第一篇：農(nóng)村基層組織匯報(bào)(08

慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

年初以來，慶安縣農(nóng)村基層組織工作緊緊圍繞縣委“推進(jìn)四大建設(shè)、打造一縣三區(qū)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住大事大項(xiàng)，突出地方特色，實(shí)施重點(diǎn)突破，全力構(gòu)建發(fā)展型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、開放型組織工作新格局，為加快和諧慶安建設(shè)提供了組織保證和人才支撐。

一、圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)黨群合作社提檔升級(jí)

大力組建各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，是十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要課題，我縣黨群合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展和顯著成效，已經(jīng)成為農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的重要載體。一是抓規(guī)范。把發(fā)展黨群合作社，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為深入實(shí)施“先鋒工程”的有效載體全力推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)原有合作社進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范，主要推廣五種模式，即以雙潔米業(yè)、宏業(yè)獺兔為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型合作社；以久宏千畝水稻種植合作社、勤勞百畝北五味子種植合作社為代表的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)型合作社；以豐收農(nóng)技服務(wù)合作社為代表的實(shí)用技術(shù)服務(wù)型合作社；以豐華鹿業(yè)、樹海股份合作社為代表的各類能人引帶型合作社；以明高蔬菜合作社為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)型合作社。我們還結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對(duì)原有合作社進(jìn)行規(guī)范整合，對(duì)發(fā)揮不了作用的合作社一律摘牌。引導(dǎo)幫助各專業(yè)合作社健全組織機(jī)構(gòu)，完善章程及相應(yīng)的規(guī)章制度。組織編寫了《慶安農(nóng)村專業(yè)合作社集萃》、《農(nóng)民致富經(jīng)》，在各村活動(dòng)室設(shè)立了圖板，專門介紹全縣專業(yè)合作社典型，為合作社的組建、發(fā)展提供示范。二是抓扶持。規(guī)定任何部門不得以任何借口到合作社亂收費(fèi)。工商局主動(dòng)為合作社注冊(cè)免費(fèi)服務(wù)，目前全縣已有47家黨群合作社注冊(cè)登記。多次召開了由國稅、地稅、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等多個(gè)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)搞農(nóng)特產(chǎn)品加工的專業(yè)合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠，并加大信貸支持。部里多次與市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局溝通聯(lián)系，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)腐竹加工合作社的產(chǎn)品進(jìn)行了國家QS認(rèn)證。工商局、縣社、經(jīng)管總站等相關(guān)部門積極幫助各合作社向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)的扶持資金。組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中

心、畜牧局等單位對(duì)合作社進(jìn)行上門服務(wù)，并設(shè)立咨詢服務(wù)電話。經(jīng)常聘請(qǐng)省內(nèi)和縣內(nèi)的專家對(duì)合作社的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)，全年舉辦各類培訓(xùn)班160期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)7000余人次。三是抓推廣。為了擴(kuò)大合作社產(chǎn)品知名度，拓寬銷售渠道，我們多次組織合作社參加各種展會(huì)。6月份組織20多家合作社參加了哈洽會(huì)。投資15萬元，建起了慶安縣專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷大廳，近千種綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在展廳常年展出和銷售。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立合作社展室，在村設(shè)立合作社產(chǎn)品代銷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)展廳、展室、代銷點(diǎn)三位一體的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全縣共設(shè)立展廳4個(gè)，展室8個(gè)，代銷點(diǎn)3個(gè)。先后接待了原中組部部長(zhǎng)張全景，中組部常務(wù)副部長(zhǎng)趙宗鼐，省委常委、組織部長(zhǎng)龍新南和團(tuán)中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀30多次。我們還評(píng)選出了全縣十大農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌、十大農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名品、十大最具市場(chǎng)潛力農(nóng)特產(chǎn)品，提高了合作社產(chǎn)品的知名度和經(jīng)濟(jì)效益。初步達(dá)到了我們提出的“讓寒地黑土產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)，融入大流通，獲取高效益”的目的。四是抓升級(jí)。我們提出繼續(xù)加大合作社的組建力度，上數(shù)量、上規(guī)模、上標(biāo)準(zhǔn)。狠抓了“

十、百、千”示范帶動(dòng)工程。即縣鄉(xiāng)村黨員干部帶頭示范，圍繞龍頭企業(yè)和園區(qū)，抓出10個(gè)比較規(guī)范的大型專業(yè)合作社；圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓出100個(gè)專業(yè)合作社示范點(diǎn)；圍繞農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)和小作坊，擴(kuò)張合作社總量。年初以來通過鄉(xiāng)村屯干部領(lǐng)建、經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建、家族合建、龍頭企業(yè)帶建等多種組建形式，合作社總數(shù)380個(gè)，其中股份制合作社168個(gè)，建千畝示范園區(qū)合作社22個(gè)，社員超百戶18個(gè)，參與農(nóng)戶16800戶，在合作社中建立黨支部17個(gè)。

二、圍繞大搞農(nóng)特產(chǎn)品加工，深入開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”、“使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”是十七大提出的新課題。我們充分發(fā)揮本地得天獨(dú)厚的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大上農(nóng)特產(chǎn)品加工，在農(nóng)村廣泛開展黨員帶頭創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)富民增收。一是深化創(chuàng)業(yè)理念。通過會(huì)議宣傳、座談?dòng)懻摗⑺阗~對(duì)比等形式，學(xué)習(xí)政策、分析形勢(shì)、研究市場(chǎng)，增強(qiáng)黨員群眾大搞農(nóng)特產(chǎn)品加工的積極性，將農(nóng)特產(chǎn)品加工納入鄉(xiāng)村干部實(shí)績(jī)考核和黨員效能考核體系。6月15日，在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦農(nóng)特產(chǎn)品加工

培訓(xùn)班，聘請(qǐng)農(nóng)大專家教授對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨群書記、組織委員、村黨支部書記和部分加工企業(yè)代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)，組織全體學(xué)員參觀了哈洽會(huì)。二是實(shí)施典型引帶。引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目和龍頭企業(yè)帶頭搞加工、增收入，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭辦、村黨支部書記牽頭辦、農(nóng)民黨員積極參與辦、千家萬戶一起辦的局面，全縣農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，初步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾村一品、一戶一項(xiàng)。三是積極扶持引導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部圍繞資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。積極幫助加工企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、開拓市場(chǎng)，牽動(dòng)加工企業(yè)不斷增加數(shù)量，逐步向小規(guī)模、大群體、高效益方向發(fā)展。

三、圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力打造“樣板村”黨組織群體 新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大鄉(xiāng)村干部和群眾，起最關(guān)鍵作用的是村級(jí)班子。因此抓好村級(jí)班子，尤其是抓好村級(jí)班子典型，抓好樣板村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。一是建一流班子。大力加強(qiáng)以村黨支部書記為重點(diǎn)的發(fā)展型村級(jí)班子建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一大批致富帶頭人群體。遠(yuǎn)學(xué)“付華廷、佘樹德”，近學(xué)我縣的尖刀村書記和身邊的典型。繼續(xù)深入實(shí)施“致富示范工程”，目前，全縣80%的村黨支部書記都達(dá)到“雙強(qiáng)型”標(biāo)準(zhǔn)。并把樣板村黨組織建設(shè)與新農(nóng)村試點(diǎn)村統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)村的雙達(dá)標(biāo)。二是定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)確定的樣板村黨支部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都建立了自己的樣板村黨組織創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系點(diǎn)制定黨建工作和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常深入到點(diǎn)上進(jìn)行指導(dǎo)。組織專人幫助各村逐一研究制定規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)限和具體措施。目前，全縣樣板村黨組織數(shù)量達(dá)到37個(gè)。三是有明確標(biāo)準(zhǔn)。樣板村必須是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)兵村、先進(jìn)村，是各項(xiàng)工作都起帶頭作用的模范村、表率村，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把樣板村黨建和經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)具體化，實(shí)行檔案化管理。四是抓動(dòng)態(tài)管理。通過健全鄉(xiāng)村黨組織考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任和考核辦法。年終進(jìn)行一次全面考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)各方面達(dá)標(biāo)的村授予樣板村黨組織稱號(hào)，對(duì)考核優(yōu)秀的村書記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，或?yàn)?/p>

其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前，縣委考察組已對(duì)優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)行了初步考察，待縣委常委會(huì)議研究決定。對(duì)工作退坡的村，取消樣板村黨組織稱號(hào)，對(duì)村書記進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年不稱職或民主測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)不到80%的進(jìn)行組織調(diào)整。

四、圍繞發(fā)揮“六位一體”功能，不斷推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 我們把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，不斷加大建設(shè)力度，今年又新建活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)，新建總數(shù)達(dá)到39個(gè)，面積達(dá)到6240平方米；改建、維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所17個(gè)，活動(dòng)室達(dá)到40平方米69個(gè)，占總數(shù)的74%。投資金。我們采取縣里補(bǔ)貼一部分、黨費(fèi)匹配一部分、鄉(xiāng)村自籌一部分、包扶部門扶持一部分的辦法加以解決?？h財(cái)政補(bǔ)貼資金按照前兩年新建活動(dòng)室的標(biāo)準(zhǔn)不減，今年在財(cái)政非常緊張的情況下，只要是新建的，縣里一律補(bǔ)貼2萬元。鄉(xiāng)村自籌部分通過變賣閑置資產(chǎn)、清理不合理承包合同、社會(huì)捐助等辦法予以解決；包扶部門也盡自己所能，在資金、物資等多方面予以幫助。上標(biāo)準(zhǔn)。按照縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工，活動(dòng)室面積都在60平方米以上，桌椅、電視機(jī)、電腦、影碟機(jī)、圖書柜、影像資料、圖板、簿冊(cè)等軟硬件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備齊全。室外活動(dòng)場(chǎng)地都在300平方米以上，并實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化。拓功能。我們要求在條件允許的情況下，把農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、健身路徑、廉租房、衛(wèi)生所、合作社產(chǎn)品展廳、農(nóng)民閱覽室等都配套建起來，能上的設(shè)施都上，達(dá)到“六位一體”、“多位一體”。同時(shí)對(duì)沒有新建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所徹底進(jìn)行改造修繕，保證活動(dòng)室面積在40平方米以上?；罾谩Ｎ覀円源寮?jí)活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，積極開展各類豐富多彩的活動(dòng)。年初以來，共舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班426期，共培訓(xùn)農(nóng)民黨員、合作社社長(zhǎng)、科技帶頭人等近萬人；開展籃球賽、象棋賽、文藝演出等各類形式的群眾性文體娛樂活動(dòng)380多次；發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品銷售、勞務(wù)用工、經(jīng)商辦企業(yè)等信息1800多條。真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成村民教育陣地、科技培訓(xùn)陣地、信息集散陣地，成為活躍群眾文化生活的舞臺(tái)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的“兵站”、發(fā)揮黨員先鋒作用的“賽場(chǎng)”。

五、圍繞提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，大力強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)

農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高鄉(xiāng)村黨員干部和新型農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)實(shí)際舉措，我們以特色黨建品牌項(xiàng)目黨群合作社為依托，不斷加大農(nóng)村黨員干部和新型農(nóng)民的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是整合教育培訓(xùn)力量。從黨校、職教中心、農(nóng)技校以及農(nóng)委、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等涉農(nóng)部門抽調(diào)45名教師組成培訓(xùn)講師團(tuán)，鄉(xiāng)里抽調(diào)專人組成宣傳隊(duì)，村里組織鄉(xiāng)土人才、各業(yè)致富典型、外出返鄉(xiāng)能人組成輔導(dǎo)組，再充分發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，形成縣、鄉(xiāng)、村、黨員四位一體系統(tǒng)化師資配備。利用農(nóng)閑時(shí)間，由部里組織專家聯(lián)合開展了“百名科技人員大下鄉(xiāng)、萬名黨員農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，利用新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所培訓(xùn)陣地優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村干部和黨員、種養(yǎng)加大戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是建設(shè)一流培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。依托縣委黨校、職教中心、農(nóng)技校建立市級(jí)培訓(xùn)基地1個(gè)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和黨群合作社產(chǎn)品展廳建立15個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)基地，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)基地，依托黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、典型大戶建立100個(gè)村級(jí)培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶相互銜接、上下貫通的農(nóng)村黨員干部和新型農(nóng)民培訓(xùn)體系和立體式縱深培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是開發(fā)培訓(xùn)課件教材。由部里牽頭組織實(shí)施，劉民部長(zhǎng)親自執(zhí)筆編撰的教材《致富之路》，下發(fā)到鄉(xiāng)村黨組織和黨員群眾手中，受到了普遍歡迎。并制作了4期20本共2000張培訓(xùn)光盤下發(fā)到基層。四是強(qiáng)化培訓(xùn)基地管理。對(duì)培訓(xùn)基地和教學(xué)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，半年進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)效果不佳取消資格，對(duì)黨群合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工以及特色產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出的好典型及時(shí)吸收進(jìn)來，確保培訓(xùn)基地的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

六、圍繞改善村班子結(jié)構(gòu)，圓滿完成村黨支部換屆選舉工作 按照省、市委統(tǒng)一部署，我縣村黨支部換屆選舉工作取得了圓滿成功，此次換屆選舉符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員總數(shù)7589人，參選人數(shù)6861人，參選率90.4%。全縣共選出村黨支部書記93名，連選連任77名，占82.8%；支部委員407名，其中，女性委員59名，占當(dāng)選人數(shù)的15.1%。一是全面推行“兩推一選”和“公推直選”。這次村黨支部換屆，主要采取“兩推一選”辦法進(jìn)行。對(duì)條件比較成熟的 5

村，提倡實(shí)行“公推直選”，直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記，全縣共14個(gè)村實(shí)行“公推直選”。此外，對(duì)軟弱渙散、矛盾較多、沒有合適人選的村，打破界限，采取面向社會(huì)公開招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下派等方式選配村黨支部書記。全縣共79個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，14個(gè)村實(shí)行了“公推直選”，6個(gè)村通過干部下派或招聘選舉產(chǎn)生書記。二是努力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)配備。堅(jiān)持科學(xué)配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能的原則，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。村黨支部書記年齡原則上不能超過50周歲，高中以上文化程度，支部委員會(huì)一般由3-5人組成，村型較大的可由5-7人組成，并適當(dāng)增加了婦女成員比例，35歲以下委員，高中以上程度委員比例較上屆有所增加。進(jìn)一步拓寬了選人視野，注重從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生志愿者、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)能人和領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)特產(chǎn)品加工項(xiàng)目的優(yōu)秀人才中進(jìn)行選拔，特別是把科技能人和企業(yè)管理者隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才吸收到班子中來，鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉。從新經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生書記14名，外出務(wù)工能人中產(chǎn)生4名，復(fù)轉(zhuǎn)軍人中產(chǎn)生3名，結(jié)構(gòu)比例更趨合理。三是大力推行“一肩挑”和交叉任職。按照精干、協(xié)調(diào)、高效的原則，大力推行村黨支部書記、村委會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)“一肩挑”，提倡村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長(zhǎng)。支持鼓勵(lì)新當(dāng)選的村黨支部書記和其他成員參加村委會(huì)的競(jìng)選，原則上所有村都要實(shí)行書記主任“一人兼”。村黨支部書記兼村委會(huì)主任75人，一肩挑比例80.6%，兩委成員交叉任職335人，占66%。

七、圍繞增強(qiáng)“雙帶”責(zé)任意識(shí)，健全完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

為調(diào)動(dòng)和激發(fā)村黨支部書記建設(shè)新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性，解決他們的后顧之憂，按照市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為優(yōu)秀村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是明確參保對(duì)象和條件。擔(dān)任村黨支部書記連續(xù)3年以上(村委會(huì)主任崗位提拔為村黨支部書記的，任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算)，在村級(jí)實(shí)績(jī)考核中為“突出”檔次，男不超過60周歲，女不超過55周歲。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次但年齡男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村

黨支部書記，均可納入?yún)⒈７秶Ｏ屡苫蛏蠏齑鍟洸挥柁k理養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是科學(xué)界定繳費(fèi)方式。連續(xù)兩年實(shí)績(jī)考核被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體積累按2：1：1進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額分別為2000元、1000元、1000元。未被評(píng)定為實(shí)績(jī)突出檔次的，男超過50周歲、女超過45周歲且在村黨支部書記崗位連續(xù)工作8年以上的村黨支部書記的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體積累分別給予1000元的一次性補(bǔ)貼，無集體積累的村，村集體積累補(bǔ)貼部分由村黨支部書記個(gè)人承擔(dān)。本人自愿多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，多繳部分由本人承擔(dān)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職或因選舉落選的村黨支部書記辦理退保手續(xù)，所繳保費(fèi)全部返給本人。參保期間，被撤職的村黨支部書記，將勒令其退保，所交保費(fèi)返給本人，享受縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼部分返給相關(guān)組織。三是積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。參照國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，借鑒外市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，并與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于村黨支部書記實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》(試行)，對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、參保對(duì)象和條件、繳費(fèi)方式、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取辦法、組織實(shí)施等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。

2009年工作思路：

2009年慶安縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委深入推進(jìn)“四大建設(shè)”、強(qiáng)力打造“一縣三區(qū)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，更新工作理念、突出地方特色、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，夯實(shí)慶安特色黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)慶安特色黨建品牌，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在抓 好常規(guī)工作的同時(shí)，抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，切實(shí)加大黨群合作社推進(jìn)力度。要以我縣“農(nóng)村提檔升級(jí)年”的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大黨群合作社推進(jìn)力度，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的深入開展。一是組建形式產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)要打造好“四個(gè)十”合作社，即打造種植業(yè)十強(qiáng)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工十強(qiáng)合作社、養(yǎng)殖業(yè)十強(qiáng)合作社和特色經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)

合作社。二是運(yùn)行管理規(guī)范化。要進(jìn)一步規(guī)范和完善，向股份制，農(nóng)場(chǎng)式方向轉(zhuǎn)型。要按照有關(guān)要求對(duì)合作社進(jìn)行登記注冊(cè)，取得經(jīng)營(yíng)主體地位。對(duì)符合條件的合作社建立黨支部，加大“支部＋合作社”的比例和數(shù)量。三是宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。要通過多種途徑，大力宣傳、推介、銷售合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)宣傳營(yíng)銷陣地，形成展銷大廳、展銷室、代銷點(diǎn)的三級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2、以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為根本，開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。加大引進(jìn)外力支持，開展聘請(qǐng)建設(shè)新農(nóng)村“榮譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)。一抓組織選聘。把那些政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有名氣、協(xié)調(diào)上有辦法、參政上有水平、發(fā)展上有點(diǎn)子的本地知名人士、在外的成功人士、有助發(fā)展的各界人士，包括在外任職領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、離退休干部、鄉(xiāng)土人才等聘為“榮譽(yù)村長(zhǎng)”。對(duì)有條件的鄉(xiāng)村，要組織成立新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)，集思廣益，共謀發(fā)展。二抓載體活動(dòng)。具體要抓好“七個(gè)一”活動(dòng)，即帶好一個(gè)凝聚力強(qiáng)、有發(fā)展能力的班子，為鄉(xiāng)村引進(jìn)一個(gè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，為謀劃發(fā)展思路提出一個(gè)合理化建議，幫助建設(shè)一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色基地。帶來助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一筆資金，辦成一件對(duì)鄉(xiāng)村修路架橋、飲水通訊、休閑娛樂等公益事業(yè)實(shí)事，帶出一批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村富余勞動(dòng)力。三抓典型引帶。要全方位培養(yǎng)樹立發(fā)揮作用突出的典型，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”進(jìn)行大張旗鼓地表彰。要在電視臺(tái)開辟“能人在鄉(xiāng)村”專欄，宣傳和推介典型，并及時(shí)與所在地單位、黨組織及新聞媒體取得聯(lián)系，反饋情況進(jìn)行異地宣傳報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，將共建意識(shí)強(qiáng)、幫帶措施實(shí)、作用發(fā)揮好的“榮譽(yù)村長(zhǎng)”納入各類評(píng)選表彰，“七一”命名表彰一批“突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”。

3、圍繞發(fā)揮村黨組織服務(wù)功能，切實(shí)搞好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所利用。充分發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)中心”作用。一是充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用。積極開展“三會(huì)一課”、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活。二是充分發(fā)揮村民議事中心的作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開民主管理、“一事一議”

等制度，定期組織黨員群眾到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所參加民主議事會(huì)等活動(dòng)。三是充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用。實(shí)行村干部輪流坐班工作制，要求每天每個(gè)村干部都要有人值班，處理日常事務(wù)，方便群眾辦事。有條件的村推行為民服務(wù)全程代理工作，設(shè)立代辦點(diǎn)，受理群眾交辦事項(xiàng)。四是充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。采取舉辦專題講座、開展遠(yuǎn)程教育、田間學(xué)校等辦法，利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和科技文化、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。將村所訂的報(bào)紙和書籍向黨員群眾開放，組織開展各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要加大對(duì)破舊窄小村活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，對(duì)新建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所要繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，使全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。

4、圍繞提高黨員干部“雙帶”能力，強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，不斷加大農(nóng)民黨員干部的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)黨員大培訓(xùn)、素質(zhì)大提高、思想大解放、面貌大改觀、本領(lǐng)大增強(qiáng)。首先，在組織建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)“三具有”。具有組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作；具有培訓(xùn)計(jì)劃，制定出培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，有具體的培訓(xùn)措施，制定出完善的管理使用制度；具有培訓(xùn)教材，各培訓(xùn)基地要結(jié)合自身特點(diǎn)，編寫出通俗易懂的培訓(xùn)教材。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上要實(shí)現(xiàn)“四結(jié)合”。集中培訓(xùn)與分組培訓(xùn)相結(jié)合；綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；室內(nèi)授課與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合；技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、多門類專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和農(nóng)村致富帶頭人群體的培訓(xùn)。第三，在整合培訓(xùn)資源上實(shí)現(xiàn)“四利用”。利用好縣鄉(xiāng)村培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮好“一個(gè)中心、十大基地、五十個(gè)園區(qū)、一百個(gè)教學(xué)點(diǎn)”的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用。利用好遠(yuǎn)程教育資源，今年定為“遠(yuǎn)程教育應(yīng)用年”，實(shí)行管、學(xué)、用相結(jié)合，發(fā)揮好先進(jìn)手段對(duì)培訓(xùn)的作用。利用好縣鄉(xiāng)教師隊(duì)伍資源，建立四級(jí)培訓(xùn)師資網(wǎng)，縣級(jí)從黨校、農(nóng)技推廣中心、畜牧及其它涉農(nóng)部門抽調(diào)教師組成講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講隊(duì)，村級(jí)要有講解員，屯里要有黨員骨干培訓(xùn)員，分層次開展培訓(xùn)。利用好域外專家隊(duì)伍資源，要不定期聘請(qǐng)域外專家到

我縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)特產(chǎn)品小加工等方面培訓(xùn)?？h里要利用冬閑時(shí)間，開展農(nóng)村黨員干部群眾“百日大培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“百名科技人員大下鄉(xiāng)、千名骨干入村屯、十萬黨員群眾受教育”。縣講師團(tuán)要深入鄉(xiāng)村，每2－3個(gè)村設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣講隊(duì)逐村逐屯進(jìn)行集中培訓(xùn)。村級(jí)講解員和農(nóng)民培訓(xùn)骨干要結(jié)合生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，常年組織農(nóng)民和黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)田間地頭進(jìn)行培訓(xùn)和講解。

第二篇：農(nóng)村基層組織經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯(lián)在一起的，因此在工作中只有努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（一）善謀事?！胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點(diǎn)，只要上級(jí)黨組織的大政方針一定，農(nóng)村基層黨組織就必須貫徹執(zhí)行，當(dāng)群眾對(duì)某些政策不理解，不合自己意愿時(shí)，他們往往會(huì)把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴(yán)重的甚至上訪，這就要求農(nóng)村基層黨組織要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這種考慮又不能無邊無際，而要客觀實(shí)際，基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結(jié)果也只能是頂起碓窩耍獅子，費(fèi)力不好看，不僅不能很好完成任務(wù)，弄不好還會(huì)鬧笑語，惹麻煩。農(nóng)村基層黨組織出謀劃策，處理問題如何，直接決定著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的成敗。因此，在工作中，一定要做到超前思維，透過復(fù)雜多變的形勢(shì)，預(yù)見有可能發(fā)生的問題，并千方百計(jì)想好解決問題的點(diǎn)子。在工作中不能見子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實(shí)際情況出發(fā)，深入調(diào)查研究，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，想方設(shè)法幫助農(nóng)民致富，群眾富了一切問題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會(huì)辦事。農(nóng)村基層黨組織打交道的對(duì)象就是廣大農(nóng)民，這當(dāng)中既有遵紀(jì)守法的群眾，也有個(gè)別不講道理的法盲，既有通情達(dá)理的文明家庭，也有個(gè)別胡攪蠻纏的農(nóng)戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話，因此農(nóng)村基層黨組織，在具體工作中務(wù)必做到處處留神，時(shí)時(shí)在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動(dòng)之以情結(jié)合起來，學(xué)會(huì)做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對(duì)一些帶有普遍性的問題，及時(shí)采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，要用政策穩(wěn)定民心，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對(duì)策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強(qiáng)群眾的政策觀念，讓農(nóng)民知道，農(nóng)村基層黨組織，解決矛盾、處理問題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個(gè)人意志。其次是用感情解民憂，農(nóng)村基層黨組織千頭萬緒的工作，吃、穿、注行隨時(shí)都離不開資金，在這方面讓群眾個(gè)個(gè)滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車薪”，無濟(jì)于事，作為農(nóng)村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實(shí)際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農(nóng)民農(nóng)里坐一坐，擺談幾句龍門陣也是一種安慰和鼓勵(lì)。另外就是要考慮如何發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當(dāng)前由于個(gè)別腐敗現(xiàn)象的負(fù)面效應(yīng)，群眾看到的陰面較多，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強(qiáng)正面教育，宣傳好的典型，農(nóng)村基層黨組織必須做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農(nóng)村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，甚至自己也會(huì)翻身落馬，被人恥笑。只有做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會(huì)隨之而來。要堅(jiān)持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。

（三）能成事?！翱照?wù)`事，實(shí)干興幫”。農(nóng)民群眾最講實(shí)際，他們衡量農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，也就是看你的工作過程，看你到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無成的人。所以農(nóng)村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實(shí)事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織，辦事要有主見，遇事能決斷。當(dāng)群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時(shí)，往往都看干部，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮了解政策、法律，與農(nóng)民相比有見多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì)，提出自己的主張，果斷決策，關(guān)鍵時(shí)刻不猶豫。要注意發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯(lián)系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實(shí)際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過大容易摔跟頭。一口飯絕對(duì)吃不成胖子，做好事要根據(jù)自己的實(shí)力，確保成功率。

二、把思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上

思想政治工作的重點(diǎn)在基層，薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，在改革力度加大，各種矛盾相對(duì)集中的情況下，沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，農(nóng)村的改革發(fā)展，穩(wěn)定就會(huì)失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農(nóng)村的各項(xiàng)工作中去，做到農(nóng)民的心坎上，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對(duì)思想政治工作總結(jié)及非常精辟。

（一）分類把握，確定重點(diǎn)，有的放失地開展思想教育，在具體細(xì)致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提高廣大群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村思想政治工作要圍繞農(nóng)民奔小康為中心，以理想信念為核心，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育、科學(xué)文化教育、政策法制教育，在社會(huì)主義初級(jí)階段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同環(huán)境的人們，其生存狀況、思想狀況也千差萬別，這就決定我們?cè)陂_展農(nóng)村思想政治工作時(shí)，要注重層次性，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把普遍性與特殊性結(jié)合起來，因人制宜，因地制宜，因時(shí)制宜有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育引導(dǎo)。

因人制宜。例如，對(duì)農(nóng)村黨員、干部、先進(jìn)分子要加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想道德教育，要求他們身體力行“三個(gè)代表”，對(duì)一般群眾要加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德及科學(xué)文化教育，對(duì)先富起來的群眾要引導(dǎo)其致富思源，扶貧濟(jì)困，對(duì)困難群體，應(yīng)多鼓勵(lì)、多扶持，著重進(jìn)行“自尊、自立、自愛”和艱苦奮斗教育，對(duì)外出務(wù)工人員要引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，艱苦創(chuàng)業(yè)。

因地制宜。山區(qū)農(nóng)村幅員遼闊，居住分散“五里不同風(fēng)，十里不同俗”，通常情況下，人們的思想不僅會(huì)因?yàn)樯瞽h(huán)境的不同而產(chǎn)生差異，而且會(huì)隨環(huán)境的變化而變化。一般而言，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，群眾思想活躍，價(jià)值取向多樣，重點(diǎn)進(jìn)行正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系教育，邊遠(yuǎn)地區(qū)民風(fēng)淳樸，但相對(duì)封閉容易被封建迷信鉆空子，應(yīng)多進(jìn)行科學(xué)知識(shí)，科學(xué)精神及對(duì)外開放教育。

因時(shí)制宜。現(xiàn)階段，農(nóng)村存在的主要矛盾是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，各種不穩(wěn)定的因素較多，重點(diǎn)應(yīng)放在如何幫助農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，把握不同群體的特征，認(rèn)真分析不同人群的心里特點(diǎn)和思想狀態(tài)，抓住帶傾向性的問題進(jìn)行分析，因人施教，“一把鑰匙開一把鎖”，多做“自選動(dòng)作”，少做“規(guī)定動(dòng)作”，把思想政治工作做到千家萬戶，做到每個(gè)人的心里。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，多辦實(shí)事，把教育群眾寓于服務(wù)群眾之中，使農(nóng)村政治思想工作真正成為密切黨群、干群關(guān)系的紐帶，讓干部受教育，農(nóng)民得實(shí)惠。

黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，因此必須堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)心群眾的物質(zhì)利益和精神要求，現(xiàn)在農(nóng)民中的許多思想問題是由于實(shí)際問題得不到妥善解決而引發(fā)的，如果不解決實(shí)際問題，群眾勢(shì)必產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，實(shí)踐證明，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，建立血肉相連的黨群、干群關(guān)系是做好農(nóng)村思想政治工作的重要基矗群眾的“行路難”、“上學(xué)難”、“飲水難”、“用電難”、“看病難”、“通訊難”是農(nóng)民急盼解決的難事大事，也是老百姓眼中最大的實(shí)事實(shí)惠。始終把群眾的利益放在首位，解決群眾急需解決的困難，辦理群眾急需辦理的事情，是贏得百姓支持擁護(hù)，改善干群關(guān)系的有效催化劑，是做好農(nóng)村思想政治工作最有效的方法。

2、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尊重民意，是做好新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的基礎(chǔ)和前提。村上每辦一件公益事業(yè)，總是提前謀劃，交給村民代表討論，拿到群眾中醞釀宣傳，條件成熟，再召開社員大會(huì)。若有95%的人贊成，事情就辦得，而且能辦好。事業(yè)辦成后，人們形象的叫做干部向群眾“抽條子”，搞好竣工決算。“解決老百姓的問題，一是要注意群眾切身利益；二是辦事業(yè)帳目要公開；三是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行村民自治，用他的話說叫“港人治港”，干部張網(wǎng)，干部收網(wǎng)；四是干部要敢把自身拿去讓群眾掂量。”始終以農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是興辦公益事業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行全方位、全過程的系列公開；每季度公布一次財(cái)務(wù)和村務(wù)；群眾對(duì)公布的內(nèi)容可以隨時(shí)查閱。由于真正做到了公開化、實(shí)行了民主、充分尊重了民意，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性和建設(shè)熱情。

3、為政清廉，贏得民信，是做好新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作的關(guān)鍵。扎實(shí)抓好廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的腦，做到頭腦清楚，不能異想天開；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到辦實(shí)事辦好事，不能見利忘義；管好自己的腳，做到走千家萬戶，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多講黨的路線、方針、政策，不能說的不說，不該吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼觀十路，不能只顧眼前利益；管好自己的耳，做到耳聽八方，不能聽不進(jìn)批評(píng)意見、一意孤行。

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)村基層組織

大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式

鈐山鎮(zhèn)白芒村為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理，根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定，理順農(nóng)村黨組織的設(shè)置工作，村支部升格為村黨總支部，下設(shè)四個(gè)支部，各支部設(shè)有村民理事會(huì)，打破了幾十年來一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)置模式，由按農(nóng)村行政村設(shè)置的黨支部改變?yōu)橐詤^(qū)域鏈為主，產(chǎn)業(yè)鏈、義務(wù)鏈相結(jié)合的方式設(shè)置黨組織，通過基層黨小組組租聯(lián)建，包括優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)建、強(qiáng)弱幫扶聯(lián)建、村企聯(lián)建方式，為建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制和城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理一體機(jī)制做了先行探索。

鈐山鎮(zhèn)白芒村為了使此次農(nóng)村基層組織改革創(chuàng)新真正落實(shí)到位，不流于形式化，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村支部委員參與組建了村支部組織改革創(chuàng)新探索小組，在縣委組織部組織遠(yuǎn)的指導(dǎo)下，不斷深入基層，入組到戶與黨員們交談，了解他們的內(nèi)心想法，真正處理好了改革創(chuàng)新中的普遍性和特殊性的關(guān)系，把黨的總體方針政策和本地實(shí)際結(jié)合起來。

據(jù)悉，鈐山鎮(zhèn)白芒村此次創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置工作中體現(xiàn)了“兩不變，兩加強(qiáng)”堅(jiān)持了“干部不變、關(guān)系不變、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督”原則，升格后的村黨總支部，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位將從體制上得到了進(jìn)一步的保障。村黨總支是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、老年人協(xié)會(huì)等組織團(tuán)體。同時(shí)，通過完善村黨總支部領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委班子聯(lián)席會(huì)議、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，發(fā)揮村黨總支對(duì)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督職能。

鈐山鎮(zhèn)白芒村打響分宜縣深化農(nóng)村體制改革的第一仗。理順農(nóng)村基層黨組織設(shè)置工作意義重大，是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要保障，是我縣深化農(nóng)村體制改革的重大舉措，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑。

第四篇：關(guān)于提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，我區(qū)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)基本情況。

近年來，基層部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新，使全區(qū)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了顯著提高。

一是加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部班子齊全，干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，定期開展了黨員干部培訓(xùn)班和外出參觀考察等活動(dòng)，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度，堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開展工作，多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，做到了重大事務(wù)“一事一議”。

三是加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如巨光水稻、大八旗元蔥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)了黨員的教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全面推行“雙向承諾”制，全部在職黨員均進(jìn)行“雙向承諾”。廣泛開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題

一是農(nóng)村黨員干部的文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。黨員干部隊(duì)伍文化底子薄，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任；缺少駕馭市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的能力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏；并且農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，為群眾提供的服務(wù)更少。

三是農(nóng)村基層黨員干部沒有發(fā)揮先鋒模范作用，特別是科技致富帶頭人作用。農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人，但是從目前看，農(nóng)村黨員干部自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線以下。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。

三、提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一是精心選好農(nóng)村黨支部書記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉公、熱 心為群眾辦事，具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。選任渠道要寬，從農(nóng)村黨支部書記的選任導(dǎo)向看，必須突破地域界限和身份限制。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例，配備老、中、青年，做到結(jié)構(gòu)合理，在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長(zhǎng)來合理分工，合理利用，做到用其所長(zhǎng)。三是抓好農(nóng)村黨員干部后備隊(duì)伍的建設(shè)。要著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，重點(diǎn)選拔加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)管理的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)教育管理，提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)

一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。二是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨章、“三個(gè) 代表”重要思想，又要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，著重強(qiáng)化他們的科技致富能力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；在學(xué)習(xí)形式上，可采取召開黨員大會(huì)、開展民主評(píng)議、組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式。三是進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)；要制定優(yōu)惠政策，財(cái)政部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。

(四)加強(qiáng)激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性。一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村干部納入公選范圍，每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展“五個(gè)好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

第五篇：《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》

第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二章 組織設(shè)置

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第五條 有正式黨員3名以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足3名的，可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50名的村，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

村黨支部、總支部和黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。

(二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

(三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

(五)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

(六)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

第九條 村黨支部的主要職責(zé)是

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

(二)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

(三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

(四)搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

(五)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

(六)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。