第一篇：小學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)策略

小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)措施

01－128－235 張菲菲

摘要：在現(xiàn)在的各種數(shù)學(xué)考試當(dāng)中，應(yīng)用題基本上可以占到25%至35%的比例，對學(xué)生的成績有著非常大的影響。但是我從教接近兩年的經(jīng)歷卻讓我發(fā)現(xiàn)了一個讓人吃驚的事實，那就是現(xiàn)在的小學(xué)應(yīng)用題教學(xué)當(dāng)中存在著很多的問題，影響學(xué)生的成績的同時，也給小學(xué)的數(shù)學(xué)老師造成了很大的困擾。

關(guān)鍵詞：小學(xué) 數(shù)學(xué) 應(yīng)用題 問題 改進(jìn)

導(dǎo)論：在現(xiàn)在的各種數(shù)學(xué)考試當(dāng)中，應(yīng)用題基本上可以占到25%至35%的比例，對學(xué)生的成績有著非常大的影響。但是我從教接近兩年的經(jīng)歷卻讓我發(fā)現(xiàn)了一個讓人吃驚的事實，那就是現(xiàn)在的小學(xué)應(yīng)用題教學(xué)當(dāng)中存在著很多的問題，影響學(xué)生的成績的同時，也給小學(xué)的數(shù)學(xué)老師造成了很大的困擾。如果不及時對這些問題進(jìn)行處理的話，必將嚴(yán)重影響到小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的質(zhì)量?，F(xiàn)在我就將自己在小學(xué)應(yīng)用題教學(xué)過程中所發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行總結(jié)，并提供一些自己的改進(jìn)措施。

一、小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中所存在的問題

經(jīng)過長時間的觀察和研究，我發(fā)現(xiàn)在小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題的教學(xué)中存在以下問題，影響著小學(xué)數(shù)學(xué)特別是應(yīng)用題教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高，需要及時得到改進(jìn)。

首先，我認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)當(dāng)中所存在的一個重要問題就是應(yīng)用題在教材中和試卷上以不同的方式呈現(xiàn)所引起的矛盾未得到及時處理。現(xiàn)在的小學(xué)教科書特別是低年級的教科書里面應(yīng)用題都是以圖片的方式呈現(xiàn)出來的，而在考試的時候試卷中卻很少以圖片的形式呈現(xiàn)，大部分的應(yīng)用題都是一文字的方式進(jìn)行表述的。這就使得學(xué)生在平常的學(xué)與考中產(chǎn)生很大的不適應(yīng)感和不習(xí)慣，因而使得學(xué)生在考試中無法發(fā)揮自己正常的水平，原本能夠得心應(yīng)手的解決的問題也因為呈現(xiàn)方式的改變而變得無所適從。而且這個問題的存在不僅影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)和考試，而且也在很大程度上困擾著教師的教學(xué)，讓很多教師感到困惑和無奈。

其次，我認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中所存在的另一個重要問題就是單元教學(xué)所引起的學(xué)生解題思維定勢?，F(xiàn)在的教學(xué)基本上都是按照教材所劃分的章節(jié)進(jìn)行的，而在某一個具體的章節(jié)里面大部分應(yīng)用題都具有很大的相似性，這就使得學(xué)生在某一個階段的學(xué)習(xí)中習(xí)慣性的去運用一種固定的思維方式去思考所遇到的問題或者說是依賴某一種固定的方法去解決學(xué)習(xí)中所遇到的問題。如果有的章節(jié)比較長的話很多學(xué)生在該章節(jié)后期的學(xué)習(xí)中做應(yīng)用題的時候甚至不用看題目就可以列出算式，而且這樣做在很多時候都能夠順利的解決掉所面對的問題。這樣的話學(xué)生平時的作業(yè)能夠很好的完成，單元測試也能夠取得不錯的成績，但是在學(xué)習(xí)完這一單元之后學(xué)生就會逐漸去以相同的方式去學(xué)習(xí)另外一種知識或方法，同時慢慢淡化對這一種方法的記憶和依賴。這一個問題在教學(xué)中會給教師和學(xué)生都造成一種假象，那就是學(xué)生對所學(xué)習(xí)的知識點已經(jīng)掌握的很好了，但實際情況卻是學(xué)生知識學(xué)會了用一種固定的方法去解決在某一個階段所遇到的所有問題，學(xué)生知識暫時學(xué)會了運用一種方法，而不是已經(jīng)掌握并且理解了在這一階段所學(xué)習(xí)的知識。

再次，我認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中所存在的另一個問題就是在課程改革導(dǎo)致教師在教學(xué)的過程中對傳統(tǒng)教學(xué)方式的全盤否定。雖然在課程改革持續(xù)深入、教學(xué)思想日新月異的大環(huán)境下，傳統(tǒng)教學(xué)的很多方面都很難再適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)了，應(yīng)用題的教學(xué)自然也不會例外了。但是凡事過猶不及，對傳統(tǒng)的否定和對新事物的追求也是如此，而很多教師在教學(xué)的過程中卻偏偏出現(xiàn)了這樣的問題，他們堅決的執(zhí)行著新的教學(xué)理念，同時也在全盤的否定著與傳統(tǒng)教學(xué)有關(guān)的一切。在這種情況下，教師在教學(xué)的時候就開始脫離教材與實際，拼命地創(chuàng)設(shè)情境、拼命的和學(xué)生互動交流，但卻忘記了教學(xué)的目的是讓學(xué)生通過這些形式掌握知識，而傳統(tǒng)教學(xué)中的很多東西對學(xué)生掌握知識是很有幫助的。雖然新課程理念下的應(yīng)用題教學(xué)在教學(xué)理念和教學(xué)組織形式上與傳統(tǒng)應(yīng)用題教學(xué)相比，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但傳統(tǒng)應(yīng)用題教學(xué)的許多優(yōu)良傳統(tǒng)是值得繼承的。只是很多教師不敢用，也不想用。比如過去強(qiáng)調(diào)學(xué)生認(rèn)真審題，重視應(yīng)用題數(shù)量關(guān)系的分析，教給學(xué)生分析數(shù)量關(guān)系的方法（如整理數(shù)據(jù)、用示意圖表示、列表的方法等），現(xiàn)在教師更多地重視學(xué)生個性化的處理問題，對解決問題的基本技能不夠重視。在傳統(tǒng)應(yīng)用題教學(xué)中以指導(dǎo)思考方法為重點，最為典型的是分析法和綜合法，讓學(xué)生掌握解答應(yīng)用題的基本規(guī)律，形成正確的解題思路。傳統(tǒng)課堂中這樣的精華，在新課程中很多教師不敢把運用到自己的課中，特別是上公開課，怕別人說自己理念落后，在實踐中失去自我，這實際上是對新課改的褻瀆。我認(rèn)為另外一個嚴(yán)重影響到小學(xué)數(shù)學(xué)中應(yīng)用題教學(xué)的問題就是部分學(xué)生對應(yīng)用題存在一種恐懼心理。有許多學(xué)生由于在之前的學(xué)習(xí)中遭遇過一些困難，因而就對后面的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了一種無法克服的恐懼。對于一般的計算或者記憶之類的知識，他們通過努力還可以掌握，但是對于像應(yīng)用題這樣需要理解才能夠老師也比較看重的題型他們就會沒有信心去接觸，有的時候不是不會做，而是由于對自己沒有信心而不敢去做，因而給人留下了不會做的印象。

二、小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)的改進(jìn)措施

以上這一部分便是我在教學(xué)中所總結(jié)出來的一些存在于小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中的嚴(yán)重影響應(yīng)用題教學(xué)效果的問題。但是找出這些問題的最終目的不是把他們羅列出來，而是想辦法解決這些問題，改善小學(xué)應(yīng)用題教學(xué)，提高教學(xué)的效果。下面我將會把自己探索出來的一些改進(jìn)的措施寫出來。

一、將書本上的圖畫和試卷上的文字統(tǒng)一起來。

既然影響小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)的一個注意問題就是課本上以圖片的形式呈現(xiàn)的應(yīng)用題和試卷上以文字的方式呈現(xiàn)的應(yīng)用題之間的差異引起的，那么改進(jìn)的措施也就應(yīng)該由此入手。所以我認(rèn)為改進(jìn)小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)應(yīng)該是把以圖片的形式呈現(xiàn)的應(yīng)用題和以文字的形式呈現(xiàn)的應(yīng)用題統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的有效銜接。具體執(zhí)行起來我認(rèn)為教師在日常的應(yīng)用題教學(xué)中應(yīng)該先讓學(xué)生仔細(xì)觀察教材中所給出的圖片，分析圖片中的內(nèi)容，逐步找出圖片中給出的已知條件和需要解決的問題，再對這些已知條件和問題進(jìn)行組織，把它們加工成用文字進(jìn)行表述的應(yīng)用題，然后再進(jìn)行解答。我相信通過這種形式的教學(xué)就可以讓學(xué)生在考試的時候適應(yīng)以文字表述的應(yīng)用題，不至于在面對原本自己就能夠解決的問題時產(chǎn)生無所適從的感覺，進(jìn)而順利的解決問題。

二、注意新舊知識之間的銜接

我認(rèn)為在小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中應(yīng)該采取的第二個措施便是注意知識之間的銜接。我們都知道，小學(xué)的數(shù)學(xué)教學(xué)是根據(jù)單元劃分的，雖然每一個單元內(nèi)部的知識比較系統(tǒng)，各部分之間的內(nèi)容被整合的很好，但是單元和單元之間的聯(lián)系卻不是很緊密，因此就導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)新的單元的內(nèi)容的時候會逐漸淡化對前面所有單元所學(xué)習(xí)的內(nèi)容的記憶和理解，這樣就會出現(xiàn)一種學(xué)新忘舊的現(xiàn)象。為了在學(xué)習(xí)新知識的同時鞏固舊的知識，那么教師在應(yīng)用題教學(xué)的過程中就應(yīng)該采取一些措施讓學(xué)生溫故知新，在學(xué)習(xí)新知識的同時鞏固對舊知識的理解和記憶。教師在教學(xué)的過程當(dāng)中所應(yīng)當(dāng)采取的具體措施就是在教學(xué)應(yīng)用題的時候應(yīng)該在每一單元的應(yīng)用題教學(xué)中應(yīng)該想一些辦法將本單元的知識和前面其他單元所學(xué)習(xí)到的內(nèi)容結(jié)合起來。就比如說我們在三年級的數(shù)學(xué)教學(xué)中，先學(xué)習(xí)長度單位分米、毫米和千米以及重量單位噸，那么我們在這一單元的練習(xí)中就可以把單位的相關(guān)知識和學(xué)生在一二年級所學(xué)習(xí)加減法以及表內(nèi)乘法和表內(nèi)除法聯(lián)系起來，讓學(xué)生更加系統(tǒng)的掌握學(xué)習(xí)過的知識；而在后面學(xué)習(xí)萬以內(nèi)數(shù)的加減法、有余數(shù)的乘法、多位數(shù)乘一位數(shù)、四邊形、分?jǐn)?shù)的初步認(rèn)識等一些內(nèi)容的時候，也可以把長度單位和重量單位的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，讓學(xué)生的知識通過這一種系統(tǒng)的訓(xùn)練而成為一個有機(jī)的整體。

我認(rèn)為第三個能夠?qū)ΜF(xiàn)在的小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)的措施就是教師在教學(xué)過程中不應(yīng)該對不應(yīng)該對傳統(tǒng)的教學(xué)方式全盤否定，而是應(yīng)該對傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行區(qū)分，找到其中的精華和糟粕。對于糟粕的部分教師當(dāng)然應(yīng)該毫不猶豫的摒棄，并且杜絕自己在以后的教學(xué)中出現(xiàn)類似的錯誤；而對于精華的部分，教師卻應(yīng)該堅決的加以吸收和運用。傳統(tǒng)的教學(xué)方式在多年的教育工作中一直都發(fā)揮著重要的作用，也為新中國培養(yǎng)了大量的人才，因此傳統(tǒng)的教學(xué)方式在數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中絕對有著不可替代的作用。因而教師絕對不可以對其不加區(qū)分的加以否定，不加辨別的加以摒棄，否則的話極有可能從一個極端走向另外一個極端，由教學(xué)觀念落后跟不上教育發(fā)展的需要變成脫離教育的實際，光靠著搞一些看似新鮮但卻無實質(zhì)花樣去吸人眼球，在剛開始的教學(xué)中或許能夠調(diào)動起課堂的氣氛，但是如果不能夠像傳統(tǒng)的的教學(xué)那樣講清算理，讓學(xué)生知其然也知其所以然的話，其結(jié)果必然是收不到預(yù)期的教學(xué)效果，教學(xué)過程也會變成一場嘩眾取寵的鬧劇。

最后，我認(rèn)為教師在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中必須做的一件事情就是幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和解答應(yīng)用題的信心。很多學(xué)生由于種種原因逐漸對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)特別是解答應(yīng)用題失去了信心，有些時候?qū)τ谝恍﹩栴}他們不是沒有能力解答，而是由于心存畏懼不敢去接觸數(shù)學(xué)，特別是應(yīng)用題。在這一種情況下，教師應(yīng)該做的不是灌輸給學(xué)生更多的知識而是先幫助學(xué)生恢復(fù)自信心。具體在教學(xué)的過程中教師應(yīng)當(dāng)多關(guān)注學(xué)生積極的方面，少關(guān)注學(xué)生消極的方面，對于學(xué)生的評價不應(yīng)當(dāng)執(zhí)著于學(xué)生某一次的具體表現(xiàn)，也不應(yīng)該把這一名學(xué)生的表現(xiàn)和其他學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行比較，因為這種做法在一定程度上是會傷害到學(xué)生的自尊心的，不利于學(xué)生自信心的樹立。教師應(yīng)該對著部分學(xué)生每一次的進(jìn)步和努力都加以肯定，并且及時的給予表揚和鼓勵，讓學(xué)生體會到自己的努力和付出老師都能夠看得見，并且也能夠得到相應(yīng)的回報。我相信通過這種方式一定可以幫助學(xué)生解開心結(jié)，去大膽的進(jìn)行嘗試和探索，去勇敢面對自己之前不敢面對的數(shù)學(xué)以及應(yīng)用題。相信在經(jīng)過一段時間的堅持之后，學(xué)生一定可以重拾學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的信心，逐漸克服在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中所遇到的困難，不再出現(xiàn)會做卻不敢做的現(xiàn)象。

以上便是我在教學(xué)過程中所發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用題教學(xué)中存在的問題以及自己探索的一些改進(jìn)的措施，希望可以使小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)用題教學(xué)中的問題得到解決，使得小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)取得更好的成績。

參考文獻(xiàn)：

1．【美】波利亞：《怎樣解題——數(shù)學(xué)教學(xué)法的新面貌》，上?？萍冀逃霭嫔?，2002年版。

2．朱小蔓：《對策與建議：2004-2005年度教育熱點、難點問題分析》，教育科學(xué)出版社，2005年10月。

3．《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》（實驗稿），北京師范大學(xué)出版社，2001年7月。

第二篇：高中物理教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)策略

高中物理教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)策略

【摘要】：高中物理作為一門重要的學(xué)科，教學(xué)質(zhì)量和方法不容忽視。本文針對高中物理實際教學(xué)過程中學(xué)生普遍反應(yīng)的“物理難學(xué)”“聽不懂”“不愿學(xué)物理”等各種問題進(jìn)行教學(xué)反思，從而探討高中物理的教學(xué)方法和教學(xué)手段改進(jìn)的具體措施。以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的?！娟P(guān)鍵詞】：教學(xué)反思

問題原因

改進(jìn)策略

培養(yǎng)興趣

關(guān)注基礎(chǔ)生

由于高中物理的教學(xué)方法及學(xué)生基礎(chǔ)等多種原因,高中物理的學(xué)習(xí)效果總體上不能令人滿意，部分學(xué)生甚至對物理望而生畏。根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)原因如下幾點： 一．物理教學(xué)中存在問題：

（1）物理知識運用不夠靈活，缺乏創(chuàng)新實踐能力。（2）很多學(xué)生對物理望而生畏，缺乏學(xué)習(xí)興趣。（3）基礎(chǔ)生學(xué)習(xí)物理吃力，跟不上教學(xué)步伐。二．問題原因分析：（1）部分教師仍然堅持陳舊教學(xué)觀念和方法，教學(xué)方式過于古板；教學(xué)創(chuàng)新理念有待加強(qiáng)。（2）研討過于面面俱到，導(dǎo)致使課堂氣氛沉悶，難以提起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

（3）教學(xué)過程中，對基礎(chǔ)生關(guān)注不足，導(dǎo)致他們認(rèn)知不夠，跟不上步伐，容易產(chǎn)生放棄心理。

三、改進(jìn)策略和方法：

1．轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力，更好地指導(dǎo)教學(xué)實踐。

培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神是素質(zhì)教育的核心，是素質(zhì)教育的靈魂和追求的最高培養(yǎng)目標(biāo)。但是，一些老師仍然采用舊的教學(xué)方法，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，教師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)新教育理論，并把這一理論應(yīng)用到教學(xué)實際中。在物理教學(xué)中，采取靈活多樣的形式，故意布惑巧設(shè)學(xué)習(xí)障礙等引導(dǎo)學(xué)生思考，激發(fā)創(chuàng)新思維。在教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)物理情景，提供探究素材，精心設(shè)計實驗，鼓勵學(xué)生積極探究，力求讓學(xué)生自己動手做，這樣使學(xué)生在探究性實驗中不僅親身經(jīng)歷了知識的形成過程而且培養(yǎng)了學(xué)生實踐能力。

2．轉(zhuǎn)換學(xué)生學(xué)習(xí)方式，將物理學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，讓學(xué)生主動地參與課堂的研討中來；激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，做到師生互動。

“興趣是最好的老師”著名物理學(xué)家愛因斯坦這樣說過。教育心里學(xué)指出：興趣是產(chǎn)生注意的基礎(chǔ)，求知的動力。學(xué)生一旦對物理學(xué)習(xí)發(fā)生興趣，就會有著神奇的內(nèi)驅(qū)動力的作用，能變無效為有效，化低效為高效，所以培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)物理上的興趣有著十分重要的作用。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣首先要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，多進(jìn)行動腦動手的實踐活動，讓學(xué)生在學(xué)中，獲得新知，掌握學(xué)習(xí)技能和方法。讓教學(xué)過程成為學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，利用學(xué)生好奇心強(qiáng)，習(xí)慣于形象思維的特點，激發(fā)他們學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)必要的體驗、感知等實踐機(jī)會，通過提供材料、提示思路方法等，搭建學(xué)生認(rèn)知的平臺，使其獲得成就感、榮譽感。其次由于物理教學(xué)與學(xué)生的實際生活脫節(jié)嚴(yán)重，所講授的知識規(guī)律不能引起學(xué)生的情感體驗，學(xué)生興趣低下，失去探究的樂趣。教師應(yīng)該引領(lǐng)學(xué)生們走向生活，用他們的慧眼去發(fā)現(xiàn)隱含在身邊的物理。在教學(xué)中，我們應(yīng)該將現(xiàn)行教材中枯燥、脫離學(xué)生實際的內(nèi)容還原為取之于學(xué)生生活實際、并具有一定真實意義的物理問題，以此來溝通物理與生活實際的聯(lián)系，激發(fā)他們學(xué)習(xí)物理的興趣，并讓他們在探究生活問題的過程中理解、學(xué)習(xí)和發(fā)展物理。

3．加強(qiáng)對基礎(chǔ)生的關(guān)注，在教學(xué)設(shè)計時，多想想他們認(rèn)知的水平和規(guī)律，力爭在課堂上多給他們表現(xiàn)的機(jī)會，揚起自信風(fēng)帆，和其他學(xué)生共同進(jìn)步。尊重學(xué)生是進(jìn)行教育的前提。一個優(yōu)秀的教師不應(yīng)該以學(xué)習(xí)成績來把學(xué)生等級化。在教學(xué)過程中，要對所有學(xué)生一視同仁，讓每個學(xué)生有與教師平等溝通的權(quán)利，有獨立發(fā)揮自己想象力創(chuàng)造力的自由；讓基礎(chǔ)生在平等交流和輕松愉快的課堂氛圍中全面發(fā)展，獲得成功的心理體驗。基礎(chǔ)生的心理放松，就會形成一個無拘無束的思維空間，能積極思考，主動探究。反之，課堂氣氛嚴(yán)肅，會抑制基礎(chǔ)生的積極性，阻礙他們的思維。在課堂上，教師要注意形象和風(fēng)度，適時利用好體態(tài)舉止增強(qiáng)親和力，如用點頭、微笑、目光、拇指來鼓勵每個學(xué)生。盡量滿足基礎(chǔ)生在學(xué)習(xí)上的需要、心理上的疏導(dǎo)、生活上的關(guān)懷、情感上的溝通……讓學(xué)生“親其師，信其道”，在心靈深處喚起基礎(chǔ)生的親近感，拉近師生距離，他們才能大膽地和其它同學(xué)、教師、教材進(jìn)行平等的對話。如學(xué)生講錯時，沒有關(guān)系；提出問題時，有人關(guān)注；不認(rèn)同教師時，不會受批評；對教材質(zhì)疑時，沒有人指責(zé)。這樣師生、生生多邊互動，交流情感，傳遞信息,實現(xiàn)智慧共享和教學(xué)相長，讓所有學(xué)生在和諧的課堂氛圍中共同學(xué)習(xí)與成長?？偨Y(jié)：在物理教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的特點和教學(xué)大綱的要求；積極改進(jìn)教學(xué)方法，豐富課堂內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，為每個學(xué)生創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。作為人民教師肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重要使命，因此還要在教學(xué)過程中更進(jìn)一步的研究，更進(jìn)一步的探討。

第三篇：多媒體教學(xué)存在的問題及改進(jìn)策略

多媒體教學(xué)存在的問題及改進(jìn)策略

【摘要】隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，近十幾年傳統(tǒng)的課堂教學(xué)發(fā)生了革命性的變化,課堂教學(xué)也大都引入了信息技術(shù)，人們逐漸認(rèn)識到現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)中起著越來越重要的作用。多媒體技術(shù)的出現(xiàn)給現(xiàn)代教學(xué)帶來了深刻的變化，沖擊著傳統(tǒng)的教學(xué)模式，引起教學(xué)方法的和手段的變革。多媒體教學(xué)作為一種全新的教學(xué)手段，能將文、圖、形、聲四位一體，更具有動畫、錄像、錄音的效果。這一新技術(shù)在呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，調(diào)動學(xué)生的多種感官功能，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加直觀、形象、生動方面有其獨到的作用。但在使用多媒體進(jìn)行教學(xué)中，也存在著一些不容忽視的問題?！娟P(guān)鍵詞】 多媒體；課堂教學(xué)；問題 【正文】

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，近十幾年傳統(tǒng)的課堂教學(xué)發(fā)生了革命性的變化,課堂教學(xué)也大都引入了信息技術(shù)，人們逐漸認(rèn)識到現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)中起著越來越重要的作用。很多學(xué)校已經(jīng)運用了多媒體進(jìn)行教學(xué)，多媒體這一現(xiàn)代化教學(xué)方式改變了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,但新的教學(xué)方法和模式進(jìn)入課堂必然會有一個適應(yīng)期，另外，教師和學(xué)生觀念必須真正的轉(zhuǎn)變，因為這是一次全新的教學(xué)改革。且教學(xué)方式、教學(xué)模式等都發(fā)生了變化。多媒體教學(xué)若使用不當(dāng),會使這一先進(jìn)的教學(xué)手段發(fā)揮不出其應(yīng)有的效能。而很多老師在運用多媒體教學(xué)中并沒有的發(fā)揮多媒體在教學(xué)中的真正作用，原因之一是對多媒體教學(xué)的認(rèn)識不足，導(dǎo)致了在教學(xué)中一些問題的出現(xiàn)，所以我們必須正確的使用它，才能發(fā)揮它在教學(xué)中正真的作用。

一、教師沒有做到以學(xué)生為中心

學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主人。每堂課都應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為本，立足于學(xué)生的發(fā)展。學(xué)生知識、技能的掌握，能力、習(xí)慣的培養(yǎng)，乃至品德、情感、價值觀的形成，都有賴于課堂教學(xué)。不管傳統(tǒng)教學(xué)還是現(xiàn)代化多媒體教學(xué)，學(xué)生永遠(yuǎn)是教學(xué)的主體，教師所做的一切都應(yīng)該圍繞這一原則進(jìn)行。過去，傳統(tǒng)教學(xué)往往忽略了這一重要因素。現(xiàn)在，隨著教育改革及創(chuàng)新教育的不斷推進(jìn)，對學(xué)生的主體作用越來越重視。但仍然有不少教師，教學(xué)老一套，有些教師雖然采用了現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，但依然擺脫不了滿堂灌的教法，換湯不換藥，自己一個人常唱獨角戲，只管擊鍵講解，把學(xué)生放在一邊，師生很少交流，致使學(xué)生失去興趣而說話、打盹、睡覺等。另外，發(fā)揮學(xué)生的主體作用應(yīng)該面對全體學(xué)生，只有這樣才能充分調(diào)動全體學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。但有些教師只關(guān)注中上等學(xué)生，特別是優(yōu)等生，對差生關(guān)心不夠，如問題設(shè)置針對中上等學(xué)生，回答問題也只照顧中上等學(xué)生，整個課堂只是面向中上等學(xué)生，而把差生放在一邊，這也不利于學(xué)生主體作用的發(fā)揮。

二、對多媒體教學(xué)目的認(rèn)識不明確

不少教師對應(yīng)用多媒體教學(xué)的目的認(rèn)識不明確，認(rèn)為在教學(xué)過程中使用了多媒體，教學(xué)就先進(jìn)，教學(xué)手段就現(xiàn)代化，自己就教得好，學(xué)生就學(xué)得好，而忽略了多媒體只是教學(xué)的一種輔助手段，是為教學(xué)服務(wù)的這一特征[2]。如教學(xué)中常發(fā)現(xiàn)一些教師不顧學(xué)科的屬性，不考慮教學(xué)內(nèi)容的貼切性，把課件制作的色彩艷麗，圖文出現(xiàn)的方式不斷變化，各種聲音輪番上陣，極大地影響了學(xué)生的注意力和思維的連續(xù)性，這樣的課件就根本達(dá)不到應(yīng)用多媒體教學(xué)的真正目的。

三、沒有注意與傳統(tǒng)教學(xué)手段的結(jié)合

在多媒體使用中，不少教師認(rèn)為多媒體是提高教學(xué)質(zhì)量最有效手段，過多地追求和利用多媒體，無形中摒棄了一些傳統(tǒng)的教學(xué)手段。利用多媒體手段時，并不意味著摒棄傳統(tǒng)的東西，傳統(tǒng)手段有其優(yōu)越性。如教師板書逐漸被多媒體投影代替是教師使用多媒體中的常見現(xiàn)象，也帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。運用多媒體教學(xué)中，常發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不記筆記，問其原因，較一致的回答是“來不及記”，因為多媒體的轉(zhuǎn)換比較快，記筆記就會耽誤聽課。為了擴(kuò)大課堂容量，不少教師在使用多媒體教學(xué)時常把重要的方法，結(jié)論等課前直接輸入電腦，上課直接打出。這樣做看似節(jié)約了時間，卻忽略了學(xué)生的接受與記錄，其效果事與愿違。

四、課堂中走馬觀花，課件制作嘩眾取寵

不少教師反映，在利用多媒體教學(xué)初期，學(xué)生熱情高，興趣濃，但隨著時間的推移，多媒體應(yīng)用的增多，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情大減。通過對學(xué)生調(diào)查及觀察發(fā)現(xiàn)，不少教師應(yīng)用多媒體教學(xué)，課堂容量增大，教學(xué)進(jìn)程明顯加快，使學(xué)生應(yīng)接不暇，最終導(dǎo)致學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容不理解，思維跟不上，筆記也跟不上。其次，有的教師為了把課件做得精彩，花費許多精力從各種渠道搜集了不少生動的畫面，剪輯了豐富的影視材料，這對增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和生動性都有鮮明的效果。但遺憾的是，教師在運用如此精彩的課件上課時卻忽視了畫面本身的作用，播放畫面走馬觀花，不對畫面內(nèi)容作充分的深刻的解讀，這樣怎談得上學(xué)生對課堂所學(xué)知識很好的理解和掌握呢? 有些教師為了追求“新、奇、特”的效果，制作應(yīng)用高難技巧，每制一個課件，常常要花費幾天時間，這在講時間、講效率的今天是不足取的，同時也違背了應(yīng)用多媒體教學(xué)的初衷。這樣不僅沒有達(dá)到預(yù)期效果，而且畫蛇添足，無意間分散了學(xué)生注意力，浪費了時間和精力。

五、教師對多媒體的技術(shù)管理水平低下

很多教師在課堂教學(xué)中使用了多媒體進(jìn)行教學(xué)，運用了幻燈片進(jìn)行課程內(nèi)容的展示。而且，課堂教學(xué)效果也很好，但有時教師在運用多媒體教學(xué)中會遇到一些技術(shù)上的故障，面對這些技術(shù)故障有些教師就會束手無策，處在被動的狀態(tài)，導(dǎo)致課堂中不能正常的進(jìn)行教學(xué)。

就以上出現(xiàn)的問題，我提出來了一下的改進(jìn)措施

一、明確多媒體教學(xué)的目的，突出學(xué)生的主體性

明確教學(xué)目的，突出學(xué)生的主體性,從根本上改變了傳統(tǒng)教學(xué)中教師的中心地位。建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,認(rèn)為學(xué)生是認(rèn)知的主體,是信息加工的主體, 是知識意義的主動建構(gòu)者。學(xué)生在面對計算機(jī)時可以根據(jù)自己的基礎(chǔ)和實際情況制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)進(jìn)度,最大限度地發(fā)揮自己的主動性和積極性。

二、在課件設(shè)計上多下功夫，多進(jìn)行課件修改

一個成功的課件不一定是視頻或圖片多的課件，而應(yīng)當(dāng)是和教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系，具有清晰的教學(xué)脈絡(luò)，配以恰如其分的相關(guān)資料，加之適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)手法，能夠切實提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果的課件。另外，要不斷的改善課件質(zhì)量，最好方法就是在課堂教學(xué)使用后不失時機(jī)的進(jìn)行總結(jié)，針對教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的不夠完美的地方進(jìn)行改進(jìn)，從而提高課件的可操作性和實用性。多媒體課件的設(shè)計是多媒體教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，課件設(shè)計的好壞將直接和教學(xué)質(zhì)量相聯(lián)系，所以花適當(dāng)?shù)木υ谡n件設(shè)計上是十分必要的。一個成功的課件不一定是視頻或圖片多的課件，而應(yīng)當(dāng)是和教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系，具有清晰的教學(xué)脈絡(luò)，配以恰如其分的相關(guān)資料（可以包括一定的故事記載、圖片資料、視頻信息等），加之適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)手法（如動畫設(shè)計、聲音效果等），能夠切實提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果的課件。達(dá)到這種效果必然要求使用者對教學(xué)內(nèi)容相當(dāng)熟悉，如課件的制作和使用是不同的人員，那樣就會使教學(xué)效果大打折扣。因此，事實上，使用多媒體并不會減輕教師的工作量，相反，一個成功的課件是教師和相關(guān)人員辛勤勞動的結(jié)晶。

三、要考慮學(xué)生的實際接受能力

在內(nèi)容的編排上, 圖像、聲音等給予學(xué)生的刺激, 應(yīng)盡量選擇有效的信息形式, 要突出教學(xué)重點、難點，選擇學(xué)生能夠理解的知識和信息。只有這樣, 才能充分利用這一工具。教師要避免成為“放映師”, 首先也應(yīng)該認(rèn)識到自己在課上的角色，雖然有了多媒體這個幫手, 但教師的作用還是至關(guān)重要的,是多媒體無法取代的。

四、課堂教學(xué)和活動相銜接，注重強(qiáng)化交互性

多媒體輔助教學(xué)的交互性體現(xiàn)在兩個方面，一是師生之間的“交互”，二是人機(jī)之間的“交互”。師生之間的“交互”是指在教學(xué)活動中，教師在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時還要重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，使教學(xué)活動完全處于師生協(xié)同活動、相互促進(jìn)的狀態(tài)之中。因此，在多媒體輔助教學(xué)中要盡可能多地發(fā)揮學(xué)生主體作用，讓學(xué)生動手，動腦、增加動手操作的機(jī)會，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，使學(xué)生的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮[6]。人機(jī)之間的“交互”是指在多媒體輔助教學(xué)過程中，還必須正確處理好人與計算機(jī)的關(guān)系，計算機(jī)多媒體集文字、圖像、聲音和圖形于一體，作為多媒體課件的設(shè)計者，就要在設(shè)計過程中強(qiáng)化這種交互性，使操作者能利用人機(jī)之間的交互功能，靈活調(diào)用圖、文、聲、像并茂的教學(xué)信息，激發(fā)學(xué)生的求知欲、創(chuàng)造欲，增強(qiáng)其對知識的認(rèn)識和理解。

五、提高教師的多媒體技術(shù)水平

現(xiàn)代教學(xué)媒體的沖擊，以及多媒體的運用逐漸的進(jìn)入課堂，使得部分教師并不能很快的適應(yīng)這種新的教學(xué)的方式。首先，之前一些沒有接觸過多媒體教學(xué)的教師，并不會運用其進(jìn)行教學(xué)，這些教師必須通過學(xué)習(xí)來提高自己運用多媒體的水平。教師可以通過的培訓(xùn)方式來增加對多媒體教學(xué)的認(rèn)識。另外，技術(shù)管理方面的知識也是必須要掌握的，只有不斷的增加這些知識的學(xué)習(xí)，擴(kuò)充自己的對多媒體專業(yè)知識的認(rèn)識，不斷的提高技術(shù)水平，才能更好的把握課堂教學(xué)，達(dá)到教學(xué)的最佳水平。

計算機(jī)多媒體技術(shù)為課堂教學(xué)改革提供了新的模式，也向教師提出了更高的要求，加強(qiáng)科學(xué)管理。要將多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)方法有機(jī)的結(jié)合起來，熟練掌握，逐步形成課件制作的規(guī)范和模版，逐漸改善多媒體教學(xué)的環(huán)境，在熟悉教材的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)大綱的要求創(chuàng)造性地制作重點突出，層次清楚的教學(xué)課件。利用多媒體教學(xué)可以提高教學(xué)的質(zhì)量，可以化繁為簡、化難為易、化靜為動，可以把學(xué)生不易掌握和理解的知識一目了然地展現(xiàn)在學(xué)生面前。而且能發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)了學(xué)生的參與意識，極大地提高了學(xué)生的興趣。成功的、正確的多媒體教學(xué)達(dá)到了傳統(tǒng)教學(xué)達(dá)不到的教學(xué)效果。我們只有適時、適度地把握好應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)，正視存在的問題，努力解決問題，就一定會使計算機(jī)多媒體教學(xué)發(fā)揮其最大的效能，真正成為教學(xué)的好幫手。

第四篇：計算教學(xué)存在的問題及改進(jìn)策略

計算教學(xué)存在的問題及改進(jìn)策略

勉永山

計算教學(xué)是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的一個重要組成部分。通過自己的教學(xué)實踐和近期的聽課，我梳理了計算教學(xué)主要問題有以下幾個方面：

一、問題情境的開放,偏離了目標(biāo)要求

現(xiàn)在的計算課,都是將解決問題作為計算學(xué)習(xí)的自然組成部分,計算內(nèi)容的引入與展開,與解決實際問題結(jié)合在一起。但在教學(xué)中,當(dāng)教師呈現(xiàn)主題圖,讓學(xué)生提出問題時,往往由于問題情境的開放,學(xué)生常常游離在情境之中,要探討的計算題遲遲無法引入,影響計算目標(biāo)的達(dá)成。

教師在創(chuàng)設(shè)問題情境時,要認(rèn)真研讀教材,在深入理解、領(lǐng)悟文本意圖的基礎(chǔ)上,精心創(chuàng)設(shè)能體現(xiàn)文本意圖的教學(xué)情境。不僅要考慮情境的現(xiàn)實性、趣味性、挑戰(zhàn)性,更要考慮如何引導(dǎo)學(xué)生用數(shù)學(xué)的眼光關(guān)注情境,把握好情境與知識內(nèi)涵之間的聯(lián)系。同時,幫助學(xué)生提取有價值的問題,讓學(xué)生在生動具體的情境中理解和認(rèn)識數(shù)學(xué)知識,從而為學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)服務(wù)。

二、對算法多樣化的追求,影響了技能掌握

提倡算法多樣化,是計算教學(xué)改革的一個基本理念。但在教學(xué)實踐中,往往出現(xiàn)一方面教師一味追求多樣化的算法,花了不少時間;另一方面學(xué)生在選擇自己喜歡的算法時,感到眼花繚亂,無所適從,找不到最優(yōu)算法,從而影響基本計算技能的掌握。練習(xí)時,教師發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生仍用自己熟悉的方法,有的學(xué)困生甚至不知用何方法計算。算法多樣化并非多多益善,倡導(dǎo)算法多樣化的目的是促進(jìn)學(xué)生個體的發(fā)展,尊重學(xué)生的獨立思考。教學(xué)時不能停留在引出多種算法,而必須關(guān)注優(yōu)化。也就是在學(xué)生展示個性化思維的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和運用相對簡單的優(yōu)化方法,引導(dǎo)學(xué)生通過交流、評價、體驗,學(xué)習(xí)別人的思維活動成果,吸取或改變自己原有的算法,掌握適合自己的一種或幾種方法。當(dāng)然,優(yōu)化的過程是學(xué)生不斷體驗與感悟的過程,而不是強(qiáng)制的過程。優(yōu)化可以采用以下幾種策略進(jìn)行引導(dǎo)。(1)比較優(yōu)化。在學(xué)生交流不同算法后,根據(jù)學(xué)生對方法的理解,可以引導(dǎo)學(xué)生說說:這些算法中哪些方法比較好,比較簡便。讓學(xué)生通過比較所有方法,選擇簡便方法。如：兩位數(shù)加兩位數(shù)筆算。在第一課時不進(jìn)位加法中學(xué)生的筆算方法可以有的從個位開始計算，有的從高位開始計算，教師不必急于優(yōu)化算法，因為這一課時學(xué)生無法體驗從高位算起的方法不如從低位算起的方法簡便。當(dāng)?shù)诙n時學(xué)習(xí)進(jìn)位加法筆算時，就可以把這兩種筆算的方法進(jìn)行比較，這樣優(yōu)化就順理成章了。(2)分類優(yōu)化,讓學(xué)生明確有些算法是重復(fù)或不可取的。當(dāng)學(xué)生展示出不同算法時,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)不同思路,將這幾種方法進(jìn)行整理、分類,提取有價值的、便利的方法。如：口算25＋47＝？這題可分為高位加起法；個位加起法；湊整法。這樣可以加深學(xué)生對方法的理解，促使其提出有價值的方法，保證方法多樣化的質(zhì)量。(3)模仿優(yōu)化。面對多種算法,讓學(xué)生選擇最想學(xué)的一種算法,學(xué)一學(xué),覺得哪種方法做起來最快。從中感受別人的優(yōu)點,借鑒別人的方法,提高自己的思維能力。(4)反思優(yōu)化。優(yōu)化算法必須考慮學(xué)生的思維層次和學(xué)習(xí)方式,方法的優(yōu)化可以在學(xué)生多次計算之后,引導(dǎo)反思算法的優(yōu)劣,實現(xiàn)算法的深層優(yōu)化、個性化優(yōu)化。如“9加幾”的口算，可以采用看大數(shù)拆小數(shù)的方法來湊十口算，也可以用看小數(shù)拆大數(shù)的方法來湊十口算，還可以用數(shù)數(shù)或擺小棒的方法來算。當(dāng)然，看大數(shù)拆小數(shù)的湊十口算方法是比較簡單的口算方法，而不是你喜歡怎么算就怎么算?？傊?通過優(yōu)化算法,促進(jìn)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展,使學(xué)生找到那些公認(rèn)的更好、更一般的算法,這有利于學(xué)生掌握基本的計算技能,提高計算能力。

三、流于形式的練習(xí),影響了教學(xué)實效 計算課教學(xué),教師不僅要關(guān)注學(xué)生雙基的掌握,更要關(guān)注學(xué)生在情感、態(tài)度、價值觀等方面的發(fā)展。因此,為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動練習(xí)積極性,創(chuàng)設(shè)一些喜聞樂見的練習(xí)活動是必需的。不過,要重視課堂上學(xué)生的思考與練習(xí),對“雙基”的培養(yǎng)與訓(xùn)練,只片面追求形式而無實效的熱鬧是不可取的。如口算一道題,采用4人小組合作完成有必要嗎?摘蘋果游戲活動,題量不多,帶有速度要求,競爭機(jī)制的練習(xí),常常是優(yōu)等生在參與競爭,學(xué)困生在一旁觀望,這種練習(xí)能有多少效果? 在口算練習(xí)中可將視算與聽算相結(jié)合。教材中給出的口算題都是可以看到題目的，如果總是視算，學(xué)生有了依賴性，對提高計算速度不利。因此老師們提出還要加強(qiáng)“聽算”，即教師口述題目學(xué)生在本子上寫結(jié)果，這對于中上水平的學(xué)生能有效提高計算速度。

計算需要通過一定量的練習(xí)模仿和針對性訓(xùn)練,才能形成必要的計算技能。一要科學(xué)設(shè)計練習(xí),可先針對重、難點,進(jìn)行專項和對比練習(xí),再根據(jù)學(xué)生實際,進(jìn)行歸類和變式練習(xí),讓學(xué)生面對實際問題,進(jìn)行挑戰(zhàn)性練習(xí)?？蓪⒕毩?xí)分為基本練習(xí)、綜合練習(xí)和發(fā)展練習(xí)。二要精心組織練習(xí),為提高練習(xí)積極性,要變換練習(xí)方式,增強(qiáng)練習(xí)的趣味性,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,力求做到面向全體學(xué)生,動手、動口、動腦有機(jī)結(jié)合。既能讓學(xué)生熟練計算,提高計算能力,又能通過練習(xí),培養(yǎng)運用知識的能力,讓學(xué)生充分體驗成功,感受學(xué)習(xí)中的快樂。

總而言之，縱觀目前的計算教學(xué)，我們既要繼承傳統(tǒng)計算教學(xué)的寶貴經(jīng)驗，更要冷靜思考計算教學(xué)對學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)中總結(jié)經(jīng)驗，不斷改善教學(xué)方法，使計算教學(xué)在算理、算法、技能這三方面得到和諧的發(fā)展。

第五篇：當(dāng)前土地管理中存在的問題及改進(jìn)策略

當(dāng)前土地管理中存在的問題及改進(jìn)策略

摘 要：土地資源是一個國家最為寶貴的資源之一，提升土地利用效率是土地管理的基本追求之一。在土地資源短缺而城鎮(zhèn)化又急需大量土地的背景下，我們必須提升土地管理水平。該文分析當(dāng)前土地管理存在的問題，確定了下一步土地管理改革的方向和路徑。

關(guān)鍵詞：土地管理 問題 策略

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0112-02

土地資源是國家的寶貴資源，同時也是人們生產(chǎn)和生活賴以維持的基礎(chǔ)。為了更好地進(jìn)行土地管理，我國的土地管理制度也處于不斷的變革和完善當(dāng)中。從管理模式上看，土地管理經(jīng)歷了統(tǒng)管（建國至1955年）―分管（1955―1986年）―統(tǒng)管（1986年至今）3個階段[1]，每一階段的改革都旨在使土地管理更加科學(xué)與合理。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，土地管理科學(xué)化意義重大。我們要審慎地、客觀地觀察當(dāng)前土地管理中存在的問題，并找到改進(jìn)我國土地管理的策略。土地管理科學(xué)化的背景及意義

1.1 土地管理科學(xué)化的背景

土地管理科學(xué)化的背景可以從較為宏觀的城鎮(zhèn)化大背景下土地用量和存量之間的矛盾，以及較為中觀的土地管理中存在的問題兩個方面進(jìn)行分析。從宏觀的角度來看，城鎮(zhèn)化是未來幾十年我國發(fā)展的主旋律，而城鎮(zhèn)化又面臨開發(fā)空間不足的約束[2]。城鎮(zhèn)化的趨勢勢不可擋，其對土地的需求也是客觀的，如何更好地開發(fā)和利用土地資源成為一個棘手的問題。從中觀的角度來看，我國土地管理盡管幾經(jīng)改革，但不可否認(rèn)的是，土地管理仍然存在著規(guī)劃水平待提升、規(guī)劃約束力待強(qiáng)化、管理信息化程度不足、公眾參與待加強(qiáng)等問題。一方面是土地資源有限，另一方面則是管理水平不高，二者共同促成了提升土地管理水平的急迫性。

1.2 土地管理科學(xué)化的意義

土地管理科學(xué)化的意義，一則從土地作為資源本身的角度來講，土地作為一種資源，也決定了其價值。提高土地管理的科學(xué)化水平，自然可以充分地利用這種有限的資源，充分地發(fā)揮其人類生存和棲居的作用[3]，將土地作為資源的效用發(fā)揮到最大。二則從土地資源有限對城鎮(zhèn)化等其他生產(chǎn)生活產(chǎn)生的約束作用來看，土地管理科學(xué)化意味著通過土地資源效用最大化又可以推動人們生產(chǎn)活動的開展，提升人們的生活水平。而且從現(xiàn)實的角度來看，因為土地管理存在的缺陷，出現(xiàn)了各種沖突性事件。土地管理科學(xué)化也可以在這些方面發(fā)揮作用。當(dāng)前我國土地管理存在的問題

2.1 土地規(guī)劃的科學(xué)性、約束力不足

土地資源充分利用的前提在于科學(xué)的規(guī)劃以及規(guī)劃所具有的權(quán)威性。沒有科學(xué)的規(guī)劃，規(guī)劃的指引作用難以發(fā)揮。規(guī)劃沒有權(quán)威性，其約束力也難以發(fā)揮。正因為如此，土地管理特別要重視規(guī)劃的作用，將規(guī)劃視為做好土地管理的第一道門檻。從當(dāng)前來看，規(guī)劃工作受到諸多約束。比如，土地?劃服務(wù)于地方招商引資等事項。地方政府在財政壓力之下，發(fā)展土地經(jīng)濟(jì)，在土地資源上做文章，形成了土地規(guī)劃科學(xué)性和地方招商引資、發(fā)展地產(chǎn)行業(yè)等之間的矛盾，而在有的地方，規(guī)劃的科學(xué)性就讓位于后者了。不僅如此，土地使用規(guī)劃制定出來之后，能否發(fā)揮必要的約束作用也是一個問題。李克強(qiáng)總理在研究部署“三十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃不是要掛在墻上，而是要落到地上。事實上，土地規(guī)劃也是一樣的，若缺乏權(quán)威性和約束力，則其作用將難以發(fā)揮，但當(dāng)前土地規(guī)劃約束力不足卻是一個現(xiàn)實性的問題。

2.2 土地管理方式有待改進(jìn)

當(dāng)前我國土地管理存在的問題還包括土地管理方式有待改進(jìn)。土地管理內(nèi)容龐雜，對管理技術(shù)要求較高，特別是在土地調(diào)查工作和土地資源檔案管理方面。[4]土地管理也不能囿于傳統(tǒng)的管理方式，也要與時俱進(jìn)，將一些先進(jìn)的技術(shù)、方法等應(yīng)用到管理當(dāng)中，增強(qiáng)土地管理的精準(zhǔn)度、科學(xué)性等。從當(dāng)前來看，這方面的工作不盡如人意。受制于工作人員應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平、遙感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不充分等因素，土地管理的精準(zhǔn)度尚有提升空間。而且在土地管理中，信息化水平又直接影響到后續(xù)的監(jiān)管工作，監(jiān)管不力，必然會出現(xiàn)違法違規(guī)用地的現(xiàn)象，而且不借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，這些都很難察覺。各個環(huán)節(jié)相扣，致使土地管理部門處于尷尬和被動的地位。

2.3 土地管理的公眾參與尚須加強(qiáng)

土地管理的諸多問題中，公眾參與尚須加強(qiáng)較為突出。判斷這一問題較為突出是從土地管理的根本目的和這一問題本身產(chǎn)生的社會影響兩方面來看的。從土地管理的根本目的來看，就是要充分發(fā)揮土地資源的作用，并最終表現(xiàn)為提升人們的生產(chǎn)和生活水平。既然是服務(wù)于廣大社會公眾的需要，那么，在土地管理過程中就需要積極地倡導(dǎo)公眾參與。遺憾的是，當(dāng)前的土地管理對公眾參與重視程度不夠。這又導(dǎo)致了與之相關(guān)的公眾參與不足等社會影響問題，即近年來影響較大的各地因為土地問題產(chǎn)生的沖突性事件。從根本上看，沖突表現(xiàn)為利益沖突，當(dāng)一方認(rèn)為自身利益受到侵犯時，若制度內(nèi)難以找到利益表達(dá)的途徑，就會采取激烈的制度外的參與方式。這些不僅不能發(fā)揮土地管理的作用，甚至?xí)ι鐣€(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響，是土地管理工作需要正視的問題。改進(jìn)當(dāng)前我國土地管理的策略

3.1 科學(xué)地進(jìn)行土地規(guī)劃 全面增強(qiáng)土地規(guī)劃的權(quán)威性

要改進(jìn)當(dāng)前我國土地管理工作，首先就需要做好土地規(guī)劃工作，科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃，并增強(qiáng)土地規(guī)劃的權(quán)威性和約束力。從科學(xué)規(guī)劃的角度來看，主要是協(xié)調(diào)好土地規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。從土地規(guī)劃的權(quán)威性和約束力的角度來看，關(guān)鍵點也在于此。但若深挖原因，其實還是在于土地管理的法律依據(jù)尚未完善。我們有《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《森林法》等作為依據(jù)，但這些法律在執(zhí)行過程中存在的不協(xié)調(diào)、沖突等都暴露了土地管理上位法律依據(jù)的缺失。特別是《土地管理法》中對于“土地”的理解以及由此造成的適用沖突。為此，我們可以考慮通過出臺《中華人民共和國土地法》的方式來解決這一問題，促進(jìn)土地規(guī)劃科學(xué)進(jìn)行以及土地規(guī)劃能夠切實得到執(zhí)行。

3.2 優(yōu)化土地管理的方式

要改進(jìn)當(dāng)前我國土地管理工作，還有一個操作性的或者技術(shù)性的問題就是要通過現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用來優(yōu)化土地管理的方式。在土地管理中，可以充分運用的信息技術(shù)很多，目前來看可以考慮引進(jìn)并充分利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)、3S技術(shù)等的作用[5]，當(dāng)然，若已經(jīng)引進(jìn)這些技術(shù)則需要充分發(fā)揮這些技術(shù)的作用，而不是將其束之高閣。地理信息系統(tǒng)可以應(yīng)用到空間數(shù)據(jù)的處理和分析，以更加直觀地呈現(xiàn)土地全貌。遙感技術(shù)可以應(yīng)用到土地詳查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地資源動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)等方面。3S技術(shù)則是對衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的集合，借此實現(xiàn)對土地資源的全程動態(tài)監(jiān)控。

3.3 構(gòu)建制度化的土地管理公眾參與渠道

要改進(jìn)當(dāng)前我國土地管理工作，還要構(gòu)建制度化的土地管理公眾參與渠道。公眾參與涉及土地管理的全程，在土地規(guī)劃制定階段、土地規(guī)劃執(zhí)行階段等階段都要積極吸納社會公眾的參與。在土地規(guī)劃階段，信息搜集階段充分吸納信息，規(guī)劃制定出來后要通過網(wǎng)絡(luò)、海報等方式充分征求公眾意見。在土地規(guī)劃執(zhí)行階段，調(diào)動社會公眾參與的積極性，則在于全民動員監(jiān)督?劃的執(zhí)行。參與渠道的特點要便于社會公眾，降低公眾參與的成本，并對社會公眾表達(dá)的信息及時反饋。結(jié)語

土地管理的嚴(yán)肅性和重要性在快速城鎮(zhèn)化的背景下更加凸顯?；仡櫧▏髱资甑耐恋毓芾砉ぷ鳎诜e極總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還是要關(guān)注其中存在的問題，為后續(xù)的管理工作開展提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。當(dāng)然，我們也必須認(rèn)識到土地管理是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的，土地管理本身的問題也是不斷暴露的。這些都表明改進(jìn)土地管理工作本身也是一項常態(tài)化的工作，需要持續(xù)性地改進(jìn)，不斷地提升水平。

參考文獻(xiàn)

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