第一篇：充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用

充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用

張熊飛

學(xué)生的認(rèn)識過程是一種特殊的、不能脫離教學(xué)媒體的、間接的認(rèn)識過程，要實現(xiàn)學(xué)生的主體地位，必須充分地發(fā)揮教學(xué)媒體的作用，首先是教師的作用。“古之學(xué)者必有師”(《韓愈師說》)?，F(xiàn)代亦然。研究表明：學(xué)生學(xué)習(xí)活動的自由度是與教師的管理能力成正比的。突出學(xué)生的主體地位，并不意味著教師對教學(xué)活動失去了引導(dǎo)，也不是削弱了教師在教學(xué)系統(tǒng)中的作用。學(xué)生參與教學(xué)活動的自由度越大，對教師的教學(xué)要求越高，越需要教師以更高級的教學(xué)身份和更優(yōu)化的教學(xué)藝術(shù)參與教學(xué)活動，實現(xiàn)其教學(xué)職能，這就是發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用。

一、教師的職能

(一)教師的教學(xué)功能 在教學(xué)系統(tǒng)中，從教學(xué)職能觀分析，教師是媒體。相對于學(xué)生主體的認(rèn)知過程來說，教師是一種信息源。教師作為信息源，不同于教學(xué)系統(tǒng)中的其他信息源。教師是活生生的具有主觀能動性的人，不僅和其他信息源一樣，可以輸出信息，更重要的是能夠根據(jù)反饋信息，主動地、及時地、有的放矢地調(diào)控自己所輸出的信息，使教學(xué)系統(tǒng)和諧一致地向著最終目標(biāo)運行。

在教學(xué)系統(tǒng)中，教的真正含義乃是使學(xué)生真正地學(xué)，是促進和優(yōu)化學(xué)生的學(xué)。就是說，教師不僅僅要充分確認(rèn)學(xué)生的主體地位，更重要的就是要以平等、開放、合作、民主的精神，積極主動地創(chuàng)造一切條件，實現(xiàn)學(xué)生的主體地位；不僅僅是信息源、媒介物，更重要的是引路人、催化劑，以便最大限度地促進學(xué)生向著全面發(fā)展轉(zhuǎn)化。一句話：教是為了學(xué)，這是一切教學(xué)策略的第一要務(wù)。

(二)教育就是引導(dǎo)

教師是引路人，導(dǎo)師，導(dǎo)演，導(dǎo)游。比如，教師猶如導(dǎo)演雖不能代替演員形神兼?zhèn)涞捏w現(xiàn)角色，卻要千方百計地誘導(dǎo)演員進入角色。然而，教師并非是一般的導(dǎo)演：要做“人師”，不做“經(jīng)師”；人師教人，經(jīng)師教書。因此，所謂人師，就是教學(xué)生學(xué)做人的教師。“師者，人之模范也?！?揚雄：《法言學(xué)行卷》)要求教師成為人類優(yōu)秀品質(zhì)的集大成者。教師要有事業(yè)心，那就是為時代培育優(yōu)秀的人才。對教師來說，學(xué)生的健康成長，就是自己事業(yè)的成功。這種事業(yè)心是中華民族的良心，是作為教師的本色。在學(xué)生實現(xiàn)主體地位的全部過程中，時時刻刻凝聚著教師對知識深層次的挖掘，體現(xiàn)著對教學(xué)過程獨具匠心的設(shè)計，閃爍著“處無為之事，行不言之教”的智慧的火花。教師恰似引導(dǎo)學(xué)生尋幽探勝的向?qū)?，時而似在峰回路轉(zhuǎn)的迷途之中，時而又柳暗花明、豁然開朗；那滿含激情、娓娓動聽的誘導(dǎo)，使學(xué)生消除了攀登時的疲勞；那要言不繁、說理透徹的點撥，使學(xué)生排除了路途上的荊棘；那無比熱情、一絲不茍的治學(xué)精神，使學(xué)生終生獲益匪淺。教師要確定促進學(xué)生身心全面發(fā)展的教學(xué)信息量，要選擇最能體現(xiàn)客觀規(guī)律的其他課程資源，要設(shè)計保證教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)的教學(xué)流程，更要和學(xué)生一起去開發(fā)、創(chuàng)造、實現(xiàn)全部課程，并以啟發(fā)引導(dǎo)、說服教育去撥動學(xué)生的心弦，使他們健康成長??這正是人師的神圣職責(zé)。

這就充分表明了：要促進學(xué)生和諧發(fā)展，不能靠堵，只能靠疏；不能靠控制，只能靠引導(dǎo)：引導(dǎo)學(xué)生能動地、獨立地、創(chuàng)造性地為不斷獲得發(fā)展打好基礎(chǔ)。因此，教育就是引導(dǎo)。正如孟子所言：”君子引而不發(fā)，躍如也！中道而立，能者從之。”(《孟子·盡心上》)；正如朱熹所論：“指引者，師之功也?！?《朱子語類》卷八)。后漢末年儒家學(xué)者徐幹則給予恰當(dāng)?shù)谋扔鳎骸按笥砩扑?，而君子善?dǎo)；導(dǎo)人必因其性，治水必因其勢，是以功無廢而言無棄也?！?徐幹：《中論·貴言》)這一切，我們則稱其為充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用。

因此，在教學(xué)系統(tǒng)中，以自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，促進學(xué)生主體充分實現(xiàn)主體地位為目的的認(rèn)識活動和實踐活動的承擔(dān)者，在教學(xué)系統(tǒng)中，發(fā)揮引導(dǎo)作用；這樣的承擔(dān)者，就是教師。一句話：教師的引導(dǎo)作用，就是實現(xiàn)學(xué)生的主體地位，就是實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的獨立性，就是實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的獨立思考；簡而言之，教師為引導(dǎo)。這就是教師的職能；既是教師的權(quán)利，更是教師的義務(wù)；既是評價引導(dǎo)作用的惟一標(biāo)準(zhǔn)，更是國家和民族賦予教師的神圣任務(wù)和職責(zé)。

二、教師引導(dǎo)作用的基本特征

教師的引導(dǎo)作用是實現(xiàn)學(xué)生主體地位的基本條件和根本保證，也具備四種基本特征：(一)情感性

情感性是指情感誘導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)生的情意因素。它是優(yōu)化學(xué)生主體地位的重要保障。大量實驗發(fā)現(xiàn)：在學(xué)生的智力活動中，挫折、害怕、緊張、煩惱等不健康心理，會使學(xué)生思路閉塞、記憶力下降，從而損害智力；而當(dāng)學(xué)生受到表揚所引起的喜悅、快樂等健康情緒，能促進智力發(fā)展。同時，人際關(guān)系好的學(xué)生往往其智力水平也高；那些排拒、疏遠、沖突等不健康的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系，則往往給學(xué)生心理上造成壓力和挫折，使其產(chǎn)生焦慮、煩惱、嫉妒、抑郁、灰心等不健康的情緒，干擾智力活動的正常進行，阻礙智力的發(fā)展。

古語曰：“親其師”，而“信其道”(《禮記·學(xué)記》)。引導(dǎo)作用的真正實現(xiàn)，在于使整個教學(xué)系統(tǒng)沉浸在一種民主、平等、和諧的心理氣氛之中，在融洽的人際關(guān)系交往中，使學(xué)生的自尊、自信得到尊重、理解和促進，使學(xué)生的個性心理得到健康發(fā)展，從而以師生之間、學(xué)生之間的深厚情感，調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)造才能，最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自強、自律、自立。

師生之間的深情厚誼，其矛盾的主要方面是教師。教育的根本是“愛”；“愛滿天下”(陶行知)。為師之道，必須愛生。不愛學(xué)生的教師，根本不會成為好教師?！皭凵饚煛笔潜厝恢x。教師具有愛心，是千百年來中華教育史的精髓，也是炎黃子孫中一代代英才輩出的源泉。曉之以理必須首先動之以情；情之感人往往超過理之化人?？鬃犹岢觥皩W(xué)而不厭，誨人不倦”，正好表明了：如果教育中沒有愛，沒有真誠，任何教育方法都很難奏效。

深厚的師生情誼、融洽的師生感情，是引導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮的先決條件。這里，尤其要以一顆深厚的愛心，去親近那些所謂“后進學(xué)生”。我們要徹底批判美國心理學(xué)家霍爾的“泥巴塑造型教育觀”：給我一打健全的兒童，我可以用任何方法對他們加以塑造，或者使他們成為法官、醫(yī)師，或者使他們成為乞丐、盜賊??”請記住陶行知先生的名言：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛迪生?！?/p>

情感性還表現(xiàn)在另一個方面：寬嚴(yán)相濟，分寸和諧。陶行知先生曾說過：“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的地方，便須嚴(yán)格；應(yīng)當(dāng)放任的地方，便須放任。美國的教育偏重放任，中國的教育偏重嚴(yán)格。太放任了，雖是富于自由，不免溢出范圍；太嚴(yán)格了，雖是謹(jǐn)守規(guī)則，卻有些枯干氣味，都不是應(yīng)當(dāng)有的現(xiàn)象。”引導(dǎo)作用要求教師既要有一顆嚴(yán)母的愛心，也要提倡“嚴(yán)師出高徒”。“嚴(yán)師”者，嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的教師。重要的是：“嚴(yán)”要做到：有理，有度，有方，有恒。

(二)啟發(fā)性

引導(dǎo)作用能否發(fā)揮，關(guān)鍵在于是否真正地實施啟發(fā)教學(xué)。這是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教學(xué)理論的核心，其實質(zhì)是正確處理教和學(xué)的辯證關(guān)系，也是一切施教策略、措施和方法的靈魂。因此，葉圣陶先生明確指出“憤悱啟發(fā)是一條規(guī)律?！边@正是發(fā)揮引導(dǎo)作用的根本標(biāo)志和廣闊天地。

(三)促進性

促進性是指引導(dǎo)作用既要適應(yīng)學(xué)生的心理特征和思維規(guī)律，以現(xiàn)有發(fā)展水平為基礎(chǔ)，因勢利導(dǎo)地實現(xiàn)其主體地位，更要創(chuàng)設(shè)最佳條件，最優(yōu)化地促進學(xué)生身心向高一級水平發(fā)展。

學(xué)生的學(xué)習(xí)猶如到桃林里摘取鮮桃，要讓學(xué)生“跳一跳能摘到桃子”。既不是高不可攀，也不是俯首皆是，更不是伸手即得，而是在“跳一跳”過程中，不僅摘到鮮桃，還發(fā)展了摘取鮮桃的能力，又培育了科學(xué)的品德。因此，一切引導(dǎo)作用都要以促進現(xiàn)有發(fā)展水平為目的，確定一個適當(dāng)?shù)摹爸R能力品德最佳發(fā)展高度”，使學(xué)生通過"跳一跳”獲得高一級發(fā)展水平。

美國人本主義心理學(xué)家卡爾羅杰斯的教學(xué)策略的一個基本點是：停止“教授”，開始“促進”。認(rèn)為“我們不能直接去教其他人，我們只能促進他的學(xué)習(xí)?！睘榇?，羅杰斯給教師起了一個專門述語：“促進者”。美國斯坦福大學(xué)的蓋奇等人對“促進者”做了比較妥帖的注釋：“如同學(xué)習(xí)的一位向?qū)В缤鉀Q問題的榜樣，如同一種發(fā)動學(xué)習(xí)過程的催化劑，如同學(xué)習(xí)過程中的一種助力，以及如同學(xué)生能帶著他們的問題前來拜訪的朋友?！边@恰好提出教師的職能是促進學(xué)生健康成長。

(四)反饋性

反饋性是指引導(dǎo)作用要保證學(xué)生始終沿著目標(biāo)和諧發(fā)展，必須溝通教與學(xué)、學(xué)與學(xué)，以及其自身的反思等多向反饋回路。

所謂多向反饋，一條是由學(xué)生的輸出信息直接向教師提供的反饋，用以調(diào)整“教”的部署、內(nèi)容、方法等，可以稱為“學(xué)對教的反饋”。譬如，學(xué)生將自己的“疑”、“惑”反饋給教師，教師則給以釋疑、解惑；而學(xué)生反饋來的學(xué)習(xí)中的錯誤，教師則給予糾正。另一條是教師根據(jù)學(xué)生的輸出信息，對“學(xué)”作出相應(yīng)的評價，向?qū)W生提供反饋信息，用以肯定學(xué)生的成功，糾正學(xué)生學(xué)習(xí)中的偏差與失誤，可稱為“教對學(xué)的反饋”。譬如，教師對學(xué)生的肯定，鼓舞學(xué)生繼續(xù)攀登，而對于錯誤理解予以糾正后，學(xué)生就要調(diào)整自己對知識的領(lǐng)會，使學(xué)習(xí)有序地向前發(fā)展。另外，在學(xué)生的親身體驗、探究活動中，學(xué)與學(xué)之間通過交往、溝通、合作，更存在著千絲萬縷的相互反饋。更重要的還有學(xué)生個體自身的超短反饋，即自我反饋。20世紀(jì)中期，心理學(xué)家提出的元認(rèn)知概念，實質(zhì)上就是自我反饋，是人們對自身認(rèn)知活動的自我體驗、自我反思、自我分析、自我評價、自我調(diào)節(jié)、自我監(jiān)控的高級心理活動。既是人的認(rèn)知發(fā)展的高級階段，更是人不斷完善自我、認(rèn)識自身的過程中，實現(xiàn)主體地位的根本標(biāo)志。這一切就是教學(xué)系統(tǒng)中的多向反饋。

三、教師引導(dǎo)作用的核心特征(一)核心特征是啟發(fā)性

教師引導(dǎo)作用的核心特征是啟發(fā)性，就是實施啟發(fā)教學(xué)。有了啟發(fā)性，就必定具有情感性，也就易于實現(xiàn)促進性和反饋性。

在我國，啟發(fā)教學(xué)至遲在春秋戰(zhàn)國時代，己由孔子明確提出來了。他概括自己的教學(xué)經(jīng)驗，指出：“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也?！?《論語·述而》)憤者，心求通而未得；悱者，口欲言而未達。所謂“啟”、“發(fā)”，朱熹注釋為：“啟，謂開其意；發(fā)，謂達其辭”。教師要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，“開其意”、“達其辭”，就必須創(chuàng)設(shè)一種最佳的教學(xué)情境，促使學(xué)生變得“心求通”，“口欲言”，亦即處于一種“心憤憤”、“口悱悱”的心理狀態(tài)，才能收到啟發(fā)之效果，更好地實現(xiàn)主體地位，使教學(xué)成效最優(yōu)化。教學(xué)中，學(xué)生之所以出現(xiàn)“啟而不發(fā)”的現(xiàn)象，那是由于教師“誘之不當(dāng)”造成的，也就是教師沒有創(chuàng)設(shè)“憤”、“悱”的情境而造成的。所謂“則不復(fù)也”，就是要求教師不要再重復(fù)使用學(xué)生不能達到舉一反三的教學(xué)措施、方法了。

“啟發(fā)”二字正是從孔子的這段論述中生發(fā)出來的。

《禮記·學(xué)記》則對啟發(fā)教學(xué)作了更為詳盡、更為精辟的論述：“君子既知教之所由興，又知教之所由廢，然而可以為人師也?！笔钦f：君子只有掌握了客觀的教學(xué)規(guī)律，才能知教學(xué)的“興”、“廢”，才能成為“人師”。那么，客觀的規(guī)律是什么呢？“故君子之教，喻也?！苯虒W(xué)的規(guī)律就是“喻”：比喻，曉喻，這里的喻，就是啟發(fā)誘導(dǎo)。如何啟發(fā)誘導(dǎo)呢？“道而弗牽，強而弗抑，開而弗達?！本褪钦f：要引導(dǎo)而不強迫，要激勵而不壓抑，要啟發(fā)而不代替。做到這三點會產(chǎn)生什么效果呢？“道而弗牽則和；強而弗抑則易；開而弗達則思。和易以思，可謂善喻矣。”就是說：引導(dǎo)而不強迫，師生關(guān)系才能親切和諧，才能“親其師，而信其道”；激勵而不壓抑，學(xué)生才會感到自信愉快、輕松容易；啟發(fā)而不代替，學(xué)生才能開動機器、獨立思考。施教能使學(xué)生感到“親切”、“愉快”、“思考”，就可說是善于啟發(fā)誘導(dǎo)了。這里，“道而弗牽，強而弗抑，開而弗達”十二字箴言，可以說是啟發(fā)教學(xué)的綱領(lǐng)。

如果我們仔細分析一下當(dāng)今國內(nèi)外所有的教學(xué)改革成果，無不是仍然在追求《學(xué)記》所闡述的這段真理嗎？無不在追求“和易以思”嗎？從心理學(xué)角度來分析，“和”與“易”不正是情意因素嗎？“思”不正是認(rèn)知因素嗎？請看國內(nèi)的教學(xué)改革：愉快教學(xué)、成功教育、情境教學(xué)、和諧教學(xué)??不是在追求“和”、“易”嗎？發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、探究教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)??不是在追求“思”嗎？全身心都調(diào)動起來了，不正是實現(xiàn)了主體地位嗎？這真是極為精辟的教學(xué)哲學(xué)，需要我們著力發(fā)揚光大。

我們還認(rèn)為：誰真正地理解了這段論述，并且切實地運用于學(xué)科課程教學(xué)之中，誰的教學(xué)質(zhì)量就會邁上一個新的臺階，誰的教學(xué)藝術(shù)就會出現(xiàn)一個新的飛躍。

我國當(dāng)代也有許多論述。譬如葉圣陶先生提出：“教師之為教，不在全盤授予，而在相機誘導(dǎo)?！?二)啟發(fā)性是教學(xué)的靈魂

從上述經(jīng)典性的論述可以看出：啟發(fā)教學(xué)不是一種教學(xué)方法，而是一種反映教學(xué)規(guī)律的教學(xué)思想。從古到今，不管具體的教學(xué)方法的名目如何繁多，具體的教學(xué)策略如何多變，但是，凡是符合客觀教學(xué)規(guī)律的教學(xué)，其靈魂必然是啟發(fā)教學(xué)?？傊?，憤啟悱發(fā)是我國優(yōu)秀的教學(xué)理論，也是我國優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗的結(jié)晶。

引而不發(fā)，開而弗達，相機誘導(dǎo)，和易以思，正是教師引導(dǎo)作用的精華。歸結(jié)為一句話：循循善誘。師者，誘也。一個“誘”字，抓住了教師引導(dǎo)作用的要害；變教為誘，變教為導(dǎo)，這就是發(fā)揮教師引導(dǎo)作用的精要。

“師者，所以傳道、受業(yè)、解惑也?！?韓愈：《師說》)這一論述只是僅僅局限于知識之傳授，早已不適用于當(dāng)代教學(xué)了。誘思探究教學(xué)以人的全面發(fā)展為本。因此：師者，所以引路、開竅、促進也。

(摘自《誘思探究學(xué)科教學(xué)論》張熊飛，陜西人民出版社，2003，P62-70)

第二篇：充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用

充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，努力為鄭州實現(xiàn)以城市化帶動“三化”的目標(biāo)提供有力的規(guī)劃保障。近年來，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以努力建設(shè)“世界眼光、國內(nèi)一流、中部第一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系為目標(biāo)，編制的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》等一大批規(guī)劃成果，進一步拉起了建設(shè)大鄭州、發(fā)展大鄭州的高坐標(biāo)。城市要發(fā)展，規(guī)劃需先行。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以實現(xiàn)鄭州城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，組織編制了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》。近日得到國務(wù)院批復(fù)的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020年）》，成為引領(lǐng)鄭州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。該規(guī)劃牢牢把握鄭州是河南省省會、國家歷史文化名城、我國中部地區(qū)重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐這個定位，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，合理控制城市規(guī)模，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。《總體規(guī)劃》為未來10年鄭州城市發(fā)展描繪了宏偉的藍圖。為促進城市的可持續(xù)發(fā)展，合理控制開發(fā)強度，科學(xué)利用城市空間資源，大力推進全市的控規(guī)全覆蓋規(guī)劃編制工作。編制完成了道路紅線、城市藍線、城市綠線、城市紫線、城市黃線、城市橙線的“城市六線”規(guī)劃控制導(dǎo)則，其內(nèi)容幾乎涵蓋了城市所有重要的公共空間?！俺鞘辛€”規(guī)劃對于加快老城區(qū)升級改造、維護社會公平、提升城市綜合承載力將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用和促進作用。其成果已于2010年2月23日經(jīng)市政府聯(lián)審聯(lián)批會原則通過，成為規(guī)劃局日常規(guī)劃編制、行政審批的工作依據(jù)。將控規(guī)全覆蓋250平方公里（不包括鄭東新區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）的地域空間劃分為20個片區(qū)，分別由局各業(yè)務(wù)處室與規(guī)劃分局擔(dān)任責(zé)任單位，聘請9家國內(nèi)一流甲級設(shè)計院擔(dān)綱編制。當(dāng)前，《鄭州市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋工作總則與技術(shù)導(dǎo)則》和《控規(guī)導(dǎo)則成果范本》及《中心城區(qū)用地建設(shè)強度管理技術(shù)規(guī)定》、《控規(guī)細則成果范本》初步成果已編制完成；20個片區(qū)的中期方案也已經(jīng)編制完成；二七廣場商業(yè)中心區(qū)、鄭州市西流湖地區(qū)、金水路沿線、花園路農(nóng)業(yè)路口、河醫(yī)、碧沙崗、商城遺址及其周邊地區(qū)、京廣路沿線、沙口路沿線、七里河周邊地區(qū)等10個片區(qū)的城市設(shè)計方案已通過專家評審。為提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力，管網(wǎng)規(guī)劃的龍頭作用進一步樹立，編制市政管線規(guī)劃更具有前瞻性。近期完成15條道路管線綜合規(guī)劃及2條明溝改造規(guī)劃，完成了16個積水改造工程規(guī)劃設(shè)計方案。商城保護也得到了很好的規(guī)劃，委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《鄭州商城遺址公園概念規(guī)劃》，制訂了《鄭州歷史文化名城保護規(guī)劃工作框架》。當(dāng)前，《商城遺址保護前期規(guī)劃編制》工作已經(jīng)完成。同時，編制的《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃》已進入省人大審議程序。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有序可持續(xù)利用土地空間資源，編制了《鄭州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《鄭州市市區(qū)城鄉(xiāng)空間管制規(guī)劃》。這兩個規(guī)劃編制已于近期通過了專家評審，當(dāng)前正按照專家意見對方案進行深化完善。規(guī)劃局堅持把城中村改造作為為民辦實事的大事來抓，對全市城中村改造規(guī)劃工作統(tǒng)籌安排，有序推進。堅持編制修改完善一個村莊，開會研究一個村莊。目前，規(guī)劃局負(fù)責(zé)城中村控規(guī)編制的項目已完成85個。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作取得了階段性成果，全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要編制規(guī)劃的83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已編制完成76個，占編制完成的92.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成91.6%；全市域內(nèi)共有2245個村莊，需要編制規(guī)劃的1142個村莊，已編制完成797個,村莊規(guī)劃已完成69.8%；區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已完成46.2%，村莊布局規(guī)劃已完成84.6%。交通規(guī)劃編制成果為解決交通問題提供了科學(xué)支撐。編制的《鄭州市快速軌道線網(wǎng)規(guī)劃》，“三橫兩縱一環(huán)”的軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)國家批復(fù)。編制了隴海路（西四環(huán)—京珠高速）、京廣路—沙口路兩條快速路系統(tǒng)規(guī)劃，已基本完成2010年城建交通項目的規(guī)劃編制工作。

第三篇：充分發(fā)揮先進典型示范引導(dǎo)作用,做好思想政治工作

充分發(fā)揮先進典型示范引導(dǎo)作用，做好思想政治工作

典型引導(dǎo)，是指思想政治工作中用先進模范人物的事跡來引導(dǎo)廣大干部群眾，弘揚正氣、使輿論引導(dǎo)具體化，使廣大干部、職工的行為規(guī)范化。黨中央在《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》中明確指出，要“注重運用先進典型影響和帶動群眾”，強調(diào)“各行各業(yè)都要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自己的先進典型，做到學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣，干有典范，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣?！庇行н\用好典型引導(dǎo)，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，不僅可以弘揚先進，而且可以使思想政治工作更具有實效性。因此，加強和改進思想政治工作，必須善于發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。

一、發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，是我黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

思想政治工作是我們黨的事業(yè)取得成功的經(jīng)驗之一，發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，是我們黨長期以來開展思想政治工作的重要方法和手段。毛澤東同志曾要求黨的領(lǐng)導(dǎo)同志，“注意收集和傳播經(jīng)過選擇的典型性經(jīng)驗，使自己領(lǐng)導(dǎo)的群眾運動按照正確的路線向前發(fā)展”。江澤民同志也指出：“勞動模范和先進工作者是我國工人階級的優(yōu)秀代表，是改革和建設(shè)的排頭兵”。回顧我黨的思想政治工作史，不難看出我們黨在各個不同的歷史階段，都把發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用與黨的中心工作緊密地結(jié)合起來，塑造了一個又一個激勵人們學(xué)習(xí)的榜樣和典型，對完成革命任務(wù)、推動社會進步、促進社會風(fēng)尚的好轉(zhuǎn)，起到了積極作用。歷史事實表明，先進典型對于廣泛宣傳黨的路線方針政策、增強黨的凝聚力和號召力、喚起人民群眾的革命和建設(shè)熱情，有著巨大的影響作用。

二、發(fā)揮先進典型的示范和引導(dǎo)作用，是加強和改進新形勢下思想政治工作的有效方法和有效途徑

典型引導(dǎo)之所以行之有效，是因為這種方法蘊含著較高的合理性和科學(xué)性，它是我黨思想政治工作的重要方法和手段。

（一）典型引導(dǎo)是思想政治工作者認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律、促進社會更快進步的一項有意識的社會活動。典型引導(dǎo)的做法是符合先進思想意識的發(fā)展規(guī)律的。一個典型就是一面旗幟，它凝聚著先進的理想信念、管理方法，體現(xiàn)著時代的發(fā)展方向，具有強烈的感染力和吸引力，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、鼓舞和引導(dǎo)作用。只有經(jīng)過他們的宣傳教育和榜樣帶動，才逐漸為人們所認(rèn)識和掌握。典型引導(dǎo)，就是充分利用這一規(guī)律，有意識地利用這些“少數(shù)先進分子”作為活教材來開展思想政治工作，使先進人物的事跡更加深入人心，使人們更快地認(rèn)同先進、趕超先進，從而促進社會的進步。

（二）典型引導(dǎo)是無意識教育的主要形式。所謂無意識教育是指教育者按照一定的教育計劃和要求，為受教育者安排設(shè)定一定的社會環(huán)境、活動場所和文化氛圍，使其不知不覺地接受教育。正因為典型引導(dǎo)是在不知不覺中感化受教育者，在潛移默化中產(chǎn)生作用，受教育者不易產(chǎn)生逆反心理，而且教育效果比較顯著。

（三）典型引導(dǎo)是群眾自我教育的重要方法。典型引導(dǎo)屬于思想政治工作中的群眾教育群眾、讓群眾進行自我教育的方法。典型引導(dǎo)中的先進人物來自群眾，是普通群眾中的一員。他在群眾中鍛煉成長，在群眾中脫穎而出，同時也接受群眾的監(jiān)督。

（四）典型引導(dǎo)是“疏導(dǎo)原則”的有效體現(xiàn)。我們知道，疏導(dǎo)是思想政治工作的基本方針，“疏”就是通過釋疑解惑、清淤除障來疏通思想，化解矛盾，理順情緒。而“導(dǎo)”則是通過耐心說服，榜樣示范，把工作對象的思想和行為引導(dǎo)到正確的方向。這其中的榜樣示范就是樹立先進典型，讓人們學(xué)有榜樣，趕有方向。俗話說，水往低處流，人往高處走?！暗湫鸵龑?dǎo)”不是說教，不是灌輸，而是通過先進典型的真人真事，引導(dǎo)“人往高處走”。所以這是思想政治工作“疏導(dǎo)原則”的最佳體現(xiàn)。

三、正確把握發(fā)揮先進典型示范引導(dǎo)作用的方法，努力提高思想政治工作的有效性

要正確運用典型引導(dǎo)，充分發(fā)揮先進典型的應(yīng)有作用，在樹立和宣傳典型時，必須把握以下幾點：

一要樹立先進典型人物，必須走群眾路線，只有群眾公認(rèn)的先進典型，才可能成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，對大家產(chǎn)生示范引導(dǎo)作用。尤其是在樹立本單位先進典型時，更應(yīng)該廣泛聽取周圍群眾的意見，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，以黨員群眾為主體，以黨員群眾為目的。既要充分了解廣大黨員、干部和人民群眾對先進性典型的需求，又要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，使先進典型的挖掘和培育活動遵循“以人為主體、以人為動力、以人為尺度、以人為目的的科學(xué)理念。這樣樹立起來的先進典型就會有群眾基礎(chǔ)，也容易引起職工群眾的共鳴。否則，沒有群眾威信，背離群眾意愿，單純由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)確定的典型，難以樹立，起不到示范、引導(dǎo)的作用。

二要堅持實事求是原則。我們在宣傳先進典型時，可以把先進典型人物散落在方方面面的閃光點收集起來，加以提煉，從中歸納出能代表他們先進性的東西，要貼近社會實際、貼近黨內(nèi)生活實際、貼近廣大黨員的精神需求，以使宣傳樹立的典型、事跡既不違背客觀規(guī)律，又具有很強的凝聚力和感染力，真正起到弘揚正氣、鞭撻邪氣的目的，以促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。我們樹立先進典型，主要看他的思想、行為是否具有時代的先進性，是否可以成為大家學(xué)習(xí)的榜樣，不能指望先進典型人物沒有一點缺點，也沒有必要人為地隨意拔高、添油加醋、過度包裝、甚至虛構(gòu)所謂的先進事跡，這樣做的結(jié)果，會使先進失去真實性，不但不會提升黨的形象反而會損害黨的形象。

三要堅持時代需要原則。我們樹立的先進典型，必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，凸現(xiàn)時代精神符合時代發(fā)展要求。要圍繞黨的中心工作來樹立和宣傳先進典型，深入生產(chǎn)建設(shè)工作實際進行調(diào)查，把那些在生產(chǎn)建設(shè)中成績突出、事跡感人的先進典型人物挖掘出來，并對他們的先進思想、先進事跡進行總結(jié)、歸納和提煉，加以宣傳光大。

四要創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和運用典型經(jīng)驗，確保典型在面上開花結(jié)果。“一枝獨秀不是春，萬紫千紅才是春?！毕冗M典型目前也許是“一枝獨秀”，樹立和宣傳他的目的就是為了明天的“萬紫千紅”，使典型產(chǎn)生輻射帶動作用，以點帶面全面推進黨的建設(shè)才是我們的目的。要努力做好后續(xù)工作，使典型充分“發(fā)酵”，真正是大多數(shù)黨員有所觸動，有所收獲，有所改進，以達到“春色滿園”的效果。把典型個別的積極因素轉(zhuǎn)化為倍增的社會效應(yīng)，激勵和帶動更多的個人和集體成為先進典型，壯大典型隊伍。

五要努力優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造黨內(nèi)“人人愿當(dāng)先進，個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己梅諊Ｒ訌妼Φ湫蛦挝缓蛡€人的教育，使他們充分認(rèn)識到，社會在發(fā)展，人民群眾對黨員的要求標(biāo)準(zhǔn)是不斷提升的，作為普通黨員的標(biāo)尺，必須不斷增強責(zé)任意識，保持危機感，在政治上、思想上激勵典型不斷前進。同時各級黨組織必須以人為本，關(guān)心典型，多為其排憂解難，通過制度完善，政策傾斜使他們的工作環(huán)境、生活環(huán)境不斷優(yōu)化，避免“人人贊揚典型，無人愿做典型”的狀況，使我們黨先進性資源的開發(fā)、保護和培植走上良性循環(huán)，讓先進典型的旗幟具有更大的號召力和引導(dǎo)作用。

總之，發(fā)現(xiàn)先進典型、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、運用先進經(jīng)驗指導(dǎo)工作，是加強和改進思想政治工作的重要方法和手段，我們要善于發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，使思想政治工作的實際效果得到進一步的提高。

第四篇：論充分發(fā)揮政工師在企業(yè)管理工作中的引導(dǎo)作用

論充分發(fā)揮政工師在企業(yè)管理工作中的引導(dǎo)作用

摘 要：隨著國家對精神文明建設(shè)的高度重視，企業(yè)也在逐漸適應(yīng)形勢變化和新要求，采取多種措施加強企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作，從而為企業(yè)發(fā)展注入更多新鮮活力，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。作為思想政治工作的引領(lǐng)者、實踐者，政工師角色在企業(yè)中逐漸引起重視，如何發(fā)揮政工師在企業(yè)管理中的引導(dǎo)作用，提高政工師職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，是當(dāng)前擺在企業(yè)管理者面前的一項重要研究課題。本文對如何發(fā)揮政工師在企業(yè)管理中的引導(dǎo)作用進行了全面論述和研究，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：政工師；企業(yè)管理；引導(dǎo)作用；措施

新形勢下面臨嚴(yán)峻的外部競爭環(huán)境，企業(yè)管理工作越來越復(fù)雜，尤其是隨著公眾生活質(zhì)量的改善和觀念的轉(zhuǎn)變，管理好隊伍、帶好隊伍已成為企業(yè)管理工作的重心。當(dāng)前大部分企業(yè)都設(shè)置了政工師崗位，政工師在企業(yè)文化指導(dǎo)、員工思想行為引導(dǎo)等方面發(fā)揮著重要的不可替代的作用。新常態(tài)下如何突破現(xiàn)有的管理方式，全面激發(fā)政工人員的工作熱情，進而探索和制定更加多元化的思想政治工作新方法、新舉措、新藝術(shù)，提高團隊的凝聚力和向心力，進而為實現(xiàn)組織和個人共贏，是一個重要的研究課題，具有重要的時代意義和現(xiàn)實價值。

一、企業(yè)政工師基本內(nèi)涵和作用

企業(yè)政工師，是指在企業(yè)管理工作中開展思想政治工作的人員，擔(dān)負(fù)著做好職工思想政治工作的重任，通過針對企業(yè)員工隊伍的思想現(xiàn)狀進行全面了解，進而通過引導(dǎo)、培訓(xùn)、溝通等方式提高全員的工作積極性，樹立正確的價值觀和利益觀，進而在實現(xiàn)自身價值的同時為企業(yè)創(chuàng)造更大更多經(jīng)濟效益。

思想政治工作的作用和力量是無形的，能夠在潛移默化中影響員工的行為和做法，所以政工師要牢固樹立“以人為本”的管理思想，一方面要對自己的言行進行規(guī)范，樹立模范代表作用，另一方面要充分意識到自身職責(zé)的重要性，幫助員工樹立正確的價值觀，采取多種方式提高思想覺悟、幫助職工解決實際困難，架起職工和組織管理者之間順暢的溝通橋梁，促進員工與企業(yè)組織共榮發(fā)展。

二、充分發(fā)揮政工師在企業(yè)管理工作中引導(dǎo)作用的具體措施和辦法

新時期企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，員工的觀念、思想、素質(zhì)和能力也有了很大的轉(zhuǎn)變，所以對于政工師而言，思想政治工作難度更大。想要全面發(fā)揮政工師在企業(yè)管理工作中的引導(dǎo)作用，建議從一下幾個方面進行完善和優(yōu)化：

（一）樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高自身綜合素質(zhì)和思政修養(yǎng)

對于政工師而言，首先自身的素質(zhì)和能力過硬才能有效服眾，進而探索多元化的管理措施提高思想政治工作水平。所以政工師要加強學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)崗位技能，還要注重對國家最新政策、理論體系的學(xué)習(xí)，要廣發(fā)涉獵管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科方面的重視，堅持工作立場和工作信念不動搖，全面了解和掌握企業(yè)內(nèi)部員工基本情況和思想動態(tài)，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理情況做到心中有數(shù)，以此向企業(yè)員工及時傳達正確的思想、理念，夯實理論基礎(chǔ)和自身專業(yè)知識儲備，活學(xué)活用。

（二）以人為本，提高服務(wù)能力和水平。一方面政工師要以身作則，對自身的職責(zé)定位有清醒的認(rèn)識，在廣大干部職工中樹立良好的威信，帶頭遵守和貫徹執(zhí)行正確的規(guī)范、理念和要求，并做出表率。另一方面要以人為本，深入了解員工的??際情況和思想狀態(tài)，對涉及到與職工利益相關(guān)的問題，保持高度敏感性，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，既爭取更多的管理層的支持，又能從職工角度出發(fā)具備同理心，提出更多的建設(shè)性意見，為幫助解決職工困難、營造和諧的工作環(huán)境積極努力探索。

（三）創(chuàng)新工作方式方法，切實提高履職能力

新形勢下職工思想管理工作難度更大，對于政工師而言，要勇于創(chuàng)新工作方式方法，一方面可以創(chuàng)新活動載體，充分借助計算機互聯(lián)網(wǎng)平臺，運用微信公眾號、微博、內(nèi)部刊物、電子宣傳平臺等多種方式加強文化宣貫和思想行為引導(dǎo)，活化活動形式，提高全員參與思想政治教育和活動的積極性。另一方面結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和國家最新的政策動向，調(diào)整工作方式方法，學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀企業(yè)和國外先進的思想政治教育工作方法，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際和員工具體情況實行差異化管理，不同問題采取不同的處理方式進行解決，給更多的矛盾以緩沖的時間，綜合運用說服教育、談心、座談會、網(wǎng)絡(luò)視頻講座等方式引導(dǎo)員工樹立正確的工作觀。比如針對黨的十九大召開，針對里面的新亮點，結(jié)合企業(yè)實際組織開展征文比賽、辯論賽等，引導(dǎo)廣大干部職工結(jié)合企業(yè)實際進行思考，共同為謀求企業(yè)長遠發(fā)展制定更多的有效舉措和方案，提高全員危機意識、戰(zhàn)略意識和規(guī)劃能力。

（四）多反思總結(jié)，提高綜合素質(zhì)，與企業(yè)員工共成長

對于企業(yè)政工師而言要具備良好的溝通能力、管理能力、組織能力、調(diào)查能力、協(xié)調(diào)能力、文字表達能力等，隨著信息化時代的全面來臨，各類信息更新速度加快，資源更加豐富，政工師要多總結(jié)分析，不斷強化學(xué)習(xí)，深化對自身的認(rèn)識，提高解決問題的能力，拓寬自身職業(yè)發(fā)展路徑。同時要善于協(xié)調(diào)和解決員工和企業(yè)之間的利益沖突，注重語言藝術(shù)，探討更多的溝通技巧和方法等，加強反饋，正面接受別人的批評指正和意見，從而促進工作不斷改進和優(yōu)化提升。

總之，新形勢下對于企業(yè)政工師而言要求更高，所以企業(yè)需要高度重視政工工作，賦予政工師更多的權(quán)利，提高開展思想政治工作的積極性、有效性和靈活性，政工師自身要不斷加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，在提升自身綜合素養(yǎng)的同時掌握更多的管理藝術(shù)和方法，拉近與職工的距離，找出矛盾，降低沖突，減少糾紛，提高團隊凝聚力和全員思想道德境界，形成與企業(yè)共同成長發(fā)展的雙贏局面，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：充分發(fā)揮各民主黨派作用

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。加強同民主黨派的政治協(xié)商。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

由于民主黨派調(diào)研課題組成員來自不同的單位，每個人的背景、學(xué)歷、經(jīng)歷等因素都有不同，對問題的認(rèn)識和看法也存在較大的差異。課題負(fù)責(zé)人往往是這方面的專家，知悉該領(lǐng)域面臨的主要問題。因此，調(diào)研報告的撰寫應(yīng)克服個人色彩，特別是對問題的研究與對策，都應(yīng)建立在調(diào)研基礎(chǔ)上。課題負(fù)責(zé)人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時調(diào)整和修訂報告的主旨、觀點，客觀全面反映課題組調(diào)研的實力和水平。