第一篇：大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐(2011年9月)

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐

天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)黨委、政府

（2011年9月）

秦欄鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇皖兩省、三市（天長(zhǎng)、儀征、高郵）交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，耕地6.5萬(wàn)畝；轄13個(gè)村和社區(qū)，307個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府、滁州市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展”的思路，依托小城鎮(zhèn)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力和人口布局，逐步探索出一條“民營(yíng)化推動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化、工業(yè)化城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81億元，財(cái)政收入1.04億元，農(nóng)民人均純收入8350元，出口創(chuàng)匯近1億美元。今年上半年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值56.1億元，財(cái)政收入6100萬(wàn)元。初步形成了以電子、玩具、光伏、光電為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)被省政府命名為“安徽省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”；光伏產(chǎn)業(yè)被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。我們的做法是：

第一，營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。我們把營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，１

扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的重點(diǎn)，致力于扶持能人當(dāng)老板，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一方面利用各種宣傳手段，深入宣傳國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷激活民間投資，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；另一方面正面引導(dǎo)，大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來(lái)。著力在全社會(huì)樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。到2010年底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已突破1800戶，平均每6戶就有一個(gè)小老板；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近4萬(wàn)人，不僅解決了本鎮(zhèn)85%的勞動(dòng)力就業(yè)、提供了農(nóng)民收入約80%的來(lái)源，還吸納了外地農(nóng)民工2萬(wàn)人，每年從秦欄帶走打工收入4億元以上，全鎮(zhèn)形成了“人人有事做，家家無(wú)閑人，天天能進(jìn)錢”的喜人景象。

第二，降低門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展全民創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)廉價(jià)的資源共享平臺(tái)，因此，我們把降低門檻作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。

一是降低能人創(chuàng)事業(yè)的門檻。首先是市場(chǎng)進(jìn)入門檻，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民間資本都可以平等進(jìn)入；凡是國(guó)家、集體資本退出的領(lǐng)域，都努力促進(jìn)民間資本大膽進(jìn)入；鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參股、聯(lián)合、購(gòu)并等方式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、供氣、交通、物管、環(huán)保、幼兒教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。其次是投資門檻。多年來(lái)，我們采取“政府零收費(fèi)，工業(yè)用地零收益，三產(chǎn)用地收益補(bǔ)貼二產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施”等措施，降低企業(yè)投資成本，并在土地規(guī)劃和審批、企業(yè)選址、小區(qū)落戶、產(chǎn)品鑒定、開業(yè)辦照等方面千方百計(jì)爭(zhēng)取部門支持，降低企業(yè)費(fèi)用。再次是公共服務(wù)門檻。我們根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)公共服務(wù)的需求，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，先后成立了產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、公共展示、公共物流、產(chǎn)品論證、人才中介與培訓(xùn)、企業(yè)融資與法律維權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，我們政府及相關(guān)部門還一直堅(jiān)持“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”、“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府買單”的服務(wù)理念，努力為投資創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

二是降低百姓落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)家業(yè)的門檻。能人創(chuàng)業(yè)需要百姓就業(yè)作支撐，企業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)人才來(lái)提升，無(wú)論是吸引“人手”還是招攬“人才”，讓這些外來(lái)人員能在秦欄買得起住房是關(guān)鍵。因此，我們堅(jiān)持將商業(yè)門面公開掛牌出讓，由開發(fā)商開發(fā)；住宅用地一律由政府控制，按成本價(jià)劃撥給本鎮(zhèn)農(nóng)民自建或由政府統(tǒng)建，并堅(jiān)持用商業(yè)門面的土地收益補(bǔ)貼住宅用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終將城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)控制在本鎮(zhèn)農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員能承受的水平。

近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)每年新增民營(yíng)企業(yè)超過(guò)40戶，新增個(gè)體工商戶超過(guò)100戶，新增城鎮(zhèn)居民超過(guò)500戶，實(shí)現(xiàn)了能人創(chuàng)事業(yè)與百姓創(chuàng)家業(yè)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

第三，破除瓶頸，化解創(chuàng)業(yè)難題。與其他地方一樣，秦欄在全民創(chuàng)業(yè)中，也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等

發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，我們?cè)谌谫Y方面已連續(xù)十年?duì)幦〉绞∞r(nóng)行對(duì)秦欄企業(yè)直接授信，平均每年授信額度超過(guò)3億元，另外通過(guò)擔(dān)保公司等平臺(tái)，每年為出口企業(yè)融資1.5億元以上。在電力保障方面，通過(guò)爭(zhēng)取，電力部門在秦欄建設(shè)兩座35千伏變電所，其中慶祝變今年已升級(jí)為110千伏變電所。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，我們每年都出資請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，近兩年，我們還組織企業(yè)老板參加南京大學(xué)的“高級(jí)工商管理EMBA”培訓(xùn)班和臺(tái)灣健峰培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)；采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助成長(zhǎng)型以上企業(yè)招聘素質(zhì)相對(duì)較高的辦公室主任，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)管理咨詢公司對(duì)企業(yè)管理平臺(tái)進(jìn)行提升改造，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)由自我發(fā)展模式向?qū)W習(xí)型、規(guī)范型模式轉(zhuǎn)變，建立與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理制度。在招工方面，我們通過(guò)規(guī)范用工行為，吸引外來(lái)人口；通過(guò)扶持和發(fā)展社會(huì)中介組織，引進(jìn)外來(lái)人口；通過(guò)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，留住外來(lái)人口；每年春節(jié)前后，還專門派人與外地勞動(dòng)部門接洽，并在媒體上做宣傳，介紹秦欄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工資報(bào)酬等方面情況，為企業(yè)招工做好服務(wù)，最大限度地緩解企業(yè)用工緊張的矛盾。

第四，打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們圍繞做強(qiáng)做大秦欄電子、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。先后建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，第一工業(yè)園面積500畝，安置了34家電子生產(chǎn)企業(yè)；第二工業(yè)園控制面積30.68平方公里，已規(guī)劃8平方公里，現(xiàn)已啟動(dòng)5平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

2億元，目前，申請(qǐng)入園企業(yè)已達(dá)191家，建成投產(chǎn)企業(yè)146家，其中，光伏科技園引進(jìn)了16家太陽(yáng)能光伏企業(yè)入駐，已投入資金近20億元，初步形成了硅棒、硅片、電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈條；電子產(chǎn)業(yè)園集聚了120多家企業(yè)，圍繞生產(chǎn)回掃變壓器、遙控器、電瓶車充電器、控制器等產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均有較高的市場(chǎng)占有率。2009年8月，第二工業(yè)園被省政府批準(zhǔn)籌建“安徽天長(zhǎng)秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

第五，培植引導(dǎo)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。工業(yè)化不僅需要星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，更需要有大企業(yè)、大集團(tuán)的強(qiáng)大依托。近幾年來(lái)，我們緊密聯(lián)系秦欄的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其它方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定工作，力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升新型工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。先后請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)中心做了“秦欄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略”，請(qǐng)機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院做了“秦欄鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“安徽光伏產(chǎn)業(yè)（天長(zhǎng)）基地發(fā)展規(guī)劃”。同時(shí)，針對(duì)秦欄企業(yè)規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，我們組織實(shí)施了扶優(yōu)扶強(qiáng)的“2310”工程，一方面選擇一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從項(xiàng)目用地、電力保障、企業(yè)融資、信息服務(wù)等方面支持其快速做強(qiáng)做大；另一方面鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合抱團(tuán)取暖的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)每年增加2家億元企業(yè)、3家5000萬(wàn)元以上的企業(yè)、10家1000萬(wàn)元以上的企業(yè)。到2010年底，全鎮(zhèn)已有超1000萬(wàn)元企業(yè)近百家，超5000萬(wàn)元企業(yè)22家，超億元企業(yè)13家，超5億元企業(yè)3家，擁有7家省級(jí)企業(yè)

集團(tuán)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百?gòu)?qiáng)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強(qiáng)。

近年來(lái)，雖然我們?cè)诎l(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的致富欲望相比，還有很大差距。今后，我們將“認(rèn)真落實(shí)滁州市委、市政府的要求和本次會(huì)議的部署，始終堅(jiān)持圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一主線；突出把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要平臺(tái)這兩大重點(diǎn)；構(gòu)建以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展這三大機(jī)制；加快推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、土地向大戶這四個(gè)集中，努力把秦欄建設(shè)成為安徽知名的電子名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)。

第二篇：大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐(2011年9月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)秦欄發(fā)言)

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐

中共秦欄鎮(zhèn)黨委秦欄鎮(zhèn)人民政府

（2011年9月21日）

秦欄鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇皖兩省、三市（天長(zhǎng)、儀征、高郵）交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，耕地6.5萬(wàn)畝；轄13個(gè)村和社區(qū)，307個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。

近幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的決策部署，按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和人口布局，逐步探索出一條“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化、工業(yè)化城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子，初步形成了以電子、光伏、汽車和摩托車零部件為主導(dǎo)的三大產(chǎn)業(yè)，其中電子產(chǎn)業(yè)被省政府命名為“安徽省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”，光伏產(chǎn)業(yè)被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81億元，財(cái)政收入1.04億元，農(nóng)民人均純收入8350元，出口創(chuàng)匯近1億美元。今年元—8月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值72億元，財(cái)政收入8300萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)36.1%和58.2%，我們的主要做法是：

第一，營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。我們把營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，１

扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)，致力于扶持能人當(dāng)老板，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一方面利用各種宣傳手段，深入宣傳國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷激活民間投資，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；另一方面加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來(lái)，樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。到2010年底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已近2000戶，平均每8戶就有一個(gè)小老板；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近4萬(wàn)人，不僅解決了本鎮(zhèn)85%的勞動(dòng)力就業(yè)，提供了農(nóng)民收入約80%的來(lái)源，還吸納了外地農(nóng)民工2萬(wàn)人，每年從秦欄帶走打工收入4億元以上，全鎮(zhèn)形成了“人人有事做，家家無(wú)閑人，天天能進(jìn)錢”的喜人景象。

第二，降低門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展全民創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)廉價(jià)的資源共享平臺(tái)，因此，我們把降低門檻作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。一是降低能人創(chuàng)事業(yè)的門檻。首先是市場(chǎng)進(jìn)入門檻，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民間資本都可以平等進(jìn)入；凡是國(guó)家、集體資本退出的領(lǐng)域，都努力促進(jìn)民間資本大膽進(jìn)入；鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參股、聯(lián)合、購(gòu)并等方式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、環(huán)衛(wèi)、文化、物管、市場(chǎng)、幼兒教育等公共領(lǐng)域。其次是投資門檻。多年來(lái)，我們采取“政府零收費(fèi)，工業(yè)用地零收益，三產(chǎn)用地收益補(bǔ)貼二產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施”等措施，降低企業(yè)投資成本，并在土地規(guī)劃和審批、企業(yè)選址、小區(qū)落戶、產(chǎn)品鑒定、開業(yè)辦照等方面千方百計(jì)爭(zhēng)取部門支持，降低企業(yè)費(fèi)用。再次是公共服務(wù)門檻。我們根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)公共服務(wù)的需求，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，先后成立了產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、公共展示、公共物流、產(chǎn)品論證、人才中介與培訓(xùn)、企業(yè)融資與法律維權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，我們政府及相關(guān)部門還一直堅(jiān)持“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”、“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府買單”的服務(wù)理念，努力為投資創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。二是降低百姓落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)家業(yè)的門檻。能人創(chuàng)業(yè)需要百姓就業(yè)作支撐，企業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)人才來(lái)提升，無(wú)論是吸引“人手”還是招攬“人才”，讓這些外來(lái)人員能在秦欄落戶樂業(yè)是關(guān)鍵。因此，我們堅(jiān)持將商業(yè)門面公開掛牌出讓，由開發(fā)商開發(fā)；住宅用地一律由政府控制，按成本價(jià)劃撥給本鎮(zhèn)農(nóng)民自建或由政府統(tǒng)建，并堅(jiān)持用商業(yè)門面的土地收益補(bǔ)貼住宅用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終將城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)控制在本鎮(zhèn)農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員能夠承受的水平上。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)每年新增民營(yíng)企業(yè)超過(guò)40戶，新增個(gè)體工商戶超過(guò)100戶，新增城鎮(zhèn)居民超過(guò)500戶，實(shí)現(xiàn)了能人創(chuàng)事業(yè)與百姓創(chuàng)家業(yè)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

第三，破除瓶頸，化解創(chuàng)業(yè)難題。與其他地方一樣，秦欄在全民創(chuàng)業(yè)中，也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等

發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在融資方面，已連續(xù)十年?duì)幦〉绞∞r(nóng)行對(duì)秦欄企業(yè)直接授信，平均每年授信額度超過(guò)3億元，另外通過(guò)擔(dān)保公司等平臺(tái)，每年為出口企業(yè)融資1.5億元以上。在電力保障方面，通過(guò)爭(zhēng)取，電力部門在秦欄建設(shè)兩座35千伏變電所，其中慶祝變今年已升級(jí)為110千伏變電所。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，每年都出資請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，近兩年，我們還組織企業(yè)老板參加南京大學(xué)的“高級(jí)工商管理EMBA”培訓(xùn)班和臺(tái)灣健峰培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)；采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助成長(zhǎng)型以上企業(yè)招聘素質(zhì)相對(duì)較高的辦公室主任，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)管理咨詢公司對(duì)企業(yè)管理平臺(tái)進(jìn)行提升改造，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)由自我發(fā)展模式向?qū)W習(xí)型、規(guī)范型模式轉(zhuǎn)變，建立與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理制度。在招工方面，我們通過(guò)規(guī)范用工行為，吸引外來(lái)人口；通過(guò)扶持和發(fā)展社會(huì)中介組織，引進(jìn)外來(lái)人口；通過(guò)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，留住外來(lái)人口；每年春節(jié)前后，還專門派人與外地勞動(dòng)部門接洽，并在媒體上做宣傳，介紹秦欄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工資報(bào)酬等方面情況，為企業(yè)招工做好服務(wù)，最大限度地緩解企業(yè)用工緊張的矛盾。

第四，打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們圍繞做強(qiáng)做大秦欄電子、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。先后建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，第一工業(yè)園面積500畝，安置了34家電子生產(chǎn)企業(yè)；第二工業(yè)園控制面積30.68平方公里，規(guī)劃8

平方公里，現(xiàn)已建成約7平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

2.5億元，目前，申請(qǐng)入園企業(yè)已達(dá)191家，建成投產(chǎn)企業(yè)146家，其中，光伏科技園引進(jìn)了16家太陽(yáng)能光伏企業(yè)入駐，已投入資金近20億元，初步形成了硅棒、硅片、電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈條；電子產(chǎn)業(yè)園集聚了120多家企業(yè)，圍繞生產(chǎn)回掃變壓器、遙控器、電瓶車充電器、控制器等產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均有較高的市場(chǎng)占有率。2009年8月，第二工業(yè)園被省政府批準(zhǔn)籌建“安徽天長(zhǎng)秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

第五，培植引導(dǎo)，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。工業(yè)化不僅需要星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，更需要有大企業(yè)、大集團(tuán)的強(qiáng)大依托。近幾年來(lái)，我們緊密聯(lián)系秦欄的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其它方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定工作，力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升新型工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。先后請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)中心做了“秦欄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略”，請(qǐng)機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院做了“秦欄鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“安徽光伏產(chǎn)業(yè)（天長(zhǎng)）基地發(fā)展規(guī)劃”。同時(shí)，針對(duì)秦欄民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，我們組織實(shí)施了扶優(yōu)扶強(qiáng)的“2310”工程，一方面選擇一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從項(xiàng)目用地、電力保障、企業(yè)融資、信息服務(wù)等方面支持其快速做強(qiáng)做大；另一方面鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)取暖的方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)每年增加2家億元企業(yè)、3家5000萬(wàn)元以上的企業(yè)、10家1000萬(wàn)元以上的企業(yè)。到2010

年底，全鎮(zhèn)已有超1000萬(wàn)元企業(yè)近百家，超5000萬(wàn)元企業(yè)22家，超億元企業(yè)13家，超5億元企業(yè)3家，擁有7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百?gòu)?qiáng)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強(qiáng)。

近幾年來(lái)，雖然我們?cè)诎l(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的致富欲望相比，還有很大差距。今后，我們將認(rèn)真落實(shí)省委書記張寶順的重要批示和本次會(huì)議的具體部署，始終堅(jiān)持圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一主線；突出把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要平臺(tái)這兩大重點(diǎn)；構(gòu)建以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展這三大機(jī)制；加快推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、土地向大戶這四個(gè)集中，努力把秦欄建設(shè)成為安徽知名的電子光伏名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)。

第三篇：加快全民創(chuàng)業(yè)　推進(jìn)全民致富（推薦）

加快全民創(chuàng)業(yè)　推進(jìn)全民致富

建設(shè)全面小康，必須依靠全民致富；實(shí)現(xiàn)全民致富，必須著力全民創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，由原**、**兩鎮(zhèn)合并而成的新建**鎮(zhèn)，積極貫徹落實(shí)省、市“六放”“四全”精神，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)全民致富的重要抓手，全鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，全面推開，營(yíng)造了“自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、共同富裕、共奔小康”的生動(dòng)局面。

現(xiàn)就我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、做法及下一步打算總結(jié)匯報(bào)如下：

一、搶抓機(jī)遇，著力大發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力在百姓，活力在民間，動(dòng)力在民眾內(nèi)心涌動(dòng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和激情。近年來(lái)，**鎮(zhèn)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，點(diǎn)燃民眾創(chuàng)業(yè)激情，力求在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展，在發(fā)展中壯大，在壯大中推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

1、創(chuàng)業(yè)群體日益壯大。自2003年以來(lái)，每年新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)均在40戶左右，特別是今年1-7月份，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)46戶，同比增長(zhǎng)100％。目前，全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶1327戶，私營(yíng)企業(yè)474戶，注冊(cè)資本達(dá)3.72億元。創(chuàng)業(yè)的群體主要呈現(xiàn)五種類型：一是“自發(fā)型”。我鎮(zhèn)享有“獼猴桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，經(jīng)過(guò)20多年的研究和發(fā)展，加之近幾年政府的大力推動(dòng)，種植面積達(dá)3000多畝，種植農(nóng)戶近200戶，是省內(nèi)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地。同樣，我鎮(zhèn)**村的“劉家碾子笆斗”也曾經(jīng)享譽(yù)大江南北，目前從業(yè)人員近600人，而且大部分產(chǎn)品都是出口外銷。二是“還巢型”。近年來(lái)，我鎮(zhèn)吸引了20多名在外有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，累計(jì)投入8億元，形成了“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現(xiàn)象。其中，**先后投資3億多元，分別在市區(qū)和我鎮(zhèn)興辦兩家汽配生產(chǎn)企業(yè)，而且**地區(qū)最大的民辦**醫(yī)院也在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。**等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)形成了民資引民資、民資帶外資、民資促內(nèi)資的生動(dòng)局面。三是“闖蕩型”。我鎮(zhèn)在外從事浴業(yè)、建筑安裝的勞動(dòng)力有近1.1萬(wàn)人，其中很多人在外經(jīng)過(guò)多年的闖蕩，成為個(gè)人資產(chǎn)達(dá)百萬(wàn)元、千萬(wàn)元的大老板。特別是從事浴業(yè)人員達(dá)8000多人，年收入達(dá)1億多元。四是“轉(zhuǎn)化型”。近幾年，鎮(zhèn)、村國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司。通過(guò)改制，我鎮(zhèn)機(jī)械、化工類的原有企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等成為了自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)帶頭人。目前，我鎮(zhèn)印染、紡織機(jī)械制造是省內(nèi)科技民營(yíng)企業(yè)，而且從事鋅系列產(chǎn)品的企業(yè)有大小30多家，從業(yè)人員1260人，年產(chǎn)值達(dá)6.2億元。五是“新生型”。我鎮(zhèn)原先的農(nóng)具廠過(guò)去都是為**集團(tuán)生產(chǎn)塑料模具的，如今都紛紛從事了塑料產(chǎn)品制作，大小老板近20個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)4000億元。而且，近幾年，我鎮(zhèn)從事絎縫工藝的企業(yè)日益增多，從業(yè)人員960人，年加工被服600萬(wàn)條，均出口外銷。

2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域日趨寬廣。私營(yíng)工業(yè)已成為我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要途徑，行業(yè)不僅涉及汽配、機(jī)械制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且逐步在精密鑄造、醫(yī)藥制劑等科技含量高的產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。**有限公司即將投入生產(chǎn)的三氯蔗糖，屬東南大學(xué)新研發(fā)的專利產(chǎn)品。目前市場(chǎng)前景廣闊，國(guó)外很多醫(yī)藥生產(chǎn)大企業(yè)都想投資合作。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，我鎮(zhèn)過(guò)去許多從事浴業(yè)人員成了許多浴室、休閑中心的老板，足跡遍布全國(guó)各地。此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積達(dá)8.8萬(wàn)畝。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并從中走出來(lái)一批創(chuàng)業(yè)典型，有“獼猴桃大王”**，養(yǎng)龜能手**，養(yǎng)鹿行家**，養(yǎng)鵝狀元**，種糧大戶**，并帶動(dòng)著身邊的農(nóng)戶走上了致富路。

3、創(chuàng)業(yè)層次日見提升。我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)群體所展現(xiàn)出來(lái)的實(shí)力和水平進(jìn)一步提高。一是老板由小到大。工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)35家，其中年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的企業(yè)25家，億元以上企業(yè)1家。今年1-7月份，新增注冊(cè)資本1.08億元，同比增長(zhǎng)320％。二是投入由少到多。民資投入呈現(xiàn)倍增勢(shì)頭，去年我鎮(zhèn)民資投入2.8億元，超出前兩年之和。今年1-7月份，民資投入3.08億元，同比增長(zhǎng)43％。投入的項(xiàng)目也逐步壯大。今年以來(lái)，已開工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，分別完成年計(jì)劃的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集團(tuán)化、外向化方向發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)從事汽配生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)10家，產(chǎn)品達(dá)20個(gè)系列，100多種產(chǎn)品，近20億元的產(chǎn)值規(guī)模，生產(chǎn)的汽車緩速器、汽車“黑匣子”都是省高新技術(shù)產(chǎn)品。而且日資、港資、臺(tái)資逐年增加，去年我鎮(zhèn)吸引外資達(dá)464萬(wàn)美元。目前，全鎮(zhèn)有省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)1個(gè)，有4家私營(yíng)企業(yè)正在申辦自營(yíng)出口權(quán)，月底可辦成2家。農(nóng)業(yè)方面，**鵝成為“**省無(wú)公害畜禽產(chǎn)地”，獼猴桃取得國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的有機(jī)食品證書，“金寶來(lái)”大米是“**省綠色食品生產(chǎn)基地”。而且，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一批專業(yè)村、專業(yè)組不斷形成。比如**村的柳編，**村的鈑金、**村的浴業(yè)、**村的獼猴桃、**村的布輪、**村的翻沙鑄造、**村的化工等。

4、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)日漸凸現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)，據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)共

吸納從業(yè)人員1.28萬(wàn)人。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加。近兩年來(lái)，兩鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入比上年增長(zhǎng)均在8％以上，原**鎮(zhèn)去年農(nóng)民人均純收入達(dá)5276元，被表彰為“**市農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了地方財(cái)稅的增長(zhǎng)。**公司去年納稅就達(dá)2000萬(wàn)元，由于民營(yíng)企業(yè)的納稅支撐，原**鎮(zhèn)財(cái)政收入連續(xù)三年呈現(xiàn)翻番勢(shì)頭。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者也熱心參加捐資助學(xué)、修橋筑路、扶貧助困等公益事業(yè)，**每年都捐款100萬(wàn)元為家鄉(xiāng)打路，我鎮(zhèn)境內(nèi)去年基本上實(shí)現(xiàn)了“灰色路面村村通”，這里面凝聚了眾多老板的貢獻(xiàn)。

二、注重特色，著力大推進(jìn)

全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，是個(gè)“全”字。因此，我們要通過(guò)多種有效形式，讓全民都動(dòng)起來(lái)，讓創(chuàng)業(yè)的激情形成爆發(fā)之勢(shì)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

1、經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)一批。我鎮(zhèn)過(guò)去由于受多方面因素影響，很多有頭腦、敢闖蕩的經(jīng)濟(jì)能人都紛紛外出創(chuàng)業(yè)。近幾年，在家鄉(xiāng)親情、友情的感召下，完成資本積累后又都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并吸引帶動(dòng)了一大批勞力走上了創(chuàng)業(yè)路。**回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦了2家公司，吸納了本鎮(zhèn)大部分的鈑金工，目前人數(shù)達(dá)到3000人，人均年收入達(dá)1.5萬(wàn)元左右，而且很多人在他的幫助、指導(dǎo)下，開辦了自己的公司。目前，全鎮(zhèn)從事汽配生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)10家，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批”的“葡萄串”效應(yīng)。

2、雙帶典型推動(dòng)一批。我鎮(zhèn)是中心鎮(zhèn)，歷史上有“**”的贊譽(yù)，水陸交通方便，人口稠密，市場(chǎng)繁榮，居民謀生容易，盡管昔日的風(fēng)光已不再現(xiàn)，但追求安逸享樂，大錢掙不來(lái)，小錢不想掙的陋習(xí)卻不同程度地存在。因此，我鎮(zhèn)結(jié)合雙帶村支部、雙帶黨員干部建設(shè)，鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)民富。我鎮(zhèn)**村是遠(yuǎn)近聞名的“鋅品”村，全村從事鋅系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)的企業(yè)有21個(gè)，規(guī)模企業(yè)6個(gè)，年產(chǎn)值近2億元，是華東地區(qū)鋅產(chǎn)品主要集散地之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，該村累計(jì)上繳國(guó)家稅金達(dá)3000多萬(wàn)元，并帶動(dòng)1200多人走上了致富路。**村支部書記**，在自己成功試種獼猴桃并獲得豐厚回報(bào)后，帶動(dòng)本村黨員干部種上了獼猴桃，并推動(dòng)了近200農(nóng)戶種上了“搖錢樹”。目前，農(nóng)戶種植面積近1000畝，畝平收益6000元左右。

3、專業(yè)協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)一批。我鎮(zhèn)有“浴業(yè)之鄉(xiāng)”之稱，目前從業(yè)人員達(dá)8300人。過(guò)去，從業(yè)人員都是以“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”形式，很難掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，而且傳授技藝也是傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”模式。為此，我鎮(zhèn)積極成立了全市首家浴業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，開通了專門的網(wǎng)站，建立了上海、浙江、大連、廣州、新疆五大聯(lián)絡(luò)中心，及時(shí)掌握全國(guó)各地用工信息。同時(shí)，積極組織參加市商貿(mào)局聯(lián)合舉辦的專業(yè)技能培訓(xùn)，頒發(fā)技能等級(jí)證書。從而實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)序”到“有序”，從“體能”到“技能”的轉(zhuǎn)變，每年浴業(yè)可掙回1億多元。

4、特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)一批。過(guò)去，我鎮(zhèn)在外打工創(chuàng)業(yè)的大部分是青壯勞力，留守在家的大多是“3860”群體，很難創(chuàng)業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色，積極拉動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)的絎縫、塑料制作，主要從業(yè)對(duì)象是農(nóng)村家庭婦女，農(nóng)忙種田、農(nóng)閑絎縫；而傳統(tǒng)的布輪、柳器編織，則大部分是農(nóng)村年齡較長(zhǎng)者的就業(yè)主渠道。目前，人數(shù)已達(dá)到4000人，而且工藝簡(jiǎn)單，收入穩(wěn)定，并且在這行業(yè)里培育了一批企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)百萬(wàn)元的“巾幗英雄”，成為我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的一道靚麗的風(fēng)景線。

三、落實(shí)措施，著力大提升

在實(shí)際工作中，我們深深感到，盡管我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為最大、最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但與蘇南、浙江等先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大。我們將落實(shí)關(guān)鍵舉措，力求使創(chuàng)業(yè)成為**全社會(huì)的最強(qiáng)音。

1、進(jìn)一步解放思想。創(chuàng)業(yè)的根本動(dòng)力是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的揮別貧窮、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望，而現(xiàn)實(shí)中“戀土戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在。因此，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，首當(dāng)其沖的是要引導(dǎo)民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后意識(shí)，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神。近期，我鎮(zhèn)借助前不久全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開為推動(dòng)，召開全鎮(zhèn)性的全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，從而加快農(nóng)民向居民和商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場(chǎng)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，形成千軍萬(wàn)馬共建小康的滾滾熱潮。

2、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，有一個(gè)秩序漸進(jìn)的過(guò)程，必須從基礎(chǔ)做起，從實(shí)情出發(fā)，從長(zhǎng)處著眼，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬領(lǐng)域。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我們的汽配、機(jī)械、化工已成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽配產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已占到全部工業(yè)的70％左右。我們應(yīng)充分依托這些產(chǎn)業(yè)，利用其輻射帶動(dòng)功能，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)等，鼓勵(lì)重復(fù)，裂變出一批創(chuàng)業(yè)者；倡導(dǎo)創(chuàng)新，孵化出一批創(chuàng)業(yè)者；細(xì)化分工，派生出一批創(chuàng)業(yè)者。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，建成汽配產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鋅品化工園區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)的園地。二是擴(kuò)大勞務(wù)輸出。我鎮(zhèn)是“浴業(yè)之鄉(xiāng)”，連續(xù)三年被**市政府表彰為“勞動(dòng)輸出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在這方面，我們有著很多成功地做法和經(jīng)驗(yàn)。因此，要進(jìn)一步確定“今日打工仔，明天小老板”的觀念，重點(diǎn)發(fā)揮浴業(yè)、鈑金、建筑安裝勞務(wù)，鼓勵(lì)他們外出創(chuàng)業(yè)，并引導(dǎo)他們完成積累后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)每年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000人以上。三是打造創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的拓寬需要各類創(chuàng)隊(duì)伍的參與、各層創(chuàng)業(yè)能人的領(lǐng)跑。①吸引“還巢鳳”。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)能人特別是**籍在外能人，進(jìn)一步排，進(jìn)一步引，進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)。②做大“鄉(xiāng)土鳳”。鼓勵(lì)本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新型企業(yè)家。③激活“離崗鳳”。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、工作人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為全民創(chuàng)業(yè)提供示范和方向。前期，我鎮(zhèn)兩名年輕有為的副鎮(zhèn)長(zhǎng)積極響應(yīng)“經(jīng)商創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，辦理退休和退二線手續(xù)，直接下海經(jīng)商。④招引“外來(lái)鳳”。充分利用他鄉(xiāng)豐厚人力、財(cái)力、物力資源，大力吸引有志之士來(lái)我鎮(zhèn)投資、興業(yè)、安家。我鎮(zhèn)**廠利用閑置的廠房吸引2名大學(xué)生投資生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品。目前，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景廣闊，吸引近50名勞力就業(yè)，而且申辦了我鎮(zhèn)第一個(gè)自營(yíng)出口權(quán)，填補(bǔ)我鎮(zhèn)空白。

3、進(jìn)一步搭建平臺(tái)。積極打造創(chuàng)業(yè)“跑道”，構(gòu)筑環(huán)境，力求使“硬的更硬，軟的更軟”。一是廠房標(biāo)準(zhǔn)化。我鎮(zhèn)民間資本較為豐厚，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到10億元，很多老板“有資金，無(wú)項(xiàng)目”，而許多創(chuàng)業(yè)者“有項(xiàng)目，無(wú)資金”。為此，我鎮(zhèn)將積極動(dòng)員和吸引富裕村、老板投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低投資者的初期投入成本，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。最近，我鎮(zhèn)6000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將開工，年內(nèi)可建成20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二是集鎮(zhèn)新型化。加快城鎮(zhèn)化過(guò)程，就是人流、物流、資金流不斷向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，也是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加、創(chuàng)業(yè)渠道不斷拓寬、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程。為此，我鎮(zhèn)投資800萬(wàn)元，建設(shè)4公里長(zhǎng)的迎賓大道工程的測(cè)繪工作已結(jié)束，不日將動(dòng)工。同時(shí)，引進(jìn)浙江老板投資億元，建設(shè)大型超市和百幢高檔別墅項(xiàng)目也將在9月份動(dòng)工。特別是借助安大路的實(shí)施，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)車樊路接入鎮(zhèn)區(qū)，從而打通我鎮(zhèn)通向沿江、沿運(yùn)以及高速發(fā)展的快車道。三是服務(wù)全面化。我鎮(zhèn)以第二批先進(jìn)性教育為契機(jī)，著力把我鎮(zhèn)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地。重點(diǎn)開展“五個(gè)一”。即，以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為依托，建立一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心；抽調(diào)部門單位的精兵強(qiáng)將，增設(shè)一支全程代理員隊(duì)伍；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，組織一批創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶小額貸款活動(dòng)；組織機(jī)關(guān)干部結(jié)成“一對(duì)一”幫扶，聯(lián)絡(luò)一家民營(yíng)企業(yè)；結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)一整套操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，以此營(yíng)造推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)寬松、寬容的環(huán)境。

第四篇：加快全民創(chuàng)業(yè)　推進(jìn)全民致富

建設(shè)全面小康，必須依靠全民致富；實(shí)現(xiàn)全民致富，必須著力全民創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，由原**、**兩鎮(zhèn)合并而成的新建**鎮(zhèn)，積極貫徹落實(shí)省、市“六放”“四全”精神，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)全民致富的重要抓手，全鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，全面推開，營(yíng)造了“自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、共同富裕、共奔小康”的生動(dòng)局面?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、做法及下一步打算總結(jié)匯報(bào)如下：

一、搶抓機(jī)遇，著力大發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力在百姓，活力在民間，動(dòng)力在民眾內(nèi)心涌動(dòng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和激情。近年來(lái)，**鎮(zhèn)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，點(diǎn)燃民眾創(chuàng)業(yè)激情，力求在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展，在發(fā)展中壯大，在壯大中推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

1、創(chuàng)業(yè)群體日益壯大。自2003年以來(lái)，每年新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)均在40戶左右，特別是今年1-7月份，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)46戶，同比增長(zhǎng)100％。目前，全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶1327戶，私營(yíng)企業(yè)474戶，注冊(cè)資本達(dá)3.72億元。創(chuàng)業(yè)的群體主要呈現(xiàn)五種類型：一是“自發(fā)型”。我鎮(zhèn)享有“獼猴桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，經(jīng)過(guò)20多年的研究和發(fā)展，加之近幾年政府的大力推動(dòng)，種植面積達(dá)3000多畝，種植農(nóng)戶近200戶，是省內(nèi)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地。同樣，我鎮(zhèn)**村的“劉家碾子笆斗”也曾經(jīng)享譽(yù)大江南北，目前從業(yè)人員近600人，而且大部分產(chǎn)品都是出口外銷。二是“還巢型”。近年來(lái)，我鎮(zhèn)吸引了20多名在外有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，累計(jì)投入8億元，形成了“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現(xiàn)象。其中，**先后投資3億多元，分別在市區(qū)和我鎮(zhèn)興辦兩家汽配生產(chǎn)企業(yè)，而且**地區(qū)最大的民辦**醫(yī)院也在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。**等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)形成了民資引民資、民資帶外資、民資促內(nèi)資的生動(dòng)局面。三是“闖蕩型”。我鎮(zhèn)在外從事浴業(yè)、建筑安裝的勞動(dòng)力有近1.1萬(wàn)人，其中很多人在外經(jīng)過(guò)多年的闖蕩，成為個(gè)人資產(chǎn)達(dá)百萬(wàn)元、千萬(wàn)元的大老板。特別是從事浴業(yè)人員達(dá)8000多人，年收入達(dá)1億多元。四是“轉(zhuǎn)化型”。近幾年，鎮(zhèn)、村國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司。通過(guò)改制，我鎮(zhèn)機(jī)械、化工類的原有企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等成為了自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)帶頭人。目前，我鎮(zhèn)印染、紡織機(jī)械制造是省內(nèi)科技民營(yíng)企業(yè)，而且從事鋅系列產(chǎn)品的企業(yè)有大小30多家，從業(yè)人員1260人，年產(chǎn)值達(dá)6.2億元。五是“新生型”。我鎮(zhèn)原先的農(nóng)具廠過(guò)去都是為**集團(tuán)生產(chǎn)塑料模具的，如今都紛紛從事了塑料產(chǎn)品制作，大小老板近20個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)4000億元。而且，近幾年，我鎮(zhèn)從事絎縫工藝的企業(yè)日益增多，從業(yè)人員960人，年加工被服600萬(wàn)條，均出口外銷。

2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域日趨寬廣。私營(yíng)工業(yè)已成為我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要途徑，行業(yè)不僅涉及汽配、機(jī)械制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且逐步在精密鑄造、醫(yī)藥制劑等科技含量高的產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。**有限公司即將投入生產(chǎn)的三氯蔗糖，屬東南大學(xué)新研發(fā)的專利產(chǎn)品。目前市場(chǎng)前景廣闊，國(guó)外很多醫(yī)藥生產(chǎn)大企業(yè)都想投資合作。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，我鎮(zhèn)過(guò)去許多從事浴業(yè)人員成了許多浴室、休閑中心的老板，足跡遍布全國(guó)各地。此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積達(dá)8.8萬(wàn)畝。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并從中走出來(lái)一批創(chuàng)業(yè)典型，有“獼猴桃大王”**，養(yǎng)龜能手**，養(yǎng)鹿行家**，養(yǎng)鵝狀元**，種糧大戶**，并帶動(dòng)著身邊的農(nóng)戶走上了致富路。

3、創(chuàng)業(yè)層次日見提升。我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)群體所展現(xiàn)出來(lái)的實(shí)力和水平進(jìn)一步提高。一是老板由小到大。工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)35家，其中年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的企業(yè)25家，億元以上企業(yè)1家。今年1-7月份，新增注冊(cè)資本1.08億元，同比增長(zhǎng)320％。二是投入由少到多。民資投入呈現(xiàn)倍增勢(shì)頭，去年我鎮(zhèn)民資投入2.8億元，超出前兩年之和。今年1-7月份，民資投入3.08億元，同比增長(zhǎng)43％。投入的項(xiàng)目也逐步壯大。今年以來(lái)，已開工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，分別完成年計(jì)劃的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集團(tuán)化、外向化方向發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)從事汽配生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)10家，產(chǎn)品達(dá)20個(gè)系列，100多種產(chǎn)品，近20億元的產(chǎn)值規(guī)模，生產(chǎn)的汽車緩速器、汽車“黑匣子”都是省高新技術(shù)產(chǎn)品。而且日資、港資、臺(tái)資逐年增加，去年我鎮(zhèn)吸引外資達(dá)464萬(wàn)美元。目前，全鎮(zhèn)有省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)1個(gè)，有4家私營(yíng)企業(yè)正在申辦自營(yíng)出口權(quán)，月底可辦成2家。農(nóng)業(yè)方面，**鵝成為“**省無(wú)公害畜禽產(chǎn)地”，獼猴桃取得國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的有機(jī)食品證書，“金寶來(lái)”大米是“**省綠色食品生產(chǎn)基地”。而且，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一批專業(yè)村、專業(yè)組不斷形成。比如**村的柳編，**村的鈑金、**村的浴業(yè)、**村的獼猴桃、**村的布輪、**村的翻沙鑄造、**村的化工等。

4、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)日漸凸現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)，據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)共吸納從業(yè)人員1.28萬(wàn)人。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加。近兩年來(lái)，兩鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入比上年增長(zhǎng)均在8％以上，原**鎮(zhèn)去年農(nóng)民人均純收入達(dá)5276元，被表彰為“**市農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了地方財(cái)稅的增長(zhǎng)。**公司去年納稅就達(dá)2000萬(wàn)元，由于民營(yíng)企業(yè)的納稅支撐，原**鎮(zhèn)財(cái)政收入連續(xù)三年呈現(xiàn)翻番勢(shì)頭。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者也熱心參加捐資助學(xué)、修橋筑路、扶貧助困等公益事業(yè)，**每年都捐款100萬(wàn)元為家鄉(xiāng)打路，我鎮(zhèn)境內(nèi)去年基本上實(shí)現(xiàn)了“灰色路面村村通”，這里面凝聚了眾多老板的貢獻(xiàn)。

二、注重特色，著力大推進(jìn)

全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，是個(gè)“全”字。因此，我們要通過(guò)多種有效形式，讓全民都動(dòng)起來(lái)，讓創(chuàng)業(yè)的激情形成爆發(fā)之勢(shì)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

1、經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)一批。我鎮(zhèn)過(guò)去由于受多方面因素影響，很多有頭腦、敢闖蕩的經(jīng)濟(jì)能人都紛紛外出創(chuàng)業(yè)。近幾年，在家鄉(xiāng)親情、友情的感召下，完成資本積累后又都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并吸引帶動(dòng)了一大批勞力走上了創(chuàng)業(yè)路。**回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦了2家公司，吸納了本鎮(zhèn)大部分的鈑金工，目前人數(shù)達(dá)到3000人，人均年收入達(dá)1.5萬(wàn)元左右，而且很多人在他的幫助、指導(dǎo)下，開辦了自己的公司。目前，全鎮(zhèn)從事汽配生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)10家，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批”的“葡萄串”效應(yīng)。

2、雙帶典型推動(dòng)一批。我鎮(zhèn)是中心鎮(zhèn)，歷史上有“**”的贊譽(yù)，水陸交通方便，人口稠密，市場(chǎng)繁榮，居民謀生容易，盡管昔日的風(fēng)光已不再現(xiàn)，但追求安逸享樂，大錢掙不來(lái)，小錢不想掙的陋習(xí)卻不同程度地存在。因此，我鎮(zhèn)結(jié)合雙帶村支部、雙帶黨員干部建設(shè)，鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)民富。我鎮(zhèn)**村是遠(yuǎn)近聞名的“鋅品”村，全村從事鋅系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)的企業(yè)有21個(gè)，規(guī)模企業(yè)6個(gè)，年產(chǎn)值近2億元，是華東地區(qū)鋅產(chǎn)品主要集散地之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，該村累計(jì)上繳國(guó)家稅金達(dá)3000多萬(wàn)元，并帶動(dòng)1200多人走上了致富路。**村支部書記**，在自己成功試種獼猴桃并獲得豐厚回報(bào)后，帶動(dòng)本村黨員干部種上了獼猴桃，并推動(dòng)了近200農(nóng)戶種上了“搖錢樹”。目前，農(nóng)戶種植面積近1000畝，畝平收益6000元左右。

3、專業(yè)協(xié)會(huì)驅(qū)動(dòng)一批。我鎮(zhèn)有“浴業(yè)之鄉(xiāng)”之稱，目前從業(yè)人員達(dá)8300人。過(guò)去，從業(yè)人員都是以“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”形式，很難掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，而且傳授技藝也是傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”模式。為此，我鎮(zhèn)積極成立了全市首家浴業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，開通了專門的網(wǎng)站，建立了上海、浙江、大連、廣州、新疆五大聯(lián)絡(luò)中心，及時(shí)掌握全國(guó)各地用工信息。同時(shí)，積極組織參加市商貿(mào)局聯(lián)合舉辦的專業(yè)技能培訓(xùn)，頒發(fā)技能等級(jí)證書。從而實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)序”到“有序”，從“體能”到“技能”的轉(zhuǎn)變，每年浴業(yè)可掙回1億多元。

4、特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)一批。過(guò)去，我鎮(zhèn)在外打工創(chuàng)業(yè)的大部分是青壯勞力，留守在家的大多是“3860”群體，很難創(chuàng)業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色，積極拉動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)的絎縫、塑料制作，主要從業(yè)對(duì)象是農(nóng)村家庭婦女，農(nóng)忙種田、農(nóng)閑絎縫；而傳統(tǒng)的布輪、柳器編織，則大部分是農(nóng)村年齡較長(zhǎng)者的就業(yè)主渠道。目前，人數(shù)已達(dá)到4000人，而且工藝簡(jiǎn)單，收入穩(wěn)定，并且在這行業(yè)里培育了一批企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)百萬(wàn)元的“巾幗英雄”，成為我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的一道靚麗的風(fēng)景線。

三、落實(shí)措施，著力大提升

在實(shí)際工作中，我們深深感到，盡管我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為最大、最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但與蘇南、浙江等先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大。我們將落實(shí)關(guān)鍵舉措，力求使創(chuàng)業(yè)成為**全社會(huì)的最強(qiáng)音。

1、進(jìn)一步解放思想。創(chuàng)業(yè)的根本動(dòng)力是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的揮別貧窮、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望，而現(xiàn)實(shí)中“戀土戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在。因此，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，首當(dāng)其沖的是要引導(dǎo)民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后意識(shí)，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神。近期，我鎮(zhèn)借助前不久全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開為推動(dòng)，召開全鎮(zhèn)性的全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，從而加快農(nóng)民向居民和商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場(chǎng)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，形成千軍萬(wàn)馬共建小康的滾滾熱潮。

2、進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，有一個(gè)秩序漸進(jìn)的過(guò)程，必須從基礎(chǔ)做起，從實(shí)情出發(fā)，從長(zhǎng)處著眼，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬領(lǐng)域。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我們的汽配、機(jī)械、化工已成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽配產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已占到全部工業(yè)的70％左右。我們應(yīng)充分依托這些產(chǎn)業(yè)，利用其輻射帶動(dòng)功能，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)等，鼓勵(lì)重復(fù)，裂變出一批創(chuàng)業(yè)者；倡導(dǎo)創(chuàng)新，孵化出一批創(chuàng)業(yè)者；細(xì)化分工，派生出一批創(chuàng)業(yè)者。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，建成汽配產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鋅品化工園區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)的園地。二是擴(kuò)大勞務(wù)輸出。我鎮(zhèn)是“浴業(yè)之鄉(xiāng)”，連續(xù)三年被**市政府表彰為“勞動(dòng)輸出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在這方面，我們有著很多成功地做法和經(jīng)驗(yàn)。因此，要進(jìn)一步確定“今日打工仔，明天小老板”的觀念，重點(diǎn)發(fā)揮浴業(yè)、鈑金、建筑安裝勞務(wù)，鼓勵(lì)他們外出創(chuàng)業(yè)，并引導(dǎo)他們完成積累后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)每年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000人以上。三是打造創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的拓寬需要各類創(chuàng)隊(duì)伍的參與、各層創(chuàng)業(yè)能人的領(lǐng)跑。①吸引“還巢鳳”。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)能人特別是**籍在外能人，進(jìn)一步排，進(jìn)一步引，進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)。②做大“鄉(xiāng)土鳳”。鼓勵(lì)本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新型企業(yè)家。③激活“離崗鳳”。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、工作人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為全民創(chuàng)業(yè)提供示范和方向。前期，我鎮(zhèn)兩名年輕有為的副鎮(zhèn)長(zhǎng)積極響應(yīng)“經(jīng)商創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，辦理退休和退二線手續(xù)，直接下海經(jīng)商。④招引“外來(lái)鳳”。充分利用他鄉(xiāng)豐厚人力、財(cái)力、物力資源，大力吸引有志之士來(lái)我鎮(zhèn)投資、興業(yè)、安家。我鎮(zhèn)**廠利用閑置的廠房吸引2名大學(xué)生投資生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品。目前，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景廣闊，吸引近50名勞力就業(yè)，而且申辦了我鎮(zhèn)第一個(gè)自營(yíng)出口權(quán)，填補(bǔ)我鎮(zhèn)空白。

3、進(jìn)一步搭建平臺(tái)。積極打造創(chuàng)業(yè)“跑道”，構(gòu)筑環(huán)境，力求使“硬的更硬，軟的更軟”。一是廠房標(biāo)準(zhǔn)化。我鎮(zhèn)民間資本較為豐厚，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到10億元，很多老板“有資金，無(wú)項(xiàng)目”，而許多創(chuàng)業(yè)者“有項(xiàng)目，無(wú)資金”。為此，我鎮(zhèn) 將積極動(dòng)員和吸引富裕村、老板投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低投資者的初期投入成本，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。最近，我鎮(zhèn)6000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將開工，年內(nèi)可建成20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二是集鎮(zhèn)新型化。加快城鎮(zhèn)化過(guò)程，就是人流、物流、資金流不斷向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，也是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加、創(chuàng)業(yè)渠道不斷拓寬、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程。為此，我鎮(zhèn)投資800萬(wàn)元，建設(shè)4公里長(zhǎng)的迎賓大道工程的測(cè)繪工作已結(jié)束，不日將動(dòng)工。同時(shí)，引進(jìn)浙江老板投資億元，建設(shè)大型超市和百幢高檔別墅項(xiàng)目也將在9月份動(dòng)工。特別是借助安大路的實(shí)施，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)車樊路接入鎮(zhèn)區(qū)，從而打通我鎮(zhèn)通向沿江、沿運(yùn)以及高速發(fā)展的快車道。三是服務(wù)全面化。我鎮(zhèn)以第二批先進(jìn)性教育為契機(jī)，著力把我鎮(zhèn)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地。重點(diǎn)開展 “五個(gè)一”。即，以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為依托，建立一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心；抽調(diào)部門單位的精兵強(qiáng)將，增設(shè)一支全程代理員隊(duì)伍；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，組織一批創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶小額貸款活動(dòng)；組織機(jī)關(guān)干部結(jié)成“一對(duì)一”幫扶，聯(lián)絡(luò)一家民營(yíng)企業(yè)；結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)一整套操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，以此營(yíng)造推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)寬松、寬容的環(huán)境。

第五篇：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。和平村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展的新路子，對(duì)我鄉(xiāng)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導(dǎo)作用。通過(guò)和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要在以下五個(gè)方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導(dǎo)推動(dòng)，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策和措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)參與意識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來(lái)，通過(guò)宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識(shí)和行動(dòng)，讓農(nóng)民自覺主動(dòng)地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)史無(wú)前例、前無(wú)古人的偉大工程，農(nóng)民無(wú)疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時(shí)針對(duì)農(nóng)技人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，實(shí)施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)服務(wù)，面對(duì)面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學(xué)知識(shí)。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。當(dāng)前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說(shuō)應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對(duì)旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)具有強(qiáng)烈要求，他們對(duì)職業(yè)教育需求的焦點(diǎn)還是在提高自身收入上，對(duì)投資少、見效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，通過(guò)教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，還

應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點(diǎn)落后不無(wú)關(guān)系。這是一個(gè)典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營(yíng)、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會(huì)搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬(wàn)畝綠竹為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵(lì)群眾積極參與土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大，盡

快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。三是堅(jiān)持“園區(qū)經(jīng)營(yíng)、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（?。﹨^(qū)，增強(qiáng)園區(qū)示范帶動(dòng)作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、假日經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費(fèi)觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應(yīng)借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，立足實(shí)際，因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取政府引導(dǎo)、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開展勞動(dòng)力輸出。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實(shí)際操作中，因地制宜，選準(zhǔn)開發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟(jì)。在指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟(jì)時(shí)，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營(yíng)，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

七、堅(jiān)持依法治村，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進(jìn)一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強(qiáng)群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。以村級(jí)財(cái)務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強(qiáng)村級(jí)管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和科技知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。