第一篇：全力推進精準扶貧開發(fā)工作(政研室約稿)

搶抓機遇 創(chuàng)新模式 全力推進精準扶貧工作

積石山縣是國列省列的扶貧工作重點縣，國務院副總理汪洋先后兩次專程到積石山縣視察調(diào)研扶貧開發(fā)工作，期間，以解剖麻雀的方式深入了解貧困地區(qū)如何更好地推進扶貧開發(fā)工作，并就精準扶貧工作作了重要指示。積石山縣認真貫徹落實汪洋副總理調(diào)研扶貧開發(fā)工作時的重要指示精神，緊緊圍繞2017年實現(xiàn)整體脫貧和2020年全面建成小康社會的總體目標，全力落實省委“1236”扶貧攻堅行動和州委“4155”扶貧攻堅計劃，不斷創(chuàng)新扶貧思路、轉(zhuǎn)變扶貧模式、加大資金投入，扎實推進精準扶貧工作，進一步加快全面建成小康社會進程。2014年減少貧困人口2.06萬人，貧困面下降到28%。今年計劃減少貧困人口1.55萬人，2016年減少1.55萬人，2017年減少1.75萬人，實現(xiàn)整體脫貧目標。

一、立足貧困實際，扎實開展精準識別

按照精準扶貧的新要求，把精準識別作為精準扶貧的前提和基礎，在廣泛深入調(diào)研的基礎上，制訂了《積石山縣扶貧對象精準識別實施方案》、《積石山縣扶貧對象建檔立卡檔案資料目錄方案》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有扶貧工作站、村有駐村工作隊、戶有責任人的“三有”精準識別工作機構(gòu)。按照州上提出的“131”貧困村識別法和“9771”貧困戶識別法，通過“戶申請、社評

議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，嚴格落實貧困村識別“一公示一公告”、貧困戶識別“兩公示一公告”的公示審核制度，完成了72個貧困村和8.63萬貧困人口的精準識別工作。根據(jù)省州縣關于精準扶貧建檔立卡工作有關要求，組織幫扶工作人員深入貧困村、貧困戶詳細了解基本情況，深入分析致貧原因，按照“一村一規(guī)劃一平臺”、“一戶一計劃一清單一臺賬”的要求，因村因戶施策，制定了幫扶增收計劃，填寫完成了《貧困村登記表》、《貧困農(nóng)戶登記表》、《扶貧手冊》和信息錄入上報及建檔等工作，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有簿、縣有檔和“五清”（底數(shù)清，問題清，對策清，責任清，任務清）“六有”（有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有領導聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺賬，有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限），根據(jù)貧困戶實際情況和發(fā)展思路，充分尊重群眾意愿的基礎上，制定列出幫扶工作清單，實行清單式精準扶貧，實現(xiàn)了精準扶貧項目到村、資金到戶、責任到人，為扎實開展精準扶貧工作奠定了堅實的基礎。

二、突出資源整合，統(tǒng)籌推進精準扶貧。

根據(jù)集中優(yōu)勢資源和財力辦大事的要求，積石山縣把資源資金整合作為推進精準扶貧的重中之重，按照渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，將各部門項目資金向貧困村傾斜和集中，扶貧項目實現(xiàn)了集成化，使扶貧方式更加精準，扶貧成效更加顯著。

一是著力推進羊產(chǎn)業(yè)試點縣工作。搶抓積石山縣被列為全

國羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣的重大機遇，精心編制完成了《積石山縣羊產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目實施方案（2013-2015）》，扎實推進羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣工作。結(jié)合全縣畜牧業(yè)發(fā)展實際，用足用活國家每年2000萬元的羊產(chǎn)業(yè)扶持資金，主要用于規(guī)模養(yǎng)殖場、聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶建設，扶持引導千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖，進一步壯大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高養(yǎng)殖業(yè)在人均收入中的比重。2013年國扶辦下達羊產(chǎn)業(yè)扶貧資金2000萬元，為20個貧困村每村注入互助社資金50萬元，扶持群眾發(fā)展養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在劉集鄉(xiāng)肖家村等6個貧困村扶持建成聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)6處，聯(lián)戶養(yǎng)殖新模式得到了貧困群眾的歡迎，正在全縣積極推廣。2014、2015年度主要扶持20個羊產(chǎn)業(yè)試點村、貧困村養(yǎng)殖專業(yè)合作社及扶貧龍頭企業(yè)，在20個試點村扶持發(fā)展貧困戶聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)，扶持貧困戶400戶，對72個貧困村的2386戶特困戶進行定向綜合扶持，扶持發(fā)展清真羊肉餐飲店50家，新建清真羊肉屠宰銷售點20處。通過開展試點工作，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，鼓勵引導更多的民間資金和信貸資金投入畜牧業(yè)發(fā)展，到年底畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重將由2012年的12.3%提高到29%。

二是著力改善農(nóng)村基礎條件。始終把保障和改善民生作為扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持民生優(yōu)先、民生為重，瞄準最貧困最偏遠的農(nóng)村，加大投入，集中攻堅，全力實施農(nóng)村路、水、房等民生工程。近兩年，硬化農(nóng)村道路613公里，基本實現(xiàn)了村村通水泥路的目標；今年全面建成投資3.8億元 的積石山引水工程，徹底解決全縣各族群眾吃水難的問題，建成了南部農(nóng)村飲水安全工程、縣城城區(qū)供水水源改擴建工程，全縣農(nóng)村自來水入戶率達到95%以上；實施農(nóng)村危舊房改造4820戶；投資1.34億元，實施易地扶貧搬遷1010戶；投資1.68億元，實施整村推進項目27個，使貧困村基礎設施條件、群眾生產(chǎn)生活得到了極大改善。

三是著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)富民的思路，把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為增加群眾收入、實現(xiàn)脫貧致富的突破口，全面落實州上富民增收政策措施，積極培育特色種植、特色林果等富民產(chǎn)業(yè)，千方百計增加群眾收入，加快脫貧致富步伐。近兩年，每年推廣全膜雙壟溝播玉米25萬畝以上，膜側(cè)油菜3萬畝以上，旱作農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)了適宜區(qū)全覆蓋，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達6.6億元，增加值達3.5億元。大力發(fā)展特色林果業(yè)，全縣花椒核桃栽植面積分別達到30萬畝和11.7萬畝，總產(chǎn)值分別達到1.9億元和3600萬元，主產(chǎn)區(qū)人均增收2500元和550元。通過“雨露計劃”扎實開展勞動技能培訓，共培訓勞務人員1.8萬人（次），有組織輸轉(zhuǎn)13.72萬人（次），實現(xiàn)勞務收入15.73億元。著眼解決貧困群眾貸款難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題，按照“政府+社員+企業(yè)+其他”的注資模式，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的134個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，搭建農(nóng)村融資平臺。累計籌措資金1.07億元，發(fā)放借款1.34億元，10753戶困難群眾直接受益，為發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、脫貧致富提供了資金支撐，逐步形成了創(chuàng)新金融助推精準扶貧的新模式。

四是著力發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新理念、加大投入，全力發(fā)展民族教育事業(yè)，著力提升全民素質(zhì)?？h財政每年拿出2300多萬元，對全縣所有學生實行包吃、包住、包學習費用的“三包”優(yōu)惠政策，有效解決了貧困學生上不起學的問題。認真落實教師培訓、邊遠山區(qū)教師生活補貼、班主任津貼等激勵措施，新建和改擴建了一批中小學、農(nóng)村幼兒園，促進了民族教育事業(yè)發(fā)展。全縣適齡兒童入學率達98.75%，適齡少年入學率達95.33%，文盲率下降到2%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園15所，小學營養(yǎng)灶食堂50所；投資1.01億元的移民中學和投資1.4億元的縣民族中學完成主體工程，全縣辦學條件進一步改善。加強衛(wèi)生基礎設施建設，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，建成村衛(wèi)生室30個，投資3747萬元的縣中醫(yī)院正在建設。加快文化體育發(fā)展，新建村標準文化室22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村農(nóng)家書屋實現(xiàn)了全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到99.14%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

五是著力開展社會幫扶。按照“三個深度融合”的要求，堅持把扶貧攻堅作為一項長期的系統(tǒng)工程，政府主導，全民參與，合力攻堅。扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動、“雙百雙聯(lián)”、“千名干部助推雙聯(lián)”、“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”等活動，圍繞宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型“六大任務”，突出幫扶重點，強化幫扶措施，助推扶貧開發(fā)。省州縣鄉(xiāng)四級148個單位的

6106名干部與145個村的14140戶貧困群眾結(jié)成幫扶對子，進行多層面、全方位、立體式的幫扶。兩年來，各級幫扶單位共協(xié)調(diào)落實基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項目305項，落實幫扶資金1.03億元，幫扶物資折價1282.6萬元，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款2.05億元。按照“不脫貧不脫鉤”的原則，縣上抽調(diào)581名干部組建了145個扶貧、雙聯(lián)、黨建“三位一體”的幫扶工作隊，長期駐村開展幫扶工作，各村幫扶工作隊隊長兼任本村黨支部副書記，充實村級組織力量。加強與國僑辦的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在項目、資金、人才培訓等方面得到了極大地幫助支持。緊抓臨夏州與廈門市達成東西扶貧協(xié)作示范區(qū)協(xié)議的機遇，組織人員多次赴廈門市海滄區(qū)對接聯(lián)系，在基礎建設、產(chǎn)品銷售、勞務輸轉(zhuǎn)、干部培訓等方面達成合作協(xié)議，正在積極落實。以全國“扶貧日”為契機，組織開展以“助貧、助學、助老、助殘、助立”為主題的扶貧濟困“五助”活動，全縣廣大干部職工和社會各界積極捐款捐物，幫助扶貧開發(fā)，形成了全社會參與扶貧的格局。

三、注重扶貧成效，切實加強精準管理。

根據(jù)精準管理的要求，以提高精準扶貧成效為目標，依托甘肅省扶貧信息系統(tǒng)，建立了縣鄉(xiāng)村三級扶貧對象動態(tài)化信息管理體系，著力加強信息、資金、責任等方面的精準管理，有效提升了扶貧工作的成效。一是加強信息管理。以村為單位，在72個貧困村建立了信息監(jiān)測管理平臺，縣扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村幫扶工作隊進一步加強合作，上下聯(lián)動，緊

密配合，對信息庫實行動態(tài)管理、動態(tài)調(diào)整。隨時了解掌握貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等情況，并及時錄入扶貧信息系統(tǒng)，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標，從而提高了精準扶貧的成效。二是加強資金管理。進一步強化底線思維和紅線意識，不折不扣地落實省上《財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》、《財政專項扶貧資金縣級報賬制實施細則》和州上《加強州級扶貧資金監(jiān)管的意見》，圍繞精準管理，加強扶貧項目資金監(jiān)管，深入開展“規(guī)范預算管理、規(guī)范項目程序、堅持會計制度、堅持源頭預防”活動，促進扶貧項目資金的規(guī)范管理。加大監(jiān)督監(jiān)察，及時查處違紀違規(guī)問題，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，最大限度地發(fā)揮了扶貧資金的效益。三是加強責任管理。扶貧開發(fā)工作領導小組具體負責精準扶貧工作的謀劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進和督促落實，縣扶貧部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，負責抓好項目規(guī)劃、工作臺賬、進度計劃、監(jiān)督監(jiān)管等工作，協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序推進各項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標任務，靠實工作責任，全力抓好扶貧項目的落地實施，督促貧困村、貧困戶及幫扶工作隊落實好各項扶貧措施。

中共積石山縣委辦公室

2015年4月9日

第二篇：臨夏縣全力推進整流域扶貧開發(fā)

臨夏縣全力推進整流域扶貧開發(fā)

本報訊今年，臨夏縣多渠道整合資源、整合項目、加大投入，走整流域扶貧開發(fā)路子，集中連片整流域扶貧開發(fā)，全力培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，千方百計促進貧困群眾收入倍增，計劃投資4.65億元，全力實施扶貧攻堅行動。

臨夏縣西南片山區(qū)是全縣扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，整流域扶貧開發(fā)將徹底改變山區(qū)群眾貧困落后的面貌，不斷拓寬貧困群眾增收領域。該縣進一步加快發(fā)展種養(yǎng)、勞務、旅游等為重點的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大布鞋加工、刺繡、磚雕等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2013年，實施以整流域扶貧開發(fā)為主的新農(nóng)村建設，計劃總投資4.65億元。在麻尼寺溝鄉(xiāng)關灘村、新集鎮(zhèn)寺灣村、土橋鎮(zhèn)三角村等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村實施新農(nóng)村建設項目，改造危舊房3049戶。今后，每年以10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30村左右的速度推進，通過3—8年的時間全面完成剩余的184個村的新農(nóng)村建設。在尹集鎮(zhèn)老虎山村、大灘澗村、新發(fā)村實施連片開發(fā)項目，硬化村組道路7.92公里，改造貧困戶危舊房90戶，扶持貧困戶375戶、發(fā)放基礎母牛375頭，成立扶貧互助社2個。在新集鎮(zhèn)夾塘村、古城村實施整鄉(xiāng)推進項目，實施硬化村組道路

9.6公里，改造貧困戶危舊房60戶，扶持貧困戶50戶、建暖棚50座、發(fā)放基礎母牛50頭，成立扶貧互助社1個。進一步加大基礎設施建設項目，對村組道路、橋梁建設、人飲工程等項目加大投資，全面整治村容村貌和街道治理。全力培育扶持布鞋加工、刺繡、藏式烤箱、磚雕等特色產(chǎn)業(yè)項目，不斷拓寬貧困群眾增收致富渠道。

臨夏縣整流域扶貧開發(fā)將徹底改變山區(qū)群眾貧困落后面貌，不斷拓寬貧困群眾增收領域，全面提高貧困群眾生活水平，撐起全面小康夢。（白興華）

第三篇：大力推進扶貧開發(fā)工作

大力推進扶貧開發(fā)工作

大力推進扶貧開發(fā)工作

2005，我縣扶貧工作在縣委政府的正確領導下，在市扶貧辦的具體指導和幫助下，在市直扶貧掛鉤單位的支持配合下，緊緊圍繞貧困地區(qū)農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，調(diào)整思路，突出重點，通過各級、部門及廣大貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，完成了年初預定的各項目標任務，使

貧困地區(qū)基礎設施條件得到進一步改善，貧困群眾收入進一步增長，扶貧工作成效顯著。主要有以下幾點：

一、抓好扶貧安居工程項目建設

針對我縣有2907戶貧困群眾的的住房困難，需更新改建，經(jīng)過我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行認真篩選、上報，已批準我縣2005實施1233戶茅草房、叉叉戶的改造，并在9月初開始啟動，到目前有50的農(nóng)戶已完工。未完工的正在抓緊時間完成，力爭在元旦春節(jié)前使全縣1233戶住房困難戶全部遷入新居。

二、認真抓好扶貧重點村、溫飽村項目建設

我縣今年扶貧建設項目計劃投資280萬元，涉及新莊鄉(xiāng)八德村、通達鄉(xiāng)白姑河村、文樂鄉(xiāng)青龍村、永興鄉(xiāng)基度村、船房鄉(xiāng)嘎苴村、龍洞鄉(xiāng)田坪村等6個省級扶貧重點村，新莊鄉(xiāng)新莊村制革廠、文樂鄉(xiāng)松竹公寨、船房鄉(xiāng)灰窩村巖腳等3個省級溫飽村及通達鄉(xiāng)丁王密達村、文樂鄉(xiāng)青龍黑山、龍洞鄉(xiāng)田坪二坪子、船房鄉(xiāng)灰窩村小灰窩等4個市級溫飽村，50戶安居工程建設任務。

在市扶貧辦及市級掛鉤單位的支持和幫助下，通過項目建設鄉(xiāng)及村組群眾的共同努力，以上6個重點村、3個省級溫飽村、4個市級溫飽村，50戶安居工程項目建設，共完成農(nóng)田坡改梯建設1件150畝；三面光溝渠11件26.7公里，人畜飲水工程3件19公里，水壩2件31米，水窖242個容水量0.73萬立方米；沼氣池210口，節(jié)柴灶152眼；通電工程6件架設10kv通電線路1件2.5公里，400v通電線路1件1.1公里，220v通電線路4件22公里，安裝戶表87戶；通路工程建設4件17.5公里，建設公路橋梁3座；安居工程74戶建筑面積6394平方米；科技示范種植脫毒洋芋、高產(chǎn)玉米、茶葉共1354畝，引進優(yōu)質(zhì)黑山羊24只，科技培訓8600人次。通過項目實施，使6個村委會通了路，4個村委會通了電。

在全面完成省市下達扶貧任務的同時，我縣在縣級財政十分困難的情況下，多方籌措資金，按省市要求匹配項目建設配套資金，進一步加大扶貧投入。一年來，縣級財政投入扶貧資金100萬元（其中：重點村配套資金60萬元），開展了永興鄉(xiāng)基度村冬坪完小，新莊鄉(xiāng)八德村完小，通達鄉(xiāng)白姑河村完小建設及新莊鄉(xiāng)八德村白石巖，船房鄉(xiāng)華榮村紅巖子，文樂鄉(xiāng)塘房村石德坪，新莊鄉(xiāng)臘么村楊家坪等4個縣級溫飽村建設。

通過以上項目的實施，基本解決了項目區(qū)通路難、通電難、住房難、燃料難及人畜飲水困難的問題，進一步改善了基礎設施建設條件。所培育的脫毒洋芋、茶葉、苦良姜等產(chǎn)業(yè)在一定程度上基本解決了群眾的溫飽，增加了群眾的收入，項目效益顯著。

三、認真開展社會幫扶工作

年內(nèi)，遵照縣委、政府下發(fā)的華發(fā)〔2003〕14號文件，對單位掛鉤和黨員干部結(jié)對幫扶工作進行全面部署。32名副處級以上領導分片督促指導、協(xié)調(diào)聯(lián)系全縣24個重點村，98家機關、企事業(yè)單位分別掛鉤24個重點村中最貧困的98個自然村，掛鉤單位黨員干部全部在所掛鉤的自然村中挑選最貧困的農(nóng)戶作為結(jié)對幫扶對象予以扶持。一年來，在市縣領導的率先垂范下，各掛鉤單位及黨員干部把掛鉤結(jié)對幫扶工作與實踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變機關工作作風，“云嶺先鋒”工程實施等緊密結(jié)合，采取捐助資金、物資，引進技術、資金，扶持產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展等方式進村入戶開展幫扶。據(jù)統(tǒng)計，各掛鉤單位全年累計為掛鉤點投入幫扶資金25.80萬元，援助物資27萬元，協(xié)調(diào)引進資金，修建學校5所，引進實用技術2項，發(fā)動干部職工捐資為10戶危房戶解決了住房困難，舉辦實用技術培訓班112期，培訓農(nóng)民6796人。一年中，全縣共有1634名黨員干部與1750戶貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，為農(nóng)戶提供了59.60萬元資金和物資援助，切實解決了貧困農(nóng)戶生產(chǎn)和生活中的部分實際困難。

四、認真抓好“一對一”捐資助學工作

針對部分學生因家庭貧困失學、輟學問題，真正體現(xiàn)“扶貧先扶教，治窮先治愚”的扶貧方針，縣委、政府出臺華辦通〔2003〕88號《關于在全縣開展“一對一”捐資幫扶貧困學生就學活動的通知》，認真組織宣傳發(fā)動，在全縣范圍內(nèi)組織開展了聲勢浩大的捐資助學活動。在廣大干部職工的積極支持和響應下，全年我辦累計接收到190家單位和部門5224名干部職工的捐款1018693.87元，結(jié)對幫扶貧困學生4913人。使全縣貧困學生基本上能維持正常的學習費用，使他們能安心就學。

五、加大小額信貸扶貧工作力度

一年來，我縣加大小額信貸工作力度，召開了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額信貸工作座談會，縣小額信貸

辦人員與縣農(nóng)行相關人員組成清收小組，分赴各鄉(xiāng)對小額信貸工作進行檢查、指導，并參與組織欠款清收工作。各鄉(xiāng)均建立和完善了小額信貸工作機構(gòu)，明確了具體工作人員及相關職責。截止2005年12月，原投入在5個貧困鄉(xiāng)1614戶手中的279.14萬元小額信貸扶貧貸款，累計已收回本金226.10萬元，回收率達81。

回顧2005的扶貧工

作，成績是顯著的，扶貧點的群眾生產(chǎn)生活水平有了明顯提高，使一部分困難，貧困群眾徹底告別了貧窮，走上致富路。在扶貧攻堅工作中也存在一些問題，有待在下一年的工作中加以改進和完善。

華坪縣扶貧辦

二OO五年十二月二十四日

第四篇：搶抓機遇 全力攻堅 博野縣高標準推進扶貧開發(fā)工作

搶抓機遇 全力攻堅

博野縣是2012年新入列的省級扶貧開發(fā)工作重點縣，自列入省扶貧開發(fā)工作重點縣以來，縣委、縣政府把打好扶貧攻堅戰(zhàn)作為執(zhí)政為民的根本要求，建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容、實現(xiàn)“提速發(fā)展、強縣富民”的重大機遇來抓，先后召開了幾個不同層次的會議凝聚人心、統(tǒng)一思想，明確提出了“力爭五年的事情三年干”、“標準要高于全市、發(fā)展速度超過全市”的奮斗目標，舉全縣之力打一場扶貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過幾個月的努力開創(chuàng)了博野縣扶貧攻堅的良好局面。

一、創(chuàng)新組織體系建設，構(gòu)建扶貧攻堅大格局

為了確保第一批35個重點貧困村實現(xiàn)“三年率先脫貧”和到2020年實現(xiàn)“強縣富民”的總目標，博野縣經(jīng)過反復研究決定，實行扶貧開發(fā)工作一把手責任制，建立了“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實施、扶貧到村、工作到戶”工作機制，縣里成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長、縣委副書記任常務副組長，有關縣級領導任副組長，相關職能部門主要負責人任成員的扶貧開發(fā)工作領導小組。抽調(diào)作風扎實、實績突出的精干力量組建扶貧開發(fā)辦辦公室，負責全縣扶貧開發(fā)日常工作。在組織設臵上，扶貧辦主任兼任組織部副部長，副主任兼任監(jiān)察局副局長，既有利于在扶貧工作中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，起到良好的導向作用；也能有效監(jiān)督干部，確保扶貧資金安全運行，有效避免違紀違規(guī)行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應領導小組，并明確一名科級干部專門負

——博野縣高標準推進扶貧開發(fā)工作

責扶貧工作。

二、創(chuàng)新幫扶機制建設，打造扶貧攻堅硬隊伍

為確保扶貧工作抓出效果，實現(xiàn)“標準要高于全市、發(fā)展速度超過全市”的奮斗目標，博野縣在兩個省直部門、三名市領導、12個市直部門、1個經(jīng)濟強縣或企業(yè)分包的基礎上，進一步加大幫扶力度，對全縣35個重點貧困村村，實行“集團幫扶，一保兩包”，“集團幫扶”即每個貧困村由一名縣級領導，2-3個縣直部門、一家民營企業(yè)分包，“一保兩包”即各村的示范戶、重點貧困戶明確一名機關干部、企事業(yè)單位工作人員分包，確保脫貧。幫扶單位、幫扶人員全部簽訂《博野縣定點扶貧工作協(xié)議書》，實行協(xié)議扶貧。同時，在包村的縣直部門、企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀公務員和選調(diào)生，在所包村掛職副書記或主任助理，駐村開展工作。并將幫扶工作納入單位和干部個人考核范疇，由“兩辦”督查室會同考核辦、扶貧辦對幫扶工作落實情況定期進行專項督查、計入檔案，作為年終考核內(nèi)容和干部提拔使用和獎懲的重要依據(jù)。

三、加快動員對接速度，營造扶貧攻堅大氛圍

2月29日-3月1日，省、市扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作會議結(jié)束后，博野縣于次日分別召開了縣委常委（擴大）會議、政府常務會議，對會議精神進行了傳達學習。按照省、市要求和統(tǒng)一部署，研究制定《博野縣扶貧開發(fā)實施意見》，經(jīng)過充分準備，于3月6日，召開了全縣扶貧攻堅動員大會，會上，印發(fā)了《博野縣做好定點扶貧工作的意見》，對扶貧攻堅工作進行了全面部署。會后，全縣各幫扶單位和部分市幫扶單位迅速入村，了解所包貧困村的基本情況，召集所分包村的兩委干部、黨員和

村民代表召開了三個不同層次的會議，共謀劃致富的項目，共商脫貧致富之路，并在此基礎上，同所分包村簽訂了《博野縣定點扶貧工作協(xié)議書》。并按照與所分包的貧困村簽訂的《協(xié)議書》內(nèi)容和幫扶村的實際情況都制訂幫扶方案。4月16日，保定市委常委、農(nóng)工委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王惠欣同志帶領各市直幫扶單位到我縣視察指導扶貧開發(fā)工作，并召開了保定市扶貧開發(fā)工作（博野縣）座談會。在實地查看貧困村和聽取了博野縣扶貧開發(fā)工作匯報后，王惠欣書記對博野縣扶貧開發(fā)工作給予了充分肯定，對博野縣扶貧開發(fā)中的作法要求在市《扶貧要情》上刊登，并予以推廣。會上，各市直幫扶單位與被幫扶村完成了對接工作，部分市直幫扶單位與分包的貧困村簽訂了幫扶協(xié)議。

自3月6日以來，縣扶貧開發(fā)領導小組多次開會調(diào)度扶貧開發(fā)工作進展情況，先后召開了縣級領導定點扶貧工作交流會、定點扶貧分包部門匯報會，聽取了各重點貧困村分包縣級領導和分包部門幫扶開展情況的匯報，交流了經(jīng)驗，對下一步幫扶工作進行了安排部署。目前，博野縣已將扶貧開發(fā)工作作為重中之重，全縣廣大黨員干部群眾積極性和主動性空前高漲，扶貧攻堅氛圍濃厚。

四、深入摸排調(diào)查研究，制定扶貧攻堅高規(guī)劃

為了全面、準確掌握全縣各重點貧困村基本情況，使扶貧開發(fā)工作更有方向性、準確性，盡快達到省委提出的“兩不三有”的主要目標，縣委、縣政府通過精心挑選，組成了重點貧困村駐村工作隊，深入全縣35個重點貧困村，圍繞張慶黎書記提出的“水電路訊房、科教文衛(wèi)?！?0個字，全面調(diào)查了解35個重點貧困村，基礎設施方面現(xiàn)狀、以及急需要解決的問題進行逐戶摸底調(diào)查，采取走訪、座談等形式，了解貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，脫貧致富面臨的問題，做到了問貧情、知貧因。廣泛征求意見，幫助分包村制訂村級《扶貧攻堅規(guī)劃》；研究制定幫扶工作方案。縣委、縣政府要求“10個字”涉及到的職能部門，針對35個重點貧困村現(xiàn)狀和需求，作為硬指標、硬任務、全部落實到項目上，加大支持力度，從根本上改變貧困村基礎設施建設長期落后的局面。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也在廣泛征求意見和調(diào)查的基礎上制定本級《扶貧攻堅規(guī)劃》。博野縣委、縣政府在全面、準確掌握重點貧困村基本情況基礎上，積極和省科院聯(lián)系，聘請省科院地理研究所專家為博野縣編制《博野縣2012年—2020年扶貧規(guī)劃》，涵蓋博野縣“十二五”乃至“十三五”期間扶貧開發(fā)工作的指導思想、扶貧攻堅思路、產(chǎn)業(yè)脫貧以及未來五年和十年要達到的目標，在基礎設施建設、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面高點定位，科學謀劃，確保實現(xiàn)標準要高于全市、發(fā)展速度超過全市”的扶貧攻堅目標。在深入摸底調(diào)查研究和制定三級《規(guī)劃》的同時，博野縣還搜集和整理各村通過種植和養(yǎng)殖脫貧致富的典型，制作成宣教片，在電視臺播放，教育引導貧困群眾積極脫貧致富。

五、加大培訓學習力度，提高扶貧攻堅業(yè)務水平

博野縣由于是新入列的扶貧開發(fā)重點縣，廣大扶貧干部對扶貧政策吃不透、拿不準；縣扶貧開發(fā)領導小組及扶貧辦針對此種情況，在全縣開展了 “學扶貧政策、強工作能力”活動，邀請保定市扶貧辦對政策精通、業(yè)務能力強的同志到縣，對縣領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管干部、幫扶集團負責人、駐村工作

隊及縣扶貧辦全體工作人員分層次進行了政策講解和業(yè)務培訓。通過培訓，使各級扶貧干部，對扶貧政策及業(yè)務有了一個初步的了解和認識。同時，盡快理清思路，打開工作局面，博野縣經(jīng)與市扶貧辦聯(lián)系，取得市扶貧辦的支持，于3月27日，在市扶貧辦帶領下組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部和部分重點村支部書記到衡水市阜城和武邑縣就扶貧工作進行參觀學習，借鑒兄弟縣市扶貧攻堅工作的先進經(jīng)驗，樹立學習的榜樣。參觀學習結(jié)束后，及時召開座談會，交流參觀學習的感受，討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村今后的工作思路。

博野縣雖然扶貧開發(fā)工作剛起步，但是卻完成了2012年扶貧項目貸款貼息項目篩選和申報工作、市級扶貧龍頭企業(yè)的申報工作和2012第一批財政扶貧資金項目編報工作經(jīng)過認真篩選，全縣共上報2012扶貧項目貸款貼息項目5個，其中省級1個，市級4個；扶貧龍頭企業(yè)9個。出臺了《關于做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》、《惠民工程落實年活動實施方案》、《特色農(nóng)業(yè)增效年活動實施方案》等和扶貧開發(fā)工作有關的優(yōu)惠政策和文件。

今后，博野縣將認真落實省委“三自”、“六不”要求，進一步解放思想、搶抓機遇、以“等不起“的緊迫感、”慢不得 “的危機感、“坐不住”的責任感，用更快步伐、更實工作、更高標準，按照《規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，精心組織、全力推進、攻堅克難，爭取早日實現(xiàn)“貧困突圍”。

第五篇：全區(qū)精準扶貧開發(fā)工作情況匯報

全區(qū)精準扶貧開發(fā)工作情況匯報

自XX年農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作開展以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動，加強組織領導，嚴格標準程序，順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、xx鄉(xiāng)的基本情況

全鄉(xiāng)轄8個行政村，1個社區(qū)，40個村民小組，xx戶、xx人（其中：農(nóng)業(yè)人口17778人），耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識別，全鄉(xiāng)貧困村識別4個，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人；因殘致貧的貧困戶15戶，42人；因?qū)W致貧73戶、95人；因技術致貧71戶、230人；因缺勞動力致貧65戶、204人；因缺資金致貧57戶、134人。XX年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，XX年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。

二、市區(qū)幫扶亮點

1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方式，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議，進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、積極爭取項目。在深入摸底調(diào)查的基礎上，駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻xx畝；在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝；在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝；在和平村新發(fā)展青脆李xx畝，優(yōu)質(zhì)魔芋300畝，核桃200畝；在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。積極抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達到3000頭，牛出欄100余頭。

3、加強基礎設施建設。駐村幫扶部門針對所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實際困難和問題，從農(nóng)民群眾最關注的事情抓起，從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基礎設施建設方面做了大量卓有成效的工作。自XX年以來，共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里，全面實現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計8000余米，投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬元，對太白村村組道路進行硬化，市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。

4、狠抓教育培訓。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實用技術培訓，重點圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農(nóng)作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自XX年以來我鄉(xiāng)有XX余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓。

三、我鄉(xiāng)工作措施

1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動，在工行xx市分行對峰頂山村進行幫扶，區(qū)直工委對太白村幫扶，市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上，結(jié)合實際，從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村（社區(qū)）選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。

3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標準制定實施方案，落實幫扶政策，明確責任人。

4、強化監(jiān)管，確保扶貧資金專項到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理辦法和項目資金縣級報賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”（即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友，堅持上榜公開）；在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保?？顚Ｓ茫辉谫Y金監(jiān)督上，實行項目資金動態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責，總結(jié)資金使用情況，發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要問題

一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因?qū)W等原因又重新返貧。

五、下步措施

1、加大項目建設。繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設，使重點村的基礎設施得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。

2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

3、加大資金投入。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。