第一篇：項目投資控制缺陷與建議論文

1設(shè)計市場存在問題

影響建設(shè)項目投資最大的階段，是從投資決策的做出到施工圖的設(shè)計，隨著工程項目的進展，對投資的影響程度逐漸減小，因此，要控制投資，重點應(yīng)放在設(shè)計階段的前期。但是，目前很多項目把主要精力集中于施工階段，即審核施工圖預(yù)算、工程價款結(jié)算，而忽視了前期投資控制不合理的局面。

1.1建筑承包市場的問題

建筑市場權(quán)力尋租、部門分割、行業(yè)壟斷、地方保護現(xiàn)象嚴重。建筑企業(yè)往往不是憑實力、信譽奪標，而是比“手段”，招標制度有名無實。建筑市場劣者不死、強者不勝，嚴重影響投資效率。

1.2開發(fā)商主體市場的問題

開發(fā)商在投資控制中處于有利的地位，在投資控制中起到關(guān)鍵的作用，這就使得業(yè)主的控制能力受到了很大的限制，從而影響了投資的有效控制。在設(shè)計方面，由于開發(fā)商不熟悉土建，不能有效監(jiān)督設(shè)計過程的投資控制，設(shè)計單位受到的國家或地方建設(shè)管理部門的監(jiān)督也很薄弱，條例不健全導(dǎo)致定額數(shù)據(jù)不準確。在與承包商的關(guān)系方面，大量的投資來自于國家或地方政府，業(yè)主自身產(chǎn)權(quán)約束不嚴格，相關(guān)負責(zé)人面對金錢的誘惑，沒有把投資收益最大化目標放在首位。在招投標方面，過程受到政府部門的干預(yù)，開發(fā)商不能擇優(yōu)而錄承包商。

2建設(shè)項目投資控制對策研究

要想從根本上解決投資失控問題，必須要對建設(shè)體制、建筑業(yè)體制、企業(yè)體制等進行綜合改革。具體如下：

2.1建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度以適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰，政企分開，科學(xué)管理為特征，核心是產(chǎn)權(quán)清晰，就是清晰界定所有者和經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)。在一個競爭的市場當中，清晰界定的產(chǎn)權(quán)更便于自由交易，資本自由流動，資源實現(xiàn)有效配置。一套科學(xué)的約束機制和激勵機制，有助于提高設(shè)計單位的設(shè)計的效率、有助于確立為業(yè)主著想的設(shè)計理念。建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以使建設(shè)承包單位自擔(dān)風(fēng)險、自我約束，規(guī)范的企業(yè)行為可以提高施工項目管理效率，提高整個建筑行業(yè)的素質(zhì)，提高建設(shè)資金的利用率。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以改善業(yè)主負責(zé)制存在的委托—代理不確定性的弊端，從源頭上遏制尋租的產(chǎn)生，迫使建設(shè)單位更多的關(guān)注投資效率。

2.2嚴格規(guī)范招投標招投標制度是建筑市場的主要交易方式，通過合理的招投標程序和辦法，既可以避免出現(xiàn)逆向選擇，規(guī)范各種交易行為，同時也可以在總體上降低交易成本，提高投資效益。然而我國的招投標市場存在許多諸如規(guī)避招標、肢解發(fā)包、黑白合同、串標、圍標、監(jiān)管無力、政府干預(yù)等問題。為此應(yīng)從以下幾個方面采取措施嚴格規(guī)范招投標行為：首先是招投標制度法規(guī)的完善和監(jiān)督執(zhí)法力度的強化，其次是信用體制的建設(shè)和媒體披露信息自由，第三是政府觀念的轉(zhuǎn)變，要樹立為市場提供方便的指導(dǎo)思想，完善各種規(guī)章制度，提高和改善工作效能，給招投標活動一個合理的平臺。而且有形市場不僅僅包括招投標，其他比如專業(yè)分包、勞務(wù)分包、建材采購、都可以納入有形市場來公開交易，從而使建設(shè)資金的利用透明化，有利于投資的控制。

2.3規(guī)范各方行為，加強自身管理

在工程建設(shè)市場中，勘察設(shè)計、承包施工、投資開發(fā)是主角，其中投資開發(fā)方是核心，投資的有效控制不僅在于三者各自加強自身的管理，同時也需要三者之間管理的合理互動與協(xié)調(diào)。筆者認為，在項目實施的整個過程中，可以運用控制論原理，把整個投資控制的過程看作如下圖所示的控制回路，三方在這個回路中，互相制約，互相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對投資主動的有效的控制。要使該回路起到控制作用，必須注意以下幾點：第一，為了避免信息的不對稱，需要一個公平、公開、公正的市場環(huán)境，以使得合適的設(shè)計與施工單位被分配到合適的工程項目上；第二，確定總目標、分目標與細目標的目標值，以作為比較和控制的依據(jù)；第三，為了促進各方參與者積極進行信息交流，需要一個合理的建設(shè)流程，以確定實現(xiàn)各目標的措施，收集匯總各種費用數(shù)據(jù)和干擾因素，及時做出調(diào)整措施，并做出對費用支出的預(yù)測。這就需要市場、政府、企業(yè)共同努力，建立制度。設(shè)計單位應(yīng)加強對前期工作的分析和研究，對于投資開發(fā)方的要求、用地規(guī)劃、基地及其周邊條件要有清晰認識，掌握各種資料和數(shù)據(jù)，以免造成“摸石頭過河，走一步算一步”的狀況，破壞了設(shè)計程序的邏輯性和合理性，造成項目投資上的浪費。為此，首先要加強與施工單位的交流合作，充分聽取施工單位的意見，避免設(shè)計方案與施工技術(shù)脫節(jié)，同時要在施工過程中進行監(jiān)督與管理，提出合理的施工方案。其次，推行專業(yè)技術(shù)資格制度，明確各等級的職業(yè)資格所能承擔(dān)的設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計范圍和設(shè)計權(quán)限，一定的項目必須有一定資格的人設(shè)計。

3要充分發(fā)揮造價估算人員在方案比較和經(jīng)濟分析中的重要作用，嚴格實行限額設(shè)計，堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合施工單位應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部人員管理，提高施工隊伍的素質(zhì)，任用既懂經(jīng)濟又懂技術(shù)的工程師負責(zé)項目的成本控制；加強與設(shè)計單位的溝通，從施工技術(shù)的經(jīng)濟性方面幫助設(shè)計單位確定合適的方案設(shè)計；加強與投資開發(fā)單位的溝通，通過對勞動、材料、設(shè)備的目前價格和未來發(fā)展趨勢，提供合理的建設(shè)周期和采購方案；加強合同管理與信息管理，監(jiān)督投資開發(fā)單位合理履行合同。建設(shè)單位應(yīng)從多方面采取措施控制投資，進行綜合治理。首先，項目組織結(jié)構(gòu)要明確，以避免多頭領(lǐng)導(dǎo)；各項目負責(zé)人要明確，以避免設(shè)計和施工的隨意變更；投資控制者及其任務(wù)要明確，以使有專人負責(zé)投資控制，責(zé)任到人；管理職能分工明確。其次，在項目規(guī)劃、方案設(shè)計階段應(yīng)重視多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)。要重視項目前期的調(diào)查研究，不要急于盲目上項目，要協(xié)同設(shè)計單位做好這方面的工作。第三，編制投資規(guī)劃，動態(tài)地比較投資的計劃值與實際值，嚴格實施費用支出審核制度，設(shè)計合理的獎勵措施節(jié)約投資。最后，還要注意加強合同管理和信息管理來控制投資。

第二篇：項目施工成本控制與管理建議的論文

摘要：在建筑市場經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，建筑施工企業(yè)要想在經(jīng)濟市場中樹立根基，取得較大利益，必須對施工成本進行嚴格控制與管理，以達到經(jīng)濟效益最大化的目的。以低成本提供高質(zhì)量、低消耗、安全性能好的優(yōu)良建筑產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本管理；經(jīng)濟效益

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)的競爭日益激烈，趨于白熱化，企業(yè)往往會為了爭取項目，在建設(shè)工程招投標過程中，采取讓利策略，低價中標。如此一來，施工企業(yè)所能帶來的經(jīng)濟效益變得稀薄，這就要求施工企業(yè)必須在施工過程中優(yōu)化成本，以取得以最小的成本造就最大的經(jīng)濟收益效果。如此，成本控制與管理顯得尤為重要，近年來也被企業(yè)日益重視起來。本文主要針對項目施工成本控制與管理的地位、存在的問題以及建議進行淺析。

1成本控制與管理在項目管理中的地位

所謂建設(shè)工程項目成本管理，就是從工程投標報價開始，直至項目保證金返還為止，貫穿于項目實施的全過程，主要包含內(nèi)容有成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。隨著與國際接軌，借鑒國外先進項目管理水平，項目管理在施工過程中的應(yīng)用越來越深入，尤其是成本管理，越來越受到企業(yè)高層人士的重視，成為項目管理中不可或缺的一部分。

1.1項目施工成本管理是項目過程管理的核心內(nèi)容

在現(xiàn)如今的社會經(jīng)濟體制下，反應(yīng)一個施工企業(yè)管理水平的高低，主要是看其是否能夠以較低的成本完成高質(zhì)量、高品質(zhì)的令業(yè)主、客戶滿意的建筑產(chǎn)品。換句話說就是施工企業(yè)追求以低于社會平均水平甚至更低的水平完成令客戶滿意的產(chǎn)品。這就要求施工企業(yè)在成本方面嚴格把控，合理利用，節(jié)約資源，做到節(jié)約每一塊磚，每一根方木，每一片瓷磚。項目管理重在成本管理，一但成本失控，牽涉多方，不僅給自己帶來利益的流逝，還會造成企業(yè)間的良好可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系。

1.2成本管理是項目經(jīng)理部績效考核的重要依據(jù)

項目經(jīng)理部是施工企業(yè)為了完成某項建設(shè)工程施工任務(wù)而設(shè)立的組織，由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進行項目管理的組織機構(gòu)，是由項目經(jīng)理與技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等管理人員組成的項目管理班子。項目經(jīng)理部是建設(shè)工程施工任務(wù)的直接實施組織，針對其的考核涉及全方位，但成本控制是重要方面，企業(yè)通過項目經(jīng)理部對項目工程實行成本控制，以獲取最大利益。對建設(shè)工程項目實施施工項目成本管理不僅是項目經(jīng)理部考核的重要依據(jù)，而且有利于建立健康積極向上的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2成本管理存在的幾點問題

在當今建筑工程施工環(huán)境中，成本管理還存在著不少問題，現(xiàn)在針對存在的問題主要列舉幾點做簡要說明。

2.1成本意識薄弱，存在只做不算、漏算、增加成本的現(xiàn)象

在實際施工中，施工企業(yè)針對業(yè)主提出的問題，更改，變更等，都只知道按要求做事，對于成本的增加難以做到同步跟進，有時甚至不計算成本；有的是技術(shù)跟商務(wù)脫節(jié)，技術(shù)變更，商務(wù)不清楚漏算；有的是現(xiàn)場管理人員沒有成本意識，為了活好做，加大工作面造成成本增加等等。

2.2人員素質(zhì)較低，對企業(yè)的責(zé)任心不強

在現(xiàn)階段，施工企業(yè)相對于別的行業(yè)來說，人員受教育程度普遍較低，人員文化素養(yǎng)不高，在工作過程中容易出現(xiàn)問題，還有就是對于公司的責(zé)任心不強。施工企業(yè)對于建設(shè)工程施工任務(wù)是通過項目經(jīng)理部來實施的，而項目經(jīng)理部又是一個彈性變動大的臨時組織，人員都是五湖四海集結(jié)而成，雖然針對項目經(jīng)理部有簽訂目標責(zé)任書的規(guī)定，但是現(xiàn)實中往往是個擺設(shè)，落實不到個人頭上，起不到監(jiān)管作用，人員心里想的都是干活拿錢走人，不在乎項目的經(jīng)營情況，對于材料使用、成本控制更不會用心，反而會怎么方便怎么來，無形中增加了施工成本。

2.3對項目經(jīng)理部的獎勵與約束不夠

現(xiàn)在施工企業(yè)通常與項目經(jīng)理部簽訂項目目標責(zé)任書來確認建設(shè)施工項目的順利進行，簽訂目標責(zé)任書后，一些施工企業(yè)管理層幾乎把整個項目的決策權(quán)力下放給了項目經(jīng)理，導(dǎo)致項目經(jīng)理在項目上的權(quán)力過大，甚至直接確認采購材料價格、分包單位、勞務(wù)施工隊等等，出現(xiàn)價格過高企業(yè)利益損失的現(xiàn)象。還有就是企業(yè)對于項目經(jīng)理部的獎勵不到位，做多做少，做好做壞，節(jié)約浪費，一視同仁，沒有獎勵到個人，導(dǎo)致員工消極怠工，一定程度上成本控制不利。

3針對成本管理改善的幾點建議

想從根本上完全解決成本管理存在的問題，這是不可能的問題，任何企業(yè)都不可能做到，不可控因素、人員因素等問題太多。但是對于消減對成本管理的影響，還是有方法可采用的。以下就成本管理的改善結(jié)合實際經(jīng)驗提出幾點建議。

3.1加強成本管理理念

企業(yè)要加強內(nèi)部管理，強化內(nèi)部培訓(xùn)機制，促使項目經(jīng)理在內(nèi)的所有項目管理人員必須要有經(jīng)濟、效益和成本的概念，從領(lǐng)導(dǎo)班子上做文章，加強整體的成本管理意識。

3.2做好技術(shù)支持，提供合理的施工方案

在項目實施前，技術(shù)總工必須出去完善合理的施工方案，經(jīng)業(yè)主方審批，供以后商務(wù)部門算賬使用。針對過程中出現(xiàn)的不確定因素，造成工程成本增加，技術(shù)證明資料要及時補充請求業(yè)主確認，以備算賬爭議時使用。

3.3做好過程中資料收集，做好商務(wù)預(yù)算人員與現(xiàn)場的接軌

針對過程中變更、簽證，造價人員要及時現(xiàn)場取證，收集資料，及時報送?，F(xiàn)場施工管理人員要與商務(wù)預(yù)算人員做到無縫對接，爭取不脫軌不脫節(jié)。

3.4建立文明安全有序的現(xiàn)場施工體制

在現(xiàn)場管理中做到安全有序，針對平面布置、材料堆砌、廢料池建立等必須依照國家有關(guān)安全文明施工以及場地施工合理的要求，減少材料堆砌混亂浪費，減少二次搬運。實際施工中成本管理控制的可操作建議有很多，在這就具體提出以上四點拙劣建議供參考。成本管理是全方位管理，不能就簡單表明是算錢、算賬，應(yīng)該從項目開始就要提前全面考慮的事情，全面加強人員的成本管理意識。

4結(jié)束語

成本是施工企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)，更是決定施工企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中處于什么地位、占有多少份額的關(guān)鍵因素，施工企業(yè)只有優(yōu)化成本才能在社會主義體制的經(jīng)濟大市場里立于不敗之地。因此，成本管理與控制是施工企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中不得不考慮的問題。本文以施工企業(yè)在施工過程中成本管理存在的問題以及幾點建議進行了簡要論述，供大家參考。

參考文獻

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第三篇：投資管理論文-部屬高?；窘ㄗh投資管理與財務(wù)管理的內(nèi)部控制

部屬高校基本建議投資管理與財務(wù)管理的內(nèi)部控制

近些年來，各部屬高?；窘ㄔO(shè)取得了較明顯的成績。但由于基建工作投入大，專業(yè)性強，管理要求高，建筑市場競爭激烈，基建投資還存在管理弱化和浪費損失的現(xiàn)象。為了有效使用建設(shè)資金，堵塞漏洞，控制建設(shè)成本，提高投資效益，各高校應(yīng)加強基本建設(shè)投資管理與財務(wù)管理。

一、高校基本建設(shè)投資管理與財務(wù)管理方面存在的問題

1、不能嚴格按基本建設(shè)程序辦事，任意變更基建計劃。在基建項目立項時，為爭項目、搶時間，部分高校沒有進行充分的調(diào)查研究，單憑拍腦袋編造可行性研究報告，往往與實際情況差距很大。在實施過程中也存在任意改變投資規(guī)模、內(nèi)容的現(xiàn)象，待工程竣工完畢后，該項目已不是立項時的項目。還有的投資規(guī)模突破概算好幾倍，出現(xiàn)嚴重的“三超”現(xiàn)象：超投資、超概算、超標準。有的項目更是先斬后奏，搞計劃外工程，不入學(xué)校的資產(chǎn)賬，一旦與國家建設(shè)規(guī)劃相沖突，該項目就會被有關(guān)方面強行拆除而不能得到應(yīng)有的補償，造成學(xué)校不必要的損失和浪費。

2、自籌和貸款資金不能及時到位。一些商校向教育部申報基建計劃時，其申報自籌計劃往往大于學(xué)校財務(wù)支出計劃，這就從根本上導(dǎo)致了自籌資金不能及時到位，為了加快基建工程的進度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設(shè)，沒有很好處理撥款、自籌和貸款之間的關(guān)系。

3、工程結(jié)算出現(xiàn)商估冒算。在高校基建工程中，施工單位在工程結(jié)算上商估冒算問題比較突出，主要有：多計工程量、高套定額、多計材料、設(shè)備價格和數(shù)量，設(shè)計變更增加部分通過現(xiàn)場簽證重新計入，而變更減少部分未作調(diào)整，重復(fù)計算，多計費用等。

4、基建報表虛報和少報基建投資完成額。部分商校在年終財務(wù)決算時往往根據(jù)實際完成數(shù)與計劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整。如果是超額完成投資，就將其超額完成的部分暫掛“其他應(yīng)收款”或“應(yīng)付工程款”中，待下年年初再予調(diào)回，如果沒有完成投資額，就將其差額部分以虛假附件或根本無附件虛報投資完成額，掛“建安工程投資”和“應(yīng)付工程款”等科目。這樣做的目的主要是為了不影響下國家撥款，同時也為了年終決算報表的順利通過。

二、完善高?；窘ㄔO(shè)投資管理內(nèi)部控制

針對高?；窘ㄔO(shè)特點和存在的問題，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加強和完

善基建投資管理。

1、建立和完善內(nèi)部制度控制。如制定基建項目招標管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購管理規(guī)定等，這些規(guī)定經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)討論通過后，由紀委、監(jiān)察、審計等職能部門組成檢查小組對基建制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和監(jiān)督，以確?；üぷ鞯捻樌M行。

2、加強預(yù)算控制。高校應(yīng)成立以主管校長為首的財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員應(yīng)包括校常委會成員及各職能部門的行政負責(zé)人，特別要有財務(wù)處、審計處、國資辦、基建處、規(guī)劃辦等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)編制學(xué)校的預(yù)算并制訂基建計劃。在編制學(xué)校預(yù)算時，一方面要“量入為出，收支平衡”；另一方面要“積極發(fā)展”、“貸款建設(shè)”。但商校實施的“積極發(fā)展”方針必須做到建設(shè)規(guī)模要適度，結(jié)構(gòu)要合理，經(jīng)費來源要可靠。

3、實行經(jīng)濟責(zé)任控制。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定，高等學(xué)校的財務(wù)工作實行校長負責(zé)制，設(shè)置總會計師的學(xué)校由總會計師協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作。按照高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟責(zé)任制的層次可分為：校長、總會計師或主管副校長、財務(wù)處長、二級單位財務(wù)負責(zé)人和基層財務(wù)人員等若干層次，這些層次的人員組成一個職責(zé)明確、相互制約、各司其職、運行有序、共同實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理目標的群體，校長是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。

4、加強基建招標管理控制。部屬商校基本建設(shè)項目基本上按照國家有關(guān)規(guī)定進行招投標，但在實際操作過程中存在一些人為因素，導(dǎo)致評標過程缺乏公正、合理、透明的程序，往往幾個人甚至一個人說了算，招標工作很容易成為少數(shù)人自身利益分割的場所，由此出現(xiàn)了在同等條件下不選質(zhì)優(yōu)選質(zhì)劣、不選價優(yōu)選價高的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招標專家?guī)欤员O(jiān)督基本建設(shè)項目招標工作。招標領(lǐng)導(dǎo)小組以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長，由審計、監(jiān)察、計財、基建部門等負責(zé)人組成，主要負責(zé)學(xué)?；椖康木唧w招標工作、審定招標方案、考察和確定投標或邀標單位、審查評標結(jié)果：招標專家?guī)煊捎谢窘ㄔO(shè)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)并在省招標中心注冊登記的校內(nèi)專業(yè)人員組成，負責(zé)向基建招標領(lǐng)導(dǎo)小組提供專業(yè)技術(shù)支持并代表校方作為基建項目招標評委。

5、嚴格實行合同會審控制。商校基建項目應(yīng)嚴格按合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面、文字表達要清楚，特別是合同價形式、物價浮動因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應(yīng)在合同中明確，以便在合同履行中

控制價格。學(xué)校還應(yīng)成立由法律顧問、審計、監(jiān)察、計財、基建部門等負責(zé)人組成的基建合同會審小組，主要負責(zé)參與相關(guān)基建合同談判，提出合同審核意見，負責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并負責(zé)基建過程中的監(jiān)督、審計和法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

6、實行造價審計控制。對工程決算實行“初審、終審”二審制度，嚴格控制工程成本。初審是由基建處工程管理人員和預(yù)決算人員對施工單位報送的原始資料如圖紙會審紀要、設(shè)計變更記錄、現(xiàn)場隱蔽工程紀錄等的真實性、完整性進行檢查，同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致，以及甲方所供設(shè)備、材料有無重復(fù)計算等進行審查，是為降低工程成本把好的第一關(guān)。終審是學(xué)校審計處通過招標，選擇有資質(zhì)的中介事務(wù)所對工程造價進行審計，并出具審計報告，財務(wù)人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。

三、完善高校基本建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)部控制

財務(wù)部門要做到管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力，就要建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴抓內(nèi)部控制制度。

1、單獨設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，建立會計崗位責(zé)任制。根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金管理辦法（試行）》的通知：各直屬高校應(yīng)建立、健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的基建財務(wù)機構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財務(wù)人員，具體負責(zé)基本建設(shè)資金管理并保持相對穩(wěn)定。各部屬商校應(yīng)單獨設(shè)立基建財務(wù)部門并科學(xué)設(shè)計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和崗位，對資金的請款、撥付、會計憑證的審核、賬務(wù)的處理、印鑒的保管以及票據(jù)管理等按照不相容職務(wù)相互分離的原則，建立全方位的內(nèi)部控制體系。同時還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及原則，接受群眾監(jiān)督。

2、制定完善的財務(wù)規(guī)章制度?！痘窘ㄔO(shè)資金報銷程序及審批權(quán)限管理辦法》，對報銷程序及審批權(quán)限作了明確規(guī)定：大額資金的支付除提供合同外還應(yīng)提供各監(jiān)督部門、各級校領(lǐng)導(dǎo)簽批的會審表，進度款的支付要提供有施工管理人員、預(yù)決算人員、監(jiān)理人員、職能部門負責(zé)人簽字的工程進度會簽表，其他費用支出按規(guī)定標準實行定額控制，嚴格審批手續(xù)，避免或減少不合理支出。

3、建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督體系。為確保學(xué)校內(nèi)部會計制度切實執(zhí)行，校內(nèi)審計部門應(yīng)定期檢查，以及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞，并針對出現(xiàn)的新問題和情況及執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修正或改進控制政策，做到有章可循，違章必糾，以提商會計信息質(zhì)量。[

第四篇：投資項目評估論文

投資項目評估期末論文

選題：從2013年底起，為何河北省石家莊市政府主動在本轄區(qū)內(nèi)炸毀年產(chǎn)2000萬噸的水泥廠房？

京津冀地區(qū)以及河北地區(qū)一直是國內(nèi)霧霾問題嚴重的重點區(qū)域，霧霾是霧和霾的混合物，其中霧是自然天氣現(xiàn)象，空氣中水汽氤氳。雖然以灰塵作為凝結(jié)核，但總體無毒無害；霾的核心物質(zhì)是懸浮在空氣中的煙、灰塵等物質(zhì)。氣體能直接進入并粘附在人體下呼吸道和肺葉中，對人體健康有傷害。霧霾天氣的形成主要是人為的環(huán)境污染，再加上氣溫低、風(fēng)小等自然條件導(dǎo)致污染物不易擴散。

石家莊是水泥生產(chǎn)大市，而水泥生產(chǎn)過程對空氣的污染極大，從水泥生產(chǎn)鏈來看，水泥粉磨站是最后一環(huán)，該階段是將水泥熟料加入適量的混合材料進行粉磨，產(chǎn)出成品水泥。在粉磨的過程中，產(chǎn)生的大量粉塵進入空氣當中，就會產(chǎn)生霧霾。水泥粉磨站一般建在水泥消費市場附近。所以其對周邊生活居民的影響十分大。

截至2012年底，石市水泥建材行業(yè)共有企業(yè)259家，從業(yè)人員5.26萬人。主要產(chǎn)品大類有水泥熟料、水泥、商品混凝土、建筑陶瓷、平板玻璃、建筑板材等，2012年主要產(chǎn)量為：生產(chǎn)水泥熟料1504萬噸、水泥3948.5萬噸。其中，西柏坡高速兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)水泥建材企業(yè)31家，其中鹿泉市12家，平山縣19家。

“水泥行業(yè)的成長發(fā)展在為省會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻的同時，也給省會的資源、環(huán)境帶來了巨大的壓力?！笔仪f市工信局局長吳飛表示，特別是占據(jù)著省會上風(fēng)上水的平山縣、鹿泉市，其以水泥建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系越來越與省會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相稱，與人民群眾對環(huán)境的期盼不相稱。為此，石家莊市委、市政府決定，首先從市區(qū)西北部區(qū)域入手，下大力關(guān)停拆除西柏坡高速兩側(cè)的水泥建材企業(yè)，堅定壓縮過剩水泥產(chǎn)能，還百姓藍天白云。

為逐步扭轉(zhuǎn)空氣污染嚴重的趨勢，石家莊市提出在13年10月底前，市內(nèi)達不到環(huán)保要求的水泥建材企業(yè)一律關(guān)停整改，年低前關(guān)停所有水泥粉磨廠。

9月30日，在石家莊市大氣污染防治攻堅行動動員電視電話會議上，石家莊市委、市政府下發(fā)《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013~2017)》以及《今冬明春大氣污染防治實施方案》。

依據(jù)兩個方案的指示河北省石家莊市政府主動在本轄區(qū)內(nèi)炸毀年產(chǎn)2000萬噸的水泥廠房

第五篇：房屋建筑項目管理與質(zhì)量控制論文

摘要:處在當前的建筑行業(yè)的改革背景下，加強對房屋建筑的項目管理的模式優(yōu)化，以及加強質(zhì)量的合理化控制，對建筑行業(yè)的整體發(fā)展就有著積極促進作用。在傳統(tǒng)房屋建筑項目管理過程中，由于受到各方面因素的影響，在實際的管理以及質(zhì)量控制中還存在著諸多問題。這就需要從多方面對房屋建筑項目的管理進行加強，基于此，本文主要就房屋建筑項目管理質(zhì)量控制的作用和特征加以分析，然后對房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的問題以及影響因素加以分析，最后結(jié)合實際探究房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的優(yōu)化策略，希望能通過此次理論研究，對房屋建筑項目的進一步發(fā)展起到促進作用。

關(guān)鍵詞:房屋建筑；項目管理；質(zhì)量控制

房屋建筑的工程實施過程中，項目管理是比較重要的內(nèi)容，通過項目的管理能對整體的施工質(zhì)量水平得以有效提升，有助于實際的施工發(fā)展。通過從理論層面對房屋建筑項目管理以及質(zhì)量控制加強研究，就能對實際的項目管理和質(zhì)量控制起到一定的指導(dǎo)作用，這對建筑企業(yè)在市場過程中的良好發(fā)展也有著積極意義。

1房屋建筑項目管理質(zhì)量控制的作用和特征分析

1．1房屋建筑項目管理質(zhì)量控制的作用分析

房屋建筑工程的施工所涉及到的內(nèi)容比較多，加強項目管理以及質(zhì)量的控制就比較重要。在具體的施工過程中，項目管理的內(nèi)容上對施工的材料以及機械和氣象等層面的管理，對房屋建筑的質(zhì)量就能產(chǎn)生直接性的影響，通過項目管理措施的科學(xué)化的實施，就能有助于這些管理內(nèi)容的質(zhì)量保障。有效為房屋建筑的進一步發(fā)展起到積極作用［1］。房屋建筑工程作為工程建筑中的一個重要組成，其在施工中的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性也比較突出，在對施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素也比較多，這就需要能從多方面加強重視，對這些影響的因素加強管理，保障施工的整體質(zhì)量。

1．2房屋建筑項目管理質(zhì)量控制的特征分析

從房屋建筑的項目管理以及質(zhì)量控制的特征來看，主要就是在生產(chǎn)的流動性方面表現(xiàn)的比較突出。在具體的工程施工中，生產(chǎn)的流動性是其最為突出的特征，在這一流動性方面主要是受到施工的地點的影響，在對施工人員以及施工物料等管理方面體現(xiàn)的就比較突出。還有就是項目管理的影響因素相對比較多，這也是比較突出的特征。在具體的工程施工過程中，各個方面對施工的整體質(zhì)量都有著影響。另外，房屋建筑的項目管理質(zhì)量控制的特征體現(xiàn)在，具體施工過程中有著比較大的難度。在這一方面主要就是施工管理中涉及到的內(nèi)容比較多，所以在具體的措施實施方面就有著比較大的難度［2］。還有就是一次性的特征體現(xiàn)的比較突出，工程項目在進行管理施工過程中，對質(zhì)量的控制是一次性的，一旦建筑施工的工作完成，再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就不能有效的解決。

2房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的問題以及影響因素分析

2．1房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的問題分析

從當前我國的房屋建筑項目管理以及質(zhì)量控制的現(xiàn)狀來看，在諸多方面還存在著問題有待解決，這些問題主要就是施工人員對質(zhì)量意識方面沒有加強。我國的一些建筑施工企業(yè)在具體的建筑施工中，沒有在質(zhì)量意識的加強上得以重視，只注重經(jīng)濟的收益沒有注重社會的效益，這就比較容易在具體的施工過程中出現(xiàn)問題。再者，對房屋建筑項目的實際管理過程中，沒有注重對細節(jié)的處理，以及在具體的管理工作上沒有得到妥善的處理。在對施工的質(zhì)量管理過程中，一些施工企業(yè)在質(zhì)量管理上只是口號式的，對質(zhì)量的管理并沒有得到實際的落實，在對施工的進度上比較注重，從而在施工的具體質(zhì)量管理方面就存在著諸多問題［3］。還有是在具體施工中存在著一些粗制濫造的問題，這些問題對整體的施工質(zhì)量就有著嚴重影響。

2．2房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制影響因素分析

從實際的施工項目管理以及質(zhì)量控制的問題來看，就有著諸多的因素影響，從而造成了質(zhì)量問題的出現(xiàn)。實際的施工中影響項目管理以及施工質(zhì)量的因素比較多，例如在施工人員的因素方面就對施工質(zhì)量的控制有著直接的影響。在具體的施工過程中，施工人員是施工的主體，施工人員自身的素質(zhì)就對施工的質(zhì)量有著直接的影響，這就需要在實際的施工過程中，加強對施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，讓施工人員能夠有專業(yè)化的水平，這樣才比較有利于實際的施工質(zhì)量保障。影響房屋建筑項目管理以及質(zhì)量控制的因素，還體現(xiàn)在施工的機械設(shè)備以及施工材料方面。在這一層面主要就是在具體施工中機械設(shè)備和材料是對施工的質(zhì)量以及效率提升保障的基礎(chǔ)，在這些方面如果沒有達到相應(yīng)的標準，就必然會影響房屋建筑的質(zhì)量以及效率水平［4］。除此之外，影響房屋建筑項目管理以及質(zhì)量控制的因素還體現(xiàn)在施工的方法上，在具體的施工方法上如果沒有得到加強重視，就必然會影響整體的施工質(zhì)量。

3房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的優(yōu)化策略探究

為能對房屋建筑項目管理和質(zhì)量控制的效率得以提升，就要能在相應(yīng)的策略上進行有效實施，只有如此才能有助于實際施工的質(zhì)量保障。筆者結(jié)合實際對房屋建筑項目管理以及之狼控制的優(yōu)化策略進行了探究，通過這些策略的實施對房屋建筑的項目管理以及質(zhì)量控制的效果良好呈現(xiàn)就有著積極意義。第一，對房屋建筑的項目管理以及質(zhì)量控制進行加強，就要能在管理制度的建立上進行完善化。通過完善的項目管理體系的建立，對實際的指導(dǎo)就比較有利。企業(yè)在項目管理的工作開展前，就要能聘請有經(jīng)驗的項目經(jīng)理，通過有著責(zé)任感以及組織能力強和有著過硬技術(shù)的管理人員的指導(dǎo)下，對整體的管理水平提升才能起到積極促進作用。要能對各部門的崗位設(shè)置要能科學(xué)化，并要能夠按照質(zhì)量控制的管理制度進行科學(xué)化建立，這樣才能有助于實際管理水平的提升。第二，對房屋建筑項目管理以及質(zhì)量控制的加強，就要能充分注重對監(jiān)理單位的質(zhì)量行為監(jiān)控得以強化。作為建筑的監(jiān)理單位，對建筑施工質(zhì)量的保障就有著很大的責(zé)任，在具體的工作開展過程中，就要能從多方面得以充分重視，將工作職能要能充分化的發(fā)揮，對建筑施工的一些情況要能詳細的了解，將工作的任務(wù)得以有效落實等。只有在建筑項目管理中的監(jiān)理工作得到了加強，才能為質(zhì)量控制起到積極促進作用。第三，項目管理以及質(zhì)量控制的工作開展過程中，要對各項的資源完整性能得以有效保障，還要能在施工的經(jīng)驗上能得以廣泛化交流。在施工資料的完整度上得以保障，能夠為后續(xù)的施工質(zhì)量保障提供有利的條件支持，對施工的經(jīng)驗進行交流就比較有利于施工的質(zhì)量保障［5］。通過對其它的一些項目部門的學(xué)習(xí)管理體系的建設(shè)經(jīng)驗借鑒，以及加強各部門的聯(lián)系溝通等，就能為實際的質(zhì)量控制起到積極促進作用。第四，在具體的施工過程中，對質(zhì)量控制就要在施工的材料質(zhì)量控制上得以重視，以及要能對施工機械設(shè)備的管理工作進行加強。在實際的質(zhì)量控制中，施工材料是比較重要的，保障了施工材料的質(zhì)量以及機械設(shè)備的完好施工，才能有助于施工質(zhì)量的有效保障。除此之外，就要能對施工人員的專業(yè)素質(zhì)的提升得以充分重視。將一些基礎(chǔ)性的工作要能得以完善。

4結(jié)語

總而言之，對房屋建筑的具體施工過程中，就要能從多方面得以充分注重，對施工的各個方面都要能充分的考慮，只有如此才能對施工的項目管理以及質(zhì)量控制的效果良好呈現(xiàn)。此次主要從理論層面對施工的項目管理以及質(zhì)量控制進行了探究，希望對實際發(fā)展起到積極促進作用。

參考文獻:

［1］王輝樂．工程項目施工安全管理中存在的問題及控制措施［J］．江西建材，2014(06)．

［2］徐聰，朱慶亮．建設(shè)工程質(zhì)量再思考:一個質(zhì)量鏈的視角［J］．工程質(zhì)量，2014(01)．

［3］李高鋒．淺談建筑施工管理和質(zhì)量控制措施［J］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2015(18)．

［4］周藍琨，劉雪松．淺談施工項目管理的質(zhì)量控制［J］．河南建材，2014(03)．

［5］黃全生．關(guān)于建筑工程項目施工的質(zhì)量管理及問題控制［J］．民營科技，2014(06)