第一篇：新形勢下加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸政工隊(duì)伍建設(shè)論文

摘要:加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)的政治工作隊(duì)伍的建設(shè)，一直是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工作重點(diǎn)，對(duì)政工隊(duì)伍的建設(shè)有助于鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)員工保持思想的先進(jìn)性，有助于企業(yè)內(nèi)的政治思想工作的開展，為企業(yè)的長期、健康、有序的發(fā)展在思想上保駕護(hù)航。在新形勢下，鐵路運(yùn)輸政治工作隊(duì)伍的建設(shè)更是企業(yè)為時(shí)刻保持先進(jìn)性要做的重要工作，本文基于筆者的多年政工工作經(jīng)營，提出了加強(qiáng)政工工作的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;政治工作;隊(duì)伍建設(shè)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在長期以來，一直將政治工作開展的豐富多彩，且具有豐富的開展經(jīng)驗(yàn)。長期以來，通過政治工作的不斷推進(jìn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)員工在思想上具有先進(jìn)性，在行為上時(shí)刻以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來檢驗(yàn)自身行為。可見，政治工作為鐵路安全運(yùn)送提供了思想上的保障。經(jīng)過幾十年的政治工作開展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)政治工作已形成了良好工作體系，在新形勢下鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)努力建設(shè)一支強(qiáng)有力的政治工作隊(duì)伍，使政工工作再上一層樓。

1新形勢下鐵路運(yùn)輸企業(yè)政治工作者的任務(wù)

新形勢下對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的政治工作要求更進(jìn)一步，筆者認(rèn)為當(dāng)前政治工作者的主要任務(wù)有以下幾方面:第一，不斷用社會(huì)主義思想武裝自己。新形勢下，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的政治工作要求越來越高，這就要求政治工作者，時(shí)刻跟黨走，不斷用社會(huì)主義思想武裝自己。一是要具有堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的要求;二是不斷提高自身的理論素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng);三是要結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際開展工作;四是要不斷的密切聯(lián)系鐵路職工，帶領(lǐng)大家不斷的在思想上、在工作上進(jìn)步。第二，不斷的提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)政工隊(duì)伍的綜合能力。新形勢下，對(duì)鐵路政工隊(duì)伍的能力要求不斷提高，需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)的思想政治工作者具有良好的政治素養(yǎng)，并且還要具有專業(yè)知識(shí)，要求政工隊(duì)伍的工作人員是學(xué)習(xí)型的人才。第三，要求政治工作者具有解決問題的能力。新形勢下，一方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要不斷的納入新技術(shù)，解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效益;另一方面隨著我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快，社會(huì)上各種經(jīng)濟(jì)誘惑較多，導(dǎo)致很多鐵路職工產(chǎn)生了的困惑。這兩個(gè)方面的現(xiàn)象導(dǎo)致鐵路政治思想工作難做，所以要求鐵路政治工作者需要很強(qiáng)的解決問題能力。

2鐵路政治工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

新形勢下，對(duì)鐵路政治工作者的要求不斷的增加，筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)政治工作隊(duì)伍的建設(shè)上面存在著以下幾方面的問題:第一，鐵路政治工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不甚合理。從政治工作隊(duì)伍的人才構(gòu)成來看，發(fā)現(xiàn)在隊(duì)伍中年齡偏大的同志占絕大多數(shù)，此外工作隊(duì)伍中缺乏懂經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)的復(fù)合型人才，政工工作者一般均為學(xué)習(xí)黨政文史類專業(yè)的職工，且工作經(jīng)歷較為單一。第二，鐵路政治工作隊(duì)伍的思想不夠穩(wěn)定。造成這種現(xiàn)象的原因?yàn)殍F路運(yùn)輸企業(yè)精簡職工一般先從政工隊(duì)伍開始，導(dǎo)致隊(duì)伍內(nèi)職工思想不穩(wěn)定，另一方面政工隊(duì)伍中的年輕人在工作中缺少成就感，提升機(jī)會(huì)較少。第三，鐵路政治工作隊(duì)伍的繼續(xù)教育次數(shù)少。政工隊(duì)伍的人員專業(yè)較為單一，對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、信息技術(shù)等方面的知識(shí)較為缺乏，但是鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有給予政工隊(duì)伍繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，影響了政工隊(duì)伍的知識(shí)更新。

3加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的建議

第一，不斷的優(yōu)化政工隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。政工隊(duì)伍的工作人員近九成在一線工作，所以穩(wěn)定和優(yōu)化政工隊(duì)伍對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長效發(fā)展具有極大的裨益。一是要選拔能力強(qiáng)的大學(xué)生加入到政工工作中來，提高隊(duì)伍的活力。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)認(rèn)識(shí)到政治工作的重要性，將管理層的工作人員納入到政工工作隊(duì)伍中來。第二，提高政工隊(duì)伍的人才素質(zhì)。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的政治工作隊(duì)伍，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心，應(yīng)該采取可能的方式來建設(shè)一直學(xué)習(xí)型的政工隊(duì)伍。新形勢下，對(duì)政治工作的要求不斷提高，政工隊(duì)伍內(nèi)應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不但要對(duì)政治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)，還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴闹R(shí)。建議企業(yè)一是采取輪換學(xué)習(xí)的方式，讓每個(gè)政治工作者都獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，二是采取繼續(xù)教育的方式，讓每個(gè)能夠鞏固學(xué)習(xí)的知識(shí)，三是可以和黨校進(jìn)行合作，定期針對(duì)鐵路的政治工作隊(duì)伍進(jìn)行干部班輪訓(xùn)，提高政治工作隊(duì)伍的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。第三，積極發(fā)揮政治工作隊(duì)伍的優(yōu)勢。政治工作的隊(duì)伍的優(yōu)勢為，一是全部為黨員，所以隊(duì)伍內(nèi)職工工作積極性高;二是政治工作隊(duì)伍內(nèi)一般為一人多職、一崗多責(zé)、一專多能，是企業(yè)內(nèi)部的骨干力量，所以應(yīng)積極培養(yǎng)和鍛煉政治工作人員。三是政治工作要不斷的加強(qiáng)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治思想工作的難度不斷加大，這需要政治工作者不斷加大工作力度。例如，積極做好了群眾的思想政治工作，組織黨員為群眾做好事、辦實(shí)事;協(xié)助黨支部做好了發(fā)展黨員工作和預(yù)備黨員的教育考察工作、評(píng)議黨員和收繳黨費(fèi)工作;開展了黨員身邊無事故活動(dòng)，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗建設(shè);組織黨員在廠區(qū)內(nèi)搞義務(wù)勞動(dòng)工作。通過進(jìn)行以上工作，企業(yè)上下均提高了政治思想覺悟，提升了工作熱情。

4結(jié)語

企業(yè)的政治工作隊(duì)伍建設(shè)不是一蹴而就的，需要一個(gè)逐步的完善過程，但是在這個(gè)過程中，明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)政治工作隊(duì)伍的工作任務(wù)，建設(shè)隊(duì)伍存在的問題，并提出了解決對(duì)策，這將在新形勢下，為鐵路企業(yè)的黨建工作和生產(chǎn)工作起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］張永龍．新形勢下加強(qiáng)鐵路企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］．理論學(xué)習(xí)與探索．2011(02)．

第二篇：新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè) 提高政工人員素質(zhì)

新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè) 提高政工人員素質(zhì)

企業(yè)政工人員是從事企業(yè)政治工作的專業(yè)人員。在新的歷史條件下，要做好企業(yè)的政治工作，沒有一定數(shù)量的政工人員是不行的，而政治工作能否卓有成效地發(fā)揮其應(yīng)有的效能，在很大程度上又取決于政工人員的自身素質(zhì)。企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)重大突破。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國面臨的新形式、新任務(wù)，對(duì)政治工作提出了更高的要求。無疑，加強(qiáng)企業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政工人員的自身素質(zhì)，就成了亟待解決的問題。

一、當(dāng)前企業(yè)政工隊(duì)伍中存在的主要問題

造成當(dāng)前企業(yè)思想政治工作和政工干部隊(duì)伍問題的原因是多方面的，既受大環(huán)境的影響，也有企業(yè)自身的問題；既有機(jī)制上的缺失，也有自身的不足。歸納起來應(yīng)有以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)思想政治工作的弱化趨勢。企業(yè)思想政治工作的弱化，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨的機(jī)構(gòu)撤銷合并。二是專職政工干部逐漸減少。三是思想政治工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。

2、政工干部隊(duì)伍的老化問題。政工干部隊(duì)伍老化主要表現(xiàn)在：一是年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員不精。政工干部半路出家居多，大都來自于行政干部、其它崗位調(diào)配下來的人員，缺少良好的專業(yè)背景和系統(tǒng)知識(shí)，理論水平相對(duì)較低，直接影響了政工干部的整體素質(zhì)。二是后備力量儲(chǔ)備不足。存在“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒出路”的片面認(rèn)識(shí)，也一定程度使政工隊(duì)伍中“新鮮血液”不足。

3、政工干部隊(duì)伍的自輕現(xiàn)象。表現(xiàn)為：一是部分政工干部不愿繼續(xù)從事政工工作，存在重新?lián)駦彽乃枷雰A向，伺機(jī)跳槽或轉(zhuǎn)行。二是部分政工干部對(duì)思想政治工作信心不足。三是對(duì)政工干部的地位存在不同認(rèn)識(shí)。針對(duì)這種自輕現(xiàn)象，需要從客觀上找問題。解決這一問題，亟需要建立有利于政工干部隊(duì)伍建設(shè)的“傾斜機(jī)制”，讓廣大政工干部切實(shí)感受到自身之重。

二、如何加強(qiáng)政工隊(duì)伍的建設(shè)

新時(shí)期的企業(yè)政工隊(duì)伍，不僅要面對(duì)國內(nèi)迅速多變的經(jīng)濟(jì)形勢，同時(shí)還要面對(duì)國際復(fù)雜多變的政治形勢對(duì)企業(yè)思想政治工作的影響，因此要建立一支高素質(zhì)的企業(yè)政工隊(duì)伍，就需要加強(qiáng)多方位的自身建設(shè)。

首先，在做好政工人員的思想政治工作的同時(shí)，也要幫助政工人員解決一些實(shí)際問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要真正重視，不能只是講起來重要，寫起來必要，做起來不要。要讓政工人員工作起來有信心，覺得有前途，要抓好他們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們的工作與經(jīng)營生產(chǎn)一線的工作真正緊密地聯(lián)系起來，要關(guān)心他們的生活，充分肯定他們的勞動(dòng)，解決好他們職稱、待遇等問題，讓他們安心地做好本職工作。同時(shí)，政工干部也應(yīng)主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)工作中去，逐步了解和熟悉生產(chǎn)管理工作，協(xié)助搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作，從而使政工工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作相互促進(jìn)。

其次，由于社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和不正之風(fēng)的影響，加上企業(yè)政工人員的相對(duì)收入不及其他崗位人員，人生觀和價(jià)值觀受到傾斜。因此，政工人員的人生觀、理想信念的教育顯得尤其重要。時(shí)間證明越是搞市

場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)理想信念教育，只有大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，才會(huì)“安平樂道”。思想政治工作是政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，政工人員是靈魂工程師，是職工群眾的良師益友，自身的形象很重要，如果自己不正派，就不可能做好思想政治工作。因此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政工干部的建設(shè)，隊(duì)伍的管理、健全、落實(shí)崗位責(zé)任制，正確評(píng)定政工人員的勞動(dòng)價(jià)值。建立符合實(shí)際的政工人員職業(yè)道德規(guī)范，條例或守則與職業(yè)道德教育結(jié)合起來。

三、如何提高政工人員的素質(zhì)

企業(yè)政工隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到思想政治工作的效果。建設(shè)高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，完善思想政治工作的保障機(jī)制，首先要提高政工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，政工干部不僅要掌握黨建的知識(shí)，馬列主義毛澤東思想鄧小平理論等傳統(tǒng)政工掌握知識(shí)，還要掌握心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、邏輯學(xué)、教育學(xué)、人才學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)以及自然科學(xué)等新知識(shí)。政工人員要想與被教育者之間努力達(dá)到語言相通，心里相通，感情相通，爭取思想政治工作的良好效果，就必須在以下幾個(gè)方面狠下功夫?qū)W習(xí)和修煉。

1、很強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、思考力和行動(dòng)力

一是學(xué)習(xí)能力。要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。俗話說，要給人家一碗水，首先自己要有一桶水。因此，作為一名政工人員要用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦。指導(dǎo)自己的工作。要不斷掌握新知識(shí)，用新的理論去教育人、團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人，這樣才能把黨的路線、方針、政策宣傳好，保持正確的政治立場和政治方向。

二是理性思考能力。思考是政工人員工作中最辛苦也是最有價(jià)值的勞動(dòng)，也是創(chuàng)造“政工效益”的關(guān)鍵所在。要用發(fā)展觀點(diǎn)看問題。任何事情都有一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程，思想政治工作也不例外，既然是發(fā)展，就必須有揚(yáng)有棄。因此，作為一名政工人員必須實(shí)事求是；凡是對(duì)的，大家擁護(hù)的的就應(yīng)該堅(jiān)持，凡是不對(duì)的，有損國家集體和員工的就應(yīng)該舍棄。繼承和創(chuàng)新是當(dāng)前政工人員的最好的有效方法。要繼承思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢，是無形的精神力量，是無價(jià)的科學(xué)成果。要?jiǎng)?chuàng)新，要根據(jù)不同時(shí)期，不同對(duì)象，采取不同措施，不斷更新 知識(shí)，不斷改進(jìn)方法，用最新的理論，最新的知識(shí)，最新的方法去開拓政工工作最新領(lǐng)域。

三是行動(dòng)能力。政工工作的對(duì)象是人，勇于交流、善于溝通、正確表達(dá)是密切與群眾關(guān)于，做好工作的基礎(chǔ)。因此具備較高的口頭與書面交流溝通的技巧和能力是十分必要的。要提高善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，善于與群眾溝通的語言能力提高說話的技巧，要掌握宣傳教育工作的科學(xué)方法、途徑和手段，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的宣傳教育工作的媒體，提高工作效率和效果；善于組織和駕馭文字，對(duì)文件，報(bào)告和各種文體的寫作格式要清楚，增強(qiáng)能夠?qū)⒆约核胨屑皶r(shí)準(zhǔn)確的以文字材料呈現(xiàn)出來的寫作能力；政工人員工作涉及面廣，必須處理好方方面面的關(guān)系，通過組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作順利開展，善于在各種管理層級(jí)，各種性格秉性的員工中做

思想工作，關(guān)注當(dāng)前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展調(diào)研，發(fā)揮參謀和助手的作用，總結(jié)工作得失，是政工工作的重要內(nèi)容和手段，不僅要提高這方面的能力，還要主動(dòng)地去開展這方面工作，推動(dòng)政工工作不斷不斷取得新成績，增強(qiáng)創(chuàng)造“政工效益”的調(diào)研能力。

2、懂經(jīng)營管理

從目前企業(yè)政工的任務(wù)來看，合格的企業(yè)政工干部僅具有黨的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要了解本行業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和本企業(yè)的文化特點(diǎn)、管理制度和經(jīng)營方式等，成為既懂基本政策、基本路線和思想政治工作一般原理、方法，又懂行業(yè)法律法規(guī)，也懂得經(jīng)營管理的超級(jí)復(fù)合型人才。與企業(yè)其他專業(yè)的人才相比較，企業(yè)政工干部成才的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間要長得多。從接受繼續(xù)教育的角度來看，政工干部的在教育成本也極為可觀。首先，用政策理論武裝自己是政工干部的第一要?jiǎng)?wù)，而政策內(nèi)容的變動(dòng)比其他專業(yè)知識(shí)的更新要頻繁的多；其次，政工干部的工作對(duì)象是人，而其他專業(yè)的工作對(duì)象是物，人的思想變化比技術(shù)、制度、工藝、材料等物的變化也要快得多、復(fù)雜得多。因?yàn)?，政工干部成才之后，“充電”的任?wù)也比其他專業(yè)人員繁重，需要持久地投入更多的時(shí)間和精力。

3、致力于企業(yè)文化的實(shí)踐和總結(jié)傳播

政工人員是做思想政治工作的，做好了，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)競爭的“軟實(shí)力”，在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)的“軟實(shí)力”競爭將是企業(yè)最終的競爭，所以整合企業(yè)所有“軟實(shí)力”的組成是一項(xiàng)很有意義的工作，這當(dāng)中，企業(yè)文化越來越被大家所關(guān)注，各個(gè)企業(yè)在不斷總結(jié)提煉規(guī)劃各自企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。大力推進(jìn)其發(fā)展，新時(shí)期政工人員應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代變化，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整工作內(nèi)容和方法，及時(shí)將總結(jié)傳承企業(yè)文化納為己任。給政工工作賦予新的內(nèi)容。用文化引領(lǐng)人、教育人、激勵(lì)人的方法和政工工作很相似，欲達(dá)到的目的是一致的，所以政工干部在保證企業(yè)堅(jiān)定的政治方向的前提下，要大膽探索和實(shí)踐企業(yè)文化，大力宣傳企業(yè)文化。這也是為政工工作開辟的新領(lǐng)域，當(dāng)然也是挑戰(zhàn)。

總之，搞好企業(yè)政治思想工作必須適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提高政工人員素質(zhì),發(fā)揮政工干部在四個(gè)文明建設(shè)中應(yīng)有的先鋒模范作用，以改革的精神和科學(xué)發(fā)展觀研究新情況，分析新問題，提出新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：關(guān)于新形勢下鐵路運(yùn)輸安全管理的探討論文

當(dāng)前內(nèi)憂外患新形勢下安全管理存在的矛盾問題

當(dāng)前鐵路企業(yè)不僅處在體制改革的新形勢下，而且處在的激烈的市場競爭中。隨著公路、民航、水運(yùn)的充分發(fā)展，鐵路運(yùn)量急劇下滑“鐵老大”優(yōu)勢已成美麗的傳說了。加之國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，運(yùn)輸行情慘淡，鐵路運(yùn)輸處境堪稱內(nèi)憂外患。

在這種內(nèi)憂外患形勢下，全路安全形勢不穩(wěn)定，相繼發(fā)生一系列事故：濟(jì)南局“10.11”事故、沈陽局“10·17”貨物列車沖突事故、青藏公司“10.23”客車底溜逸與運(yùn)行中的客車相撞事故。深刻思考事故發(fā)生過程，安全天天講年年講，已經(jīng)把“安全第一”的思想樹立根深蒂固。為什么還發(fā)生如此事故。不自禁地拷問存續(xù)幾十年的鐵路安全管理，安全管理組織、管理模式、管理手段、管理制度、管理思想是不是存在問題，職能實(shí)施過程中是不是存在內(nèi)在問題。

(1)門戶現(xiàn)象嚴(yán)重，主管部門安全管理職責(zé)權(quán)限外延不清。各自部門出于自保，各自為政，規(guī)章制度存在矛盾。安全管理既有交叉重疊，又有空缺漏洞。安全規(guī)章制度的清理和修訂還不到位。

(2)事故發(fā)生后，雖安全管理制度健全，但不分青紅皂白，對(duì)安全管理制度過度補(bǔ)充修訂將職責(zé)劃給調(diào)度部門，增加了調(diào)度部門管理難度。

(3)安全管理制度執(zhí)行過程中安全管理不能持之以恒落實(shí)到位，管理象彈簧時(shí)緊時(shí)松。

(4)新設(shè)備的投入運(yùn)用，安全使用的制度尚未建立完善。原有勞動(dòng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新設(shè)備的使用。人員對(duì)新設(shè)備性能生疏，從摸索到熟練的過程還需要較長時(shí)間。行車工作科技含量高了，從業(yè)人員技術(shù)水平明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢。

(5)安全與運(yùn)輸效率間存在的矛盾比以往更突出。過分強(qiáng)調(diào)安全，還是說明從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)掌握不精，因畏懼事故而不顧運(yùn)輸效率。

(6)現(xiàn)場作業(yè)的管理控制比較薄弱。特別是營業(yè)線的施工安管理薄弱，人力物力明顯不足。

(7)激勵(lì)機(jī)制不健全。懲罰的多，獎(jiǎng)勵(lì)的少。不知不覺中遵循著“貓捉老鼠”的規(guī)則，根本就沒有形成良好的企業(yè)安全風(fēng)氣。

以上矛盾表明安全管理難度史無前例。導(dǎo)致當(dāng)前安全形勢的諸多因素

從事物發(fā)生的角度分內(nèi)部和外部因素。從因素載體分人員和設(shè)備因素。內(nèi)部和外部內(nèi)部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)內(nèi)部存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素：調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、調(diào)度員精神狀態(tài)、團(tuán)體素質(zhì)、各工種調(diào)度員間信息的傳遞。設(shè)備因素： 通話質(zhì)量、CTC、DMIS、CTDS 系統(tǒng)操作的穩(wěn)定可靠性。等等。

外部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)以外存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素：車務(wù)人員包括車站值班員，助理值班員、乘務(wù)人員等行使調(diào)度命令的具體作業(yè)人員。設(shè)備因素：線路質(zhì)量、機(jī)車車輛運(yùn)行狀態(tài)、貨物裝載的狀態(tài)、信號(hào)閉塞設(shè)備的正常、等等。

依次相對(duì)應(yīng)調(diào)度指揮經(jīng)常存在和面對(duì)的安全隱患產(chǎn)生因素部分列舉：

(1)機(jī)車方面：三大件(列車無線調(diào)度電話、運(yùn)監(jiān)器、自動(dòng)停車裝置)故障動(dòng)力故障。

(2)線路方面：斷軌、漲軌跑道、翻漿冒泥、水沒鋼軌、線路不平順造成晃車

(3)車輛方面：熱燃軸、抱閘、走行部異常、車輛本身限速

(4)閉塞信號(hào)方面：閉塞設(shè)備故障信號(hào)故障軌道電路紅光帶

(5)接觸網(wǎng)方面：接觸網(wǎng)停電接觸網(wǎng)無電區(qū)的存在(6)天氣方面：暴風(fēng)雨雪不良天氣雷擊發(fā)生洪水地震等自然災(zāi)害

(7)調(diào)度員方面：業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒

(8)乘務(wù)人員：業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒

(9)施工方面：天窗維修工務(wù)施工電務(wù)施工接觸網(wǎng)維修

(10)行車閉塞法的改變：停基改電綠色許可證使用反方向行車管理體制存在的矛盾越多，勢必造成產(chǎn)生安全隱患的因素越多。

它們具有以下特點(diǎn)：

(1)普遍性：產(chǎn)生隱患因素普遍分布在各方面、各層面、各領(lǐng)域，而且是無形的(2)永恒性：隱患因素的存在是不可滅失的，時(shí)時(shí)刻刻存在的，是伴隨著運(yùn)輸而產(chǎn)生的。它是運(yùn)輸?shù)摹皩\生兄弟”。

(3)隨機(jī)性：隱患因素發(fā)生是無時(shí)間規(guī)律，是隨機(jī)的。發(fā)生的時(shí)機(jī)有同時(shí)、有連續(xù)、有單個(gè)、有多個(gè)。

通過列舉和闡述產(chǎn)生隱患的因素特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)它們不外乎三個(gè)要素：人、設(shè)備、環(huán)境?！叭恕庇痔幵谑孜?，他的作用可見重要?！叭恕卑ㄕ{(diào)度指揮人員、車站值班員、助理值班員、司機(jī)乘務(wù)人員等等行車人員及其為行車服務(wù)的相關(guān)人員。而調(diào)度指揮人員位于這些人員的核心，他是發(fā)號(hào)施令的，是唯一的指揮者?？梢娬{(diào)度指揮人員才真正是“三要素”的核心。通過發(fā)揮調(diào)度指揮人員的主觀能動(dòng)性來防范隱患的的發(fā)生，或者控制縮減隱患發(fā)生的范圍，從而達(dá)到杜絕事故發(fā)生的目的。深化管理部門和體制改革，不能讓各部門自我保護(hù)主義成為安全運(yùn)輸?shù)慕O腳石

通過以上列舉隱患因素特點(diǎn)，可見隱患因素?zé)o處不在，無時(shí)不在。只要運(yùn)輸存在，隱患因素就存在，安全防范就不能間歇。由于從系統(tǒng)安全的角度看，隱患是在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，由于受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的局限，或者參與生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)上存在局限，未能有效控制可能引起事故的行為。

規(guī)章制度是規(guī)定各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)，必須遵守的基本原則、工作方法、作業(yè)程序進(jìn)而明確相互關(guān)系、責(zé)任范圍。現(xiàn)在的“土政策”、“土規(guī)定”是有些主管部門規(guī)避各自部門風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)最低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，追求利益最大的產(chǎn)物，是掩蓋小錯(cuò)誤逃避大錯(cuò)誤的保護(hù)主義的體現(xiàn)。進(jìn)而它們成為各部門間推諉扯皮推卸責(zé)任的借口，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的擋箭牌。細(xì)則的制定應(yīng)是對(duì)大法(《技規(guī)》、《行規(guī)》)的支持，意圖的秉承，而“土政策”、“土規(guī)定”背離了大法，甚至弱化羈絆了大法執(zhí)行。“土政策”、“土規(guī)定”與大法的矛盾導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中列車的沖突，沈陽局“10·17”貨物列車沖突事故就佐證這一點(diǎn)。事故撞出了現(xiàn)在有令不遵、有章不循、有規(guī)不依以致最后發(fā)展成無法根除的痼瘴頑疾。現(xiàn)在“土政策”“土規(guī)定”不但浩如煙海，而且變化太快，無長久性，隨著主管部門領(lǐng)導(dǎo)的變化而改變。它們攪亂了我們的思想，干擾了我們的行為。不從根本上改變門戶自保的現(xiàn)狀，就不能從根本上保障我們的運(yùn)輸安全。若吸取教訓(xùn)僅能觸及到靈魂，而未改變自己的行為，那只能是形式的加強(qiáng)，而非本質(zhì)的改變

熟視無睹的冷漠、麻木不仁的無動(dòng)于衷是反思的兩大心理敵人。大事化小，小事化了的維穩(wěn)心態(tài)弱化了事后總結(jié)和反思力度。若對(duì)安全的反思僅到“飯碗”的層面，那就太膚淺了。膠濟(jì)的“4.28”、溫甬的“7.23”表明不觸動(dòng)自己的靈魂，將來自己有可能觸犯法律。深刻地反思、艱難地整改、半途而廢地堅(jiān)持好像是一次次失敗的輪回，永無休止的重復(fù)。可以讓時(shí)間愈合我們流血的傷口，但不要淡化我們傷痛的記憶和為此修正的行為——踏踏實(shí)實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度的良好習(xí)慣。沒有持之以恒的堅(jiān)持，不會(huì)有本質(zhì)的改變，那反思之后的所有感言僅會(huì)成為“寒號(hào)鳥”般的童話。

第四篇：淺析新形勢下政工工作

新形勢下政工工作淺析

馬龍高速

李亞東

關(guān)鍵詞:合理起點(diǎn)、可控措施、有效的開展方式相結(jié)合，做好新形勢政工工作。

政工工作顧名思義思想政治工作，不管是在過去、現(xiàn)在還是將來，思想政治工作的主要服務(wù)對(duì)象都是國家，而其工作對(duì)象則是各行各業(yè)的從業(yè)人員。在政府、在軍隊(duì)、在基層，思想政治工作皆不能或缺，思想政治工作在團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展工作中發(fā)揮著凝心聚力的重要作用，這一點(diǎn)每位從事政治工作的從業(yè)人員來說應(yīng)該是基本認(rèn)識(shí)，也是工作中心。然而如何才能讓思想政治工作發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢？又如何開展此項(xiàng)工作呢？

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，我國的改革開放進(jìn)入了第四個(gè)十年，在過去的三十多年里，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都發(fā)生了多樣性的變化。同時(shí)，不同的生存環(huán)境、從業(yè)環(huán)境及從業(yè)經(jīng)歷也影響著人們對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的認(rèn)知度。因此，新形勢下的政工工作應(yīng)該針對(duì)不同人群、不同行業(yè)、不同崗位建立有針對(duì)性的政工工作機(jī)制，不能“一概而論”，更不能采用統(tǒng)一的、教條式的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法來開展政工工作。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)期，事業(yè)單位的改革也進(jìn)入了關(guān)鍵的“五年”。因此今后的思想政治工作的開展，應(yīng)該有預(yù)見性的根據(jù)形勢的發(fā)展確定合理的起點(diǎn)、采取可控的措施和有效的開展方式相結(jié)合，這對(duì)做好新時(shí)期的政工工作是至關(guān)重要的，這就需要我們對(duì)各行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)單位在未來發(fā)展中所面臨的問題和困難進(jìn)行實(shí)際的、客觀的了解和評(píng)估?，F(xiàn)在，我們針對(duì)公路（企、事）單位在未來改革中所面臨的問題及如何開展合理有效地政工工作進(jìn)行簡短分析和討論。

發(fā)生在公路行業(yè)的改革首先表現(xiàn)為公路養(yǎng)路費(fèi)的稅收改革即“費(fèi)改稅”。其次是在上屆 “兩會(huì)”期間從交通部入會(huì)代表所傳達(dá)的(交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中3月23日介紹，“非收費(fèi)公路”將占全國公路總里程的96%以上，免費(fèi)公路將成為中國公路的主體。中國將研究構(gòu)建“兩個(gè)路網(wǎng)體系”，即以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。3月23日新華網(wǎng)）至今正在進(jìn)行的，關(guān)于在“十二五”期間要讓中國的免通行費(fèi)公路里程占到公路總里程96%的收費(fèi)公路機(jī)制和規(guī)模的改革。改革是潮流，改革是大勢所趨，把收費(fèi)公路里程控制在總里程的4%是改革的目標(biāo)也是行業(yè)的壓力。

應(yīng)該說這是一個(gè)有著深遠(yuǎn)意義的改革目標(biāo)，這里面充滿向往也存在迷惘，對(duì)于奮斗在公路收費(fèi)一線的各個(gè)崗位上的職工來說，面臨的可能是選擇也可能是抉擇。目前相關(guān)公路職工的思想動(dòng)態(tài)存在為以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)前途的迷茫和擔(dān)憂。這種思想動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)在那些年齡在40歲以上的從業(yè)人員身上。這部分人員往往就業(yè)早，沒有受過較高程度的文化教育，個(gè)人綜合能力相對(duì)較差。在未來一旦面臨重新?lián)駱I(yè)時(shí)，會(huì)在很大程度上表現(xiàn)為適應(yīng)能力差從而對(duì)面向社會(huì)產(chǎn)生恐懼和不適應(yīng)。畢竟5年時(shí)間太短，而適應(yīng)社會(huì)選擇則需要綜合能力進(jìn)一步提高和可能更長時(shí)間的組合。

對(duì)前途的迷惘和擔(dān)憂同樣表現(xiàn)在那些剛從學(xué)校踏上社會(huì)90后人員，他們受過較好的文化教育，有著較高的文化素養(yǎng)。然而局限于他們的社會(huì)閱歷較淺及對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力不夠等因素的影響，他們對(duì)目前改革形勢認(rèn)知還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這種情況直接影響他們對(duì)崗位前途的理解，進(jìn)而影響到他們對(duì)崗位的忠誠度，加之在自身工作中還沒有直觀成就，崗位前景不明確，致使本職崗位缺乏足夠的吸引力，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦斜憩F(xiàn)為做事得過且過，認(rèn)為做多錯(cuò)多、做多做少一個(gè)樣的思想動(dòng)態(tài)在一定會(huì)程度上具有普遍性。

二是價(jià)值觀和生活目標(biāo)趨向“錢”化發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)增速的“齊驅(qū)并駕”的影響，在人們的思想和行為中逐步體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)中心意識(shí)增強(qiáng)現(xiàn)象，政治目標(biāo)也趨向利益化發(fā)展。這種現(xiàn)象在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也促使了部分人片面追求物質(zhì)利益，個(gè)人私欲膨脹，拜金主義現(xiàn)象凸顯，從而導(dǎo)致個(gè)人價(jià)值觀的金錢化。

三是思維方式日趨成熟但政治意識(shí)卻日趨淡化。一方面隨著改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立健全及其在經(jīng)濟(jì)行為中的深入影響，人們的思想行為也出現(xiàn)了單純的判斷性思維方式與逆向思維和思辨思維并存的狀況，思維方式日趨成熟，工作和生活中不再輕信和盲從，喜歡求實(shí)、厭惡空談，熱衷透明公開、厭惡“空中樓閣”。另一方面受思維方式轉(zhuǎn)化和外來因素的影響出現(xiàn)了淡理想、輕信仰，規(guī)避社會(huì)奉獻(xiàn)、漠視集體利益以及疏遠(yuǎn)黨團(tuán)組織的政治意識(shí)淡化現(xiàn)象。作為思想政治工作者應(yīng)該切實(shí)關(guān)注職工思維方式的轉(zhuǎn)變方向和政治意識(shí)淡化現(xiàn)象，關(guān)注這種“存在”在實(shí)際工作中的影響，及時(shí)化解消極因素。

四是“危機(jī)”意識(shí)呈現(xiàn)負(fù)面影響。傳統(tǒng)意義上講，在干部、職工的思想意識(shí)中存在廣泛的危機(jī)意識(shí)是有利于發(fā)展的，它能促進(jìn)干部職工扎實(shí)工作、恪盡職守、銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè)等等。但在現(xiàn)階段這種被認(rèn)為有著積極促進(jìn)作用的思想意識(shí)卻在工作中呈現(xiàn)出讓人難以樂觀的負(fù)面影響——部分干部職工對(duì)工作前景表現(xiàn)出過度擔(dān)憂。他們擔(dān)心的不是會(huì)因何失去工作而是會(huì)在什么時(shí)候失去現(xiàn)在的工作。這種擔(dān)憂在很大程度上影響到他們對(duì)本職工作的忠誠度，導(dǎo)致其敬業(yè)精神淡化，奉獻(xiàn)意識(shí)喪失，主要精力“流向”社會(huì)以求未來“出路”。這種現(xiàn)象導(dǎo)致他們的工作行為站到了相關(guān)規(guī)章制度的對(duì)立面，成為總體工作規(guī)劃的旁觀者。

胡錦濤總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本”。改革開放30多年來，人們的思想意識(shí)發(fā)生諸多改變，隨著改革的不斷深入，職工的思想動(dòng)態(tài)也發(fā)生不同程度變化，在這種情況下抓好職工的思想政治工作就顯得尤為重要。

新形勢下做好職工的思想政治工作應(yīng)注重做好以下幾方面工作：

一是新形勢下思想政治工作的重點(diǎn)應(yīng)突出關(guān)心職工。不管是思想政治工作還是管理工作都要工作堅(jiān)持“以人為本”，在想問題、做決策、辦事情時(shí)，都要把群眾謀利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要切實(shí)做到在政治上關(guān)心職工，為職工搞好服務(wù)；要在生活上關(guān)心職工，建立困難職工檔案，走訪慰問困難職工，克服各種困難，多渠道、多手段為職工辦實(shí)事，辦好事。

二是在新形勢下，思想政治工作是一個(gè)全新的概念，要用前瞻性的眼光、科學(xué)的頭腦，用更加人性化的管理模式，正確分析職工的思想動(dòng)態(tài)，把引導(dǎo)職工更新觀念和變革思維方式作為重要任務(wù)，結(jié)合公路行業(yè)具體情況，在職工中有重點(diǎn)、有針對(duì)性普及新知識(shí)、新技能，譬如:在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中根據(jù)職工個(gè)體情況進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)、公路工程建設(shè)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過專業(yè)的培訓(xùn)，來逐步增強(qiáng)職工綜合能力方面的適應(yīng)范圍和適應(yīng)能力，逐步增強(qiáng)職工的競爭能力。為此，我們要結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)期的思想政治工作進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，不斷把思想政治工作推向縱深。

三是在新形勢下應(yīng)認(rèn)真做好上級(jí)政策、規(guī)章制度和文件精神的宣傳解釋工作。上級(jí)的政策、規(guī)章制度和文件精神，是我們開展工作的指南，一定要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上及時(shí)向職工傳達(dá)，并做好解釋工作。對(duì)政策的宣傳，不能僅滿足于傳達(dá)，要向職工詳細(xì)地解釋政策、規(guī)章制度制訂的緣由，政策、規(guī)章制度對(duì)職工的工作有什么樣的影響，從職工與上級(jí)的利益結(jié)合點(diǎn)上尋求職工對(duì)政策、規(guī)章制度的理解與支持，引導(dǎo)職工及時(shí)轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的觀念。

社會(huì)實(shí)踐證明，實(shí)事求是是做好思想政治工作的根本。只有深入實(shí)際、加強(qiáng)研究，讓政工工作與“實(shí)際”工作有機(jī)結(jié)合起來，保障政工工作與時(shí)代發(fā)展的同步進(jìn)行，對(duì)有效促進(jìn)職工思想動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定和工作局面的穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)于貫徹好、落實(shí)好、實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系具有積極的促進(jìn)作用，才能滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政工工作客觀需求。

第五篇：政工論文

立黨為公 執(zhí)政為民

----學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的心得體會(huì)

在舉國歡慶建國六十周年前夕，迎來了黨的十七屆四中全會(huì)的勝利召開。十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，科學(xué)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)我的做出了全面部署，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重要而深遠(yuǎn)的意義，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，為我國相繼實(shí)現(xiàn)從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本保證。

會(huì)議的核心是以科學(xué)的發(fā)展觀加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，反對(duì)腐敗。黨建問題是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系黨生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先如何實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開問題、如何實(shí)行黨內(nèi)民主選舉問題，如何實(shí)行黨內(nèi)言論開放問題，如何解決腐敗問題已經(jīng)成為我黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革時(shí)期的一個(gè)急待解決的問題。尤其是對(duì)權(quán)力實(shí)行制約，這是克服黨內(nèi)大權(quán)獨(dú)攬，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑，目前一把手的“一言堂”問題既很普遍也很嚴(yán)重，黨內(nèi)民主多流于形式。在權(quán)力制約與監(jiān)督上，怎樣建立具有中國特色的有效權(quán)力制約體制與機(jī)制，是我黨要認(rèn)真研究的課題。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)持團(tuán)結(jié)保證全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是新形勢下對(duì)于黨內(nèi)民主建設(shè)和人民民主

建設(shè)的新思路。其次近些年來，黨員干部腐敗大案要案頻發(fā)，前腐后繼，連延不絕，不僅高層干部中有、中層干部里也有，基層干部也都發(fā)生過。腐敗直接影響社會(huì)公平與正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，久受詬病，最容易激起民憤，所以這個(gè)問題人們不能不關(guān)心。公報(bào)中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提出選人用人新制度，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機(jī)制。如此將反腐與干部制度二者統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了黨的整體、系統(tǒng)的反腐敗思路，不斷完善各項(xiàng)制度，這樣才會(huì)達(dá)到標(biāo)本兼治，真正有效遏制腐敗的效果。因此，十七屆四中全會(huì)研究反腐問題是眾望所歸，深得人心。

十七屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。眾所周知，初始提名是選人用人工作的前提和基礎(chǔ)，是干部選拔任用工作的初始程序，是保證選人用人質(zhì)量的第一關(guān)口，其直接影響和作用于其他選任環(huán)節(jié)。從以往干部選任實(shí)踐來看，由于干部初始提名方面的制度不夠健全，出現(xiàn)了干部選任“潛規(guī)則”：“黨委書記先提出人選，再由組織部‘走程序’考察人選”，造成“程序上看似中規(guī)中矩，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)個(gè)人意志”的現(xiàn)象。比如，為了打破這個(gè)“潛規(guī)則”，全國各地在“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”上進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐，開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作，在規(guī)范動(dòng)議提名程序等方面進(jìn)行了大膽改革創(chuàng)新，初見成效。根據(jù)實(shí)踐情況來看，我認(rèn)為規(guī)范縣委書記用人行為就應(yīng)從規(guī)范干部初始提名這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

（一）規(guī)范動(dòng)議提名程序。從干部調(diào)整動(dòng)議就開始對(duì)干部初始提名工作進(jìn)行了規(guī)范，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整動(dòng)議暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法》，對(duì)干部調(diào)整動(dòng)議作出硬性規(guī)定，解決“隨意動(dòng)議”、“隨意提名”的問題。個(gè)別調(diào)整時(shí)，各級(jí)組織部門研究提出啟動(dòng)干部調(diào)整動(dòng)議程序的請(qǐng)示，黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢工作的常委研究后決定啟動(dòng)干部調(diào)整程序。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢工作的常委溝通后，由常委會(huì)討論決定啟動(dòng)干部調(diào)整程序。在提名推薦時(shí)，各級(jí)黨委書記要始終做到“三提三不提”，即：提方向原則，不提調(diào)整職位；提選任條件，不提具體人選；提選拔要求，不提人選范圍。

（二）建立分類提名制度。對(duì)重要崗位干部人選，由全委會(huì)推薦和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及所在單位的前任主要負(fù)責(zé)人推薦提名；提名推薦黨政副職人選，由黨委常委、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及所在單位現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人推薦提名；對(duì)其他干部人選，實(shí)行組織部門推薦、基層黨組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、本人自薦、公開選拔等方式提名。然后，把初步提名人選送黨委常委會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行第二輪差額提名推薦。

（三）建立工作實(shí)績提名制度。堅(jiān)持和完善《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察工作試行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部考核試行辦法》等規(guī)范性文件，根據(jù)平時(shí)考核、考核、換屆（任期）考察、任職考察結(jié)果提名，對(duì)連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的，以及在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，組織部根據(jù)職位空缺和工作需要直接予以提名；對(duì)連續(xù)2年績效考核名列黨群部門組倒數(shù)第一和政府部門組倒數(shù)第一、二的部門黨政主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有責(zé)任的副職直接予以降免職提名，其余班子成員不得提拔任用。

（四）建立健全干部初始提名責(zé)任追究的機(jī)制。根據(jù)誰提名誰負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名或自薦的，本人即為責(zé)任人；單位黨組織提名推薦的，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)即為責(zé)任人。個(gè)人提名的，必須署名填寫提名推薦表，說明與被提名人的關(guān)系，并寫出提名理由、任職意向；單位黨組織提名的，必須經(jīng)集體討論決定，寫出書面推薦材料，由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章；提名工作的組織者要制定提名推薦工作方案，對(duì)提名全過程負(fù)責(zé)。單位黨組織未經(jīng)集體研究提名的，視為無效，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)并責(zé)令檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部推薦不實(shí)、弄虛作假、徇私舞弊、有意隱瞞實(shí)情的，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；違反黨紀(jì)、政紀(jì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的交由司法機(jī)關(guān)處理。根據(jù)提名責(zé)任人失察失薦的主客觀原因、提名對(duì)象受處分的大小、距離提名時(shí)間的長短，以及產(chǎn)生的社會(huì)影響，合理判定責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督，既保護(hù)提名人的合法權(quán)益，又追究當(dāng)事人的責(zé)任，促進(jìn)初始提名工作的健康有序開展。

通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)的精神，使我深深的認(rèn)識(shí)到，在新的歷史時(shí)期，如何加強(qiáng)我黨的建設(shè)和執(zhí)政能力，是關(guān)系到我黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)的大問題，作為一個(gè)基層單位黨員干部，首先應(yīng)提高對(duì)黨的深厚的無產(chǎn)階級(jí)感情，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)的學(xué)習(xí)放在首

位，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；勇于批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨性觀念。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，不斷的完善自我，以一名合格的共產(chǎn)黨員要求自己，踏實(shí)工作，團(tuán)結(jié)同志，力爭圓滿完成好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

十七屆四中全會(huì)是一次在重要?dú)v史關(guān)頭召開的意義深遠(yuǎn)的大會(huì)。只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議的精神，并在工作中具體落實(shí)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定會(huì)把我黨建設(shè)成為一個(gè)更加成熟、廉潔的黨，中國特色社會(huì)主義道路一定會(huì)越走越寬廣。