第一篇：淺談新形勢下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2002-09-28

隨著中國加入WT0，這給國內(nèi)工商業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢，工商行政管理部門能否擔(dān)當(dāng)起市場監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。目前，工商系統(tǒng)這支隊(duì)伍從總體上看是好的，但離新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。具體表現(xiàn)為一些人員政績平平、不思進(jìn)取，不求有功，但求無過；或工作漂浮，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，不關(guān)心政治，不深入基層調(diào)查研究。由于各種原因，工商行政管理隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分沒有經(jīng)過工商行政管理專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些人員知識面狹窄。另外一些基層工商部門缺少一種有效的激勵(lì)機(jī)制，造成干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面。同時(shí)由于國家還沒有制定和公布《國家公務(wù)員法》，只有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，隊(duì)伍建設(shè)還沒有完全走上法制化的軌道，所以，人員的晉升、獎(jiǎng)懲、辭退、退休等，隨意性較大。面對新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其適應(yīng)社會主義大市場統(tǒng)一執(zhí)法的需要，是今后工商行政管理機(jī)關(guān)繞不過的一個(gè)話題。

一、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)是新形勢發(fā)展的要求

人是最積極、最活躍、起決定作用的因素，人是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，一切事情都要由人去做。在新形勢下，面對改革開放的時(shí)代，面對許多復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到工商行政管理部門的形象和威信，關(guān)系到工商行政管理職能的發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系到與企業(yè)、人民群眾的融洽等等可隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)許多新問題、新情況，需要解決的問題也不少，這樣，就需要高素質(zhì)的管理人才，懂得各種知識和技能的人才。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一些負(fù)面的東西，如拜金主義、享樂主義以及一些丑惡現(xiàn)象也時(shí)刻在腐蝕人們的意志。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅是工商部門本身職能的需要，而且是國家職能的需要，是社會、時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）制定完善的隊(duì)伍建設(shè)制度。

經(jīng)過多年的規(guī)范化創(chuàng)建，工商系統(tǒng)在行政決策、工作程序、執(zhí)法規(guī)范、廉政紀(jì)律、督查制約等方面己經(jīng)形成了一整套規(guī)章制度。但擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是執(zhí)行不夠，落實(shí)不夠。為此，我們有必要根據(jù)實(shí)際情況，對過去制定的所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對已經(jīng)不適用或不完善的，重新進(jìn)行修改，使之適用和完善；對涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂。特別要健全干部的誡勉、交流、考核與管理制度，看誰干得了，干得好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣才能給干部職工帶來了“下崗危機(jī)”和“當(dāng)官危機(jī)”，讓這種“危機(jī)”，能促使干部職工奮發(fā)向上，競爭創(chuàng)業(yè)。整個(gè)系統(tǒng)亦會因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也就會真正得到解決。制度建設(shè)是帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題。無規(guī)矩不成方圓，隊(duì)伍建設(shè)不能離開制度建設(shè)。完善制度是要建立公務(wù)員管理的法制法規(guī)體系，杜絕隨意性，對公務(wù)員的“進(jìn)、管、出”進(jìn)行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加強(qiáng)對工商行政管理人員的宣傳教育培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

（二）廣辟途徑，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力形成一個(gè)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

精神是立身之本，是行動之柱。我們干事業(yè)、做工作，需要一股勁，需要一個(gè)良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)好，容易發(fā)揮人的全部素質(zhì)和潛力，更有成效地工作和創(chuàng)造，所以我們要強(qiáng)調(diào)全面地提高人的素質(zhì)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織基本原則和有關(guān)規(guī)則、掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商干部的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。這同時(shí)還能感染和鼓舞別人，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。干部職工只有形成一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，才能以更大的熱情，更飽滿的情緒投入到工作中去。提高隊(duì)伍素質(zhì)可通過以下幾種途徑：一是選送素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員到大專院校深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識；二是選送有關(guān)人員到市、省、國家級培訓(xùn)中心或大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)人員通過自學(xué)、函授等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識；四是鼓勵(lì)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，根據(jù)本身的特點(diǎn)和興趣愛好，自己缺什么、想學(xué)什么就補(bǔ)什么。

（三）任人唯賢，建立各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的能動性。

首先是建立公平、公開、公正、競爭有序的擇優(yōu)錄用制度，保證新進(jìn)人員的素質(zhì)。二是創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，任人唯賢，能者上、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件；對那些有能力、有政績的干部，要大膽使用，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那些政績平平、不思進(jìn)取的人要堅(jiān)決撤換下來。三是加強(qiáng)日常管理，建立正常的年度考核制度，使干好干壞都在年度考核中客觀反映，而不是憑個(gè)人好惡隨意決定。四是在獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、職級晉升、工資增長等管理環(huán)節(jié)中引入競爭機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使人始終處在一個(gè)公正的競爭環(huán)境和良好的心理狀態(tài)中，不斷激發(fā)人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高隊(duì)伍的士氣。

（四）崗位輪換、合理流動，建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

實(shí)踐證明，實(shí)行崗位輪換、人員合理交流是提高隊(duì)伍士氣、保證隊(duì)伍純潔性的一種有效方法。

（五）建立廉政約束機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。抓廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，決不是集中一個(gè)階段就能徹底解決的問題。現(xiàn)階段，不正之風(fēng)更多的只是得到了遏制，還沒有根治。其反彈性是非常大的，稍一放松就會回潮。搞好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，中層干部是榜樣，普通干部是基礎(chǔ)?！皣?yán)下先嚴(yán)上”，只有建設(shè)一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，干出一流的工作。這就要求黨委要率先示范，廉潔自律，完善民主議事規(guī)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大中層干部要廉潔從政、嚴(yán)以律己，以求真務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)，走在全系統(tǒng)干部職工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己堅(jiān)決不做。全體干部職工一定要正確行使手中的權(quán)利，崇尚理想，淡泊名利，拒絕誘惑，防微杜漸，自律并勤加檢點(diǎn)，自覺在思想上筑起阻止不正之風(fēng)的防線。要通過一定的形式，對人員的義務(wù)、紀(jì)律、錄用、考核、任免、交流、回避、工資、獎(jiǎng)懲、辭退等各個(gè)管理環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，規(guī)范人員的執(zhí)法和行政行為，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。實(shí)行行政性收費(fèi)收繳分離、由銀行代收，有利于貫徹中央加強(qiáng)廉政建設(shè)、制止腐敗，加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建

設(shè)。此外，要發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商行政管理隊(duì)伍。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)之我見

《天下無賊》中有二句經(jīng)典對白，就是“二十一世紀(jì)什么最貴？人才！”，“人心散了，隊(duì)伍不好帶了”?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中也確如此。任何單位任何部門最頭痛的事就是人的思想工作，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的工商隊(duì)伍，是我們共同關(guān)心的話題。不可否認(rèn)，工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)是有了很大的提高，突出表現(xiàn)在學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)技能的長足進(jìn)步。但與時(shí)代發(fā)展的需要、與監(jiān)管現(xiàn)實(shí)的需要、與人民群眾與地方政府的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，如何提高工商干部的整體素質(zhì)就尤為重要，下面我從個(gè)人的角度來談?wù)劚救藢﹃?duì)伍建設(shè)的一些看法。

一、目前工商行政管理隊(duì)伍存在的問題

從近年來的工作實(shí)踐看，目前工商行政管理隊(duì)伍存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）隊(duì)伍老化是部分干部缺乏工作熱情的關(guān)鍵。我局在職干部201人，40至50歲以的人員**名，占總?cè)藬?shù)的**%，50至60的人員**名，占總?cè)藬?shù)比例**%。隊(duì)伍的老化，年齡的增長，好多同志產(chǎn)生倚老賣老，人浮于事現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在不愿干事，不想干事，不會干事，工作上得過且過，學(xué)習(xí)上不求進(jìn)取，思想上麻木不仁，工作缺乏激情，事業(yè)沒有方向，混日子比較多。

（二）部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要。表現(xiàn)在對法律、法規(guī)、規(guī)章掌握不全，理解不深，在相當(dāng)一部分干部職工思想中，還存在著過去的監(jiān)管和執(zhí)法觀念，習(xí)慣于傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和執(zhí)法手段，不注重新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。有的同志自認(rèn)為在基層摸爬滾打了數(shù)十年，身經(jīng)百戰(zhàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，沒有必要再去學(xué)這學(xué)那了；還有一部分同志則認(rèn)為“人到中年萬事休”，學(xué)不學(xué)無所謂，不愿意勞心費(fèi)神地去學(xué)習(xí)充實(shí)自己，特別是對新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。據(jù)了解，工商行政管理系統(tǒng)年齡在40歲以上的干部，多數(shù)不能熟練的運(yùn)用信息技術(shù)辦公，這種現(xiàn)象在基層工商所更為突出。因而導(dǎo)致信息運(yùn)作不暢，政令不通，效率不高，沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識的意識。

（三）部份干部責(zé)任意識不強(qiáng)。有些干部在工作中缺乏責(zé)任心，履職意識不強(qiáng)，存在著浮、懶、散、虛等問題，任務(wù)明確了仍然等待觀望，工作部署了依舊無動于衷，庸碌無為，敷衍了事，缺乏全局觀念和大局意識。

（四）個(gè)別名利觀念嚴(yán)重。由于公務(wù)員的考核獎(jiǎng)懲配套辦法沒有出臺，給一部份同志鉆了空子，不少同志出勤不出工，有事無事就請假，不是如何琢磨如何干好工作，而是想辦法如何少做事，不干事。

二、存在這些原因的根源

（一）激勵(lì)競爭機(jī)制不完善，有待加強(qiáng)。實(shí)行陽光工資以來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)，雖然建立了隊(duì)伍管理長效機(jī)制，實(shí)行了多種考評、考核制度，但做樣子多，真正兌現(xiàn)的少，特別是對違反制度的處罰的少。這次極大的損傷了那些認(rèn)真工作的同志們的工作積極性。

（二）鐵飯碗思想嚴(yán)重，缺乏憂患意識。部分同志認(rèn)為只要我大錯(cuò)誤不犯，你就怎么不了我。

（三）干部監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度是干部管理工作步入規(guī)范化的前提。近年來，雙向選擇，輪崗交流、戒勉談話等監(jiān)督管理制度沒有得到很好的落實(shí)，至使一些同志老在一個(gè)崗位，也是缺乏工作熱情的一個(gè)方面。

三、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出：“要正確理解和把握黨的干部政策，堅(jiān)決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯(cuò)誤做法，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動各個(gè)年齡段干部的積極性。干部隊(duì)伍年輕化不是“低齡化”，不能將任職年齡層層遞減。”從李部長的講話不難看出，干部的年輕化不是低齡化，而是指

思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)意識是否具備與時(shí)具進(jìn)的意識。周朝的姜太公，80高齡才出任周朝宰相，漢朝的公孫弘60歲前還在東海放豬，后被漢武帝拜為博士，70歲再次再次應(yīng)招，后來做到了丞相。就是沛公劉邦也才是48才才決定起兵做一番大事?？梢娔挲g不是大問題。

（二）建章立制，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督制約機(jī)制。一是工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推進(jìn)干部人事制度改革，推行干部公開選拔、競爭上崗制度，完善干部交流等制度；建立健全能者上、庸者下的用人機(jī)制和淘汰機(jī)制，優(yōu)化用人環(huán)境、保持隊(duì)伍活力；對涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣雖然給干部職工帶來了“下崗危機(jī)”和“當(dāng)官危機(jī)”，但它能促使干部職工奮發(fā)向上，競爭創(chuàng)業(yè)，整個(gè)系統(tǒng)亦會因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也真正得到了解決，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)意識、競爭意識。二是要針對工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)管理，注重防范。特別是要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任的追究。各級工商行政管理機(jī)關(guān)掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門，都要建立完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。在健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，要深入推行政務(wù)公開、首辦責(zé)任制、公示制等制度，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理的意識和水平。工商行政管理干部素質(zhì)能否適應(yīng)新的工作方式的需要，關(guān)鍵在于工商行政管理干部能否理解新的工作模式，掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)。提高市場監(jiān)管執(zhí)法的科技含量，可以帶動工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提升工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)工商行政管理干部的執(zhí)法能力和素質(zhì)。一是要加快推進(jìn)辦公自動化，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力；二是要提高工商行政管理干部的信息知識素質(zhì)，加大對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域的監(jiān)管力度；三是要提高信息化水平，全面推進(jìn)政務(wù)信息和監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。使工商行政管理干部的工作技能由適應(yīng)原來的傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件流程為基礎(chǔ)的新的工作模式，信息化建設(shè)對提高干部隊(duì)伍素質(zhì)起著潛移默化的作用。

隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。工商管理隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢和新任務(wù)發(fā)展的需要，直接影響著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的履行。在未來的工作中，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，不斷深化干部人事制度改革，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)，以制度管人、管事，不斷加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的科學(xué)規(guī)范管理，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)工商隊(duì)伍，鍛造市場經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士而不懈努力。

一個(gè)人，不可以沒有自我約束意識。自我約束是傳承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的最基本的一種思想素質(zhì)，人類的生存與發(fā)展需要自我約束，不然就無異于獸類。一個(gè)人如果缺乏自我約束意識，至少這個(gè)人的人格是不健全的。一個(gè)群體沒有自我約束意識，這個(gè)群體必然是懶懶散散，缺乏戰(zhàn)斗力的，什么事情都難以辦成；一個(gè)社會如果沒有自我約束意識，那么這個(gè)社會必然是群魔亂舞四分五裂局面。自我約束是每個(gè)人道德修養(yǎng)層次的體現(xiàn)。有道德、有修養(yǎng)的人必須具有很強(qiáng)的自我約束意識。自我約束意識是構(gòu)建和諧團(tuán)體、和諧人際關(guān)系必要的思想基礎(chǔ)。法律和制度不可能管得住每個(gè)人生活的每個(gè)層面，有些行為不可能用法律和制度來規(guī)范，只能是憑道德、憑良心、憑自我約束，如果不這樣，每時(shí)每刻都會發(fā)生不愉快的事情，孔夫子講“吾日三省吾身”說的就是自我約束。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)諸問題

淺談如何加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)諸問題

佛山市工商局2007-03-27 15:55:14

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來和社會經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁，市場主體進(jìn)一步多元化、復(fù)雜化，市場競爭、市場交易中的新問題、新情況層出不窮，經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動花樣翻新，隱蔽性越來越強(qiáng)，利用高科技手段的不法行為也日漸增多，因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國家賦予工商行政管理部門的職責(zé)也越來越重要，所有這些都給我們的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作增加了難度，也提出了更高的要求。

面對這樣的形勢，工商行政管理部門出現(xiàn)了日益繁重的職能任務(wù)與隊(duì)伍整體素質(zhì)不相適應(yīng)的主要矛盾，嚴(yán)重妨礙了工商行政管理職能的全面發(fā)揮，出現(xiàn)了一些“缺位”、“越位”的現(xiàn)象，管理上存在一些漏洞。工商行政管理部門必須建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的、能擔(dān)當(dāng)重任的執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地履行工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

一、目前工商行政管理隊(duì)伍存在的問題

從近年來的工作實(shí)踐看，目前工商行政管理隊(duì)伍存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）部分干部缺乏一如既往的工作熱情。表現(xiàn)在對監(jiān)管對象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，工作不熱情、不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有換位思考的意識，能推則推，不為市場主體所想所急，粗暴管理，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地影響了工商行政管理整個(gè)隊(duì)伍的形象。系統(tǒng)內(nèi)人浮于事，不愿干、不會干、干不好的現(xiàn)象大有人在，對工作熱情不高，工作只求過得去，不求過得硬，工作效率不高，缺乏一如既往的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的精神，混日子的現(xiàn)象比較多。

（二）部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要。表現(xiàn)在對法律、法規(guī)、規(guī)章掌握不全，理解不深，在相當(dāng)一部分干部職工思想中，還存在著過去的監(jiān)管和執(zhí)法觀念，習(xí)慣于傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和執(zhí)法手段，不注重新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。有的同志自認(rèn)為在基層摸爬滾打了數(shù)十年，身經(jīng)百戰(zhàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，沒有必要再去學(xué)這學(xué)那了；還有一部分同志則認(rèn)為“人到中年萬事休”，學(xué)不學(xué)無所謂，不愿意勞心費(fèi)神地去學(xué)習(xí)充實(shí)自己，特別是對新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。據(jù)了解，工商行政管理系統(tǒng)年齡在40歲以上的干部，多數(shù)不能熟練的運(yùn)用信息技術(shù)辦公，這種現(xiàn)象在基

層工商所更為突出。因而導(dǎo)致信息運(yùn)作不暢，政令不通，效率不高，沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識的意識。

（三）干部自我約束能力較差。近年來，盡管在干部隊(duì)伍中開展了多種形式的廉潔自律、人生觀、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動，加強(qiáng)了內(nèi)外監(jiān)督的力度，干部職工在廉潔自律的認(rèn)識上有所提高，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法逐步規(guī)范，取得了明顯的成果。但存在的問題仍不可忽視，具體表現(xiàn)在：學(xué)用兩張皮，受到的教育不能用于指導(dǎo)實(shí)踐，工作中以權(quán)謀私、與民爭利，“吃、拿、卡、要”，收好處費(fèi)，辦人情案等現(xiàn)象在工商系統(tǒng)仍不同程度地存在。

（四）沒有真正樹立起監(jiān)管就是服務(wù)的理念。思想觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，在監(jiān)管與被監(jiān)管的認(rèn)識上發(fā)生偏差，把自己凌駕于被管理者之上，說話居高臨下，時(shí)刻不忘我是管理者，說什么對方就應(yīng)該聽什么，沒有平等的姿態(tài)和真誠的心態(tài)，缺乏為群眾服務(wù)的意識和為市場主體服務(wù)的思想，沒有積極促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的理念。因而在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中，態(tài)度強(qiáng)硬，行為粗暴，不文明管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、存在問題的主要成因

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工商行政管理干部隊(duì)伍，還不能完全適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，問題越來越明顯，就其原因，是復(fù)雜的內(nèi)外因素相互交織制約影響的結(jié)果。

（一）受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，少數(shù)干部職工的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，加之工商行政管理的體制改革帶來的變化，干部職工們還沒有從思想上轉(zhuǎn)變過來。一部分干部認(rèn)為，市場監(jiān)管就是收費(fèi)，思想觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)管市場的模式上，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念還沒有完全形成；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，反映在干部對利益的追求、價(jià)值的取向上?？梢哉f，市場經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境發(fā)生的巨大變化，對工商行政管理系統(tǒng)干部職工的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響。

（二）激勵(lì)競爭機(jī)制不完善，有待加強(qiáng)。近年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)，雖然建立了隊(duì)伍管理長效機(jī)制，實(shí)行了多種考評、考核制度，有效地激發(fā)了隊(duì)伍的積極性和整體活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)上存在一些不完善的地方，激勵(lì)機(jī)制多側(cè)重于業(yè)務(wù)工作，忽視了隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著完成工作的質(zhì)量和工作效率這一落腳點(diǎn)，未能充分激發(fā)干部職工的工作熱情，這是激勵(lì)競爭機(jī)制的一個(gè)盲點(diǎn)，也是影響隊(duì)伍整體力量不能有效發(fā)揮的原因所在。

（三）干部優(yōu)越感過強(qiáng)，缺乏憂患意識。工商行政管理機(jī)關(guān)屬于政府的職能機(jī)構(gòu)，代表政府行使職權(quán)，由于特殊的身份，使得干部放松對理論知識的學(xué)習(xí)，放松對自己的嚴(yán)格要求，忽視對專業(yè)技能的鉆研，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，往往以“公務(wù)員”作為資本，缺乏憂患意識，沒有工作激情，沒有改變現(xiàn)狀，打破現(xiàn)狀，突破現(xiàn)狀的進(jìn)取心，盡管這種人在隊(duì)伍中只屬少數(shù)，但對整個(gè)隊(duì)伍的影響很大，群眾對工商行政管理這支隊(duì)伍的不良看法，主要來源于這部分人行為不規(guī)范，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刃袨?，也是影響提高?duì)伍整體素質(zhì)主要原因。

（四）干部監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度是干部管理工作步入規(guī)范化的前提。近年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)逐步建立完善了干部競爭上崗、任前公示、任職試用、輪崗交流、戒勉談話等監(jiān)督管理制度，對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部起到了有效的監(jiān)督作用，但隨著形勢的發(fā)展和干部思想的變化，這些監(jiān)督辦法大部分僅側(cè)重于靜態(tài)和事后監(jiān)督，在實(shí)際操作中逐漸表現(xiàn)出形式的單一性，而事前、事中的動態(tài)性預(yù)防和警示相對較為薄弱，特別是對干部“八小時(shí)”之外缺乏有效的監(jiān)督，而干部的不廉潔行為往往發(fā)生在這個(gè)時(shí)間段。因此，監(jiān)督的視線應(yīng)從“八小時(shí)”以內(nèi)延伸到“八時(shí)間”之外，更有利于純潔干部隊(duì)伍，預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。

三、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

國務(wù)院副總理吳儀明確要求工商行政管理部門“提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證，要堅(jiān)持不懈的抓下去努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商行政管理隊(duì)伍”。這為工商行政管理部門的干部隊(duì)伍建設(shè)提供了奮斗目標(biāo)、指明了努力方向，是工商行政管理干部隊(duì)伍落實(shí)如何執(zhí)政為民的具體化。工商行政管理部門應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，提高執(zhí)法水平，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力實(shí)現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與對市場主體負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，為消費(fèi)者服務(wù)、為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)思想教育，不斷增強(qiáng)服務(wù)為民、執(zhí)法為民的服務(wù)意識。思想是行動的先導(dǎo)，有了正確的服務(wù)理念才會有正確的服務(wù)行為。在新的形勢下，必須有針對性地加強(qiáng)干部的思想教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦，使全體干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷增

強(qiáng)依法行政、服務(wù)為民的意識。只有對群眾懷有深厚的感情，樹立公仆意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。只有樹立這種意識，才能真正改變我們在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中粗暴管理，不規(guī)范執(zhí)法等行為。因此必須下功夫在干部隊(duì)伍中加強(qiáng)教育，堅(jiān)持以民為本，強(qiáng)化市場監(jiān)管就是為民服務(wù)的思想觀念，只有這樣，才能推動市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和發(fā)展，人民群眾對工商行政管理的滿意率才會提高，工作才會得到群眾的認(rèn)可。

（二）注重人員培訓(xùn)，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。在工商行政管理中，要重視人員培訓(xùn)，目的是要把人力資源轉(zhuǎn)化給人力資本。一是建立健全工商行政管理公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量評估、培訓(xùn)資格證書、培訓(xùn)與考核、獎(jiǎng)懲、使用掛鉤等激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是制定各級各類工商行政管理公務(wù)員能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，逐步推行持證上崗制度，開展定期選送優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴國內(nèi)重點(diǎn)院校和走出國門培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理和法律人才。三是大力強(qiáng)化教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科學(xué)知識，我們應(yīng)把學(xué)習(xí)重點(diǎn)鎖定在三個(gè)方面：一學(xué)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)調(diào)研討實(shí)踐；二學(xué)工作規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)原理、WTO相關(guān)規(guī)則等，適應(yīng)監(jiān)管要求；三學(xué)計(jì)算機(jī)操作、辦公自動化知識，提高工作效率。此外，還要開展崗位技能培訓(xùn)、規(guī)范初任培訓(xùn)、加強(qiáng)任職培訓(xùn)、抓好在職進(jìn)修。

在對人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注意“三個(gè)性”：即針對性、多樣性和有效性。首先是培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，應(yīng)該針對不同對象設(shè)計(jì)不同的課程，如業(yè)務(wù)課程、管理課程、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)課程、政策課程等。其次是培訓(xùn)方式的多樣性，采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)。再次是培訓(xùn)結(jié)果的有效性，要聽取培訓(xùn)者的直接反映、調(diào)查了解受訓(xùn)者的主要收獲、跟蹤受訓(xùn)者回到單位后的工作成績等。只有這樣不斷提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能全面提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，才能適應(yīng)強(qiáng)化市場監(jiān)管、提高執(zhí)法水平的需要，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

（三）建章立制，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督制約機(jī)制。一是工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推進(jìn)干部人事制度改革，推行干部公開選拔、競爭上崗制度，完善干部交流等制度；建立健全能者上、庸者下的用人機(jī)制和淘汰機(jī)制，優(yōu)化用人環(huán)境、保持隊(duì)伍活力；對涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣雖然給干部職工帶來了“下崗危機(jī) ”和“當(dāng)官危機(jī)”，但它能促使干部職工奮發(fā)向上，競爭創(chuàng)業(yè)，整個(gè)系統(tǒng)亦會因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也真正得到了解決，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)意識、競爭意識。二是要針對工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)管理，注重防范。特別是要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任的追究。各級工商行政管理機(jī)關(guān)掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門，都要建立完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。在健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，要深入推行政務(wù)公開、首辦責(zé)任制、公示制等制度，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理的意識和水平。工商行政管理干部素質(zhì)能否適應(yīng)新的工作方式的需要，關(guān)鍵在于工商行政管理干部能否理解新的工作模式，掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)。提高市場監(jiān)管執(zhí)法的科技含量，可以帶動工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提升工商行政管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)工商行政管理干部的執(zhí)法能力和素質(zhì)。一是要加快推進(jìn)辦公自動化，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力；二是要提高工商行政管理干部的信息知識素質(zhì)，加大對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域的監(jiān)管力度；三是要提高信息化水平，全面推進(jìn)政務(wù)信息和監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。使工商行政管理干部的工作技能由適應(yīng)原來的傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件流程為基礎(chǔ)的新的工作模式，信息化建設(shè)對提高干部隊(duì)伍素質(zhì)起著潛移默化的作用。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。工商管理隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢和新任務(wù)發(fā)展的需要，直接影響著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的履行。在未來的工作中，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，不斷深化干部人事制度改革，重點(diǎn)抓

好制度建設(shè)，以制度管人、管事，不斷加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的科學(xué)規(guī)范管理，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)工商隊(duì)伍，鍛造市場經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士而不懈努力。

第四篇：新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

臺前縣后方鄉(xiāng)中心學(xué)校 李明陽

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市人口急劇增多，而鄉(xiāng)村人口在迅速減少。人口的遷移，也給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了不少新問題。城市學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)村學(xué)校生源不足，農(nóng)村學(xué)校的許多優(yōu)秀教師、骨干教師不斷流向城里的學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)，條件差，走的教師多，缺編較嚴(yán)重，尤其是音體美等教師。部分教師所教學(xué)生雖少，但跨科、包班導(dǎo)致工作量大，工資待遇低?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱，本人從近幾年的管理中，認(rèn)為新形勢下建設(shè)一支高效的農(nóng)村教師隊(duì)伍，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化師德教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)今時(shí)代，多數(shù)農(nóng)村教師受到市場和社會的嚴(yán)重影響，拜金主義有所抬頭，造成有的教師在工作上，拈輕怕重，牢騷滿腹。思想上，不思進(jìn)取，墮落腐化，損壞了教師形象。為此農(nóng)村教師要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，利用多渠道多形式強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范的教育。

首先，學(xué)校應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的法律意識，樹立正確的思想價(jià)值觀，明確責(zé)任，端正工作行為，以良好的思想素質(zhì)、高尚的道德情操去感染和熏陶學(xué)生健康成長。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，多組織教師開展學(xué)習(xí)師德先進(jìn)事跡、師德論文評選、師德大討論、觀看師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會和師德師風(fēng)演講等活動，從活動中領(lǐng)悟到“熱愛教育、愛崗敬業(yè)、學(xué)高為師、身正為范”的真諦。在學(xué)校教師之間營造“比師德看奉獻(xiàn)，比儀莊看表率、比敬業(yè)看行動、比能力看業(yè)績”的良好氛圍，真正在農(nóng)村學(xué)校中樹立典型、弘揚(yáng)正氣，逐步規(guī)范教師行為，起到激勵(lì)教師比、學(xué)、趕、幫、超的作用，調(diào)動教師努力工作的積極性。

二、重視教師的培養(yǎng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。重視教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于缺乏動態(tài)管理和輪崗交流機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村一些教師沒有憂患意識，知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，再加上農(nóng)村教師各種信息閉塞、思想觀念陳舊、教學(xué)方法老套、提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。為此，要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師教學(xué)能力和水平。一是實(shí)施校本教研培訓(xùn)，農(nóng)村中小學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，制定切實(shí)可行的校本培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對新課改理念的培訓(xùn)，加大對先進(jìn)的教學(xué)方法探討的力度，組織教師開展教研活動，采取以課堂為中心的說課、上課、聽評課、課件制作等形式，有效促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師研讀課標(biāo)、深鉆教材、改進(jìn)教法，創(chuàng)新高效課堂。二是采取走出去、請進(jìn)來的辦法，學(xué)校要組織教師參加學(xué)習(xí)交流、“教學(xué)基本功賽”、“優(yōu)質(zhì)課觀摩交流”和“名師課堂展示”等參 觀交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動；還請教學(xué)專家、教育名師、教學(xué)能手和示范教師到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行巡回講學(xué)、上示范課，讓農(nóng)村教師開闊視野，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)支教工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學(xué)校輻射，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校教育，開展“結(jié)對子”、“手拉手”幫扶活動，讓城鎮(zhèn)骨干教師、學(xué)科帶頭人送教下鄉(xiāng)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第二要重視指導(dǎo)規(guī)劃，引導(dǎo)教師積極反思。“經(jīng)驗(yàn)+反思＝成長”，是學(xué)者提出的一個(gè)教師成長的公式，它清楚揭示了反思在教師專業(yè)成長中的重要意義。我國新課標(biāo)理念要求教師“在教學(xué)過程中要以研究者的角色臵身教學(xué)情景之中，以研究者的眼光審視教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對自身行為進(jìn)行反思，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性認(rèn)識?！彼栽诮虒W(xué)常規(guī)管理過程中要求教務(wù)處要認(rèn)真對教師課后教學(xué)反思的指導(dǎo)檢查，并建立管理的常效機(jī)制。

第三是完善制度，激發(fā)教師積極性。學(xué)校要制訂具體的規(guī)章制度，對教師的教育教學(xué)行為加以考核，對教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、工作實(shí)績進(jìn)行評價(jià)和獎(jiǎng)懲，對愛崗敬業(yè)、成績突出，在竟聘崗位職務(wù)、評優(yōu)評先，安排外出學(xué)習(xí)，后備干部培養(yǎng)等方面予以鼓勵(lì)，從而促進(jìn)教師的成長。

要想真正達(dá)到強(qiáng)化管理，必須徹底改變那種“吃大鍋飯” 現(xiàn)象，必須把報(bào)酬與貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，使教師認(rèn)識到工作的好壞、貢獻(xiàn)的大小直接關(guān)系到切身利益，從而把精力全部用在工作上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)制度給予公平、合理的評價(jià)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。另外，獎(jiǎng)勵(lì)最好使用民主方式進(jìn)行評議，使人們產(chǎn)生共識：只要付出，就可獲得好處。要做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是關(guān)鍵。對那些工作兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實(shí)工作的教師及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，把工作表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量與評優(yōu)選模、提干掛鉤，使之精神上得到安慰和滿足，從而迸發(fā)出更大的積極性和創(chuàng)造性。

三、領(lǐng)導(dǎo)要善待每一位教師，常懷“寬容之心”。首先尊重中老年教師，多點(diǎn)理解、少點(diǎn)小氣、多點(diǎn)真心、少點(diǎn)虛情，要格外關(guān)注那些常年站在一線、條件艱苦、生活困難的中老年教師。農(nóng)村中老年教師大多經(jīng)濟(jì)困難，要維持家庭的日常開支和人情往來，經(jīng)濟(jì)就略有拮據(jù)。同時(shí)面對新課改，他們內(nèi)心也有失落、無奈、苦悶、甚至一籌莫展。因此他們也需要關(guān)照和需要尊重。在平常工作中要充分發(fā)揮他們在傳、幫、帶、教的作用，要特別關(guān)注他們的身心健康和生活困難，切實(shí)幫助他們解決后顧之憂，有效發(fā)揮他們的余熱作用。

其次要賞識年輕教師，多點(diǎn)微笑、少點(diǎn)脾氣、多點(diǎn)耐心、少點(diǎn)高高在上，要留意那些不圖名利、勤奮務(wù)實(shí)的年輕教師。校長一個(gè)信任的微笑，一句鼓勵(lì)的話，都足以讓年輕的心溫 暖、激動。年輕教師眼界開闊、思想激進(jìn)、有個(gè)性、講現(xiàn)實(shí)。追求較高的物質(zhì)和文化生活，又處于一種憤懣的內(nèi)心浮躁之中。因此在平常工作之中，要少些指手畫腳、吹毛求疵，多些噓寒問暖。對年輕的教師多關(guān)心、多表揚(yáng)，讓他們在賞識中體驗(yàn)成功，收獲快樂。年輕教師缺乏的是平臺，要多給年輕教師創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會，擯棄“論資排輩”的陳舊管理，激濁揚(yáng)清、為希望施展才華的年輕老師創(chuàng)造事業(yè)平臺。

四、建立高效的班子管理隊(duì)伍。

一個(gè)學(xué)校好不好，跟有沒有高效的班子管理隊(duì)伍有很大的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從思想覺悟到工作作風(fēng)，從專業(yè)水平到管理能力，從奉獻(xiàn)精神到團(tuán)結(jié)協(xié)作，選擇的人應(yīng)該方方面面都是比較好的。學(xué)校的點(diǎn)滴進(jìn)步，就離不開學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)的共同努力。學(xué)校管理僅有制度還不夠，班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，只要我們班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，吃苦在前，別的教師不用說，也會努力工作的。

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的過程，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，只有建立起了一支高水平、高素質(zhì)，并且穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高，只有農(nóng)村教育水平提高了，農(nóng)村才能夠改變貧窮落后的面貌。

第五篇：新形勢下淺談如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

作者：daoshou100

隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的高素質(zhì)工商隊(duì)伍，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，基層工商所處于工商行政管理的第一線，承擔(dān)著具體而繁重的行政監(jiān)管任務(wù)。隨著市場管辦脫鉤和機(jī)構(gòu)改革的完成，基層工商所的人員較過去相比大幅度減少，而監(jiān)管領(lǐng)域卻逐步在拓寬，難度在加大。所以，如何在新形勢下的具體工作中抓住重點(diǎn)，明確職責(zé)，增強(qiáng)科學(xué)性，探索新方法，調(diào)動工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍的凝聚力，提～部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，建立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的工商所，是適應(yīng)新的歷史時(shí)期工商事業(yè)發(fā)展的需要。為提～部的積極性，所里做了幾方面的工作，概括起來就是“望、聞、問、切”：

一、“望”，有兩層意思,第一層意思就是有目的的學(xué)習(xí)一些文件精神，從干部思想深處解決問題,如 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》精神，省、市工商局黨組《關(guān)于認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》精神，《蘭州市工商局城關(guān)分局督察辦法（試行）》、《干部違紀(jì)處罰暫行規(guī)定》,從而保證所里建設(shè)和保持一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍;第二層意思是要多觀察干部,對干部要有一個(gè)全面的認(rèn)識,從而做到知人善任、人盡其才。

二、聞,就是要多了解、多打聽,充分掌握所里這個(gè)團(tuán)隊(duì)的最新動向,讓每名干部確立管理工作中的正確目標(biāo)體系,即:“把好市場主體的入門關(guān)，當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員，做好維護(hù)市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”的目標(biāo)體系，端正工商行政管理隊(duì)伍工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)而保證工商行政管理工作的正確方向。

三、問,就是作為所領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同干部溝通,幫助干部解決思想、工作中遇到的問題,及時(shí)糾正干部中不利于工作的思想、言行,借眼前群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題因勢利導(dǎo)地向廣大工商干部灌輸正確的思想，弘揚(yáng)正氣，調(diào)動積極因素。當(dāng)廣大工商干部對正確的思想、科學(xué)的世界觀進(jìn)行消化、吸收后，就會產(chǎn)生共同的理想和信念，形成解決問題的思想動力。保證了所團(tuán)隊(duì)的一致性、整體性,最大限度地調(diào)動了干部的工作的積極性。

四、切,就是結(jié)合以上三點(diǎn),有的放矢的開展工作，抓好落實(shí)，以制度約束、管理到位、轉(zhuǎn)變思想、踏實(shí)工作為主線全面調(diào)動干部工作積極性,切如以下幾個(gè)方面：

（一）在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)上著力。

（二）在轉(zhuǎn)變思想觀念，變“威嚴(yán)型執(zhí)法”為“服務(wù)型執(zhí)法”上著力。

（三）在加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好形象上著力。

（四）在提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)能力上著力。

（五）在進(jìn)一步理順內(nèi)外關(guān)系，營造良好氛圍，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力上著力。

（六）在強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律觀念，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上著力。

（七）在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)典型引導(dǎo)上著力。

（八）在解決工商干部實(shí)際問題，搞好服務(wù)保障上著力。