第一篇：關(guān)于大力實(shí)施名校戰(zhàn)略,加快推進(jìn)教育名城創(chuàng)建步伐的思考

關(guān)于大力實(shí)施“名?！睉?zhàn)略

加快推進(jìn)“教育名城”創(chuàng)建步伐的思考

區(qū)委辦調(diào)研室、綜合科

2011年6月，王詠書記立足張店教育發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了打造“教育名城”的發(fā)展目標(biāo)。在區(qū)第十一次黨代會(huì)上，更是把建設(shè)“文化教育名城”作為“幸福張店”建設(shè)的重要支撐，擺上了戰(zhàn)略位臵，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)。近日，區(qū)委辦調(diào)研室、綜合科圍繞打造“教育名城”，在充分借鑒國(guó)內(nèi)部分城市實(shí)踐成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞以實(shí)施“名?！睉?zhàn)略為突破口，加快推進(jìn)“教育名城”創(chuàng)建步伐進(jìn)行了廣泛調(diào)研和初步思考。

一、現(xiàn)狀分析

改革開放以來，同全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，張店教育也走過了一個(gè)搶抓機(jī)遇、奮勇爭(zhēng)先的歷程。1993年，率先在全國(guó)完成“雙基”任務(wù)，成為首批普及九年義務(wù)教育的江北4個(gè)區(qū)縣之一，張店教育邁上了一個(gè)新的平臺(tái)。2002年，率先在全國(guó)以區(qū)縣為單位實(shí)現(xiàn)“班班通”，教育技術(shù)裝備和信息化水平走在了全國(guó)的前列。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校75所，在校生7萬(wàn)余人，專任教師4672人，辦學(xué)規(guī)模在全省140個(gè)縣市區(qū)中處 1

于領(lǐng)先地位，教育教學(xué)工作處于全省一流行列。

張店教育成績(jī)有目共睹，每年流入學(xué)生趨之若鶩、入學(xué)難度加大等現(xiàn)象就可見一斑，但面對(duì)目前教育發(fā)展實(shí)際以及未來發(fā)展形勢(shì)來看，張店教育發(fā)展仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是教育資源相對(duì)短缺，公辦學(xué)前教育資源、義務(wù)教育階段及高中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源仍顯不足，使得“擇校熱”、“上學(xué)難”問題仍然比較突出。二是城鄉(xiāng)教育差距明顯，尤其是鎮(zhèn)村學(xué)校的設(shè)施、師資、生源等方面與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校存在一定差距，進(jìn)一步加劇了城區(qū)壓力和農(nóng)村的弱勢(shì)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，學(xué)前教育農(nóng)村弱，城區(qū)學(xué)前教育多為企辦和民辦，多數(shù)規(guī)模和檔次不高；高中教育數(shù)量相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，教育發(fā)展后勁略顯不足。四是教育觀念仍需轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)觀念、就業(yè)壓力、選拔式中考和高考等方面因素的綜合作用，使學(xué)校教育中重“育分”、輕“育人”的現(xiàn)象普遍存在，家庭補(bǔ)課、社會(huì)辦班、考前沖刺等異?；鸨?，學(xué)生的各種負(fù)擔(dān)日益加重，影響身心健康。五是教育科研稍顯薄弱，各類學(xué)校重教輕研現(xiàn)象普遍存在，名師、學(xué)者型、研究型師資團(tuán)隊(duì)和教育專家隊(duì)伍較為薄弱。

這些問題，已經(jīng)或者正逐漸成為影響張店教育發(fā)展的瓶頸，需要政府、教育部門、各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)各方的共同努力，加以克服和改進(jìn)，使張店教育真正與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

二、國(guó)內(nèi)部分城市的工作實(shí)踐與啟發(fā)

實(shí)施“名?！睉?zhàn)略，是有效破解“擇校熱”、“上好學(xué)”等問題成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、成效最大的一條重要路徑，也是加快推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育均衡化、平民化、普及化的一個(gè)最優(yōu)選擇。杭州、北京朝陽(yáng)區(qū)、呂梁離石區(qū)等部分城市在這方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)與做法值得學(xué)習(xí)借鑒。

（一）實(shí)施“名校”戰(zhàn)略要政府推動(dòng)、政策保障。實(shí)施“名?！睉?zhàn)略，政府是第一責(zé)任，政策是第一保障。杭州市委、市政府先后3次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和一系列配套措施，從“四有”（有錢、有人、有房、有章）方面予以政策支持，保障了名校集團(tuán)化全面推進(jìn)。我區(qū)成立了建設(shè)教育名城領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)專門工作委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自身職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入研究、細(xì)化任務(wù)，盡快制定出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施方案和政策措施，同步推進(jìn)“名?！睉?zhàn)略有序?qū)嵤?/p>

（二）實(shí)施“名校”戰(zhàn)略要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。實(shí)施“名校”戰(zhàn)略，對(duì)于我們這樣一個(gè)名校資源相對(duì)匱乏的城市來說，需要一種敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)和拼搏精神。離石和江陰，一個(gè)在呂梁山區(qū)，一個(gè)在長(zhǎng)江之濱，2010年跨省合作，組建了“離石區(qū)江陰高級(jí)中學(xué)”，僅一年時(shí)間，高考升學(xué)率就達(dá)到90%以上，2011年初中部招生，300人的名額，竟有1800人報(bào)名。3

思路一變天地寬。我們?cè)谥鲃?dòng)引名校、大力建名校、全面學(xué)名校等方面應(yīng)當(dāng)銳意進(jìn)取、大膽實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）實(shí)施“名?！睉?zhàn)略要舍得投入、優(yōu)化環(huán)境。教育是百年大計(jì)，投入大、見效慢，但功在當(dāng)代、利在千秋。杭州市結(jié)合名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，先后新建中小學(xué)和幼兒園149所，2007年以來累計(jì)投入40.9億元。北京朝陽(yáng)區(qū)每年投入7500萬(wàn)元，擴(kuò)大公辦學(xué)校接收規(guī)模，超9成打工子弟進(jìn)入公辦學(xué)校。圍繞打造“教育名城”，要加快硬件建設(shè)、強(qiáng)化師資培訓(xùn)、完善城市功能、美化城鄉(xiāng)環(huán)境、豐富文化內(nèi)涵，等等，這些都需要持續(xù)投入巨大的財(cái)力、物力和人力。

（四）實(shí)施“名?！睉?zhàn)略要強(qiáng)化考評(píng)、打造品牌。品牌是學(xué)校最寶貴的資產(chǎn)，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。杭州市出臺(tái)了名校集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，從管理制度與運(yùn)行機(jī)制、干部隊(duì)伍與師資品質(zhì)等5個(gè)方面樹標(biāo)桿、創(chuàng)特色、育品牌。早在2000年，成都市輸出名校品牌，新建了8所頗具規(guī)模的民辦學(xué)校，融資超7億，相當(dāng)于成都市政府12年教育投入總和。實(shí)施“名?！睉?zhàn)略，我們要堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新、共性與個(gè)性的統(tǒng)一，努力形成鮮明的辦學(xué)特色，積淀深厚的學(xué)校文化，使更多學(xué)校擁有更高知名度和美譽(yù)度。

三、實(shí)施“名?！睉?zhàn)略的基本思路、主要模式和工作重點(diǎn)

（一）基本思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以各級(jí)中 4

長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴(kuò)大和優(yōu)化配臵為目標(biāo)，以引進(jìn)、共建、自建、新辦一批在全市、全省乃至全國(guó)享有較高知名度的名學(xué)校為重點(diǎn)，迅速提高全區(qū)整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化教育需求，致力打造“教育名城”。

（二）主要模式：“集團(tuán)”模式，就是以名校為龍頭，以名校輸出品牌、師資、辦學(xué)理念、管理方式等為手段，整體帶動(dòng)新校、弱校、民校、農(nóng)校等共同發(fā)展?！凹藿印蹦Ｊ剑褪前凑铡懊＜用?、獨(dú)立運(yùn)作”的模式，名校只輸出辦學(xué)理念與管理流程，加盟學(xué)校使用名校品牌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施名校教育的管理流程，從而提升自身的辦學(xué)水平。“聯(lián)盟”模式，就是按照“借勢(shì)合作、錯(cuò)位發(fā)展、合作雙贏”的辦學(xué)理念，實(shí)施“校校聯(lián)盟、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”辦學(xué)策略，通過多所學(xué)校聯(lián)姻，重組教育資源，構(gòu)建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)?！耙浦病蹦Ｊ?，就是堅(jiān)持把橫向移植名校的先進(jìn)教學(xué)管理模式與縱向繼承自身優(yōu)良的教學(xué)傳統(tǒng)緊密結(jié)合起來，煥發(fā)生機(jī)活力，彰顯自身特色，培育學(xué)校品牌。“托管”模式，就是名校作為托管方，借鑒現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)連鎖管理的模式，派出強(qiáng)有力的優(yōu)秀教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)受托管的學(xué)校實(shí)行“團(tuán)隊(duì)契約式管理”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的“整體進(jìn)駐”。

（三）工作重點(diǎn)：

一是重視擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)教育資源是實(shí)施“名校”戰(zhàn)略的首要基礎(chǔ)。就我區(qū)來說，重要抓手是深入實(shí)施培育“名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師”三名工程。一方面，要積極抓好區(qū)實(shí)驗(yàn)、張店七中、張店八中等當(dāng)下名校的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，要在全省范圍打造一批新型名校，包括擴(kuò)大既有名校的影響力、帶動(dòng)一般學(xué)校發(fā)展、推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化進(jìn)程、建立健全教師培養(yǎng)體系和流動(dòng)機(jī)制等等。2007年以來，我區(qū)先后投資4億余元新、改、擴(kuò)建中小學(xué)校22所，在華東師范大學(xué)建立了校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展研修培訓(xùn)基地，先后對(duì)全區(qū)148名校干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，首批選送5名教師到全國(guó)名校北京十一學(xué)校學(xué)習(xí)交流，這些都為實(shí)施“名?！睉?zhàn)略積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在《關(guān)于加快教育名城建設(shè)的意見》中，我們明確提出到2016年，全區(qū)要建設(shè)10-15所省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)一流的基礎(chǔ)教育學(xué)校，發(fā)展1-2所特色化、國(guó)際化優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，擁有20名以上省內(nèi)外知名校長(zhǎng)，全區(qū)本科以上學(xué)歷教師要達(dá)到100%，研究生達(dá)到15%等基本目標(biāo)。圍繞這些目標(biāo)，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)拿方案、定措施、明職責(zé)、抓進(jìn)度、促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為實(shí)施“名?！睉?zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。

二是重視創(chuàng)新實(shí)踐辦學(xué)模式。創(chuàng)新實(shí)施符合我區(qū)實(shí)際、切實(shí)可行的辦學(xué)模式，是推進(jìn)“名?！睉?zhàn)略的關(guān)鍵所在。參考國(guó)內(nèi)部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以下幾種模式較為成熟，值得學(xué)習(xí)借鑒：“名 6

校+新?！?，即由政府投資的新建學(xué)校，原則上只建新學(xué)校，不取新校名，不掛新校牌，由名校來管理，實(shí)現(xiàn)政府教育投入的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化、最優(yōu)化。比如，今年我區(qū)共有11所中小學(xué)校和公辦幼兒園將開工建設(shè)，對(duì)于新建學(xué)校，可以在這一方面進(jìn)行調(diào)研論證，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新實(shí)踐?！懊?民?！?，即名校、民校聯(lián)手，集聚民間資本，促進(jìn)辦學(xué)體制改革。比如全區(qū)目前共有各類民辦學(xué)校74所，其中中小學(xué)校8所，東方雙語(yǔ)、建橋?qū)嶒?yàn)、修文外國(guó)語(yǔ)等都是市級(jí)名校，知名度都非常高，優(yōu)質(zhì)民校資源十分豐富，在名校、優(yōu)質(zhì)民校聯(lián)合辦學(xué)方面發(fā)展空間巨大。“名校+名企”，即通過品牌、管理、資金、專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)習(xí)培訓(xùn)資源、行業(yè)發(fā)展信息等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)名校與名企共贏。比如地產(chǎn)教育，一方面名校品牌極大地提升了樓盤的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面房地產(chǎn)企業(yè)在教育配套、學(xué)校建設(shè)上自覺加大投入，有效擴(kuò)大了教育資源?！懊?弱校”，即通過名校對(duì)弱校的重組或引領(lǐng)，提升弱校的辦學(xué)質(zhì)量。比如按照區(qū)域位臵，采取名校與相對(duì)薄弱學(xué)校結(jié)為學(xué)校聯(lián)盟、辦學(xué)集團(tuán)或互助對(duì)子，通過加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、師資隊(duì)伍流動(dòng)等，以強(qiáng)帶弱，互幫互助，共同發(fā)展?！懊?農(nóng)校”，即通過進(jìn)一步擴(kuò)大和深化城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化?！懊?企?！保赐ㄟ^合校、撤并、合作等 7

方式，促進(jìn)名校與企業(yè)剝離學(xué)校的深度融合，探索走出一條企業(yè)剝離學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的成功之路。比如我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)剝離學(xué)校14所，存在辦學(xué)條件差、生源不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)當(dāng)在教育投入、教師培訓(xùn)、資源整合等方面予以扶持，全力提高企業(yè)剝離學(xué)校辦學(xué)水平?！爸型夂献鳌?，即吸取國(guó)外先進(jìn)的教育管理和教學(xué)理念、方式方法，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。比如我區(qū)部分學(xué)校常年組織的赴韓國(guó)、新加坡、法國(guó)交流活動(dòng)，可以不局限于夏令營(yíng)式的“體驗(yàn)式”交流，進(jìn)一步拓展活動(dòng)范圍、豐富活動(dòng)內(nèi)容。

三是重視優(yōu)化全區(qū)教育布局。進(jìn)一步修訂完善《張店區(qū)2011—2020學(xué)校布局規(guī)劃方案》，深入研究“十二五”期間我區(qū)城市化發(fā)展趨勢(shì)，全面啟動(dòng)新一輪的城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，廣泛采取政府出資、學(xué)校自籌、企業(yè)捐助、企業(yè)建設(shè)等多種方式，不斷加大學(xué)校的建設(shè)力度，形成“多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈”的良好局面，以適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的需要。特別是在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和居民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要堅(jiān)持做到教育配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步交付。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好全區(qū)今年開始新、改、擴(kuò)建的11所中小學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)工程，著力打造10所以上省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)一流的基礎(chǔ)教育學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)所有中小學(xué)要全部達(dá)到山東省基本辦學(xué)條件的目標(biāo)。

四是重視建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。探索建立校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，通過實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制、建立科學(xué)的校長(zhǎng)素質(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)制、創(chuàng)新校長(zhǎng)后備人才培養(yǎng)機(jī)制、在著名高校設(shè)立校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展研修基地和校長(zhǎng)實(shí)踐基地等舉措，努力建立一支理論素養(yǎng)高、管理能力強(qiáng)、辦學(xué)思想獨(dú)特、個(gè)性鮮明的校長(zhǎng)人才梯隊(duì)。探索建立教師合理流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，近郊支援邊遠(yuǎn)，強(qiáng)校支援弱?！钡脑瓌t，各級(jí)各有關(guān)部門在核定教師編制時(shí)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師資源均衡配臵。探索建立現(xiàn)代教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、分類管理”的原則，深化特色學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育品牌學(xué)校孵化機(jī)制，逐步建立專家參與教育咨詢和社會(huì)參與教育的評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)參與評(píng)估三者相結(jié)合的現(xiàn)代教育管理模式。

五是重視加大政府扶持力度。實(shí)施“名?！睉?zhàn)略，必須特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，主要包括以下三個(gè)方面：首先，要有明確的目標(biāo)。比如到2016年，我們已經(jīng)明確九年義務(wù)教育鞏固率要達(dá)到100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率要達(dá)到98%，30%的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)，等等，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育覆蓋率、優(yōu)質(zhì)高中教育覆蓋率等 9

衡量全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的類別指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化。其次，要有科學(xué)的規(guī)劃。切實(shí)將“名?！睉?zhàn)略辦學(xué)優(yōu)先納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持優(yōu)質(zhì)教育加快發(fā)展。第三，要有具體的舉措。對(duì)探索實(shí)施“名校”戰(zhàn)略辦學(xué)的學(xué)校，在資金投入、校園建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配臵等方面應(yīng)予以優(yōu)先優(yōu)惠政策，新建和改擴(kuò)建的公辦學(xué)校，區(qū)財(cái)政應(yīng)給予充足的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校要一視同仁，大力扶持民辦學(xué)校建設(shè)，凡新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；對(duì)捐資舉辦的民辦名校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策；研究制定并加快落實(shí)民辦教師的人事管理、定向交流、職稱評(píng)審等方面有關(guān)政策規(guī)定，保障民辦教師發(fā)展，解決民辦教師的后顧之憂；在引進(jìn)民辦名校時(shí)，在政府收益與民辦名校利益發(fā)生碰撞時(shí)，要舍得讓大利，犧牲眼前利益來謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)得益。

第二篇：大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略加快推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略加快推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

**鎮(zhèn)人民政府

（2012年2月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

縣委、縣政府召開全縣教育工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市教育工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃新的一年全縣教育事業(yè)改革發(fā)展，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)教育工作的高度重視和加快教育事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們**鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，不斷加大教育投入，切實(shí)提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。我們將按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展教育擺在全鎮(zhèn)工作的突出位置，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，對(duì)教育工作負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)研究解決教育發(fā)展中的重點(diǎn)問題，確保教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。建立健全教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將分管領(lǐng)導(dǎo)抓教育

工作情況、教育事業(yè)發(fā)展情況納入到工作考核體系。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極主動(dòng)地為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)，集合社會(huì)各界的力量向教育事業(yè)傾斜，在全鎮(zhèn)上下形成時(shí)時(shí)想著教育、人人支持教育的聯(lián)動(dòng)格局。同時(shí)不斷加大校園周邊環(huán)境和治安綜合整治力度，努力為教育事業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的良好環(huán)境。

二、加大資金投入，著力打牢教育基礎(chǔ)

教育投入是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)。為此，我們將牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障的理念，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政教育投入，并完善以政府投入為主、多元化籌集教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，為教育的改革和發(fā)展提供更多的財(cái)力支撐。充分運(yùn)用財(cái)政、稅收等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦教育事業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)投入規(guī)模，凝聚推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃，在新農(nóng)村建設(shè)和新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)中留足、留好教育用地，并確保新建的居民集中居住區(qū)內(nèi)全部配套建設(shè)幼兒園。

三、立足惠民根本，不斷促進(jìn)教育公平

教育公平是人生發(fā)展起點(diǎn)的公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)所在，也是必不可少的民生實(shí)惠。我們將把教育惠民，為人民群眾創(chuàng)造平等的教育環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)抓

好、抓出成效。一是配置好教育資源，既要增加資源投放，做大優(yōu)質(zhì)資源“蛋糕”，更要合理均衡配置教育資源，著力縮小鎮(zhèn)村之間、學(xué)校之間的差距，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果，讓每一個(gè)孩子都盡可能地享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。二是保障好特殊群體的受教育權(quán)，確保讓每一個(gè)困難家庭的子女都享有受教育的機(jī)會(huì)，不讓學(xué)生因?yàn)樨毨Фz學(xué)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，重視學(xué)生宿舍建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童就學(xué)需求。建立健全留守兒童服務(wù)體系，使留守兒童能夠正常接受教育，在社會(huì)關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。三是鞏固好義務(wù)教育成果，在繼續(xù)鞏固免費(fèi)義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策、加大補(bǔ)助力度等措施，進(jìn)一步推進(jìn)教育惠民利民。與此同時(shí)，堅(jiān)持用規(guī)范管理來維護(hù)教育公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦好人民群眾滿意的教育。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，百年大計(jì)教育為本。我們將按照縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞這次會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)**的教育事業(yè)不斷向更高層次、更高水平提升，以教育的優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：四川大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 加快教育信息化和教育均衡發(fā)展步伐

近年來，四川把教育信息化作為建成教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路，全力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。全省教育信息化建設(shè)與應(yīng)用從廣度和深度上扎實(shí)推進(jìn)，新的發(fā)展格局基本形成，有力推動(dòng)了我省優(yōu)質(zhì)教育資源輻射擴(kuò)散，加快教育均衡發(fā)展的步伐。

做好頂層設(shè)計(jì)，明晰發(fā)展思路。制定《四川省教育信息化十年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2011-2020年)》，確立發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展任務(wù)，明晰分兩階段實(shí)施的發(fā)展思路：2011-2015年，應(yīng)用切入、完善基礎(chǔ)、搭建平臺(tái)、試點(diǎn)引路;2015-2020年，優(yōu)化資源、深度融合、整體提升、形成體系。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)“三基本、兩顯著”的奮斗目標(biāo)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)，突出核心目標(biāo)。2015年前全力實(shí)施“3211建設(shè)計(jì)劃”：做實(shí)“三通”，截止目前，寬帶接入及信息化環(huán)境建設(shè)比大幅提升，全省86.5%具備建設(shè)條件的中小學(xué)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，有104477間教室配備多媒體設(shè)備，占總數(shù)的42.5%，中小學(xué)教職工辦公和備課用計(jì)算機(jī)達(dá)284462臺(tái)，師機(jī)比達(dá)1：0.46。優(yōu)質(zhì)資源班班通普及程度不斷提高，全省9298個(gè)邊遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)“教學(xué)點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，全部班級(jí)使用數(shù)字教育資源的中小學(xué)達(dá)到37.2%，使用數(shù)字教育資源的課時(shí)占全部課時(shí)比例達(dá)50%和30%的中小學(xué)分別占到27.8%和41.4%，使用網(wǎng)絡(luò)備課的教師比例達(dá)50%和30%的學(xué)校分別占到28.6%和42.9%。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通穩(wěn)步拓展，在中小學(xué)、中職學(xué)校、高職學(xué)校、本科高校中，開通學(xué)校空間的分別占學(xué)?？倲?shù)的36.0%、26.9%、29.8%、60.0%，開通學(xué)生空間數(shù)分別占學(xué)?？倲?shù)的79.7%、20.0%、31.6%、54.0%，開通教師空間的分別占學(xué)?？倲?shù)的41.5%、26.5%、33.3%、60.0%。建好“兩平臺(tái)”，擴(kuò)展升級(jí)省級(jí)資源公共服務(wù)平臺(tái)，基本形成較強(qiáng)服務(wù)能力，高起點(diǎn)建設(shè)省級(jí)數(shù)字中心和教育管理平臺(tái)，以中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為代表的一批核心系統(tǒng)順利運(yùn)行使用。培育示范典型，開展多元試點(diǎn)示范，全省建有國(guó)家和省級(jí)第一批教育信息化試點(diǎn)示范區(qū)域和學(xué)校單位457個(gè)和一批市(州)級(jí)試點(diǎn)學(xué)校單位，涌現(xiàn)出如成都市、甘孜州、錦江區(qū)、大竹市、成都七中育才學(xué)校、成都市泡桐樹小學(xué)等一批在全國(guó)、全省具有典型示范作用的示范區(qū)域和示范學(xué)校。建好培訓(xùn)基地，搭建“四川省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等全過程納入信息化管理，建立省、市、縣“三級(jí)”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為大規(guī)模加速培訓(xùn)教師和管理干部奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近兩年，完成近4萬(wàn)名中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)和全省電教系統(tǒng)全員培訓(xùn)，對(duì)全省各市(州)、縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、信推辦主任及相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)近500余人進(jìn)行教育信息化專題集中培訓(xùn)等。

互動(dòng)互為互通，推動(dòng)整體應(yīng)用。加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)的同時(shí)，超前謀劃推動(dòng)教育信息化廣泛深度運(yùn)用是我省一以貫之的重點(diǎn)。確定了“兩線互動(dòng)、三級(jí)互為、多極互通”的整體深度應(yīng)用推動(dòng)模式，“兩線互動(dòng)”即教學(xué)一線應(yīng)用和管理一線應(yīng)用的互推互動(dòng);“三級(jí)互為”即省、市(州)、縣(市區(qū))三級(jí)之間，在應(yīng)用成果、應(yīng)用機(jī)制等方面互幫互為;“多極互通”即優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域與區(qū)域之間、學(xué)校與學(xué)校之間、管理者與教師之間等方面互享互通。全省正按照這一模式，全面推動(dòng)教育信息化在教學(xué)領(lǐng)域、教育管理等方面的廣泛深度應(yīng)用。

加大優(yōu)質(zhì)輻射，加快均衡發(fā)展。擴(kuò)展以成都七中東方聞道網(wǎng)校為典型的網(wǎng)校遠(yuǎn)程教育發(fā)展路子，推廣“直播式”“錄播式”“植入式”等優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校探索遠(yuǎn)程教育多樣化發(fā)展模式，不斷加速優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋“老、少、邊、窮”地區(qū)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)均衡發(fā)展。目前，僅成都七中東方聞道網(wǎng)校在我省民族地區(qū)共組建“網(wǎng)班”的遠(yuǎn)端學(xué)校班級(jí)達(dá)到1133個(gè)，17.6萬(wàn)余名中小學(xué)生接受成都七中、成都七中育才學(xué)校、成都實(shí)驗(yàn)小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)備課、在線指導(dǎo)，培訓(xùn)輔導(dǎo)遠(yuǎn)端學(xué)校大批教師，有效提高教師業(yè)務(wù)水平。

創(chuàng)新體制機(jī)制，聚力激活提速。創(chuàng)新管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚集推動(dòng)力量，各級(jí)教育行政部門建立以一把手掛帥的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立教育信息化推進(jìn)辦公室，改過去政出多門、分散實(shí)施為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)政策、統(tǒng)一推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)多元化梯度推進(jìn)，按照教育發(fā)展不同程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同狀態(tài)、辦學(xué)形式不同類型等差異，進(jìn)行多類型試點(diǎn)探索，由點(diǎn)及面、由低及高，形成可學(xué)可及的有標(biāo)桿、有示范、有重點(diǎn)的“階梯式”全面推進(jìn)、全部跟進(jìn)局面。如成都“六動(dòng)機(jī)制”的“全域應(yīng)用”高起點(diǎn)示范，甘孜州的貧困邊遠(yuǎn)民族地區(qū)“3333”建設(shè)示范模式，成都市錦江區(qū)“1653”縣域整體推進(jìn)示范路子等。創(chuàng)新督促機(jī)制，傳導(dǎo)壓力互推互為，建立月度通報(bào)制度，通過四川教育政務(wù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、資源公共平臺(tái)，每月將各地教育信息化建設(shè)推進(jìn)情況、新政策、新舉措、好做法、好經(jīng)驗(yàn)等予以公布，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師及公眾視野，形成自我比較、領(lǐng)導(dǎo)督促、社會(huì)評(píng)價(jià)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制;在門戶網(wǎng)站、資源公共平臺(tái)上開辟教育信息化宣傳專欄，在教育導(dǎo)報(bào)、四川教育電視臺(tái)等媒體上大量宣傳典型案例，形成相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。

第四篇：鄲城縣大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略加快

鄲城縣大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略加快“三化”發(fā)

展步伐

鄲城縣縣委常委、副縣長(zhǎng)李濤

近年來，鄲城縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝”的理念，大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)各行業(yè)質(zhì)量工作，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。金丹公司去年榮獲“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，今年又獲得了“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，財(cái)鑫糖業(yè)公司榮獲了“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。目前，我縣擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)9件，河南名牌5個(gè)，省名優(yōu)產(chǎn)品4個(gè)。有15家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，5家企業(yè)通過國(guó)家計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證，13種產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其主要做法：

一、政府推動(dòng)扶持，健全質(zhì)量機(jī)制。

一是完善質(zhì)量工作機(jī)制。按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策拉動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的模式，建立健全了質(zhì)量工作機(jī)制。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《鄲城縣人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的意見》。二是開展“質(zhì)量”活動(dòng)。采取電視宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢、進(jìn)企業(yè)宣講服務(wù)等多種形式，在全縣深入開展“質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企、質(zhì)量興廠、質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，讓廣大群眾、特別是企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量興縣的重要性及意義，積極參與質(zhì)量建設(shè)，使質(zhì)量興縣戰(zhàn)略 1

真正得到有效落實(shí)。三是設(shè)立“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。該縣設(shè)立了“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬(wàn)元，對(duì)獲得省著名商標(biāo)、河南名牌、省名優(yōu)產(chǎn)品的獎(jiǎng)現(xiàn)金10萬(wàn)元。去年以來，先后對(duì)金丹乳酸、金丹搪瓷、財(cái)鑫糖業(yè)、迪冉藥業(yè)4家企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

二、實(shí)施名牌帶動(dòng)，提升質(zhì)量效益。

一是科學(xué)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。金丹乳酸公司是一家以玉米為原料，采用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)乳酸的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，屬于典型的農(nóng)產(chǎn)品深加工外向型企業(yè)，非常符合平原農(nóng)區(qū)發(fā)展工業(yè)的實(shí)際，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)開辟了一條工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。目前，金丹乳酸公司的產(chǎn)量居亞洲第一、全球第二。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以財(cái)鑫、金丹等骨干企業(yè)為依托，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了金丹乳酸、百年康鑫、天豫粉絲、文玉米線等國(guó)家和省名優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)了食品醫(yī)藥、生物化工、服裝紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。三是加快戰(zhàn)略合作。大力支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快戰(zhàn)略合作，引進(jìn)了山東金正大集團(tuán)、武漢人福集團(tuán)落戶鄲城，優(yōu)化了資源配置，提升了企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了特色支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。今年前三季度，三大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)

現(xiàn)增加值31.6億元，占全部工業(yè)增加值的75.3%。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值10.8億元，占全部工業(yè)增加值的19.5%。

三、提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

一是努力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。堅(jiān)持把實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推動(dòng)新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，以優(yōu)勢(shì)技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。財(cái)鑫糖業(yè)公司也是一家以玉米為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并已做大做強(qiáng)。該公司和金丹一樣都是鄲城縣實(shí)施科技創(chuàng)新和“質(zhì)量興縣”的結(jié)晶和代表。二是積極引導(dǎo)企業(yè)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。金丹乳酸公司作為第一起草單位起草并發(fā)布了乳酸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在積極爭(zhēng)取財(cái)鑫集團(tuán)起草生物活性肽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，深刻體會(huì)到了標(biāo)準(zhǔn)制訂的含金量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取更好的效益，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制訂可謂是有效之舉。三是督促企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。督促企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。天豫薯業(yè)公司制訂完善了《脫毒紅薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等21項(xiàng)優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，申請(qǐng)建立了國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，并通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的目標(biāo)考核，成為河南省唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化紅薯示范種植基地。

四、加大監(jiān)管力度，確保質(zhì)量安全。

一是完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政投資350萬(wàn)元建立了縣質(zhì)

量檢測(cè)中心，完善了監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大了抽檢覆蓋面，加大了抽檢頻次，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。二是加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管。今年，我縣先后抽檢企業(yè)產(chǎn)品53批次，合格率94.3%，比去年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，全縣39家食品企業(yè)全部取得了生產(chǎn)許可證，254家食品加工作坊全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。全縣79萬(wàn)平方米建筑工程質(zhì)量檢測(cè)合格率100%，教育園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)工程通過省專家組驗(yàn)收，符合省優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，正在積極爭(zhēng)創(chuàng)“中州杯”獎(jiǎng)。我縣通過“質(zhì)量興縣”實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，用新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在偏僻農(nóng)區(qū)探索出了一條有特色的科學(xué)發(fā)展道路。

第五篇：大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 全面加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略全面加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐

大豐市人民政府副市長(zhǎng)肖樂農(nóng)

（2005年11月）

近年來，在省、鹽城市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大豐市堅(jiān)持大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以辦好“讓人民滿意的教育”為目標(biāo)，切實(shí)加快教育事業(yè)的發(fā)展步伐，教育整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量一直保持鹽城市前列，在全省也有一定的位置。1993年，我市在江蘇長(zhǎng)江以北地區(qū)率先普及九年制義務(wù)教育，先后被表彰為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)縣”，被省教育廳確定為江蘇省首批素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、江蘇省首批基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)市。在今年召開的全省教育工作會(huì)議上，我市被省政府表彰為鹽城市惟一的“江蘇省教育工作先進(jìn)市”。全市現(xiàn)有小學(xué)54所，初中24所，高中（含完中）6所，職教中心1所，在校學(xué)生9.4萬(wàn)人，教職員工6788人。小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率保持在99.5%以上，高中階段教育的普及程度達(dá)到87%以上。2005年，全市中考、高考成績(jī)繼續(xù)保持鹽城市前列。

回顧我市“十五”期間推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的歷程，我們主要抓了以下三個(gè)方面：

1、大力度調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)了教育均衡發(fā)展，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益明顯提高?！笆濉逼陂g，我市大力度調(diào)整學(xué)校布局，小學(xué)由183所調(diào)整為38所，附設(shè)9個(gè)教學(xué)點(diǎn)；撤并初中5所；撤并3所定點(diǎn)完中高中部；整合職教資源，將5所職業(yè)學(xué)校合并組建成市職教中心。2002年，征地500畝，投資近2億元，實(shí)施了大豐高級(jí)中學(xué)易地新建工程，建成了全省一流的新校區(qū)，并順利通過四星級(jí)高中驗(yàn)收。今年，又通過引進(jìn)資金、合作辦學(xué)的方式，征地350畝，投資1億元，實(shí)施了市職教中心易地新建工程，建設(shè)蘇北一流的職教中心。通過調(diào)整學(xué)校布局，提升了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

2、推進(jìn)三項(xiàng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，給教育事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。一是教育管理體制改革。我市于2003年在全省率先將農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整到位，為農(nóng)村教育的健康、持續(xù)發(fā)展提供了體制保障。二是教育人事制度改革。第一階段實(shí)施了以教職工全員聘用合同制為重點(diǎn)的用人機(jī)制改革，建立起學(xué)校與教職工“雙向選擇、契約管理”的用人機(jī)制；第二階段實(shí)施以推行教師專業(yè)職務(wù)評(píng)聘分開和地方津貼實(shí)行考核發(fā)放為重點(diǎn)的分配制度改革，建立起了“按崗定酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配制度。三是基礎(chǔ)教育課程改革。采取從小學(xué)、初中、高中逐步推進(jìn)的辦法，對(duì)教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行了全方位改革。校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和管理水平、教師的教學(xué)理念和教學(xué)水平，在課改的實(shí)踐中得到鍛煉和提高。我市小學(xué)課改實(shí)施水平在全省處于上游，初中教學(xué)質(zhì)量連續(xù)多年名列鹽城市前茅，高中教學(xué)質(zhì)量保持鹽城市前三名。

3、實(shí)施三項(xiàng)工程，改善辦學(xué)條件，加快了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。一是“三新一亮”工程，2004年首批通過省合格驗(yàn)收。二是“六有”工程，今年10月底，首批接受了省教育廳合格驗(yàn)收，高質(zhì)量地達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。三是“校校通”工程。目前，此項(xiàng)工程已實(shí)施到位，年底前將接受省教育廳驗(yàn)收。三項(xiàng)工程的實(shí)施，共爭(zhēng)取到省專項(xiàng)資金和設(shè)備支持達(dá)2千多萬(wàn)元，極大地改善了辦學(xué)條件。

“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”和我市市委、市政府提出的“鹽城率先、蘇北領(lǐng)先、蘇中爭(zhēng)先”目標(biāo)，我市最大的優(yōu)勢(shì)是教育優(yōu)勢(shì)，最重要的資源是人

力資源，最有力的舉措是建設(shè)教育強(qiáng)市。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，教育是重要的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的根本途徑。按照省委、省政府提出的“建設(shè)教育強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的要求，我市將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)辦好“讓人民滿意的教育”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

“十一五”我市教育工作的主要目標(biāo)是：

1、繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，提高義務(wù)教育實(shí)施水平。鞏固義務(wù)教育普及程度，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率保持100%；初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%以上，創(chuàng)建無流生縣。實(shí)施新一輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，到“十一五”期末，撤并所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，撤并小學(xué)12所、初中4所，全市小學(xué)全面推行小班化教育。以做精、做優(yōu)、創(chuàng)特色為目標(biāo)，抓好定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平達(dá)到基本現(xiàn)代化的要求?；酒占坝變航逃?，全市3—6周歲幼兒入園率達(dá)到98%以上，學(xué)前一年入學(xué)率達(dá)100%，創(chuàng)建省示范園5所，全市鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到鹽城市一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。抓好特殊教育，全面實(shí)行殘疾兒童免費(fèi)就讀制度，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上。

2、加快高中階段教育發(fā)展步伐，基本普及高中階段教育。繼續(xù)調(diào)整普通高中布局，逐步撤并定點(diǎn)完中的高中部，適度擴(kuò)大三星級(jí)以上高中辦學(xué)規(guī)模。抓好普通高中創(chuàng)星晉級(jí)工作，大豐高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建五星級(jí)高中，新豐中學(xué)、南陽(yáng)中學(xué)創(chuàng)建四星級(jí)高中。努力提高高中辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上。大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，完成市職教中心易地新建工程，突出抓好重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)特色、樹品牌，提升學(xué)校品位。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，在蘇北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)由普及九年義務(wù)教育向普及十二年高中教育的歷史性跨越。

3、積極發(fā)展成人教育，構(gòu)建全民終身教育體系。繼續(xù)抓好成人教育基地建設(shè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)。利用成人教育資源舉辦各類層次的學(xué)歷教育，不斷提高全市人均受教育年限，使我市人均預(yù)期受教育年限達(dá)到13年以上。

4、繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。各級(jí)各類學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)裝備達(dá)到省規(guī)定基本現(xiàn)代化的水平，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段在教學(xué)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。更新教育觀念，形成以素質(zhì)教育為核心的先進(jìn)教育思想體系，實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化；教育內(nèi)容反映現(xiàn)代科學(xué)文化先進(jìn)水平，教育教學(xué)模式和方法具有明顯時(shí)代特征；考試、評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)體系現(xiàn)代化；各級(jí)各類學(xué)校教師全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的起點(diǎn)學(xué)歷要求；教師的職業(yè)道德水平和實(shí)施素質(zhì)教育能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化。

“十一五”期間，創(chuàng)建4個(gè)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)中心小學(xué)、初中全部達(dá)到省教育現(xiàn)代化合格學(xué)校的辦學(xué)要求。對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行資源整合，大豐初級(jí)中學(xué)易地新建，在城西新城區(qū)再建1所小學(xué)。重點(diǎn)將抓好以下六項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位真正落實(shí)到位。積極實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把教育規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立健全教育工作任期目標(biāo)責(zé)任制，把教育工作作為考核黨政干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各有關(guān)職能部門和全社會(huì)都來關(guān)心和支持教育工作，通力合作推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。教育行政部門和各類學(xué)校認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針以及各項(xiàng)教育政策、法規(guī)，提高教育決策和管理的科學(xué)性、民主性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施各項(xiàng)教育法規(guī)，大力推進(jìn)依法治教。廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等一系列教育法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大教職員工和全社會(huì)的教育法制意識(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)教育法規(guī)，堅(jiān)持依法治教，依法興教。確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保障教育投入，保護(hù)教育改革的成果，解決推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的實(shí)際問題。保護(hù)少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康

成長(zhǎng)的各種社會(huì)不良影響。切實(shí)保護(hù)教師的合法權(quán)益，保證教師的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，強(qiáng)化教育行政監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，規(guī)范辦學(xué)管理和教育行為。

3、努力增加教育投入，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保證教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中超收的部分要按比例安排教育支出，確保全年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性收入增幅。依法征收各類教育稅費(fèi)，并確保完全用于教育。鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。采取多種途徑，積極化解教育債務(wù)。

4、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，建立健全現(xiàn)代教育制度。深化辦學(xué)體制改革，推進(jìn)辦學(xué)主體多元化，逐步形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展，政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與相結(jié)合的辦學(xué)新體制。貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校依法制定學(xué)校章程，本著“精簡(jiǎn)、高效、科學(xué)、民主”的原則，健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度，積極推行校務(wù)公開制度，提高學(xué)校管理水平。繼續(xù)深化教育人事制度改革，以教師資格制度、聘任制度、崗位責(zé)任制度為杠桿，優(yōu)化學(xué)校人力資源配置。

5、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想，確立新的人才觀、質(zhì)量觀。堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校德育工作，全面提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì)素質(zhì)。按照素質(zhì)教育的要求，全面推進(jìn)課程改革，不斷優(yōu)化教學(xué)模式和教學(xué)方法，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以學(xué)生自主活動(dòng)為基礎(chǔ)的新型教學(xué)進(jìn)程，推進(jìn)教學(xué)活動(dòng)由教向?qū)W的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造適宜于學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)學(xué)習(xí)的新的教學(xué)模式。小學(xué)在素質(zhì)教育創(chuàng)本校特色上求突破；初中在面向全體學(xué)生、大面積提高合格率的基礎(chǔ)上，著力提高優(yōu)秀率；普通高中進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，提高高考錄取比例；職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和合格勞動(dòng)者。

6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好政治思想教育和師德教育，使廣大教師具有堅(jiān)定正確的政治方向和良好的職業(yè)道德。制定教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，建立教師培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制，實(shí)行教師輪訓(xùn)制，鼓勵(lì)教師參加各種形式的進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，提高掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。積極實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”，培養(yǎng)一批在實(shí)施素質(zhì)教育中能發(fā)揮示范作用的骨干教師和學(xué)校管理的名校長(zhǎng)。