第一篇：項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)和對(duì)策

項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及對(duì)策

核心提示：工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)成本管理的重點(diǎn)，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源。隨著施工企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度必須修訂出臺(tái)，提高項(xiàng)目管理水平已迫在眉睫。但從目前工程項(xiàng)目管理的實(shí)際來(lái)看，還有不少難點(diǎn)，必須采取相應(yīng)的 的對(duì)策。

難點(diǎn)分析

難點(diǎn)之一：資金周轉(zhuǎn)困難，是制約項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金的主要來(lái)源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度；也滯后于合同約定的付款時(shí)間。這導(dǎo)致施工單位做工程時(shí)大量墊資，資金周轉(zhuǎn)十分困難。工程項(xiàng)目所采購(gòu)的材料往往不能及時(shí)付款，而逾期付款的材料采購(gòu)價(jià)格要高于當(dāng)時(shí)付款材料價(jià)格的10%以上，并且逾期付款方式使得對(duì)材料供應(yīng)商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導(dǎo)致部分材料供應(yīng)商不按合同約定的送貨時(shí)間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會(huì)發(fā)生在關(guān)鍵時(shí)刻，從而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量。另一方面，建設(shè)單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗(yàn)收、結(jié)算和付款。當(dāng)工程分包、勞務(wù)、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應(yīng)訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之二：勞動(dòng)力調(diào)劑困難是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素。由于勞務(wù)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動(dòng)力資源日見(jiàn)匱乏，現(xiàn)有勞務(wù)人員平均年齡達(dá)到52歲，中青年從事建筑工作的勞務(wù)人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相當(dāng)困難。因此，當(dāng)承建工期特別短的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)劑勞動(dòng)力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務(wù)隊(duì)伍，他們基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，其基本素質(zhì)、能力又無(wú)法滿足工程要求，也勢(shì)必給施工質(zhì)量帶來(lái)影響。

難點(diǎn)之三：勞務(wù)工資的不確定性直接影響項(xiàng)目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應(yīng)制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌的勞務(wù)工資指導(dǎo)線，以避免內(nèi)部在勞務(wù)用工上相互抬價(jià)。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項(xiàng)目結(jié)帳，勞務(wù)工人與包工頭結(jié)帳，勞務(wù)工人的工資單價(jià)由包工頭確定，包工頭對(duì)勞務(wù)工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴(yán)重影響了勞務(wù)工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項(xiàng)目勞動(dòng)力的來(lái)源。同時(shí)由于勞務(wù)工資由包工頭發(fā)放，嚴(yán)重削弱了項(xiàng)目管理人員對(duì)勞務(wù)工人的管理權(quán)威，直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之四：項(xiàng)目核算工作滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題。一方面現(xiàn)在的工程項(xiàng)目基本上沒(méi)有施工預(yù)算，工程開工時(shí)只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用各是多少，要待工程竣工結(jié)算出來(lái)才知道工程盈虧，做不到成本目標(biāo)過(guò)程控制。另一方面，各項(xiàng)目對(duì)核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結(jié)算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項(xiàng)目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，這將加大日后補(bǔ)簽手續(xù)的難度。因此，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

難點(diǎn)之五：項(xiàng)目人員素質(zhì)，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識(shí)，直接影響到項(xiàng)目管理的全過(guò)程?，F(xiàn)在項(xiàng)目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對(duì)勞動(dòng)預(yù)算定額不熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。對(duì)于具有長(zhǎng)期一線施工經(jīng)驗(yàn)的老同志來(lái)說(shuō)，他們知道在實(shí)際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對(duì)完不成定額，所以在具體工作安排中能及時(shí)給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無(wú)法對(duì)工程成本進(jìn)行過(guò)程控制。

難點(diǎn)之六：項(xiàng)目成本超支，是項(xiàng)目管理難點(diǎn)中的難點(diǎn)。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨(dú)作戰(zhàn)，這導(dǎo)致管理失誤，權(quán)責(zé)不明，采購(gòu)劣質(zhì)材料，工人培訓(xùn)不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項(xiàng)目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政關(guān)系和人際關(guān)系，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，這就需要優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、高效的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。

對(duì)策探討

以上所述是目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問(wèn)題，如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題呢？對(duì)此，筆者有如下建議：

對(duì)策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項(xiàng)目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目在簽訂分包、勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃等合同時(shí)，必須考慮項(xiàng)目資金來(lái)源、到帳時(shí)間，同時(shí)要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，影響公司信譽(yù)和資金運(yùn)作。

對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項(xiàng)目承擔(dān)貸款利息，在工程竣工或資金到位時(shí)還本付息。對(duì)資金、生產(chǎn)條件比較好的項(xiàng)目，總公司甚至可以考慮資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行高層次的項(xiàng)目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤(rùn)，還可以創(chuàng)造資金利潤(rùn)。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營(yíng)部或工程部設(shè)立工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目部及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目部及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時(shí)，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購(gòu)及認(rèn)價(jià)部門，收集一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的材料需求量，統(tǒng)一購(gòu)買，但項(xiàng)目上若有更好的價(jià)格則可以匯報(bào)后自行聯(lián)系購(gòu)買。

項(xiàng)目部在資金到位的情況下，要盡量?jī)?yōu)化付款方式，因?yàn)榱己玫母犊罘绞酵馕吨土膬r(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)策之二：加強(qiáng)勞務(wù)管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。勞務(wù)班組及勞務(wù)工人實(shí)行優(yōu)質(zhì)高價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)。對(duì)一些特殊工程（如形象工程或?yàn)楂@得后續(xù)工程而承接的無(wú)利潤(rùn)工程）則要區(qū)別對(duì)待，制定相應(yīng)的利潤(rùn)、成本目標(biāo)。確保勞務(wù)班組及勞務(wù)工人工資，不因工程對(duì)象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務(wù)工資單價(jià)掛鉤，堅(jiān)持按定額限額領(lǐng)料，對(duì)因未能正確使用材料造成浪費(fèi)的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過(guò)長(zhǎng)、瓷磚損耗過(guò)大等），給予重罰，相反則給予重獎(jiǎng)。這樣把勞務(wù)工人的個(gè)人收入與項(xiàng)目成本掛鉤，有利于項(xiàng)目管理，也能激發(fā)勞務(wù)工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務(wù)人員工資的做法，把勞務(wù)工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務(wù)人員不宜過(guò)于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過(guò)分討價(jià)還價(jià)不利于項(xiàng)目管理。三是大力吸收成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)年輕的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培養(yǎng)高級(jí)工、技師隊(duì)伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務(wù)人員優(yōu)勝劣汰。

對(duì)策之三：加強(qiáng)班子建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合人才隊(duì)伍

建立考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目班子）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。公司與項(xiàng)目簽訂承包協(xié)議，項(xiàng)目班子的收入與所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結(jié)果掛鉤。工程開工時(shí)，項(xiàng)目向公司預(yù)付工程啟動(dòng)資金，要支付貸款利息。項(xiàng)目工程款全部到帳一個(gè)月，公司就應(yīng)向項(xiàng)目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，否則公司就應(yīng)向項(xiàng)目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的公正、公平，又能增強(qiáng)項(xiàng)目的成本意識(shí)。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來(lái)，是項(xiàng)目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項(xiàng)目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場(chǎng)管理，使之熟練掌握實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預(yù)算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機(jī)械定額；三是在財(cái)務(wù)管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)；四是壓擔(dān)鍛煉，在項(xiàng)目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志在工程項(xiàng)目上指導(dǎo)、把關(guān)，使之快速成長(zhǎng)。如此培養(yǎng)出的項(xiàng)目經(jīng)理，將會(huì)是高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，這對(duì)于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對(duì)策之四：狠抓預(yù)算、結(jié)算，做到全員管理、全過(guò)程控制

編制施工預(yù)算。投標(biāo)中的預(yù)算報(bào)價(jià)，一定程度上是為招投標(biāo)服務(wù)的，不能直接用于施工過(guò)程的控制，應(yīng)根據(jù)中標(biāo)總工作量編制施工預(yù)算，劃分實(shí)際使用控制的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等，讓項(xiàng)目經(jīng)理、施工員預(yù)先知道工程所需人、材、機(jī)的費(fèi)用范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有目標(biāo)地加以管理，從而達(dá)到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗(yàn)估算、憑關(guān)系結(jié)算等管理弊病，達(dá)到科學(xué)管理、目標(biāo)控制、過(guò)程把關(guān)。

施工過(guò)程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，在每一階段都要及時(shí)對(duì)實(shí)際成本和收入成本進(jìn)行比對(duì)分析，如果實(shí)際成本大于收入成本就要及時(shí)查找原因，比如人工費(fèi)虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費(fèi)虧了，是浪費(fèi)材料了還是采購(gòu)材料的價(jià)格高了？對(duì)于虧損的子項(xiàng)要及時(shí)簽證或用贏利的子項(xiàng)來(lái)彌補(bǔ)。萬(wàn)不可把潛虧帶到竣工結(jié)算，以免造成成本失控。

加強(qiáng)合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。相關(guān)人員應(yīng)抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。同時(shí)要研究合同條款，尋找向?qū)Ψ剿髻r的突破點(diǎn)，及時(shí)辦理相關(guān)手

續(xù)和簽證。對(duì)待簽證要做到細(xì)心，有耐心和恒心。

搞好工程結(jié)算。結(jié)算過(guò)程能夠反映項(xiàng)目管理水平的高低，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段工程結(jié)算編制息息相關(guān)。項(xiàng)目工程的結(jié)算，要由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目全體人員參加，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)D紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細(xì)部項(xiàng)目），檢查簽證單，核對(duì)結(jié)算匯總，查找漏報(bào)、漏算項(xiàng)目。同時(shí)還要查找項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結(jié)算的差距，找出原因，按實(shí)調(diào)整結(jié)算。

對(duì)策之五：完善成本控制制度

完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)，指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購(gòu)置、主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中到企業(yè)。

要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過(guò)審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。此外，如技術(shù)部門應(yīng)尋找效率更高的技術(shù)方案；材料部門應(yīng)考慮項(xiàng)目施工工期內(nèi)的最低采購(gòu)成本，良好的采購(gòu)將直接增加公司利潤(rùn) 和價(jià)值。

公司按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目班子成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。

加強(qiáng)和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場(chǎng)”，即：勞務(wù)人才市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)備租賃市場(chǎng)、資金使用管理市場(chǎng)、結(jié)算中心以及技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)公司資源的有序流動(dòng)和優(yōu)化組合。

結(jié)語(yǔ)：工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)在以往就只是按質(zhì)保期將工程項(xiàng)目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)近乎殘酷的今天，經(jīng)濟(jì)效益同樣是工程項(xiàng)目管理的頭等大事。我們應(yīng)該完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤(rùn)的最大化。

第二篇：項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及對(duì)策

項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及對(duì)策 核心提示：工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)成本管理的重點(diǎn)，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源。隨著施工企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度必須修訂出臺(tái)，提高項(xiàng)目管理水平已迫在眉睫。但從目前工程項(xiàng)目管理的實(shí)際來(lái)看，還有不少難點(diǎn)，必須采取相應(yīng)的對(duì)策。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

難點(diǎn)分析

難點(diǎn)之一：資金周轉(zhuǎn)困難，是制約項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金的主要來(lái)源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度；也滯后于合同約定的付款時(shí)間。這導(dǎo)致施工單位做工程時(shí)大量墊資，資金周轉(zhuǎn)十分困難。工程項(xiàng)目所采購(gòu)的材料往往不能及時(shí)付款，而逾期付款的材料采購(gòu)價(jià)格要高于當(dāng)時(shí)付款材料價(jià)格的10%以上，并且逾期付款方式使得對(duì)材料供應(yīng)商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導(dǎo)致部分材料供應(yīng)商不按合同約定的送貨時(shí)間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會(huì)發(fā)生在關(guān)鍵時(shí)刻，從而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量。另一方面，建設(shè)單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗(yàn)收、結(jié)算和付款。當(dāng)工程分包、勞務(wù)、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應(yīng)訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之二：勞動(dòng)力調(diào)劑困難是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素。由于勞務(wù)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動(dòng)力資源日見(jiàn)匱乏，現(xiàn)有勞務(wù)人員平均年齡達(dá)到52歲，中青年從事建筑工作的勞務(wù)人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相當(dāng)困難。因此，當(dāng)承建工期特別短的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)劑勞動(dòng)力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務(wù)隊(duì)伍，他們基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，其基本素質(zhì)、能力又無(wú)法滿足工程要求，也勢(shì)必給施工質(zhì)量帶來(lái)影響。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

難點(diǎn)之三：勞務(wù)工資的不確定性直接影響項(xiàng)目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應(yīng)制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌的勞務(wù)工資指導(dǎo)線，以避免內(nèi)部在勞務(wù)用工上相互抬價(jià)。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項(xiàng)目結(jié)帳，勞務(wù)工人與包工頭結(jié)帳，勞務(wù)工人的工資單價(jià)由包工頭確定，包工頭對(duì)勞務(wù)工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴(yán)重影響了勞務(wù)工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項(xiàng)目勞動(dòng)力的來(lái)源。同時(shí)由于勞務(wù)工資由包工頭發(fā)放，嚴(yán)重削弱了項(xiàng)目管理人員對(duì)勞務(wù)工人的管理權(quán)威，直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之四：項(xiàng)目核算工作滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題。一方面現(xiàn)在的工程項(xiàng)目基本上沒(méi)有施工預(yù)算，工程開工時(shí)只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用各是多少，要待工程竣工結(jié)算出來(lái)才知道工程盈虧，做不到成本目標(biāo)過(guò)程控制。另一方面，各項(xiàng)目對(duì)核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結(jié)算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項(xiàng)目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，這將加大日后補(bǔ)簽手續(xù)的難度。因此，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

難點(diǎn)之五：項(xiàng)目人員素質(zhì)，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識(shí)，直接影響到項(xiàng)目管理的全過(guò)程?，F(xiàn)在項(xiàng)目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對(duì)勞動(dòng)預(yù)算定額不熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。對(duì)于具有長(zhǎng)期一線施工經(jīng)驗(yàn)的老同志來(lái)說(shuō)，他們知道在實(shí)際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對(duì)完不成定額，所以在具體工作安排中能及時(shí)給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無(wú)法對(duì)工程成本進(jìn)行過(guò)程控制。

難點(diǎn)之六：項(xiàng)目成本超支，是項(xiàng)目管理難點(diǎn)中的難點(diǎn)。現(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨(dú)作戰(zhàn)，這導(dǎo)致管理失誤，權(quán)責(zé)不明，采購(gòu)劣質(zhì)材料，工人培訓(xùn)不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項(xiàng)目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政關(guān)系和人際關(guān)系，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，這就需要優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、高效的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。

對(duì)策探討

以上所述是目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問(wèn)題，如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題呢？對(duì)此，筆者有如下建議：

對(duì)策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項(xiàng)目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目在簽訂分包、勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃等合同時(shí)，必須考慮項(xiàng)目資金來(lái)源、到帳時(shí)間，同時(shí)要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，影響公司信譽(yù)和資金運(yùn)作。

對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項(xiàng)目承擔(dān)貸款利息，在工程竣工或資金到位時(shí)還本付息。對(duì)資金、生產(chǎn)條件比較好的項(xiàng)目，總公司甚至可以考慮資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行高層次的項(xiàng)目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤(rùn)，還可以創(chuàng)造資金利潤(rùn)。本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營(yíng)部或工程部設(shè)立工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目部及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時(shí)，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購(gòu)及認(rèn)價(jià)部門，收集一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的材料需求量，統(tǒng)一購(gòu)買，但項(xiàng)目上若有更好的價(jià)格則可以匯報(bào)后自行聯(lián)系購(gòu)買。

項(xiàng)目部在資金到位的情況下，要盡量?jī)?yōu)化付款方式，因?yàn)榱己玫母犊罘绞酵馕吨土膬r(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)策之二：加強(qiáng)勞務(wù)管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。勞務(wù)班組及勞務(wù)工人實(shí)行優(yōu)質(zhì)高價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)。對(duì)一些特殊工程（如形象工程或?yàn)楂@得后續(xù)工程而承接的無(wú)利潤(rùn)工程）則要區(qū)別對(duì)待，制定相應(yīng)的利潤(rùn)、成本目標(biāo)。確保勞務(wù)班組及勞務(wù)工人工資，不因工程對(duì)象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務(wù)工資單價(jià)掛鉤，堅(jiān)持按定額限額領(lǐng)料，對(duì)因未能正確使用材料造成浪費(fèi)的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過(guò)長(zhǎng)、瓷磚損耗過(guò)大等），給予重罰，相反則給予重獎(jiǎng)。這樣把勞務(wù)工人的個(gè)人收入與項(xiàng)目成本掛鉤，有利于項(xiàng)目管理，也能激發(fā)勞務(wù)工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務(wù)人員工資的做法，把勞務(wù)工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務(wù)人員不宜過(guò)于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過(guò)分討價(jià)還價(jià)不利于項(xiàng)目管理。三是大力吸收成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)年輕的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培養(yǎng)高級(jí)工、技師隊(duì)伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務(wù)人員優(yōu)勝劣汰。

對(duì)策之三：加強(qiáng)班子建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合人才隊(duì)伍

建立考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目班子）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。公司與項(xiàng)目簽訂承包協(xié)議，項(xiàng)目班子的收入與所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結(jié)果掛鉤。工程開工時(shí)，項(xiàng)目向公司預(yù)付工程啟動(dòng)資金，要支付貸款利息。項(xiàng)目工程款全部到帳一個(gè)月，公司就應(yīng)向項(xiàng)目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，否則公司就應(yīng)向項(xiàng)目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的公正、公平，又能增強(qiáng)項(xiàng)目的成本意識(shí)。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來(lái)，是項(xiàng)目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項(xiàng)目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場(chǎng)管理，使之熟練掌握實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預(yù)算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機(jī)械定額；三是在財(cái)務(wù)管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)；四是壓擔(dān)鍛煉，在項(xiàng)目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志在工程項(xiàng)目上指導(dǎo)、把關(guān)，使之快速成長(zhǎng)。如此培養(yǎng)出的項(xiàng)目經(jīng)理，將會(huì)是高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，這對(duì)于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對(duì)策之四：狠抓預(yù)算、結(jié)算，做到全員管理、全過(guò)程控制

編制施工預(yù)算。投標(biāo)中的預(yù)算報(bào)價(jià)，一定程度上是為招投標(biāo)服務(wù)的，不能直接用于施工過(guò)程的控制，應(yīng)根據(jù)中標(biāo)總工作量編制施工預(yù)算，劃分實(shí)際使用控制的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等，讓項(xiàng)目經(jīng)理、施工員預(yù)先知道工程所需人、材、機(jī)的費(fèi)用范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有目標(biāo)地加以管理，從而達(dá)到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗(yàn)估算、憑關(guān)系結(jié)算等管理弊病，達(dá)到科學(xué)管理、目標(biāo)控制、過(guò)程把關(guān)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

施工過(guò)程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，在每一階段都要及時(shí)對(duì)實(shí)際成本和收入成本進(jìn)行比對(duì)分析，如果實(shí)際成本大于收入成本就要及時(shí)查找原因，比如人工費(fèi)虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費(fèi)虧了，是浪費(fèi)材料了還是采購(gòu)材料的價(jià)格高了？對(duì)于虧損的子項(xiàng)要及時(shí)簽證或用贏利的子項(xiàng)來(lái)彌補(bǔ)。萬(wàn)不可把潛虧帶到竣工結(jié)算，以免造成成本失控。本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

加強(qiáng)合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。相關(guān)人員應(yīng)抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。同時(shí)要研究合同條款，尋找向?qū)Ψ剿髻r的突破點(diǎn)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)和簽證。對(duì)待簽證要做到細(xì)心，有耐心和恒心。

搞好工程結(jié)算。結(jié)算過(guò)程能夠反映項(xiàng)目管理水平的高低，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段工程結(jié)算編制息息相關(guān)。項(xiàng)目工程的結(jié)算，要由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目全體人員參加，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)D紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細(xì)部項(xiàng)目），檢查簽證單，核對(duì)結(jié)算匯總，查找漏報(bào)、漏算項(xiàng)目。同時(shí)還要查找項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結(jié)算的差距，找出原因，按實(shí)調(diào)整結(jié)算。

對(duì)策之五：完善成本控制制度

完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)，指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購(gòu)置、主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中到企業(yè)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過(guò)審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。此外，如技術(shù)部門應(yīng)尋找效率更高的技術(shù)方案；材料部門應(yīng)考慮項(xiàng)目施工工期內(nèi)的最低采購(gòu)成本，良好的采購(gòu)將直接增加公司利潤(rùn)和價(jià)值

公司按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目班子成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

加強(qiáng)和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場(chǎng)”，即：勞務(wù)人才市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)備租賃市場(chǎng)、資金使用管理市場(chǎng)、結(jié)算中心以及技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)公司資源的有序流動(dòng)和優(yōu)化組合。

結(jié)語(yǔ)：工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)在以往就只是按質(zhì)保期將工程項(xiàng)目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)近乎殘酷的今天，經(jīng)濟(jì)效益同樣是工程項(xiàng)目管理的頭等大事。我們應(yīng)該完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤(rùn)的最大化。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

第三篇：項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及對(duì)策

內(nèi)容摘要：

難點(diǎn)分析

難點(diǎn)之一：資金周轉(zhuǎn)困難，是制約項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金的主要來(lái)源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度；也滯后于合同約定的付款時(shí)間。這導(dǎo)致施工單位做工程時(shí)大量墊資，資金周轉(zhuǎn)十分困難。工程項(xiàng)目所采購(gòu)的材料往往不能及時(shí)付款，而逾期付款的材料采購(gòu)價(jià)格要高于當(dāng)時(shí)付款材料價(jià)格的10%以上，并且逾期付款方式使得對(duì)材料供應(yīng)商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導(dǎo)致部分材料供應(yīng)商不按合同約定的送貨時(shí)間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會(huì)發(fā)生在關(guān)鍵時(shí)刻，從而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量。另一方面，建設(shè)單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗(yàn)收、結(jié)算和付款。當(dāng)工程分包、勞務(wù)、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應(yīng)訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)分析

難點(diǎn)之二：勞動(dòng)力調(diào)劑困難是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素。由于勞務(wù)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動(dòng)力資源日見(jiàn)匱乏，現(xiàn)有勞務(wù)人員平均年齡達(dá)到52歲，中青年從事建筑工作的勞務(wù)人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相當(dāng)困難。因此，當(dāng)承建工期特別短的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)劑勞動(dòng)力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務(wù)隊(duì)伍，他們基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，其基本素質(zhì)、能力又無(wú)法滿足工程要求，也勢(shì)必給施工質(zhì)量帶來(lái)影響。

難點(diǎn)之三：勞務(wù)工資的不確定性直接影響項(xiàng)目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應(yīng)制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌的勞務(wù)工資指導(dǎo)線，以避免內(nèi)部在勞務(wù)用工上相互抬價(jià)。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項(xiàng)目結(jié)帳，勞務(wù)工人與包工頭結(jié)帳，勞務(wù)工人的工資單價(jià)由包工頭確定，包工頭對(duì)勞務(wù)工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴(yán)重影響了勞務(wù)工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項(xiàng)目勞動(dòng)力的來(lái)源。同時(shí)由于勞務(wù)工資由包工頭發(fā)放，嚴(yán)重削弱了項(xiàng)目管理人員對(duì)勞務(wù)工人的管理權(quán)威，直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之四：項(xiàng)目核算工作滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題。一方面現(xiàn)在的工程項(xiàng)目基本上沒(méi)有施工預(yù)算，工程開工時(shí)只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用各是多少，要待工程竣工結(jié)算出來(lái)才知道工程盈虧，做不到成本目標(biāo)過(guò)程控制。另一方面，各項(xiàng)目對(duì)核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結(jié)算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項(xiàng)目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，這將加大日后補(bǔ)簽手續(xù)的難度。因此，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

難點(diǎn)之五：項(xiàng)目人員素質(zhì)，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識(shí)，直接影響到項(xiàng)目管理的全過(guò)程。現(xiàn)在項(xiàng)目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對(duì)勞動(dòng)預(yù)算定額不熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。對(duì)于具有長(zhǎng)期一線施工經(jīng)驗(yàn)的老同志來(lái)說(shuō)，他們知道在實(shí)際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對(duì)完不成定額，所以在具體工作安排中能及時(shí)給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無(wú)法對(duì)工程成本進(jìn)行過(guò)程控制。

難點(diǎn)之六：項(xiàng)目成本超支，是項(xiàng)目管理難點(diǎn)中的難點(diǎn)?，F(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨(dú)作戰(zhàn)，這導(dǎo)致管理失誤，權(quán)責(zé)不明，采購(gòu)劣質(zhì)材料，工人培訓(xùn)不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項(xiàng)目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政關(guān)系和人際關(guān)系，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，這就需要優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、高效的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。

對(duì)策探討

以上所述是目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問(wèn)題，如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題呢？對(duì)此，筆者有如下建議：

對(duì)策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項(xiàng)目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目在簽訂分包、勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃等合同時(shí)，必須考慮項(xiàng)目資金來(lái)源、到帳時(shí)間，同時(shí)要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，影響公司信譽(yù)和資金運(yùn)作。

對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項(xiàng)目承擔(dān)貸款利息，在工程竣工或資金到位時(shí)還本付息。對(duì)資金、生產(chǎn)條件比較好的項(xiàng)目，總公司甚至可以考慮資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行高層次的項(xiàng)目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤(rùn)，還可以創(chuàng)造資金利潤(rùn)。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營(yíng)部或工程部設(shè)立工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目部及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時(shí)，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購(gòu)及認(rèn)價(jià)部門，收集一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的材料需求量，統(tǒng)一購(gòu)買，但項(xiàng)目上若有更好的價(jià)格則可以匯報(bào)后自行聯(lián)系購(gòu)買。

項(xiàng)目部在資金到位的情況下，要盡量?jī)?yōu)化付款方式，因?yàn)榱己玫母犊罘绞酵馕吨土膬r(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)策之二：加強(qiáng)勞務(wù)管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。勞務(wù)班組及勞務(wù)工人實(shí)行優(yōu)質(zhì)高價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)。對(duì)一些特殊工程（如形象工程或?yàn)楂@得后續(xù)工程而承接的無(wú)利潤(rùn)工程）則要區(qū)別對(duì)待，制定相應(yīng)的利潤(rùn)、成本目標(biāo)。確保勞務(wù)班組及勞務(wù)工人工資，不因工程對(duì)象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務(wù)工資單價(jià)掛鉤，堅(jiān)持按定額限額領(lǐng)料，對(duì)因未能正確使用材料造成浪費(fèi)的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過(guò)長(zhǎng)、瓷磚損耗過(guò)大等），給予重罰，相反則給予重獎(jiǎng)。這樣把勞務(wù)工人的個(gè)人收入與項(xiàng)目成本掛鉤，有利于項(xiàng)目管理，也能激發(fā)勞務(wù)工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務(wù)人員工資的做法，把勞務(wù)工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務(wù)人員不宜過(guò)于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過(guò)分討價(jià)還價(jià)不利于項(xiàng)目管理。三是大力吸收成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)年輕的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培養(yǎng)高級(jí)工、技師隊(duì)伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務(wù)人員優(yōu)勝劣汰。

第四篇：項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析

難點(diǎn)分析

難點(diǎn)之一：資金周轉(zhuǎn)困難，是制約項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金的主要來(lái)源是工程款，目前工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度；也滯后于合同約定的付款時(shí)間。這導(dǎo)致施工單位做工程時(shí)大量墊資，資金周轉(zhuǎn)十分困難。工程項(xiàng)目所采購(gòu)的材料往往不能及時(shí)付款，而逾期付款的材料采購(gòu)價(jià)格要高于當(dāng)時(shí)付款材料價(jià)格的10%以上，并且逾期付款方式使得對(duì)材料供應(yīng)商的約束力大大削弱，施工單位逾期付款導(dǎo)致部分材料供應(yīng)商不按合同約定的送貨時(shí)間、質(zhì)量、分批數(shù)量要求供貨。這樣的事情往往又會(huì)發(fā)生在關(guān)鍵時(shí)刻，從而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量。另一方面，建設(shè)單位（業(yè)主）已堂而皇之地被稱為上帝，常常以上帝的身份拖延工程驗(yàn)收、結(jié)算和付款。當(dāng)工程分包、勞務(wù)、材料供銷合同一旦簽訂并履行，由于不能按期付款極易產(chǎn)生訴訟，由此而產(chǎn)生應(yīng)訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之二：勞動(dòng)力調(diào)劑困難是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素。由于勞務(wù)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求，加之南通作為建筑大市勞動(dòng)力資源日見(jiàn)匱乏，現(xiàn)有勞務(wù)人員平均年齡達(dá)到52歲，中青年從事建筑工作的勞務(wù)人員甚少，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相當(dāng)困難。因此，當(dāng)承建工期特別短的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)劑勞動(dòng)力便存在很大困難，有可能影響合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務(wù)隊(duì)伍，他們基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，其基本素質(zhì)、能力又無(wú)法滿足工程要求，也勢(shì)必給施工質(zhì)量帶來(lái)影響。難點(diǎn)之三：勞務(wù)工資的不確定性直接影響項(xiàng)目的正常管理。具有一定規(guī)模的施工企業(yè)，應(yīng)制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌的勞務(wù)工資指導(dǎo)線，以避免內(nèi)部在勞務(wù)用工上相互抬價(jià)。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項(xiàng)目結(jié)帳，勞務(wù)工人與包工頭結(jié)帳，勞務(wù)工人的工資單價(jià)由包工頭確定，包工頭對(duì)勞務(wù)工人的工資分配缺少透明度，這些因素嚴(yán)重影響了勞務(wù)工人的積極性，也在一定程度上削減了工程項(xiàng)目勞動(dòng)力的來(lái)源。同時(shí)由于勞務(wù)工資由包工頭發(fā)放，嚴(yán)重削弱了項(xiàng)目管理人員對(duì)勞務(wù)工人的管理權(quán)威，直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而包工頭常常為了自身獲取更多利益，指揮工人冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料，從而影響施工質(zhì)量和安全，乃至公司的信譽(yù)。

難點(diǎn)之四：項(xiàng)目核算工作滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題。一方面現(xiàn)在的工程項(xiàng)目基本上沒(méi)有施工預(yù)算，工程開工時(shí)只知道總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用各是多少，要待工程竣工結(jié)算出來(lái)才知道工程盈虧，做不到成本目標(biāo)過(guò)程控制。另一方面，各項(xiàng)目對(duì)核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票；有的則長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，甚至把簽證單作為廢紙扔掉；有的工程結(jié)算送審，拖延到一年以后。核算員的職能僅是項(xiàng)目成本資料匯總、分析，具體的工程變更、簽證，還需要項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，一旦配合不默契，就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，這將加大日后補(bǔ)簽手續(xù)的難度。因此，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成核算工作，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

難點(diǎn)之五：項(xiàng)目人員素質(zhì)，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目管理的主體是“人”，而人的素質(zhì)、能力、意識(shí)，直接影響到項(xiàng)目管理的全過(guò)程。現(xiàn)在項(xiàng)目管理力量不同程度地存在斷層現(xiàn)象。有些施工人員對(duì)勞動(dòng)預(yù)算定額不熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。對(duì)于具有長(zhǎng)期一線施工經(jīng)驗(yàn)的老同志來(lái)說(shuō)，他們知道在實(shí)際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對(duì)完不成定額，所以在具體工作安排中能及時(shí)給予調(diào)整并合理安排。而新員工有的缺少施工經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)定額不熟，加之不注意深入群眾和深入每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在具體施工管理中常常無(wú)法對(duì)工程成本進(jìn)行過(guò)程控制。

難點(diǎn)之六：項(xiàng)目成本超支，是項(xiàng)目管理難點(diǎn)中的難點(diǎn)?，F(xiàn)在一些施工企業(yè)未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各類型的管理人員單獨(dú)作戰(zhàn)，這導(dǎo)致管理失誤，權(quán)責(zé)不明，采購(gòu)劣質(zhì)材料，工人培訓(xùn)不充分，材料消耗增加，效率低，工序混亂，事故、返工等。從而又表現(xiàn)出項(xiàng)目部在組織協(xié)調(diào)上的低能，由于施工生產(chǎn)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大。由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政關(guān)系和人際關(guān)系，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，這就需要優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、高效的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。對(duì)策探討

以上所述是目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問(wèn)題，如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題呢？對(duì)此，筆者有如下建議：

對(duì)策之一：合理安排資金，努力提高資金使用效率

資金使用可采取項(xiàng)目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目在簽訂分包、勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃等合同時(shí)，必須考慮項(xiàng)目資金來(lái)源、到帳時(shí)間，同時(shí)要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，影響公司信譽(yù)和資金運(yùn)作。

對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)可以考慮墊資，所墊資金由項(xiàng)目承擔(dān)貸款利息，在工程竣工或資金到位時(shí)還本付息。對(duì)資金、生產(chǎn)條件比較好的項(xiàng)目，總公司甚至可以考慮資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行高層次的項(xiàng)目管理，這樣除了創(chuàng)造施工利潤(rùn)，還可以創(chuàng)造資金利潤(rùn)。

施工企業(yè)可以考慮在經(jīng)營(yíng)部或工程部設(shè)立工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目部及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商；條件許可的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。同時(shí)，在分公司成立主材及常用材料的統(tǒng)一采購(gòu)及認(rèn)價(jià)部門，收集一段時(shí)間內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的材料需求量，統(tǒng)一購(gòu)買，但項(xiàng)目上若有更好的價(jià)格則可以匯報(bào)后自行聯(lián)系購(gòu)買。

項(xiàng)目部在資金到位的情況下，要盡量?jī)?yōu)化付款方式，因?yàn)榱己玫母犊罘绞酵馕吨土膬r(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)策之二：加強(qiáng)勞務(wù)管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模

總公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。勞務(wù)班組及勞務(wù)工人實(shí)行優(yōu)質(zhì)高價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)。對(duì)一些特殊工程（如形象工程或?yàn)楂@得后續(xù)工程而承接的無(wú)利潤(rùn)工程）則要區(qū)別對(duì)待，制定相應(yīng)的利潤(rùn)、成本目標(biāo)。確保勞務(wù)班組及勞務(wù)工人工資，不因工程對(duì)象、下浮率而影響收入。

把工程成本與勞務(wù)工資單價(jià)掛鉤，堅(jiān)持按定額限額領(lǐng)料，對(duì)因未能正確使用材料造成浪費(fèi)的（如隨意切割木模、鋼筋搭接過(guò)長(zhǎng)、瓷磚損耗過(guò)大等），給予重罰，相反則給予重獎(jiǎng)。這樣把勞務(wù)工人的個(gè)人收入與項(xiàng)目成本掛鉤，有利于項(xiàng)目管理，也能激發(fā)勞務(wù)工人的主人翁精神。

為公司發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)力資源。在此筆者推薦三種方法：一是改變包工頭暗剝勞務(wù)人員工資的做法，把勞務(wù)工資發(fā)放到每一位工人手中。二是勞務(wù)人員不宜過(guò)于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過(guò)分討價(jià)還價(jià)不利于項(xiàng)目管理。三是大力吸收成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)年輕的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培養(yǎng)高級(jí)工、技師隊(duì)伍，這樣既有利于總公司做大規(guī)模，也有利于勞務(wù)人員優(yōu)勝劣汰。

對(duì)策之三：加強(qiáng)班子建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合人才隊(duì)伍

建立考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目班子）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。公司與項(xiàng)目簽訂承包協(xié)議，項(xiàng)目班子的收入與所負(fù)責(zé)的項(xiàng)

目工程質(zhì)量、安全、成本、資金回收結(jié)果掛鉤。工程開工時(shí)，項(xiàng)目向公司預(yù)付工程啟動(dòng)資金，要支付貸款利息。項(xiàng)目工程款全部到帳一個(gè)月，公司就應(yīng)向項(xiàng)目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，否則公司就應(yīng)向項(xiàng)目付貸款利息，這既能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的公正、公平，又能增強(qiáng)項(xiàng)目的成本意識(shí)。

培養(yǎng)年輕人才。年輕員工是企業(yè)的未來(lái)，是項(xiàng)目管理的后繼力量，要加大年輕員工的培養(yǎng)力度。一是在工程項(xiàng)目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場(chǎng)管理，使之熟練掌握實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神；二是在預(yù)算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機(jī)械定額；三是在財(cái)務(wù)管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)；四是壓擔(dān)鍛煉，在項(xiàng)目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志在工程項(xiàng)目上指導(dǎo)、把關(guān)，使之快速成長(zhǎng)。如此培養(yǎng)出的項(xiàng)目經(jīng)理，將會(huì)是高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，這對(duì)于施工企業(yè)今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

對(duì)策之四：狠抓預(yù)算、結(jié)算，做到全員管理、全過(guò)程控制

編制施工預(yù)算。投標(biāo)中的預(yù)算報(bào)價(jià)，一定程度上是為招投標(biāo)服務(wù)的，不能直接用于施工過(guò)程的控制，應(yīng)根據(jù)中標(biāo)總工作量編制施工預(yù)算，劃分實(shí)際使用控制的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等，讓項(xiàng)目經(jīng)理、施工員預(yù)先知道工程所需人、材、機(jī)的費(fèi)用范圍、控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有目標(biāo)地加以管理，從而達(dá)到降低成本的目的。從根本上解決憑經(jīng)驗(yàn)估算、憑關(guān)系結(jié)算等管理弊病，達(dá)到科學(xué)管理、目標(biāo)控制、過(guò)程把關(guān)。

施工過(guò)程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，在每一階段都要及時(shí)對(duì)實(shí)際成本和收入成本進(jìn)行比對(duì)分析，如果實(shí)際成本大于收入成本就要及時(shí)查找原因，比如人工費(fèi)虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費(fèi)虧了，是浪費(fèi)材料了還是采購(gòu)材料的價(jià)格高了？對(duì)于虧損的子項(xiàng)要及時(shí)簽證或用贏利的子項(xiàng)來(lái)彌補(bǔ)。萬(wàn)不可把潛虧帶到竣工結(jié)算，以免造成成本失控。

加強(qiáng)合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。相關(guān)人員應(yīng)抓好合同管理的攻與守，檢查施工方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。同時(shí)要研究合同條款，尋找向?qū)Ψ剿髻r的突破點(diǎn)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)和簽證。對(duì)待簽證要做到細(xì)心，有耐心和恒心。

搞好工程結(jié)算。結(jié)算過(guò)程能夠反映項(xiàng)目管理水平的高低，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段工程結(jié)算編制息息相關(guān)。項(xiàng)目工程的結(jié)算，要由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目全體人員參加，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)D紙、施工日志、已完工程內(nèi)容（尤其要注意細(xì)部項(xiàng)目），檢查簽證單，核對(duì)結(jié)算匯總，查找漏報(bào)、漏算項(xiàng)目。同時(shí)還要查找項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的成本與工程結(jié)算的差距，找出原因，按實(shí)調(diào)整結(jié)算。

對(duì)策之五：完善成本控制制度

完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)，指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購(gòu)置、主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中到企業(yè)。

要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過(guò)審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。此外，如技術(shù)部門應(yīng)尋找效率更高的技術(shù)方案；材料部門應(yīng)考慮項(xiàng)目施工工期內(nèi)的最低采購(gòu)成本，良好的采購(gòu)將直接增加公司利潤(rùn)和價(jià)值。

公司按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目班子成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。

加強(qiáng)和完善內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場(chǎng)”，即：勞務(wù)人

才市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)備租賃市場(chǎng)、資金使用管理市場(chǎng)、結(jié)算中心以及技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)公司資源的有序流動(dòng)和優(yōu)化組合。

結(jié)語(yǔ)：

工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)在以往就只是按質(zhì)保期將工程項(xiàng)目做完，如期交工就行了，但是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)近乎殘酷的今天，經(jīng)濟(jì)效益同樣是工程項(xiàng)目管理的頭等大事。我們應(yīng)該完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在按質(zhì)保期竣工的前提下，追求利潤(rùn)的最大化。

第五篇：艾滋病病人管理中的難點(diǎn)與對(duì)策

艾滋病病人管理中的難點(diǎn)與對(duì)策

摘要：隨著艾滋病防治工作的不斷深入，艾滋病的流行現(xiàn)狀和艾滋病病人管理工作中面臨的許多難題不斷突現(xiàn)，如關(guān)于婚姻、配偶知情權(quán)等倫理道德問(wèn)題、艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的醫(yī)療救治問(wèn)題和感染者/艾滋病人違法犯罪處理等問(wèn)題，本文根據(jù)多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出了三點(diǎn)對(duì)策，以有效提高病人的管理工作。

關(guān)鍵詞：艾滋病人； 管理中的難題； 倫理； 救治； 違法

【中圖分類號(hào)】R183【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783（2013）11-0578-01

江陰市自2000年開展 HIV的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。2002年發(fā)現(xiàn)首例HIV感染者，至2012年底止累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者/艾滋病病人（以下簡(jiǎn)稱HIV/AIDS）203例，隨著 HIV/AIDS人數(shù)的增多和管理工作的加強(qiáng)，我們?cè)趯?shí)際工作中面臨許多難題，關(guān)于婚姻、配偶知情權(quán)等倫理道德問(wèn)題、HIV/AIDS的醫(yī)療救治問(wèn)題和HIV/AIDS 的違法犯罪處理問(wèn)題，現(xiàn)作如下淺述。

1涉及HIV/AIDS配偶、婚姻的倫理道德問(wèn)題

我國(guó)《艾滋病防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十九條規(guī)定： 未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息，以保護(hù)艾滋病病人隱私權(quán)。但同時(shí)，《條例》也規(guī)定HIV/AIDS應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)； 將感染或者發(fā)病的事實(shí)及時(shí)告知與其有性關(guān)系者。目前，由于 HIV/AIDS管理的政策、法律法規(guī)還不夠完善，有些政策沒(méi)有落實(shí)[1]，對(duì) HIV/AIDS很難管理，患者生活在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，很容易將 HIV傳染給配偶和性伴。按照法律規(guī)定由HIV/AIDS 本人告知配偶和性伴，可我們?cè)诠ぷ髦幸矔?huì)遇到本人自己不愿意告知并且也不愿意讓醫(yī)生來(lái)告知的病人，并威脅醫(yī)務(wù)人員如果強(qiáng)行告知會(huì)產(chǎn)生不良后果，而醫(yī)生對(duì)其配偶或性伴隱瞞真實(shí)病情，這種行為是否違背了誠(chéng)實(shí)正直的社會(huì)公德呢？不將實(shí)情告知HIV/AIDS 的配偶，使她（他）兩方面的權(quán)利均未受到尊重。一方面，作為配偶應(yīng)該有知情權(quán)，并知道自己是否被 HIV感染，她（他）的知情權(quán)受到了損害；另一方面，違背了家庭道德的行為方式，妨礙了另一方了解實(shí)情，并對(duì)這種夫妻關(guān)系作出選擇決定的機(jī)會(huì)和權(quán)利，如果未對(duì)配偶進(jìn)行告知和采取保護(hù)措施，不僅可能導(dǎo)致其配偶感染，還損害了其配偶的知情權(quán)和健康權(quán)。法律有規(guī)定，明知自己感染了性病艾滋病而有意傳染給他人，要受法律的制裁，可真的有這樣的事發(fā)生有誰(shuí)來(lái)制裁呢？ 這不僅涉及倫理道德問(wèn)題，還涉及法律問(wèn)題。HIV/AIDS患者現(xiàn)在過(guò)多強(qiáng)調(diào)他們自身應(yīng)享有的權(quán)利，而對(duì)他們還有應(yīng)盡的義務(wù)有人會(huì)置之不理。

2對(duì)HIV/AIDS的醫(yī)療救治問(wèn)題

目前社會(huì)普遍存在著對(duì) HIV/AIDS的歧視。一些人有恐懼心理，誤認(rèn)為普通的社會(huì)接觸，蚊蟲叮咬，甚至空氣都能傳染艾滋病，或者說(shuō)醫(yī)務(wù)人員雖然對(duì)艾滋病的傳播途徑很了解，但多少存在一些恐懼心理，一些醫(yī)院往往以“去傳染病醫(yī)院”或防止交叉感染為由，把HIV/AIDS推出醫(yī)院大門。但傳染病醫(yī)院綜合診療水平相對(duì)較低，艾滋病人實(shí)際很難得到有效治療。所以現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：一是HIV/AIDS在就診時(shí)會(huì)隱瞞自己的病情，怕醫(yī)務(wù)人員岐視或拒診，另一方面是醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療行為中的檢測(cè)使HIV/AIDS的身份暴露，引起醫(yī)務(wù)人員的岐視和拒診，有時(shí)甚至信息泄露，例如將告知對(duì)象進(jìn)行了擴(kuò)大，即在未征得HIV/AIDS本人同意的情況下，就將相關(guān)信息告知家屬或親戚，給HIV/AIDS生活和工作帶來(lái)很多壓力，也給患者帶來(lái)極大的傷害，有些HIV/AIDS就會(huì)尋求江湖游醫(yī)治療甚至自我“治療”，或者產(chǎn)生絕望和報(bào)復(fù)社會(huì)的念頭，這將大大增加疾病擴(kuò)散的可能，使更多的人蒙受其害。

3對(duì)HIV/AIDS 違法犯罪活動(dòng)的處理問(wèn)題

由于對(duì)艾滋病的恐懼，一些地方的HIV/AIDS疑犯如今形成了無(wú)人管、管不了、犯了抓、抓了放的自流狀態(tài)，這無(wú)形助長(zhǎng)了一些艾滋病疑犯的放縱違法心理，還有一些違法犯罪人員甚至產(chǎn)生主動(dòng)染上艾滋病病毒以逃避打擊處理的思想。2011年1月我市確認(rèn)一名HIV抗體陽(yáng)性者顧某，在對(duì)他進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，顧某承認(rèn)自己是一位吸毒者，由于屢次有違法行為被公安抓怕了，故意和艾滋病人共用注射器而感染，有了確認(rèn)報(bào)告等于有了一張?zhí)颖芊芍撇玫耐ㄐ凶C。眼下還有些討債公司竟然雇用HIV/AIDS，向負(fù)債人進(jìn)行恐嚇，用被害人對(duì)艾滋病的恐懼心理，采用恐嚇、滋擾、糾纏等手段相威脅討債，甚至到法院、公安派出所等處擾亂正常的社會(huì)秩序，危及他人的身體健康與生命安全。

對(duì)于艾滋病防治中遇到幾個(gè)難題的解決，涉及到方方面面，下面我提出幾點(diǎn)粗淺對(duì)策，同大家討論：

3.1加強(qiáng)管理。目前在大部分地區(qū)，對(duì)HIV/AIDS 配偶的告知基本上是由HIV/AIDS 本人進(jìn)行，如果感染者本人難以啟齒，不能告訴其配偶，則由疾病預(yù)防控制中心的工作人員來(lái)告知。告知配偶前，必須征得HIV/AIDS 本人的同意。疾控中心人員可以在首次流調(diào)時(shí)對(duì)HIV/AIDS 進(jìn)行全面的溝通，但在對(duì)配偶告知過(guò)程中，信息保密工作一定要做好，不能隨意將告知對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)大。對(duì)于有的人不愿也不讓醫(yī)務(wù)人員告知的情況，國(guó)家應(yīng)該完善一些政策法規(guī)對(duì)HIV/AIDS的制約，讓疾控人員有底氣做好工作。

3.2消除岐視。HIV/AIDS 受到的歧視常波及其家庭、鄰居、朋友甚至整個(gè)社區(qū)，這是造成或加劇這類人群同社會(huì)隔離的重要因素。這個(gè)人群比其他疾病的患者更注重個(gè)人隱私的保護(hù)[2]。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照我國(guó)《傳染病防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》《艾滋病防治條例》等法規(guī)的相關(guān)條款開展工作，不得因就診的病人是HIV/AIDS而歧視，不得泄露個(gè)人隱私，例如在檢測(cè)和檢查、醫(yī)療和護(hù)理工作中，不得將相關(guān)信息透露給其他醫(yī)務(wù)人員； 未經(jīng)HIV/AIDS本人或其監(jiān)護(hù)人的同意，不得泄露給無(wú)關(guān)的病人親屬或者其他人[3]。政府要落實(shí)治療 HIV/AIDS 的醫(yī)院，并要依法保障醫(yī)務(wù)人員的人身安全，喚醒 HIV/AIDS 的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)他們尊重他人健康的社會(huì)健康道德；只有采取這樣積極、負(fù)責(zé)任的有效措施，才能遏制艾滋病疫情快速上升的勢(shì)頭，降低艾滋病性病的發(fā)病率。

3.3依法辦案。HIV/AIDS 犯法要同正常公民一樣接受法律懲罰。艾滋病不是免罰通行證，人性化執(zhí)法也不等于法外開恩，以對(duì)方是HIV/AIDS 為由取消處罰不僅算不上人性化執(zhí)法，反而有失職之嫌。另外，手持艾滋病診斷書的并不一定真的是艾滋病人。艾滋病不是免罪金牌，警方的“忍讓”不僅會(huì)縱容犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪，還可能引來(lái)更多的效仿者。因此對(duì)實(shí)施了違法犯罪的艾滋病人基于人道的打擊是必要的。對(duì)待艾滋病人違法犯罪，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該有所作為，任何苦難你都不應(yīng)該成為放的理由，艾滋病人違法犯罪嫌疑人在法律面前不應(yīng)該因?yàn)榧膊《碛胁煌谝话闳说奶貦?quán)，對(duì)他們的違法犯罪行為必須進(jìn)行有效的打擊[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]〖ZK（#〗余焱明，程玲.艾滋病患者的困境需求與社會(huì)支持[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2006，17（5）： 20-21

[2]顏嬋，翁守能.倫理學(xué)視角下PLWHA 隱私權(quán)與艾滋病流行控制[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，第25卷，第5期，2012年10月

[3]李杰，徐鵬，王桂英，等.艾滋病病毒感染者和艾滋病病人信息保密工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，第25卷，第5期，2012 年10月

[4]白東煥.艾滋病人犯罪及其防治對(duì)策研究.河南大學(xué)，2011年碩士論文