第一篇：喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)現(xiàn)狀的概述[推薦]

一、喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)現(xiàn)狀的概述

喀什地區(qū)位于新疆西南部，面積16 2萬平方公里，第五次人門普查有人口3406342人.其中維吾爾族人口3019187人，占喀什地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，是新疆維吾爾族人口聚居最多的地區(qū)。

喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)格局中伊斯蘭教占主導(dǎo)地位，同時亦有少量的荃督教和天主教教徒。喀什在歷史上曾被稱為佛教的第二故鄉(xiāng)，又是維吾爾族伊斯蘭教活動的中心。14世紀塔里木盆地完成了伊斯蘭化，佛教的中心地位和多種宗教并存的局面成為歷史，喀什地區(qū)逐步形成了以維吾爾族為主、以伊斯蘭教為主要信仰的宗教文化生態(tài)，是較為典型的單一型宗教生態(tài)。截至2008年，新疆維吾爾白治區(qū)有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人、宗教團體91個、宗教院校2所。而根據(jù)喀什地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部提供的資料，截至2008年底喀什地區(qū)宗教人士11455名，占全疆宗教人士總數(shù)的46%。全地區(qū)共有合法登記的清真寺9930座，占全疆宗教活動場所的42%。喀什地區(qū)的伊斯蘭教分遜尼派和什葉派兩大派別，遜尼派又分傳統(tǒng)派、伊禪分支和回族老教、新教分支。什葉派有十二伊瑪目派和一七伊瑪目派，其中十二伊瑪目派的信仰群眾主要為維吾爾族。七伊瑪目派的信仰群眾主要為塔吉克族。目前，喀什地區(qū)教派最集中而且唯一存在以上所有教派的是莎車縣。

依禪派是新疆蘇非派的的統(tǒng)稱，早在喀喇汗朝時期，蘇非主義就是中亞一帶有影響的派別之一。曾被喀喇汗的統(tǒng)治者一度確認為官方信仰。14世紀以前，受蘇非派影響較大的地區(qū)主要是靠丘中亞的喀什噶爾。新疆的蘇非派屬于“復(fù)興的納合西班底耶” ,即“蘭巴尼派”，目前僅在喀什莎車縣存在四個臨時活動點:鐵熱巴克活動點、亞庫恰活動點、哈尼卡古孜熱活動點和麥力克尼少汗阿吉莢買力活動點，全部位于莎車縣的莎車鎮(zhèn)。其中鐵熱巴克道堂在和田、阿克蘇、伊寧設(shè)有于道堂，亞庫恰道堂在達坂城、烏魯木齊、奇臺、吐魯番、瑪納斯等地設(shè)有分道堂。

喀什地區(qū)什葉派十二伊瑪目分支信徒“祖先是從克什米爾、阿富汗、印度、巴基斯坦等國家和地區(qū)因做生意而來莎車定居的，已經(jīng)歷經(jīng)12代。目前在莎車鎮(zhèn)朵然卡扎建有清真寺和悼念堂。“莎車什葉派穆斯林基本上不去喀什及和田的麻扎。他們和其他地方的什葉派穆斯林一樣，認為十二伊瑪目的麻扎在沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克等國家。所以他們認為應(yīng)當(dāng)去那些地方朝拜，不能去的人在莎車縣什葉派清真寺內(nèi)把為穆罕默德先知、法蒂瑪、自顯貴的阿里開始的伊瑪目插的旗子親吻并析禱，祈禱可以被應(yīng)允”。什葉派七個伊瑪目分支信徒主要為塔吉克族群眾，約800人，有13座禮拜寺，主要分布在莎車縣孜熱甫夏提塔吉克民族鄉(xiāng)、阿爾斯蘭巴格鄉(xiāng)、英吾斯塘鄉(xiāng)等地，宗教儀式較維吾爾和回族穆斯林簡單，不少人只在節(jié)日才做禮拜。

盡管伊斯蘭教在喀什地區(qū)的宗教文化生態(tài)中占主導(dǎo)地位。但是基督教和天主教在喀什市的存在和發(fā)展卻打破了喀什地區(qū)單一的宗教文化生態(tài)格局。基督教在喀什的宗教活動最早可追溯到10世紀前的景教?，斒兰o中葉時。(喀什噶爾)其地聶斯托利派基督教徒甚眾，亦有教堂.唯一數(shù)目不詳。莎車縣志載:據(jù)《新疆圖志》，清末莎車縣城有“那蘇教堂”。截至2008年喀什地區(qū)共有經(jīng)有關(guān)部門予以認可的基督教和天主教的臨時活動點20個，其中基督教19處，天主教1處，信徒3000余人。新緞地區(qū)的婆督教和夭主教徒以漢族為主，占99%。喀什市和11個縣均有基督徒，在流動人口和漢族群眾聚居較多的地區(qū)信徒人數(shù)較多。

二、喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)格局形成的原因

〔一)深厚的思想傳統(tǒng)與社會的變遷

伊斯蘭教從10世紀開始進人喀什地區(qū)至今已逾千年，“伊斯蘭教是一個包括僧俗的、總體的、一元化的生活方式;它是一整盒信念和崇拜方式;它是一個廣泛而又相互聯(lián)系的法律體系;它是一種文化和一種文明”。對于穆斯林來說，伊斯長教不只是宗教身份的認同，同時也已內(nèi)化為民族精神。伊斯蘭教在漫長的歷史中與民族文化結(jié)合，型明著新疆社會，而社會的發(fā)展變化也時時影響著新斑伊斯蘭教的發(fā)展。

在新疆地區(qū)，新中國成立后宗教進人了一個發(fā)展低潮期，一直到“文革’‘結(jié)束前的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，宗教活動幾乎處于停止狀態(tài)。20世紀80年代以來隨著新疆經(jīng)濟快速發(fā)展，喀什地區(qū)社會經(jīng)濟獲得長足發(fā)展，但是整個地區(qū)依然總體貧匆。全區(qū)11個縣多為國家級和自治區(qū)級雙貧困 縣，是國家重點扶貧的地區(qū)，統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)依然是地厭的主體經(jīng)濟類型，五普數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)人口83.56%生活在農(nóng)村甲城鎮(zhèn)人口只占16.44%。在物質(zhì)貧困的同時.社會公共文化也相對匾乏。

與此相對應(yīng)，在改革開放后，新疆地區(qū)對宗教活動解壓，一度出現(xiàn)了強勢的彈性再生.“新疆大規(guī)模修建清真寺的熱潮始于上世紀80年代初。它首先出現(xiàn)于南疆地區(qū)。并迅速蔓延到全疆各地。目前，新疆清真寺的數(shù)量、密度和人均擁有量都已遠遠超過了世界傳統(tǒng)的伊斯蘭國家，包括沙特、士耳其、埃及、伊朗等國。新疆清真寺的絕對數(shù)量和人均相對數(shù)量在世界伊斯蘭閑家和地區(qū)中都襲列前茅”。以莎車縣為例，“據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，莎車縣1934年有清真寺51所,1990年有清真寺1514所，其中居瑪清真寺677所.加曼清真寺有115所，一般清真寺722所。全縣1 514所清真寺中共有宗教人上2771人，中其中哈提甫616人，伊瑪月1063人，買曾1214人”。而銀據(jù)筆者在莎車調(diào)研時采訪統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門時獲得的數(shù)據(jù)，較之1990年，宗教場所數(shù)量有所增加，教職人員人數(shù)有所一卜降。

基督教和大主教的發(fā)展同樣與社會變遷無法分開。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以上學(xué)、工作、經(jīng)海、務(wù)工為主要耳的的良發(fā)、白愿人口流動，在新躺城鄉(xiāng)之間、北疆和南疆之間、新疆和內(nèi)地之間頗繁增加。2008年，新擬約有24萬富余勞動力前往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工。另外，每年還有大量的季節(jié)性流動人口在新疆境內(nèi)、新疆與內(nèi)地之間流動。大量漢族流動人口進人喀什地區(qū)。國內(nèi)基鈴教迅猛發(fā)展的整體氛圍，以漢族職為主的企事業(yè)單位的存在成為基督教和天主教在喀什地區(qū)發(fā)展的信徒基礎(chǔ)。

（二）剛性管理與復(fù)雜現(xiàn)實之間的矛盾

特定的政策產(chǎn)生特定的社會影響和效果，而特定的政策又反映了特定的思想。在考察喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)的時候，不能忽視的一個方面就是新疆地試宗教管理政策以及政策之后的理論背景。新疆地這具有效力的宗教法規(guī)和政策很多，各地都根據(jù)本地區(qū)的實際情況出臺了一些自己的管理辦法，雖然其內(nèi)容并役有超越國家和自治區(qū)針對有關(guān)宗教問題的規(guī)定和政策，但值得注意的是這些政策法規(guī)具有一定的剛性和滯后性。在喀什地區(qū)的基層，可以發(fā)現(xiàn)不少縣鄉(xiāng)都有一些自己的管理辦法，在穩(wěn)定的婿子下面，往往隱含了一些過激的管理行為。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)喀什地試的宗教管理部門始終強調(diào)在處理宗教事務(wù)時，把復(fù)雜的非法宗教活動通過法津的形式進行非宗教化處理。但是這一管理理念在執(zhí)行過程中卻難以徹底實現(xiàn)，管理過泛過寬的情況并非偶然現(xiàn)象，尤其在對于私自朝覷、地下講經(jīng)點學(xué)經(jīng)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的非法奈教活動的管 理中。隨著新輟改革開放犯年，和興一部分人的個人財富有了一定的積累，要求朝覲的愿望非常強烈。一方面是為了完成作為一個穆斯林的五功之一，另一方面也足溫飽問題解決之后對于外部世界的向往和追求。目前有朝覲意愿的人數(shù)在逐年增加，但現(xiàn)有政策是壓縮名額和嚴格控制。允許朝覲的名額是有限的，同時在年齡、資產(chǎn)等方面有一定的限制。很多地方還要求有朝覲資格的人士在出國前寫書而保證書，以保證自己在出國后不從事非法宗教活動、在回國后不宣傳在國外的見聞。另一方面、審批制度導(dǎo)致權(quán)力的集中，容易滋生腐敗。打開門戶，做好服務(wù)上作，應(yīng)該是需要加強的工作重點。當(dāng)正規(guī)的渠道不夠暢通時，不少人以旅游、探親、經(jīng)商等名義，通過第三國出境朝覲，這就必然異致私自朝靚甚至蛇頭等地下組織的出現(xiàn)。

在喀什地區(qū)，所有的基督教活動點、依禪派和什葉派活動點均屬于臨時活動點。這些獨具特色的眾多宗教臨時活動點自出現(xiàn)就并不是秘密組織，始終為政府所知悉，但其合法地位的取得是政府與民間現(xiàn)實存在的宗教力量雙方在管理權(quán)和生存權(quán)方面傅弈的結(jié)果。政策的剛性而導(dǎo)致的滯后性，對于既存事實的宗教現(xiàn)狀不能給予有利的管理和支持，更會導(dǎo)致處于中間地位的臨時活動點發(fā)生傾斜。

綜上。根據(jù)對于喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)現(xiàn)狀的調(diào)研，筆者認為多元共生是喀什地區(qū)宗教文化生態(tài)的重要特征。多元意指多元的信仰，多元的教派和多元的民族。而這種多元共生性是由宗教在喀什社會、文化生活中豹獨特作用、剛性的政策與復(fù)雜的社會現(xiàn)實之}閏的矛盾所共同型塑的。隨著 人類文明從工業(yè)文明進人生態(tài)文明時期，對于宗教文化間題的認知與解決思路也應(yīng)該生態(tài)化，多元和諧的宗教文化對于喀什經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的發(fā)展目標來說，不是邊緣性的而是核心性的。

第二篇：喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀

喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀、存在的問題和對策建議

喀什地區(qū)地處新疆西南部，是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，現(xiàn)轄1市11縣，167個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2344個行政村，地區(qū)總?cè)丝谶_363.36萬人，其中，農(nóng)村總戶數(shù)57.18萬戶，農(nóng)業(yè)人口達到286.34萬人，占總?cè)丝诘?8.8%，勞動力92.98萬，耕地面積773.65萬畝。近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初步形成了全地區(qū)糧食、棉花、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移六大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。2007年全地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值171.69億元，較上年增長32.82％，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值109億元，增長31.01％，創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入達到2472元，比上年增長19.3％，首次突破400元，接近全疆平均增長水平。

近年來，喀什地委行署把喀什臵于全國深化改革發(fā)展的大局之中，提出了“打造喀什中亞、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略把加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)作為一個重要組成部分，提出了大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化的著力點和主攻方向。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧民家庭農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷收入仍占家庭全年總收入的80%左右，隨著以種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度的不斷加大，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品已進入了一個相對供過于求的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場雙重約束，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品賣難價低、優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價等現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品流通問題已成為制約全地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展和農(nóng)民可持續(xù)增收亟待解決的“瓶頸”問題。

農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的發(fā)育程度是衡量新時期外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和產(chǎn)銷銜接步伐，是加快推進全地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效途徑，具有十分重要的意義。

一、喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)基本情況

(一)、喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基本情況

1、各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。截止2007年底，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達1004.6萬畝（含復(fù)種），較上年增長7.63%，其中，糧食作物面積440.43萬畝，棉花面積295.2萬畝，蔬菜面積54.76萬畝，瓜類面積75.41萬畝。地區(qū)被認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地31個，22.41萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達19.95萬噸。

目前，全地區(qū)以優(yōu)質(zhì)杏、核桃、巴旦木、紅棗、開心果為主的特色林果業(yè)種植面積已達512萬畝，其中，杏子156萬畝、核桃93萬畝、巴旦木43萬畝、紅棗151萬畝，加上其他果樹69萬畝，2007年全地區(qū)果品總產(chǎn)達104.92萬噸，較上年增長26.71%，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值11億元，增長105.06%。

2007年末，全地區(qū)牲畜存欄達766萬頭（只），產(chǎn)肉量26.5萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值45.3億元，較上一年增加26.7%。家禽養(yǎng)殖業(yè)出口周邊國家市場禽蛋產(chǎn)品707噸，2008年家禽養(yǎng)殖將突破5000萬只。

截止2007年底，地區(qū)扶持專業(yè)村119個、專業(yè)戶1.98萬戶；培育農(nóng)產(chǎn)品出口基地59個，注冊果園15家47個、種植面積13.7萬畝、產(chǎn)量23萬噸，產(chǎn)量占南疆三地州注冊果園產(chǎn)量的64%。其中西甜瓜15.8萬噸、蘋果梨子3.4萬噸、葡萄1.9萬噸、核桃、紅棗等1.9萬噸。出口水果包裝廠3家，存儲水果量2.4萬噸。注冊蔬菜基地10家、種植面積4萬畝、產(chǎn)量13萬噸。建立畜禽產(chǎn)品出口備案場4個，有力地促進了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

近年來，地區(qū)共制定、發(fā)布和實施了特色產(chǎn)品地方標準22個，涵蓋了糧食、棉花、蔬菜、瓜類、果類等，制定了病蟲害防治、伽師瓜的貯藏保鮮、包裝與標識等規(guī)程，通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程操作，加強了農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。積極申請農(nóng)產(chǎn)品國家原產(chǎn)地保護地理標識3個，國家命名的名優(yōu)特果品之鄉(xiāng)4個；已批準注冊使用的農(nóng)產(chǎn)品商標34個，認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品46個（包括山藥、西紅柿、草莓、紅棗、核桃、杏、蘋果），認證綠色食品10個、有機食品8個。

2、各類農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況。地區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的銷售主要通過企業(yè)收購加工，協(xié)會組織、城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，以及區(qū)內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年銷售的農(nóng)產(chǎn)品約有23個種類，其中，種植業(yè)產(chǎn)品8種，林果業(yè)產(chǎn)品11種，畜產(chǎn)品4種。各類農(nóng)產(chǎn)品完成市場銷售288.8萬噸，銷售額80多億元。各縣、市通過喀交會、自治區(qū)林博會、中國國際展銷會、上海農(nóng)產(chǎn)品交易會銷售農(nóng)產(chǎn)品有131個種類，銷售量5489噸，銷售額2507萬元。

近年來，隨著我區(qū)提出“打造喀什中亞、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略，加緊實施開辟通道、打造平臺、建立基地三大建設(shè)目標，喀什地區(qū)與周邊國家邊境貿(mào)易往來不斷增多，喀什地區(qū)和周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額每年以30%以上的速度增長。2004年出口到周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品達908批、26012.12噸、714.62萬美元；其中通過紅其拉甫口岸出口到巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品達403批、9552．27噸、192．85萬美元，占喀什地區(qū)2004年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的27％。2005年出口量首次突破萬噸大關(guān)，占口岸全年出口貨物的30％；2006年我區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品達2305.6萬美元（折人民幣17980萬元，按我區(qū)農(nóng)業(yè)人口250萬人計算，人均約70元左右）、出口量56265.9噸，占地產(chǎn)品出口總額的60％，較上年增長103％。2007年出口農(nóng)產(chǎn)品8萬多噸，創(chuàng)匯3726萬美元。出境農(nóng)產(chǎn)品主要是大米、蘋果、梨子、鮮葡萄、石榴、面粉、蔬菜、雞蛋等。此外，我區(qū)杏干、杏醬等產(chǎn)品的出口也取得了良好的效益，自2004年以來，已出口近4萬噸，產(chǎn)品主要銷往俄羅斯、德國、日本及東南亞等國家和地區(qū)。

3、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況。近年來，隨著地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)、林、畜等農(nóng)產(chǎn)品由少到多，由單一品種到多品種，由集體收購到農(nóng)民自由買賣，市場也由沿街買賣轉(zhuǎn)移到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的固定市場，部分固定市場功能逐步向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的專業(yè)物流農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)變，部分巴扎日市場也逐步向全日制市場轉(zhuǎn)變。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，全地區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場137個，功能較為完善的有17個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場，連鎖化農(nóng)家店1000多家，投資總額達2.39億元，年交易量215.3萬噸，其中，全日交易市場數(shù)68個，可容納個體戶3.9萬戶，年銷售量155萬噸；農(nóng)貿(mào)市場52個，年交易量112.45萬噸；各類批發(fā)市場23個，年交易量59.3萬噸；農(nóng)產(chǎn)品外地銷售點達300余處，年交易量10余萬噸。

4、農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)展情況。目前，全地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織（含協(xié)會）、農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人等構(gòu)成現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通主體。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2007年，全區(qū)共培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)238戶（不包括個體工商戶1094戶），實現(xiàn)工業(yè)增加值7.69億元，同比增長5.34%。營業(yè)收入完成36.49億元，與上年基本持平。年營業(yè)收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到180戶，年營業(yè)收入達到35.98億元，占整個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入的98.6%。年營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)94戶。年營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)達到7戶。農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)達到7戶，出口交貨值0.79億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動全區(qū)56245戶農(nóng)民增收。目前，全區(qū)有棉紡企業(yè)14家，紡錠規(guī)模達46.5萬錠，其中精梳達26萬錠、占60%，每年可轉(zhuǎn)化棉花100萬擔(dān)；有糧油加工企業(yè)40戶,年加工面粉48.6萬噸，油14.75萬噸；有果蔬加工企業(yè)10余家，年加工30余萬噸，共帶動全區(qū)43.1萬戶；畜產(chǎn)品加工企業(yè)10家，肉制品加工能力2.3萬噸，乳制品生產(chǎn)能力3.5萬噸，共帶動農(nóng)戶21萬戶，帶動比例達39%。目前全區(qū)5000噸以上保鮮庫達14家，全部投產(chǎn)后保鮮能力超過10萬噸。

全地區(qū)現(xiàn)有各類合作經(jīng)濟組織（農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會）170個，農(nóng)村各類經(jīng)紀人約3.3萬人，帶動農(nóng)戶37.45萬戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年通過農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)紀人銷售瓜果蔬菜216萬噸，銷售額達68億元。

截至2007年底，我區(qū)通過各層次類型的農(nóng)產(chǎn)品加工流通組織，已同巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、阿聯(lián)酋等17個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。轄內(nèi)已獲得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已超過150家，進出口貿(mào)易額超過5000萬美元的企業(yè)達到了9家，超過1億美元的企業(yè)5家。我區(qū)生產(chǎn)加工的杏醬、蕃茄醬、石榴汁、乳鴿、西域龍奶、棉紗等產(chǎn)品遠銷國外。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和市場服務(wù)體系建設(shè)情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢疫人員257名，分布在五個行業(yè)部門，在食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)，分別依照部門職能涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)檢部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。

（二）、喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)的主要做法

1、近年來，喀什地區(qū)充分利用自己的區(qū)位和自然優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照“穩(wěn)糧、強棉、擴園、增畜、上棚、突破發(fā)展特色經(jīng)濟作物”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展思路，堅持“打綠色牌，走特色路”，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，努力打造促進農(nóng)民可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)布局，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)趨勢日益成形。

2、按照“打造基地、搭建平臺、開拓市場”的建設(shè)目標，圍繞林果、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為開拓區(qū)外和國外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，地區(qū)通過制定一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，重點引進、培育實力雄厚、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，突出產(chǎn)業(yè)化加工營銷的帶動作用；積極培育類農(nóng)民專業(yè)合作組織、社會中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍等多種類型的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，努力形成“公司＋經(jīng)紀人＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極構(gòu)建我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系。

3、近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，全區(qū)各級黨政把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售工作擺在了日益突出的位臵，逐步樹立起“賣出好價錢就是增收”的理念，立足特色農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，通過推行農(nóng)產(chǎn)品銷售“一把手”工程，組織參加國內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，宣傳推介，積極探索政府推進農(nóng)產(chǎn)品公共營銷的服務(wù)方式，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造條件，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通增值。

4、以各類城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)開始起步，農(nóng)村“家佳樂”、“農(nóng)佳樂”連鎖超市網(wǎng)點逐步延伸，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、生產(chǎn)與消費，雙向流通的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)在國家和自治區(qū)的扶持下加快形成。為發(fā)揮信息在市場經(jīng)濟條件下指導(dǎo)生產(chǎn)，促進產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接的作用，地區(qū)各縣鄉(xiāng)多措并舉，多渠道開展農(nóng)產(chǎn)品銷售信息收集和發(fā)布工作，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

5、喀什地區(qū)各級政府大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和質(zhì)量安全建設(shè)，制定出臺具有區(qū)域特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；加大地理標志產(chǎn)品和綠色、有機產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作力度，抓好農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊和品牌申報工作，從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，為開拓區(qū)外和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場奠定基礎(chǔ)。同時，為加快實施打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟圈重心地位戰(zhàn)略，積極開拓周邊國家農(nóng)產(chǎn)品市場，地區(qū)協(xié)同國檢部門做好農(nóng)產(chǎn)品出口基地和出口企業(yè)注冊登記備案工作，首啟地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口原產(chǎn)地檢疫辦法，協(xié)同海關(guān)大力營造便利的農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營售工作中存在的突出問題

1、客觀環(huán)境和條件制約了外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了自然生態(tài)條件差帶來的農(nóng)村經(jīng)濟風(fēng)險外，一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和季節(jié)性供應(yīng)與大市場需求之間存在的矛盾，客觀上阻礙了現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。同時，由于我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入?yún)^(qū)外大市場主要依靠公路鐵路交通網(wǎng)，時空距離遠，運銷成本高，市場風(fēng)險大，農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)育程度不高，難以在農(nóng)產(chǎn)品物流、價格發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)信息等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體的市場化、組織化發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系不穩(wěn)定。目前，雖然我區(qū)已初步形成了多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營形式、多條流通渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，但由于我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段，具有獨立產(chǎn)權(quán)和群眾基礎(chǔ)的經(jīng)濟組織普遍缺乏，還沒有形成農(nóng)產(chǎn)品流通銷售的影響力。農(nóng)村經(jīng)紀人和自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶作為一類市場主體進入市場的合約化和組織化程度低，信息閉塞，運作管理不規(guī)范，呈小規(guī)模、大群體格局，面對各類盤踞各地市場的大小中間商，缺乏市場化溢價營銷運作的能力和市場拓展的競爭力，以致在市場經(jīng)濟中常處在劣勢和被動地位。而且，我區(qū)生產(chǎn)的除棉花外的大部分農(nóng)產(chǎn)品流通仍以本地市場和單打獨斗的傳統(tǒng)交易模式為主，農(nóng)產(chǎn)品本地市場流通的多環(huán)節(jié)批發(fā)使生產(chǎn)者和消費者之間大量存在著“兩頭叫，中間笑”的價格現(xiàn)象。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與外界大市場的中間鏈接不穩(wěn)固，難以擺脫季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性相對過剩，農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)常出現(xiàn)“賣主找不到買主、買主找不到賣主”兩頭急的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品“賣出難”和“難賣好價錢”，不僅抑制了消費，還妨害了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，反映了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場結(jié)構(gòu)和營銷主體結(jié)構(gòu)與我區(qū)發(fā)展外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。

3、農(nóng)產(chǎn)品進入大市場銷售的價值鏈構(gòu)成不完整。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為20%左右。由于缺少國家特殊的扶持政策，我區(qū)招商引資與發(fā)達地區(qū)相比沒有明顯的優(yōu)勢，加工經(jīng)營龍頭企業(yè)的短缺和加工增值能力不足，在我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收上還沒有形成較大的市場帶動和輻射效應(yīng)，而企業(yè)與農(nóng)民之間因缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制，難以建立緊密而穩(wěn)固雙贏的產(chǎn)銷利益關(guān)系。尤其是我區(qū)特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的區(qū)外銷售和出口銷售增長緩慢，占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例很小，附加值不高，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的反饋帶動作用不大，降低了特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標準化種植的比較效益。區(qū)域內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品綜合物流配送體系尚未成型，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失大，如冷鏈保鮮、連鎖配送服務(wù)的企業(yè)少、規(guī)模小、規(guī)范化程度低，反應(yīng)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性上市與市場穩(wěn)定需求脫節(jié)、銷售范圍窄和量價比差大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特點。除一般糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品具有初級加工品品牌及包裝外，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品營銷是以散裝原產(chǎn)品或半成品形式出售，往往只有核心效用，而少有形式產(chǎn)品，如品種、分級、包裝、品牌、商標，關(guān)聯(lián)服務(wù)能力和水平低，這不僅影響了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場范圍的開拓和溢價增收的能力，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民可持續(xù)增收的成效。

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制亟待建立；地方必要的培育、扶持、引導(dǎo)和服務(wù)還跟不上，一些優(yōu)惠政策沒有得到很好的落實，龍頭企業(yè)貸款難、融資難，嚴重制約了龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

4、全區(qū)各級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和服務(wù)功能建設(shè)滯后。各級各類農(nóng)貿(mào)市場作為農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品市場交易集散的重要流通載體，在促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。但長期以來，大型市場過于集中在縣城，農(nóng)村市場體系商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，因建設(shè)投入不足，市場規(guī)模小、交易市場設(shè)施簡陋、服務(wù)功能單

一、供求信息網(wǎng)絡(luò)不健全、交易方式落后等問題仍然突出。即便是帶有區(qū)域性影響的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場也缺乏貯藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等設(shè)施，長期停留在出租鋪位的簡單物業(yè)管理層次上，統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價格形成、保管、包裝、加工、運輸、配送等各種輔助性功能很薄弱，已不能承載和適應(yīng)日益發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和均衡上市交易的需要。城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的低質(zhì)化服務(wù)條件使農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的“買難”與“賣難””問題同時存在，客觀上制約了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品供求信息作為一種決策資源的重要性還沒有被人們普遍認識，市場信息化硬件建設(shè)的“最后一公里”問題和信息資源開發(fā)上各自為政的局限性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通信息極度缺乏前瞻性、準確性、權(quán)威性和可操作性，農(nóng)產(chǎn)品買賣在信息流、人流和物流上經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)，也使基層干部和農(nóng)民在依據(jù)市場信息選定種植作物品種和面積上，存在很大的盲試風(fēng)險，不僅容易造成農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不增收的局面，還會遲滯和制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。

5、農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全體系建設(shè)落后于外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品雖然基本上實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，但我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)、產(chǎn)品認證、品牌塑造相對滯后，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)量檢驗、標識管理等各個環(huán)節(jié)，還沒有建立起一套嚴格而完整的標準和市場準入監(jiān)管體系，所涉及的諸多業(yè)務(wù)主管部門的分工協(xié)作監(jiān)管職責(zé)也不十分明確。農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)方式還缺乏規(guī)?；放苹庸I銷龍頭企業(yè)的有效帶動引導(dǎo)，大部分上市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不均衡，無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通的農(nóng)產(chǎn)品比比皆是，供求價格也因季節(jié)性生產(chǎn)供應(yīng)而表現(xiàn)為劇烈波動，既制約了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)國際高端大市場競爭的能力，也影響著我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民的根本利益。

6、農(nóng)產(chǎn)品開拓周邊國家市場存在許多不利因素。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開拓周邊國家市場具有相對運距近、潛在市場大、前景可觀的地緣比較優(yōu)勢，是外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的主攻方向。但目前我區(qū)出口到周邊國家的農(nóng)畜產(chǎn)品占全區(qū)生產(chǎn)總量的比例很低，其中原因之一是毗鄰我區(qū)周邊的中亞各國目前仍處于社會轉(zhuǎn)型階段，國家經(jīng)濟和法治環(huán)境不理想，尤其是有關(guān)國際間經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的各項法律、法規(guī)不健全，約束性不強；金融服務(wù)落后，資本市場和保險市場發(fā)育遲緩；交通運輸、信息咨詢、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、社會保障等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。其次是交通條件制約。除巴基斯坦外，我區(qū)與其他周邊國家均不通航，也沒有鐵路通達，與周邊國家僅有的陸路國道交通，由于路況差，運輸成本較高也削弱了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場比較優(yōu)勢。同時，雙邊還存在著經(jīng)貿(mào)信息不對稱、貿(mào)易保護和貿(mào)易平衡、貿(mào)易政策和操作技術(shù)不到位的問題，而且，我們對開拓國際市場的研究不夠，缺乏有效信息渠道，不能準確把握國際市場需求。這一系列問題嚴重阻礙了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品順利進入周邊國家市場，制約了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成。

7、我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和服務(wù)保障體系有待于完善和強化。雖然近幾年來我區(qū)在推進種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成方面取得了一定成效，但我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷存在著外貿(mào)體制不完善，產(chǎn)銷行業(yè)部門分離，職能不明確，生產(chǎn)和貿(mào)易相互脫節(jié)，在培育農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)銷主體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境兩大職能方面存在扶持政策不到位、不協(xié)調(diào)等問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)律的系統(tǒng)性研究把握有待于不斷提高，定位于外向型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待于進一步完善，部分領(lǐng)導(dǎo)干部重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，輕加工和流通的慣性思維和工作方式有待于轉(zhuǎn)變。這一系列深層次問題的存在在一定程度上制約了我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的競爭力，阻礙了本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。系統(tǒng)性、預(yù)見性地研究解決制約我區(qū)外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，已成為我區(qū)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民可持續(xù)增收機制形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步做好農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)的對策和建議

(一)、進一步做好農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)牧民增收為根本出發(fā)點，堅持面向市場調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)為重點，強化社會公益服務(wù)體系建設(shè)支撐，逐步形成我區(qū)質(zhì)量效益型特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；以農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中介組織培育為基礎(chǔ)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；以龍頭企業(yè)引進培育為依托提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷轉(zhuǎn)化能力，千方百計開拓國內(nèi)國際市場，在促進我區(qū)外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的過程中，加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，不斷開辟農(nóng)民增收新渠道、新途徑。

2、基本原則。

――堅持尊重市場導(dǎo)向的客觀規(guī)律作用。農(nóng)產(chǎn)品市場流通規(guī)律對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用，要從喀什農(nóng)業(yè)資源稟賦的比較優(yōu)勢出發(fā)，科學(xué)確定各地不同的外向型主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品種、發(fā)展目標和市場定位。

――堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進。重點扶持具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；重點扶持貿(mào)工農(nóng)一體化，擁有自有生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，加工能力強、出口競爭優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系規(guī)劃和建設(shè)要與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

――注重發(fā)揮政策扶持導(dǎo)向作用。各級政府要從政策和資金上加大扶持和導(dǎo)向力度，積極培育我區(qū)多層次類型的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷主體，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，打造外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷主體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

――堅持為提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力創(chuàng)新機制。按照適應(yīng)市場競爭和消費安全性的要求，加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷標準化體系、信息發(fā)布體系和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷投入機制、動力機制、監(jiān)管和服務(wù)機制，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的調(diào)控、支持、規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)符合國內(nèi)外大市場開拓的品質(zhì)要求和安全水平。

――堅持國內(nèi)國外市場并重原則。圍繞產(chǎn)品創(chuàng)市場，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，注重合理統(tǒng)籌規(guī)劃和整合利用產(chǎn)銷地市場資源，積極構(gòu)建良好的產(chǎn)地和銷地長期合作關(guān)系，促進我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出疆出口，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

(二)、進一步做好農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)的對策和建議。喀什作為一個農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，要實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展助農(nóng)可持續(xù)增收的戰(zhàn)略目標，就應(yīng)結(jié)合區(qū)情實際，創(chuàng)新思維模式，拓寬發(fā)展思路，以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售為突破口，積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場，通過政府組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民、企業(yè)和社會中介組織參與流通，不斷改革和建設(shè)形成一個市場化程度較高的“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。這個體系的形成不僅能引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增值，有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場對接難題，還可以及時準確反饋農(nóng)產(chǎn)品市場供需信息，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收。

1、不斷優(yōu)化外向型特色農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)平臺”，著力提高現(xiàn)代市場導(dǎo)向型、標準化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力

（1）、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地和出口基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品標準化是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的前提條件。要按照“依托自然資源優(yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)基地”的思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，突出區(qū)域化、特色化的發(fā)展方向，制定合理完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)劃，實行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局，重點發(fā)展棉花、林果業(yè)、畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展品牌伽師瓜、紅棗、核桃、巴旦木、禽蛋、禽肉、驢奶、牛奶等特色產(chǎn)業(yè)，在綠色、無公害食品和有機農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和基地建設(shè)上下功夫，研究制定我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、加工、包裝等技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標準，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。努力爭取國家和自治區(qū)將喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口商品基地建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)面向周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品出口商品基地。要把農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯作為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志列入工作考核目標，引導(dǎo)各縣（市）根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，建立和擴大葡萄、杏子、蘋果、伽師瓜、蔬菜、茴香、畜禽、蛋奶以及其它高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提前做好出口登記備案工作；要大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地建設(shè)，鼓勵土地依法向大戶流轉(zhuǎn)集中，提升農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)定期批量向區(qū)外和周邊國家出口農(nóng)產(chǎn)品，快速提高喀什特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有份額，為提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平打下堅實基礎(chǔ)。

（2）、實施“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”，探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全信息可追溯制度。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的重要手段，是開拓市場的通行證。沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量就沒有長遠的市場和效益。一方面，面對多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已形成買方市場的情況下，要充分發(fā)揮政府組織引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展的社會資源優(yōu)勢，切實抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、科技含量、附加值強化提高工作，要通過改革現(xiàn)行用人機制和分配機制，加強農(nóng)業(yè)科研部門的投入力度，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員進行科技攻關(guān)，創(chuàng)辦示范基地和科技服務(wù)機構(gòu)。充分利用檢驗檢疫、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)林、衛(wèi)生監(jiān)督等部門的檢測力量，加強對肥料、農(nóng)藥、飼料等投入品使用的監(jiān)測和管理，提高大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量的能力，把好農(nóng)產(chǎn)品安全第一關(guān)，爭取在市場競爭中的主動性。另一方面，要吸收日本、歐盟在信息可追溯方面的經(jīng)驗，按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互檢查的原則，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嘗試建立和實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售記錄制度、病蟲害處方制度、產(chǎn)品標簽制度，通過建立良好的數(shù)據(jù)庫工作，詳細記載生產(chǎn)鏈中對象移動的軌跡，實時監(jiān)測生產(chǎn)和銷售狀況。把追溯工作納入有效的監(jiān)測體系中來，及時識別和控制病源，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性。信息可追溯制度的建立不可能一蹴而就，可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)率先建立信息可追溯制度，引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提高自檢、預(yù)檢能力，實現(xiàn)全程質(zhì)量控制。同時，要加快在本地主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市試點推進農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記注冊制度，推廣農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標準和標識，建立產(chǎn)品質(zhì)量識別標志，培育本地消費者群體和外地大宗農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營者的健康安全消費意識和習(xí)慣，逐步建立信息可追溯和責(zé)任追究制度，促進社會進步。

（3）、積極統(tǒng)籌實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。隨著農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形成和消費者消費觀念和消費行為的轉(zhuǎn)變，品牌對農(nóng)產(chǎn)品促銷和增值的作用明顯。農(nóng)產(chǎn)品的市場主體要認清形勢，強化品牌意識，把品牌當(dāng)作開拓市場，鞏固市場的金鑰匙。地區(qū)、縣（市）有關(guān)部門要通力合作，按照比較成熟的工業(yè)產(chǎn)品品牌運作方式，采取部門協(xié)調(diào)、企業(yè)牽頭、市場運作、財政補助的辦法，集中各方力量，重點圍繞杏、核桃、巴旦木、紅棗、酸梅、石榴、伽師瓜、肉類等核心產(chǎn)品資源，制定和規(guī)范各類農(nóng)牧產(chǎn)品原產(chǎn)地域標志管理使用辦法，實行商標保護制度、無公害檢疫制度和產(chǎn)品認證制度，大力推進生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)和品牌建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)、申報和扶持力度。抓住和用好機遇，實施綠色品牌戰(zhàn)略，制定詳細的品牌管理手冊，宣傳引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立現(xiàn)代商品意識，采取資助幫扶各類措施，鼓勵農(nóng)民、協(xié)會和企業(yè)及時注冊農(nóng)產(chǎn)品及其加工品商標注冊，使用無公害或綠色食品標志，實施統(tǒng)一的標準，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極參加國家名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評比、申報國家、自治區(qū)和部級名牌農(nóng)產(chǎn)品，全力打響“喀什噶爾”、“祖娜爾”等品牌。夯實農(nóng)產(chǎn)品品牌的質(zhì)量安全基礎(chǔ)，以質(zhì)量開拓市場，以質(zhì)量提升品牌，以市場贏得效益，培育催生一批優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品品牌和名牌；繼續(xù)加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌整合、保護和宣傳力度，以品牌推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和流通，提高市場知名度和競爭力，提高消費者的認可程度，不斷給自己的品牌增值，把品牌、名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

2、規(guī)劃建設(shè)功能配套的農(nóng)產(chǎn)品交易“市場平臺”，增強農(nóng)產(chǎn)品流通有形載體的支撐能力

（1）、加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品交易條件。功能協(xié)調(diào)、布局合理、自我運轉(zhuǎn)、自我約束的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司，農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及各類農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市是構(gòu)成新型農(nóng)產(chǎn)品流通框架體系的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品暢銷無阻的市場中間載體，對提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，有效降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本，提升和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值具有不可或缺的中介作用。首先，各級政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、多方投資”的原則，合理統(tǒng)籌規(guī)劃和充分整合利用產(chǎn)銷地市場資源。在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)布局規(guī)劃上，要把制定完整的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)布局規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，在我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，突出規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地龍頭市場、專業(yè)市場、核心市場，加快推進市場升級改造，盡快形成大中小相結(jié)合、批發(fā)與零售相結(jié)合、專業(yè)與綜合相配套的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。為避免各自為戰(zhàn)，防止市場建設(shè)“有場無市”，要根據(jù)實際需要，大力發(fā)展以基地為中心的產(chǎn)地交易市場，重點在喀什市、莎車縣、巴楚縣、葉城縣等地扶持建設(shè)規(guī)模大、輻射面廣、帶動力強的區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場，同時，在烏魯木齊、北京等地開拓銷地批發(fā)市場，構(gòu)建起輻射全國和周邊國家的批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)產(chǎn)品市場流通的價格形成中心、信息傳遞中心、科技推廣中心和產(chǎn)品集散中心。在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要逐步配套增加市場功能的完整性。要對市場的布局、功能與標準條件等提出明確要求，重點以批發(fā)市場為中心，大力加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、加工包裝、倉儲、運輸、通訊、飲食服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場檔次，增強市場的配套交易服務(wù)功能和生產(chǎn)導(dǎo)向功能，促使交易市場逐步向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心發(fā)展。同時要引導(dǎo)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)各級集貿(mào)市場特別是集市實行“退路進市”和“退路進場”；對社會團體或企業(yè)興建、改擴建骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，政府可以采用補助形式予以適當(dāng)扶持，提升現(xiàn)有市場的檔次和水平；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”；要切實通過采取一系列綜合配套措施不斷完善市場載體網(wǎng)絡(luò)，解決市場小而散、功能不全的問題。

（2）、改進和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理方式和農(nóng)產(chǎn)品交易方式。充分探索發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式，努力提高農(nóng)產(chǎn)品物流水平。在市場運作模式上，要按照現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的管理要求，積極鼓勵支持對重點集貿(mào)批發(fā)市場的改制和改造升級，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組建農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷公司，將市場由物業(yè)型經(jīng)營主體改造為營銷型經(jīng)營主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展連鎖經(jīng)營，同時，還要不斷改善交易手段，積極引導(dǎo)市場開展網(wǎng)上交易、定單交易和電子統(tǒng)一結(jié)算業(yè)務(wù)，規(guī)范交易行為，推進農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)對接，實現(xiàn)市場內(nèi)部交易結(jié)算、物業(yè)管理、客戶管理、財務(wù)管理、人才管理現(xiàn)代化。在農(nóng)產(chǎn)品市場管理上，政府執(zhí)法部門要主動配合業(yè)主搞好市場秩序的建設(shè)和管理，加強打擊欺行霸市、壓級壓價、惡性競爭行為，堅決制止“三亂”，保證農(nóng)產(chǎn)品市場按照市場規(guī)律健康運行，提高流通效率，真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批零市場在流通中的基礎(chǔ)性作用。堅持引進和培育發(fā)展專業(yè)的第三方農(nóng)業(yè)物流組織，減少流通環(huán)節(jié)，充分運用專業(yè)化現(xiàn)代化的運輸工具迅速及時地將農(nóng)產(chǎn)品運往消費地，提高流通速度，降低農(nóng)產(chǎn)品積壓在產(chǎn)地所占據(jù)的成本，同時通過大規(guī)模的作業(yè)降低作業(yè)成本，減少多次裝卸搬運所產(chǎn)生的產(chǎn)品破損，從而有效地降低物流成本，包括對農(nóng)產(chǎn)品進行進一步深層次的加工，提供規(guī)范化、合理化的包裝，根據(jù)不同產(chǎn)品的不同要求提供不同的儲存條件，并且及時提供供求信息，合理組織配送，使農(nóng)產(chǎn)品有合理的流向，多層次全方位地提升發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在價值。

（3）、千方百計開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場。首先，要立足本地市場需求，發(fā)揮城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批零市場近購遠銷、集散農(nóng)產(chǎn)品的中介載體功能，方便農(nóng)民就近銷售農(nóng)產(chǎn)品，滿足縣鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時，政府特別要瞄準區(qū)外疆內(nèi)、沿海發(fā)達地區(qū)大中城市和周邊國家地區(qū)，認真研究總結(jié)各地“會展經(jīng)濟”辦展、參展經(jīng)驗，加強對有組織參與各級各類展會的統(tǒng)籌、規(guī)范、組織和引導(dǎo)，堅持政府資助營銷活動，鼓勵和支持企業(yè)、協(xié)會等各類市場主體開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品銷售目標市場考察和調(diào)研，扶持引導(dǎo)他們以市場化運作方式組展參展，以展推介、以展促銷、以展招商，加快促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與目標市場的對接。還要鼓勵支持有條件、有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，通過廣告、人員推銷和公共關(guān)系等方法和途徑，重點加大對本地特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌在目標市場上的宣傳力度，尤其對規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地更要做好產(chǎn)前宣傳，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外開放和交流，為我區(qū)開辟新的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際貿(mào)易市場和提高市場占有率，促進產(chǎn)銷對接、培育品牌名牌、提高流通效益提供機會。與此同時，各級人民政府要充分利用當(dāng)?shù)伛v外辦事機構(gòu)、各種所有制類型的生產(chǎn)流通企業(yè)在外地的銷售網(wǎng)絡(luò)，多元化開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場。總之，在農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷工作中，各級人民政府要以更加開放的思想和有效的法治、財政和行政綜合手段加強外銷和出口服務(wù)，積極鼓勵扶持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外市場產(chǎn)銷主體努力探索我區(qū)委托銷售、產(chǎn)銷直掛、連鎖配送、電子商務(wù)、訂單期貨等現(xiàn)代流通手段為先導(dǎo)，產(chǎn)地市場與銷地市場相銜接、現(xiàn)貨市場與無形市場相配套、國內(nèi)市場與國際市場相呼應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的全方位有效對接。

3、加快培育形成結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)營主體“組織平臺”，著力提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（1）、要充分發(fā)揮各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和中介組織在聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。實踐證明，各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品社會中介流通組織和經(jīng)紀人隊伍作為市場中間主體，在農(nóng)民與本外地市場之間，在農(nóng)民與各類加工貿(mào)易企業(yè)之間建立自然自發(fā)的產(chǎn)銷聯(lián)系和利益聯(lián)結(jié)機制，是解決把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變方化的大市場連接起來的最直接有效形式。因此，在加快供銷社等原有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新的同時，要按照政府強力推動和“民辦、民營、民受益” 的原則，制定出臺關(guān)于加快全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見，制定促使各類經(jīng)營人才脫穎而出的鼓勵支持政策，重點引導(dǎo)扶持一部分有頭腦、有膽識、敢闖敢干的農(nóng)民從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)移或分離出來，成為專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售販運大戶，使一批大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐主體，同時，積極支持引導(dǎo)生產(chǎn)大戶、運銷大戶按照自我組建、自我完善、自我管理、自我服務(wù)的原則，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織，大力發(fā)展以瓜果、蔬菜、畜產(chǎn)品為主的專業(yè)合作社、供銷聯(lián)社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民運銷合作組織等各類型層次的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，逐步形成以企業(yè)為龍頭的“企業(yè)十經(jīng)紀人十農(nóng)戶”、“專業(yè)市場十經(jīng)紀人（專業(yè)協(xié)會）十農(nóng)戶”等流通合作關(guān)系，走產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的路子。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷協(xié)會組織做好農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊、質(zhì)量認證、標準化生產(chǎn)，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)品銷售、調(diào)控市場、溝通信息、找準市場定位等方面的作用，培育建設(shè)一批示范性合作性經(jīng)濟組織，并以點帶面，逐步建立形成縣、鄉(xiāng)、村三級比較完整的以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為主體，多渠道、多層次、穩(wěn)定的農(nóng)村流通合作網(wǎng)絡(luò)組織體系，不斷增強它們組織分散農(nóng)戶開拓進入大市場的能力，調(diào)解利益糾紛和集體價格協(xié)調(diào)的能力，有效規(guī)避和降低農(nóng)戶市場交易成本和經(jīng)營風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。

（2）、積極培育發(fā)展多層次、多元化、多形式的農(nóng)產(chǎn)品加工流通主體。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售之間，農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的直接主體，但在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷日益規(guī)模化、標準化、國際化激烈競爭的今天，大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)成為實際上更高層次上帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷方式革命的市場主體。如果把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴展到“從田頭到飯桌”的產(chǎn)業(yè)化全過程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化聯(lián)結(jié)中的主體作用，不但可以延長農(nóng)產(chǎn)品貯存期，調(diào)節(jié)淡旺季，適應(yīng)需求品種和需求層次的變化，而且容易形成較大的商品規(guī)模，提高產(chǎn)品市場占有率，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間也是顯而易見的。例如河南養(yǎng)豬業(yè)并不發(fā)達，但它通過外購豬肉來加工火腿腸，加工出來的產(chǎn)品占到全國市場總額一半以上，效益成幾倍、幾十倍增長。實踐證明，凡是農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)達的地方，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值就快，市場占有率就高；反之，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值就慢，市場競爭力就弱。因此，目前要把一家一戶的農(nóng)民小生產(chǎn)者組織起來，首先，要充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點扶持中糧喀什果業(yè)、冠農(nóng)、一源實業(yè)、佰佳肉業(yè)、南達乳業(yè)等現(xiàn)有加工企業(yè)做大做強的同時，通過搶抓國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動和貫徹國務(wù)院32號文件精神等戰(zhàn)略性機遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資力度，大力引進畜禽、瓜果、棉花、蔬菜等特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，通過積極扶持和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、市場競爭力和輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工龍頭企業(yè)，爭取“十一五”期間全區(qū)有2-3家左右農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入國家重點行列，15家左右進入自治區(qū)級重點行列，50家左右進入地區(qū)級重點行列。通過龍頭企業(yè)帶動，使全區(qū)70％的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，50％的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入來自龍頭企業(yè)收購加工，40％以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，農(nóng)產(chǎn)品銷售額分別在區(qū)內(nèi)和區(qū)外及國際市場各占1／2。一方面通過大力扶持推廣產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，帶動農(nóng)業(yè)資源要素在產(chǎn)業(yè)化體系的運作下重新組合，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價值鏈接，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。另一方面通過農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)造市場新需求，以特色創(chuàng)品牌，拓展國內(nèi)外市場新領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力和附加值，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷效益的最大化。

4、整合打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“信息平臺”，充分運用信息技術(shù)提升外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷水平

（1）、加快實施全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃，搭建服務(wù)三農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。政府必須要高瞻遠矚，重視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用，把建立上下通達的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)作為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場的大事來抓，超前規(guī)劃，舍得投入，依托地區(qū)政府信息網(wǎng)充分整合我區(qū)已有涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，積極籌建地方區(qū)域性網(wǎng)上展廳，并通過地區(qū)政府信息網(wǎng)與中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳聯(lián)網(wǎng)運行，逐步進入全國性農(nóng)產(chǎn)品消費品市場供需信息中心及網(wǎng)絡(luò)體系，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷構(gòu)建常年網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和交易服務(wù)平臺。有關(guān)主管部門要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在搭建網(wǎng)上營銷平臺的同時，充分利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢，推廣電話、電視、電腦“三電相結(jié)合”的信息傳遞模式，有條件的地方也可建立信息大屏幕和電子觸摸屏，解決信息服務(wù)“最后一公里”難題，加快建立健全自治區(qū)——地——縣（市）——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)體系，使信息網(wǎng)絡(luò)平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和村級組織，為使農(nóng)民真正及時掌握準確的市場信息，減少生產(chǎn)盲目性奠定網(wǎng)絡(luò)軟硬件基礎(chǔ)。在抓好網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)的同時，要注重地、縣（市）兩級信息平臺的搭建工作，通過加強信息人員組織培訓(xùn)工作，形成實用性信息采集統(tǒng)計和傳送渠道，以實現(xiàn)生產(chǎn)和交易信息聯(lián)網(wǎng)化管理。

（2）、建立和完善多層次、全方位的農(nóng)產(chǎn)品流通信息雙向發(fā)布體系。近年來我區(qū)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性及季節(jié)性過剩問題，與銷售信息不靈有著密切的關(guān)系。在信息網(wǎng)絡(luò)化市場經(jīng)濟時代的今天，建設(shè)一個縝密合理的農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)，用準確的信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，讓客戶和農(nóng)戶及時了解市場需求、商品流向、價格走勢、市場機會、技術(shù)發(fā)展等信息十分關(guān)鍵。各級政府要重視農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作制度，充分利用我區(qū)已有農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門已經(jīng)建立的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，并通過地區(qū)政府信息網(wǎng)與中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳聯(lián)網(wǎng)運行，將全區(qū)各地農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品種、品質(zhì)、價格等信息向全區(qū)和全國發(fā)布。要重點面向沿海發(fā)達地區(qū)特別是珠三角地區(qū)和周邊國家農(nóng)產(chǎn)品市場，運用各種社會媒介資源和現(xiàn)代信息技術(shù)營銷手段，建立和完善中長期市場預(yù)測分析系統(tǒng)，及時掌握市場供求信息，努力實現(xiàn)國內(nèi)外目標市場公共信息互動共享，組織引導(dǎo)生產(chǎn)，更好地發(fā)揮市場信息對引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域有序流通的重要作用。

（3）、鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和批發(fā)市場建立自己的信息網(wǎng)站，推銷自己的產(chǎn)品和服務(wù)。信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合資源的有效手段。龍頭企業(yè)和批發(fā)市場要充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立內(nèi)部信息互通機制，實行價格定期通報和重要信息反饋制度，及時、準確地向農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人提供區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、價格信息、庫存信息以及氣候信息，為實現(xiàn)最大市場范圍和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接搭建平臺。各級政府要通過完善的中長期市場預(yù)測分析系統(tǒng)，幫助生產(chǎn)者和交易者及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，同時要大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人和信息員隊伍，充分發(fā)揮他們與農(nóng)民直接溝通傳遞信息和引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的中介作用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值和市場平穩(wěn)運行。

5、創(chuàng)新完善配套的“體制機制平臺”，發(fā)揮促進農(nóng)產(chǎn)品流通的積極作用

（1）、加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷標準化體系建設(shè)進程。針對國際市場“綠色壁壘”不斷升級、國內(nèi)“市場準入”制度越來越嚴的現(xiàn)實，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，著力改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，不斷提高內(nèi)在質(zhì)量，已成為搶占國內(nèi)外市場取得競爭主導(dǎo)地位必不可少的條件。所以，我們一方面要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求，以發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品、有機食品為方向，積極推行標準化生產(chǎn)。要采取部門協(xié)調(diào)牽頭、財政補助的辦法，集中各方力量，按照與國際市場標準接軌的要求，對我區(qū)特色主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、清洗、分類、打蠟、冷藏、加工、包裝、裝卸、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)加快引進和制修定技術(shù)標準體系、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和交易分級分類標準，推動上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化，使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有標可依。另一方面要注重在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)為農(nóng)民和企業(yè)提供更多切實可行的無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，為提高喀什特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷開拓國內(nèi)外大市場奠定質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

（2）、不斷完善和強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機制建設(shè)。各級政府要立足國內(nèi)市場，放眼周邊國際市場，加快構(gòu)建有效開拓國際市場和銜接國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的銷服務(wù)體系。加快動植物病蟲害的防控體系建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機制，逐步形成以縣質(zhì)檢機構(gòu)為為骨干，大宗農(nóng)產(chǎn)品檢測為依據(jù)的縣、企業(yè)二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)；要加快構(gòu)建和形成有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量及市場監(jiān)管機制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，加強市場監(jiān)管，加大檢測力度，對農(nóng)藥、獸藥、添加劑殘留超標等不符合質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品不準上市，逐步杜絕農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標流通的現(xiàn)象；依法嚴厲打擊那些欺行霸市和假冒偽劣，擾亂市場秩序的人和事，營造公平健康的市場流通環(huán)境，促進加工流通型龍頭企業(yè)健康發(fā)展，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

（3）、積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)推進體制機制創(chuàng)新。以加快糧食供銷系統(tǒng)體制機制改革和培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及經(jīng)紀人隊伍為目標，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，通過聯(lián)合、兼并、收購、重組等途徑，放開市場經(jīng)營，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。特別要重視引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過簽定合同或契約、資產(chǎn)參與、投資入股等多種形式，在千家萬戶小生產(chǎn)者與國際國內(nèi)大市場之間建立多樣化穩(wěn)定的風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的新型利益分配聯(lián)結(jié)機制。面向大市場，要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鏈接農(nóng)村基層社區(qū)性、綜合性、專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會，充分調(diào)動農(nóng)戶、基地、企業(yè)、經(jīng)紀人等各方的主動性和積極性，發(fā)展標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝上市，統(tǒng)一銷售價格，讓農(nóng)民得到農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)聯(lián)銷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的好處，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力，較好地解決各類大宗農(nóng)產(chǎn)品在流通中的“周年波動”現(xiàn)象。

（4）、建立多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通投入機制和工作動力機制。在加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢資源企業(yè)引進和各類市場新建、改擴建中，要堅持誰投資、誰受益的原則，建立多元化投入機制，通過政策引導(dǎo)，引入股份制和股份合作制，吸引商貿(mào)企業(yè)、個人、外資等社會各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等市場化運作方式、企業(yè)化管理的模式，投資農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營和市場開發(fā)項目，積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進入市農(nóng)產(chǎn)品加工增值化、質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。另外，各級政府有關(guān)部門要結(jié)合國務(wù)院32號文件精神，積極向國家和自治區(qū)爭取農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)財稅優(yōu)惠扶持政策和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目資金和國債貼息，選擇目前規(guī)模較大、效益好、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展拉動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批零市場，加大扶持力度。特別是要在農(nóng)產(chǎn)品市場營銷促銷等方面要千方百計增加引導(dǎo)性資金投入。農(nóng)產(chǎn)品流通體系的主體是人和人的組織，企業(yè)的靈魂是企業(yè)家。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，把培養(yǎng)和造就一批精通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷和市場管理等技術(shù)、技能的復(fù)合型人才和企業(yè)家資源作為推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。推行農(nóng)產(chǎn)品銷售獎懲機制，積極鼓勵和支持國家干部職工領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會和從事農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷工作，對批準留薪帶職領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會和從事農(nóng)產(chǎn)品營銷工作的國家干部職工，要與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或有關(guān)部門簽訂目標管理責(zé)任狀，對完成規(guī)定任務(wù)指標的，發(fā)給其在推銷農(nóng)產(chǎn)品期間全額工資和年終獎，銷售所得的利潤歸個人所有；完不成規(guī)定任務(wù)的，則相應(yīng)扣減其在推銷農(nóng)產(chǎn)品期間的工資和年終獎；對在推動農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”建設(shè)和加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷等工作中成效突出的縣市和機關(guān)單位、社會團體、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人和客商，要給予適當(dāng)表彰和獎勵。人為造成農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，給農(nóng)民帶來巨大經(jīng)濟損失的，要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（5）、加強對外交往，著力建設(shè)有效的對外經(jīng)濟溝通機制。在國家和自治區(qū)的支持下，喀什要充分利用上海合作組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制、政府間經(jīng)貿(mào)混委會機制等區(qū)域或雙邊合作機制，力爭設(shè)立雙邊涉外辦事機構(gòu)，方便人員往來、增進相互了解和交流合作。加強與周邊國家政府間的互相溝通和磋商，力爭雙方簽訂政府間《農(nóng)業(yè)合作、貿(mào)易與投資框架協(xié)議》，形成農(nóng)業(yè)直接投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高層對話機制，制定貿(mào)易正?；龠M政策，減少貿(mào)易糾紛和摩擦，推進雙邊或區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程，給農(nóng)產(chǎn)品出口形成規(guī)范有序穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，從根本上解決一般農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)問題。要與周邊國家建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息交流和共享平臺，準確公布農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息，研究制定有利于加快發(fā)展我區(qū)外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策措施，促進多邊、經(jīng)濟互補性貿(mào)易進出口協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，營造以加工流通為關(guān)鍵的外向型農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

（1）、提高認識，完善規(guī)劃，健全機構(gòu)，明確部門職責(zé)。在深化改革發(fā)展的新形勢下，地縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級涉農(nóng)綜合部門，要著眼于把喀什打造成為“中亞南亞經(jīng)濟圈重心”戰(zhàn)略目標，增強做好新時期農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的責(zé)任感和緊迫感，把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)與市場流通并重的軌道上來，堅持面向市場抓農(nóng)業(yè)，切實把農(nóng)產(chǎn)品賣得出，賣出好價錢，作為確保實現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，經(jīng)常研究解決農(nóng)產(chǎn)品流通工作中存在的問題。首先，要盡快開展農(nóng)產(chǎn)品市場流通狀況調(diào)查，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)產(chǎn)品市場流通的突出問題，認真做好以配送連鎖、電子交易、訂單交易、期貨交易等現(xiàn)代市場流通手段為先導(dǎo)，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，以大宗農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為中心，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中介組織和經(jīng)紀人隊伍為依托的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。其次，要著手建立健全地區(qū)外向型農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，以組織保障協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力。并通過定期召開協(xié)調(diào)會議，分析發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的形勢、研究解決外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)完善相應(yīng)工作機制和制度，牽頭調(diào)研制定發(fā)展規(guī)劃和政策，明確部門服務(wù)職責(zé)，建立工作目標考核責(zé)任制，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的督辦落實工作，確保我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有機構(gòu)、有政策、有目標和考核。

（2）、加大綜合配套政策和資金支持力度，著力營造加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。發(fā)展外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為喀什打造“中亞南亞經(jīng)濟圈重心”戰(zhàn)略目標的重要組成部分，應(yīng)該有一系列具體可操作的綜合配套政策作保證。尤其要積極協(xié)調(diào)財稅、金融、國土和電力等相關(guān)部門，研究制定涉及財稅減讓獎勵或補貼、貸款貼息、用地優(yōu)惠、用電優(yōu)價等一系列綜合配套的扶持地區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策。著力改善加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的資金制約現(xiàn)狀，加大財政支持力度，采用財政貼息辦法，引導(dǎo)金融部門重點加大外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地建設(shè)和外向型農(nóng)業(yè)加工流通企業(yè)的信貸支持力度。調(diào)整整合農(nóng)口項目資金支出結(jié)構(gòu)，向支持扶持外向型農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加工基地建設(shè)傾斜。充分發(fā)揮外貿(mào)部門中西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展專項資金等資金的作用，支持外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。緊緊抓住中央、國務(wù)院實施“興邊富民”行動的機遇，積極爭取中央有關(guān)部門支持，享受農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略政策和項目資金援助，支持我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（3）、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒抓好市場主體培育和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。外向型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)涉及面廣，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新形勢下的一項開拓性工作。首先，我區(qū)外向型農(nóng)業(yè)正處在初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開市場的發(fā)育和市場體系的完善。地區(qū)要通過制定出臺促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)的激勵性優(yōu)惠政策措施，在加大招商引資，培育龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中介組織上下功夫，充分利用它們在開拓國內(nèi)外市場銷售渠道的能力，探索建立“公司＋基地＋農(nóng)戶”和“公司＋中介協(xié)會＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連為一體，全面推動特色農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。其次，各級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷涉農(nóng)政府部門要以搞好農(nóng)產(chǎn)品流通工作為已任，各司其職，積極爭取國家和自治區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村市場體系建設(shè)宏觀政策調(diào)控與項目資金的支持，同時，認真貫徹落實國家一系列三農(nóng)相關(guān)政策，重點在營造發(fā)展軟硬環(huán)境上狠下功夫。要打破部門利益，樹立放水養(yǎng)魚的大發(fā)展思路，對營銷大戶和外銷的大宗農(nóng)副產(chǎn)品要及時提供辦理手續(xù)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；工商、公安、交通等涉農(nóng)執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕亂收費、亂罰款，保護生產(chǎn)流通經(jīng)營者的合法權(quán)益，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷創(chuàng)造貨暢其流的現(xiàn)代市場條件和法治環(huán)境。第三要創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活產(chǎn)品運銷暢通的流通條件和環(huán)境。要從促進農(nóng)民增收，方便和滿足城鄉(xiāng)人民生活需求出發(fā)，積極推動實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”地內(nèi)外無差別對待，確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率。農(nóng)產(chǎn)品涉外流通各部門要針對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點，在外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、通關(guān)服務(wù)上給予出口政策和服務(wù)指導(dǎo)，同時，要積極爭取國家早日開工建設(shè)中吉烏、中巴鐵路，以及開通喀什至周邊國家首都和內(nèi)地大城市的直航和航空貨運業(yè)務(wù)，縮短運輸距離和時間，營造更加良好的農(nóng)產(chǎn)品流通條件。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)充分利用國家對出口信用保險保費補貼的政策，開展出口信用保險項下的出口業(yè)務(wù)，防范和規(guī)避出口信用風(fēng)險。

7、國家和自治區(qū)宏觀法規(guī)和財稅政策的完善有助于提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的水平

（1）、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府扶持和管理，這是國際的普遍做法。政府職能的履行及一系列三農(nóng)政策法規(guī)的出臺對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的結(jié)構(gòu)、行為、績效有著重要的影響，也是農(nóng)產(chǎn)品流通體系完整建立的前提和重要保證。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題，近年來，國家六部委局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》，農(nóng)業(yè)部也出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營的意見》，這些政策的出臺無疑將為農(nóng)產(chǎn)品流通改革提供必要的社會環(huán)境及充足的資金支持。但近年來出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品及其加工流通領(lǐng)域的一系列食品質(zhì)量安全等問題，反映出我國促進經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)和社會控制管理還被動落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系改革創(chuàng)新迫在眉睫，已成為影響整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在借鑒世界發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工流通管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家經(jīng)濟綜合部門應(yīng)該根據(jù)全國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和布局，把握我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的宏觀發(fā)展規(guī)劃，從明確和強化各級政府職責(zé)和培育提升行業(yè)協(xié)會自律等方面提出具體調(diào)控配套政策和建設(shè)法規(guī)，加快構(gòu)建一個新型的以城帶鄉(xiāng)、開放多樣、安全規(guī)范、競爭有序、節(jié)本增效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需流通框架體系和農(nóng)業(yè)物流的宏觀調(diào)控體系。同時要通過加大投資導(dǎo)向力度，加快政策法規(guī)的落實，從根本上改變我國農(nóng)產(chǎn)品流通落后的狀況，以增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，確保國家經(jīng)濟安全和農(nóng)村穩(wěn)定。

（2）、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流配送和期貨市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要和高級組成部分。它們有著減少農(nóng)產(chǎn)品庫存數(shù)量和縮短生產(chǎn)流通周期，降低損耗和節(jié)約物流成本，最大限度地滿足社會需要和增加利潤，以及先行價格發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和市場反應(yīng)速度等優(yōu)勢，對我國農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)鏈升級有著關(guān)鍵性提升和拉動作用。目前，雖然我國專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)群體日益壯大，但從事農(nóng)產(chǎn)品物流配送的龍頭企業(yè)少而小，期貨市場農(nóng)產(chǎn)品品種單一，運作不規(guī)范，帶動影響力小，因此要加快打造我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，國家就應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策鼓勵農(nóng)業(yè)物流業(yè)和期貨市場的規(guī)范發(fā)展，研究制定構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理體系的規(guī)劃方案和實施辦法。另外，隨著全國批發(fā)市場的進一步發(fā)育，應(yīng)加快試點引入“拍賣制”等高效率的批發(fā)交易機制，通過對全國各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場計算機的聯(lián)網(wǎng)，制定市場拍賣規(guī)則，實行農(nóng)產(chǎn)品的分級標準化，最終形成全國統(tǒng)一的拍賣市場，這將有利于推動中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)物流配送、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和拍賣制的開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷體系的建立都需要政府制造寬松適度的環(huán)境，保障市場運作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的緊密對接，形成大生產(chǎn)、大流通、大市場的一體化運行格局。

（3）、國家和自治區(qū)應(yīng)繼續(xù)從財政、稅收、信貸等方面出臺完善支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)發(fā)展和向邊疆欠發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，要力爭自治區(qū)放寬評審龍頭企業(yè)條件，使我區(qū)每年新增1－2家農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)進入自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，使更多企業(yè)能夠享受自治區(qū)優(yōu)惠政策，做大做強，并吸引更多企業(yè)落戶喀什。加快國家和地方金融改革步伐，同時引入商業(yè)銀行競爭機制，以解決我區(qū)金融資金嚴重流失和地方經(jīng)濟發(fā)展資金不足的矛盾，特別是發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)貸款難、貸款期限短的問題，尤其要積極引導(dǎo)各類民間資本、工商資本、外商資本以參與發(fā)展龍頭企業(yè)的形式開發(fā)農(nóng)業(yè)。

8、注意處理好幾個關(guān)系

（1）、處理好發(fā)揮市場主體作用與政府引導(dǎo)的關(guān)系。在我國日益深化改革的形勢下，市場經(jīng)濟要求政府從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中退出來，但分散的農(nóng)民直接進入市場又很困難，這就需要培育一批以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟利益為紐帶的聯(lián)接農(nóng)民與市場的“二傳手”。廣大農(nóng)戶、公司企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等聯(lián)合組織及其它中介組織是市場行為的主體，政府及其各職能部門是宏觀管理和公共服務(wù)的主體，市場建設(shè)需行為主體和服務(wù)主體共同營造，正所謂：政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富。在市場經(jīng)濟社會，政府的任何政策措施手段，都只起著導(dǎo)向性的作用，最終要靠企業(yè)在多元化的競爭中求得生存和發(fā)展，只有企業(yè)得以生存和發(fā)展，才有能力談服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。政府要切實轉(zhuǎn)變職能，把工作重點放到培育市場主體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，在農(nóng)村商品市場體系發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、優(yōu)惠扶持政策制定落實、市場流通秩序規(guī)范和服務(wù)等方面下功夫，依法放開市場經(jīng)營范圍，加強對各類流通加工中介組織、協(xié)會的規(guī)范和引導(dǎo)服務(wù)，給予必要的資金、信息、技術(shù)等支持，不斷改善農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)的經(jīng)營條件，促進其發(fā)展壯大，增強其抵御市場風(fēng)險的能力；要嚴格執(zhí)法動機，杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費行為，整頓規(guī)范市場秩序，保護加工流通主體的合法權(quán)益，逐步培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通要素市場，努力創(chuàng)造一個合法經(jīng)營、公平競爭的外部發(fā)展環(huán)境，從而逐步建起一個覆蓋全區(qū)的多主體、寬領(lǐng)域的新型市場流通體系。

（2）、處理好培育龍頭企業(yè)與發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織和經(jīng)紀人作用的關(guān)系。處理好培育龍頭企業(yè)與發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織和經(jīng)紀人作用的關(guān)系，其實質(zhì)就是處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷方式銜接的關(guān)系。構(gòu)建農(nóng)村新型的雙向流通市場體系，主要通過培育依托骨干龍頭加工流通企業(yè)，利用其雄厚的實力和較強的配送功能、完善的信息技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才等優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輸出品牌、管理模式等，用直營、加盟連鎖經(jīng)營、購銷標準化和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等方式將現(xiàn)代經(jīng)營理念、營銷模式與連鎖網(wǎng)點由城市延伸到農(nóng)村，引導(dǎo)帶動千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品方式的改革，形成新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，有利于引進合理的市場競爭和推動農(nóng)產(chǎn)品外銷出口，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通做大做強。大力發(fā)展以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的市場中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，一方面可以把外地客商和加工流通企業(yè)引入田間地頭與農(nóng)戶進行直接或訂單交易，另一方面可以通過中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍走村串戶上門收購，幫助農(nóng)民進入市場，真正實現(xiàn)把千家萬戶農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與千變?nèi)f化的市場連接起來，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值和農(nóng)民增收。

（3）、處理好農(nóng)產(chǎn)品本地市場開發(fā)供給和國內(nèi)外市場開拓的關(guān)系。市場是現(xiàn)實購買力的總和。按照喀什提出的“打造喀什中亞、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的思路，在區(qū)域經(jīng)濟的市場定位上，階段性的追求外部市場開拓要向內(nèi)外結(jié)合、雙向啟動、協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，著力發(fā)揮本地市場對農(nóng)村經(jīng)濟增長的引導(dǎo)力、牽引力和拉動力。喀什作為欠發(fā)達地區(qū)，目前工業(yè)不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)支撐力較弱，一個重要原因就是因為絕大多數(shù)各類高中低檔工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費市場基本上被外地產(chǎn)品占領(lǐng)，本地資本被動流失，需求呈外向拉動，造成本地工業(yè)發(fā)展萎縮不振，流通畸形，就業(yè)率、稅費率、利潤率、財富積累率和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都很低，形成了經(jīng)濟增長的惡性循環(huán)。要解決好這個問題，就要注重根據(jù)本地生產(chǎn)資料和生活資料的市場需求、本地的勞動力、本地的資源，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，堅持內(nèi)引外聯(lián)，打破地區(qū)封鎖，引導(dǎo)社會各方資金參與興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，生產(chǎn)出比外地更優(yōu)質(zhì)、更廉價的產(chǎn)品，最大程度地實現(xiàn)本地產(chǎn)品的區(qū)域市場替代。要做好市場替代的文章，那就要引進外地“三化”要素（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化），加快本地“三化”進程。同時要加快產(chǎn)地市場建設(shè)，吸引積聚過境的和周邊的生產(chǎn)要素以本地為起點、終點、?？奎c，從而帶來人流、物流、資金流、信息流的集散，為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品拓寬產(chǎn)加銷發(fā)展空間，做到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場相得益彰，形成近購遠銷、大進大出的大流通格局。

（4）、處理好農(nóng)村生產(chǎn)生活消費品市場建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的關(guān)系。推進農(nóng)村商品市場體系建設(shè)，建設(shè)“節(jié)約型社會”，就要加強城鄉(xiāng)商品市場宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃和微觀推進，充分、高效地利用各種資源，處理好統(tǒng)籌兼顧農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營的關(guān)系。目前，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，規(guī)劃建設(shè)一批特色突出、交易靈活、輻射面廣的城鄉(xiāng)綜合市場和專業(yè)批零市場，注意整合利用縣鄉(xiāng)原有的各級供銷社、商業(yè)門面、農(nóng)技三站、閑臵倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和資源，改造和利用傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，注入現(xiàn)代流通方式，發(fā)展各種形式的連鎖店、便民店，通過改造和構(gòu)建新型流通網(wǎng)絡(luò)，推動其以市場為導(dǎo)向、以效益和服務(wù)為中心的運營，確保將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品送下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民需要，把農(nóng)產(chǎn)品收購上來，保障城市供應(yīng)和加工外銷出口，真正實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢和農(nóng)民持續(xù)增收的目的。在推進我區(qū)農(nóng)村商品市場體系建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)大力提倡這種統(tǒng)籌兼顧的做法。

第三篇：宗教文化

姓名:王顯柒學(xué)號201010201122班級:冶金101

我對宗教信仰的看法

宗教是人類文明的一個重要分支,自從人類進化的那一天開始,他便伴隨著我們一起成長。對我們的生活和思想都產(chǎn)生了深遠的影響.宗教的思想時刻貫穿在在我們的思維和遺失當(dāng)中.尤其是在科學(xué)技術(shù)尚不發(fā)達的古代,統(tǒng)治者利用宗教統(tǒng)治人民,同時也用來維護社會的安定,普通勞苦大眾用它來作為精神支撐,自宗教文化讓人們對大自然的未知欲在某種程度上獲得了滿足,共同的宗教信仰也讓 人們的生活更加有序，讓人們培養(yǎng)了共同的精神追求,他與民間道德相依相存,與不同的民族文化相依相存,他們相互影響,不同的文化背景下產(chǎn)生了不同的宗教,不同的宗教也對不同的民族產(chǎn)生了不一樣的影響,在遠古時期,人類力量機器有限,人們對自然懷著崇拜和恐懼,不斷延續(xù)著生命和文明,宗教的意識和文化.也幫助人們在傳承 文明的過程中起到了極為重要的作用,他讓人們看到希望,在人們面臨困境的時候讓給他們指明了前進的方向.宗教文化中正義,平等,仁慈,友愛,修身,犧牲等一些高貴的品質(zhì)也得益于宗教文化的力量在原本野蠻的人類社會得以成長,讓人類在幾千年的生存進化中變得更強大,才擁有了我們今天看到的地球文明。

但宗教在其漫長的發(fā)展過程中局限于但是落后的科學(xué)技術(shù)水平，也滋生了一些阻礙人類健康發(fā)展，文明進步的東西，對自然的愚昧和恐懼，對神靈的盲目崇拜，在宗教信仰的同時，主觀上忽視了人類自身的力量，是人類的創(chuàng)造力，想象力受到了制約。那些跟宇宙和自然規(guī)律相背離的價值觀也讓人們變得愚鈍，更有不法之徒利用宗教的幌子蒙蔽群眾，宣揚暴力，破壞了社會安定，讓人們的思想扭曲，一直污蔑和蠶食了我們的優(yōu)秀文化成果。

宗教是伴隨人類社會生長和發(fā)展起來的，它有著古老的歷，史和深厚的背景，是祖先留給我們的一筆資源，也是歷史留給人類解決的難題，他吸納 了人類文明的精華，但也在很多方阻礙了人類向前發(fā)展，是人類有了信仰，但也使人類沉迷于虛幻，我們應(yīng)該正確 的對待這筆資源，讓他有益 的東西為人類所用，與此同時，要摒棄他的糟粕，不能讓他蠶食人類燦爛的文明，讓他為人類服務(wù)。

第四篇：宗教文化：澳門宗教文化

澳門宗教信仰較自由，多個著名的國際性宗教的信徒在這個小地方和睦共處。在澳門街上穿梭來往的人群中，可以見到天主教徒、基督教徒、佛教徒、道教徒、儒教徒以至無神論者，他們似乎不介意彼此的分別。這里沒有教派之間的沖突。

大部分本澳居民信奉的所謂中國傳統(tǒng)宗教（這與澳門的人口組成有很大關(guān)系），就是儒家、道教和佛教的混合，以及與具有幾千年歷史的信仰交錯在一起，如供奉祖先甚至占卜。

佛教在澳門歷史悠久，佛教徒也是澳門各種教徒中人數(shù)最多的，有６萬多萬人。澳門比較有影響的佛教團體有“澳門佛學(xué)社”、“澳門佛教聯(lián)合會”等。全澳有佛教廟宇４０多間，其中以普濟禪院、菩提禪院最為著名。

道教在澳門曾有過一定規(guī)模，現(xiàn)在比較活躍的與道教有關(guān)的信仰有媽祖（即天后）

天主教傳入澳門已有４００多年歷史。１５７６年１月２３日，天主教澳門教區(qū)成立，是遠東地區(qū)最早的傳教中心。該教區(qū)現(xiàn)有６個本堂區(qū)，２個傳教區(qū)，各堂區(qū)的行政、財政 獨立。較大規(guī)模的教堂有２０多座，其中望德堂、風(fēng)順堂和花王堂 歷史均在３００年以上。澳門現(xiàn)有天主教徒２萬多人，其中６０％是華人，澳門葡萄牙人也多信奉天主教。教會在社會援助方面亦發(fā)揮很大作用。澳門天主教會主要從事中、小學(xué)教育，擁有各類學(xué)校６０多所，師資近千人。教會還開辦了托兒所、診所、青少年復(fù)原所及老弱傷殘院。在天主教活動中，除了經(jīng)常性的彌撒外，還有傳統(tǒng)宗教游行（圣像出游），特別在復(fù)活節(jié)期間或圣母像游行。

基督教是１８０７年由英國倫敦會馬禮遜教士傳入澳門的。澳門現(xiàn)有基督教教會３０多所，教徒約５０００人，信奉基督教的主要是中國人。各個教會的行政、經(jīng)濟獨立。基督教會對教育和福利事業(yè)十分熱心，開設(shè)福利機構(gòu)７間，小學(xué)７所，中學(xué)３所，學(xué)生合計３０００多人?；浇淘诎拈T的歷史和勢力不如天主教，但它的教派甚多，而且自立門戶，獨樹一幟，如“新使徒教會”、“耶穌基督末世圣徒教會”。

巴哈伊教于１９５３年傳入澳門，因其創(chuàng)始人侯賽因.阿里自 稱巴哈安拉而得名。該教的基層單位是靈體會，人數(shù)不多。

伊斯蘭教（國教）在澳門也有４００多年的歷史。１６世紀澳門開埠時，亞非地區(qū)的阿拉伯人將回教引進澳門，并盛極一時。后來隨著澳門貿(mào)易地位的衰落，阿拉伯商人漸漸離去，信仰回教的人便大大減少。但每星期都有數(shù)十名伊斯蘭教徒在市區(qū)北面水塘側(cè)的清真寺做彌撒，這里也是伊斯蘭墓地。印度教徒主要從事貿(mào)易活動，而在宗教事務(wù)上比重很小。

第五篇：淺談宗教文化

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

淺 談 宗 教 文 化

學(xué)院：材料與冶金學(xué)院 班級：熱能11-A1班 姓名：孫克慶 學(xué)號：120113206029

淺談宗教文化

摘要：宗教是人類社會發(fā)展進程中的特殊的文化現(xiàn)象，是人類傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它影響到人們的思想意識、生活習(xí)俗等方面。廣義上講，宗教本身是一種以信仰為核心的文化，同時又是整個社會文化的組成部分。

千百年來，宗教文化作為我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，不僅在教徒的精神生活中發(fā)揮著作用，而且對社會的精神文化生活也產(chǎn)生了影響。

浩如煙海的宗教典籍，豐富了傳統(tǒng)歷史文化寶庫。宗教在漫長的發(fā)展歷程中，形成了浩繁的書籍、繪畫、建筑等寶貴財產(chǎn)。它們跨越歷史的時空，傳承著深厚的宗教文化傳統(tǒng)。如佛教經(jīng)典叢書《大藏經(jīng)》，最先翻譯的印度佛教著作，已是鴻篇巨制，再加上我國古代佛教

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

學(xué)者的闡釋和著述，形成了經(jīng)、律、論三藏，更加蔚為大觀，成為研究我國古代哲學(xué)、倫理、邏輯、文學(xué)、藝術(shù)、歷史的寶藏。

正

文：

一、宗教文化及其功能

宗教文化是一種重要的社會文化現(xiàn)象,具有多方面的特征與功能。宗教是以異化的方式反映現(xiàn)實生活而被實體化了的一種社會體系和文化生活方式,這便是宗教的文化屬性。這種具有異化反映方式特征的宗教文化,并非一種孤獨的思想游魂在空中飄來飄去,它總要附著在某種文化實體上,通過一定的文化系列在社會生活中發(fā)生實際的作用,例如通過宗教道德、宗教哲學(xué)、宗教習(xí)俗、宗教活動,影響人們的思想情趣,成為社會精神生活的一個組成部分。

宗教文化大致包括器物文化、制度文化和精神文化三個方面的內(nèi) 容。器物文化包括進行宗教活動所需的用物、工具和場所,如寺院、教堂等。這些宗教器物是宗教得以確立的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度文化包括構(gòu)建宗教活動的一切形式和方法,如宗教的組織結(jié)構(gòu)、宗教禮儀、宗教習(xí)俗等。這些宗教制度是宗教得以建構(gòu)的組織力量。精神文化包括宗教意識活動及其形式,如宗教教義、宗教藝術(shù)等。宗教精神文化是宗教器物文化和宗教制度文化的核心內(nèi)容。可見,器物文化和制度文化是 宗教文化的物質(zhì)外殼,精神文化則是宗教文化的內(nèi)核。

二、河南宗教文化淺析

佛教旅游文化在河南的旅游文化體系中所占比重很大，佛教文化是河南宗教文化的核心。

1、佛教文化及其影響

佛教是人類文化的最初源泉之一。我國的佛教旅游資源風(fēng)格獨具。佛教旅游歷史悠久。旅游使佛教走向世俗化,使中外游客了解到佛教文化的真諦。

佛教文化是根植在中國歷史和文化土壤里的一種價值創(chuàng)造，迄今已是具有兩千余年悠久歷史的中國傳統(tǒng)文化。這是一個極其真實的傳統(tǒng)，活在當(dāng)代，活在你我他心靈深處。宗教文化是人類傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它影響到人們的思想意識、生活習(xí)俗等方面，并滲透到文學(xué)藝術(shù)、天文地理等領(lǐng)域,是旅游資源的重要組成部分。而旅游既是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，又是一種社會文化現(xiàn)象，現(xiàn)代旅游是一種大規(guī)模的各種文化的交流，它所產(chǎn)生的社會影響，對宗教文化所起的作用，已越來越受到關(guān)注，所以，宗教文化與旅游業(yè)的關(guān)系是密切的，是互相聯(lián)系、互相影響的。

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

（一）佛教文化是當(dāng)今世界信仰重建的重要資糧

佛教文化之悲智雙運、真俗無礙、德性與知性并重的智慧，可以為信仰重建提供新理路。其關(guān)于空、無、緣起的哲學(xué)知見，經(jīng)創(chuàng)造性的詮釋，可使人們窺見本相，認識自我。

（二）有助于中國文化之重見

佛教哲學(xué)的深奧精妙已為學(xué)人所公認。本世紀以來，佛家智慧已成為東西方哲學(xué)得以匯通的橋梁，同時也成為許多思想家諸如康有為、譚嗣同、章太炎、梁漱溟、馬一浮、熊十力等人構(gòu)筑自己哲學(xué)體系的基石，它在文化重建過程中的地位、作用已經(jīng)很顯然。

（三）可以糾正當(dāng)前人們的某些精神偏向。

佛教文化的真實內(nèi)容，實際是生命本真的啟迪和覺悟，是對生活中虛幻、染污、執(zhí)迷等現(xiàn)象的斥除，可以彰顯佛教的現(xiàn)代意義，糾正當(dāng)前佛教發(fā)展中的一些偏向。

2、佛教文化對河南旅游的影響

（一）對山水景區(qū)的影響

“天下名山僧占多”，自古以來，名山與宗教就有著扯不斷的歷史淵源關(guān)系。大約在仰韶文化時代（約BC5000年—BC3000年），由萬物有靈觀念引發(fā)的山水崇拜，就已經(jīng)是先民的原始宗教意識和活動的重要內(nèi)容了。貫穿中國文化史的“天人合一”思想，十分強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，正是源于原始宗教意識中那種對自然的依賴心理。而佛教，早在印度就有在山林石窟中坐禪苦修的傳說，主張在僻靜清幽的山林中，習(xí)精修煉，以求達到涅磐極境。

（1）奧岳嵩山

嵩山是天然地質(zhì)博物館，是一部地球發(fā)展的史書，是一部華夏歷史發(fā)展的史書，也是佛、儒、道三教萃之地。宋代以后，出現(xiàn)三教合一，所以嵩山有許多宗教建筑：有我國現(xiàn)存最古老的佛寺法王寺，有禪宗祖庭少林寺，有唐代的會善寺，有我國現(xiàn)存最古老的磚砌佛塔嵩岳寺塔，有我國現(xiàn)存最大的古塔群少林寺塔林。所以嵩山的每一個地方，幾乎都無不打上文化的烙印，曾有“三里一寺，五里一庵”的形象描述。足見嵩山文物古跡之多和文化底蘊之厚了。嵩山博大精深，獨領(lǐng)風(fēng)騷，猶如一顆璀璨明珠熠熠生輝，向人們展現(xiàn)出華夏民族的輝煌歷史和現(xiàn)代文明的壯麗畫卷。

（2）靈山

靈山風(fēng)景名勝區(qū)屬大別山區(qū)，是豫鄂兩省信教群眾經(jīng)常朝拜的佛教圣地。靈山佛教源遠流長，風(fēng)行甚廣。山上寺廟廣泛分布，其中以靈山寺規(guī)模最大，名望最高。靈山寺最初建于唐朝。靈山寺素有“三奇”：一奇是山門朝東。在我國，寺宇一般門朝正南，據(jù)考證，唐明皇之女入寺為尼時，地狹廟窄，朝廷擴建時，依山就勢，把寺門朝東而建。二奇是蓄發(fā)修行。

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

三奇是僧尼同誦。隨著宗教信仰自由政策的貫徹實施，僧尼歸來，古剎逢春，靈山寺重新對外開放，并逐步得到修繕、恢復(fù)，成為參觀游覽和進行佛事活動的勝地。

（二）寺院旅游的繁盛（1）釋源白馬寺

“寺”本是中國古代官署的名稱，而白馬寺是我國第一座佛教寺院的名稱，此后，隨著佛教的興盛和發(fā)展，“寺”就成為中國佛教寺院的專稱了。白馬寺建于東漢明帝永平十一年，歷來有“中國第一古剎”和“釋源”之稱。白馬寺在唐代規(guī)模宏偉，香火隆盛，宋明曾重修?，F(xiàn)存寺宇面積約四萬平米。主要建筑有天王殿，大佛殿，接引殿，清涼臺和毗盧閣等五層大殿，四周還分布著鐘鼓樓、法堂、僧舍、庖廚數(shù)十間，形成一個個院落式布局，現(xiàn)存有元明清各代的泥塑像和唐宋元明各代的經(jīng)幢碑刻以及齊云塔、騰蘭墓、焚經(jīng)臺、清涼臺等古跡。

白馬寺歷經(jīng)多次的戰(zhàn)亂和滅佛，飽經(jīng)滄桑，屢毀屢建，現(xiàn)存寺院雖為明代所建，但它作為中國第一古剎，在中國佛教史和對外文化交流史上所占的重要地位，卻是任何中國佛教寺院所不能取代的。

（2）少林寺

位于登封市西北嵩山少室山的叢林中，寺以山名，故稱少林。印度僧人菩提達摩曾來此宏授禪宗，被佛教史上推為中國禪宗初祖，少林寺遂被尊為禪宗祖庭。這里是我國佛教禪宗和少林武術(shù)的發(fā)祥地，塔林中的和尚墓塔數(shù)量位于全國第一，有“天下第一名剎”的美譽。

禪宗是中國化最為典型的中國佛教宗派，對中國文化影響很大，作為一個宗教派別，它的唯一信仰是“自心”，迷在自心，悟在自心，苦在自心，解脫在自心?！懊约捶鸨娚?，悟即終生佛”。禪宗的特點就是“以心傳心，不立文字，教外別傳”，就是“直指人心，見性成佛”。

禪宗講究靜坐苦修，為防止疲勞和防身，寺僧們模仿禽獸等動作，創(chuàng)造了心意拳，自少林和尚救駕秦王李世民后，少林寺名勝大震，素有“中國功夫冠天下，天下功夫出少林”之說。

（三）河南名窟

石窟是佛教建筑的最古形式之一，源于古印度。原來是佛祖釋迦牟尼及其弟子們坐禪苦修的石窟，在印度稱“石窟寺”或“僧伽藍”。隨著佛教的傳播，逐漸發(fā)展成集建筑、雕塑與壁畫于一體的石窟文化綜合體，成為人類文化寶庫中極珍貴的組成部分。我國佛教石窟藝術(shù)所取得的巨大成就為世人所矚目。近來著名的石窟都成為眾多游人參觀、朝拜的對象，成為推動旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游資源。

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

（1）龍門石窟

位于洛陽市南12公里處，是我國著名的三大石刻藝術(shù)寶庫之一，是2000年聯(lián)合國公布的世界遺產(chǎn)。龍門石窟始開鑿于北魏孝文帝拓跋宏遷都洛陽前后，歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、北周、隋、唐至宋，現(xiàn)有龕窟2345個，碑刻題記2800余塊，佛塔40余座，造像達十萬尊。雕刻內(nèi)容除佛像外，還涉及建筑、服飾、音樂、書法、醫(yī)藥等，如同一座包羅萬象的博物館。

龍門石窟的形制比較單一，題材內(nèi)容簡明集中，大多突出主像。奉先寺是龍門石窟中規(guī)模最大的露天大龕。中國佛教藝術(shù)經(jīng)歷了漫長的歲月，漫長的接納、改造、融合、消化、吸收、創(chuàng)新的過程，到龍門奉先寺的這尊廬舍那佛，終于完成了它的中國化進程，中國佛教藝術(shù)在這里也得到了一個光輝的頂點。

（2）鞏義石窟

位于鄭州鞏義市區(qū)北15公里的黃河南岸、伊洛河畔的大力山下，唐宋時稱凈土寺，清改稱希玄寺，建于北魏熙平二年。東西魏、北齊、隋、唐至北宋相繼在此鑿窟造像。石窟呈方形，有中心柱，柱四周鑿龕造像。佛像臉形方圓，衣紋疏朗，多呈靜態(tài)。構(gòu)圖簡練生動，為我國現(xiàn)存佛雕中較完整者。

佛教文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富、絢麗多彩、在河南分布區(qū)域廣泛，成為河南傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分；同時也是極具特色和吸引力的人文旅游資源。

參考文獻

[1] 李宗年，河南旅游宗教文化，旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教材，2005.8 [2] 流方，旅游與宗教，旅游教育出版社，1993.3第一版 [3] 沈祖祥，旅游宗教文化，旅游教育出版社，2003.1第二版 [4] 王玉寶，河南旅游精品景點，中國旅游出版社，2007.8第一版 [5] 羅哲文，劉文淵，韓桂艷，中國名寺，百花文藝出版社，2006.1 [6] 羅哲文，王去非，王小梅，中國名窟，百花文藝出版社，2005.5 [7] 陳蔚德，王玉寶，河南旅游基礎(chǔ)，中國旅游出版社，2007.8

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院

[8] 王玉寶，導(dǎo)游基礎(chǔ)，中國旅游出版社，2007.8第一版 [9] 李高陽，河南旅游演藝的重大突破，人民日報，2007.04.25