第一篇:國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)(xiexiebang推薦)
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范
工商企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)
各省級(jí)局(公司)、工業(yè)公司,中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心:
為嚴(yán)格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為,建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,自2003年行業(yè)實(shí)施省級(jí)煙草機(jī)構(gòu)工商管理體制分開(kāi)以來(lái),國(guó)家局、總公司先后印發(fā)了《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的五條紀(jì)律》(國(guó)煙辦[2003]113號(hào))、《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的紀(jì)律要求的通知》(國(guó)煙監(jiān)[2006]225號(hào))、《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商企業(yè)零售終端營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的通知》(國(guó)煙辦[2007]576號(hào))、《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙工商交易秩序克服非市場(chǎng)因素的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)煙運(yùn)[2008]151號(hào))、《中國(guó)煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)煙草企業(yè)宣傳促銷(xiāo)管理的意見(jiàn)》(中煙辦[2010]212號(hào))等一系列文件,對(duì)工商企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為做出了明確規(guī)定,提出了嚴(yán)格要求。絕大部分工商企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、總公司的文件要求,嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但是同時(shí)也要看到,目前仍有少數(shù)工商企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)肅,一些國(guó)家局、總公司明令禁止的不規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為仍然時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,如不采取有效措施加以解決,勢(shì)必對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重破壞。為維護(hù)行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,樹(shù)立行業(yè)良好的社會(huì)形象,保持行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展,現(xiàn)提出所有工商企業(yè)在卷煙經(jīng)營(yíng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”的意見(jiàn)如下:
一、嚴(yán)禁工商企業(yè)之間簽署新的營(yíng)銷(xiāo)合作協(xié)議,已經(jīng)簽署的合作協(xié)議一律停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)禁卷煙工業(yè)企業(yè)利用第三方開(kāi)展卷煙市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),對(duì)已簽署委托第三方開(kāi)展卷煙市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)協(xié)議的,一律停止執(zhí)行并進(jìn)行全面清理。
三、嚴(yán)禁卷煙工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設(shè)和利用零售門(mén)店開(kāi)展排他性促銷(xiāo)活動(dòng),對(duì)已出資參與建設(shè)的要按照有關(guān)規(guī)定全面清理,限期整改。
四、嚴(yán)禁煙草商業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由向卷煙工業(yè)企業(yè)介紹關(guān)系、指定或推薦印刷、運(yùn)輸、宣傳促銷(xiāo)、工程、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等項(xiàng)目或供應(yīng)商。
五、嚴(yán)禁煙草商業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢(qián)物,相關(guān)工作人員一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和其他錢(qián)物等。
六、嚴(yán)禁卷煙工業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由向煙草商業(yè)企業(yè)和相關(guān)工作人員送錢(qián)送物,或收受、索要煙草商業(yè)企業(yè)的錢(qián)物。
七、嚴(yán)格控制工商企業(yè)召開(kāi)各種推介會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等類(lèi)似會(huì)議,確需召開(kāi)的要嚴(yán)格報(bào)批程序、嚴(yán)格控制規(guī)模。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)跨省參加上述會(huì)議的,要報(bào)國(guó)家局批準(zhǔn)。所有煙草工商企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行以上“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”紀(jì)律要求。各省級(jí)局(公司)、工業(yè)公司要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)、專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反以上“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”紀(jì)律要求的煙草工商企業(yè)和相關(guān)人員,要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),涉嫌違法違紀(jì)的,必須依法依規(guī)移送司法機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)處理。二○一二年五月九日
第二篇:關(guān)于規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局文件
國(guó)煙專(zhuān)〔2010〕448號(hào)
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)
各省級(jí)局(公司):
為規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步維護(hù)卷煙零售市場(chǎng)秩序,為“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施提供良好的外部環(huán)境,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義
卷煙零售戶(hù)直接面向消費(fèi)者,是卷煙銷(xiāo)售的終端環(huán)節(jié),零售市場(chǎng)的穩(wěn)定直接關(guān)系到行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。卷煙零售大戶(hù)是指月銷(xiāo)售卷煙千條以上或月銷(xiāo)量超過(guò)本地區(qū)零售戶(hù)平均月銷(xiāo)量5倍以上的持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的卷煙零售戶(hù)。卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范與否對(duì)卷煙市場(chǎng)秩序至關(guān)重要。卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng),卷煙吞吐量大,是卷煙零售市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),有很強(qiáng)的示范作用。多年來(lái)的專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)踐表明,卷煙零售大戶(hù)守法經(jīng)營(yíng),則零售市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn);卷煙零售大戶(hù)違法抬頭,則零售市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范與否,還將影響行業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)外部環(huán)境治理,規(guī)范卷煙零售大戶(hù),使行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)失去外部配合,有利于消除不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的外部條件。
各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)卷煙零售大戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要意義,把規(guī)范零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作和維護(hù)卷煙零售市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,提高對(duì)卷煙零售市場(chǎng)管控能力,確保行業(yè)發(fā)展有一個(gè)規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境,使行業(yè)發(fā)展建立在扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度。
二、規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:
規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù),通過(guò)規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)卷煙零售市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為不斷規(guī)范,為行業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
(二)目標(biāo)任務(wù):
1.通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,使卷煙零售大戶(hù)非法批發(fā)、售假販私等違法違規(guī)行為明顯減少,市場(chǎng)檢查、暗訪(fǎng)中零售大戶(hù)的違法違規(guī)率明顯下降。
2.加強(qiáng)對(duì)煙酒店的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊以合法身份為掩護(hù),暗中違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的煙酒店,使煙酒店在各類(lèi)業(yè)態(tài)中保持合理比例。
— 1 — 3.卷煙零售大戶(hù)數(shù)量在客戶(hù)總量中比例偏高的地區(qū),要通過(guò)綜合治理,使其在零售客戶(hù)總量中保持合理比例。
三、規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的主要措施
(一)規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為,公平分配貨源,嚴(yán)格控制卷煙零售大戶(hù)規(guī)模和比例。各級(jí)卷煙經(jīng)營(yíng)部門(mén)要堅(jiān)持“控制大戶(hù)、培育中戶(hù)、扶持小戶(hù)”的原則,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙訂單采集和貨源供應(yīng)工作的意見(jiàn)》(國(guó)煙辦[2008]20號(hào))的要求,實(shí)行公開(kāi)公平公正的貨源分配政策,研究制訂卷煙零售大戶(hù)管理辦法,切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
(二)抓好許可證發(fā)放,綜合治理無(wú)證經(jīng)營(yíng),努力避免卷煙零售大戶(hù)向無(wú)證戶(hù)供貨現(xiàn)象。1.依法進(jìn)行零售許可證的發(fā)放審核,糾正申領(lǐng)零售許可證條件過(guò)于嚴(yán)苛的傾向。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)及行政許可的法律法規(guī)規(guī)定,正確行使行政許可權(quán),不得將配送成本、結(jié)算方式等非法定條件作為核發(fā)許可證的前提。正確認(rèn)識(shí)合理布局,堅(jiān)持網(wǎng)建城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一運(yùn)行的原則,努力擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村卷煙零售戶(hù)服務(wù)和管理。
2.綜合治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)煙專(zhuān)[2010]234號(hào))要求,對(duì)符合辦證條件的無(wú)證戶(hù)核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體,可放寬辦證條件;對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的,會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)予以取締,使無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量明顯減少,切實(shí)解決卷煙無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,堵住卷煙零售大戶(hù)向無(wú)證戶(hù)供貨的渠道。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
1.加強(qiáng)研究,夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要查明本地區(qū)卷煙零售大戶(hù)的身份情況,判斷其是否屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)比例較高的家族式關(guān)聯(lián)戶(hù);分析卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況,比較成本收益,判斷零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為是否異常;注重對(duì)本地卷煙零售大戶(hù)歷史變化情況的研究,分析零售大戶(hù)與本地?zé)煵菔袌?chǎng)變化的關(guān)系,判斷本地零售市場(chǎng)各類(lèi)業(yè)態(tài)及規(guī)模的合理分布。建立零售大戶(hù)的基本檔案,密切關(guān)注零售大戶(hù)的變化情況。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要注重收集卷煙零售大戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的線(xiàn)索,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方法,著力提高市場(chǎng)檢查效率,制訂專(zhuān)門(mén)的工作方案,加大檢查力度,提高檢查頻率,優(yōu)化檢查方式,對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)不正常的大戶(hù)要長(zhǎng)期盯守。嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)借、出租許可證行為,對(duì)兩類(lèi)卷煙零售大戶(hù)要重點(diǎn)監(jiān)控:一是非本地常住居民租賃場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)卷煙,特別是家族式的或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的零售大戶(hù);二是以卷煙零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的煙酒店。
3.嚴(yán)厲打擊卷煙零售大戶(hù)的違法違規(guī)行為。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的卷煙零售大戶(hù)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理。出現(xiàn)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》(發(fā)展改革委令第51號(hào))第四十五條所列情形的卷煙零售大戶(hù),要堅(jiān)決取消其從事煙草零售業(yè)務(wù)的資格。要協(xié)調(diào)工商、公安等人民政府職能部門(mén),形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法既可以由煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)處罰、也可以由其他部門(mén)處罰的案 — 2 — 件,要交由法定處罰標(biāo)準(zhǔn)較重的部門(mén)處理。違法情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,必須及時(shí)移交有關(guān)司法部門(mén)處理。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)卷煙經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范。
1.切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管,防止行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員利用卷煙零售大戶(hù)倒賣(mài)卷煙,尤其要堅(jiān)決制止為了完成銷(xiāo)售任務(wù),向零售大戶(hù)集中投放卷煙的行為。各省級(jí)局(公司)要在信息系統(tǒng)中建立轄區(qū)零售戶(hù)的整體分析模塊,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)與專(zhuān)賣(mài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享,完善卷煙零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析功能,使專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員能及時(shí)掌握零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。通過(guò)對(duì)比分析零售戶(hù)的訂單數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用卷煙零售大戶(hù)甩賣(mài)卷煙的行為并嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)、監(jiān)督整改。
2.充分利用涉案真品卷煙條碼信息,認(rèn)真排查涉案真品卷煙的來(lái)源,敦促有關(guān)單位整改,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各省級(jí)局要及時(shí)收集整理涉案真品卷煙的情況,抄錄32位條煙碼,每月進(jìn)行一次匯總分析,通報(bào)情況并將具體的品牌、數(shù)量及條煙碼等信息發(fā)回卷煙流出地的地市級(jí)局(公司)。各地市級(jí)局專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)要根據(jù)反饋的條煙碼信息,查找相關(guān)訂單,將所涉卷煙零售大戶(hù)的卷煙品牌、數(shù)量、配送日期等信息及時(shí)通報(bào)給營(yíng)銷(xiāo)部門(mén),由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)調(diào)整貨源供貨,使其無(wú)煙可倒。對(duì)內(nèi)部違法違規(guī)的線(xiàn)索,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制
各省級(jí)局(公司)要按照本意見(jiàn)的要求,認(rèn)真指導(dǎo)所屬單位抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),抓緊制訂、完善相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)管理制度,明確工作目標(biāo)和任務(wù),采取有效措施,切實(shí)規(guī)范卷煙零售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為,并將對(duì)卷煙零售大戶(hù)的管理作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作,納入專(zhuān)賣(mài)工作考核范疇。要加強(qiáng)教育并建立崗位輪換制度,防止出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)定與零售大戶(hù)內(nèi)外勾結(jié)、幫助其不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)人員和徇私舞弊掩護(hù)零售大戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)賣(mài)管理人員,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)零售市場(chǎng)檢查的專(zhuān)賣(mài)管理人員要將轄區(qū)內(nèi)的零售大戶(hù)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,投入更多精力,采取更靈活的方式,加強(qiáng)管理。對(duì)轄區(qū)存在嚴(yán)重問(wèn)題,但卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)賣(mài)管理人員,要追究其責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬地區(qū)零售市場(chǎng)的暗訪(fǎng)檢查,將卷煙零售大戶(hù)作為暗訪(fǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,單獨(dú)記錄對(duì)其檢查的情況。要密切關(guān)注卷煙零售大戶(hù)的數(shù)量比例和銷(xiāo)量份額,每月統(tǒng)計(jì)卷煙零售大戶(hù)數(shù)量和銷(xiāo)量比例,由各省級(jí)局專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)匯總后報(bào)國(guó)家局。各省級(jí)局要及時(shí)通報(bào)本地區(qū)卷煙零售大戶(hù)的有關(guān)情況,對(duì)存在問(wèn)題較多、工作不力的單位要通報(bào)批評(píng)并監(jiān)督整改。
二○一○年十二月二十七日
第三篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)許可行為的意見(jiàn)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)許可行為的意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范各級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的行政許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》,參照《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》,結(jié)合山東實(shí)際,研究制定本意見(jiàn)。
一、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的審查轉(zhuǎn)報(bào) 企業(yè)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》第七條所列條件要求。具備條件的企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)通過(guò)企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審查后,上報(bào)商務(wù)部審批。
1、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、各投資方出資情況、油庫(kù)情況及成品油采購(gòu)、銷(xiāo)售的具體方案等;
3、股份制企業(yè)董事會(huì)決定申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的決議;
4、符合下列條件之一的具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料: 4.1、成品油進(jìn)口企業(yè),需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的證明文件;
4.2、與國(guó)內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的證明文件(如經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)過(guò)的反映上一經(jīng)營(yíng)規(guī)模的年終報(bào)表、稅務(wù)部門(mén)出具的納稅證明等)及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;
4.3、與成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;
5、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;
6、油庫(kù)建設(shè)方面的證明材料:
6.1、全資或51%以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件; 6.2、國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件; 6.3、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》; 6.4、建設(shè)部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程施工許可證》;
6.5、消防部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;
6.6、環(huán)保部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表); 6.7、氣象部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告; 6.8、質(zhì)檢部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定證書(shū); 6.9、油庫(kù)設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;
6.10、省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件,新建油庫(kù)建庫(kù)前省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件或預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件;
7、通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委或省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托的市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;
8、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路收發(fā)油設(shè)施或1萬(wàn)噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;
9、安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
10、從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件;
11、企業(yè)(公司)章程;
12、工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
13、法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;
14、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;
15、申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、注冊(cè)資本文件或驗(yàn)資報(bào)告;
16、審核機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
二、成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的審查轉(zhuǎn)報(bào)
企業(yè)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》第九條所列條件要求。
具備條件的企業(yè)申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)通過(guò)企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審查后,上報(bào)商務(wù)部審批。
1、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、各投資方出資情況、油庫(kù)情況及成品油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)開(kāi)展方案等;
3、股份制企業(yè)董事會(huì)決定申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的決議;
4、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;
5、工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
6、法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;
7、油庫(kù)建設(shè)方面的證明材料:
7.1、全資或51%以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件; 7.2、國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件; 7.3、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》; 7.4、建設(shè)部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程施工許可證》;
7.5、消防部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;
7.6、環(huán)保部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表); 7.7、氣象部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告; 7.8、質(zhì)檢部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定證書(shū); 7.9、油庫(kù)設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;
7.10、省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件,新建油庫(kù)建庫(kù)前省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件或預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件;
8、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路收發(fā)油設(shè)施或1萬(wàn)噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;
9、安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
10、通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委或省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托的市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;
11、企業(yè)(公司)章程;
12、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;
13、申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;
14、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
三、成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的審批
企業(yè)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》第八條所列條件要求。具備條件的企業(yè)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的授權(quán)委托權(quán)限,通過(guò)企業(yè)所在地縣(市、區(qū))級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件報(bào)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)或由申請(qǐng)企業(yè)直報(bào)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)初審后,上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。
1、《成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、加油站情況及經(jīng)營(yíng)的具體方案等;
3、省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的加油站預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件;
4、與檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;
5、工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
6、法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件;
7、加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;
8、相關(guān)部門(mén)對(duì)加油站及其配套設(shè)施建設(shè)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件:
8.1、國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的加油站《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件; 8.2、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》; 8.3、建設(shè)部門(mén)核發(fā)的加油站《建筑工程施工許可證》;
8.4、消防部門(mén)核發(fā)的加油站《建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》和《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;
8.5、環(huán)保部門(mén)核發(fā)的加油站環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表); 8.6、氣象部門(mén)核發(fā)的加油站《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告; 8.7、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定證書(shū); 8.8、加油站建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;
9、成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證明;
10、安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
11、通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委或省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托的市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;
12、水上加油站(船)還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書(shū)及滿(mǎn)足水域管理部門(mén)準(zhǔn)入條件的證明文件;
13、加油站(船)的外觀數(shù)碼照片;
14、企業(yè)(公司)章程;
15、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;
16、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
四、新建、遷建、改擴(kuò)建加油站預(yù)核準(zhǔn)申報(bào) 對(duì)新建、遷建、改擴(kuò)建加油站實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)制度。
申請(qǐng)人提供下列材料的原件和2份復(fù)印件,按照企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的授權(quán)委托權(quán)限,通過(guò)縣(市、區(qū))成品油商務(wù)主管部門(mén)或直接報(bào)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)審查后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。申請(qǐng)人憑省經(jīng)貿(mào)委預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
1、《山東省新(遷、改擴(kuò))建加油站預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)登記表》;
2、申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件及新(遷、改擴(kuò))建加油站可行性分析報(bào)告;
3、股份制企業(yè)董事會(huì)或股東大會(huì)新(遷、改擴(kuò))建加油站的決議;
4、企業(yè)(公司)章程;
5、加油站外觀設(shè)計(jì)圖;
6、加油站地理位置圖;
7、加油站地址的GPS定位數(shù)據(jù)(由省經(jīng)貿(mào)委指定單位測(cè)量);
8、以正式文件上報(bào)的市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的審查意見(jiàn);
9、遷建、改擴(kuò)建加油站的還要提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》原件;
10、申請(qǐng)企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其建設(shè)的書(shū)面文件;
11、審核機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
五、新建、遷建、改擴(kuò)建油庫(kù)的預(yù)核準(zhǔn)申報(bào) 對(duì)新建、遷建、改擴(kuò)建油庫(kù)實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)制度。
申請(qǐng)人提供下列材料的原件及2份復(fù)印件,報(bào)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)審查后,上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)批復(fù)。申請(qǐng)人憑省經(jīng)貿(mào)委預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
1、《山東省新(遷、改擴(kuò))建油庫(kù)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)登記表》;
2、申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件及新(遷、改擴(kuò))建油庫(kù)的可行性分析報(bào)告;
3、股份制企業(yè)董事會(huì)或股東大會(huì)新(遷、改擴(kuò))建油庫(kù)的書(shū)面決議;
4、企業(yè)(公司)章程;
5、擬建油庫(kù)的地理位置圖;
6、擬建油庫(kù)的平面設(shè)計(jì)圖;
7、以正式文件上報(bào)的市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的審查意見(jiàn);
8、遷建、改擴(kuò)建油庫(kù)的還要提供成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件;
9、申請(qǐng)企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其建設(shè)的書(shū)面文件;
10、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
六、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理
(一)批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的申辦程序及提交材料
成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù),申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供以下書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,省經(jīng)貿(mào)委審核同意后,在《成品 油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章,企業(yè)歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出1年。歇業(yè)結(jié)束后,可持省經(jīng)貿(mào)委同意蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》到省經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。
1、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)歇業(yè)的具體原因;
3、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)暫時(shí)歇業(yè)的書(shū)面決議;
4、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本;
5、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(二)零售企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序及提交材料
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù),申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的管理要求,向企業(yè)所在地縣(市、區(qū))成品油商務(wù)主管部門(mén)或直接向市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供以下書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件。市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)審核同意后,在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章,企業(yè)歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出1年。歇業(yè)期結(jié)束后,可持市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)同意蓋章的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,到市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。
1、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)歇業(yè)的具體原因;
3、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)暫時(shí)歇業(yè)的書(shū)面決議;
4、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本;
5、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
七、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)的辦理
(一)批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)程序及提交材料
成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)通過(guò)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委提供以下書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件,省經(jīng)貿(mào)委審查后上報(bào)商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)。
1、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)注銷(xiāo)的具體原因;
3、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格的書(shū)面決議;
4、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本;
5、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(二)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)程序及提交材料 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的管理要求,通過(guò)縣(市、區(qū))成品油商務(wù)主管部門(mén)或直接向市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供以下書(shū)面材料,市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)初審后將初審意見(jiàn)及全部申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續(xù)。省經(jīng)貿(mào)委審核同意后,在《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)、加蓋單位公章,完成成品油零售企業(yè)的注銷(xiāo)手續(xù),并將已注銷(xiāo)的企業(yè)名單上網(wǎng)公示,通告工商、稅務(wù)管理部門(mén)。
1、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;
2、企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)注銷(xiāo)的具體原因;
3、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格的書(shū)面決議;
4、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的正副本;
5、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
八、成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更的審查轉(zhuǎn)報(bào)
成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件通過(guò)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng),省經(jīng)貿(mào)委初審后上報(bào)商務(wù)部審批。
(一)企業(yè)名稱(chēng)變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、變更原因說(shuō)明及其證明材料;
3、成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
4、工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變更證明;
5、油庫(kù)其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。
6、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)決定變更的書(shū)面決議;
7、分支機(jī)構(gòu)企業(yè)還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件;
8、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(二)企業(yè)地址變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、變更原因說(shuō)明及其證明材料;
3、成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
4、不涉及油庫(kù)遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明;
5、涉及油庫(kù)遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)(或油庫(kù)遷建預(yù)核準(zhǔn)批復(fù))文件和相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收合格證明;
6、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議;
7、分支機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件;
8、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(三)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
3、新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;
4、股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議;
5、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件;
6、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資主體發(fā)生變化的,原成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續(xù),交回原成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū);新的經(jīng)營(yíng)單位按新設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)所要求的條件,提交相應(yīng)申請(qǐng)文件,重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。
九、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更的審批
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件和2份復(fù)印件,按照企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的管理要求,通過(guò)縣(市、區(qū))成品油商務(wù)主管部門(mén)或直接向市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市級(jí)成品油商務(wù)主管部 門(mén)初審后,填寫(xiě)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更匯總表》連同企業(yè)提交的材料一起上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。
(一)企業(yè)名稱(chēng)變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
3、變更原因說(shuō)明及其證明材料;
4、工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變更證明;
5、加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;
6、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)同意變更的書(shū)面決議;
7、企業(yè)(公司)章程;
8、變更企業(yè)是分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件。
9、審核機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
(二)企業(yè)地址變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
3、變更原因說(shuō)明及其證明材料;
4、不涉及遷址的加油站地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明或當(dāng)?shù)氐孛瘑T會(huì)出具的地址更名的證明;
5、涉及遷址的加油站地址變更,按遷建驗(yàn)收辦理,需提供省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的遷建預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件和相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收合格證明。
6、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(三)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提交材料
1、《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
3、變更原因說(shuō)明及其證明材料(如買(mǎi)賣(mài)、租賃合同等);
4、新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;
5、股份制企業(yè)應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書(shū)面決議;
6、企業(yè)(公司)章程;
7、變更企業(yè)是分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交上一級(jí)公司或母公司同意其變更的書(shū)面文件;
8、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
十、經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的遺失補(bǔ)辦
批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)通過(guò)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng),省經(jīng)貿(mào)委審查后報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)辦理;零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的管理要求,通過(guò)縣(市區(qū))主管部門(mén)或直接向市級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng),市級(jí)主管部門(mén)審查后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)辦理。
企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦成品由經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)提交以下材料:
1、申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書(shū)遺失的說(shuō)明文件;
2、批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登的掛失聲明;
3、零售企業(yè)在山東省成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理信息網(wǎng)(004km.cn)上刊登的掛失聲明;
4、工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
5、司法部門(mén)或市級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)提出的證書(shū)丟失或被盜證明文件;
6、審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
十一、外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的辦理
外商投資設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,申請(qǐng)人應(yīng)向省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳報(bào)送申請(qǐng)材料。省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳在征求省經(jīng)貿(mào)委意見(jiàn)并對(duì)申請(qǐng)材料審查后,將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。對(duì)符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》及外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定的,由商務(wù)部核準(zhǔn)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,按《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定和本意見(jiàn)要求,申領(lǐng)相應(yīng)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。
十二、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢 每年對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,原則上在每年的一季度內(nèi)完成。成品油零售企業(yè)的年檢工作由省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)組織進(jìn)行,高速公路服務(wù)區(qū)加油站、成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年檢工作由省經(jīng)貿(mào)委組織進(jìn)行。
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照年檢要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向省或市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)遞交下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及2份復(fù)印件。
1.《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)審查登記表》; 2.成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;
3.成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議;
4.工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》; 5.安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
6.具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)出具的上成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者提供稅務(wù)部門(mén)出具的成品油購(gòu)銷(xiāo)納稅憑證;
7.油庫(kù)或加油站的產(chǎn)權(quán)證明文件;
8.油庫(kù)或加油站基礎(chǔ)設(shè)施在上遷建或擴(kuò)建的,需提供省經(jīng)貿(mào)委的核準(zhǔn)確認(rèn)文件及相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收合格文件;
9.企業(yè)上在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說(shuō)明; 10.成品油商務(wù)主管部門(mén)要求提供的其他材料。
對(duì)于檢查合格的企業(yè),在其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)副本上加蓋“年審合格專(zhuān)用章” 并將名單向社會(huì)公布。
對(duì)于檢查中不合格的成品油批發(fā)及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》,責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)于不再具備從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的,由省經(jīng)貿(mào)委報(bào)請(qǐng)商務(wù)部依法撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
對(duì)于檢查中不合格的成品油零售企業(yè),根據(jù)有關(guān)授權(quán),由省經(jīng)貿(mào)委或市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》,責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)于不再具備從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的,由市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)后,依法撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格,并將撤銷(xiāo)的決定上網(wǎng)公示,通告工商、稅務(wù)等管理部門(mén)。檢查結(jié)束后,各市成品油商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于4月底以前將檢查結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
十三、監(jiān)督管理
(一)限期整改
1、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。對(duì)已取得成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)但不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》第七條、第九條規(guī)定的成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》,企業(yè)于通知書(shū)下達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,對(duì)整改期滿(mǎn)仍不符合條件要求的成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委報(bào)商務(wù)部審定,撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。
2、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)。對(duì)已取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)但不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》第八條規(guī)定的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),由市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》,成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)于通知書(shū)下達(dá)之日起1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,對(duì)于整改期滿(mǎn)仍不符合條件的成品油零售企業(yè),由市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審定后,撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。
(二)警告、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)存有《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十三條規(guī)定行為的,經(jīng)查證屬實(shí)后,依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓和罰款處理。
(三)撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格
1、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的撤銷(xiāo)。對(duì)存有《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條規(guī)定情況之一的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委報(bào)請(qǐng)商務(wù)部,依法撤銷(xiāo)其成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
2、零售經(jīng)營(yíng)資格的撤銷(xiāo)。對(duì)存有《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條規(guī)定情況之一的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),由市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)提供下列材料,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委查證屬實(shí)后,由省經(jīng)貿(mào)委撤銷(xiāo)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,并將已撤銷(xiāo)的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)公示,通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門(mén)。
(1)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地市級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)的撤銷(xiāo)意見(jiàn);申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷(xiāo)的原因等;
(2)支持撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格的相關(guān)證明材料;(3)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正副本。
(四)工作分工
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省經(jīng)貿(mào)委決定,對(duì)需通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油站土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,由各市成品油商務(wù)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資格審查,出具相應(yīng)的同意申請(qǐng)人參加投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的確認(rèn)文件。
高速公路服務(wù)區(qū)新、改擴(kuò)建加油站的預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)和成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng),由其主管公司按照本意見(jiàn)要求直接向省經(jīng)貿(mào)委提出。其日常監(jiān)管工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。
十四、受理、審查、審批工作時(shí)限
各級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率,努力縮短受理、審查、審批時(shí)間。
對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)或下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的轉(zhuǎn)報(bào)材料,受理機(jī)關(guān)認(rèn)為材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi),出具《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書(shū)》,一次性告知申 請(qǐng)人或下一級(jí)機(jī)關(guān)所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人或下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》,并在行政許可法規(guī)定的期限內(nèi)完成審查,按照工作職責(zé)權(quán)限分工要求,上報(bào)上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或作出許可批復(fù)。
對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)或下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的轉(zhuǎn)報(bào)材料,經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的,受理機(jī)關(guān)不得上報(bào)或許可,并將原因書(shū)面通知申請(qǐng)人或下級(jí)機(jī)關(guān)。
對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)不需行政許可或不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,各級(jí)成品油商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》。
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為的意見(jiàn)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為的意見(jiàn)
近年來(lái),各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的教育方針和政策,按照兒童的成長(zhǎng)規(guī)律規(guī)范保教行為,積極深化改革,有效促進(jìn)了幼兒的健康成長(zhǎng)。但根據(jù)調(diào)研,也有部分幼兒園(幼兒班)辦學(xué)思想和辦學(xué)理念不正確,辦園行為不規(guī)范,不同程度地存在著“小學(xué)化”教育傾向,出現(xiàn)簡(jiǎn)單搬用小學(xué)課程、教材內(nèi)容與教學(xué)方式,強(qiáng)調(diào)知識(shí)技能灌輸,減少游戲活動(dòng)和戶(hù)外活動(dòng)等“小學(xué)化”現(xiàn)象,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這些錯(cuò)誤做法超越了學(xué)前兒童的身心發(fā)展水平,違背了學(xué)前兒童的認(rèn)知規(guī)律和以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的原則,容易使學(xué)前兒童形成不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣,產(chǎn)生厭學(xué)、畏懼等不良情緒,影響了學(xué)前兒童的身心健康發(fā)展,影響了小學(xué)正常的教學(xué)秩序,誤導(dǎo)了家長(zhǎng),對(duì)我區(qū)學(xué)前教育的健康發(fā)展造成了不良的影響。同時(shí),部分幼兒園跨區(qū)域招收、接送幼兒,存在很大的安全隱患和招收混亂、責(zé)任不清的問(wèn)題。
為了堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園、幼兒班的教育教學(xué)和招生行為,提高學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、端正辦學(xué)思想,遵循教育規(guī)律
幼兒教育小學(xué)化是指幼兒園(幼兒班)將小學(xué)辦學(xué)理念、管理模式、課程資源、教育規(guī)范、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等滲透或運(yùn)用于幼兒教育實(shí)踐的一種教育現(xiàn)象。幼兒教育小學(xué)化,超越了幼兒身心發(fā)展水平,違背了幼兒認(rèn)知規(guī)律,遏制了幼兒的想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展,給幼兒身心帶來(lái)巨大的壓力,嚴(yán)重扼殺著幼兒的個(gè)性發(fā)展,必須堅(jiān)決予以糾正。各學(xué)校、幼兒園要通過(guò)組織多種形式的學(xué)習(xí)和教研活動(dòng),深入理解《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神實(shí)質(zhì),更新幼教工作者的教育觀念,端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,采用以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的教育形式,切實(shí)實(shí)施符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)前教育。依據(jù)關(guān)注幼兒終身持續(xù)發(fā)展的教育理念,改變以往“幼小銜接”過(guò)度注重知識(shí)銜接的傳統(tǒng)觀念,針對(duì)幼兒發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需要,重在培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、獨(dú)立生活能力、健康的行為習(xí)慣和心理,為幼兒適應(yīng)小學(xué)教育奠定心理和行為基礎(chǔ)。同時(shí),要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的育兒觀念,營(yíng)造健康的教育環(huán)境。
二、規(guī)范保教行為,強(qiáng)化教學(xué)管理
要嚴(yán)格按照《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,規(guī)范保教行為,堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和“五個(gè)規(guī)范”。
六個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁以集中授課方式開(kāi)展拼音、漢字、外語(yǔ)認(rèn)讀拼寫(xiě)訓(xùn)練和數(shù)字書(shū)寫(xiě)運(yùn)算訓(xùn)練等活動(dòng),或給幼兒布置上述內(nèi)容的家庭作業(yè),堅(jiān)決糾正幼兒寫(xiě)字過(guò)早、握筆姿勢(shì)不正確、不注意用眼衛(wèi)生等違規(guī)行為;嚴(yán)禁組織任何形式的知識(shí)性測(cè)驗(yàn)和考試,包括一年級(jí)入學(xué);嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)各種幼兒教材、讀物和教輔材料;嚴(yán)禁使用除青海省教材委員會(huì)審定外的任何教師用書(shū)和教材;嚴(yán)禁放任自流式的無(wú)目標(biāo)無(wú)組織的保姆式保教;嚴(yán)禁占用幼兒戶(hù)外活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。
五個(gè)規(guī)范:規(guī)范制定學(xué)期計(jì)劃、月計(jì)劃、一日活動(dòng)安排,嚴(yán)格按照計(jì)劃和安排開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),堅(jiān)決避免教學(xué)活動(dòng)的隨意性;規(guī)范教師教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)(即教案)、教學(xué)活動(dòng)組織、教學(xué)反思等教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量;規(guī)范幼兒和教師的過(guò)程性評(píng)價(jià)和學(xué)期、學(xué)年評(píng)價(jià),以評(píng)促教,導(dǎo)向正確;規(guī)范保教常規(guī)工作的檢查、指導(dǎo)細(xì)則和記錄,強(qiáng)化過(guò)程性管理;規(guī)范幼兒日常行為習(xí)慣培養(yǎng),努力使幼兒具有健全的心理、健康的身體、良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。
三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),提高教師水平
教育活動(dòng)、教師培訓(xùn)、教研活動(dòng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都必須以《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為綱,提高各項(xiàng)工作的效益和水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)前教育理論學(xué)習(xí)
各學(xué)校、幼兒園要制定切合實(shí)際的理論學(xué)習(xí)制度和安排計(jì)劃,組織校長(zhǎng)、早教專(zhuān)干、園長(zhǎng)、保教主任、幼兒教師定期開(kāi)展富有成效的學(xué)前教育理論學(xué)習(xí),做到人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、筆記、記錄和效果“七落實(shí)”。通過(guò)理論學(xué)習(xí),提高管理者和教師的理論水平,通曉學(xué)前教育的相關(guān)政策,促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變,規(guī)范管理行為和教學(xué)行為。
理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容為: 1.《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》;
2.《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》;
3.《幼兒園工作規(guī)程》;
4.《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》;
5.《全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格職責(zé)和崗位要求(試行)》;
6.《青海省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《青海省等級(jí)幼兒園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表》等;
7.《樂(lè)都縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)前教育管理的意見(jiàn)》; 8.《樂(lè)都縣學(xué)前教育管理辦法》。
同時(shí),要購(gòu)置、征訂一定數(shù)量的解讀和闡釋《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園工作規(guī)程》等的圖書(shū)、雜志,以及其他圖書(shū)資料。圖書(shū)資料文獻(xiàn)每人不得少于10冊(cè)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展園(校)本教研活動(dòng)
1.健全機(jī)構(gòu),完善制度。
(1)各幼兒園要成立以園長(zhǎng)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)園長(zhǎng)或保教主任主管、教研組長(zhǎng)組織、全體教師參與的教研組;各學(xué)校還應(yīng)成立中心教研組,整合轄區(qū)內(nèi)的教研資源,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),為園本教研工作的推進(jìn)提供組織保障。
(2)建立以“自我反思、同伴互助、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”為核心要素,以理論學(xué)習(xí)、案例分析、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織、園本論壇、教學(xué)反思、結(jié)隊(duì)幫扶、經(jīng)驗(yàn)交流等為基本形式的園本教研制度,提高園本教研的針對(duì)性和實(shí)效性。
(3)制定切實(shí)可行的教研活動(dòng)方案和計(jì)劃,對(duì)教研活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、組織過(guò)程及教研活動(dòng)次數(shù)、學(xué)習(xí)資料、評(píng)價(jià)、總結(jié)、整理經(jīng)驗(yàn)、成果運(yùn)用、資料歸檔等方面要提出明確具體的要求,根據(jù)不同時(shí)期的教育要求適時(shí)調(diào)整,并不斷補(bǔ)充完善。
(4)要建立園本教研激勵(lì)機(jī)制,定期開(kāi)展教育活動(dòng)、教育筆記、教育經(jīng)驗(yàn)、論文等評(píng)選活動(dòng),對(duì)在校本教研工作中取得成效的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.結(jié)合實(shí)際,豐富內(nèi)容。(1)開(kāi)展有效的園本教研困惑與建議的問(wèn)卷收集,了解來(lái)自一線(xiàn)教師困惑的問(wèn)題,整理歸納后列入教研計(jì)劃,從淺入深,由易到難,通過(guò)教研活動(dòng)逐步解決教師保教工作中的困惑,促進(jìn)教師自我反思,創(chuàng)造性的解決保教工作中的新問(wèn)題,提升幼兒教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
(2)以幼兒園周?chē)纳钊胧指母镎n程內(nèi)容。充分挖掘地方教育資源以及社會(huì)、家庭教育資源。
(3)從幼兒的生活細(xì)節(jié)入手優(yōu)化一日活動(dòng)。牢固樹(shù)立“一日生活即課程”的觀念,從細(xì)節(jié)入手,優(yōu)化晨間活動(dòng)、戶(hù)外活動(dòng)、區(qū)角活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、離園活動(dòng),合理分配幼兒活動(dòng)時(shí)間,安排活動(dòng)內(nèi)容,提供活動(dòng)材料,提高幼兒一日活動(dòng)的趣味性和有效性。
(4)從幼兒的需要出發(fā),創(chuàng)造性地開(kāi)展游戲活動(dòng),尤其是地方傳統(tǒng)游戲,如踢毽子、跳沙包、跳房子、滾鐵環(huán)、抓子兒、踩矮蹺、扔毛蛋等。在教師人人參與創(chuàng)編游戲的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用,通過(guò)親子活動(dòng)、家長(zhǎng)開(kāi)放日等活動(dòng),豐富游戲的形式和內(nèi)容。
3.保證時(shí)間,明確要求
(1)每周開(kāi)展一次常規(guī)園本教研活動(dòng),每月開(kāi)展一次園本教研活動(dòng)總結(jié),每學(xué)期開(kāi)展兩次園際教研交流活動(dòng)。
(2)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié),保教主任不少于30節(jié),教師不少于10節(jié)。教師每周完成一篇教育反思,每月完成兩篇教育筆記,每學(xué)期完成三篇教法探討并組織一節(jié)自薦觀摩活動(dòng)。(3)通過(guò)教研活動(dòng)的開(kāi)展,管理者、教師共同學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及相關(guān)理論知識(shí),養(yǎng)成“樂(lè)于讀書(shū)、善于學(xué)習(xí)”的習(xí)慣,成為學(xué)習(xí)型教師;通過(guò)研究教育現(xiàn)象,分析教育行為,養(yǎng)成“善于反思、勤于思考”的習(xí)慣,成為反思型教師;通過(guò)研究教育問(wèn)題,尋找教育策略,掌握研究方法,養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題”的習(xí)慣,成為研究型教師。
(4)要根據(jù)教研內(nèi)容和教師能力、水平,選擇適合教師特點(diǎn)的教研方式開(kāi)展研究活動(dòng);要運(yùn)用師徒結(jié)對(duì)、骨干引領(lǐng)等同伴互助教研支持方式,組建學(xué)習(xí)共同體,集體診斷、尋找對(duì)策,解決問(wèn)題;要運(yùn)用園內(nèi)外教師、專(zhuān)家、家長(zhǎng)等多方面的研究資源,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),解決教育實(shí)踐中困惑、難點(diǎn)問(wèn)題,激發(fā)教師自主研究的積極主動(dòng)性,拓展研究深度和廣度,提高保教工作質(zhì)量。
(三)建立健全教師繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制
1.結(jié)合實(shí)際突出園(校)本培訓(xùn)。
各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)目前幼兒教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,制定切合實(shí)際的教師培訓(xùn)實(shí)施方案,培訓(xùn)方案要有明確目標(biāo)、操作流程、具體措施和責(zé)任人。培訓(xùn)要根據(jù)教師水平差異,有針對(duì)性地分層次開(kāi)展。對(duì)新上崗的、教齡在一年以?xún)?nèi)的教師,以師德教育、教學(xué)基本功訓(xùn)煉和教師職業(yè)行為養(yǎng)成等為主要培訓(xùn)內(nèi)容,組織實(shí)施不少于180學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn),其中崗位實(shí)踐培訓(xùn)不少于100學(xué)時(shí)。
2.精心組織開(kāi)展全員崗位培訓(xùn)。
教育局每年集中開(kāi)展面向管理干部、幼兒園教師培訓(xùn)的培訓(xùn)活動(dòng)。各學(xué)校、幼兒園以校(園)為單位,并通過(guò)校(園)際定期交流、聯(lián)片教研組等形式,有計(jì)劃地堅(jiān)持全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師參加函授、電大、自考等本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷進(jìn)修。3.分類(lèi)實(shí)施骨干教師培訓(xùn)。
以打造素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干教師隊(duì)伍為方向,以各幼兒園骨干教師為培訓(xùn)對(duì)象,采取集中培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式實(shí)施,計(jì)劃培訓(xùn)50名左右。
(四)全面加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍管理
1.各學(xué)校、幼兒園要按照教育局的有關(guān)管理制度,進(jìn)一步健全和細(xì)化教師工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)提高、質(zhì)量提升、過(guò)程性評(píng)價(jià)和學(xué)期(學(xué)年)考核等方面的制度,規(guī)范教師管理。
2.嚴(yán)格實(shí)行幼兒園教師持證上崗制度。對(duì)已在崗但因?qū)W歷等原因未取得教師資格的,要積極創(chuàng)造條件幫助教師達(dá)到教師資格認(rèn)定條件。學(xué)校、幼兒園自聘教師須參加區(qū)級(jí)以上的崗前培訓(xùn),并經(jīng)認(rèn)證核發(fā)相關(guān)證件。
四、加大辦學(xué)投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施
要根據(jù)“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)”和“民辦幼兒園用于建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等的發(fā)展資金不少于總收入的百分之二十”的規(guī)定,切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,按照《青海省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配備目錄,配備符合兒童年齡特點(diǎn)、數(shù)量充足的玩教具、游戲材料、兒童讀物和室內(nèi)外設(shè)備設(shè)施,為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的、有利于其學(xué)習(xí)和探索的教育環(huán)境。
五、就近入園,確保有序招生和幼兒安全
各學(xué)校、幼兒園要按照幼兒“就近入園”的有關(guān)規(guī)定,招收周邊附近地區(qū)幼兒,不得跨區(qū)域招收。城區(qū)各幼兒園招收范圍僅限于城區(qū),不得以校車(chē)接送為名招收農(nóng)村地區(qū)的幼兒;農(nóng)村幼兒園服務(wù)區(qū)域和招收范圍按照“責(zé)任明確、利于普及,方便入園、確保安全”的原則,由屬地管理的學(xué)校確定。學(xué)校確定的招收范圍須報(bào)教育局存檔。
六、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),加大整治力度
教育局將對(duì)照國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,建立檢查監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園辦學(xué)行為進(jìn)行檢查,堅(jiān)決糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,堅(jiān)決杜絕跨區(qū)域招收幼兒現(xiàn)象。教育局將把規(guī)范辦園行為作為年檢的重要依據(jù)和等級(jí)幼兒園、規(guī)范化幼兒園評(píng)定驗(yàn)收的重要指標(biāo),并實(shí)行類(lèi)別等級(jí)掛牌辦學(xué)制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在“小學(xué)化”傾向和跨區(qū)域招收的幼兒園給予警告,要求限期整改,整改達(dá)不到要求的,除給予通報(bào)批評(píng)外,該年檢結(jié)果定為不合格,連續(xù)兩年不合格的取消辦學(xué)資格。
第五篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見(jiàn)專(zhuān)題
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)體會(huì)
規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是確保實(shí)施九年一貫制義務(wù)教育的有力保障。通過(guò)學(xué)習(xí)市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見(jiàn)》的內(nèi)容,我越發(fā)體會(huì)到規(guī)范辦學(xué)行為的重要性,作為一名普通的小學(xué)教師,我們不僅要有廣博的知識(shí),還要有高尚的師德。
作為一名教師,我們要如何規(guī)范自己的教學(xué)行為,我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起:首先,我們應(yīng)該從自身做起,規(guī)范自己的教育教學(xué)行為,認(rèn)真上好每一節(jié)課,不因?yàn)橐呀?jīng)上了很多年的班就不再仔細(xì)備課,也不因?yàn)閷W(xué)生的差異而區(qū)別對(duì)待,踏踏實(shí)實(shí)地教書(shū),認(rèn)認(rèn)真真地育人。用對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),精心設(shè)計(jì)每一節(jié)課,及時(shí)批改學(xué)生的作業(yè),根據(jù)學(xué)情做出調(diào)整反饋,確保每一個(gè)學(xué)生都在自己的基礎(chǔ)上有一定的提升。
其次,我們要嚴(yán)格規(guī)范使用教輔用書(shū)和教學(xué)資料。在學(xué)生的教輔資料選擇上,不隨意給學(xué)生做推薦,只選用上級(jí)教育部門(mén)規(guī)定的教輔材料,不給家長(zhǎng)增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)習(xí)知識(shí)肯定是需要反復(fù)練習(xí)的,那么我們可以通過(guò)精心設(shè)計(jì)教學(xué)流程來(lái)達(dá)到提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率的目的,而不是僅僅采取題海戰(zhàn)術(shù)的方法,讓學(xué)生在大量練習(xí)題中沉浮,既勞神又傷民。
再次,我們要對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生多關(guān)注,了解他學(xué)習(xí)中的困難,耐心幫助他度過(guò)難關(guān),而不是看到學(xué)生不及格就冷嘲熱諷另眼相待。每個(gè)學(xué)生的資質(zhì)是存在客觀差異的,他一時(shí)的落后不代表一生的落后,每個(gè)人都有自己的短處,教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的長(zhǎng)處,想辦法激發(fā)他的學(xué)習(xí)信心,從而達(dá)到了促使每個(gè)學(xué)生都得到全面健康的成長(zhǎng)的教育目的。因此,我們教師要時(shí)時(shí)處處都以身作則,用愛(ài)心、耐心、細(xì)心去開(kāi)展教學(xué)教育活動(dòng),用規(guī)范的辦學(xué)行為去贏得家長(zhǎng)和學(xué)生的尊重,為學(xué)校的教育發(fā)展貢獻(xiàn)一份微薄之力。