第一篇：落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任創(chuàng)新職業(yè)教育管理論文

目前，來自全國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市分管職業(yè)教育的部分廳長(zhǎng)在國(guó)家教育行政學(xué)院圍繞“落實(shí)政府在大力發(fā)展職業(yè)教育中的責(zé)任”和“創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)機(jī)制的思路和措施”展開了研討，并一致認(rèn)為要落實(shí)各級(jí)政府在職業(yè)教育中的作用和責(zé)任。

發(fā)揮政府在大力發(fā)展職業(yè)教育中的作用。職業(yè)教育是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，地方政府在職業(yè)教育中應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、投入和監(jiān)督的作用。在規(guī)劃方面，政府要統(tǒng)籌配置職教資源，包括職業(yè)院校布局，各級(jí)各類職業(yè)教育；各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)不同的統(tǒng)籌任務(wù)，資源統(tǒng)籌應(yīng)以市級(jí)政府為重點(diǎn)。在指導(dǎo)方面，政府要平衡老百姓對(duì)學(xué)歷教育需求和企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求；要辦好一些示范性職業(yè)院校，以此帶動(dòng)其他職業(yè)院校和民辦職業(yè)教育的發(fā)展。在投入方面，政府要加大投入，按照《職教法》規(guī)定，制定職業(yè)學(xué)校生均費(fèi)用，對(duì)中職全額供養(yǎng)。在監(jiān)督方面，中央、省、市、縣應(yīng)承擔(dān)不同的責(zé)任，中央一級(jí)應(yīng)通過立法和宏觀政策指導(dǎo)，省級(jí)政府主要通過制定具體制度實(shí)施中央政策，縣市一級(jí)則要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理；對(duì)于行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體舉辦的職業(yè)院校，政府要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

改革職業(yè)教育管理體制。當(dāng)前職業(yè)教育管理體制比較混亂，教育部門和人保部門共同管理職業(yè)教育，出現(xiàn)政出多門、管理多頭、統(tǒng)籌困難、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。為此，建議統(tǒng)籌職業(yè)教育管理體制。關(guān)于統(tǒng)籌管理的層級(jí)，有人認(rèn)為，職業(yè)教育管理體制統(tǒng)籌的關(guān)鍵在中央一級(jí)，即從國(guó)務(wù)院、教育部開始到基層，形成系統(tǒng)的管理體制；還有人認(rèn)為，職業(yè)教育管理體制的統(tǒng)籌重心在地市一級(jí)，因此，從地市層面統(tǒng)籌教育部門和人保部門具有操作性和實(shí)效性。而針對(duì)職業(yè)教育體系內(nèi)部中職與高職分開管理的現(xiàn)狀，建議應(yīng)由一個(gè)部門統(tǒng)一管理中職和高職，目前，湖南省教育廳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中職、高職統(tǒng)一管理。在職業(yè)教育微觀管理體制層面，建議政府加大投入，建設(shè)職業(yè)教育品牌與特色；實(shí)施職教師資隊(duì)伍分類管理，建立符合職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)的職教師資評(píng)審制度；以市地為單位進(jìn)行專業(yè)統(tǒng)籌和學(xué)校的布局調(diào)整。

完善職業(yè)教育體系。完善職業(yè)教育體系是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的重要措施，大家建議應(yīng)從招生制度改革、學(xué)位體系建立、課程設(shè)置等方面進(jìn)行改革。在招生體制方面，建議削減高考入學(xué)比例，試點(diǎn)高職單招，提高中職生進(jìn)入高職比例，降低普通高中學(xué)生進(jìn)入高職的比例。在學(xué)位體系方面，建議打通職業(yè)教育通往大學(xué)和研究生的通道，增加專業(yè)學(xué)位、減少科學(xué)學(xué)位的比例；建議在本科院校中建立專業(yè)碩士學(xué)位，高職學(xué)生畢業(yè)后直接攻讀這一學(xué)位，學(xué)制可以是一年也可以是兩年；在學(xué)歷教育之外建立“現(xiàn)代學(xué)徒工制度”，面向一線生產(chǎn)技術(shù)人員，招收沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人，采用半工半讀的教學(xué)模式對(duì)學(xué)徒工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在課程方面，要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)中職和高職課程，避免學(xué)生學(xué)習(xí)的重復(fù)與浪費(fèi)，提高中高職銜接的教育教學(xué)質(zhì)量。

建立符合職業(yè)教育要求的職教師資人事管理制度。當(dāng)前職教師資人事管理與普通高中一致，這種管理方式忽視了職教師資的特殊性，不利于職教師資隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，影響職業(yè)教育質(zhì)量的提高。建議改革職教師資人事管理制度，應(yīng)建立職業(yè)院校文化課教師、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分類管理制度；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育“雙師型”教師的培養(yǎng)，聘請(qǐng)企業(yè)技能型人才，送職業(yè)學(xué)校教師去企業(yè)實(shí)踐；改革職業(yè)學(xué)校工資管理制度等。為解決技能型人才入編問題，安徽淮北市允許沒有教師資格證書的技能型人才先入編，進(jìn)校三年后通過考試獲取教師資格證書。重慶市南岸區(qū)也在政策上給予職業(yè)學(xué)校新任專業(yè)技術(shù)教師一定的優(yōu)惠，即可以在聘任后的一定時(shí)間內(nèi)拿到教師資格證書。

此外，在校企合作方面，建議政府出臺(tái)剛性政策，規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的權(quán)利和責(zé)任，明確企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)中承擔(dān)的責(zé)任，搭建校企合作支持平臺(tái)；借鑒浙江寧波的做法，頒布《職業(yè)教育校企合作條例》，規(guī)定政府向企業(yè)征收經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育，幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。

民辦職教是職業(yè)教育辦學(xué)模式的有益補(bǔ)充，與會(huì)人員建議，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，一方面通過辦好一些公辦職業(yè)學(xué)校發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)民辦職業(yè)院校的發(fā)展；另一方面應(yīng)出臺(tái)民辦院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，保證民辦教育質(zhì)量；同時(shí)，政府還應(yīng)對(duì)民辦職業(yè)院校建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)上的投入。對(duì)于跨區(qū)域合作辦學(xué)，建議國(guó)家出臺(tái)跨區(qū)域合作辦學(xué)細(xì)則，明確規(guī)定在合作辦學(xué)中公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、減免學(xué)費(fèi)和中職助學(xué)金分擔(dān)與發(fā)放。對(duì)于少數(shù)民族職業(yè)教育，建議中央必須承擔(dān)起發(fā)展少數(shù)民族職業(yè)教育責(zé)任。

第二篇：管理 落實(shí) 創(chuàng)新

管理 落實(shí) 創(chuàng)新

2011年12月13日至14日，我有幸參加了南昌市工商局新考錄公務(wù)員培訓(xùn)班。作為一名剛進(jìn)入工商系統(tǒng)兩個(gè)月的新人來說，這無疑是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)班開幕伊始，江西省工商局副巡視員、南昌市工商局黨組書記、局長(zhǎng)劉東庚同志給我們做了《公務(wù)員靠什么燃燒激情》的動(dòng)員講話，劉局長(zhǎng)用形象生動(dòng)的語(yǔ)言把工商轉(zhuǎn)型階段時(shí)期工商行政管理所處的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生存環(huán)境提出了思路，找準(zhǔn)了方向。特別是公務(wù)員績(jī)效考核制度賦予我們的責(zé)任和機(jī)遇等與我們工商人工作緊密相關(guān)的問題做出了簡(jiǎn)要的闡述。這次為期兩天的培訓(xùn)，給我的感受可以用三個(gè)詞來形容，管理、落實(shí)、創(chuàng)新。

管理

自2008年取消兩費(fèi)以來，工商局面臨著由傳統(tǒng)管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)。為了在轉(zhuǎn)型期抓住發(fā)展機(jī)遇，近兩年來，南昌市工商局在劉局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下努力探索公務(wù)員績(jī)效考核管理新模式?！盎ǚ绷芴帗艿瞄_，方見手段；風(fēng)狂雨驟時(shí)立得定，才是腳跟。”南昌市工商局本著“陽(yáng)光操作、常態(tài)管理、科技運(yùn)用、成果兌現(xiàn)”的基本原則，圍繞基層職能建設(shè)和隊(duì)伍管理等問題，開始在全系統(tǒng)推行“3+1”基層工作模式，即“重組資源、保障經(jīng)費(fèi)、考核督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲激勵(lì),著眼從解決機(jī)關(guān)考核目標(biāo)任務(wù)分解難、績(jī)效指標(biāo)量化難、功過責(zé)任分配難、考

核意愿調(diào)動(dòng)難等難點(diǎn)入手，注重權(quán)責(zé)明晰量化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化。為建設(shè)服務(wù)型工商真正做到了“有為才有位”。

落實(shí)

為有效推進(jìn)績(jī)效考核對(duì)整體工作的推動(dòng)作用，如何落實(shí)數(shù)字績(jī)效考核便成了重中之重。劉局長(zhǎng)在《公務(wù)員靠什么燃燒激情》里談到了“五化”有的放矢地化解了這個(gè)難題。特色在“數(shù)字化”，一方面強(qiáng)調(diào)考核內(nèi)容的量化，充分運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、歸總、分析和評(píng)分；核心在“個(gè)性化”，強(qiáng)調(diào)考核機(jī)制因人而異，改變了以往“千人一面、萬人一表”的考核模式；魅力在“關(guān)聯(lián)化”，體現(xiàn)在公務(wù)員之間,甚至是部門與個(gè)人之間的考核成績(jī)相互影響，從而形成了團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力；關(guān)鍵在“常態(tài)化”，通過建立月度、季度和考核制度，實(shí)現(xiàn)了考核的連續(xù)化、長(zhǎng)期化，避免了“考核一陣風(fēng)，考完就輕松”；絕招在“嚴(yán)肅化”，落實(shí)的關(guān)鍵就在于考核結(jié)果的嚴(yán)格兌現(xiàn)，把職位升降、福利待遇、個(gè)人收入、榮譽(yù)處罰與考核結(jié)果緊密結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，決不講情面、開后門。有此“五化”的配合，南昌市工商績(jī)效管理實(shí)際上構(gòu)建了一種“落實(shí)——改進(jìn)——再落實(shí)”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，從而為不斷提升執(zhí)政能力提供了一條創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新

所謂創(chuàng)新，就是整合工商行政管理資源，通過合理的組織，消除各種分散、割裂、封閉的狀態(tài)，立足職能和任務(wù)，把內(nèi)部彼此相關(guān)但卻彼此分離的機(jī)構(gòu)、職能和任務(wù)整合成一個(gè)有序的，高效的系統(tǒng)，使

工商行政管理機(jī)關(guān)既持續(xù)發(fā)展，又能低成本運(yùn)行。為此首先需要整合好監(jiān)管資源這一關(guān)鍵性載體，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的價(jià)值作用。通過依托信息化手段進(jìn)行考核，做到標(biāo)準(zhǔn)管人、機(jī)器管事，將人、制度和科技有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮信息化手段在動(dòng)態(tài)管理、量化管理和民主管理中的作用，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用高科技手段，達(dá)到高質(zhì)量考核的目的。第二實(shí)行效用化考核，創(chuàng)新績(jī)效管理獎(jiǎng)懲。注意將績(jī)效考核結(jié)果作為系統(tǒng)人才培養(yǎng)依據(jù)，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，讓庸者懶者讓其位，讓失德失職者失其位，讓能者勤者居其位。通過績(jī)效管理導(dǎo)向作用，打造一支“想干事、會(huì)干事、多干事、干成事、干干凈凈干事”的基層工商隊(duì)伍，提升工商監(jiān)管服務(wù)效能。

“天地合同，取法為民”巍然立在南昌市工商局的正門，證明了南昌市工商局忠于職守，愛崗敬業(yè)的決心。作為一名工商新人，我更要做好特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備，勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研，將自己的激情燃燒在為人民服務(wù)的道路上。

第三篇：落實(shí)責(zé)任 創(chuàng)新管理全面提升安全工作水平

新縣煙草專賣局事跡材料

——落實(shí)責(zé)任 創(chuàng)新管理 全面提升安全工作水平

一年來我局安全生產(chǎn)管理工作，始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”以及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化綜治安全責(zé)任制，加大安全檢查與專項(xiàng)整治，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力化解矛盾糾紛，提高事故防控能力，完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，深化和諧平安創(chuàng)建，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)安全“零事故”的目標(biāo)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)安全的責(zé)任感與緊迫感。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)各項(xiàng)改革的穩(wěn)步深入，企業(yè)的安全工作重點(diǎn)和范疇發(fā)生了新的變化，形勢(shì)面臨著嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。當(dāng)前，煙草行業(yè)以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面推進(jìn)，卷煙銷售結(jié)構(gòu)的有效提升，各種機(jī)械設(shè)備的不斷運(yùn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化程度的不斷提高，人事用工制度改革的不斷深入，等等。這些形勢(shì)的變化對(duì)我們安全工作增加了更高的要求和更大的難度。

如何在新形勢(shì)下做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作非常緊迫；做好防火、防盜、防交通事故，堅(jiān)持以人為本管理確保專賣人員安全、交通安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)，有效保障信息網(wǎng)絡(luò)安全，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保企業(yè)和諧發(fā)展等工作都是迫切需要解決的問題。我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性；一定要有居安思危的憂患意識(shí)和防微杜漸的責(zé)任意識(shí)，千萬不要認(rèn)為近兩年年沒有出重大事故就可以松口氣了，要堅(jiān)決克服“工作松懈、檢查應(yīng)付”的麻痹思想，加強(qiáng)宣傳教育，把安全工作這根弦融入到每個(gè)干部職工的頭腦中；一定要積極探索新階段、新形勢(shì)下做好安全工作的新思路、新方法和新舉措。

二、明確責(zé)任，建立健全安全管理制度。

（一）是要建立安全值班制度。一定要嚴(yán)格按照要求，進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，各專賣所必須明確兼職安全員，并制定安全職責(zé)和權(quán)利。

（二）是要進(jìn)一步建立健全安全管理制度。特別是要嚴(yán)格落實(shí)好安全責(zé)任制度，實(shí)行“一崗雙職”，即：部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面行使安全管理職責(zé)，而且每名干部職工不僅要履行好自己的日常工作職責(zé)，還要履行好自己范圍的安全責(zé)任。要進(jìn)一步梳理工作流程、明確安全責(zé)任，將具體的工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分解到崗、責(zé)任到人。

（三）是要全力提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。要充分發(fā)揮單位“四委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，盡快落實(shí)管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。職能部門要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新動(dòng)向的敏銳認(rèn)識(shí)，根據(jù)流程的整合、變化，及時(shí)調(diào)整安全管理規(guī)章制度的適應(yīng)性，建立和完善安全生產(chǎn)管理考核制度和防范措施，逐步規(guī)范安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，規(guī)范安全管理行為和崗位操作行為，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。

三、創(chuàng)新管理，推進(jìn)職業(yè)安全健康體系建設(shè)。今年要大抓職業(yè)安全健康體系建設(shè)，使之朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，要真正做到“四清”：要求清、任務(wù)清、流程清、標(biāo)準(zhǔn)清。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂，在體系的建立和運(yùn)行中，我們一定要切實(shí)創(chuàng)新管理模式，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、防微杜漸，深入開展隱患排查專項(xiàng)工作。今年我們堅(jiān)持每周一小查，每月一大查，牢牢地把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格按照單位的具體部署，結(jié)合職業(yè)健康體系的運(yùn)行情況，深入開展以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)隱患排查工作，仔細(xì)查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的安全隱患，認(rèn)真分析造成隱患的原因，制定出具體的整改措施。今后要把隱患排查工作做到制度化和經(jīng)?；?，切實(shí)做到隱患排查監(jiān)控心中有數(shù)、隱患治理及時(shí)有效。

五、突出重點(diǎn)，推行安全精細(xì)化管理

（一）是深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，提升安全防范能力。今年我們要繼續(xù)加大投入和安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高倉(cāng)庫(kù)、微機(jī)房、車輛集中停放場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位的防盜、防搶、防騙和防監(jiān)守自盜能力，確保不發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜、被騙等可防性案件；要嚴(yán)格根據(jù)消防部門《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》的要求，在全面普查的基礎(chǔ)上，組織專門力量，重點(diǎn)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)所、單位消防、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的配備及運(yùn)行情況，用火、用電、用氣的管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查找并及時(shí)消除存在的安全隱患和不安全因素。

（二）是強(qiáng)化交通安全管理。堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛使用與管理安全責(zé)任，對(duì)使用車輛部門或個(gè)人未盡到安全監(jiān)管責(zé)任的也要追究連帶責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持車輛集中停放和派車單制度，按照《道路交通安全管理實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格聘用駕駛員的資格審定。加強(qiáng)駕駛員安全教育，嚴(yán)禁擅自出車、借車、酒后駕車、疲勞駕車、超速行車和隨意停放車輛，預(yù)防交通事故、車輛被盜事故。

現(xiàn)在的安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要時(shí)刻保持一個(gè)清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，創(chuàng)新管理，扎實(shí)工作，把安全工作抓實(shí)、抓牢，抓出成效，為實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：強(qiáng)化管理 落實(shí)責(zé)任

強(qiáng)化管理 落實(shí)責(zé)任

全面完成迎峰度夏和青奧會(huì)電力安全保障任務(wù)

江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會(huì)議，對(duì)江蘇電力迎峰度夏工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢(shì) 今年以來，全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源局和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險(xiǎn)。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負(fù)荷運(yùn)行，一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對(duì)江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問題日益嚴(yán)重，供電分區(qū)增多，確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測(cè)分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時(shí)段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時(shí)和特殊運(yùn)行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時(shí)，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負(fù)荷的挑戰(zhàn)，同時(shí)還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗(yàn)。與去年南京亞青會(huì)相比，今年的青奧會(huì)無論從規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間以及涉及的場(chǎng)館、社會(huì)影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞青會(huì)。確保青奧會(huì)電力供應(yīng)保障萬無一失，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)艱巨。

（三）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，外力破壞對(duì)電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來，災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生，迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電的嚴(yán)峻考驗(yàn)，外力破壞對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。

（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統(tǒng)防護(hù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險(xiǎn)，來自國(guó)內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)反恐怖形勢(shì)十分復(fù)雜，電力設(shè)備設(shè)施存在點(diǎn)多面廣、防范難度大的特點(diǎn)。加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個(gè)新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細(xì)致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的電力設(shè)備故障較多，成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報(bào)送仍存在不及時(shí)、不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，落實(shí)各級(jí)安全職責(zé)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改，對(duì)暫時(shí)無法整改的要及時(shí)采取有效防控措施。

（二）強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估工作，建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，堅(jiān)守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）全面開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)行動(dòng)。作為青奧保電工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本周國(guó)家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動(dòng)會(huì)，各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評(píng)估和信息系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)工作。二是全面開展危化品安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查涉及“兩重點(diǎn)一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作，加強(qiáng)對(duì)腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項(xiàng)檢查。四是開展防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查，不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。

（四）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展好以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項(xiàng)豐富多彩的主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，不斷夯實(shí)基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土資源部門的信息溝通，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，提前做好各項(xiàng)防范措施。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案，圍繞青奧保電組織開展針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高預(yù)案針對(duì)性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)電力設(shè)施的人防和技防，重要時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)安全保障力量的配備，加強(qiáng)重要電力設(shè)施的安全防護(hù)與巡視檢查，嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特殊時(shí)期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實(shí)加強(qiáng)安全事故信息報(bào)送工作，按“先報(bào)信息”、“ 續(xù)報(bào)原因”的原則，提高信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。青奧會(huì)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報(bào)告”制度。

同志們，江蘇即將進(jìn)入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段，做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情，充分發(fā)揚(yáng)江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壓力之下增干勁，挑戰(zhàn)面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：管理論文-強(qiáng)化安全意識(shí)落實(shí)安全責(zé)任確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

淺談如何強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全

摘 要： “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針?？倳浿赋觯骸叭嗣P(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。

煙草行業(yè)作為國(guó)有企業(yè)中的龍頭企業(yè)、利稅大戶，要處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，改革現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制，加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)。如何更好的處理好這些關(guān)系，提高安全生產(chǎn)管理工作能力，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)以強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，其次應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，再次是加大安全監(jiān)管力度，著力提升安全生產(chǎn)管理工作能力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。關(guān)鍵詞： 煙草安全 主體責(zé)任 應(yīng)急能力 正 文：

企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。煙草行業(yè)如何提高人員安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和處置能力，是落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。本人就如何提高企業(yè)干部職工安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)，談一些粗淺的意見。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展。

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。近年來，行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署，大力推進(jìn)安全發(fā)展，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展和顯著成效；各類事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故不斷減少，安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是新時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求，是保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全的必然選擇。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。

縱觀目前行業(yè)安全形勢(shì)，安全責(zé)任事故未能得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實(shí)，防范和監(jiān)管不到位等長(zhǎng)期積累的深層次的社會(huì)問題突出。如何解決安全生產(chǎn)工作中這些深層次的問題，并應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把安全責(zé)任作為企業(yè)生存與發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)，必須做到安全責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是行業(yè)發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全文明生產(chǎn)的期待不斷提高，煙草行業(yè)廣大從業(yè)人員對(duì)企業(yè)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、保障職工安全健康權(quán)益等方面提出了更高要求。為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，這就要求行業(yè)必須始終把安全生產(chǎn)擺在企業(yè)發(fā)展重中之重的位置，堅(jiān)持安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，使企業(yè)發(fā)展切實(shí)建立在安全保障的基礎(chǔ)上，使從業(yè)人員人身安全和身體健康得到切實(shí)保障，確保從業(yè)人員真正感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步帶來的安全感、幸福感。

二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

（一）切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要體現(xiàn)在企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)。在企業(yè)責(zé)任主體中，企業(yè)負(fù)責(zé)人至關(guān)重要，因?yàn)榉少x予其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，直接關(guān)系到企業(yè)安全發(fā)展?！按蜩F還得本身硬”，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一是必須具有德才兼?zhèn)浜蛷?qiáng)烈的安全意識(shí)，真正成為企業(yè)學(xué)法的表率，守法的楷模，普法的使者，護(hù)法的衛(wèi)士。二是必須具有大局意識(shí)，在思想上充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，把抓安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)去認(rèn)識(shí)和落實(shí)。三是必須具有誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信是人立身之本，也是企業(yè)立企之法寶，公開向社會(huì)承諾，把抓好安全生產(chǎn)作為誠(chéng)信立企的法寶，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。四是必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)烈的使命感，在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)依法履職盡責(zé)，按照法律法規(guī)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平。五是必須具有創(chuàng)新意識(shí)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)工作必然會(huì)遇到一些新的情況、新的問題。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人要善于調(diào)查研究，集思廣議，學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新思維方式和管理方法，進(jìn)行科學(xué)決策。

切實(shí)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。依法建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全責(zé)任制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的根本保障；強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)法制化的自我約束、自我管理、自我規(guī)范的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，是保障各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，抓安全就是保效益促發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上；要把安全工作始終貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，常抓不懈。應(yīng)依法建立各級(jí)崗位安全責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和安全檢查制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；應(yīng)依法制定、不斷完善適應(yīng)安全發(fā)展的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及獎(jiǎng)懲條例，強(qiáng)化安全責(zé)任制考核；把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下沉，重點(diǎn)強(qiáng)化一線生產(chǎn)班組安全建設(shè)，是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵；依法強(qiáng)化安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的職能，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，選配具有強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)的安全技術(shù)人員，并賦予其依法現(xiàn)場(chǎng)查處非法違法、違章違紀(jì)行為的權(quán)限，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的職能；強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，新技術(shù)、新設(shè)備，新工藝推廣應(yīng)用；在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中依法列支所需的安全生產(chǎn)資金，并確保有效投入。

（二）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)

意識(shí)決定行為，教育必須先行。以人為本，夯實(shí)安全教育之基礎(chǔ)，筑牢從業(yè)人員的安全意識(shí)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任之基。近年來，在行業(yè)快速發(fā)展的過程中，存在安全教育滯后，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱等諸多問題。切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn)這個(gè)基礎(chǔ)，是企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必經(jīng)之路。企業(yè)必須投入必要的安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化從業(yè)人員法律法規(guī)、安全技術(shù)教育培訓(xùn)，把安全教育培訓(xùn)考核作為從業(yè)人員上崗的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法規(guī)意識(shí)、安全防范意識(shí)。企業(yè)必須做到從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核不合格不準(zhǔn)上崗；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過嚴(yán)格職業(yè)資格培訓(xùn)后，持證上崗。并應(yīng)建立完善的安全教育培訓(xùn)考核考評(píng)制度和用人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核不合格者進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)離崗位或解聘，嚴(yán)把安全用人關(guān)；全面開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

一要及時(shí)調(diào)整職工在安全理念認(rèn)識(shí)定位上的偏差，提高職工的整體安全意識(shí)。要積極引導(dǎo)職工努力克服“違章難免”的錯(cuò)誤思想和僥幸心理，培養(yǎng)職工誠(chéng)信辦事，規(guī)矩做事、遵章守紀(jì)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”，從而不斷強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀(jì)行為很大部分與很引起事故的有密切的關(guān)系，因此需要企業(yè)加強(qiáng)職工安全教育，不斷改善勞動(dòng)條件，積極采取安全技術(shù)等措施，關(guān)心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等，幫助職工及時(shí)排出心理上的不良因素，以安全的思想理念來指導(dǎo)職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。

二要把職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格，完善技能考核制度，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，對(duì)安全關(guān)鍵崗位采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，人才流動(dòng)，及時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

三要加大安全培訓(xùn)力度。要充分借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)納入職教計(jì)劃，通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場(chǎng)傳授相結(jié)合的方式，普及安全生產(chǎn)管理知識(shí)。同時(shí)通過外聘專家授課輔導(dǎo)、樣板帶路、專業(yè)小組推進(jìn)等方式，把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全生產(chǎn)管理融入到日常工作中，實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，及時(shí)消除各類事故隱患

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”安全檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和查處力度，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三違”、“三超”行為的懲戒力度，確保勞動(dòng)紀(jì)律、法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要保障。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任制；強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；建立安全隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改及時(shí)到位。建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，與員工的聘用、評(píng)優(yōu)、進(jìn)升、經(jīng)濟(jì)等掛鉤；建立廣泛地監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患制度，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)者予以懲戒，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（四）建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案

人類自從生產(chǎn)起，安全生產(chǎn)事故都有其一定的發(fā)展客觀規(guī)律。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警體系，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估，對(duì)事故征兆預(yù)警，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患實(shí)施有效地防范和應(yīng)急處置措施。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備安全生產(chǎn)所需的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、用品，保證應(yīng)急演練和應(yīng)急救援的需要；組織從業(yè)人員進(jìn)行定期應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤離命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，使從業(yè)人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，懂得避險(xiǎn)、報(bào)警、救援，使企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故隱患防范、事故應(yīng)急救援得到落實(shí)，確保企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任落實(shí)。

（五）依法繳納工傷保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員權(quán)益

安全是相對(duì)的，企業(yè)保障從業(yè)人員的人身安全健康是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任之根本。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防職業(yè)病和工傷事故發(fā)生，避免和減少人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保障；特別是高危行業(yè)，企業(yè)必須依法為從業(yè)人員繳納人身意外保險(xiǎn)，建立健全企業(yè)安全衛(wèi)生保障體系，是保障從業(yè)人員權(quán)益的根本保障。

（六）建立企業(yè)安全責(zé)任考核問責(zé)和安全信息化系統(tǒng)

安全責(zé)任制考核、問責(zé)與安全信息化是增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。建立科學(xué)的考核體系和安全信息化管理系統(tǒng)，作為企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入、聘用、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。強(qiáng)化從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的安全用人機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保障。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，國(guó)家局監(jiān)管、地方政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)安全生產(chǎn)的外力，只有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任才是安全生產(chǎn)的根本保證，才能最大限度地預(yù)防、消除安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，煙草行業(yè)各級(jí)各類企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，建立法治化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，責(zé)任意識(shí)，法律觀念，堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)。誠(chéng)信立企，實(shí)干興企，空談?wù)`企；安全責(zé)任，重在落實(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、穩(wěn)定、跨越式發(fā)展的必由之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 易安網(wǎng) 2013年07月03日 《落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)長(zhǎng)治久安的“法寶”》作者：張鋼

[2]《安全》 2014年03期 《深化安全責(zé)任制建設(shè)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力》 作者：王燕林 侯建國(guó)