第一篇：新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的思考

新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的思考

黨的十七大報告指出，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。處級干部在我國龐大的干部隊伍中，分布面廣，業(yè)務(wù)分工較細(xì)，在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中所占人數(shù)比例也較大，資料顯示，處級干部占領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)總?cè)藬?shù)的百分之三十五左右。因此，在一定意義上，處級干部的狀況，直接反映著我國領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的總體水平和整體形象。加強(qiáng)處級干部隊伍建設(shè)，對于整個干部隊伍的建設(shè)，意義巨大。

一、處級干部的職位特點(diǎn)

1、執(zhí)行性。處級干部所處位置為兵頭將尾，工作內(nèi)容和性質(zhì)，都決定了其基本職能就是執(zhí)行。執(zhí)行是處級干部職位最明顯、最重要的特點(diǎn)。因?yàn)闄C(jī)關(guān)的重大問題，一般由黨組或廳級領(lǐng)導(dǎo)做出決定，并以機(jī)關(guān)的名義對外發(fā)布或傳達(dá)部署，處級干部的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行、具體落實(shí)。處級干部職位的執(zhí)行性特點(diǎn)，決定了他們的工作微觀務(wù)實(shí)，大多是操作性、政策性較強(qiáng)的具體任務(wù)。這個特點(diǎn)決定處級干部既要準(zhǔn)確的領(lǐng)會上級精神，把握好方針、政策，又要熟知本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際情況;同時還要掌握每項(xiàng)工作的具體操作程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)要求等。處級干部職務(wù)的執(zhí)行性，要求他們既要注意求真務(wù)實(shí)，有實(shí)干精神，又要注意調(diào)動和發(fā)揮下屬的積極性，防止事必躬親、越俎代皰，陷入事務(wù)主義。

2、專業(yè)性。處級干部是機(jī)關(guān)的一線管理人員，擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的管理職責(zé)。因此，處級干部的工作內(nèi)容有很強(qiáng)的專業(yè)性。即便是非業(yè)務(wù)處室，也有其工作的規(guī)律性和規(guī)范性，并且隨著行政管理現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，處室所承擔(dān)的工作任務(wù)及完成方式，較過去更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，這些情況使得處級干部工作的專業(yè)性特征更加突出。專業(yè)化的特征，要求處級干部大量學(xué)習(xí)覆蓋本專業(yè)工作的橫向知識，如人文科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律等知識，同時還要認(rèn)真鉆研本專業(yè)的縱向知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。處級干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，除了本部門業(yè)務(wù)所涉及的專業(yè)知識外，還包括：熟知本處室的工作任務(wù)、范圍、程序、方法等一般規(guī)律；具有高于下屬的業(yè)務(wù)操作水平和辦事經(jīng)驗(yàn)；有自覺進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)研究和探索專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的興趣與能力；具有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取精神。也就是說，處級干部應(yīng)是本處室業(yè)務(wù)工作的行家里手，能駕輕就熟的處理“急、難、重”的工作任務(wù)。

3、多重性。處級干部既是服務(wù)對象的公仆，又是本處室的領(lǐng)導(dǎo)；既是上級的助手，又是本處室人員的代言人。角色的多樣性決定了角色的多重性。處級干部角色的多重性要求，他要同時為服務(wù)對象、上級和下屬服務(wù)。對服務(wù)對象來說，處級干部是服務(wù)員、是公仆，他必須以服務(wù)對象滿意不滿意為行為準(zhǔn)則；由于其職位與服務(wù)對象接觸的最直接，機(jī)會也最多，其服務(wù)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到整個機(jī)關(guān)的形象。對上級領(lǐng)導(dǎo)來說，處級干部是被領(lǐng)導(dǎo)者、參謀、助手，它必須服從、服務(wù)于上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，它必須明確自己的職權(quán)、職責(zé)范圍，避免越權(quán)行事和辦事的隨意性。對本處室人員來說，處級干部是負(fù)責(zé)人和代言人，它應(yīng)關(guān)注下級的切身利益，為他們施展才能，提供良好的環(huán)境條件。如何把握處級干部角色職位的三重性，是處級干部工作中遇到的一個非常實(shí)際的問題?？偟脑瓌t應(yīng)是局部服從整體，服從大局，避免本位主義。

4、應(yīng)急性。處級干部處于行政工作的第一線，位在基層，遇有突發(fā)事件或緊急任務(wù)，處級干部首當(dāng)其沖。應(yīng)急性的特點(diǎn)決定了工作的“短、平、快”特征，增加了工作的難度。這就要求處級干部平時多注意政策學(xué)習(xí)，多積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力成為多面手，不斷提高自己的適應(yīng)能力與應(yīng)變能力，已備關(guān)鍵時刻獨(dú)當(dāng)一面。

5、決策作用的隱形性。處級干部的決策職能一般屬于執(zhí)行過程中的具體決策，大多是對處室內(nèi)業(yè)務(wù)工作、人員分工安排等一些具體事務(wù)和問題的處置。此外，處級干部的決策職能還表現(xiàn)有隱蔽性的一面，這體現(xiàn)在對上級重大問題的決策活動的影響作用上。如掌握的基層民意信息、一線專項(xiàng)工作的知識、經(jīng)驗(yàn)與能力等等。這些影響，發(fā)揮的是參謀咨詢功能，通過幕后、事前或局外起作用。決策隱形性特點(diǎn)，要求處級干部在躬身實(shí)踐時，必須有決策意識，做好上級領(lǐng)導(dǎo)的外腦。

二、處級干部的職責(zé)任務(wù)

處級干部享有法定的與職位相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但同時負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，必須做好份內(nèi)應(yīng)做的事，擔(dān)負(fù)起與權(quán)利相當(dāng)?shù)臉s辱成敗的個人責(zé)任，這就是處級干部的職責(zé)。若全方位衡量，處級干部的職責(zé)應(yīng)該負(fù)有政治、工作、法律三個層面的職責(zé)。政治職責(zé)是指履行工作職責(zé)造成的客觀社會影響，工作職責(zé)是指自己的崗位責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，法律職責(zé)是指履行某一職責(zé)時，法律作出的正面或負(fù)面的回應(yīng)。三種職責(zé)中，工作職責(zé)是處級干部的主要職責(zé)和基本職責(zé)。處級干部的工作職責(zé)主要有六個方面：

1、執(zhí)行單位的工作部署。單位的工作部署，一是年度工作任務(wù)與工作目標(biāo)，二是領(lǐng)導(dǎo)臨時指派的處室職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)。處級干部的首要任務(wù)是有效組織落實(shí)本處室承擔(dān)的年度工作任務(wù)與工作目標(biāo)，履行此項(xiàng)職責(zé)，首先要制定本處室的年度工作任務(wù)與工作目標(biāo)，二是制定實(shí)施計劃，三是抓好組織實(shí)施。

2、為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手。首先要及時向領(lǐng)導(dǎo)提供信息，注重基層信息的收集，這是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、有效管理的領(lǐng)導(dǎo)活動中信息系統(tǒng)的初端，作用相當(dāng)重要。處級干部必須認(rèn)真組織下屬及時收集接觸到的信息，有意識地進(jìn)行加工、處理、存貯，傳遞給上級領(lǐng)導(dǎo)，為其科學(xué)決策服務(wù)。其次，負(fù)責(zé)承辦與本處室業(yè)務(wù)工作相關(guān)的文件制作、會議組織及一般事物的處理等，即辦文、辦會、辦事?！叭k”要求處級干部具備較高的政策水平、寫作能力、組織能力和公關(guān)能力。再次，提出建議、參與決策，即通過不斷的調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將本處室工作的創(chuàng)新思考和建議提供給領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)分析、研究、論證有關(guān)問題和決策方案。

3、對處室工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。處級干部特別是處長應(yīng)隨時掌握本處室的工作任務(wù)進(jìn)展、下屬職責(zé)表現(xiàn)等情況。對不熟悉工作的新成員或本處室承擔(dān)的新業(yè)務(wù)，處級干部需進(jìn)行及時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對因下屬的工作態(tài)度或業(yè)務(wù)能力素質(zhì)原因造成的問題，則必須采取解決措施，推動處室工作保質(zhì)保量的完成。

4、對下屬的管理、使用和培養(yǎng)。一是管理職責(zé)，主要表現(xiàn)為嚴(yán)格要求、定期考核和及時反饋。嚴(yán)格要求下屬是處級干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任；定期考核是管理職責(zé)的具體落實(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)、按程序進(jìn)行考核，即看工作態(tài)度，又看工作效果，既重數(shù)量又重質(zhì)量；將考核結(jié)果向本人及時反饋，以激勵進(jìn)步。二是選才用人，處長應(yīng)全面掌握下屬的思想、品德、知識、能力、心理素質(zhì)等情況，清晰掌握自己所轄工作崗位的要求，然后本著揚(yáng)長避短、各盡所能、明責(zé)授權(quán)、用人不疑的原則量才使用。三是愛護(hù)人才、用養(yǎng)并重。處級干部應(yīng)在自己的權(quán)限范圍內(nèi)，關(guān)心并切實(shí)解決下屬在工作、生活等各個方面的問題，勇于為下屬承擔(dān)責(zé)任，充分調(diào)動下屬的工作積極性，同時創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供實(shí)際鍛煉的機(jī)會，不斷提高下屬的工作能力。

5、協(xié)調(diào)工作關(guān)系和人際關(guān)系。確立工作目標(biāo)前，要與上下左右各個部門做好溝通協(xié)調(diào)；實(shí)施工作目標(biāo)時，要與本處室工作人員溝通協(xié)調(diào)；完成臨時任務(wù)時，要與人、財、物相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。

6、維護(hù)個人形象。處級干部應(yīng)樹立廉潔奉公、遵紀(jì)守法、勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取、精通業(yè)務(wù)、辦事嚴(yán)謹(jǐn)講效率的良好形象，為下屬做出表率，并通過自己及本處室的服務(wù)，維護(hù)機(jī)關(guān)的公共形象。

三、處級干部建設(shè)中要堅持正確的用人導(dǎo)向 黨管干部的原則，是鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要保證，是黨和國家干部管理制度的根本原則，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。黨管干部的實(shí)質(zhì)，就是要保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，包括制定干部人事工作的方針政策，管理和推薦重要干部，做好對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督等。作為一個執(zhí)政黨，如果不直接管理選人用人，黨的事業(yè)就失去了保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。因此，黨管干部的原則，必須始終不渝地堅持，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的含糊和動搖。機(jī)關(guān)處級干部的選配，必須由廳黨組按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。在堅持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，選拔任用處級干部應(yīng)堅持正確的用人導(dǎo)向。各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵在于選好用好干部。在新形勢下，機(jī)關(guān)的處級干部建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握、全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持重德才、重實(shí)績、重民意的正確用人導(dǎo)向。

1、重德才。一要注重選拔那些政治堅定，理想信念牢固，清正廉潔，勇于實(shí)踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央重大決策態(tài)度堅決的干部；大局意識強(qiáng)，能夠舍小家、顧大家，具有艱苦奮斗精神，工作扎實(shí)，默默無聞作奉獻(xiàn)的干部；政治紀(jì)律強(qiáng)、令行禁止、步調(diào)一致、自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的干部；辦事高效，會處理棘手問題，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗(yàn)的干部。二要注重選拔敢于創(chuàng)新的干部，一方面要注重選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在謀略上高人一招，在精神上勝人一籌，在運(yùn)作上快人一拍，在競爭上先人一步的干部；另一方面要注重選拔那些有多崗位經(jīng)歷，敢試、敢闖、敢干且做出突出成績的干部。三要注重選拔那些善于向書本學(xué)習(xí)、善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、善于向別人學(xué)習(xí)，學(xué)歷較高、知識面廣、管理能力強(qiáng)的干部挑重?fù)?dān)。

2、重實(shí)績。引導(dǎo)干部干實(shí)事、抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展。憑實(shí)績用干部，按貢獻(xiàn)論獎懲，就是誰能干用誰，誰的政績顯著用誰。努力形成重實(shí)干、重實(shí)績的良好風(fēng)氣和用人導(dǎo)向，把各級干部的注意力引導(dǎo)到干事業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展上來。一是考準(zhǔn)考實(shí)干部的實(shí)績，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要按照《條例》精神，進(jìn)一步豐富考察手段，創(chuàng)新考核方式，形成干部考評的科學(xué)機(jī)制，以實(shí)績評干部，以實(shí)績選干部。二是辯證看待業(yè)績與潛績，引導(dǎo)干部干當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握大局，善于抓主要矛盾，注意研究和解決本單位事關(guān)全局的重大問題，不能急功近利，追求一時的所謂“業(yè)績”。要引導(dǎo)干部不僅干立竿見影的事，而且要干以觀后效的事。三是切實(shí)把干部實(shí)績與干部的升遷去留掛鉤，真正做到憑實(shí)績定上下。憑實(shí)績考核工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是能者上、平者讓、庸者下，激發(fā)干部的內(nèi)在活力，真正把那些本職工作做得好，分管工作干得好，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的干部提拔到重要崗位。

3、重民意。在選拔干部中要注重群眾公認(rèn)，按照《條例》規(guī)定，選拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦，把群眾是否滿意作為衡量工作的重要依據(jù)。要進(jìn)一步推行公開選拔和競爭上崗，采取公開崗位、公開資格條件、公開程序方法、公開報名、統(tǒng)一考核等方式，進(jìn)行“公選”。同時可以逐步試行干部競爭上崗制，增強(qiáng)干部的壓力感和責(zé)任感，為干部健康成長創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境

第二篇：加強(qiáng)新形勢下干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)新形勢下干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會針對新形勢給黨的干部隊伍建設(shè)提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”的任務(wù)和要求,這是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的干部隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。太原國稅六年率先發(fā)展順利收官，站在“十二五”開局的新起點(diǎn)上，跨入新階段邁上新臺階和全面發(fā)展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，要增強(qiáng)責(zé)任意識、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)

國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發(fā)展，國稅工作面臨著新任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺?！本唧w到國稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務(wù)”、“全心全意為全體干部服務(wù)”、“全心全意為基層服務(wù)”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強(qiáng)警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴(yán)格操守，清正廉潔。二是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，正確處理好個人與組織、做人與做官、做事與做官的關(guān)系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責(zé)要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關(guān)心、培養(yǎng)干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂

我們的干部是干好國稅事業(yè)的寶貴財富，要把關(guān)心、培養(yǎng)、愛護(hù)干部作為基礎(chǔ)性工作、重要職責(zé)。一是掌握干部思想動態(tài)。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實(shí)想法和愿望，激勵干部奮發(fā)向上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上?！耙话咽帧币桶嘧痈甭氄勑?、班子副職和分管處科股室負(fù)責(zé)人談心、處科股室負(fù)責(zé)人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。要形成談心交流的制度機(jī)制。二是關(guān)心干部成長。領(lǐng)導(dǎo)搭建平臺、群眾創(chuàng)造業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)要為廣大干部成才創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓(xùn)、鍛煉干部，要鼓勵干部學(xué)習(xí)，積極參加注冊會計師、注冊稅

務(wù)師、律師資格等考試，提升綜合素質(zhì)。三是關(guān)心干部實(shí)際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關(guān)心，在不違法違紀(jì)、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關(guān)心干部生活和身體健康，認(rèn)真落實(shí)干部休假、體檢、加班補(bǔ)助等制度，休假要做到年初有安排、有計劃，幫助干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，黨員干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。各單位要堅持從關(guān)心愛護(hù)干部、鼓勵改革創(chuàng)新、創(chuàng)造寬松從政環(huán)境出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)者，做干事創(chuàng)業(yè)者的“保護(hù)神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗(yàn)做法，要多總結(jié)和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導(dǎo)；對為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區(qū)別開來，把無意中違規(guī)與為個人謀私利違規(guī)違紀(jì)區(qū)別開來。否則，改革創(chuàng)新就會落空。要褒獎實(shí)績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實(shí)干事的干部，鞭策碌碌無為的干部，約束投機(jī)鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國稅鐵軍

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。2011年，面對國稅工作新任務(wù)、硬任務(wù)，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀(jì)律和良好的作風(fēng)。一是要嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，切實(shí)解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”負(fù)有教育、引導(dǎo)干部的責(zé)任，對干部不教育、不引導(dǎo)是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實(shí)踐證明，做老好人對國稅事業(yè)沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)守組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力；嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確履職盡責(zé)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到廉潔奉公。四是要改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好省委“五條禁令”和市委“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)肅查處。五是要有新的機(jī)制，優(yōu)化干部隊伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機(jī)感、壓力感。

第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力

建設(shè)一支與新形勢發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

一、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)在省市委和區(qū)委區(qū)政府的高度重視下得到了較好的加強(qiáng)，絕大多數(shù)黨務(wù)干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀。并通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展“讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明、讓人民群眾更加放心滿意”主題實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話，圍繞“五注重、五解決、五強(qiáng)化”，使機(jī)關(guān)黨建工作的能力得到了提高，在機(jī)關(guān)黨建工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干和中堅作用。

在看到機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)取得進(jìn)展的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在一些不足和問題。按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求來衡量，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)仍然存在不小的差距，部分黨務(wù)干部還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、在政治素質(zhì)方面，有些黨務(wù)干部理論根底還比較淺，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，與新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求不相適應(yīng)。一些黨務(wù)干部對鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大科學(xué)理論研學(xué)的不深，理解的不透；部分黨務(wù)干部理論思維水平低，不能運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法改造思想、指導(dǎo)工作、探索新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律；工作中不思進(jìn)取，作風(fēng)心浮氣躁，生活貪圖安逸，對機(jī)關(guān)黨建工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

2、在能力素質(zhì)方面，一些黨務(wù)干部缺乏復(fù)合型的知識和能力，與新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求不相適應(yīng)。近些年通過在職學(xué)習(xí)等繼續(xù)教育，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部整體學(xué)歷雖有所提高，但由于部分黨務(wù)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，新知識的補(bǔ)充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關(guān)政治、法律、科技特別是市場經(jīng)濟(jì)新知識知之不多，知識面偏窄、能力素質(zhì)偏低的問題仍沒有得到根本解決。有的黨務(wù)干部知識結(jié)構(gòu)“單一”，除了自身的黨務(wù)工作，不熟悉本單位本部門其它業(yè)務(wù)工作，工作中常常是“自轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”；一些黨務(wù)干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài)；有的黨務(wù)干部整天忙于各種事務(wù)，不注意對工作做前詹性思考，工作總是處于被動應(yīng)付狀態(tài)，適應(yīng)不了機(jī)關(guān)黨建工作的新變化。

3、在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，少數(shù)黨務(wù)干部不精通所從事的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，與新形勢下黨務(wù)工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。一些黨務(wù)干部對新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)不熟悉，對機(jī)關(guān)黨組織的職能作用不了解，工作中即找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點(diǎn)；有的黨務(wù)干部對黨建理論、黨建知識特別是應(yīng)知應(yīng)會的知識不熟悉，對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新；部分黨務(wù)干部缺乏調(diào)查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，既拿不出有深度的調(diào)研報告，又不能給予正確的指導(dǎo)；有的黨務(wù)干部既不善于說服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到充分發(fā)揮。另外盡管目前各級、各類網(wǎng)絡(luò)包括黨建網(wǎng)已建立起來，但相當(dāng)一部分黨務(wù)干部信息素養(yǎng)偏低，無法享用網(wǎng)絡(luò)信息自動化帶來的快捷和便利，還在依靠傳統(tǒng)的方式收集、處理、整合信息和處理日常工作，緩慢的工作節(jié)奏，明顯跟不上新形勢下黨建工作高效快捷的要求。

4、在管理素質(zhì)方面，主要是一些黨務(wù)干部教育管理的能力還不夠強(qiáng)，與新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求不相適應(yīng)。一是不會管理。一些黨務(wù)干部不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現(xiàn)的新情況、新問題，不知道黨員的管理如何定位，不知道該“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主動性。二是不愿意管。有的黨務(wù)干部“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識不強(qiáng)，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多，大都具有較高素質(zhì)，自覺性比較高，嚴(yán)格管理沒有沒有必要，把嚴(yán)格管理看成是可有可無、與已無關(guān)的事；三是不敢管。有的黨務(wù)干部不敢按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，對領(lǐng)導(dǎo)干部怕打擊報復(fù)、怕穿小鞋，對下級怕罪人、丟選票，對同級管理怕傷情面、影響關(guān)系。

二、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面：

1、負(fù)面思想的影響。

一是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，官本位思想、特權(quán)思想、等級觀念導(dǎo)致少數(shù)黨員干部個人主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂浮，工作態(tài)度消極應(yīng)付。二是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、是信用經(jīng)濟(jì)，但我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，法制不夠健全，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和多種利益主體客觀存在，使人們的社會思想意識

呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

2、工作管理機(jī)制不適應(yīng)。有的政府部門職責(zé)不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，導(dǎo)致政出多門，重復(fù)交叉，管理方式方法滯后。并且監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，尤其是對“一把手”的監(jiān)督難度很大，監(jiān)督流于形式，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處置不力，放縱了以權(quán)謀私和官僚主義行為。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得不夠好。有些干部作風(fēng)方面存在的一些不良風(fēng)氣，如一些形式主義的東西，與上面某些官僚主義作風(fēng)有一定關(guān)系，而形式主義同時又助長了官僚主義。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與地位不相搭配，影響了整個班子和單位的思想作風(fēng)建設(shè)；有的“一把手”只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作，忽視和放松了精神文明建設(shè)；有的“一把手”平時與班子成員、干部講工作多，談思想少，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決干部中的不良苗頭。

三、幾點(diǎn)建議

建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，做好黨務(wù)干部的管理工作，并通過建立健全和落實(shí)相應(yīng)的制度，形成機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)有效機(jī)制，從根本上解決黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題。

1、建立和完善理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制。首先要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。解決好干部對理論學(xué)習(xí)不重視，學(xué)習(xí)自覺性不高的問題，解決好學(xué)習(xí)零散不系統(tǒng)、膚淺不深入的問題，解決好學(xué)用脫節(jié)的問題，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界和指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來。其次完善健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度。完善健全干部培訓(xùn)制度，做到述職中有述學(xué)、評議中有評學(xué)、考核中有考學(xué)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、任職資格考試制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)成效作為考核使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、建立和完善合理的教育培訓(xùn)機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過科學(xué)安排和嚴(yán)格培訓(xùn)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在知識結(jié)構(gòu)上，由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。為此，一要強(qiáng)化自學(xué)習(xí)制度。落實(shí)個人自學(xué)計劃，突出重點(diǎn)，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質(zhì)、改善知識結(jié)構(gòu)。二要建立在職培訓(xùn)制度。本著“增新、補(bǔ)缺、提高”的原則，探索在職培訓(xùn)的新路子，通過講座、短期培訓(xùn)、與院校聯(lián)辦在職培訓(xùn)班等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。

3、建立和完善科學(xué)的考核激勵機(jī)制。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部考核機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。一要突出考核重點(diǎn)。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對黨務(wù)干部工作實(shí)績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面的考核。二要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。在考核指標(biāo)設(shè)置上，要全面反映機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項(xiàng)工作考核黨務(wù)干部的政績。三要把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來。對考核優(yōu)秀的黨務(wù)干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過硬、政績突出的黨務(wù)干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨務(wù)干部，分別做出誡勉、調(diào)離崗位安排，切實(shí)走開黨務(wù)干部能上能下、能進(jìn)能出的路子，切實(shí)把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍工作落到實(shí)處。

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商干部隊伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下 工商干部隊伍建設(shè)的思考

在新的歷史條件下，國家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到“四個統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，著力更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制體制，提高監(jiān)管水平。可以看到，工商干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的強(qiáng)弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實(shí)堅實(shí)的基礎(chǔ)。

面對新形勢、新任務(wù)，基本前提就是要貫徹落實(shí)工商總局周伯華局長提出的“努力建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)工商干部隊伍?！?/p>

一、工商干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

近年來，工商部門高度重視干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，出臺了很多文件，提出了很多措施，廣泛掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，廣大基層干部深增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，干部隊伍的素質(zhì)不斷提高，干部隊伍素質(zhì)建設(shè)取得了顯著的成績。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高；認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會制度、廉潔從政制度，領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用進(jìn)一步發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是基層建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工商所硬件建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，積極推動基層工商所規(guī)范化管理，促進(jìn)了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作有序展開。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，2009年全系統(tǒng)有29個單位榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任人工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)黨員教育管理，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

干部隊伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強(qiáng)有力的確保了在復(fù)雜困難的環(huán)境下市場主體穩(wěn)定健康發(fā)展。2009以來，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元；服務(wù)市場主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，降低了國際金融危機(jī)對市場主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)效明顯，消除市場秩序中影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。工商部門的大發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的大提高充分說明，只有建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。

二、當(dāng)前工商干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問題

如何實(shí)現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實(shí)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學(xué)化、合理化的探索和實(shí)踐

我們在看到成績的同時，也應(yīng)該正視工商干部素質(zhì)建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個新水平，適應(yīng)日新月異形勢發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補(bǔ)不足，加快發(fā)展。就當(dāng)前工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的情況，主要存在四個方面問題：

一是部分干部作風(fēng)不踏實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有樹立正確的政績觀。由于受社會一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識、服務(wù)觀念不強(qiáng)，坐在機(jī)關(guān)高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對基層的了解和經(jīng)驗(yàn)相對不足，無法設(shè)身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務(wù)。

二是部分干部學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)上懈怠，態(tài)度不認(rèn)真，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，對學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識不夠，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。有些干部自認(rèn)為受過正規(guī)的國家高等教育，理論功底扎實(shí)，不用學(xué)習(xí)也能掌握，沒有在真學(xué)、真用、真實(shí)踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開展工作是檢驗(yàn)干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，在遇到新情況、新問題時常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點(diǎn)，總結(jié)缺乏新意，工作的主動性和能動性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實(shí)際水平，重學(xué)歷文憑的傾向。并存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復(fù)合型人才少等問題。目前，全國工商系統(tǒng)有大專以上學(xué)歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對付過去?！?/p>

上述問題的存在，嚴(yán)重阻礙工商干部隊伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干、夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 對工商行政管理部門而言，其高素質(zhì)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)就是國家工商行政管理總局局長周伯華提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬和作風(fēng)過硬”。針對存在的問題，結(jié)合“三個過硬”的要求，筆者認(rèn)為，要建設(shè)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍，要抓好五個方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強(qiáng)培訓(xùn)，政治理論教育體現(xiàn)時代性。首先加強(qiáng)戰(zhàn)略思想教育培訓(xùn)。要將思想政治工作作為全局中心工作來抓，努力開展先進(jìn)理論教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，每年開展思想作風(fēng)教育等活動，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，有力有序扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部思想、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，確保取得實(shí)效；其次是加強(qiáng)國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育。引導(dǎo)工商干部緊跟國家發(fā)展的步伐，進(jìn)一步明晰國情形勢，讓自己的脈搏與黨和國家共跳動，為黨分憂解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強(qiáng)理念信念宗旨教育。引導(dǎo)工商干部牢記黨的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時代潮流和事業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)的新要求。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大的會議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領(lǐng)。同時，在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點(diǎn)學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請專家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極營造“人人講素質(zhì)、個個為增強(qiáng)素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周圍環(huán)境。首先是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購置需要的書籍和報刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書；其次是抓住時機(jī)搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實(shí)踐活動。搞團(tuán)隊學(xué)習(xí)、團(tuán)隊教育、成立各類學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對子，大力開展互學(xué)、互教、互助、互促活動，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學(xué)于樂、寓教于樂的活動，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂；最后是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風(fēng)、受教育，以此帶動和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)?；?。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。首先是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊、再按照工商事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，然后分步分層次組織實(shí)施。根據(jù)眼下工商干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實(shí)情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才；其次是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項(xiàng)制度，應(yīng)實(shí)行定人員，定時間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時檢查，抓好落實(shí)，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實(shí)，見實(shí)效。

五是抓激勵機(jī)制，充分調(diào)動全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說到底就是要充分調(diào)動全體工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵機(jī)制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎勵”來進(jìn)行?！叭Y(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到各單位和個人，然后與單位和個人的崗位績效考核結(jié)合起來，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核；其次是素質(zhì)建設(shè)成績大小與單位和個人的評先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個人素質(zhì)建設(shè)成績與能級、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下。“一獎勵”即對自學(xué)獲取大專以上文憑的，給予報銷學(xué)費(fèi)或獎勵相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實(shí)行激勵機(jī)制，工商干部有動力、全系統(tǒng)上下有活力。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考1

新形勢下加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

在座的同志們：

你們好！

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化和政府工作重心的逐步下移，社區(qū)在城市管理、社會服務(wù)、保持穩(wěn)定以及兩個文明建設(shè)中的地位和作用日益突出。社區(qū)干部身處社區(qū)工作第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的主導(dǎo)力量，他們直接面對社區(qū)居民群眾開展工作，你們的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)端正與否直接關(guān)系到城市社區(qū)黨建工作的整體水平。如何通過加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而更好地維護(hù)社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大社區(qū)黨組織的影響力和滲透力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展，是當(dāng)前基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要課題。

我街現(xiàn)有社區(qū)個，共有社區(qū)干部（）名，大部分社區(qū)干部的思想政治素質(zhì)比較好，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對黨和人民事業(yè)忠心耿耿，為推動全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定作出了積極的貢獻(xiàn)。面對社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新形勢新任務(wù)，如何創(chuàng)新社區(qū)工作的管理體制和組織制度，建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)干部隊伍，為加速推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保障，是當(dāng)前加強(qiáng)城市社區(qū)工作首要的、刻不容緩的任務(wù)。

一、社區(qū)干部隊伍的現(xiàn)狀與問題。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。從總體上講，目前社區(qū)干部隊伍在長期的工作實(shí)踐中，形成了許多寶貴品質(zhì)和可貴精神，如事業(yè)忠誠，敬業(yè)愛崗，工作勤懇，作風(fēng)踏實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富，樂于奉獻(xiàn)等，這些過硬的思想作風(fēng)素質(zhì)為黨樹立了威信，贏得了信賴，既使在新形勢下仍然值得保持和發(fā)揚(yáng)。但是，從發(fā)展的眼光考慮，由于社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)富有時代特征的全新工作，它定位高，目標(biāo)遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，我們不得不承認(rèn)，在社區(qū)干部隊伍建設(shè)方面還存在著許多問題和不足。

1、整體素質(zhì)能力不適應(yīng)。一是年輕干部居多，社區(qū)干部總體文化參差不齊。現(xiàn)在的社區(qū)干部大部分都是從退休干部職工中選聘。雖然近幾年隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)制，也從下崗職工、待業(yè)青年中選聘了部分干部，但從總體上來說，他們的知識結(jié)構(gòu)也不甚理想。隨著城市居民文化層次的整體提高，如果社區(qū)工作者沒有一定的文化內(nèi)涵作支撐，就會影響到整體思維水平、謀斷能力和工作效率。雖然文化程度本身不決定專業(yè)水平，但是從長遠(yuǎn)來看，它制約了專業(yè)可開發(fā)潛能。

2、工作能力不強(qiáng)。鑒于我國城市市民社會培育滯后，社區(qū)意識萌發(fā)較晚，對社區(qū)工作的目標(biāo)、原則、功能、方法等都不甚明確，社區(qū)工作者也缺乏系統(tǒng)的社區(qū)理論知識和相應(yīng)的科學(xué)管理、依法辦事、社會協(xié)調(diào)諸方面能力，在城市社會發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的情況下，一旦社區(qū)建設(shè)與管理突破原先的運(yùn)行模式和工作理念，就立即出現(xiàn)干部素質(zhì)欠缺與工作需要的矛盾。

3、思維定勢阻礙。社區(qū)干部大多長期從事街道和居委會工作，一干就是十年甚至更長的時間，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，且工作崗位又基本不流動，因而養(yǎng)成縱向性思維習(xí)慣，思想比較保守，觀念比較陣舊，缺乏主觀能動性和創(chuàng)新想象力，極不適應(yīng)社區(qū)工作縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)。

4、管理監(jiān)督機(jī)制不健全。教育培訓(xùn)明顯缺乏。長期以來，由于社區(qū)干部沒有納入整個干部隊伍教育培訓(xùn)體系之中，造成知識更新緩慢，工作層次較低，絕大多數(shù)社區(qū)干部開展工作，要么靠上級安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。盡管社區(qū)工作本身是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作，但對于一個處在轉(zhuǎn)型時期的社區(qū)的發(fā)展而言，僅靠經(jīng)驗(yàn)是不足以應(yīng)對層出不窮的新鮮事物的。考核監(jiān)督不完善。對社區(qū)干部的考核和監(jiān)督工作雖已形成了一套較為完善的制度，但也存在著如群眾參與評議監(jiān)督不廣泛，考核實(shí)效不明顯問題。

二、加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)的對策與措施

1、有系統(tǒng)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，整體更新社區(qū)干部隊伍的素質(zhì)和能力。教育培訓(xùn)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、職業(yè)化的社區(qū)干部隊伍的總體目標(biāo)，根據(jù)不同層次、不同情況的對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容、重點(diǎn)和方式，有針對性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，著力于復(fù)合型、多元化的知識專業(yè)培訓(xùn)，以及創(chuàng)新型思維方式、行為方式的培養(yǎng)，以全面提高社區(qū)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作本領(lǐng)。一是積極推進(jìn)學(xué)歷教育。要按照社區(qū)工作需要和優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)的要求，引導(dǎo)干部們進(jìn)行社會學(xué)、行政管理、法律、計算機(jī)等方面的學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)一支知識優(yōu)勢互補(bǔ)、專業(yè)門類齊全的社區(qū)人才隊伍。

2、組織外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在有條件的地方，可適當(dāng)組織社區(qū)干部到區(qū)的其他街道甚至可以到其他區(qū)的先進(jìn)社區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，汲取經(jīng)驗(yàn)，學(xué)人所長，為我所用。同時，也可積極創(chuàng)造條件，選派素質(zhì)較好的年輕干部到外地先進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉，增長才干。

3、創(chuàng)新社區(qū)管理體制和組織制度，不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)。在城市，實(shí)現(xiàn)基層民主的空間在社區(qū)；實(shí)現(xiàn)基層民主的載體是居民委員會。按憲法規(guī)定，城市居民委員會是群眾性自治組織，但歷史上、實(shí)際上一直未能作為重要的社區(qū)社會性組織來定位和發(fā)展，而被作為行政體制的附著物和街道辦事處的“再派出機(jī)構(gòu)”，既嚴(yán)重削弱了居委會、社區(qū)的自治能力，又大大增加了政府運(yùn)作的成本。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府職能轉(zhuǎn)換和城市管理重心的下移，居民民主和法律意識的增強(qiáng)，原有的居委會、社區(qū)管理模式已不適應(yīng)形勢。依法有序地搞好居委會改制，變革社區(qū)管理思維形式、組織結(jié)構(gòu)和管理方式，培育城市社會自治能力已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

4、積極推進(jìn)干部管理制度改革，著力營造優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。制訂目標(biāo)規(guī)劃，優(yōu)化干部配備。要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、選人標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式等，要求新任用的社區(qū)干部必須年齡在45歲以下，大專以上文化程度，掌握現(xiàn)代城市社區(qū)管理知識，具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和開展面對面群眾工作的本領(lǐng)。對于年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的社區(qū)干部，要做好組織調(diào)整工作。同時，要加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)，突

出一把手這個關(guān)鍵，選好配強(qiáng)支部書記，有條件的居民區(qū)還可探索黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的辦法。要實(shí)行職業(yè)化管理，交叉兼職，通過民主選舉使居民區(qū)黨支部成員依法進(jìn)入居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，為提高班子效能、加強(qiáng)黨支部對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治核心作用提供組織保證；改革選人方式，推行競聘上崗制度。針對社區(qū)干部來源單

一、人才欠缺等問題，要拓寬渠道，廣辟“才源”，采取公開招聘、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄用的人才選拔形式，面向全社會招聘居委會主任助理和工作人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要特別重視選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)進(jìn)社區(qū)工作，以加快解決干部隊伍的老齡化問題，并提升社區(qū)工作的文化含量，提高其社會地位和聲譽(yù)。同時，應(yīng)抓住國有企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)改革時機(jī)，從企業(yè)下崗、轉(zhuǎn)崗的中層干部和黨政機(jī)關(guān)分流的干部中選調(diào)或推薦一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)的干部充實(shí)到社區(qū)干部隊伍，提高社區(qū)管理能力和水平。