù)和理論基礎(chǔ)。在工作中是從考核管理內(nèi)容、內(nèi)涵人手研究的，它在中是從水管單位管理狀況人手進(jìn)行綜合評估的，其具體包含了組織管理、安全管理等多方面內(nèi)容。

1.2考核目標(biāo)。在水利工程管理工作中，做好管理考核工作的最具基本任務(wù)在于建立與社會經(jīng)濟(jì)體制和時代發(fā)展相適應(yīng)的工程管理機(jī)制和水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，解決水利工程管理工作中存在的種種問題，優(yōu)化水利工程管理策略，提高水利工程管理質(zhì)量、解決制約水利工程管理問題，同時在管理工作中還要達(dá)到保持水工建筑物的完整性、安全性和可靠性，正確的使用各種不同工程設(shè)備、控制理念、調(diào)節(jié)策略來進(jìn)行有優(yōu)化，做到全面提高工程安全、高效運(yùn)行的目的。

2提高水利工程管理考核的具體措施分析

管理考核是新時期企業(yè)對內(nèi)部實(shí)施科學(xué)管理的重要舉措，主要的考核對象就內(nèi)部的工作人員，針對不同的工作部門與工作職能，對專業(yè)知識、設(shè)備應(yīng)用、安全操作以及思想政治教育等實(shí)施考核，規(guī)范人才的綜合素質(zhì)，充分利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮出巨大的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。在水利工程建設(shè)中，由于施工環(huán)境和項(xiàng)目的復(fù)雜性，更要引進(jìn)管理考核措施，充分利用水分科學(xué)、環(huán)境保護(hù)科學(xué)和能量轉(zhuǎn)換等科學(xué)，為社會提供更科學(xué)的水利工程建設(shè)。

2.1實(shí)行差異性和明確化的管理考核目標(biāo)。水利工程項(xiàng)目與建筑工程、道路交通工程的建設(shè)具有較多的相似之處，都是利用水泥、砂石和鋼筋等工程材料進(jìn)行建筑施工，不同的就是施工環(huán)境的不同。在水利工程中要對水域資源進(jìn)行地理信息勘探，并對水文信息和生態(tài)詳情進(jìn)行綜合的分析，這就要比地面上的工程建設(shè)難度增大一些，對于員工的技術(shù)要求和管理考核內(nèi)容增加了難度。在水利工程中要對施工的進(jìn)行導(dǎo)流與引流，并結(jié)合圍欄技術(shù)進(jìn)行土木施工。因此，水利工程設(shè)計的科學(xué)知識具有復(fù)雜性，考核管理中涵蓋了水文知識、土木工程、建筑施工技術(shù)、自動化現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字化勘測系統(tǒng)的實(shí)施等。在管理考核中，考核人員要深入了解不同部門的工作職責(zé)，明確考核的目標(biāo)以及考核的重點(diǎn)，力爭在考核的過程中對員工實(shí)施二次培訓(xùn)，加深工程建設(shè)的綜合素質(zhì)教育。

2.2明確水利工程建設(shè)中的工作職責(zé)。水利工程具有復(fù)雜的施工環(huán)境，不僅施工項(xiàng)目較多，人員的數(shù)量和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用也具有較大的數(shù)量，必須要通過系統(tǒng)性的管理才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制。在管理考核中，要針對考核內(nèi)容，明確每個部門和每個人員的工作職責(zé)，將工作內(nèi)容與責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一，提高員工們的自覺意識，在施工制度和工作職責(zé)的要求中，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個方面落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確責(zé)任人，明確時間、任務(wù)和要求，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對照每項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行自查和完善，分步分階段開展工作。為了扎實(shí)有效地做好申報工作，成立外業(yè)組、內(nèi)業(yè)組、督查組三個小組，每個組均配備技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的技術(shù)干部，對照考核辦法，明確各自的職責(zé)、工作任務(wù)、進(jìn)度和質(zhì)量指標(biāo)。外業(yè)組重點(diǎn)做好工程面貌的改善，完善警示標(biāo)語標(biāo)牌，養(yǎng)修工程設(shè)備等；內(nèi)業(yè)組重點(diǎn)做好備查資料的收集和匯報材料的編寫；督查組對照考核辦法定期檢查申報工作完成的數(shù)量和質(zhì)量。

2.3抓住機(jī)遇嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。經(jīng)過多年的建設(shè)管理，無論是工程設(shè)備還是環(huán)境建設(shè)，無論是資料管理還是人員素質(zhì)，都有了很大的進(jìn)步和提高，但對照《考核辦法》，還存在很大的差距和不足。因此，管理所充分利用近幾年省水利廳對工程管理單位加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，按照創(chuàng)建要求，有針對性的申請維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。在注重硬件建設(shè)的同時，加強(qiáng)軟件工作，從原始資料的收集整理到新資料的歸檔，從精神文明建設(shè)到安全管理，全方位地開展落實(shí)，使達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作能夠有條不紊的進(jìn)行。

2.4理清思路逐項(xiàng)落實(shí)?！犊己宿k法》的出臺，目的是加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評價工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，是水管單位的努力方向。管理所充分利用會議、網(wǎng)絡(luò)、手冊、報欄等多種形式，大力宣傳該辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)，使全體職工加深了對該辦法的理解，工作中以其為準(zhǔn)繩，行之有效地執(zhí)行該辦法；并多次組織有關(guān)技術(shù)人員逐條逐款弄清其含義，逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)查找不足，對于難以理解或領(lǐng)會不透徹的條款，多次請教管理部門。結(jié)束語在新時期的社會建設(shè)中，實(shí)施管理考核不僅僅是規(guī)范員工的工作行為以及安全施工意識的培養(yǎng)，更重要的是發(fā)掘職工們的潛能，激勵管理人員和技術(shù)工人的工作積極性。在水利工程的管理考核中，相關(guān)人員要充分的利用考核的信息反饋，對工作人員進(jìn)行技能規(guī)范的同時，還要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)新型人才，并進(jìn)行培訓(xùn)與任用，對考核良好的員工進(jìn)行績效獎勵，激發(fā)工人們的工作熱情。通過現(xiàn)代化管理考核的科學(xué)事實(shí)，減少工人綜合素質(zhì)與施工建設(shè)要求不平衡發(fā)展的差距。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：水利工程管理論文

中國小水電建設(shè)現(xiàn)狀及分析

摘要：當(dāng)前小水電技術(shù)發(fā)展趨勢呈逐年上升態(tài)勢，并且小水電技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的用電保障，同時還有利于生態(tài)環(huán)保。結(jié)合我國國情出發(fā)，分析了目前小水電建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r與工作原理，并提出促進(jìn)小水電發(fā)展的相關(guān)建議。

隨著近些年全球能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的高速發(fā)展，我國水電產(chǎn)業(yè)技術(shù)也同樣迅猛發(fā)展，在很大程度緩解了我國不少地方區(qū)域供電、用電不足的現(xiàn)狀。目前來看，全球水電技術(shù)的快速發(fā)展，不僅為全球提供了占全球發(fā)電產(chǎn)量的五分之一的電力能源，同時又為國家經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了必要支持，為此世界各國都極為重視水電技術(shù)的發(fā)展。

一、水能資源狀況

1.1 我國的水能資源

構(gòu)成河流水能資源的兩大要素是徑流和落差，中國具有徑流豐沛和落差巨大的優(yōu)越自然條件。中國境內(nèi)所有流域面積在100km2 以上的河流共5000 余條。其中，河長在1000km 以上者有20 條；流域面積在1000km2 以上者有1600 余條；水能資源蘊(yùn)藏量在10MW 以上者有3019 條。

中國河流水能資源蘊(yùn)藏量676GW，年發(fā)電量5920TWh；可能開發(fā)水能資源的裝機(jī)容量378GW，年發(fā)電量1920TWh。不論是水能資源蘊(yùn)藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，中國在世界各國中均居第一位。

1.2我國小水電資源的特點(diǎn)

在我國小水電被定義為裝機(jī)容量不超過50 MW(含50 MW)的小型及微型水電站。中小支流遍布全國，小水電資源十分豐富。據(jù)初步普查資料統(tǒng)計，小水電資源的蘊(yùn)藏量為160GW。相應(yīng)的年電能約為1300TWh；5 萬kW（含5 萬kW）以下的小水電資源可開發(fā)量達(dá)到1.28 億kW。至2004 年我國已開發(fā)小水電裝機(jī)容量為3865 萬kW，已開發(fā)的小水電資源占可開發(fā)資源的32％，已開發(fā)的小水電占整個水電裝機(jī)的約40％，小水電發(fā)展?jié)摿σ彩呛艽蟆?/p>

在我國電力尚處于短缺狀態(tài)的地方偏遠(yuǎn)地區(qū)，小型水電技術(shù)開發(fā)被評定為對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利的能源技術(shù)之一。不論是促進(jìn)我國電力事業(yè)發(fā)展，還是利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面考慮而言，小水電技術(shù)都是促進(jìn)電力發(fā)展的主要技術(shù)。同樣小水電系統(tǒng)所用的工作系統(tǒng)壽命期限通常能夠維持50a以上。也就是說，小水電技術(shù)發(fā)展所具備的特點(diǎn)是通常規(guī)模較小、周期短、成效明顯、技術(shù)又相對成熟、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益也非常顯著，如果在貧困山區(qū)推行這種技術(shù)，勢必會促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另外，由于我國的貧困區(qū)域多數(shù)集中在中西部地帶，且礦物質(zhì)、水能源都相對充足，保守估計水電開發(fā)量可達(dá)上億千瓦，占據(jù)全國開發(fā)總量比重的80％以上；在我國扶貧資助的592個重點(diǎn)開發(fā)縣中，其中就有著298個縣的水能資源非常充足、豐富。所以近些年來國家極力推崇小水電技術(shù)開發(fā)，并在中央出臺了1號文件把小水電歸結(jié)為農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、小水電技術(shù)原理與其優(yōu)勢

1．主要原理

小水電技術(shù)主要以水輪機(jī)的能量轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，通過水輪機(jī)實(shí)現(xiàn)水能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能這一過程；水輪機(jī)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠帶動發(fā)電機(jī)或其他系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)化。由此可以看出，水輪機(jī)是小水電技術(shù)賴以依靠的重要設(shè)備、設(shè)施

之一。常規(guī)而言，性能強(qiáng)大的水輪機(jī)水利工作效率可以達(dá)到80％-90％之間，甚至有的工作效率能達(dá)到90％以上。當(dāng)前，水輪機(jī)的型號、規(guī)模越小，其性能也就越不明顯，工作效率也就越低。水輪機(jī)的選定主要取決于建站地址的條件及周圍環(huán)境特性，當(dāng)然這是決定其選擇型號的外部因素，對于型號選擇的內(nèi)部因素主要是根據(jù)其自身的作業(yè)設(shè)定轉(zhuǎn)速，其他因素相對來說也同樣重要，如水輪機(jī)在水量減少的情況下是否能夠充足發(fā)電。但最根本的直接因素還是建站選址特性與水輪機(jī)內(nèi)部轉(zhuǎn)速。

小水電技術(shù)主要包括流域規(guī)劃技術(shù)，水工建筑物設(shè)計施工技術(shù)，小型水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備制造技術(shù)，水電站計算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，電網(wǎng)自動化調(diào)度技術(shù)及輸配電計算機(jī)監(jiān)控技術(shù)等。

流域規(guī)劃技術(shù)主要包括小流域梯級開發(fā)、龍頭水庫開發(fā)、高水頭電站跨流域開發(fā)等，通過把流域作為一個有機(jī)的整體，進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發(fā)電效益、最大社會效益和環(huán)境效益的開發(fā)方案。目前，小水電流域規(guī)劃技術(shù)發(fā)展迅速，并逐步推廣應(yīng)用到全國小水電開發(fā)中。小水電的水工建筑物技術(shù)主要包括⑴砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術(shù)；⑵發(fā)電引水、跨流域引水和虹吸式進(jìn)水等引水建筑物技術(shù)。小水電水工建筑物投資比例大，工程進(jìn)度也受其制約，因此，水工建筑物技術(shù)發(fā)展可以有效減少工程投資、加快施工進(jìn)度。

砌石拱壩，特別是較低壩高（小于50m）的水電工程，是目前我國小水電工程擋水建筑物中用得較多的一種壩型。與同等規(guī)模的砌石重力壩相比，可節(jié)省工程量的1/2～1/3。砌石連拱支墩壩主要有拱形蓋板和支墩組成，當(dāng)河谷寬度較寬，壩高不大，河床及壩兩岸基礎(chǔ)條件較好時常采用此壩型。使用漿砌石連拱壩可較同等規(guī)模的漿砌石重力壩節(jié)省工程量30～50%。

2.小水電主要建設(shè)優(yōu)勢

整體來說，我國水能資源相當(dāng)充裕，同時分布較廣，遍及全國諸多地方區(qū)域，即遍布我國30個省，而集中發(fā)展小水電的地帶卻多數(shù)聚集在我國西部地區(qū)，其中我國西南地區(qū)的小水電資源所占據(jù)比重就高達(dá)50％以上。為此，國家結(jié)合西南地貌及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)全面實(shí)行了小水電電氣化發(fā)展規(guī)劃，旨在加強(qiáng)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的小水電電氣化建設(shè)，這不僅因?yàn)樾∷婋姎饣ㄔO(shè)工作能夠滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、用電需求，同時也是由于國家為了全面促進(jìn)可再生水能源的發(fā)展，扶持地方經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，小水電工程所需的實(shí)際規(guī)模較小，有別于大型水電工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、繁復(fù)，同時小水電運(yùn)作壽命周期可達(dá)50a，對水流要求也不那么嚴(yán)格，有別于大型水利工程的開發(fā)與檢核，這樣對于國家在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水電建設(shè)中存在的問題

1.小水電建設(shè)自身存在的問題

隨著幾十年的小水電資源開發(fā)，成千上萬的小水電站建成后，特別是20 世紀(jì)90年代以前，全國共建設(shè)大約有2 萬多座小水電站，受當(dāng)時技術(shù)和條件制約，小水電建設(shè)自身也暴露出了很多問題，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施老化失修，資源利用率低，安全隱患突出等等，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）生產(chǎn)規(guī)模較小，很難形成規(guī)模效應(yīng)。由于小水電裝機(jī)容量一般不大，而且類型單一，大部分皆為徑流式水電站，沒有調(diào)蓄能力，再加上投資資金也不是很大，很難得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的重視。

2）電站所處位置基本上為偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于相對落后的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，對電

力消費(fèi)水平也有限，導(dǎo)致電力輸出成本較高。同時，小水電由于地處偏僻，交通不便，單機(jī)容量造價較高，往往每千瓦資金需達(dá)到8000 元以上，有些引水式電站，土建和隧洞投資較大，同時建設(shè)周期較長，往往造成小水電資金嚴(yán)重不足，后期無法繼續(xù)進(jìn)行。

（3）電網(wǎng)建設(shè)滯后，雖然國家近年來一直在大力進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，但是由于小水電遍布范圍太廣，很多小水電區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)還很落后，這也成為制約一些地方小水電發(fā)展建設(shè)的瓶頸。特別是山區(qū)農(nóng)村，負(fù)荷分散，長距離輸送電成本較高。

(4)小水電站電力供應(yīng)不穩(wěn)定，存在豐枯和峰谷矛盾。由于大多數(shù)的小水電自身調(diào)節(jié)能力有限，存在“大水大發(fā)，小水小發(fā)”的現(xiàn)象，在豐水期的時候往往造成電網(wǎng)系統(tǒng)電力有余，而在枯水期的時候又造成電網(wǎng)缺電，生產(chǎn)經(jīng)營很不穩(wěn)定。小水電的出力與電網(wǎng)的負(fù)荷需求不平衡，也導(dǎo)致大電網(wǎng)對小水電的上網(wǎng)需求，甚至上網(wǎng)價格都沒有很高的積極性。小水電建設(shè)外部存在問題

小水電建設(shè)除了自身存在的問題外，還由于一些外部因素，也制約了其發(fā)展，外部存在的問題主要有：

（1）小水電雖然作為清潔的可再生能源，沒有煤電所造成的三廢環(huán)境污染，但是在小水電的生產(chǎn)成本和收益中卻沒有真正體現(xiàn)，小水電所帶來的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、扶貧效益和生態(tài)保護(hù)效益也沒有得到真正的體現(xiàn)。

（2）公益性制約。部分小水電站是依附于水利工程而建，除了發(fā)電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。水電站運(yùn)行必須首先服從于防洪及工農(nóng)業(yè)用水的需要，造成蓄水期減發(fā)或不發(fā)，放空迎汛時棄水減發(fā)，灌溉供水期不惜超低水位運(yùn)行或能發(fā)峰電發(fā)了谷電等。

（3）小水電與大電網(wǎng)存在一些利益上的沖突，由于小水電規(guī)模較小，在整個電力領(lǐng)域，屬于一個弱勢產(chǎn)業(yè)，沒法和占全國總發(fā)電量94% 以上的常規(guī)電力相比。由于小水電電價低，沒有遵循“同網(wǎng)同質(zhì)同價”的原則進(jìn)行合理定價，再加上較高的線損，很多小水電生產(chǎn)企業(yè)只能微利保本，效益非常低，只能維持簡單再生產(chǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)無力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（4）小水電立項(xiàng)審批手續(xù)需要更加規(guī)范，由于一般5 萬kW 的水電站由省里審批和管理，2 萬kW 左右的由市里負(fù)責(zé)，1 萬kW 以下直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審批和管理，也導(dǎo)致了小水電站建設(shè)有點(diǎn)混亂，很多企業(yè)“跑馬圈地”，先開工建設(shè)，再補(bǔ)辦各種申報手續(xù)，甚至出現(xiàn)了最后建成后，仍然還有手續(xù)沒辦完。

三、促進(jìn)國家小水電發(fā)展的實(shí)施對策

1.提高水輪發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行效率。不管是對水輪機(jī)行業(yè)來說還是小型電站而言都應(yīng)當(dāng)高度重視水輪機(jī)的實(shí)際質(zhì)量，積極研發(fā)相關(guān)技術(shù)，尤其是對于低水頭電站來說，就應(yīng)當(dāng)全面推廣燈泡貫流式機(jī)組及相關(guān)技術(shù)。也就是說，利用當(dāng)前新型技術(shù)設(shè)備逐步替換以往常規(guī)機(jī)型設(shè)備，如燈泡貫流式機(jī)組的出現(xiàn)就替換了以往機(jī)組常用的軸流式機(jī)組，從而改進(jìn)原先水輪發(fā)電機(jī)組尺寸、型號較小，作業(yè)效率并不高的特性。另外，對于機(jī)組制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保機(jī)組流水線生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制能夠達(dá)到相應(yīng)要求、標(biāo)準(zhǔn)，能夠整體運(yùn)輸與吊裝，從而實(shí)現(xiàn)保障機(jī)組質(zhì)量的同時又確保了機(jī)組安裝周期能夠縮短；對于臥式機(jī)組應(yīng)全面推行兩點(diǎn)結(jié)構(gòu)的新技術(shù)，這主要是由于其能夠降低機(jī)組的維護(hù)周期的同時卻又能保障機(jī)組產(chǎn)品的使用年限，提高作業(yè)運(yùn)行效率。除此之外，像調(diào)速器系統(tǒng)與勵磁裝置等其他形式的輔助設(shè)施、器件等，也要保證其技術(shù)含量與能夠達(dá)到生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此才能保障小水電站機(jī)組的正常運(yùn)作效率。

2.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，提高電網(wǎng)輸送能力，使小水電能夠“發(fā)得出，送得出”，并盡量減少線損，提高電能質(zhì)量和收益。同時，能夠適當(dāng)提高小水電上網(wǎng)電價，進(jìn)行合理測算并定價。通過對我國農(nóng)村、縣鎮(zhèn)實(shí)行分布式發(fā)電，不僅緩解了國內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)用電緊張這一狀況，同時通過分散式發(fā)電方式的推行，在很大程度上也穩(wěn)定了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)電力市場，減輕了中國式地方小水電自給、自供的用電現(xiàn)狀壓力，從而促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.對小水電設(shè)備進(jìn)行升級改造，改善工作環(huán)境，特別是對一些常規(guī)控制的電站進(jìn)行自動化改造，采用成熟的監(jiān)控設(shè)備，由自動化設(shè)備代替純手動操作，不但可以提高設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，還可以達(dá)到減員增效的作用。而且國家近年來實(shí)行了智能化水電廠試點(diǎn)和技術(shù)投入，建議小水電也要開始考慮走智能化小水電之路，盡量實(shí)現(xiàn)“無人值班、少人值守”運(yùn)行方式，選用智能化的小水電綜合自動系統(tǒng)。

4.要因地制宜，綜合開發(fā)小水電資源。小水電建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，不能盲目開發(fā)，要制定和完善小水電建設(shè)整體規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┧Y源開發(fā)條件，先易后難，效益優(yōu)先，流域梯級開發(fā)，滾動發(fā)展。

四．結(jié)論

在一些風(fēng)、光資源豐富的山區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐牡匦苇h(huán)境可以建立起小水電與風(fēng)光互補(bǔ)的發(fā)電系統(tǒng)，不僅解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問題，同時該系統(tǒng)還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。從生態(tài)角度來說，利用可再生綠色能源發(fā)電對于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等作用非常大，利用幾乎零成本的天然資源替代煤碳進(jìn)行發(fā)電，其污染物減排量帶來的環(huán)境價值以及節(jié)省的購買煤碳的費(fèi)用也很可觀。因此，中國的小水電還有很大的發(fā)展空間。

第三篇：發(fā)揮廠務(wù)公開作用提升國有企業(yè)管理水平

淺談發(fā)揮廠務(wù)公開作用提升國有企業(yè)管理水平

陜北礦業(yè)乾元能源化工有限公司黨群工作部李彩寧

摘要：在全國上下喜迎黨的十八大召開之際，乾元公司工會在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，建立健全機(jī)構(gòu)，搞好民主管理、廠務(wù)公開。認(rèn)真開展廠務(wù)公開工作，探索新形勢下廠務(wù)公開的新思路、新途徑、新辦法，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，解放思想、提升境界、強(qiáng)化執(zhí)行促進(jìn)煤化工企業(yè)改革和發(fā)展，形式多樣，重點(diǎn)突出，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視，受到了職工群眾的好評。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開提升企業(yè)管理水平

正 文：推行廠務(wù)公開工作是煤化工企業(yè)一項(xiàng)長期的工作，也是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的有效方式，更是落實(shí)“三個代表”重要思想和“以人為本”科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。近來，陜北礦業(yè)乾元公司以“圍繞中心，服務(wù)職工，深化廠務(wù)公開工作，為我公司工作的發(fā)展、安全、穩(wěn)定構(gòu)建一個和諧的平臺”為宗旨，始終把廠務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，使廠務(wù)公開工作不斷地縱深發(fā)展，而且不斷有新的起色和創(chuàng)新。

一、要堅持與時俱進(jìn)，努力做好工會各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。陜北乾元能源化工有限公司是2012年4月由陜北礦業(yè)有限公司基泰股份公司更名而來的，更名后搭建機(jī)構(gòu)、建章

立制，規(guī)范行為。公司工會緊緊圍繞“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)職能，推進(jìn)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，組織職工積極參加建設(shè)和改革、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，活躍職工業(yè)余文化生活，加強(qiáng)自身教育，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作取得了新成績。

二、要抓教育，促穩(wěn)定，做職工的貼心人。

首先工會組織要充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢，始終堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，把思想政治工作放在首位，利用會議、活動、談心和交流等方式，開展多種形式的群眾性宣傳教育活動，及時了解把握干群關(guān)系、工作關(guān)系和各種社會關(guān)系，凝聚人心，增強(qiáng)合力。5月份，積極響應(yīng)陜北礦業(yè)公司工會組織的班組教育活動，在一期項(xiàng)目馬上開始聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，二期項(xiàng)目要建設(shè)每年50萬噸煤焦油加氫，每年120萬噸蘭炭，生產(chǎn)準(zhǔn)備任務(wù)非常緊張的情況下，選派8名班組長參加對標(biāo)管理學(xué)習(xí)。通過形勢教育、理論教育、傳統(tǒng)教育，隨時注意強(qiáng)化職工的開放意識和大局意識，積極引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮“識大體，顧大局”的黨建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)開拓”的黨建精神，以主人翁的態(tài)度自覺做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從企業(yè)整體利益，維護(hù)了職工隊伍和公司的穩(wěn)定的發(fā)展，努力營造健康、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的良好氛圍。

三、要加大工作透明度，推動廠務(wù)公開縱向發(fā)展。

1、發(fā)揮工會組織職能作用，定期召開職代會。乾元公

司將始終堅持每年召開一次職代會，建立職代會提案公開制度和決策參與制度。通過職代會，將審議通過《總經(jīng)理行政工作報告》、《黨委工作報告》，確定方針、目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽取職工代表意見后，審議通過公司改革、改組，結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策事項(xiàng)，保證公司重大決策事項(xiàng)和規(guī)章制度的順利實(shí)施。

2、公開結(jié)算，實(shí)施工程內(nèi)部承包。乾元公司是一家大型現(xiàn)代化煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。是依托麻黃梁工業(yè)集中區(qū)周邊煤炭資源，通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤干餾、煤焦油加氫、煤化工技術(shù)及IGCC發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新集成進(jìn)行煤炭深加工，形成煤、油、電、化一體多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目總投資100億元。工程承攬后，采取內(nèi)部結(jié)算方式召開發(fā)布會，由工會公證監(jiān)督，職工旁聽項(xiàng)目參與。工程內(nèi)部結(jié)算的公開，擴(kuò)大職工的監(jiān)督面，抵制工程結(jié)算和施工中的腐敗，同時轉(zhuǎn)化公司風(fēng)險，增加項(xiàng)目責(zé)任，使工程從承包到施工，直至竣工交付使用都在群眾的監(jiān)督中進(jìn)行，確保工程質(zhì)量、安全、效益、信譽(yù)等，收到良好效果，將深受職工歡迎和贊揚(yáng)。通過廠務(wù)政務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主管理權(quán)，擴(kuò)大職工的知情權(quán)，參政議政權(quán)，有效地激發(fā)廣大職工當(dāng)家作主參與公司決策管理的積極性，從而形成職工為公司發(fā)展獻(xiàn)良策，管理民主化的喜人局面。

3、實(shí)行廠務(wù)公開制度，設(shè)立專門的廠務(wù)公開欄。公司

成立以后將健全相應(yīng)的制度、規(guī)范公開程序、形式和內(nèi)容。進(jìn)一步保證廠務(wù)公開的及時性、全面性和準(zhǔn)確性，在不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)督檢查力度的同時，工會組織將注意引導(dǎo)職工掌握政策，一切從有利于加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問題或開展活動，使廠務(wù)公開從質(zhì)量上得到提高的同時，職工的經(jīng)濟(jì)意識和政治覺悟也得到同步提高。公司將及時公開結(jié)算、財務(wù)收支狀況、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、收支情況以及其它重要決策等。通過召開大學(xué)生坐談會、調(diào)查問卷的形式，及時掌握職工的思想脈搏和廠務(wù)公開工作的運(yùn)行情況。使廠務(wù)公開工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展，取得顯著成效，努力成為公司的一項(xiàng)重要的管理制度。

四、要重維權(quán)，關(guān)注職工合法利益

工會是工人階級的群眾組織，近來，公司工會始終把代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己重要職責(zé)。作為廣大職工的代言人，在維權(quán)上堅持做到重監(jiān)督，求實(shí)效，正確處理企業(yè)集體和職工個人關(guān)系，眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工利益。

1、參與職工利益分配。做到職工工資福利發(fā)放，調(diào)級晉升，工資改革，增加效益等涉及職工切身利益的事情，張榜公布，避免暗箱操作。

2、簽訂《集體合同》和《勞動用工合同》，維護(hù)勞動者

權(quán)益。為確保職工代表決議的落實(shí)，工會代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同，確保合同履約率達(dá)100%。成立了以工會主席為主的勞動合同簽訂領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧，雙向維護(hù)不偏移。新的勞動合同的簽訂，更加突出了職工的勞動保護(hù)，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

五、要形式多樣、重點(diǎn)突出，是搞好廠務(wù)公開的有效方式

在廠務(wù)公開方面，基泰公司注重實(shí)效和可操作性，做到形式多樣，重點(diǎn)突出。根據(jù)乾元公司實(shí)際環(huán)境特點(diǎn)，公司將逐步制定和完善6項(xiàng)主要公開形式，①是利用板報、專欄、公開墻等形式，定期或不定期地進(jìn)行公開，讓職工一目了然，方便職工知情，②是采用文字資料和報表數(shù)據(jù)，每月將公司經(jīng)營情況和有關(guān)內(nèi)容及時下發(fā)到基層單位，讓基層廣大職工群眾能夠全面了解的掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況；③是定期召開職工代表大會，對公司重大事項(xiàng)和重大決定進(jìn)行審議和討論；④是不定期召開專門專項(xiàng)工作會議；⑤是每年 的“五一”、“十一”雙節(jié)前后舉辦勞動動員大會，由公司行政領(lǐng)導(dǎo)就行政工作情況、目標(biāo)的實(shí)施完成情況、工作的成績、存在的問題、當(dāng)前的形勢、內(nèi)外部環(huán)境、下一步的設(shè)想、發(fā)展規(guī)劃、主要目標(biāo)及要求進(jìn)行全面報告，讓職工群眾知曉生產(chǎn)經(jīng)營情況，并接受職工群眾的監(jiān)督；⑥是舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，提高職工群眾的參政能力。使廣大職工真正體驗(yàn)到大家庭的溫

暖，得到廣大職工的信任和依賴，增加職工的凝聚力、向心力，從而有力地提升國有企業(yè)管理水平。

總之，乾元公司將認(rèn)地推行廠務(wù)公開，從推行廠務(wù)公開中將會深刻地體會到，搞好廠務(wù)公開有利于提高黨的執(zhí)政能力，有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于充分發(fā)揮工會組織的作用。乾元公司將借陜北礦業(yè)公司的良好政策、將借十八大刮來的東風(fēng)，繼續(xù)把公司廠務(wù)公開工作引向深入。

第四篇：水利工程項(xiàng)目風(fēng)險管理論文

【摘要】水利工程是一個關(guān)系到社會和經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，然而由于競爭、環(huán)境等因素的影響，水利行業(yè)的發(fā)展面臨著許多不確定的風(fēng)險因素，其中包括工程項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等等，因此風(fēng)險管理已經(jīng)成為水利工程項(xiàng)目發(fā)展的一個突出課題。本文通過對水利工程建設(shè)中存在風(fēng)險進(jìn)行的分析，知道了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險管理重要性，并對在整個生命周期內(nèi)影響水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，最后介紹了常用的風(fēng)險策略，以減少風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目效益的提高。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管理 水利工程 風(fēng)險分析 應(yīng)對策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類面臨的各種風(fēng)險也在不斷的發(fā)展、變化，人類的風(fēng)險意識不斷提高，為了能規(guī)避風(fēng)險，將風(fēng)險降到最低，人們所想出的辦法日益增多，技術(shù)也日趨先進(jìn)。到20世紀(jì)中期，風(fēng)險管理已經(jīng)作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué)被提出。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)是一個復(fù)雜的、充滿不確定性的過程，而它具有工程規(guī)模龐大、建設(shè)工期長、自然條件和技術(shù)條件復(fù)雜、資源投入數(shù)量大、影響因素多等特點(diǎn)，因此它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。由于在建設(shè)過程中，系統(tǒng)的不確定性因素眾多，影響方面眾多、關(guān)系復(fù)雜，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目預(yù)期效果具有很大的不確定性。因此，在工程建設(shè)時對投資控制、風(fēng)險分析等是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容。通過科學(xué)系統(tǒng)的方法對風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，減少或避免水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定性，降低項(xiàng)目實(shí)施過程中所存在的危險，抓住有利機(jī)會，降低損失，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，這就是水利工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的目的，因此，開展水利工程項(xiàng)目風(fēng)險評估和風(fēng)險分析對確保工程建設(shè)有序進(jìn)行具有積極的意義。

1.常規(guī)風(fēng)險分類

在水利工程中，風(fēng)險是指潛在災(zāi)害發(fā)生的概率及其對社會后果的度量。風(fēng)險包含客觀、普遍、動態(tài)和規(guī)律等特點(diǎn)。

風(fēng)險的分類多種多樣，按照風(fēng)險來源來分，項(xiàng)目風(fēng)險主要包含政策與環(huán)境風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險等。

政策和環(huán)境風(fēng)險是客觀存在的，存在很大的不可預(yù)料性、突發(fā)性，雖然發(fā)生的可能性比較小，但是這些風(fēng)險的發(fā)生往往是不可控制的，一旦發(fā)生就會產(chǎn)生很大的危害，為了減少突發(fā)風(fēng)險帶來的危害，在項(xiàng)目前期，根據(jù)項(xiàng)目所在位置的環(huán)境特點(diǎn)制定一定的相應(yīng)對策，盡量降低風(fēng)險發(fā)生時的損失。而管理風(fēng)險則主要是主觀性的人為風(fēng)險，由于管理人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，就很有可能導(dǎo)致管理層決策失誤，從而會引起項(xiàng)目施工過程中一系列的問題發(fā)生，對工程造成不必要的損失。

各種風(fēng)險之間相互影響，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而發(fā)生變化，并可能相互轉(zhuǎn)換的同時增加新的風(fēng)險，例如，項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險是因?yàn)楣こ淌┕みM(jìn)度的延誤而導(dǎo)致的，隨著工程時間的拖長其施工成本也就相應(yīng)的增加，實(shí)際施工的使用資金與工程前期的預(yù)算相差較多時，就會使得資金的融通、調(diào)度、周轉(zhuǎn)、利息等各方面發(fā)生變化，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，影響著項(xiàng)目的預(yù)期收益;

項(xiàng)目財務(wù)發(fā)生風(fēng)險時就可能會影響新設(shè)備的引進(jìn)、新技術(shù)的研發(fā)等，從而導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險，影響到整個項(xiàng)目的成功。

因此，要做好風(fēng)險管理的系統(tǒng)規(guī)劃，就需要對整個項(xiàng)目中各階段的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和考慮，根據(jù)實(shí)際情況靈活的制定應(yīng)對措施，減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，降低發(fā)生風(fēng)險時的損失，確保工程項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果偏離程度小。

2.常規(guī)風(fēng)險應(yīng)對策略

工程項(xiàng)目風(fēng)險在一定程度上是可以評估的，目前一般估算失事概率的風(fēng)險評估方法主要有：貝葉斯估計法、歷史性態(tài)法(重現(xiàn)期法)、蒙特--卡羅法等。借助評估結(jié)果，對不同的風(fēng)險制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，提高項(xiàng)目工程的可行性，確保工程順利進(jìn)行。

在風(fēng)險分析、評價的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的手段優(yōu)化方案，在眾多的方案中選優(yōu)汰劣，作出最佳決策，這就是風(fēng)險策略，它也是整個風(fēng)險管理的核心。常用的風(fēng)險策略主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留。

2.1風(fēng)險控制

針對可控性風(fēng)險而言，風(fēng)險控制是采取一定的方法，在風(fēng)險未發(fā)生之前就防止其發(fā)生、減少損失，它是絕大部分項(xiàng)目應(yīng)用的主要風(fēng)險防范措施。風(fēng)險控制措施必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對項(xiàng)目的具體問題提出，主要分為向內(nèi)和向外兩種。通過對項(xiàng)目內(nèi)部采取一定的管理措施、工程措施和技術(shù)措施等方式來進(jìn)行風(fēng)險控制;同時也可以采取向外分散的方式來減少項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險，自然災(zāi)害是水利工程建設(shè)中所存在的最大風(fēng)險之一，洪水就是其中的一種，然而對于不同等級或類型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹沒范圍等，從中就可以在一定程度上估計洪水所造成的損失結(jié)果，并可以采取必要的措施，如泄洪、轉(zhuǎn)移下游的財產(chǎn)等方法，把損失降到最低，從而達(dá)到被人們管理和控制的目的。

2.2風(fēng)險回避

在一些項(xiàng)目中，風(fēng)險發(fā)生可能性大、危險性高的，并且風(fēng)險控制的難度較大時，主動放棄該項(xiàng)目，從而達(dá)到回避該項(xiàng)目所帶來的一切風(fēng)險和損失的一種處置風(fēng)險的方式，這就是風(fēng)險回避。風(fēng)險回避雖然徹底消除了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來的風(fēng)險，但同時也失去了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來的收益，它既是一種最徹底的風(fēng)險處置技術(shù)，也是一種消極的風(fēng)險處置方式。風(fēng)險回避有幾種常用的處理方式：一是通過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序，選擇合適的承包商，降低技術(shù)風(fēng)險;二是嚴(yán)格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商;三是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃和拆遷，在滿足工程設(shè)計要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜、拆遷困難的地域。

2.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

將項(xiàng)目的風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方來承擔(dān)的風(fēng)險的處置方法就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。水利工程建設(shè)中經(jīng)常采用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有：為工程合同的履行提供履約擔(dān)保;設(shè)置保護(hù)性條款;投保建筑工程的一切險。

2.4風(fēng)險自留

當(dāng)采用其他風(fēng)險規(guī)避方法的費(fèi)用超過風(fēng)險事件造成損失數(shù)額時，通?？梢圆捎蔑L(fēng)險自留。風(fēng)險自留又稱為風(fēng)險承擔(dān)，是指項(xiàng)目班子自己承擔(dān)由風(fēng)險事故所造成的損失。其包括主動和被動兩種，主動的風(fēng)險自留是指項(xiàng)目管理者在識別和衡量風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對各種風(fēng)險作比較，權(quán)衡利弊，從而間接將風(fēng)險留置內(nèi)部，主要的措施有將損失計算進(jìn)入經(jīng)營成本，并建立損失基金。被動的風(fēng)險自留是指項(xiàng)目管理者認(rèn)為主觀或客觀原因，對風(fēng)險的存在性和風(fēng)險的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有對風(fēng)險進(jìn)行處理，而最終由項(xiàng)目班子自己承擔(dān)風(fēng)險損失。

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施前，管理人員都應(yīng)對項(xiàng)目存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，并對此作出相應(yīng)的決策，在制定決策時常常將幾種應(yīng)對策略組合使用，發(fā)揮更大的功效，以達(dá)到最好的效果和目的。

結(jié)語

風(fēng)險的復(fù)雜多樣性、客觀存在性使得水利工程建設(shè)中存在很多的風(fēng)險，而風(fēng)險會對工程產(chǎn)生巨大的損失，因此在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險分析和管理十分重要。目前，風(fēng)險管理是水利工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，對于作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體、處于整個工程建設(shè)管理的核心和主導(dǎo)地位的項(xiàng)目管理者而言，不會管理風(fēng)險就不能成功地管理項(xiàng)目，因此提高項(xiàng)目風(fēng)險管理意識，掌握風(fēng)險識別技術(shù)，開展風(fēng)險評估與分析，及時防范和化解風(fēng)險，這對于提高我國的建設(shè)管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

在水利工程建設(shè)中存在著許多不確定因素，通過人們對風(fēng)險的重視，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水利設(shè)施的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就可以確保工程項(xiàng)目的效率同時造福于人類，真正做到水利工程服務(wù)于人民的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧鐵軍,仇一顆,工程風(fēng)險管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程項(xiàng)目風(fēng)險管理.北京：中國水利水電出版社,2003,153-175.

第五篇：加強(qiáng)資金管理 提升財務(wù)管理水平

全省XXXXXXXXXXXXXX系統(tǒng)2010年 財務(wù)審計工作會經(jīng)驗(yàn)交流材料之二

以資金監(jiān)管為突破口 提升財務(wù)管理上水平

---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

根據(jù)會議安排，我就XX公司近年來的資金管理工作向大家作以簡要匯報，如有不妥或不對之處敬請批評指正。

資金管理作為財務(wù)管理的核心內(nèi)容,也是企業(yè)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)和改善資金管理在實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,推動企業(yè)管理上水平中顯得尤為重要。XXXXX在X局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財務(wù)處的精心指導(dǎo)下，以資金監(jiān)管為突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效提升了財務(wù)管理水平。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)管體系。

市級公司市場主體地位確立后，資金監(jiān)管顯得非常重要，如何降低資金使用成本，提高資金使用效率，防范資金安全風(fēng)險，是財務(wù)管理的重中之重。為此，市局（公司）高度重視，要求要以ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機(jī)，完善規(guī)章制度，規(guī)范資金流程，強(qiáng)化監(jiān)管過程，注重監(jiān)管痕跡，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了資金管理工作，保障了財務(wù)管理上水平。一方面，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、專人負(fù)責(zé)”的資金管理機(jī)制。市局（公司）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理全市系統(tǒng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)管理科，由專人負(fù)責(zé)資金的撥付、核算、監(jiān)管和催收。營銷、物流、煙葉部門也分別由專人負(fù)責(zé)卷煙貨款回收和上繳、煙葉貨款結(jié)算和催收，審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)資金過程的監(jiān)督和再監(jiān)督。另一方面，加強(qiáng)了制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資金管理規(guī)范化。近兩年來，我們在結(jié)合主營業(yè)務(wù)發(fā)展和企業(yè)資金管理實(shí)際，科學(xué)制訂了一些新的內(nèi)部財務(wù)制度的同時，又結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理需要，及時修訂和完善了一些不合時宜的舊的內(nèi)部財務(wù)制度，做到了財務(wù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。先后制訂、修訂和完善了《XXXXX實(shí)施辦法》、《現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金管理辦法》等20多項(xiàng)資金管理制度，從而，形成了資金從審批、預(yù)算、使用、核算、管理，到監(jiān)督、評價全過程的制度體系，促進(jìn)了資金管理規(guī)范化。

二、創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)監(jiān)管能力。

隨著市公司市場主體能力的不斷增強(qiáng)，原有的財務(wù)理念和管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，為此，我們及時轉(zhuǎn)變財務(wù)理念，牢固樹立現(xiàn)代財務(wù)管理意識，在資金管理模式上，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了比較好的成效，使財務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“三個根本性轉(zhuǎn)變”，即財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了由以會計核算為

主到財務(wù)管理與會計核算并重的根本性轉(zhuǎn)變，資金管理實(shí)現(xiàn)了由支付后監(jiān)管向支付前監(jiān)管的根本性轉(zhuǎn)變，縣級財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。一是撤銷縣級分公司銀行收入專戶，提高了資金使用效率。從20XX年元月開始，我們?nèi)砍蜂N了各縣(區(qū))分公司的銀行收入專戶，實(shí)行全市系統(tǒng)收入款項(xiàng)直接上繳市公司銀行收入專戶制度，減少了資金管理層次，提高了資金使用效率。二是推行備用金制度，提高了資金管理能力。對各縣(區(qū))分公司的銀行支出專戶全部作為備用金帳戶，只能列支零星的現(xiàn)金業(yè)務(wù)，所有銀行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)全部由市公司完成，增強(qiáng)了市公司的資金管理能力。三是強(qiáng)化市公司財務(wù)審批，增強(qiáng)了財務(wù)控制力。主要是對各縣(區(qū))分公司的所有財務(wù)支出都統(tǒng)一由市局審批，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報賬、付款。四是全面推行了“約時報賬、定時審批、限時撥付”制度，有效解決了財務(wù)人員相對不足的問題和資金集中后影響各分公司正常業(yè)務(wù)開展的情況發(fā)生，從而提高了服務(wù)效率。五是加強(qiáng)工資性資金的管理，實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”。即：全市工資性資金由市公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一造表、統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一計算個人所得稅、統(tǒng)一申報繳納。六是積極實(shí)施大額現(xiàn)金委托管理。由于商洛山大溝深，交通不便，部分卷煙送貨線路較長，當(dāng)天貨款無法上繳銀行，形成大額現(xiàn)金，存在著較大的風(fēng)險。為此，我們積極與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，建立了24小時大額現(xiàn)金委托代管制度，有效防范了資金風(fēng)險。七是實(shí)行資金支付前預(yù)算審查制度，增強(qiáng)了預(yù)算的控制力。為了增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算的執(zhí)行力，我們對所有資金支出前都實(shí)行預(yù)算審查，凡未列入預(yù)算（或超預(yù)算）的資金一律不予撥付。八是建立資金使用七級審核制度。對所有資金的使用都實(shí)行部門負(fù)責(zé)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審簽、預(yù)算審查、財務(wù)負(fù)責(zé)審核、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、會計復(fù)核、出納付款。九是推行大額費(fèi)用資金事前審批和備案制度。對X萬元以上未列入大額費(fèi)用支出預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)行事前市局審批制度，對已列入大額費(fèi)用支出預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)行列支前備案制度。十是建立重大資金使用公示制度。按照“辦事公開，民主管理”的要求，對重大資金的來源、使用、效果等事項(xiàng)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、強(qiáng)化日常管理，提高使用效率。

對資金日常管理，我們在加強(qiáng)過程監(jiān)管的同時，主要是建立了資金使用授權(quán)審查、動態(tài)抽查、月度核查制度。對銀行票據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)行支付密碼器和印章雙重管理、對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)實(shí)行出納、資金會計、財務(wù)負(fù)責(zé)人三級授權(quán)，對資金余額實(shí)行會計動態(tài)抽查，財務(wù)負(fù)責(zé)人、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)月度審查，從而規(guī)范了資金運(yùn)行，提高了使用效率。一是加強(qiáng)卷煙貨款日常管理。對卷煙銷售我們按電訪日進(jìn)行會計核算，還通過優(yōu)化配送周期，確保電子結(jié)算戶資金當(dāng)日回籠，現(xiàn)金結(jié)算客戶貨款在電訪后3日內(nèi)回籠；又報經(jīng)X局批準(zhǔn)在XXXX銀行開立了收入專戶，使原郵政電子結(jié)算業(yè)務(wù)X天上繳X局變?yōu)楫?dāng)天上繳X局，加速了卷煙銷售貨款的回籠，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月貨款當(dāng)月回籠，按天全部上繳省局資金中心；對XX購進(jìn)資金實(shí)行四級審查制度，即：

由財務(wù)部門審查票據(jù)的合法性與合規(guī)性，XX部門審查合同的真實(shí)性和計劃執(zhí)行情況，XX中心審查貨物的完好性，XX部門審查準(zhǔn)運(yùn)證的有效性，確保了資金承付安全、規(guī)范、及時。二是加快煙XX銷售貨款回籠。為了加快XX銷售貨款的回籠速度，我們實(shí)行了聯(lián)合催收和聯(lián)動考核制度，把貨款催收納入了XX部門和XX部門的月度目標(biāo)責(zé)任考核中。2009年共收回XX貨款30530萬元，實(shí)現(xiàn)了結(jié)算三個月內(nèi)回收。三是加強(qiáng)往來款項(xiàng)管理，減少資金沉淀。對個人借款實(shí)行萬元以上市局主要領(lǐng)導(dǎo)審批、業(yè)務(wù)結(jié)束X個月內(nèi)歸還和逾期加息制度，每半年催收一次，徹底解決了個人借款的長期掛賬的問題。20XX年共發(fā)借款催收單34份，使全市年末借款余額僅剩24萬元。四是加強(qiáng)預(yù)付款管理。對全市所有預(yù)付款都建立了檔案，實(shí)行“誰申請預(yù)付，誰終身負(fù)責(zé)”制度。五是加強(qiáng)涉稅資金管理。按時足額上繳各項(xiàng)稅金,是“國家利益至上”的一種重要體現(xiàn)形式。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作,我們專門把業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的財務(wù)人員調(diào)整到稅務(wù)會計崗位上來,具體負(fù)責(zé)日常稅費(fèi)繳納工作。每年,我們都利用年初第一個月的時間,開展稅收自查工作,對企業(yè)涉及的12項(xiàng)稅種實(shí)施查遺補(bǔ)漏,保證了企業(yè)各項(xiàng)稅金的足額上繳。20XX年市國稅和地稅稽查局對我市2008稅收進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)一筆涉稅問題，受到了稅務(wù)部門的高度評價，被評為XX省稅收突出貢獻(xiàn)企業(yè)。

四、以信息化為支撐，實(shí)現(xiàn)了煙葉收購資金電子化。煙葉收購資金量大,涉及煙農(nóng)人數(shù)較多,如果全部以現(xiàn)金 的形式結(jié)算,資金在途和保管的風(fēng)險相對較大。為了切實(shí)解決這一突出問題，去年，我們積極依托現(xiàn)代信息化管理手段，在全省率先實(shí)行了煙葉收購資金電子化結(jié)算，取得了較好的效果。20XX年，XX市局煙葉收購資金XX億元，其中在線電子付款高達(dá)XX萬元，占收購資金XX%，其余收購資金也全部委托XX郵政銀行代付現(xiàn)金，既節(jié)約了資金成本，又贏得了當(dāng)?shù)卣蜔熮r(nóng)的高度好評。主要作了以下工作：一是精心組織準(zhǔn)備。為了切實(shí)搞好XXXX資金電子化結(jié)算工作，我們早在20XX年10月就組織信息、財務(wù)、煙葉等部門業(yè)務(wù)人員和郵政銀行相關(guān)人員一起前往XXXXX公司基層煙站和XXXXX公司實(shí)地學(xué)習(xí)考察。200XX年初，我們制定了該項(xiàng)工作的實(shí)施方案，并先后召開了四次專題會議，安排、部署和研究此項(xiàng)工作，落實(shí)了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，建立了機(jī)制。由信息部門負(fù)責(zé)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)的安裝、調(diào)試、銀行對接等工作；XX部門負(fù)責(zé)簽訂委托代付XXXX款支付協(xié)議、電子化發(fā)放宣傳等工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)開設(shè)煙葉收購款支出專戶、指定專人負(fù)責(zé)XXXX資金的監(jiān)控、核對和轉(zhuǎn)賬等工作，確保了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)銀企協(xié)作。為了做好這項(xiàng)工作，先后與XXXX銀行召開10多次協(xié)調(diào)會議，雙方派出人員多達(dá)100余人次，雙方還建立了組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)合制訂下發(fā)《XXXX銀行電子化發(fā)放煙葉收購款管理辦法》、《委托XXX銀行電子化發(fā)放XXXX款工作流程》等文件，明確了工作流程和各自職責(zé)，確保了該項(xiàng)工作的順利開展。同時，各XX縣（區(qū)）分公司配合XX銀行制作了宣傳手冊，使XXX電子

結(jié)算戶達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。各XXX每天9點(diǎn)將前一天電子化發(fā)放和委托現(xiàn)金付款資金的筆數(shù)和金額上報市公司和XXXX銀行，并每5日與當(dāng)?shù)豖X銀行核對一次帳務(wù)；XXX科每天將前一天的電子化付款金額轉(zhuǎn)付給市XX銀行，每5日專人與市郵政銀行核對一次帳務(wù)，還進(jìn)行會計核算；煙葉分公司按月進(jìn)行實(shí)物核對；信息中心每天進(jìn)行數(shù)據(jù)模塊核對。經(jīng)過扎實(shí)的工作，使電子付款順利完成。今后，我們將進(jìn)一步做好XXXX款電子化發(fā)放的宣傳和服務(wù)，加強(qiáng)與XXXX銀行的溝通和協(xié)調(diào)，爭取電子化支付率達(dá)到90%以上。

五、加強(qiáng)XX專項(xiàng)資金、保險業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的管理

（一）加強(qiáng)XX專項(xiàng)資金管理，規(guī)范補(bǔ)貼行為

XXX是一個XXX生產(chǎn)相對較大的產(chǎn)區(qū)，每年在XX產(chǎn)前投入和XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼方面支出資金較多,預(yù)計今后3年投入資金將高達(dá)X億多元，其中國家XXXX投入將超過X億元。這部分資金使用如何，關(guān)乎著XX行業(yè)的社會形象。為此我們采取了以下措施：一是建立了XX產(chǎn)前投入和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理制度。按照XXX和省局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商洛煙草實(shí)際，制定了《XX產(chǎn)前投入資金管理辦法》和《XXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理辦法》，進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在XX產(chǎn)前投入和XX基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理中的職責(zé)、工作流程，細(xì)化了資金管理、資金兌付、財務(wù)報銷、項(xiàng)目管理等方面內(nèi)容。二是健全了XX基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理機(jī)制。我們抽調(diào)財務(wù)、XX水利、工程、造價等方面的精英，專

門成立了XXXXX，形成了XXXX管理團(tuán)隊，對項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)、監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，對資金預(yù)算、項(xiàng)目增減、項(xiàng)目結(jié)算、付款全過程實(shí)行第三方審查制度。三是細(xì)化會計核算，促進(jìn)煙葉產(chǎn)前投入規(guī)范、高效。對原有XX產(chǎn)前投入物資只核算到縣的模式進(jìn)行了細(xì)化，直接核算到各基層XXX工作站，定期到現(xiàn)場盤點(diǎn)清查物資，并在XX結(jié)束后以站為單位，對產(chǎn)前投入物資進(jìn)行清算，收回多投入的物資。四是建立了XX專項(xiàng)資金電子付款制度。為有效減少現(xiàn)金風(fēng)險，防止人為套取現(xiàn)金等不規(guī)范行為，我們委托銀行直接將XX專項(xiàng)資金匯入受益煙農(nóng)個人銀行帳戶，全面取消現(xiàn)金直接兌付。

（二）規(guī)范全市保險業(yè)務(wù)，有效降低企業(yè)風(fēng)險。為了進(jìn)一步規(guī)范全市系統(tǒng)保險業(yè)務(wù)，我們在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，委托保險經(jīng)紀(jì)公司采用比價采購的方式對全市保險業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面規(guī)范，在同險種、同范圍保險責(zé)任加大的情況下，保險費(fèi)用降幅近50%。同時增加了雇主責(zé)任險、物流貨物險、現(xiàn)金險、公共責(zé)任險，財產(chǎn)一切險中增加了在建工程、機(jī)器設(shè)備等，從而降低了企業(yè)風(fēng)險。20XX年XX分公司發(fā)生“11.12”雪災(zāi)事故后，保險公司理賠近XX萬元，減少了企業(yè)損失。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高了資產(chǎn)使用效率。我們建立了資產(chǎn)配置、購置、處置標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，推行資產(chǎn)購置比價采購、購置后效果分析、修理事前審查、資產(chǎn)檔案登記等制度，使全市資產(chǎn)管理規(guī)范、運(yùn)行高效。特別是200X年依法按程序

公開拍賣了7處閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)增值達(dá)到了99.72%，有效提高了資產(chǎn)使用效率。

資金管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，我們在資金管理工作上僅僅進(jìn)行了初步探索，很多方面還需要借鑒、創(chuàng)新和完善。我們將以本次會議為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)和吸取兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，完善管理制度，優(yōu)化管理流程，細(xì)化過程管理，以資金監(jiān)管為突破口，提升財務(wù)管理上水平，為XXXXX又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！