第一篇：小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)面臨的困境

如何走出當(dāng)下小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的困境

—— 以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)的分析

（原創(chuàng)作品，如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。謝謝）

五指山市南圣中心學(xué)校 王金燕

摘 要：本文首先就小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀做一扼要說(shuō)明，進(jìn)而分析造成這種狀況的原因。主旨是以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)說(shuō)明在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用健康歡快、適當(dāng)有效的方式。詞匯教學(xué)是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中的基本內(nèi)容，用活力和智慧扮靚小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)不失為一個(gè)良方益法。

關(guān)鍵詞：小學(xué)英語(yǔ)；教學(xué)；現(xiàn)狀；詞匯；興趣；課堂

十年前，教育部《全日制義務(wù)教育普通高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》下達(dá)后，一個(gè)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的熱潮就逐漸興起了。近年來(lái)隨著國(guó)家教育水平的不斷提高以及對(duì)外交流的不斷深化，學(xué)習(xí)一門(mén)外語(yǔ)特別是英語(yǔ)已經(jīng)在很多人的潛意識(shí)里滋生開(kāi)來(lái)。不過(guò)當(dāng)我們透過(guò)熱鬧、喧囂的外象透視當(dāng)前小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，一定程度上來(lái)講是堪憂的。根據(jù)我的考查，很多小學(xué)一周只有2到3 節(jié)英語(yǔ)課，學(xué)生在校的一周五天中平均每天的英語(yǔ)課不超過(guò)0.8節(jié)。也就是說(shuō)我們現(xiàn)在很多地方的小學(xué)生一天上一節(jié)英語(yǔ)課都達(dá)不到。況且，在40 分鐘的英語(yǔ)課堂上，師生之間又有多少時(shí)間是在用英語(yǔ)交流的呢？

綜合來(lái)看，目前小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀的不盡人意，究其原因有以下幾點(diǎn)：

一、小學(xué)生花在學(xué)習(xí)英語(yǔ)上的時(shí)間太少，緣于多方面對(duì)小學(xué)英語(yǔ)不夠重視。盡管小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課被人們普遍接受，但由于家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)英語(yǔ)課程要求不了解，對(duì)新課程改革更是知之甚少。很多家長(zhǎng)、學(xué)生都認(rèn)為小學(xué)英語(yǔ)學(xué)好壞無(wú)所謂，到了中學(xué)階段還是要重新開(kāi)始學(xué)習(xí)的。更有甚者，認(rèn)為不如趁早先抽時(shí)間給孩子上些文藝培養(yǎng)課，比如舞蹈、鋼琴。學(xué)生課后根本無(wú)暇學(xué)習(xí)英語(yǔ)。同時(shí)我們的小學(xué)英語(yǔ)老師也往往是處在“被遺忘的角落里”。

二、教師水平有所不一，而且被附加了額外的壓力。教師是素質(zhì)教育的承擔(dān)者和實(shí)踐者，提高教師的教學(xué)水平是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。實(shí)際上，當(dāng)前小學(xué)教師的素質(zhì)是高低不同的、魚(yú)目混珠。這也不全是因?yàn)榻處熥陨聿辉敢饫^續(xù)學(xué)習(xí)的問(wèn)題，更主要的是由于小學(xué)教師的培養(yǎng)和就業(yè)制度有待完善。比如說(shuō)在一些偏遠(yuǎn)的地方，根本招不到本科學(xué)歷以上的英語(yǔ)老師。同時(shí)教師身上還有很多枷鎖：比如說(shuō)考評(píng)太多；比如說(shuō)社會(huì)、家長(zhǎng)往往把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與教師的教學(xué)能力掛鉤太多，把望子成龍、望女成鳳的感情衍化為對(duì)老師的高期望、嚴(yán)要求，造成教師思想壓力過(guò)大。就目前而言，應(yīng)該給師生減少一些心理負(fù)擔(dān)，營(yíng)造輕松、愉悅的教育、學(xué)習(xí)氛圍。

三、現(xiàn)在很多學(xué)生都是獨(dú)生子女，在學(xué)習(xí)上確實(shí)少了許多刻苦的精神。學(xué)生興趣廣泛，但是學(xué)習(xí)課本知識(shí)的興趣很難培養(yǎng)。英語(yǔ)學(xué)科的特點(diǎn)決定了學(xué)生容易兩極分化，有些學(xué)生就是不喜歡學(xué)習(xí)英語(yǔ)，加之沒(méi)有任何的英語(yǔ)語(yǔ)境，要培養(yǎng)這些學(xué)生的興趣真的很難。有些學(xué)生各科成績(jī)都不理想，要想提高這些學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)難度可想而知了。在小學(xué)英語(yǔ)課堂上，我們始終感到熱鬧有余，但學(xué)習(xí)效果卻不盡如人意。很多學(xué)生都是初學(xué)英語(yǔ)覺(jué)得很新鮮，時(shí)間稍久一點(diǎn)，單詞多了一些，就開(kāi)始懈怠了。到了高年級(jí)，不僅僅要記讀音、記拼寫(xiě)，還得背句型，有的學(xué)生便顧此失彼，由學(xué)不會(huì)到不愿意學(xué)，到失去興趣，漸漸的放棄了英語(yǔ)學(xué)習(xí)。

四、有些教學(xué)活動(dòng)只注重形式，忽視教學(xué)本身追求的有效性。教育部《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》指出：培養(yǎng)一定的語(yǔ)感和良好的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)于用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流。防止和糾正以教授語(yǔ)音和語(yǔ)法等語(yǔ)言知識(shí)為主的做法，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力和興趣上。這就告訴我們，小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的理想模式是“活動(dòng)型教學(xué)”?；顒?dòng)雖然很能吸引小學(xué)生，不過(guò)要想通過(guò)活動(dòng)達(dá)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的并不是一件簡(jiǎn)單的事情。比如說(shuō)，有些老師組織小學(xué)生參觀博物館，如果所有的介紹詞都是用中文就失去意義。如果用英文講，可能還需要逐句翻譯，時(shí)間就可能不夠。還有些老師會(huì)在課堂上安排做游戲，實(shí)際效果卻是做游戲的時(shí)候?qū)W生都很熱情，轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)單詞的時(shí)候頓時(shí)就鴉雀無(wú)聲了。也有些老師會(huì)把薯?xiàng)l、炸雞、漢堡等一些食物帶到課堂上以便于學(xué)生學(xué)習(xí)這些單詞，大部分老師都愿意為學(xué)生破費(fèi)一些，不過(guò)總不能把所有的食物都帶上課堂吧。所以，對(duì)于這些看似效果顯著的課堂活動(dòng)，實(shí)際上起到的作用很有限。追求課堂活動(dòng)的有效性確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。

從中我們看出小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)狀況受到社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)因素的影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)深刻的影響到教學(xué)的實(shí)際效果。正因如此，小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)要扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)，有待解決的問(wèn)題還有很多。上述只是其中一部分而已。小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中詞匯、聽(tīng)力和會(huì)話和三個(gè)最主要的內(nèi)容。初步引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入英語(yǔ)文化世界中，聽(tīng)得懂和講的來(lái)是學(xué)習(xí)一門(mén)語(yǔ)言的目的所在。同時(shí)，詞匯是語(yǔ)言的基本材料，小學(xué)課本中的簡(jiǎn)單句都是基于關(guān)鍵詞的組合，因此積累詞匯是小學(xué)生會(huì)聽(tīng)、能說(shuō)的前提。對(duì)詞匯的掌握也是為以后進(jìn)一步學(xué)習(xí)英語(yǔ)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以本文就以小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)為切入點(diǎn)提出如下建議。

如上所述，學(xué)好英語(yǔ)首先就要掌握必要的詞匯量。所以，詞匯教學(xué)是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)不可忽視環(huán)節(jié)。

1、英語(yǔ)單詞的詞匯教學(xué)應(yīng)當(dāng)充滿趣味，單詞教學(xué)很容易變得枯燥乏味。小學(xué)生的注意力集中時(shí)間不長(zhǎng)，用講故事、腦筋急轉(zhuǎn)彎，做游戲等手段吸引學(xué)生注意力是必要的。不僅如此，進(jìn)行詞匯教學(xué)時(shí)應(yīng)該多管齊下，比如說(shuō)講完故事之后可以隨即提問(wèn)，做完游戲之后可以即時(shí)默寫(xiě)等?？傊?，要吸引學(xué)生注意力、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣以及培養(yǎng)師生之間課堂上的情感，調(diào)動(dòng)諸多非智力因素結(jié)合起來(lái)以提高學(xué)習(xí)效率。

（1）、讓歡樂(lè)與詞匯教學(xué)時(shí)時(shí)相伴。順口溜、兒歌、表演等都是小學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，能激發(fā)興趣，引發(fā)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋和展開(kāi)豐富的聯(lián)想。這里講幾個(gè)具體實(shí)例：

在學(xué)習(xí)熱狗這個(gè)單詞就可以編一個(gè)順口溜： hot dog，不是狗，是熱狗，吃了很爽口。

Rice，rice在碗里頭；milk，milk營(yíng)養(yǎng)很豐厚；吃飽喝足，Let' s go！Chocolate（巧克力），甜心頭；pie的味道不錯(cuò)哦；sandwich讓你吃個(gè)夠。（2）、讓詞匯教學(xué)充滿滋養(yǎng)的靈氣。面對(duì)一張張純真爛漫的面孔和一雙雙靈動(dòng)閃爍的明眸，教師也要懷有一顆孩童般靈巧的心，站在孩子的角度針對(duì)學(xué)生的年齡思維特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，用精巧的心思去思考、去設(shè)計(jì)。英語(yǔ)詞匯教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)要能夠再現(xiàn)生活，點(diǎn)撥情趣激發(fā)愛(ài)心喚起靈性，讓師生情感實(shí)現(xiàn)對(duì)接，讓心靈息息相通，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得樂(lè)趣，產(chǎn)生靈感。有一次，我聽(tīng)了一位老師的課，他在教三年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)1~12英文數(shù)字時(shí)，設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)活動(dòng)：將1~12數(shù)字排成一排，在其中的三個(gè)數(shù)字上方隨機(jī)的畫(huà)上a dog' s head；a cat's head；a pig's head。讓學(xué)生連起來(lái)朗讀這12個(gè)數(shù)字讀到那三個(gè)數(shù)字時(shí)用“汪”；“喵”；“呼”擬聲代替并伴動(dòng)作兩遍之后更換數(shù)字，因?yàn)橛辛巳齻€(gè)于是一長(zhǎng)串枯燥呆板的數(shù)字有了生命有了靈氣活動(dòng)開(kāi)始后，學(xué)生們興致高昂，爭(zhēng)先恐后地上臺(tái)模仿。除此之外還有“聽(tīng)音猜人”，“蒙眼摸物”等多種方式。

2、英語(yǔ)詞匯教學(xué)需要鮮活的語(yǔ)境?；钴S的思維語(yǔ)境是指實(shí)際的語(yǔ)言環(huán)境，單個(gè)的詞只有認(rèn)知意義，是生硬的呆板的。而一旦將其運(yùn)用到具體的語(yǔ)境中有了深刻的內(nèi)涵，有了鮮活的生命，有了豐富的情感，那么我們?cè)谶@樣的語(yǔ)境中理解學(xué)習(xí)和運(yùn)用詞匯會(huì)就會(huì)感到心理放松，會(huì)樂(lè)于接受，因而效率會(huì)更高。

①、用鮮活的語(yǔ)境引導(dǎo)學(xué)生的英語(yǔ)思維。需要指出的是許多英語(yǔ)教師在教學(xué)新詞時(shí) 教學(xué)方法簡(jiǎn)單，經(jīng)常采用直接告知的方式。沒(méi)有語(yǔ)境，沒(méi)有思維過(guò)程，長(zhǎng)期下去學(xué)生英語(yǔ)思維的主動(dòng)性就得不到鍛煉。在語(yǔ)境中理解，在實(shí)踐中運(yùn)用，是小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的重要途徑。教師把單詞放入具體的語(yǔ)境、情景當(dāng)中，在事物之間，在單詞與語(yǔ)境之間建立聯(lián)想。學(xué)生的思維會(huì)十分活躍，理解會(huì)很清晰，初始記憶效果會(huì)更好。比如說(shuō)在教學(xué)“ carry big things ”這個(gè)短語(yǔ)時(shí)我們完全可以創(chuàng)設(shè)一種情境：一群小蜜蜂搬著一塊大石頭飛在一個(gè)壞叔叔的頭上，這個(gè)壞叔叔拿著竹竿試圖搗毀蜂窩。小蜜蜂將石塊砸向壞叔叔，然后得意地大笑。這一場(chǎng)景豐富有趣，不僅能吸引學(xué)生的注意力還能加深其對(duì)相關(guān)詞匯的印象。實(shí)踐證明，在語(yǔ)境中進(jìn)行詞匯教學(xué)不僅能使學(xué)生積極地掌握詞匯，而且還能使他們更好地理解教學(xué)內(nèi)容,，從而一舉兩得。

②、整合教材，喚醒學(xué)生沉睡的記憶，拓寬思維的空間。雖然教學(xué)內(nèi)容的各個(gè)單元是相對(duì)獨(dú)立的，但是教師只要悉心研究，就一定能夠找到教學(xué)內(nèi)容之間的聯(lián)系中，教師要樹(shù)立教材的整體觀念，把握教材的前后聯(lián)系，創(chuàng)造性地進(jìn)行教材處理。以舊引新，以新帶舊，滾動(dòng)復(fù)現(xiàn)，學(xué)生沉睡的記憶就會(huì)被喚醒。思維的閘門(mén)就會(huì)被打開(kāi)。③、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，引發(fā)學(xué)生的奇思妙想。小學(xué)生天真好奇，想象力豐富，在進(jìn)行詞匯教學(xué)時(shí)教師要勤于開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性地進(jìn)行詞匯教學(xué)設(shè)計(jì)，以獨(dú)特的方式激活學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)思維的習(xí)慣，讓學(xué)生感受體驗(yàn)發(fā)散性思維的樂(lè)趣，培養(yǎng)創(chuàng)新思維 品質(zhì)。

愛(ài)因斯坦說(shuō)“興趣是最好的老師”；古人云“知之者，不如好之者；好之者，不如樂(lè)之者”。用歡快的方式激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生喜歡英語(yǔ)老師，期待上英語(yǔ)課，達(dá)到這種程度算是教學(xué)成功的第一步。但僅僅寄希望于學(xué)生自覺(jué)地學(xué)習(xí)英語(yǔ)是不切實(shí)際的，我們不能假想小學(xué)生在課后還會(huì)花很多時(shí)間在英語(yǔ)上面。所以，要盡可能在課堂上完成學(xué)生熟悉、接受、鞏固知識(shí)的過(guò)程，使課堂教學(xué)的效用最大化。

參考文獻(xiàn)：

1、武平陽(yáng)著《小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)狀況及思考》，載于《阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）；

2、黃彩霞著《小學(xué)生英語(yǔ)閱讀中閱讀意識(shí)的培養(yǎng)》，載于《甘肅科技》；

3、吳瓊著《小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)法課程的教學(xué)原則與方向》，載于《基礎(chǔ)英語(yǔ)教育》；

4、宋秋蓮著《小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)中游戲的應(yīng)用》，載于《教育戰(zhàn)線》；

5、黃華瑛等著《小學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略》，載于《現(xiàn)代中小學(xué)教育》。

第二篇：農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)面臨的困境與突破

農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)面臨的困境與突破

隨著課程改革的實(shí)施，農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與城市相比，差異顯著。總體看來(lái)，農(nóng)村的小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)存在四大困境：

（1）英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境的欠缺

小學(xué)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者對(duì)具體事物的呈現(xiàn)更容易理解和識(shí)記。但是，農(nóng)村遠(yuǎn)離麥當(dāng)勞和肯德基，同時(shí)也遠(yuǎn)離搖滾和說(shuō)唱，甚至西方的影視節(jié)目也難得一見(jiàn)。在這種情況下學(xué)習(xí)英語(yǔ)，學(xué)生對(duì)英語(yǔ)能形成的感性認(rèn)知少，對(duì)概念的感知空泛，理解和接受語(yǔ)言所傳承的文化內(nèi)涵更加困難。這無(wú)疑給英語(yǔ)教學(xué)增加了難度。

（2）家庭教育的短缺

“父母是孩子的第一任教師”，“子不教，父之過(guò)”等俗語(yǔ)在一定程度上說(shuō)明了家庭教育的重要性。但是農(nóng)村的家長(zhǎng)知識(shí)水平普遍偏低，對(duì)英語(yǔ)更是知之甚少。此外兒童大都由祖父母看管，對(duì)兒童開(kāi)展英語(yǔ)家庭教育的可能性幾乎為零。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教育和家庭教育的脫節(jié)也加大了英語(yǔ)教育開(kāi)展的難度。

（3）英語(yǔ)師資的匱乏

從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，預(yù)示著我國(guó)英語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)步。但英語(yǔ)師資匱乏的問(wèn)題也變得更為突出。以沙河學(xué)區(qū)為例，每所小學(xué)配備一位英語(yǔ)教師，同時(shí)教授三、四、五年級(jí)還需兼授其他科目。加上家庭教育的缺乏，使得農(nóng)村英語(yǔ)教育完全依賴學(xué)校，尤其是英語(yǔ)教師的素質(zhì)，這對(duì)師資本來(lái)就匱乏的農(nóng)村無(wú)疑是雪上加霜。此外，農(nóng)村英語(yǔ)教師提升自身素質(zhì)的周期比城市長(zhǎng)許多。一是時(shí)間上不允許，由于身兼多個(gè)年級(jí)的教學(xué)，根本無(wú)法空出大段時(shí)間進(jìn)修；二是資金緊張，農(nóng)村教師的收入與進(jìn)修所需的費(fèi)用差距較大。所以，要應(yīng)對(duì)這種狀況，農(nóng)村英語(yǔ)教師最有效的方法就是改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)方式，以取得良好的教學(xué)效果。

（4）觀念更新需要時(shí)間

新課程強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育取代應(yīng)試教育，但“新事物的出現(xiàn)和舊事物的消亡要有一個(gè)過(guò)

程”。現(xiàn)階段正是新舊事物交鋒的時(shí)期，應(yīng)試教育的影響依然存在，加上各級(jí)考評(píng)制度的限制，農(nóng)村的觀念更新更為緩慢。其結(jié)果是重語(yǔ)數(shù)，輕英語(yǔ)的現(xiàn)象仍將長(zhǎng)期存在。另一方面，外語(yǔ)教學(xué)的新思想和新理念向農(nóng)村地區(qū)的推進(jìn)還需要一定時(shí)間和過(guò)程。英語(yǔ)教師對(duì)這些新思想和方法的適應(yīng)也不是一蹴而就的事。

農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)的特殊性主要體現(xiàn)在它所面臨的各種困難上。我認(rèn)為在短期內(nèi)想改善目前農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)現(xiàn)狀，用老方法走老路是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的，必須在舊的教學(xué)理念上有所突破，找到一條適合農(nóng)村教學(xué)現(xiàn)實(shí)的途徑，上好英語(yǔ)課。

一、同伴教學(xué)的實(shí)施策略及其意義；

1.同伴教學(xué)的實(shí)施策略

同伴教學(xué)，顧名思義就是讓學(xué)生教導(dǎo)學(xué)生，包括彼此之間的交流探討以及相互輔導(dǎo)監(jiān)督管理。羅杰斯認(rèn)為，在采用大班教學(xué)形式的時(shí)候，同伴之間的個(gè)別輔導(dǎo)不失為一種可以推廣的、對(duì)所有人都有益的教學(xué)方法。同伴教學(xué)，可以彌補(bǔ)大班教學(xué)的不足：在同伴之間展開(kāi)的教學(xué)活動(dòng)，由于身份相同而帶來(lái)的平等心態(tài)，使之更具有共同探討、相互質(zhì)疑的性質(zhì)。而不像老師和學(xué)生之間或多或少地有著由于身份的差異而給學(xué)生帶來(lái)的交流中的畏縮感。本人在同伴教學(xué)中實(shí)施了三種策略：領(lǐng)讀，英語(yǔ)作業(yè)管理小組長(zhǎng)，英語(yǔ)學(xué)習(xí)結(jié)對(duì)。

（1）領(lǐng)讀

學(xué)生的語(yǔ)言能力先天就有差異，有的學(xué)生語(yǔ)言區(qū)比較發(fā)達(dá)，相反，有的則較弱。所以，讓語(yǔ)言區(qū)比較發(fā)達(dá)的學(xué)生在晨讀課和課前5分鐘準(zhǔn)備時(shí)領(lǐng)讀有重要的意義。同伴領(lǐng)讀能強(qiáng)化學(xué)生讀的能力，同時(shí)可以提高學(xué)生讀的興趣。語(yǔ)音不好的學(xué)生和大家一起跟讀時(shí)也可以減少怕被同學(xué)譏笑的顧慮，逐步增強(qiáng)自己放聲朗讀的自信心和舒適感。此外，課前準(zhǔn)備的5分鐘領(lǐng)讀可以讓學(xué)生復(fù)習(xí)回顧所學(xué)知識(shí)，激活舊的知識(shí)體系，為學(xué)生進(jìn)入新課學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備；同時(shí)領(lǐng)讀可以使學(xué)生更快地從課外活動(dòng)中回神，進(jìn)入課堂狀態(tài)。

（2）英語(yǔ)作業(yè)管理小組長(zhǎng)

作業(yè)的布置和批改是教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)作業(yè)的批改，可以對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起指導(dǎo)、鼓勵(lì)和鞭策的作用。但由于農(nóng)村英語(yǔ)師資匱乏，教師不可能督促每一位學(xué)生交作業(yè)以及對(duì)作業(yè)進(jìn)行訂正；即使這樣做了也無(wú)法取得好的效果。英語(yǔ)作業(yè)管理小組長(zhǎng)的設(shè)立能很好地幫助教師解決這一難題。作者采用的具體方法是每個(gè)班級(jí)設(shè)立幾個(gè)英語(yǔ)小組長(zhǎng)，將一個(gè)大班級(jí)分為幾個(gè)小部分。安排英語(yǔ)小組長(zhǎng)督促其他學(xué)生及時(shí)地完成作業(yè)以及指導(dǎo)作業(yè)。教師只需對(duì)這幾個(gè)小組長(zhǎng)進(jìn)行不定期的檢查和指導(dǎo)即可。教師注意要對(duì)小組長(zhǎng)的監(jiān)督和檢查公開(kāi)化，公正化以樹(shù)立自己在班級(jí)中公正的形象，也幫助小組長(zhǎng)在組員中樹(shù)立公正的形象。同時(shí)，實(shí)行小組長(zhǎng)的輪換競(jìng)選制，促使學(xué)生們有動(dòng)力、有競(jìng)爭(zhēng)，積極進(jìn)取，努力提高自己的英語(yǔ)水平。這樣的途徑，既提高了小組長(zhǎng)自身的英語(yǔ)水平，也大大地減輕了英語(yǔ)教師的負(fù)擔(dān)，使英語(yǔ)教師可以有更充足的時(shí)間和精力完善自己的教學(xué)，同時(shí)也營(yíng)造了班級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)、和睦進(jìn)取的良好氣氛。

（3）英語(yǔ)學(xué)習(xí)結(jié)對(duì)

由于學(xué)生個(gè)體存在智力、主觀認(rèn)識(shí)等多方面的差異，在班級(jí)授課制中兩極分化的現(xiàn)象因此不可避免。但過(guò)度的分化不利于改善班級(jí)的整體水平，違背了英語(yǔ)教育面向全體學(xué)生的理念。所以，教師在教學(xué)過(guò)程中既要尊重學(xué)生個(gè)體差異更要注重班級(jí)整體水平的提高。要縮小優(yōu)等生與困難生之間的差距，安排優(yōu)等生與困難生結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)。為了能在課上和課下都起到應(yīng)有的效果，筆者在座位安排上把優(yōu)等生與困難生進(jìn)行了配對(duì)。結(jié)對(duì)可以彌補(bǔ)家庭教育以及一個(gè)英語(yǔ)教師無(wú)法親自指導(dǎo)所有學(xué)生的不足；此外結(jié)對(duì)還培養(yǎng)了同學(xué)之間互助的情感。

最為重要的是同伴教學(xué)更容易形成英語(yǔ)學(xué)習(xí)的氛圍。同伴之間彼此互相督促，互相指導(dǎo)，讓每位學(xué)生都有了 “小教師”的體驗(yàn)，無(wú)形之中增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣，改善了英語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度。

2．教師的角色

建構(gòu)主義教師觀認(rèn)為，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、協(xié)助者、指導(dǎo)者。在同伴教學(xué)中，教師需要扮演兩種角色。

（1）伯樂(lè)

要實(shí)現(xiàn)同伴教學(xué)，教師首先應(yīng)該是伯樂(lè)，善于發(fā)現(xiàn)每位學(xué)生的優(yōu)勢(shì)以及不足。比如，要有責(zé)任心；樂(lè)于助人；充當(dāng)領(lǐng)讀的同學(xué)朗讀能力比較強(qiáng)或者很有發(fā)展?jié)摿Γ划?dāng)作業(yè)管理小組長(zhǎng)的同學(xué)有較強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)能力并且有一定的親和力和領(lǐng)導(dǎo)能力，學(xué)生都愿意與其合作；結(jié)對(duì)的同學(xué)在聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力，學(xué)習(xí)方法，性格等方面一定要有互補(bǔ)性。只有正確的選擇，才能對(duì)教學(xué)起促進(jìn)作用，否則將適得其反。

（2）導(dǎo)師角色

由于部分小學(xué)生缺乏自律意識(shí)和自主管理能力，同時(shí)，“小老師”樹(shù)立的威嚴(yán)感有限，所以在同伴教學(xué)中往往出現(xiàn)部分學(xué)生不接受英語(yǔ)小組長(zhǎng)的督促和指導(dǎo)，或者在同伴領(lǐng)讀時(shí)并不跟讀的情況。針對(duì)這一狀況，教師要做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作：對(duì)學(xué)生“曉之以理，動(dòng)之以情”；設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲作為外部激勵(lì)。比如，教師不定期檢查，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)好的學(xué)生，對(duì)表現(xiàn)不佳者應(yīng)該進(jìn)行情況了解，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰、輔導(dǎo)并及時(shí)和學(xué)生進(jìn)行交流溝通，從心理上給予幫助。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，同伴教學(xué)可以在很大程度上彌補(bǔ)農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中家庭教育的不足，緩解師資匱乏所造成的困難，營(yíng)造良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度。所以，作者認(rèn)為同伴教學(xué)不失為優(yōu)化農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)的有效途徑之一。但是，正如本文開(kāi)篇所言，教學(xué)是個(gè)充滿變數(shù)的過(guò)程，要想使農(nóng)村小學(xué)的英語(yǔ)教學(xué)真正做到與時(shí)俱進(jìn)，英語(yǔ)教師應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索優(yōu)化教學(xué)的方式，真正做到教研相長(zhǎng)。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)任重而道遠(yuǎn)，這仍需要廣大教師的不斷努力。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的困境

農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的困境

（一）、英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境的欠缺

小學(xué)英語(yǔ)重在說(shuō)，在交流中感受語(yǔ)言的魅力。農(nóng)村環(huán)境缺少英語(yǔ)交流的場(chǎng)所與氛圍，學(xué)生在家里學(xué)習(xí)只是為了完成家庭書(shū)面作業(yè)，而真正在課堂上感受的機(jī)會(huì)不多。而農(nóng)村的活動(dòng)場(chǎng)地廣，孩子回到家很容易成群結(jié)隊(duì)地在水泥場(chǎng)上，廣闊的田野里“瘋”、“野”，卻很少會(huì)在一起交流、討論一下任何所學(xué)知識(shí)，操練一下英語(yǔ)會(huì)話，玩玩英語(yǔ)游戲。

（二）、家庭教育的短缺

“父母是孩子的第一任教師”，這一定程度上說(shuō)明了家庭教育的重要性。但是農(nóng)村的家長(zhǎng)知識(shí)水平普遍偏低，對(duì)英語(yǔ)更是知之甚少。蘇北地區(qū)外出打工現(xiàn)象普遍，孩子大都由祖父母看管，對(duì)兒童開(kāi)展英語(yǔ)家庭教育的可能性幾乎為零。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教育和家庭教育的脫節(jié)也加大了英語(yǔ)教育開(kāi)展的難度，有很多孩子的家長(zhǎng)雖然知道英語(yǔ)非常重要，但不知道如何去指導(dǎo)孩子，也就是說(shuō)缺乏在家教育孩子英語(yǔ)的能力。

（三）、英語(yǔ)師資的匱乏

師資力量缺乏可以說(shuō)是農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的一大軟肋。當(dāng)前蘇北農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺少英語(yǔ)教師，工作量普遍過(guò)重，一般都要擔(dān)任多個(gè)班和跨幾個(gè)年級(jí)的教學(xué)，甚至兼教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等科目，每周擔(dān)任20節(jié)課左右，這樣花在教材鉆研、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、學(xué)生輔導(dǎo)的時(shí)間和精力也相對(duì)地減少了。況且現(xiàn)有的英語(yǔ)教師大部分是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)出來(lái)的，甚至許多老師連轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)也不曾有，只是找一個(gè)英語(yǔ)基礎(chǔ)略好的兼課罷了。

（四）、農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)配套設(shè)施跟不上

農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)從軟件上得不到很好的滿足，間接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。再者，從學(xué)校的硬件設(shè)施考慮，英語(yǔ)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、圖書(shū)、音像、教具不能到位，教師上課什么都沒(méi)有，僅靠一張嘴、一塊黑板、一支粉筆，一些學(xué)校沒(méi)有語(yǔ)言配套卡片、磁帶、掛圖、活動(dòng)手冊(cè)，更別說(shuō)一些音像設(shè)備了。這樣的條件與城市相比，簡(jiǎn)直是天堂與地獄。這直接影響了教學(xué)的效果、學(xué)習(xí)的態(tài)度及學(xué)習(xí)的熱情。

多年的教學(xué)實(shí)踐我深知：在農(nóng)村，想要依靠學(xué)生的自覺(jué),借助家長(zhǎng)的幫助來(lái)拓展英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，那是很困難的。為此，我一直在苦苦思索：如何讓英語(yǔ)融入學(xué)生的生活，讓學(xué)生在真實(shí)的語(yǔ)言氛圍中學(xué)習(xí)、使用英語(yǔ)？面對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的困難處境，我們不可盲目地效仿他人，而應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)，盡可能設(shè)計(jì)出符合本地實(shí)際的教學(xué)方法，走具有自己特色的小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)之路。

第四篇：“土地財(cái)政”面臨的困境

薛兆豐

北大國(guó)家發(fā)展研究院研究員 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任

zjphhh03@gmail.com

與中國(guó)許多城市一樣，杭州的財(cái)政收入，顯著依賴土地出讓金。據(jù)上周《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，由于地產(chǎn)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增速放緩，杭州上半年的土地出讓收入大減，預(yù)計(jì)無(wú)法完成財(cái)政收入的目標(biāo)；若真如是，杭州就“可能率先成為首個(gè)無(wú)法完成財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的省會(huì)城市”。

記者說(shuō)“可能率先”，用詞嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)榭赡苡卸鄠€(gè)省會(huì)城市同時(shí)創(chuàng)此紀(jì)錄。當(dāng)然，不能完成任務(wù)本身并不重要。目標(biāo)是可以調(diào)的，把新目標(biāo)調(diào)低，明年又可以完成任務(wù)。倒是這從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)省會(huì)城市不能完成財(cái)政收入目標(biāo)的傳統(tǒng)，令人懷疑這些市政府并非始終“實(shí)事求是”。多一些城市不能完成財(cái)政收入目標(biāo)，反而讓人感覺(jué)更加真實(shí)。

這則消息真正令人擔(dān)憂的地方在于，各級(jí)政府手頭可以出讓的土地越來(lái)越少，財(cái)政收入越發(fā)窘困，一些基層政府已經(jīng)窮到了“年終要拿一塊地賣(mài)了以后才能發(fā)工資”的地步；真的無(wú)地可賣(mài)，那政府會(huì)把手伸向何處？

我們知道，普通人有四種辦法增加收入：掙錢(qián)、借錢(qián)、賣(mài)家當(dāng)，不然就是搶錢(qián)搶物；而政府增加收入的方式也有四種：掙錢(qián)、借錢(qián)、賣(mài)家當(dāng)，不然就是征稅和印錢(qián)。讓我們約略分析政府的這幾種生財(cái)之道。

先談掙錢(qián)。古今中外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府不善于掙錢(qián)。盡管政府官員可以很聰明、政府可以擁有海量市場(chǎng)數(shù)據(jù)、政府也具備做事的權(quán)力和魄力，但致命之處是：政府官員不是公共資源的私有者，他們對(duì)資源利用的決策，只可能顧及任期之內(nèi)的效果，不可能看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)。

“爭(zhēng)取和保住位置”是他們的目的，“做事”是他們的手段；而不是相反，他們不可能把“做事”當(dāng)目的，而把“爭(zhēng)取和保住位置”當(dāng)手段。不是說(shuō)政府官員中缺乏志向高遠(yuǎn)之人，而是說(shuō)政治的現(xiàn)實(shí)約束，決定了官員必定“先占位置、始能做事”。

這任期的約束，使官員不可能像私有者那樣，充分承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)決策的后果。換言之，官員經(jīng)商與商人經(jīng)商，目標(biāo)并不一致。老百姓會(huì)以為，官員經(jīng)商有好處，因?yàn)樗麄儾⒎俏ɡ菆D，而是會(huì)顧及大眾的利益。事實(shí)上，世上沒(méi)有免費(fèi)午餐，官員在經(jīng)商過(guò)程中所做的任何商人不愿意做的“善事”，其實(shí)遲早都是老百姓自己付的賬。

養(yǎng)老金是典型的例子。迷信的人說(shuō)法是，將工作期間的部分收入交給政府，政府能使得這筆財(cái)富盡量保值增值，等退休后本息奉還讓人們頤養(yǎng)天年。實(shí)際沒(méi)有這回事。政府之所以暫時(shí)能夠?qū)δ壳耙呀?jīng)退休的人士提供養(yǎng)老金，并不是因?yàn)樗朴诒Ｖ翟鲋?，而只是它目前還能從年輕的繳款人那里取得資金，用新錢(qián)還舊債。一旦人口結(jié)構(gòu)逐漸改變，繳款的年輕人逐漸減少，取款的老人逐漸增加，養(yǎng)老金就難以為繼。這是古今中外所有政府操辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)的“總路線”。

再談借錢(qián)。政府借錢(qián)就是發(fā)債。上世紀(jì)二戰(zhàn)后，西方國(guó)家盛行凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，信奉政府亂花錢(qián)有利于刺激經(jīng)濟(jì)的理財(cái)哲學(xué)：私人不愿意修的路，政府來(lái)修；私人不愿意建的廠，政府來(lái)建；私人不愿意設(shè)的崗位，政府來(lái)設(shè)；私人不愿意發(fā)的福利，政府來(lái)發(fā)??問(wèn)題是，盡管這些開(kāi)支可以造就短暫的繁榮，可以緩解一時(shí)的痛苦，但這種做法不符合“量入為出”的基本理財(cái)原則。目前歐洲的債務(wù)危機(jī)，不僅印證了政府為了資助刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而進(jìn)行大量舉債的傾向，也展現(xiàn)了這種做法的嚴(yán)重后果。

再談?dòng)″X(qián)。政府印錢(qián)就是制造通貨膨脹。這比舉債和征稅更誘人，因?yàn)榧炔恍枰f(shuō)服債權(quán)人借錢(qián)，也不需要征得納稅人的同意，只需要開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，就能立即獲取購(gòu)買(mǎi)力，而要過(guò)至少一年半載，代價(jià)才會(huì)逐漸以通貨膨脹的方式顯露出來(lái)。到這個(gè)時(shí)候，各國(guó)政府又會(huì)尋找替罪羔羊，說(shuō)是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商推高了房?jī)r(jià)、說(shuō)是投機(jī)者炒高了大蒜和綠豆的價(jià)格、說(shuō)是阿拉伯的石油卡特爾制造了能源的高價(jià)??各種價(jià)格管制和限購(gòu)政策便應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)目前也正經(jīng)歷通貨膨脹，其中一個(gè)主要原因，是過(guò)去十年來(lái)，為了維持人民幣兌美元的較低匯率而被迫印鈔。人民幣匯率被人為壓低，外匯于是涌入追逐廉價(jià)人民幣，央行采取引發(fā)新鈔的方式來(lái)應(yīng)付外匯的兌換需求。其結(jié)果，一是巨額的外匯儲(chǔ)備，二是巨額的人民幣新增流量。要遏制這種“引入型通脹”，要么是讓人民幣匯率自由浮動(dòng)，要么是動(dòng)用舉債而非印鈔的辦法來(lái)籌集應(yīng)付兌換需求的人民幣。不管出于何種目的，用印錢(qián)的方式來(lái)支撐財(cái)政開(kāi)銷(xiāo)或扶持特殊產(chǎn)業(yè)，是飲鴆止渴，絕不宜用。

再談賣(mài)家當(dāng)。政府手上有物業(yè)、有產(chǎn)業(yè)、還有土地。將國(guó)企私有化，往往是各國(guó)政府為了籌集資金，迫于無(wú)奈時(shí)采用的辦法。如前所述，政府官員天然地不善于掙錢(qián)，將產(chǎn)業(yè)私有化是好事。所謂的“好”，有兩個(gè)層面，一是國(guó)企落到了善用者的手里，浪費(fèi)減少，資源升值；二是政府對(duì)原國(guó)企的扶持政策，也往往會(huì)隨著私有化的過(guò)程而取消，這樣被盤(pán)活的就不僅是國(guó)企本身，而是國(guó)企所在的整個(gè)行業(yè)。

政府出售土地，或在“土地所有權(quán)歸國(guó)家”的名義下出讓土地的使用權(quán)，與國(guó)企私有化一樣，能極大地起到盤(pán)活土地資源的作用。問(wèn)題是，許多人認(rèn)為，地方政府賣(mài)土地，搞基建，會(huì)推高地價(jià)，從而盤(pán)剝和套牢了購(gòu)房者。這是所謂“土地財(cái)政”，即政府通過(guò)賣(mài)地來(lái)增加收入的做法，受到大眾詬病的原因。

我在這個(gè)專欄解釋過(guò)，政府賣(mài)地必定增加土地供應(yīng)，既然土地供應(yīng)增加了，那賣(mài)地就不可能在邊際上推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。事實(shí)是，政府按規(guī)則賣(mài)地的做法，照亮了人們改善居住條件的前景，人們樂(lè)意在房地產(chǎn)業(yè)花更多錢(qián)。是增加的需求，先推高了房?jī)r(jià)，進(jìn)而再推高了地價(jià)。這好比蘋(píng)果公司革新了手機(jī)，激發(fā)了人們的物欲，從而推高了人們購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的總支出一樣。要明白的是，在蘋(píng)果公司推出手機(jī)以前，人們獲得同類服務(wù)的價(jià)格，不是很低，而是無(wú)窮高；同樣地，在政府賣(mài)地以前，老百姓享受今天的居住服務(wù)的價(jià)格，不是很低，而是無(wú)窮高。

問(wèn)題不在政府賣(mài)地，而在政府獲取土地的方式！過(guò)去政府通過(guò)“征地”或“轉(zhuǎn)地”，免費(fèi)或低價(jià)從農(nóng)民手上獲得大片土地，然后又以高價(jià)出讓，作非公共用途的建設(shè)。與民爭(zhēng)利，很不可取。

是的，過(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，我們應(yīng)該往前看。往前看，再也不應(yīng)該這樣了。若非涉及純粹的公共用途，那就應(yīng)該讓農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商自己協(xié)商、自己立約、自己交割，而政府只是作個(gè)旁證，或收取合理的交易稅，或收取開(kāi)發(fā)成功后產(chǎn)生的商業(yè)增值稅。若真的屬于嚴(yán)格的“公共用途”，政府也應(yīng)該給予充分的補(bǔ)償。

有人問(wèn)，政府若不通過(guò)征地的方式整理出大片空地，又怎能提高招商引資的吸引力，或從事重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)？答案是：政府要地，與私人企業(yè)要地一樣，應(yīng)該到土地市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。這是說(shuō)，即使認(rèn)同政府有“征用（tak-ing）”的權(quán)力，也應(yīng)該從“征地”這種“實(shí)物稅”，向“征稅”這種“貨幣稅”過(guò)渡，而這是現(xiàn)代化政府的標(biāo)志。

歷史上，形形色色的“政府”，都有過(guò)各種征收“實(shí)物稅”的嘗試。這些“實(shí)物”，包括糧食、牲口、布匹、土地、勞動(dòng)力。義務(wù)兵制度，也是一種實(shí)物稅，其中的“實(shí)物”就是人力。政府征收實(shí)物稅的實(shí)施成本高，因?yàn)槿藗儠?huì)刻意保留良品而上繳次品，而政府的監(jiān)督繳納行為和考察實(shí)物質(zhì)量的成本，就會(huì)扶搖直上。

文明而有效的做法，是改“實(shí)物稅”為“貨幣稅”。政府征收貨幣稅，并沒(méi)有否定其“征用”的權(quán)力，而只是改變了征用的方式。要知道，貨幣是最容易甄別其價(jià)值的物品，一元就是一元。政府不僅無(wú)需擔(dān)心納稅人繳來(lái)的貨幣稅摻假，而且能夠憑著貨幣收入，在自由市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)官員們想要購(gòu)買(mǎi)的物品。今天政府所用的辦公樓、辦公桌、汽車(chē)、宴席，都是用征來(lái)的貨幣稅購(gòu)買(mǎi)的。諸位不妨設(shè)想，要是這些物品，都改用“實(shí)物稅”的方式征取，那將會(huì)出現(xiàn)何種混亂局面？

政府用遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的代價(jià)，征用一片空地，用來(lái)招商引資，到底劃算不劃算？爭(zhēng)論不會(huì)有結(jié)果，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)。與此對(duì)照，假如政府動(dòng)用財(cái)政收入，以市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)一塊空地，用來(lái)招商引資，到底劃算不劃算？這種爭(zhēng)論則很容易達(dá)成共識(shí)，因?yàn)榭梢栽谏萄陨?、算一筆明白賬。當(dāng)然，讓商人自己盤(pán)算購(gòu)買(mǎi)土地是否合算，而政府則退出市場(chǎng)，袖手旁觀，只收一點(diǎn)稅，是最理想的制度安排。

杭州市“土地財(cái)政”面臨的困境，讓我們重新思考政府的生財(cái)之道。我的看法是，各級(jí)政府應(yīng)該棄“實(shí)物稅”而選“貨幣稅”，從依靠“土地征轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向依靠“貨幣稅收”來(lái)支撐財(cái)政開(kāi)銷(xiāo)。至于稅率，當(dāng)然是越低越好，而真要做到低稅率，就還得看我們?cè)诰o縮政府支出的問(wèn)題上，取得多大的成功。

第五篇：科普工作人員職稱評(píng)定面臨困境

科普工作人員職稱評(píng)定面臨困境

科普工作是一項(xiàng)普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神的社會(huì)化系統(tǒng)工程，其與科研工作有著同樣重要的意義，是推動(dòng)我國(guó)公眾科學(xué)文化水平提高，培育公眾科學(xué)精神的重要路徑。然而在當(dāng)前的工作中，科普工作者的職稱評(píng)定面臨困境。在專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，職稱的評(píng)定與科研成果、科研論文的發(fā)表數(shù)量和質(zhì)量密切聯(lián)系，這一標(biāo)準(zhǔn)使科研人員在職稱評(píng)定方面具有先天優(yōu)勢(shì)?？破展ぷ髡叱袚?dān)的大型公益科普活動(dòng)、科普專題展覽、科普講座等工作不能作為職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了科普工 作者的工作認(rèn)可在職稱評(píng)定中沒(méi)有直接予以體現(xiàn)?？蒲泄ぷ髋c科普工作性質(zhì)不同，任務(wù)各異，但都是科學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，雙方相互促進(jìn)。在職稱評(píng)定上將相互關(guān)聯(lián)、不可分割的兩項(xiàng)工作以二元化的形式予以分割不利于調(diào)動(dòng)科普工作者的積極性與主動(dòng) 性。為此建議如下：

1.要高度重視科普工作者的職稱評(píng)定問(wèn)題。

2.科普工作者的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要與科研人員的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，根據(jù)科普工作的性質(zhì)制定合 理、公眾的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.進(jìn)一步完善科普工作人員工作成果的評(píng)價(jià)體

系和認(rèn)知體系，建立科普工作者的激勵(lì)機(jī)制。