第一篇：高校古代文學(xué)教學(xué)辯論芻議（大全）

第9卷第6期

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2008年11月

Journal OfHunan Agricultural Universl砂(SocialSciences)高校古代文學(xué)教學(xué)辯論芻議

龍國慶，王豪才，蔣詩堂(湖南科技學(xué)院，湖南永州425100)摘要：自從古代文學(xué)產(chǎn)生以來，辯論便與文學(xué)及其教學(xué)結(jié)成了血肉相連的“一家人”。在高校古代文學(xué)教學(xué)中開展教學(xué)辯論，是對我國古代特別是春秋戰(zhàn)國時期師生平等、切磋砥礪、意氣風(fēng)發(fā)、暢所欲言、觸類旁通的教學(xué)風(fēng)尚的繼承與發(fā)揚光大，也迎合了當(dāng)今培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會潮流。教學(xué)辯論具有交叉性、自主性、研究性、開放性特性，它可培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力，訓(xùn)練學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人格，為學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和撰寫論文打下基礎(chǔ)。古代文學(xué)教學(xué)辯論的組織實施必須遵循四個原則：循序漸進(jìn)原則，抓“大”放“小”原則，不唯權(quán)威原則，“攻守異勢”原則。

關(guān)鍵詞：高校；中國古代文學(xué)；教學(xué)辯論；辯題 中圖分類號：G642．0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中國古代文學(xué)是中國傳統(tǒng)教育的主要內(nèi)容，在所有的教育專業(yè)中最為古老。但這門最古老的專業(yè)眼下有趨衰微之勢：一方面，一些應(yīng)用性課程步步緊逼，作為基礎(chǔ)課程的古代文學(xué) 日漸“縮水”；另一方面，學(xué)生對古代文學(xué)課程的興趣越來越淡，有的連課都不愿意聽，臨考時復(fù)印他人筆記敷衍了事。

是飛速發(fā)展的新時代不需要古代文學(xué)嗎?當(dāng)然不是。一個民族的崛起，一個國家的興旺，離不開“軟實力”，離不開民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚。而中國古代文學(xué)以生動具體的方式體現(xiàn)了中華民族的基本精神與文化心理特征，是傳統(tǒng)文化中最容易為當(dāng)代人所理解接受的精神形態(tài)，是溝通“龍脈”的最直接的途徑。

古代文學(xué)教學(xué)的“內(nèi)憂外患”，除古代文學(xué)本身的“非應(yīng)用技術(shù)性”與教學(xué)對象受“經(jīng)世致用”之潮影響心態(tài)浮躁之外，問題的關(guān)鍵在于傳統(tǒng)的教學(xué)方法已難以培養(yǎng)出新時期所需要的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。高校古代文學(xué)的教育者們必須直面現(xiàn)實，應(yīng)對挑戰(zhàn)，以發(fā)展創(chuàng)新的眼光來正視古代文學(xué)教學(xué)實踐。廢棄“泥古”的“棧道”，架設(shè)一座讓歷史告訴未來的橋梁，才能使這門最古老的專業(yè)重?zé)ó惒剩虒W(xué)辯論就是這樣的—座橋梁。

一、時代的要求與教育的缺失

辯論，指持不同論點的雙方站在對立的立場上，就同一問題進(jìn)行爭鋒相對的論爭。人的精神世界通過辯論的聲音表達(dá)出來，形成一種看不見的力量。

在中國古代，辯論是“不戰(zhàn)屈人之兵”的重要手段。晏子巧辯楚王，樹國威于談笑之中；孔明舌戰(zhàn)群儒，挽狂瀾于既倒之際??千百年來，無數(shù)閃爍著智慧之光的辯論佳話膾炙人口、薪火相傳，成為中華民族精神財富的重要組成部分。

在群雄逐鹿的當(dāng)今世界，每一次國際會議的舉行，每重大政策的出臺，每一次重大條約的簽訂，無不是激烈博弈與辯論的產(chǎn)物。在聯(lián)合國、WTO等國際平臺，辯論已成為發(fā)達(dá)國 家制約他國的“緊箍咒”，也是以中國為代表的中小國家維護(hù)與發(fā)展自己的“重兵利器””。

信息時代的地球已“濃縮”為一個“村”，人的縱向與橫向聯(lián)系越來越多，商務(wù)、公關(guān)、律師、導(dǎo)游、導(dǎo)購、教師、從政等等，幾乎每個行業(yè)都對從業(yè)人員的思辯與口才有自己的要求。當(dāng)今時代是智能的時代、是“四兩撥千斤”的時代，它需要的是既能“讀書破萬卷，下筆如有神”，又能“一人之辯，重于九鼎之寶；三寸之舌，強于百萬之師”的高素質(zhì)、全面性的人才pI。這恰恰是當(dāng)今教育缺失的地方。

我國的中小學(xué)教育，基本上是應(yīng)試教育。標(biāo)榜“聽說讀寫”并重的語文教育實際上被操作為“重讀寫”，輕“聽說”。相當(dāng)一部分學(xué)生的快速思維，多向思維與口頭表達(dá)能力長期被壓抑而處于較低水平。高考是中小學(xué)教育的重頭戲。但由于只有筆試而無口試，學(xué)生在課堂上整天埋頭于題海，對口頭表達(dá)能力只能產(chǎn)生相對弱化的效果。從生理與心理上說，高中學(xué)生比小學(xué)生更為成熟。但實際上課堂中主動發(fā)言的中學(xué)生比小學(xué)生已少了很多，學(xué)生的性格越來越趨向于封閉。許多性格內(nèi)向的學(xué)生從小到大也沒有機會登臺亮相、當(dāng)眾發(fā)言，形成了越不會說話，鍛煉的機會就越少，就越不敢說的怪圈。

更令人遺憾的是，作為人才培養(yǎng)最后一道“精細(xì)加工工序”的高等教育，并沒有很好地彌補中小學(xué)教育在思辨與表達(dá)能力培養(yǎng)方面的缺失。當(dāng)今高校的古代文學(xué)教學(xué)基本上是傳統(tǒng)的“講述式”。“講述式”忽略學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，滿足于向?qū)W生解釋現(xiàn)成的知識結(jié)論，把學(xué)生當(dāng)作知識的“接收器”。教師與學(xué)生之間、學(xué)生與知識之間、學(xué)生與學(xué)生之間，缺乏必要的交流與碰撞，知識與能力、知識與表達(dá)始終還是“兩張皮”。學(xué)生只需要筆記本就可以應(yīng)付考試，而不需要主動思考。長此以往，習(xí)慣成自然，學(xué)生思辨與表達(dá)的能力就會逐漸削弱乃至消失。近年來，社會上對高校畢業(yè)生的質(zhì)量多有詬?。豪缯f他們的學(xué)業(yè)成績表上是“海戰(zhàn)皆捷”，一到實際工作中就“張口結(jié)舌”；甚至于說當(dāng)今的大學(xué)生“有知識沒文化”等等，就是這種傳統(tǒng)教學(xué)方式的必然結(jié)果。

成功的教學(xué)必須把理論性、知識性與趣味性結(jié)合起來，使學(xué)生在已有的知識基礎(chǔ)上形成一種新的知識構(gòu)架，并把它轉(zhuǎn)化

必須對辯題作深入為能力。整個過程都需要學(xué)生的積極參與和主動投入，教學(xué)辯

習(xí)更多的知識，論便成為教師們幾乎無法回避的選擇。

方挖空心思隱蔽

二、古代教育、古代文學(xué)與辯論的淵源

“教學(xué)”與“辯論”的結(jié)合并不是什么趕潮流的“時尚”。翻開一部古代文學(xué)史，我們就會發(fā)現(xiàn)“辯論”與文學(xué)及教學(xué)本來就是血肉相連的“一家人”。

縱觀中國古代文學(xué)史與中國古代教育史，辯論與文學(xué)與教學(xué)同根同源，密不可分，血肉相連。從辯論參與方來看，有“君臣之辯”(例如《齊桓晉文之事》中孟子與齊宣王之辯)、“師生之辯”(例如《論語》中孔子與子貢之辯)、“朋友之辯”(例如莊于與孟子“浮梁之辯”)、“禪俗之辯”(例如蘇東坡與佛家之辯)；從辯論內(nèi)容來看，有“政治之辯”(如“觸龍說趙太后”)、“外交之辯”(如“晏子使楚”)、有“軍事之辯”(如“曹劌論戰(zhàn)”)、“科學(xué)之辯”

(如“小兒辯日”)；從辯論的語言形式看，有散文形式的，有詩歌形式的，還有運用謎語與對聯(lián)形式的。

孔子是我國古代第一個開辦私學(xué)的大教育家，也是第一個提倡啟發(fā)法與因材施教，把辯論與教學(xué)結(jié)合起來的“吃螃蟹者”?？鬃訉W(xué)問博大精深，卻辯不過學(xué)生子貢?？鬃訁s不以為恥，反以為榮，經(jīng)常與弟子進(jìn)行切磋。教出了中國古代兩個政治名人韓非與李斯的大教育家茍子，也是通過辯論傳授知識的高手。他寫的《非相篇》，是我國古代第一篇研究辯論的理論專著。在中國古代，不僅是儒家，即便是道家、佛家在教學(xué)中也講究“問難”、“機鋒”，以求“頓悟”的最佳效果。佛家高深的的大法會，很多就是學(xué)術(shù)辯論大會。唐玄奘正是辯倒了天竺所有的高僧，才得以載譽歸國的。

一些膾炙人口的古代文學(xué)經(jīng)典作品有的是辯論的記錄，如《墨子》中的《公輸》；有的本身就是一篇“雄辯之辭”。如韓愈的《張中丞傳后敘》。古人犀利的思維、嚴(yán)密的邏輯、非凡的技巧、澎湃的感情，雖歷經(jīng)千百年而仍使后人如見其人，如聞其聲。

春秋戰(zhàn)國時期是我國歷史上思想空前解放、諸子大師輩出、群星燦爛的時代。在高校古代文學(xué)教學(xué)中開展教學(xué)辯論，并非一時心血來潮而產(chǎn)出的“怪胎”，而是對古代特別是春秋戰(zhàn)國時期師生平等、切磋砥礪、意氣風(fēng)發(fā)、暢所欲言、觸類旁通的教學(xué)的繼承與發(fā)揚光大。這種“回歸”也正好迎合了當(dāng)今培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會潮流c3J。

三、教學(xué)辯論的性質(zhì)及作用

1．教學(xué)辯論的性質(zhì)

教學(xué)辯論具有課堂提問、課堂討論等教學(xué)方式所不具備的一些特性：

(1)交叉性。辯論是普通話、朗誦學(xué)、演講學(xué)、表演學(xué)、心理學(xué)、聲學(xué)等多學(xué)科知識的交叉綜合運用，缺一則形成明顯的“短板”。

(2)自主性。學(xué)生根據(jù)辯題確立思路，提煉材料，設(shè)計戰(zhàn)術(shù)，制作卡片，撰寫辯詞，教師只作宏觀指導(dǎo)，一切都由學(xué)生組織實施。由于辯論一旦啟動就不允許停頓的特點，辯手想求助都求不了，只能“文責(zé)自負(fù)”。

(3)研究性。由于辯論賽具有切為打贏”的特點，雙方都必須對辯題作深透切的研究，除了現(xiàn)有的知識之外，更要學(xué)習(xí)更多的知識，研究更多的問題。為了知己知彼，出奇制勝，雙方挖空心思隱蔽自己的火力點，摸透對方的進(jìn)攻點，預(yù)設(shè)埋伏。辯論的過程，就是在學(xué)習(xí)中批判，在批判中學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，歸納問題，解決問題的過程。學(xué)習(xí)與消化知識的深度和廣度，將大大超越傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方式。

（4）開放性。傳統(tǒng)教學(xué)是教師講，學(xué)生聽的封閉式教學(xué)，辯論雙方則處于既要進(jìn)攻，又要防守，形式瞬息萬變，勝敗在彈指之間的不確定環(huán)境之中，辯論攻防的高強度、高密度能很好地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力與團隊協(xié)調(diào)能力。

2.教學(xué)辯論在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面的作用

（1）培養(yǎng)學(xué)生即興說話的能力。應(yīng)教育的模式造成了相當(dāng)部分學(xué)生不敢說話，不擅說話，離開稿子不能說話的現(xiàn)狀。教學(xué)辯論的臨場性、不確定性是療救此癥的一劑良藥，能對念稿進(jìn)行“強行斷奶”，使學(xué)生的口頭表達(dá)的能力步入良性循環(huán)的軌道。

（2）培養(yǎng)學(xué)生多方面的思維能力。1）快速思維的能力。辯論是口才藝術(shù)的極致。它對思維運用的速度幾達(dá)極限，任何遲疑呆滯都意味著失敗。2）形象思維。辯者必須借助已有的直觀形象類的材料為自己提供論據(jù)。越直觀形象的論據(jù)就越能征服聽眾與評委，取得好的現(xiàn)場效果。3）抽象思維。雙方必須用抽象的哲理來概括與鞏固自己的立場。4）發(fā)散思維。辯手往往在形勢不利時，通過其他多種途徑來尋找立足點。5）聚合性思維。辯手必須在紛繁的意象中抓住主要矛盾來進(jìn)攻對方。6）模糊性思維。表現(xiàn)為對事物性質(zhì)的模糊表達(dá)，防止對方抓住把柄。7）精神性思維。辯手必須隨時提防與戳穿對方似是而非的詭辯。（3）對學(xué)生進(jìn)行心理素質(zhì)的訓(xùn)練。1）調(diào)節(jié)自卑心態(tài)。有的學(xué)生喜歡坐在不引入注目的角落，主動地使自己“邊緣化”。教學(xué)辯論會讓他們從封閉中走出來?！笆球呑邮邱R，拉出來溜溜”，這樣能使學(xué)生在比較中看到自己的“閃光點”，消除自卑感。2）培養(yǎng)學(xué)生調(diào)控情緒的能力。冷靜，是使人的智慧與表達(dá)保持高效與再生的條件。只有在冷靜的條件下才能贏得辯論的勝利。在辯論中遇到對手猛然攻擊或觀眾產(chǎn)生不良反應(yīng)時，辯手的頭腦容易發(fā)熱失控。經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)辯論訓(xùn)練，能讓學(xué)生認(rèn)識并抑制引起消極心理的有關(guān)因素，使學(xué)生的自控能力得到提高。辯論中環(huán)節(jié)眾多，攻防之勢，勝負(fù)之算轉(zhuǎn)換瞬息萬變。辯手必須經(jīng)過逆境、順境、主動、被動、成功、失敗等多次起落的應(yīng)對，這些心理經(jīng)歷有利于養(yǎng)成他們在各種情境中不懈奮斗、應(yīng)變自如、挽回頹勢的能力。

（4）為學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究撰寫論文打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)今流行的辯論賽多注重社會問題，對在校學(xué)生來說，這些辯題是“務(wù)虛”的。辯論一結(jié)束，時過境遷，云散煙消，參加這樣的辯論受益不多。而教學(xué)辯論則不同。辯論能促使學(xué)生對已學(xué)的知識消化升華，融會貫通，又能促使學(xué)生多讀多思，左右逢源，養(yǎng)成多問善疑的讀書習(xí)慣。從某種意義上來說，一篇辯詞就是一篇小論文。在教學(xué)中經(jīng)常開展辯論，對于學(xué)生打好科研能基礎(chǔ)，增強撰寫論文的能力和培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶懽髁?xí)慣有意積極的作用。

（5）培養(yǎng)學(xué)生綜合、歸納、組織設(shè)計的能力。辯論涉及的知識眾多，運用的戰(zhàn)術(shù)及轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)眾多，學(xué)生需要對知識進(jìn)行梳理，歸納，化為己有，并設(shè)計成進(jìn)攻與防守的眾多環(huán)節(jié)。學(xué)生將在這個“化蛹為蝶”的過程中得到鍛煉與提高。

(6)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)人格。當(dāng)今的時代是一個激烈競爭的時代、張揚獨立人格的時代。而眼下的學(xué)術(shù)界卻勁吹“你好我好大家都好”的“和風(fēng)”，先秦諸子那種百家爭鳴、互相論戰(zhàn)，奔走呼號、當(dāng)仁不讓、糞土金玉，笑傲王侯的學(xué)術(shù)之風(fēng)已罕見于世。培養(yǎng)學(xué)生獨立自由的學(xué)術(shù)人格是新時代高等教育義不容辭的任務(wù)。辯論的結(jié)果非勝即敗，辯手一旦站起身來，言出如山，覆水難收，“刀刀見血”，對學(xué)生一生的治學(xué)與為人都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

四、教學(xué)辯論的特點與選題

1．教學(xué)辯論的特點

教學(xué)辯論是教師組織學(xué)生就教學(xué)過程中的一些問題而展開的辯論。它屬于學(xué)術(shù)辯論的范圍，是一種輔助的教學(xué)形式，具有非功利性的特點與寓教于樂的效果。

教學(xué)辯論本質(zhì)上是學(xué)術(shù)上不同觀點，不同思想的百家爭鳴，辯論的過程就是對客觀世界不斷探索的過程。青年學(xué)生往往年輕氣盛，辯論又是一個高度對抗的活動，教師首先要使教學(xué)對象懂得：教學(xué)辯論的目的在于探索實踐，提高自己，并不是爭名利、賭輸贏。所以，進(jìn)行教學(xué)辯論一方面要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢于堅持真理；另一方面要待人和善，保持君子風(fēng)度，平心而論，不逞強，堅持以理服人。

教學(xué)辯論本屆于學(xué)術(shù)辯論的一種，同時又具有賽場辯論的性質(zhì)。除了像賽場辯論那樣縱橫捭闔以外，還應(yīng)該保持學(xué)術(shù)辯論嚴(yán)謹(jǐn)求實的特點。教學(xué)辯論是不同學(xué)術(shù)觀點的交鋒。辯手交代自己的觀點，引用他人的見解，都必須準(zhǔn)確清晰，不能閃爍其辭。賽場辯論的特點是“求贏不求真實”，賽場辯論中經(jīng)常使用的“詭辯法”，教學(xué)辯論中應(yīng)盡量少用或不用。

另外，按照“學(xué)術(shù)探討禁區(qū)”的原則，教學(xué)辯論在內(nèi)容上應(yīng)不設(shè)置禁區(qū)，以免束縛學(xué)生的手腳。

2．教學(xué)辯論的選題

(1)教學(xué)辯論的辯題的基本特征。1)值辯性。值辯性也就是說辯題要有辯論價值。一般來說，有值辯性的辯題，都是對學(xué)生健康人格的形成、見識與能力的增加、知識的運用與深化、對本專業(yè)學(xué)科的發(fā)展有意義的問題。2)可辯性?？赊q性也就是辯論雙方可以圍繞辯題展開辯論。辯題的可辯性必須具備兩個條件：一是辯題清晰準(zhǔn)確，即教學(xué)辯論的辯題的題意不能含混不清。否則辯手將不著邊際，“辯”不起來。二是辯題必須能展開對立的觀點，也就是說教學(xué)辯論的辯題必須包含兩個(或兩個以上)針鋒相對、互相否定的論題，才能展開辯論。教學(xué)辯論的辯題必須同時具備共識點與爭論點。共識點是辯論雙方對辯題、范圍、要點等，有大體一致的認(rèn)識。雙方又可以對題意、概念等理解存在差異，這些差異就可能變成爭論的焦點。例如，針對“李白與杜甫孰優(yōu)孰劣”這一辯題，雙方首先要在”李白與杜甫都是唐代超一流的詩人”這一點上有共識，然后才能進(jìn)行優(yōu)劣比較，否則便失去了辯論的意義。3)公平性。出題首先應(yīng)避免那些是非早有定論的問題，否則會呈現(xiàn)“一邊倒”的態(tài)勢。如果這樣，辯論也就精彩不起來。在教學(xué)辯論中，一方的辯題與學(xué)術(shù)主流看法一致，會占有客觀優(yōu)勢，辯論選材游刃有余，辯起來也理直氣壯；另一方則難度較大。出題時應(yīng)在立論角度或背景材料上精心謀劃，使辯題的難度有利于雙方基本持平。

(2)古代文學(xué)教學(xué)辯論的選題范圍。教學(xué)辯論的開展，對古代文學(xué)課程來說是完全可行的。古代文學(xué)不像理工科的某些課程，非要老師講授學(xué)生才懂。學(xué)生完全可以在老師的指導(dǎo)下來理解把握教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)辯論使教師把主體位置讓給學(xué)生。給學(xué)生創(chuàng)造主動學(xué)習(xí)的條件，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到充分調(diào)動。辯題的設(shè)計要緊密結(jié)合學(xué)生的實際水平，既不能過于高深，又不能過于淺易。要充分利用學(xué)生已有的知識基礎(chǔ)，又要適當(dāng)高于基礎(chǔ)。教師出題應(yīng)以中等生為基礎(chǔ)，以尖子生為高度。

“教學(xué)辯論”，顧名思義，“辯論”要圍繞著“教學(xué)”。教學(xué)辯論的選題應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的難點、重點，能夠承上啟下，牽一發(fā)動全身的“關(guān)鍵點”，學(xué)生感興趣而又有困惑的疑點，以便收到小中見大、觸類旁通、一石數(shù)鳥之效。教學(xué)辯論的選題要與教學(xué)進(jìn)度密切配合。例如先秦階段可選“儒家思想是否是中國社會發(fā)展的動力”、“諸子散文誰的文學(xué)成就最高”等為辯題，兩漢階段可選“項羽失敗的關(guān)鍵是否在‘鴻門宴”’、“漢賦是否能作為漢代

文學(xué)的標(biāo)志”等為辯題；魏晉南北朝階段可選“駢文是否弊大于利”等為辯題；唐宋階段可選“《蜀道難》主題辯”等為辯題；元明清可選“《水滸傳》是否歌頌了農(nóng)民起義”等為辯題[4]。

五、教學(xué)辯論的形式與組織實施

教學(xué)辯論的形式是靈活多樣的，可根據(jù)教學(xué)的需要因地制宜。

1．教學(xué)辯論的模式

從參與方來說，教學(xué)辯論可以是雙方的，也可以是多方的；可以預(yù)先組合，也可以臨時“派對”；可以是本班級、本年級的，也可以邀請賽、擂臺賽的形式吸納別的班級、別的年級的學(xué)生參加。

從辯論時間來看，可以是短時的、隨機的，也可以是經(jīng)過精心準(zhǔn)備、比較正規(guī)的。每一章一次小辯，每一單元一次大辯，每個學(xué)期組織幾次大規(guī)模的公開賽、挑戰(zhàn)賽。

從辯論模式上看，可選用“林肯——道格拉斯式(一對一)”模式，還可選用“牛津式(二對二)”、“中國名校式(三對三)”、“新加坡式(四對四)”。也可以根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生的需要，別出心裁地創(chuàng)造出獨有的例如“若干辯手+智囊團”的嶄新模式。

2．教學(xué)辯論的組織實施原則

(1)循序漸進(jìn)的原則。在開始學(xué)習(xí)古代文學(xué)的階段，學(xué)生的專業(yè)知識還比較單薄，分析鑒賞能力還較低，教師可以在課堂上組織一些淺易的，時間不長的隨機辯論。隨著學(xué)生知識水平及鑒賞能力的提高，教師應(yīng)逐步增加教學(xué)辯題的難度、深度與廣度，組織時間較長的、程序較嚴(yán)格的教學(xué)辯論賽。至高年級，教師應(yīng)適當(dāng)選擇一些學(xué)術(shù)上尚無定論的辯題，著重培養(yǎng)學(xué)生開拓創(chuàng)新的能力。

(2)抓“大”放“小”的原則。教學(xué)辯論必須在有目的、有計劃的前提下進(jìn)行，不能“撒鴨子”，這就確立了教師“導(dǎo)演”的職責(zé)。在如何破題、搜集材料，制定戰(zhàn)略等“大”的方面，教師可以對雙方進(jìn)行策劃指導(dǎo)?！靶　钡姆矫嫒鐟?zhàn)術(shù)的制定，辯詞的寫作，卡片的制作等都由學(xué)生“自理”。對課堂上的隨機辯論，教師要巧妙“設(shè)題點火”，然后讓其他學(xué)生去“加油”、“煽風(fēng)”，自己則“隔岸觀火”。教師的工作重點是在大框架內(nèi)的宏觀指導(dǎo)與事后總結(jié)。對于較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)辯論，應(yīng)該由學(xué)生來主持，由學(xué)生組織評判團來判定勝負(fù)并點評，教師最后做必要的補充即可。對辯論賽中沒有完全解決的問題，教師可啟發(fā)學(xué)生在下一次辯論中繼續(xù)解決。

(3)不唯權(quán)威的原則。任何知識都是人們在特定時代的認(rèn)識結(jié)果，即便是“公認(rèn)”的“真理”，也是相對與絕對的統(tǒng)一，也需要隨著社會實踐的發(fā)展而不斷被豐富。有的學(xué)生讀書愛偏聽偏信，固執(zhí)一端，缺乏從善如流的風(fēng)度。這些毛病在教學(xué)辯論中應(yīng)當(dāng)糾正。在教學(xué)辯論中，不能把權(quán)威的理論作為辯手優(yōu)劣勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，否則就可能出現(xiàn)競相引用權(quán)威論斷的“語錄仗”，這樣會限制學(xué)生思路，誘導(dǎo)學(xué)生走向看似“省力”實際上毫無生機的“死胡同”。

教師應(yīng)鼓勵學(xué)生在尊重權(quán)威的基礎(chǔ)上，用自己的思維和語言作正確的分析，鼓勵“做翻案文章”、“唱反調(diào)”。

(4)“攻守異勢”的原則。教師可先布置教學(xué)辯論的題目，讓雙方準(zhǔn)備，臨到賽前才由抽簽決定正反方。已經(jīng)辯過的題目也可以用正反換位、攻守異勢的方式再辯。這對于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的逆向思維、發(fā)散思維及辯證思維，增加其知識深度、廣度及創(chuàng)造性運用知識的能力，無疑是具有深遠(yuǎn)影響的。

白首窮經(jīng)雕蟲老，人到辯時始知書。在教學(xué)中辯論，在辯論中教學(xué)，是古代先哲們行之有效的教學(xué)方法，它孕育出照耀民族幾千年的群星，開創(chuàng)了中華輝煌燦爛的時代。時下滿耳都是“弘揚國學(xué)”的呼聲，竊以為首先是要振興高校中國古代文學(xué)教學(xué)，干點繼往開來的實事。故以粗陋之言，候方家教之。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：高校大學(xué)生黨員思想建設(shè)芻議

高校大學(xué)生黨員思想建設(shè)芻議

李賀

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院遼寧省 葫蘆島市125105）

摘要

大學(xué)生黨員思想建設(shè)是新形勢下黨建中的一個重要方面。充分了解大學(xué)生黨員的思想狀況，提高大學(xué)生黨員思想教育的針對性與實效性，是高校黨建工作的重大課題。本文就高校大學(xué)生黨員在高校思想建設(shè)方面的重要作用，以及大學(xué)生黨員自身存在的問題進(jìn)行分析，并對此提出一系列改善方案。

關(guān)鍵字：高校大學(xué)生黨員思想建設(shè)解決方案

一、緒論

大學(xué)生黨員是高校中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的主要組織者和參與者，在大學(xué)生中起著帶頭和示范作用。大學(xué)生黨員走出校門后，成為各行各業(yè)改革發(fā)展的新生主力軍，以實際行動展示了大學(xué)生黨員良好的思想素質(zhì)和精神風(fēng)貌。但是近年來，由于多方面原因，部分大學(xué)生黨員思想理論建設(shè)不夠完善，入黨動機不夠明確，先鋒模范作用不突出。針對這一現(xiàn)狀，為促進(jìn)大學(xué)生黨員思想素質(zhì)的全面提高，本文重點剖析大學(xué)生黨員思想現(xiàn)狀，并分析其原因，探索出提高大學(xué)生黨員思想建設(shè)的一些途徑。

二、高校大學(xué)生黨員在高校中的重要作用

高校大學(xué)生黨員是黨員隊伍中的新生力量，是具有較強的生機和活力的群體，是富有創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的精英骨干。

高校學(xué)生黨員和入黨積極分子是由高校中各項活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生組成，他們在高校的各方面都起著先鋒模范作用，同時這部分先進(jìn)分子在他們工作、學(xué)習(xí)范圍內(nèi)具有很強的號召力，他們作為中國共產(chǎn)黨的一員具有強有力的群眾基礎(chǔ)。因此，高校大學(xué)生黨員是黨員是高校各方面工作中不可忽視的群體，為高校各方面工作的開展起著至關(guān)重要的作用。

三、高校大學(xué)生黨員現(xiàn)狀

高校對大學(xué)生加入黨組織是有嚴(yán)格要求的，每一位渴望入黨的大學(xué)生都是要經(jīng)過嚴(yán)格的考察。但基層黨組織在確定培養(yǎng)對象時難以全面把握每個學(xué)生的綜合表現(xiàn)，可能因把關(guān)不嚴(yán)而使極個別素質(zhì)不高、入黨動機不純的學(xué)生加入了黨組織。【2】

（一）部分學(xué)生黨員對黨內(nèi)知識的學(xué)習(xí)不夠深入

部分大學(xué)生黨員不能正確認(rèn)識黨內(nèi)知識教育的目的，他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)知識僅僅是為了通過考試，而不能理解黨的知識的深層含義。由于上述原因，導(dǎo)致一些黨員在平時考試甚至黨課考試中作弊的現(xiàn)象，他們不但沒有嚴(yán)格按照黨員“八項義務(wù)”的內(nèi)容嚴(yán)格要求自己，而且在大學(xué)生中也不能起到黨員先鋒模范的作用。同時，在黨課考試中作弊是對黨組織嚴(yán)重不尊重的行為，這樣的人即使加入了黨組織也一定不能在今后的工作中為黨和人民全心全意的服

務(wù)，甚至?xí)炎约旱睦娣旁邳h和人民的利益之前，折損黨在人民心目中的形象，不能起到帶頭作用。

（二）部分學(xué)生黨員“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”

在高校大學(xué)生黨員中普遍存在“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象【1】，在入黨前的積極分子培訓(xùn)期間，包括對發(fā)展對象進(jìn)行各方面考察和教育期間，都以飽滿的熱情爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。但是在入黨后，部分黨員便忽視了對自己的再教育，黨員的先進(jìn)性對這部分黨員就不再起作用，反而會出現(xiàn)其他各種各樣的問題，不但不能全心全意為人民服務(wù)，反而成為其他普通學(xué)生的反面教材，即使只有一個這樣的黨員也會大大損害高校大學(xué)生黨員在學(xué)生中的形象，以致影響中國共產(chǎn)黨在群眾心中的形象。

黨員是先進(jìn)的代表，高校大學(xué)生黨員在學(xué)生隊伍中起著先鋒模范的作用，是大部分大學(xué)生的楷模，端正高校大學(xué)生黨員入黨前后的態(tài)度直接影響黨在大學(xué)生群體中的形象。

（三）部分高校大學(xué)生黨員入黨動機不純

青年黨員是我們黨的接班人，大學(xué)生黨員隊伍更是青年黨員隊伍中有知識、有才能的代表。因此大學(xué)生具有正確的入黨動機，才能為我黨及時輸入健康新鮮的血液。

高校大學(xué)生的價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，在對待入黨的問題上存在一些令人擔(dān)憂的問題。一些學(xué)生受家庭、學(xué)校和社會等因素影響，把入黨僅僅當(dāng)成榮譽和任務(wù)，對于為什么入黨、入黨后做什么，缺乏理性認(rèn)識，表現(xiàn)出一定的盲從性；有些學(xué)生將入黨作為增強擇業(yè)競爭力的途徑，存在一定的功利性；有的學(xué)生沒有很好地將追求進(jìn)步、積極要求入黨的愿望與實際行動結(jié)合起來，言與行出現(xiàn)一定的反差。【3】應(yīng)當(dāng)明確的是懷有不正確入黨動機的黨員是不能成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的。每一位學(xué)生黨員都應(yīng)該及時端正自己的入黨動機，以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的規(guī)范來嚴(yán)格要求自己，使自己成為一名真正的人民公仆，全新全意為人民服務(wù)。

(四)部分高中帶來的學(xué)生黨員在思想建設(shè)方面存在問題

現(xiàn)在各高校不乏一些高中確定學(xué)生黨員，他們大多數(shù)在高中時期成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出。但是，在確定的時候具有一定的局限性，大部分是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而對于他們的黨政思想教育情況并沒有充分重視。這就為高校黨組織增添了挑戰(zhàn)，這些大學(xué)生對于黨內(nèi)知識了解不多，對于黨員的責(zé)任、義務(wù)了解有限，對于黨員的先鋒模范作用認(rèn)識不夠深刻，不能充分意識到學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的先進(jìn)性作用。

同時不得不指出的一點就是，在這樣一批高中確定的學(xué)生黨員當(dāng)中有個別通過非正常程序加入黨組織的分子存在。原因不但在于某些地區(qū)的部分黨員不能嚴(yán)肅自己的紀(jì)律作風(fēng)，利用自己的權(quán)力謀取私利，而不能把真正優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員吸納到黨組織中。而且，對于這些學(xué)生黨員的入黨動機也值得深思，他們很可能有一定利益驅(qū)使，這些“學(xué)生黨員”對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識已經(jīng)扭曲，再加之這一現(xiàn)象的傳播，將嚴(yán)重影響中國共產(chǎn)黨在人民群眾的莊嚴(yán)地位。

四、關(guān)于加強大學(xué)生黨員思想建設(shè)的幾點思考

高校大學(xué)生黨員協(xié)助高校開展各項活動，在學(xué)生群體中時刻體現(xiàn)著一名黨員的先進(jìn)性，學(xué)生黨員在各大高校中的作用不可小覷。但是，我們不能否認(rèn)部分問題黨員的存在。

（一）加強黨員實踐性教育、注重理論與實踐的結(jié)合理論是對實踐的高度抽象。大部分學(xué)生黨員都接受過黨內(nèi)理論知識的教育，大學(xué)生黨員入黨時間短、接受黨組織培養(yǎng)的時間不長，對理論內(nèi)容掌握不扎實、體會不深切?！?】為使高校學(xué)生黨員思想理論更好的建立和實施，各學(xué)生黨員除了應(yīng)該接受黨組織培養(yǎng)，還應(yīng)該定期開展民主生活會議、組織參加社會公益活動，使這些優(yōu)秀分子通過組織活動更好的掌握黨內(nèi)知識、理解黨、詮釋黨，提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

（二）對高校大學(xué)生進(jìn)行分層次教育

由于高校中不同學(xué)生群體的黨內(nèi)思想教育狀況的差異，各個基層黨組織應(yīng)在新生入學(xué)初合理規(guī)劃不同學(xué)生的分層次教育?！?】

對高校大學(xué)新生進(jìn)行入黨啟蒙教育，動員學(xué)生黨員深入大學(xué)新生的學(xué)習(xí)、生活中。各位學(xué)生黨員以自身的實際情況在新生當(dāng)中樹立起學(xué)習(xí)的榜樣，提高大學(xué)新生“入黨光榮”的意識。加強入黨積極分子、黨員發(fā)展對象和預(yù)備黨員的理論建設(shè)及考察。對其進(jìn)行定期教育，加強理論學(xué)習(xí)和實踐性鍛煉，并對其綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、入黨動機等做綜合評定和考核，同時成員之間相互監(jiān)督，確保黨員隊伍健康、有序的發(fā)展。對畢業(yè)生黨員的旗幟教育。每一位畢業(yè)生黨員在其工作崗位上的表現(xiàn)直接影響著黨的地位。因此，畢業(yè)生黨員真正做到“一個黨員一面旗幟”，在自己的社會工作崗位上樹立起一面旗幟，顯得尤為重要。

（三）學(xué)生黨員寢室起帶頭模范作用

學(xué)生寢室不僅是學(xué)生日常休息、生活的場所，更是廣大同學(xué)們?nèi)粘＝涣?、思想碰撞的棲息地。學(xué)生寢室在日常生活中很少有人監(jiān)督，作為學(xué)生黨員在這個時候更應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，由此也能更好的體現(xiàn)學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

寢室成員日常作息、衛(wèi)生等生活習(xí)慣直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。大學(xué)生黨員作為先進(jìn)的代表，在寢室里應(yīng)該注重自身的生活習(xí)慣，從而帶動整個寢室，使黨員寢室整體狀況都起到帶頭作用。在進(jìn)行寢室檢查時應(yīng)重點對黨員寢室進(jìn)行檢查，對于寢室衛(wèi)生、違規(guī)用電以及出現(xiàn)影響他人寢室生活的黨員寢室，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲處分。對于表現(xiàn)突出黨員寢室進(jìn)行公開表揚，從而使其他學(xué)生寢室得以效仿，這樣學(xué)生黨員的旗幟作用得以體現(xiàn)，也使得寢室整體環(huán)境得到進(jìn)一步改善。例如，遼寧工程技術(shù)大學(xué)（葫蘆島校區(qū)）在公寓管理過程中，創(chuàng)新性地成立了學(xué)生黨員工作站，并設(shè)有總站、分站和站務(wù)委員會。通過學(xué)生黨員在公寓范圍內(nèi)開展工作，取得了良好的效果。

（四）保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性

在學(xué)院部署及教師指導(dǎo)下經(jīng)常性的對學(xué)生黨員進(jìn)行教育，開展更多的黨內(nèi)實踐性活動，調(diào)動學(xué)生黨員的積極性；負(fù)責(zé)材料管理的學(xué)生黨員應(yīng)該定期進(jìn)行資料整理，保證黨員材料的準(zhǔn)確及完好；學(xué)生黨員應(yīng)定期對入黨積極分子、發(fā)展對象進(jìn)行談話，掌握積極分子、發(fā)展對象的理論學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)生活中遇到的問題，隨時幫助他們提高自己，充分發(fā)揮黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨；學(xué)生黨員按時參加學(xué)生支部開展的各項活動，包括定期的民主生活會、實踐性鍛煉等；學(xué)生黨員自身應(yīng)經(jīng)常性的對黨內(nèi)知識的復(fù)習(xí)，經(jīng)常閱讀黨內(nèi)書刊；隨時掌握國家的發(fā)展動態(tài)及發(fā)展方向等。大學(xué)生黨員應(yīng)該通各種合理方式不斷提高自己，從而保證大學(xué)生黨員自身的先進(jìn)性，才能更好的為人民服務(wù)，才能作為一名合格的共產(chǎn)黨員。

結(jié)語

高校大學(xué)生黨員是高校學(xué)生隊伍中的一個重要集體，這個集體在學(xué)生隊伍中具有很大的號召力和影響力，同時帶動學(xué)生隊伍不斷朝著積極向上的方向發(fā)展。因此高校大學(xué)生黨員思想建設(shè)工作是一項非常重要的任務(wù)，每一位學(xué)生黨員必須時刻保持自身的先進(jìn)性和先鋒模范的作用。我們每一位學(xué)生黨員都應(yīng)該時刻保持“全心全意為人民服務(wù)”的正確動機，在群眾中真正做到先鋒模范作用，時刻提醒自己以及其他黨員不斷地充實自己，嚴(yán)格遵守黨員義務(wù)，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的規(guī)范嚴(yán)格要求自己，為高校學(xué)生黨員思想建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

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第三篇：高校公文處理工作常見問題芻議

高校公文處理工作常見問題芻議

劉星

公文作為高校內(nèi)部管理的重要工具，對高校發(fā)展具有重要意義。在高校公文處理的實踐中，卻存在著不少問題，在一定程度上阻礙了公文作用的發(fā)揮，制約了公文處理工作的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。在長期的公文審核工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，高校公文處理常見問題主要集中在兩個方面：一是公文寫作不夠規(guī)范，影響了公文質(zhì)量的提升；二是公文處理程序不夠規(guī)范，影響了公文效力的發(fā)揮。

一、公文質(zhì)量方面存在的問題

公文處理是一項嚴(yán)肅的工作。為了保證日常工作的順利開展和促進(jìn)學(xué)校各項工作的有序進(jìn)行，大多高校都制定了公文處理的制度。但是，隨著高校的快速發(fā)展，公文數(shù)量日益增多，對公文處理工作的要求越來越高，尤其在高等教育內(nèi)涵發(fā)展的新階段，公文質(zhì)量的提升具有更為重要的意義。當(dāng)前，高校公文除了格式不規(guī)范、表述不恰當(dāng)?shù)瘸Ｒ妴栴}之外，還存在一些特殊問題，給高校辦公室公文審核工作提出了新的課題。

1.公文種類使用單一

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱絳例》）規(guī)定了15種常見的公文。從使用范圍和規(guī)格來說，除“命令（令）”“公報”“議案”外，其他種類皆可用于高校公文。但目前高校的發(fā)文，尤其是下行文，使用最多的文種是“通知”，且大有用“通知”取代其他文種的趨勢。筆者以為，應(yīng)根據(jù)文件具體內(nèi)容選擇合適的文種，不能無限量放大一個文種的使用范圍。如高校常有關(guān)于表彰優(yōu)秀教師和學(xué)生的公文，這類公文主要是為了表揚先進(jìn)，激勵師生創(chuàng)先爭優(yōu)，一般沒有具體的執(zhí)行要求，屬于知照性公文，用“通報”更為合適。又如“意見”這個文種，1996年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》首次把“意見”確定為公文文種，2012年發(fā)布的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》也明確“意見”是常用的15種公文之一，適用于對重要問題提出見解，但時至今日還常常見到《關(guān)于印發(fā)（×××意見）的通知》，忽視了“意見”本身就是一個文種，這是很不規(guī)范的。

2.公文內(nèi)容照搬上級文件

傳達(dá)貫徹黨和國家的路線方針政策，或落實上級文件精神，是公文行文的緣由之一。高校這一類公文存在著明顯的問題，就是來文單位在起草公文時機械理解照搬照抄教育部或者省市教工委的文件，以為原封不動才能和上級精神保持一致。這樣的文件往往指導(dǎo)原則多，具體內(nèi)容少，與學(xué)校自身實際脫節(jié)，缺乏操作性與針對性，讓人摸不著頭腦。這類文件以規(guī)章制度、實施意見和工作方案類居多，比普通的事務(wù)類公文更為復(fù)雜，辦文人員在審核的時候，如果不能全面把握學(xué)校全局和透徹理解各方面工作，是很難將之修改為一篇合格的公文的。因此，解決問題的根本在于來文單位要結(jié)合學(xué)校實際，有的放矢地起草文件，辦文人員也要與起草單位充分溝通并加以引導(dǎo)。

3.公文語言論文化

公文語言要求準(zhǔn)確、莊重、精練、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣才便于理解和執(zhí)行。近幾年來，高校行政工作人員多為碩士及以上學(xué)歷者，他們大多經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，具有一定的研究能力，這有利于培養(yǎng)一支專家型的管理隊伍。在公文處理的實際工作中，筆者卻發(fā)現(xiàn)，一些來文單位起草的公文常使用專業(yè)術(shù)語，且通篇用論述的表達(dá)方式，讀起來晦澀難懂。誠然，在闡明某項工作指導(dǎo)思想的實施意見類公文中，運用論述的方式是必需的，但一定要適可而止。《教育部貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾（八項規(guī)定）和（實施細(xì)則）的實施辦法》明確規(guī)定，文件要“減少重要性、必要性等一般性論述”，文件的核心在于“觀點鮮明、言之有物”，尤其在具體工作安排和工作要求等發(fā)文中，要語言清晰明白、一目了然。

二、公文辦理程序方面的問題

《條例》對公文辦理程序作了統(tǒng)一規(guī)定，高校公文處理工作也有一整套完備的程序，但是，有一些環(huán)節(jié)運行起來總是不太順暢，在一定程度上影響了公文辦理的規(guī)范性和時效性。究其原因，主要有以下幾個方面：

1.發(fā)文權(quán)限不明造成校級發(fā)文過多

當(dāng)前，從發(fā)文數(shù)量來看，高校發(fā)文呈逐年上升趨勢，這既與高等教育快速發(fā)展、所涉事項日益增多有關(guān)，也與學(xué)校內(nèi)部發(fā)文權(quán)限不確定、職能部門大量升格發(fā)文有關(guān)。屬職能部門權(quán)限范圍內(nèi)的事項，尤其是事務(wù)性工作，本應(yīng)由職能部門自行發(fā)文，但在實際工作中，職能部門往往愿意以“校發(fā)文”的方式行文，以為這樣既能以“學(xué)校”的名義安排事項，又能提高辦文部門對此項工作的重視程度。其實，這樣不僅導(dǎo)致學(xué)校發(fā)文數(shù)量不斷增多，給發(fā)文工作帶來壓力，也不利于學(xué)校公文的規(guī)范化處理。

2.發(fā)文前溝通不暢造成會簽、審核時間過長

學(xué)校內(nèi)部涉及多個部門聯(lián)合發(fā)文的，需要在發(fā)文前由相關(guān)部門會簽。如果擬文單位在擬稿前沒有和相關(guān)部門有效溝通，還存在一定的有分歧，則文件的審核周期就不可控了。《條例》明確提出“涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文”。文件中有關(guān)事項的協(xié)商應(yīng)在起草環(huán)節(jié)進(jìn)行，向后推到審核環(huán)節(jié)，只會進(jìn)一步加大公文處理的難度，延長公文處理的時間，降低公文處理的效率。

3.辦理時限太緊造成急件頻發(fā)

在實際工作中，有一種情況比較常見，即發(fā)文單位對文件辦理要求比較急，剛提交文件就希望馬上印發(fā)。公文處理有初審、審核、簽發(fā)等程序，需要一定的時間，且辦公室往往會同時接收到好幾個部門提交的文件，只能根據(jù)輕重緩急作出安排。雖然辦文人員應(yīng)堅持特事特辦、急件急辦，但是“特事”和“急件”太多，就會打亂正常的工作頻率和節(jié)奏，忙中出錯。仔細(xì)分析這些“急件”，除了有少部分確實屬于“急件”外，更多的則是普通件。

三、進(jìn)一步做好高校公文處理工作的對策

上述問題的出現(xiàn)，折射出高校的公文處理工作還存在著諸多不盡如人意之處，也在一定程度上凸現(xiàn)了高校內(nèi)部管理方面的問題。黨中央在“八項規(guī)定”中提出要“精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)”，為我們解決上述問題指明了方向。我們應(yīng)從制度、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等方面人手，對癥下藥，理順公文處理中各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，提高公文質(zhì)量和高校內(nèi)部管理水平。

1.以完善的制度作為保障

要按照《條例》規(guī)定，修訂學(xué)校的公文處理辦法，并緊密聯(lián)系中央“八項規(guī)定”，貫徹落實“精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)”的精神。以辦法為綱，結(jié)合學(xué)校實際，對公文的辦理程序、發(fā)文要求、辦理原則、公文寫作和公文格式等作出詳細(xì)規(guī)定，著力解決存在的突出問題。提倡“短、實、新”文風(fēng)，要求文件做到觀點鮮明、條理清晰、言之有物；詳細(xì)規(guī)定適合高校使用的常用文種，框定每個文種的適用范圍；明確校院兩級發(fā)文權(quán)限，規(guī)范發(fā)文規(guī)格，避免升級發(fā)文；理順行文關(guān)系，規(guī)范發(fā)文流程，嚴(yán)格發(fā)文要求，盡量減少急件、錯件；嚴(yán)把發(fā)文質(zhì)量關(guān)，建立發(fā)文退回機制，將有質(zhì)量問題的文件第一時間退回來文單位，修改后再予以提交。

2.以人員的培訓(xùn)作為抓手

公文處理工作要規(guī)范、科學(xué)，有一支高素質(zhì)的工作人員隊伍是關(guān)鍵。要加大對學(xué)校辦公室辦文人員的培訓(xùn)力度，著力增強三個方面的能力：一是對政策的理解和把握能力，二是對學(xué)校全局和中心工作的研究能力，三是公文審核、寫作等方面的業(yè)務(wù)能力，讓辦文人員爭取成為公文審校和寫作方面的“專家”。要在學(xué)校各二級單位明確專職或兼職的文秘人員，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對他們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合常見問題，重點就公文基礎(chǔ)知識、公文寫作方法、公文文種使用、公文送轉(zhuǎn)程序等開展培訓(xùn)，確保公文質(zhì)量的提升。

3.以高效的協(xié)調(diào)作為基礎(chǔ)

協(xié)調(diào)是公文處理工作中的重要環(huán)節(jié)，尤其在公文審核過程中，與來文單位充分溝通，對于及時解決問題，保證公文正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。協(xié)調(diào)中要將原則性和靈活性相結(jié)合。要嚴(yán)格按照制度要求辦文，對于不按照公文辦理流程辦文的，要向來文單位說明情況，爭取來文單位的理解和支持；對送審文件中內(nèi)容不清楚、難以理解的地方，要及時向來文單位請教；對不合規(guī)范的文件，應(yīng)堅持原則，退回來文單位，讓其修改后再次報送。同時，協(xié)調(diào)要講究藝術(shù)性，堅持靈活性，多站在來文單位的立場上思考，尊重他人的意見和想法。核稿人員修改后，應(yīng)與來文單位再次確認(rèn)，并將修改稿發(fā)給他們，提請他們注意文稿中出現(xiàn)的問題，避免再次出現(xiàn)類似問題。

（作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)校辦公室）

第四篇：強化高校檔案意識芻議

強化高校檔案意識芻議

趙 群

所謂檔案意識，就是人們對檔案及檔案工作這一客觀事物的主觀反映，是對檔案和檔案工作的態(tài)度和認(rèn)知的總和［1］。簡言之，就是對檔案和檔案工作的了解程度和認(rèn)識水平。它是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，研究檔案意識對探討和發(fā)揮檔案工作在社會主義市場經(jīng)濟中的價值和作用具有重要而現(xiàn)實的意義。筆者認(rèn)為，目前高校的檔案意識還處于比較薄弱狀態(tài)，現(xiàn)試就其原因及強化措施談些粗淺之見。高校檔案意識薄弱的具體表現(xiàn)

一是認(rèn)識模糊。這一普遍的社會現(xiàn)象在高校中一樣存在。不少教職工對檔案的社會存在和社會價值缺乏全面和應(yīng)有的認(rèn)識，認(rèn)為檔案就是指與個人密切相關(guān)的人事檔案，至多還有一些學(xué)校下發(fā)的紅頭文件，用完也就完了。對一些重要工作活動只要寫在本子上或記在腦子里就行了，忽視對學(xué)校在各項工作活動中所產(chǎn)生文件材料的積累和保護(hù)，沒有考慮到今后查考利用的必要和價值。更有甚者，認(rèn)為檔案工作就是保管檔案，是檔案室的事，與學(xué)校的其他工作沒有多大關(guān)系，與自己無關(guān)。因而拒絕配合檔案室搞好檔案的收集工作，不愿意將保存在自己手中的材料交給檔案室，致使一些能反映高校教育規(guī)律和特點的文件材料沒有歸檔，影響學(xué)校檔案的完整性。如有些人員外出參加各種會議帶回的有關(guān)材料、一些教師的科研成果、校外獲獎證書、出席各種學(xué)術(shù)研討的論文、圖片等，不愿或不及時交到檔案室，致使若干年后這方面的資料無從查考。

二是檔案工作的社會地位還比較低。檔案工作所發(fā)揮的作用，不象企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以在單位里往往被忽視，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”［2］。高等學(xué)校以教學(xué)、科研為主，檔案工作自然被擺在次要的位置，表現(xiàn)在檔案工作者提拔難，待遇低，外出學(xué)習(xí)機會少等。一些大學(xué)生分配到檔案部門，覺得大材小用，而原在檔案崗位的人，也千方百計跳槽，導(dǎo)致檔案隊伍不穩(wěn)定。

三是檔案管理經(jīng)費嚴(yán)重不足［3］。學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費本來就捉肘見襟，在以教學(xué)、科研為主的高等院校，不可能劃出一筆專門的經(jīng)費用于檔案管理，因而多數(shù)檔案室不符合規(guī)范要求，庫房簡陋，設(shè)施落后，在當(dāng)今電子化時代仍是手工操作，效率低下，勞動強度高，難以適應(yīng)形勢的需要。高校檔案意識薄弱的原因

造成高校檔案意識薄弱的原因是多方面的，有社會歷史的因素，也有高校自身的局限，歸納起來，有那么幾種：

一是歷史的原因造成了檔案的封閉性、神秘性。建國以來，受“左”的思潮影響，片面強調(diào)檔案的機要性、保密性，檔案在人們的心目中顯得很神秘。談到“檔案”二字，都得壓低嗓門，給人一種高深莫測之感，往往被人們所誤解。改革開放使這種誤解有所消除，但任何一種事物的發(fā)展都需要一個過程，因此，要徹底改變這種不成熟的檔案意識尚待時日。

二是檔案宣傳的局限性削弱了檔案工作的影響力。在過去相當(dāng)長的一段時間

里，檔案一直與機要相提并論，無論是廣播、電視，還是報紙、刊物，宣傳檔案

［4］的內(nèi)容很少。進(jìn)入80年代以來，雖然全國各地出版的檔案期刊已達(dá)六、七十種，并出臺了相應(yīng)的法規(guī)《檔案法》，但走進(jìn)高校圖書館，書架上多是專業(yè)書籍，而宣傳檔案的期刊、報紙則少得可憐。1996年9月第十三屆國際檔案大會在北京召開，這么一個國際性盛會，高校中有多少教職工知道?又有多少人關(guān)心這一盛事呢?

三是檔案作用的間接性導(dǎo)致人們對檔案價值的忽視。利用檔案體現(xiàn)的最終效益是通過人去查考、利用實現(xiàn)的，它起著憑證，依據(jù)和參考作用。在人們追求吹糠見米、立竿見影的今天，往往只看結(jié)果，忽略過程，因而檔案的作用因其間接性而不被人們所重視。

四是檔案人員的素質(zhì)束縛了檔案工作的發(fā)展。高校中從事檔案工作的人員大多是從非檔案專業(yè)崗位轉(zhuǎn)過來的，轉(zhuǎn)崗后，許多人員檔案意識不強，甚至認(rèn)為檔案工作就是“管好資料，保證不丟失”。如果檔案人員自己都不重視檔案工作，不能正確地、全面地認(rèn)識檔案工作、對待檔案工作，那么還有什么資格去要求別人重視，要求領(lǐng)導(dǎo)重視呢?這一問題的存在，導(dǎo)致檔案工作失去了獲得各部門理解，關(guān)心和支持的契機［5］。

［3］五是檔案開發(fā)利用力度不夠。檔案的價值在于科學(xué)開發(fā)利用。但由于高校

許多檔案資料收集不全，需查閱時檔案資料往往無處尋找，或殘缺不全，影響開發(fā)利用的積極性和效應(yīng)，以至重保管、輕開發(fā)利用，從而削弱了廣大教職員工對檔案價值的認(rèn)識。強化高校檔案意識的措施

3.1 加強宣傳，普及檔案基本知識 《檔案法》明確規(guī)定了公民在法律方面的權(quán)利和義務(wù)，要把這種權(quán)利和義務(wù)化為自覺行為，必須進(jìn)行廣泛宣傳。高校更應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢，利用黑板報、櫥窗、校報、廣播、舉行知識競賽等多種形式，廣泛、深入地加強宣傳教育，讓大家懂得，高校檔案材料全面記載和反映了學(xué)校建立、建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程，記載和反映了學(xué)校教學(xué)、科研和各項工作等方面所取得的成績、經(jīng)驗，以至于存在的問題和教訓(xùn)，它是學(xué)校的寶貴財富，保持檔案是每個教職工應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)以高度的責(zé)任感維護(hù)檔案的完整和安全。同時要大力宣傳檔案利用的效益，讓廣大教職工知道利用檔案是每個公民的權(quán)利。高校還可以利用普法教育的機會，有意識地增加《檔案法》的內(nèi)容，在教職工中普及檔案基本知識。每年校慶日，組織師生員工參觀校史陳列室、檔案室，領(lǐng)略其中豐富的史料，進(jìn)而理解、關(guān)心、支持檔案工作。

3.2 強化學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識［6］ “工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”。校級領(lǐng)導(dǎo)不僅要將檔案工作列入議事日程，而且應(yīng)該實實在在地幫助解決檔案工作中存在的問題和困難。各部門領(lǐng)導(dǎo)要明確本部門檔案工作的任務(wù)，將其列入部門領(lǐng)導(dǎo)工 作考核范圍，并作為評價部門工作好壞的內(nèi)容之一。檔案部門也要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作情況，介紹兄弟院校檔案工作的經(jīng)驗以及自身工作的不足，邀請檔案工作先進(jìn)單位來校介紹經(jīng)驗，積極、主動為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案服務(wù)，在宣傳和服務(wù)中爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

3.3 強化全體師生員工的檔案意識 廣大師生員工是高校檔案的“生產(chǎn)源”，他們檔案意識的強弱直接影響檔案的質(zhì)量，因此要發(fā)動大家都來重視和加強對檔案材料的積累和保護(hù)。利用校慶，校史教育等機會，引發(fā)全體人員對校史的關(guān)心，加深對檔案重要性的認(rèn)識，形成人人關(guān)心檔案，個個支持檔案工作的氣候。

［1］3.4 進(jìn)一步提高檔案工作者的檔案意識 增強檔案工作者的檔案意識是增強廣

大師生員工檔案意識的前提。因此，檔案工作者應(yīng)通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而增強自身檔案意識，并以此帶動全體人員增強檔案意識。

3.5 形成高校檔案工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全檔案規(guī)章制度 學(xué)校各部門應(yīng)配備兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作，形成專兼職相結(jié)合、上下兩級相結(jié)合強有力的工作網(wǎng)絡(luò)，并建立健全有關(guān)規(guī)章制度。專職檔案員要主動指導(dǎo)兼職檔案員工作，提高部門檔案的歸檔率，完整率和準(zhǔn)確率。

3.6 開放高校檔案(非保密性)，積極提供利用，顯示檔案在學(xué)校工作中的作用和價值 高校檔案工作的根本目的是為全校師生員工提供檔案利用服務(wù)，這也是體現(xiàn)檔案工作活力的有效手段，更是強化檔案意識的關(guān)鍵［7］。因此，檔案部門應(yīng)努力做好檔案的開發(fā)利用工作，主動為廣大師生服務(wù)，為社會服務(wù)，讓廣大師生切身感受到檔案在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的參考作用，在處理學(xué)校各類問題時的憑證作用，在教學(xué)、科研、管理中的借鑒作用，了解到它對評估教學(xué)工作、評價科研成果、考核教師和專業(yè)人員、衡量學(xué)校管理水平以及編史修志都具有重要的依據(jù)和參考作用，體會到檔案對自身，對社會、對學(xué)校的價值和意義，從而增強檔案意識。有條件的高校，還可以抓住契機，介入經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，釋放檔案信息資源的巨大能量，顯示檔案的社會價值。

第五篇：芻議新形勢下高校職工之家建設(shè)

芻議新形勢下高校職工之家建設(shè)

肖靜

【摘要】高等教育和工會事業(yè)的發(fā)展對高校職工之家建設(shè)分別提出了高要求和新任務(wù)，為貫徹落實中國工會第十六次全國代表大會的會議精神，高校職工之家建設(shè)應(yīng)以師德建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)習(xí)之家；以維權(quán)為重點，構(gòu)建和諧之家；以“兩代會”為抓手，構(gòu)建民主之家；以服務(wù)為手段，構(gòu)建溫暖之家；以文化為載體，構(gòu)建快樂之家。

【關(guān)鍵詞】

高校 職工之家

高校工會是教職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，也是中國最大的以高級知識分子為主體的全國產(chǎn)業(yè)工會，他緊緊圍繞培育人才和服務(wù)社會開展工作，在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，發(fā)揮了積極作用。黨的十八大召開以來，總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是剛剛閉幕的中國工會第十六次全國代表大會（以下簡稱全總16大），對高校工會工作提出了新要求和新任務(wù)?！奥毠ぶ摇笔歉咝９鶎咏M織建設(shè)合格化的稱號，開展職工之家建設(shè)活動，是發(fā)揮基層工會作用的重要平臺，是增強基層工會活力的有效手段，是全面提升基層工會工作水平的綜合性載體。1面對新形勢、新任務(wù)，高校如何進(jìn)一步加強職工之家建設(shè)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

一、高等教育的發(fā)展對高校職工之家建設(shè)提出了高要求 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化，深刻影響著高校工會的發(fā)展。在全球化背景下，高等教育肩負(fù)著增進(jìn)人們對社會、經(jīng)濟、科學(xué)和文化各方面問題的理解及其應(yīng)對能力的社會責(zé)任，引領(lǐng)著知識生產(chǎn)和傳播。1 中華全國總工會．關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)職工之家工作 充分發(fā)揮基層工會作用的意見[R]．2010-5-26 同時高等教育成為構(gòu)建全納性與多樣性知識社會的重要力量，成為促進(jìn)社會變革和發(fā)展的新動力。2時代賦予高等教育的新使命，對高校教職工提出了新要求；高等教育的國際化、區(qū)域化、全球化，對高校教師的專業(yè)理論素質(zhì)、服務(wù)社會能力注入了新內(nèi)涵；世界各國高度重視高等教育質(zhì)量保證體系的建設(shè)，全球化要求各國不僅建立自己的認(rèn)證和質(zhì)量保障體系，同時還要加強不同國家之間的聯(lián)系與合作，這對高校教師的評價、激勵和流動帶來了新挑戰(zhàn)。面對高等教育的變革，高校工會只有加強職工之家建設(shè)，才能幫助廣大教職工主動順應(yīng)時代發(fā)展的需要，才能充分調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能發(fā)揮教職工主力軍作用。

二、工會事業(yè)的發(fā)展對高校職工之家建設(shè)提出了新任務(wù)。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型與改革交織融合，新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗層出不窮。一方面，在全球化背景下，西方國家大力推行“華盛頓共識”，給發(fā)展中國家?guī)砹丝涨暗臎_擊和影響；伴隨著資本在全球化進(jìn)程中日趨明顯的主導(dǎo)地位，各國政府在其裹挾下，強資本、弱勞工的經(jīng)濟格局對傳統(tǒng)的勞動關(guān)系產(chǎn)生了前所未有的沖擊和影響；伴隨著全球勞動力市場的建立，一國勞動者的工資和就業(yè)政策越來越受到其他國家的相互作用和影響；3伴隨著各國對生態(tài)環(huán)境的重視和各國勞動者維權(quán)層次的提升，體面勞動越來越受到世界關(guān)注。今年６月在日內(nèi)瓦舉行的第102屆國際勞工大會上，已將“促 23 熊建輝（譯）．2009年世界高等教育大會公報．世界教育信息[Ｊ]．2009（9）

中國勞動關(guān)系學(xué)院課題組．全球化背景下中國工會發(fā)展道路的路徑選擇．中國特色社會主義研究[Ｊ]，2010（2）進(jìn)體面勞動與綠色就業(yè)”作為大會主題。上述世情對高校職工之家建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。另一方面，全總16大總結(jié)了過去五年的工作和十年的主要經(jīng)驗，突出了牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的工人運動時代主題，明確提出了今后五年工會工作的主要任務(wù)，即深入貫徹黨的十八大精神，把廣大職工群眾更好地團結(jié)在中國特色社會主義旗幟下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，為實現(xiàn)中國夢而奮斗。同時總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時明確指示，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根本上要靠包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。要使中國夢真正同每個職工的個人理想和工作生活緊密結(jié)合起來，真正落實到實際行動之中?！?全總16大工作報告和總書記的一系列講話精神，對高校職工之家建設(shè)提出了新任務(wù)。三、五項舉措實現(xiàn)了高校職工之家建設(shè)的新目標(biāo)

為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗是新形勢下高校工會工作的時代主題，在推動高等教育科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)中發(fā)揮作用是高校工會工作的主戰(zhàn)場，做好新形勢下教職工工作、調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性是工會工作的中心任務(wù)，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是工會的政治責(zé)任，建設(shè)組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的“職工之家”，工會干部成長為“聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的‘娘家人’”是新形勢下高校工會工作的具體目標(biāo)。

習(xí)近平同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話．[BOL]．http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/ c_117844453.htm １．以師德建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)習(xí)之家?？倳浿赋?，“工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度?！奔訌妿煹陆ㄔO(shè)既是堅持社會主義正確辦學(xué)方向的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建職工之家的基礎(chǔ)。首先，通過自學(xué)、培訓(xùn)或?qū)ｎ}報告等形式強化中國道路、中國理論、中國制度的政治理論學(xué)習(xí)，夯實教職工政治理論基礎(chǔ)，增強對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。其次，以《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，加強全體教職工“愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表”的貫徹和落實。第三，以各類評獎評先活動為載體，大力弘揚師德標(biāo)兵和教學(xué)名師的先進(jìn)事跡，彰顯他們的榜樣示范效應(yīng)。第四，以建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會為己任，發(fā)揮高校和教師在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的引領(lǐng)作用，積極舉辦各類教育、教學(xué)技能比賽，全力推動教師間的學(xué)術(shù)研討、教育教法交流，重點獎勵學(xué)習(xí)型先進(jìn)集體和個人。

２．以維權(quán)為重點，構(gòu)建和諧之家?！吨腥A人民共和國工會法（修正）》第六條明確規(guī)定，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)?！本S護(hù)教職工的合法權(quán)益既是工會的職責(zé)所在，也是構(gòu)建職工之家的重點。目前，隨著高校勞動關(guān)系逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，學(xué)校與教職工逐步形成以經(jīng)濟利益為基礎(chǔ)，以市場調(diào)節(jié)為手段的利益協(xié)商勞動關(guān)系。5新型勞動關(guān)系的建立難免 5 曲家偉等．高校工會組織在師德建設(shè)中的思想政治工作．內(nèi)蒙古教育（職教版）[Ｊ]，2013（3）引發(fā)勞動爭議和勞動糾紛，為維護(hù)和諧的勞動關(guān)系，高校工會必須切實履行維權(quán)職責(zé)，既要講全面，也要講重點，“重點就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題”。首先，立足現(xiàn)有法律體系，熟練掌握維權(quán)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。其次，建立教職工代表大會制度和人事爭議救濟制度等，做到源頭參與維權(quán)，依法依規(guī)維權(quán)。第三，搭建維權(quán)網(wǎng)上平臺。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，同時建立網(wǎng)上維權(quán)咨詢、答疑。第四，整合校內(nèi)外資源，切實維護(hù)教職工合法權(quán)益。建立勞動人事爭議調(diào)解委員會，通過委員會整合相關(guān)政策資源、物力資源和人力資源，為教職工提供政策支持和法律援助，幫助教職工獲得正當(dāng)權(quán)益。

３．以“兩代會”為抓手，構(gòu)建民主之家。學(xué)校教職工代表大會和工會會員代表大會（以下簡稱兩代會）都是教職工或工會會員依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。充分發(fā)揮教職工的民主權(quán)利，既是工會參與職能所在，也是構(gòu)建職工之家的有力抓手。首先，依據(jù)《中國工會章程(修正案)》和《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，建立并完善教職工代表大會制度、工會會員代表大會制度和校務(wù)公開制度，重點解決兩代會代表參與學(xué)?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）事件決策時源頭參與的制度設(shè)計。其次，規(guī)范兩代會程序。嚴(yán)格按照民主集中制原則，重點解決兩代會代表訴求表達(dá)和民主監(jiān)督流程，充分保障兩代會代表的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。４．以服務(wù)為手段，構(gòu)建溫暖之家?！绑w面勞動、舒心工作、全面發(fā)展”是黨中央對工會工作提出的重要目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須以“為民務(wù)實清廉”的群眾路線為指針，全心全意為教職工服務(wù)。服務(wù)職工既是工會工作的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建職工之家的重要手段。首先，牢固樹立“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點”的服務(wù)理念。其次，提升服務(wù)質(zhì)量。一是提高工會干部的服務(wù)素質(zhì)。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)選拔工會干部。將學(xué)法律，有文體特長，擅長社會事務(wù)管理的干部充實到工會，將有教師經(jīng)歷和行政工作經(jīng)歷的職工按照一定男女比例和年齡比例組建工會委員。二是加強工會干部的教育和培訓(xùn)。重點加強工會干部的政策水平和專業(yè)能力的培養(yǎng)，提高他們服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)校園和諧、服務(wù)教職工的本領(lǐng)。三是構(gòu)建工會與組織、人事、教務(wù)、法律事務(wù)、后勤、基層學(xué)院聯(lián)動的服務(wù)體系。將教職工的訴求通過聯(lián)動體系得以表達(dá)、協(xié)調(diào)、援助，真正為教職工做實事，辦好事，解難事。四是實施思想幫扶、業(yè)務(wù)幫扶、經(jīng)濟幫扶和健康幫扶。通過引導(dǎo)、教育和激勵的方式實施思想幫扶和業(yè)務(wù)幫扶的同時，要高度重視經(jīng)濟幫扶和健康幫扶，特別是高校教師的心理健康幫扶。通過財力、物力和智力資助，通過建立大病互助機制，通過教師心理健康中心，為經(jīng)濟困難職工或重病職工送去溫暖，為心理疾病職工送去心靈雞湯。

５．以文化為載體，構(gòu)建快樂之家?？倳浽谌珖麄魉枷牍ぷ鲿h上強調(diào)，“繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化發(fā)展步伐，著力培育文化優(yōu)勢，壯大文化力量，提升國家文化軟實力”。高校是文化傳承和創(chuàng)新的引領(lǐng)者，以文化為載體，以教職工為主角，開展豐富多彩的文體活動是建設(shè)快樂職工之家的重要方式。一是依據(jù)社會主義核心價值觀，圍繞高校辦學(xué)歷程中各自形成的理想信念、價值取向和道德水平，以及逐步形成的傳統(tǒng)和特色等提煉出核心價值觀，以此形成高校特色鮮明的精神文化，從而構(gòu)建工會工作的向心力。二是依據(jù)大學(xué)精神和核心價值觀制定工會制度的理性原則、價值取向和利益調(diào)整等一系列觀念體系。然后依靠廣大教職工共同制訂工會工作的各項規(guī)章制度，如校務(wù)公開制度、基層工會工作制度以及考核激勵制度等。以此構(gòu)建由決策與監(jiān)督文化、組織與執(zhí)行文化以及管理制度文化等要素構(gòu)成的制度文化，并將工會規(guī)章制度內(nèi)化為教職工自覺的行為規(guī)范和習(xí)慣，做到有章可循，有法可依，從而提高工會工作的執(zhí)行力。三是在提升工會干部行為素養(yǎng)，弘揚先進(jìn)典型，竭誠為教職工服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用重大活動、重大節(jié)慶，根據(jù)教職工個人興趣愛好，開展集科學(xué)性、教育性、娛樂性于一體的文體活動，以此構(gòu)建反映大學(xué)辦學(xué)理念、精神狀態(tài)和價值觀念的行為文化，使教職工工作之余體會到勞動的愉悅和幸福，提高教職工體面勞動的幸福指數(shù)，從而增強工會工作的戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

1.王少安·周玉清·大愛精神與大學(xué)文化建設(shè)［Ｍ］·第1版·北京：人民出版社·2008年

2.中華全國總工會·中國特色社會主義工會發(fā)展道路學(xué)習(xí)讀本［Ｍ］·第1版·北京：中國工人出版社·2012年 3.胡艷香·謝建冬·高校工會維權(quán)的現(xiàn)實困境及法律對策［Ｊ］·法制與社會·2013（6上）

4.中華全國總工會·中國工會第十六次全國代表大會新聞中心［BOL］·http://www.acftu.org/

作者簡介：肖靜（1968．11－），女，黨委書記，副研究員，主要從事高校黨建和高等教育管理研究。