第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局關(guān)于加快實(shí)施

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2004]99號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局

關(guān)于加快實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度意見的通知

(桂政辦發(fā)[2004]99號(hào))

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局《關(guān)于加快實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水域、灘涂養(yǎng)殖證是水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的合法憑證和判斷養(yǎng)殖使用功能的依據(jù)；水域、灘涂養(yǎng)殖證制度是一項(xiàng)法定的基本漁業(yè)制度，是穩(wěn)定和完善養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)管理體制的重要制度基礎(chǔ)，是維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度是一項(xiàng)涉及面廣、政策性很強(qiáng)的工作，各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二OO四年六月二十八日

關(guān)于加快實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的意見

廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局

(二oo四年六月十五日)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水域、灘涂養(yǎng)殖管理，維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》)等有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)(完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案)的通知》(農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的重要意義

《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定“國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)”?？梢姡?、灘涂養(yǎng)殖證是水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的合法憑證和判斷養(yǎng)殖使用功能的依據(jù)；水域、灘涂養(yǎng)殖證制度是一項(xiàng)法定的基本漁業(yè)制度，是穩(wěn)定和完善養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)管理體制的重要制度基礎(chǔ)，是維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

按照農(nóng)業(yè)部的部署，自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門從2002年起在我區(qū)部分地區(qū)開展實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度的試點(diǎn)工作，并取得了一定的成效。但在試點(diǎn)中也存在著一些地方對(duì)實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度認(rèn)識(shí)不到位、部門間配合不夠等問(wèn)題，影響了工作進(jìn)度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，2002年底前各省(自治區(qū)、直轄市)已養(yǎng)水域、灘涂的發(fā)證率要達(dá)到30％以上。目前我區(qū)水域、灘涂養(yǎng)殖證的發(fā)證工作明顯滯后，已養(yǎng)水域、灘涂的發(fā)證率僅為17．24％。因此，各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)緊迫感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺履行法律賦予的職責(zé)，將加快實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的一個(gè)具體行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。

二、認(rèn)真編制水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃

科學(xué)的養(yǎng)殖規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證；建立養(yǎng)殖規(guī)劃制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的前提和基礎(chǔ)?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要成立水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，組織編制人員深入生產(chǎn)第一線，對(duì)管轄范圍內(nèi)宜漁水域、灘涂使用的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào)文件附件1《(養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃)編制工作規(guī)范》、附件2《(養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃)編制大綱》的要求，以促進(jìn)水域、灘涂科學(xué)合理利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照國(guó)家漁業(yè)發(fā)展方針，結(jié)合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、環(huán)保、海洋功能區(qū)劃以及我區(qū)北部灣漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實(shí)際需要，本著科學(xué)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、分步實(shí)施的指導(dǎo)思想，編制管轄范圍內(nèi)水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃的編制工作，原則上以縣級(jí)為主體，省、市的養(yǎng)殖規(guī)劃在縣級(jí)養(yǎng)殖規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門編制的養(yǎng)殖規(guī)劃，在報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。跨行政區(qū)域的水域，設(shè)有統(tǒng)一的漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制養(yǎng)殖規(guī)劃，并與有關(guān)市、縣的養(yǎng)殖規(guī)劃相銜接；未設(shè)統(tǒng)一的漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)的，由所屬行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門編制養(yǎng)殖規(guī)劃，在養(yǎng)殖規(guī)劃上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前，須報(bào)上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核。跨行政區(qū)域且有爭(zhēng)議的養(yǎng)殖水域、灘涂的規(guī)劃，由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商編制，并分別報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。協(xié)商未果的，由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)處理。在編制養(yǎng)殖規(guī)劃時(shí)，要維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，尤其要為沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)預(yù)留基本生活保障區(qū)。

三、依法做好養(yǎng)殖證的核發(fā)工作

根據(jù)《漁業(yè)法》和農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào)文件精神，在核發(fā)養(yǎng)殖證中要堅(jiān)持以下原則和政策：

(一)利用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

(二)實(shí)施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的基本原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。發(fā)放養(yǎng)殖證要公開、公平、公正，發(fā)證前要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

(三)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水域、灘涂養(yǎng)殖證申請(qǐng)的受理、審核及養(yǎng)殖證發(fā)放工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要配合做好有關(guān)工作。

(四)符合養(yǎng)殖規(guī)劃、使用全民所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖，申領(lǐng)全民所有水域、灘涂養(yǎng)殖證。在養(yǎng)殖證制度實(shí)施前已由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的全民所有的水域、灘涂，仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖證，確認(rèn)其水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織再以承包方式將其具有使用權(quán)的水域、灘涂發(fā)包給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并以簽訂承包合同形式確定雙方的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)使用的水域、灘涂，養(yǎng)殖證發(fā)放給養(yǎng)殖企業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)可再以承包方式將這些水域、灘涂發(fā)包給養(yǎng)殖戶，并以簽訂承包合同形式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。在養(yǎng)殖證制度實(shí)施前，凡是各地人民政府依法向養(yǎng)殖水域、灘涂開發(fā)者發(fā)放的長(zhǎng)期有效的養(yǎng)殖水域、灘涂使用權(quán)證書，由開發(fā)者依法申請(qǐng)換發(fā)養(yǎng)殖證。

(五)已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地依法改用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變?cè)恋氐臋?quán)屬性質(zhì)及土地基本用途。

(六)已開展水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并按舊《漁業(yè)法》辦理了養(yǎng)殖證手續(xù)的，可憑舊證換發(fā)新證。

(七)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃，但已經(jīng)辦有養(yǎng)殖證的水域、灘涂，使用者要服從主管部門的調(diào)整；逾期不調(diào)整而且繼續(xù)用于養(yǎng)殖的，視為違法養(yǎng)殖。

(八)新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的全民所有的水域、灘涂，必須在核發(fā)養(yǎng)殖證后，方可進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)證時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)給以下人員：因中越北部灣劃界轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民中從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員；因當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員；因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場(chǎng)所的當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者；當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者。

(九)對(duì)兼有調(diào)蓄、行洪、航運(yùn)、養(yǎng)殖等多功能的水庫(kù)、江河、湖泊等水域、灘涂，可在保證其他功能正常行使的情況下，發(fā)放臨時(shí)養(yǎng)殖證。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時(shí)，臨時(shí)養(yǎng)殖證有效期自然終止。如遇重大建設(shè)項(xiàng)目等公益性事業(yè)需要，發(fā)證機(jī)關(guān)可中止該水域、灘涂的養(yǎng)殖使用，并由有關(guān)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

(十)因養(yǎng)殖方式不同而造成使用功能交叉的同一養(yǎng)殖水域、灘涂，原則上不得確定給兩個(gè)以上的使用者。

(十一)航道、錨地、港口及漁業(yè)產(chǎn)卵場(chǎng)、重要苗種場(chǎng)、傳統(tǒng)捕撈作業(yè)漁場(chǎng)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、規(guī)劃的集中式排污區(qū)等具有特殊功能的水域不得發(fā)放養(yǎng)殖證。

(十二)養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，發(fā)證程序按農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)殖證要載明以下內(nèi)容：持證單位或個(gè)人基本情況；養(yǎng)殖水域、灘涂地理概位及平面界至圖；養(yǎng)殖面積及范圍(方位坐標(biāo))；養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖方式；養(yǎng)殖證有效期限；養(yǎng)殖證編號(hào)等。養(yǎng)殖證登記事項(xiàng)如有變動(dòng)，需提前30日到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后，需要繼續(xù)使用該水域、灘涂進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

(十三)養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂15年，深海30年，池塘30年，湖泊、水庫(kù)、河溝等10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)2年。已經(jīng)領(lǐng)取海域使用證或已經(jīng)簽訂承包合同的水域、灘涂，養(yǎng)殖證有效期應(yīng)與海域使用證或承包合同期限相一致。

(十四)有爭(zhēng)議的水域、灘涂，在其權(quán)屬未依法明確前，一律不發(fā)養(yǎng)殖證。

四、加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度的有效實(shí)施

各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)養(yǎng)殖證制度實(shí)施工作的執(zhí)法檢查力度。對(duì)在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)證從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)者，其養(yǎng)殖符合養(yǎng)殖規(guī)劃容量、養(yǎng)殖類型和養(yǎng)殖方式要求的，給其補(bǔ)辦養(yǎng)殖證；對(duì)在非養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，責(zé)令其停止養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；對(duì)不服從養(yǎng)殖管理，勸告無(wú)效的，依照《漁業(yè)法》第四十條等規(guī)定給予處罰。各地要通過(guò)加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法推動(dòng)養(yǎng)殖證的核發(fā)工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府要切實(shí)把水域、灘涂養(yǎng)殖證制度實(shí)施工作納人重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好這項(xiàng)工作提供有力保障。各縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要制定具體的工作方案，落實(shí)責(zé)任制，加快推進(jìn)實(shí)施水域、灘涂養(yǎng)殖證制度工作。國(guó)土、水利、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等有關(guān)主管部門要各司其職、相互配合，確保這項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。由于水域、灘涂養(yǎng)殖證制度實(shí)施工作涉及面廣，情況復(fù)雜，各級(jí)人民政府要成立由政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的實(shí)施養(yǎng)殖證制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)水域、灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)工作；縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖證核發(fā)的具體工作。

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，2004年12月底前各地要完成水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃的編制工作，并確保本地區(qū)全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂發(fā)證率達(dá)50％；2005年12月底，全面完成全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂養(yǎng)殖證的發(fā)放工作。

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第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2000]56號(hào) 【發(fā)布日期】2000-05-08 【生效日期】2000-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2000年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

（桂政辦發(fā)〔2000〕56號(hào)）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2000年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二000年五月八日

關(guān)于2000年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見

（自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二000年三月二十日）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2000年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕22號(hào)）和全區(qū)反腐敗工作會(huì)議精神，深入扎實(shí)地做好我區(qū)2000年糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、一、主要任務(wù)和要求

2000年我區(qū)糾風(fēng)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，貫徹糾建并舉的方針，突出重點(diǎn)，綜合治理，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗上下功夫，努力取得新的階段性成效，為維護(hù)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局營(yíng)造良好的環(huán)境。

（一）重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作。

糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)是2000年糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于2000年進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）精神，圍繞確保群眾用藥安全有效和把社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)減下來(lái)的目標(biāo)，著力抓好以下工作：一是鞏固和擴(kuò)大清理整頓藥品市場(chǎng)的成果，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防反彈。二是進(jìn)一步整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真清理與醫(yī)藥行業(yè)改革要求不一致的有關(guān)文件和規(guī)定，逐步推行藥品分類管理的制度，通過(guò)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重新核發(fā)證照，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決依法取締無(wú)證照、證照不全或違反證照規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。解決藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和批發(fā)企業(yè)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法違紀(jì)行為。三是繼續(xù)規(guī)范藥品價(jià)格行為。加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)價(jià)格，特別是對(duì)新藥、特藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步降低政府定價(jià)藥品中部分藥品過(guò)高的價(jià)格和企業(yè)自主定價(jià)藥品的“虛高”價(jià)格。堅(jiān)決查處藥品購(gòu)銷中的違法違紀(jì)行為。四是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的藥品管理。堅(jiān)持合理治療、合理用藥，積極進(jìn)行藥品招標(biāo)采購(gòu)的試點(diǎn)工作。狠抓醫(yī)藥分開核算、分別管理制度的落實(shí)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

（二）繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的 目標(biāo)要求是：農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)比上年確有減輕，因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的重大案件明顯減少。為此，要繼續(xù)不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)定項(xiàng)限額，“一定三年不變”的政策規(guī)定。要從嚴(yán)把住村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌審批的關(guān)口，堅(jiān)決糾正在提留統(tǒng)籌費(fèi)之外亂開收費(fèi)口子的行為。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造繼續(xù)清理整頓農(nóng)民用電的不合理負(fù)擔(dān)，認(rèn)真糾正向農(nóng)民打“白條”、讓農(nóng)民出錢出物出工開展的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和強(qiáng)行攤派報(bào)刊征訂任務(wù)等錯(cuò)誤做法。大力裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的超編人員，清退自聘人員，減少由村組補(bǔ)貼的干部人數(shù)。要抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和用黨的方針政策教育群眾的工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把因方法簡(jiǎn)單、處置不當(dāng)而引發(fā)的“群體事件”減少到最低限度。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，要著重在抓好已取消的收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)上下功夫。按照中央和自治區(qū)關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，全面復(fù)查涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目。要向企業(yè)公開保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況和收取資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)和搭車收費(fèi)。今后，未經(jīng)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何地區(qū)和部門不得再出臺(tái)涉及企業(yè)的新的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。依法整頓和規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)拍賣中的收費(fèi)行為，所有社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須限期與政府徹底脫鉤，嚴(yán)禁將政府職能轉(zhuǎn)為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)借評(píng)優(yōu)、編制商品目錄等名義向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派。要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、企業(yè)交費(fèi)登記卡和收費(fèi)票據(jù)制度，堅(jiān)決查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派的違法違紀(jì)案件。

（三）深入治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

治理公路“三亂”，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)），在確保國(guó)道、省道和蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”安全暢通的基礎(chǔ)上，向治理縣鄉(xiāng)道路和水路延伸。同時(shí)，適應(yīng)道路和車輛稅費(fèi)改革的要求，認(rèn)真清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公路上的各種“三亂”行為。

治理中小學(xué)亂收費(fèi)仍以義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)，嚴(yán)肅查處擅自增加收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)和亂攤派行為。加強(qiáng)對(duì)非義務(wù)教育招生收費(fèi)的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正收費(fèi)“雙軌制”，嚴(yán)禁“花錢買分?jǐn)?shù)”、“花錢買學(xué)籍”、與招生分?jǐn)?shù)掛鉤收取“贊助費(fèi)”或“建校費(fèi)”以及其他巧立名目的亂收費(fèi)。

此外，各地區(qū)、各部門還要繼續(xù)糾正用公費(fèi)出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。

（四）認(rèn)真抓好民主評(píng)議行風(fēng)工作，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

近幾年來(lái)，我區(qū)采取“統(tǒng)一部署、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與”的方式，對(duì)工商、國(guó)稅、地稅、衛(wèi)生、電力、郵政、電信7個(gè)系統(tǒng)的行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議，取得了良好的社會(huì)效果，促進(jìn)了這些系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。今年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好行風(fēng)評(píng)議工作。

一是繼續(xù)采取全區(qū)“統(tǒng)一部署、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與”的方式，抓好對(duì)公安、鐵路、教育系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容是：行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的重視程度以及行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面的貫徹落實(shí)情況；以權(quán)、以職、以業(yè)謀私等問(wèn)題的專項(xiàng)治理情況以及人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的解決情況與實(shí)際效果；建立完善規(guī)章制度的情況等。通過(guò)評(píng)議，促進(jìn)公安、鐵路、教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，改善行業(yè)形象，弘揚(yáng)良好的行業(yè)風(fēng)氣。

二是采取“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，部門行業(yè)自評(píng)為主，內(nèi)評(píng)與外評(píng)相結(jié)合”的方式，抓好建設(shè)、交通、環(huán)保、勞動(dòng)、民政、技術(shù)監(jiān)督6個(gè)系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議。

三是對(duì)已開展民主評(píng)議行風(fēng)的行業(yè)開展“回頭看”活動(dòng)，看行風(fēng)評(píng)議的效果是否鞏固，有關(guān)問(wèn)題的整改措施是否到位，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)有無(wú)反彈，以鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的成果。

各地、市、縣還可以結(jié)合實(shí)際選擇一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的基層單位或部門，進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行業(yè)文明建設(shè)，密切與群眾的聯(lián)系。

二、二、抓落實(shí)的具體措施

（一）加大治本力度，積極探索從源頭上治理和防范不正之風(fēng)的途徑。

近兩年來(lái)，中央先后做出軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，堅(jiān)決打擊走私，黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理，向國(guó)有大型企業(yè)派出稽查特派員等一系列重大決策，積極推行政府采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度和村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開制度等，這些都是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。今年，各地、各部門一定要繼續(xù)抓好落實(shí)。在確保中央和自治區(qū)各項(xiàng)重大改革措施順利實(shí)施的同時(shí)，各地還可結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，針對(duì)容易滋生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)，在體制、機(jī)制、管理、監(jiān)督等方面，研究提出切實(shí)可行的辦法，通過(guò)深化改革，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)重要任務(wù)之一，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各地必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊緊密結(jié)合，部門、地方各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦積極參與組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各地區(qū)、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把糾風(fēng)工作放在全局中來(lái)考慮和把握，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門糾風(fēng)工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把糾風(fēng)工作不斷引向深入。

（三）明確分工，落實(shí)責(zé)任制。

要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將糾風(fēng)工作與本單位的改革措施、管理工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，一起檢查，一起考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，推動(dòng)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。按照自治區(qū)原有的分工，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作，由自治區(qū)糾風(fēng)辦會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳、工商行政管理局、物價(jià)局、藥品監(jiān)督管理局等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)，分別由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委、交通廳和公安廳、教育廳牽頭負(fù)責(zé)。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管，還要有承擔(dān)日常工作的機(jī)構(gòu)和人員，積極主動(dòng)地把所牽頭負(fù)責(zé)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作組織好，落實(shí)好。各相關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各地各部門要參照自治區(qū)的做法，努力做到分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。條條與塊塊要緊密配合，相互支持，形成合力。

（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2000年糾風(fēng)工作要緊緊抓住“一糾兩減”這個(gè)重點(diǎn)不放。每一項(xiàng)糾風(fēng)治理工作都要選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，下力氣抓出實(shí)效來(lái)。要加大監(jiān)督檢查的，對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作，自治區(qū)將在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，在上半年和下半年組織檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地、各部門要加強(qiáng)明察暗訪和重點(diǎn)抽查，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和重點(diǎn)幫促。要重視抓正反兩方面的典型，弘揚(yáng)正氣，懲治歪風(fēng)，推動(dòng)工作。

（五）依靠群眾，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，發(fā)揮廣大人民群眾和社會(huì)各方面的參與、支持、監(jiān)督作用。要支持、配合新聞?shì)浾搯挝环从橙罕姾袈?，開展有效的輿論監(jiān)督，為反腐糾風(fēng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（六）各級(jí)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。

各地區(qū)、各部門要重視加強(qiáng)糾風(fēng)工作部門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作部門的職能作用。各級(jí)糾風(fēng)辦要圍繞黨委、人民政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)接受政府領(lǐng)導(dǎo)，按照政府的部署開展工作，主動(dòng)匯報(bào)和請(qǐng)示，當(dāng)好政府抓糾風(fēng)工作的參謀助手。要加強(qiáng)自身建設(shè)，緊密聯(lián)系改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列論述以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政”的指示精神，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)糾風(fēng)工作的政治責(zé)任感和工作自覺性。要加強(qiáng)糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，提高在新形勢(shì)下開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的本領(lǐng)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]40號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-15 【生效日期】2001-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

自治區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位主要職責(zé)的通知

（桂政辦發(fā)〔2001〕40號(hào)）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局，廣西軍區(qū)，武警廣西總隊(duì)：

自治區(qū)禁毒委員會(huì)《自治區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位主要職責(zé)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

毒品泛濫禍國(guó)殃民，危害極大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和社會(huì)安定，是各級(jí)黨委、政府和禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。自治區(qū)禁毒委員會(huì)各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家、民族和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，積極參與禁毒工作，切實(shí)履行職責(zé)，齊抓共管，通力協(xié)作，組織全社會(huì)的力量開展綜合治理，為禁絕毒品而努力奮斗。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二00一年三月十五日

自治區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位主要職責(zé)

（自治區(qū)禁毒委員會(huì) 二00一年二月二十六日）

為切實(shí)履行自治區(qū)禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位并動(dòng)員全社會(huì)的力量開展禁毒斗爭(zhēng)的職責(zé)，充分發(fā)揮自治區(qū)禁毒委員會(huì)各成員單位的職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，共同搞好禁毒工作，現(xiàn)將自治區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位在禁毒工作中的主要職責(zé)劃分如下：

自治區(qū)公安廳： 自治區(qū)公安廳：

一、掌握毒品違法犯罪動(dòng)態(tài)，研究制定預(yù)防、打擊對(duì)策。

二、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督毒品犯罪案件的偵查工作，毒品預(yù)防教育、禁吸戒毒、禁種鏟毒工作，麻醉藥品、精神藥物安全管理和易制毒化學(xué)品管制等工作，以及因毒品犯罪被判處有期徒刑在被交付執(zhí)行前剩余刑期在1年以下的和被判處拘役的罪犯的監(jiān)管改造工作。

三、履行國(guó)際禁毒公約義務(wù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)禁毒國(guó)際合。

自治區(qū)黨委宣傳部：

一、宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家、自治區(qū)禁毒委員會(huì)有關(guān)禁毒工作的部署和指示精神。

二、參與制定禁毒宣傳工作的方針、政策和規(guī)劃。

三、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳國(guó)家禁毒法律、法規(guī)、方針、政策、禁毒知識(shí)和禁毒斗爭(zhēng)的成果、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型及重大活動(dòng)。

自治區(qū)黨委政法委：

一、參與制定全區(qū)禁工作的方針、政策和規(guī)劃。

二、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法等部門做好禁毒工作。

三、把禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇。

自治區(qū)衛(wèi)生廳： 自治區(qū)衛(wèi)生廳：

一、負(fù)責(zé)全區(qū)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批工作，監(jiān)督地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門依法管理戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、制定戒毒治療的規(guī)章制度和工作規(guī)范；對(duì)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療和護(hù)理工作的人員進(jìn)行資格認(rèn)證。

三、貫徹“預(yù)防為主”的方針，積極開展健康教育工作，對(duì)經(jīng)吸毒引起的傳染性疾病依法進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)治療工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部麻醉藥品和精神藥物的管理并規(guī)范使用，加強(qiáng)處方管理。

五、指導(dǎo)戒毒治療科研工作，鼓勵(lì)積極探索新的臨床戒毒治療方法。

六、配合公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)開展強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒工作。

七、負(fù)責(zé)組織審核戒毒治療方案及康復(fù)模式的研究工作。

南寧海關(guān)：

一、南寧海關(guān)：

一、依照有關(guān)法律、法規(guī)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)和沿邊沿海規(guī)定地區(qū)開展禁毒執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊走私毒品和易制毒化學(xué)品違法犯罪活動(dòng)。

二、依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物進(jìn)出口的監(jiān)督，防止進(jìn)入非法渠道。

自治區(qū)高級(jí)人民法院：

一、監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院對(duì)毒品犯罪案件的審判工作。對(duì)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，進(jìn)行提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

二、直接審判本級(jí)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的毒品犯罪案件。

三、復(fù)核地方中級(jí)人民法院審理的毒品死刑案件。

四、對(duì)毒品犯罪案件審判中出現(xiàn)的具體法律問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見。

五、對(duì)地方各級(jí)人民法院的毒品犯罪案件審判工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

自治區(qū)人民檢察院：

一、協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門和單位在禁毒工作中的關(guān)系。

二、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督地方各級(jí)人民檢察院對(duì)毒品犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和抗訴工作，以及對(duì)毒品犯罪案件涉及的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施犯罪的立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/p>

三、依據(jù)審判監(jiān)督程序，對(duì)各級(jí)人民法院對(duì)于確有錯(cuò)誤的已經(jīng)生效的毒品案件的判決、裁定提出抗訴。

四、領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院依法對(duì)毒品犯罪案件的立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

五、組織、指導(dǎo)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)的禁毒專業(yè)培訓(xùn)，提高禁毒執(zhí)法水平。

自治區(qū)外事辦公室：

一、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)禁毒領(lǐng)域的涉外事項(xiàng)進(jìn)行政策把關(guān)，處理禁毒領(lǐng)域國(guó)際合作中的有關(guān)問(wèn)題。

二、配合有關(guān)部門做好禁毒對(duì)外宣傳工作。

自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：

一、把禁毒事業(yè)發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，做好禁毒事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于禁毒基本建設(shè)的投資和利用外資計(jì)劃。

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)：

一、從貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度，會(huì)同有關(guān)部門研究制定自治區(qū)涉及禁毒產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)同有關(guān)部門依法取締非法藥品生產(chǎn)企業(yè)。

二、負(fù)責(zé)制定化工行業(yè)、輕工行業(yè)易制毒產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)化工行業(yè)、輕工行業(yè)易制毒化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，規(guī)范銷售渠道；配合對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳做好易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口審批和調(diào)查核實(shí)工作；配合南寧海關(guān)和自治區(qū)公安廳做好打擊走私易制毒化學(xué)品犯罪活動(dòng)的工作。

自治區(qū)教育廳： 自治區(qū)教育廳：

一、制定教育系統(tǒng)開展禁毒教育工作的政策、規(guī)劃，將禁毒教育作為大、中、小學(xué)德育和安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)校日常教育工作。

二、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有關(guān)學(xué)校防毒、禁毒的制度和措施，明確校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，把學(xué)校無(wú)吸毒、販毒現(xiàn)象作為學(xué)校德育和安全教育的一項(xiàng)基本目標(biāo)。

三、加強(qiáng)對(duì)大、中、小學(xué)生的法制教育和禁毒教育，提高其防毒、禁毒意識(shí)；配合有關(guān)部門開展對(duì)全社會(huì)的禁毒宣傳教育工作。

自治區(qū)民政廳： 自治區(qū)民政廳：

一、加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)禁毒、戒毒政策的落實(shí)。

二、救濟(jì)符合社會(huì)救濟(jì)條件、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的戒毒人員及其家屬。

三、加強(qiáng)對(duì)禁毒民間組織的管理，支持其依法開展工作。

四、做好對(duì)禁毒英烈的撫恤工作。

五、協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)被收容人員進(jìn)行禁毒、戒毒宣傳教育，并對(duì)其中的吸毒、販毒人員做好審查、移交工作。

自治區(qū)司法廳： 自治區(qū)司法廳：

一、開展禁毒法制宣傳教育，并將其納入普法教育規(guī)劃。

二、依法收容強(qiáng)制戒毒的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，積極做好強(qiáng)制戒毒、治療康復(fù)和矯治惡習(xí)工作，努力降低復(fù)吸率。

三、負(fù)責(zé)對(duì)在監(jiān)獄服刑的涉毒罪犯的關(guān)押改造工作，依法執(zhí)行刑罰，做好教育改造工作，不斷提高改造質(zhì)量，努力減少重新犯罪。

自治區(qū)財(cái)政廳： 自治區(qū)財(cái)政廳：

一、根據(jù)禁毒實(shí)際情況和工作任務(wù)，對(duì)禁毒、戒毒等所需費(fèi)用，在財(cái)力上給予必要的支持。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，做好對(duì)緝毒繳獲的毒資、非法收益和罰沒財(cái)物的管理工作。

三、研究制定禁毒經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)禁毒經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳： 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：

一、協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)麻醉藥品原植物的禁種和鏟除工作。

二、會(huì)同有關(guān)部門制定獸用麻醉藥品的供應(yīng)和使用管理辦法。

自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳：

一、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定和修改易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理政策，建立和完善管理機(jī)制，強(qiáng)化易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理，在維護(hù)合法貿(mào)易正常開展的前提下，配合有關(guān)部門防止易制毒化學(xué)品通過(guò)非法貿(mào)易流入國(guó)內(nèi)外制度渠道。

二、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)地方各級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門和中央企業(yè)貫徹執(zhí)行易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定，督促其做好對(duì)本地區(qū)或本系統(tǒng)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口易制化學(xué)品的初審工作。

三、負(fù)責(zé)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品進(jìn)行審核。

四、加強(qiáng)國(guó)際合作和部門協(xié)調(diào)，按照國(guó)際禁毒公約有關(guān)規(guī)定和國(guó)家禁毒委員會(huì)的要求，配合自治區(qū)禁毒委員會(huì)辦公室，對(duì)重要、敏感的易制毒化學(xué)品強(qiáng)化管制力度，開展國(guó)際核查，避免流入非法渠道。

五、了解掌握外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域禁毒工作的情況，及時(shí)向有關(guān)部門反映并會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)調(diào)整有關(guān)政策和管理辦法。

自治區(qū)文化廳： 自治區(qū)文化廳：

一、發(fā)揮文藝團(tuán)體及各有群眾藝術(shù)館、文化館（站）的作用，運(yùn)作各種藝術(shù)形式宣傳國(guó)家禁毒法律、法規(guī)和方針、政策。

二、支持、鼓勵(lì)文藝工作者通過(guò)藝術(shù)創(chuàng)作反映禁毒斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的英雄事跡，揭露國(guó)內(nèi)外毒品犯罪分子的罪惡，揭示毒品對(duì)人類生命、社會(huì)秩序、家庭和個(gè)人幸福的嚴(yán)重危害性。

三、按照自治區(qū)禁毒委員會(huì)的部署，協(xié)助有關(guān)部門和單位做好重大宣傳文藝活動(dòng)的組織工作。

四、配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。

自治區(qū)廣播電影電視局：

一、指導(dǎo)各電臺(tái)、電視臺(tái)開展禁毒法律、法規(guī)和方針政策及有關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作，協(xié)調(diào)廣西人民廣播電臺(tái)、廣西電視臺(tái)、廣西有線廣播電視臺(tái)、廣西對(duì)外廣播電臺(tái)宣傳報(bào)道禁毒工作。

二、支持、鼓勵(lì)廣播電影電視工作者創(chuàng)作反映禁毒題材的電影、電視和廣播節(jié)目。

自治區(qū)政策法規(guī)室：

一、做好地方性禁毒法規(guī)、規(guī)章的起草。

二、與有關(guān)部門配合，做好禁毒法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和禁毒法制宣傳教育工作。

自治區(qū)民委：

一、自治區(qū)民委：

一、根據(jù)少數(shù)民族的風(fēng)俗特點(diǎn)，在少數(shù)民族地區(qū)開展具有民族特色的禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大農(nóng)村少數(shù)民族群眾的禁毒意識(shí)。

二、與有關(guān)部門配合搞好少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)禁毒工作。

自治區(qū)工商行政管理局：

一、組織各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)、市場(chǎng)的監(jiān)督管理，配合公安機(jī)關(guān)查處流通領(lǐng)域及娛樂(lè)場(chǎng)所中發(fā)生的毒品犯罪行為；對(duì)查實(shí)參與販毒、非法販賣易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的經(jīng)營(yíng)單位，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的禁毒宣傳教育工作。

自治區(qū)林業(yè)局： 自治區(qū)林業(yè)局：

一、協(xié)調(diào)地方林業(yè)主管部門，配合公安機(jī)關(guān)做好林區(qū)毒品原植物的禁種和鏟除工作，依法打擊林區(qū)毒品犯罪活動(dòng)。

二、配合有關(guān)部門做好林區(qū)禁毒宣傳工作。

自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局：

一、履行麻醉品管制國(guó)際公約公務(wù)，負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥物的監(jiān)督管理工作。

二、負(fù)責(zé)戒毒藥品的監(jiān)督管理工作。

三、負(fù)責(zé)麻黃素原料使用計(jì)劃的初審上報(bào)，及監(jiān)督管理工作。

四、負(fù)責(zé)全區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，定期向自治區(qū)禁毒委員會(huì)報(bào)告全區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)情況。

五、負(fù)責(zé)組織麻醉品專家對(duì)全區(qū)戒毒工作提供咨詢意見。

六、配合有關(guān)部門管理戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展藥物濫用社區(qū)防治和預(yù)防教育工作。

廣西軍區(qū)、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)：

一、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)部門，做好軍隊(duì)、武警內(nèi)部的禁毒工作。

二、支持、協(xié)助各地區(qū)和有關(guān)部門開展禁毒工作。

武警廣西邊防總隊(duì)：

一、組織協(xié)調(diào)本部門各單位在邊境地區(qū)與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)毒品查緝工作。

二、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門各單位在邊境地區(qū)與有關(guān)部門配合開展毒情調(diào)查工作。

三、與有關(guān)部門配合，做好邊境地區(qū)的禁毒宣傳工作。

自治區(qū)總工會(huì)： 自治區(qū)總工會(huì)：

一、提出自治區(qū)工會(huì)系統(tǒng)參與禁毒工作的指導(dǎo)意見。

二、組織協(xié)調(diào)直屬新聞單位，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)職工群眾的禁毒宣傳教育工作。

共青團(tuán)廣西區(qū)委： 共青團(tuán)廣西區(qū)委：

一、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識(shí)，增強(qiáng)青少年拒毒防毒意識(shí)。

二、開展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng)，豐富青少年精神生活，教育青少年遠(yuǎn)離毒品。

三、組織青少年積極參與禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)和有關(guān)禁毒工作。

四、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，做好涉毒青少年的幫教工作。

五、廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的部門共同禁毒。

自治區(qū)婦聯(lián)：

一、自治區(qū)婦聯(lián)：

一、加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作，教育婦女遠(yuǎn)離毒品。

二、把禁毒工作作為各級(jí)婦聯(lián)參與社會(huì)治安綜合治理的重要工作內(nèi)容之一，通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng)，推動(dòng)禁毒工作。

三、組織、動(dòng)員婦女積極參與禁毒斗爭(zhēng)，特別是參與社會(huì)幫教工作。

四、發(fā)揮婦女在家庭中的特殊作用，努力做好家庭毒品預(yù)防教育工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等部門關(guān)于廣西壯

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)〔2009〕186號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣西

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用

擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕186號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○○九年九月二十五日

廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

（自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)委、金融辦 二○○九年九月十六日）

第一章 總 則

第一條 為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔2003〕88號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕61號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金），是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)收資本在人民幣1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），在自治區(qū)金融辦登記并報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、財(cái)政廳備案的具有獨(dú)立法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金僅對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保和票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保等融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額的一定比例予以核定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第七條 符合本辦法第三條規(guī)定且達(dá)到以下條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：

（一）獨(dú)立運(yùn)行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）遵守敬業(yè)、誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，無(wú)違規(guī)失信記錄。

（三）財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度、擔(dān)保評(píng)估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。

（四）自覺接受同級(jí)金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財(cái)政部門的監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財(cái)政部門報(bào)送季度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其它附表。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。

（五）60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對(duì)中小企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的。

（六）擔(dān)保項(xiàng)目符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展政策，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過(guò)本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%。

（七）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍（含2倍）以上。

（八）擔(dān)保收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。

（九）其他需提供的資料。

第八條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以會(huì)計(jì)為計(jì)算周期。

（二）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍（含2倍）以上，按年均貸款擔(dān)保責(zé)任額的0.6%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第九條 單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，原則上最高補(bǔ)償額不超過(guò)600萬(wàn)元。

第十條 下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違反國(guó)家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔(dān)保。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行

第十一條 已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，于每年4月底前申請(qǐng)上一風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須提交以下材料：

（一）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務(wù)登記證。

（二）本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本。

（三）風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。

（四）與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。

（五）反擔(dān)保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔(dān)保項(xiàng)目介紹。

以上材料須提交原件的復(fù)印件，并加蓋公章。復(fù)印件按A4紙型制作，裝訂成冊(cè)。

第十三條 符合第七條規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）由擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填報(bào)《廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表》（詳見附件），連同有關(guān)材料在每年4月底前報(bào)所在市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（二）市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政局、金融辦對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行初審。對(duì)符合條件的，簽署意見后于5月底前報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（三）自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、金融辦組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后，對(duì)核定的擬補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會(huì)公示，公示15日后無(wú)異議的，自治區(qū)財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付。對(duì)不符合條件的申報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和申報(bào)材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）將申報(bào)材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督

第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的項(xiàng)目受理和審核工作。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算安排和撥付工作。自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)財(cái)政、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和金融辦負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實(shí)、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財(cái)政廳將收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)用于補(bǔ)充其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擅自改變補(bǔ)償資金用途。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]59號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-25 【生效日期】2001-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2001年

廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

（桂政辦發(fā)〔2001〕59號(hào)）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

自治區(qū)糾正行業(yè)之不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2001年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二00一年四月二十五日

2001年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見

2001年我區(qū)的糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹江澤民總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好以糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開展行風(fēng)評(píng)議，實(shí)行“糾建并舉、標(biāo)本兼治”，加大從源頭上治理和防范不正之風(fēng)的力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃的良好開局提供政治保證。

一、一、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。這是今年糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重中之重，必須加大治理力度，務(wù)求取得新的成效，一是結(jié)合推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，整頓藥品價(jià)格秩序和生產(chǎn)流通秩序。進(jìn)一步降低企業(yè)自主定價(jià)藥品的虛高價(jià)格和部分政府定價(jià)藥品的過(guò)高價(jià)格，規(guī)范各類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，積極推行藥品和醫(yī)療服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)、住院費(fèi)用一日清單等項(xiàng)制度，糾正醫(yī)療服務(wù)中的亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的驗(yàn)證審核，堅(jiān)決取締無(wú)證照、證照不全和違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鞏固取締非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)的工作成果，防止反彈。二是積極推行藥品招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，落實(shí)對(duì)醫(yī)院藥品收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定。要在全區(qū)各地、市普遍推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范管理和監(jiān)督，防止借“集中招標(biāo)采購(gòu)”之名亂收費(fèi)和搞“暗箱操作”。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中給予和收受回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為。

（二）深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、收購(gòu)甘蔗向農(nóng)民打“白條”、報(bào)刊征訂中指令攤派、電網(wǎng)改造中搭車收費(fèi)和亂收電費(fèi)等問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。今年我區(qū)將全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。各地要通過(guò)稅費(fèi)改革，合理確定農(nóng)民的稅賦水平，取消一切面向農(nóng)民的亂收費(fèi)，把農(nóng)村分配關(guān)系納入法制化軌道，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)總水平保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，達(dá)到切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。

（三）加大治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作力度。當(dāng)前我區(qū)中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題仍相當(dāng)嚴(yán)重。今年要進(jìn)一步采取措施，遏制這股不正之風(fēng)。一是嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，除收取雜費(fèi)及按規(guī)定收取的借讀費(fèi)（有借讀制的初中可合理收取住宿費(fèi)）外，禁止收取其他任何費(fèi)用。雜費(fèi)、住宿費(fèi)要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取，各地自行制定的標(biāo)準(zhǔn)要一律取消。借讀生繳納借讀費(fèi)后，不再繳納雜費(fèi)。二是嚴(yán)格控制代收費(fèi)、除必須由學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)的課本費(fèi)外，學(xué)校不準(zhǔn)代收任何其他費(fèi)用。三是禁止舉辦面向在校學(xué)生的各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，禁止將捐資贊助辦學(xué)與招生、入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤，禁止學(xué)校及教職人員代辦保險(xiǎn)，禁止收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)，禁止任何單位通過(guò)中小學(xué)生入學(xué)搭車收費(fèi)。四是要建立健全收費(fèi)公開、收費(fèi)登記和收費(fèi)票據(jù)制度，嚴(yán)格依法收費(fèi)。學(xué)校所有的收費(fèi)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、用途等，都要張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須進(jìn)行整改；對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件要一查到底，做到件件有著落；對(duì)案件涉及的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理，典型案件要公開曝光。六是要加強(qiáng)對(duì)非義務(wù)教育和普通高校招生收費(fèi)的監(jiān)督管理，各地、各部門和高等院校不得以任何理由、任何名義搞收費(fèi)“雙軌制”，堅(jiān)決糾正以各種名義向?qū)W生收取“贊助費(fèi)”、“擴(kuò)容費(fèi)”、“定向費(fèi)”、“建校費(fèi)”或要學(xué)生捐款等亂收費(fèi)行為，對(duì)各種違規(guī)收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處。

（四）抓緊做好全區(qū)所有公路實(shí)現(xiàn)基本無(wú)“三亂”爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。為實(shí)現(xiàn)交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦提出用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有公路基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。今年各地要加大工作力度，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和熟練掌握“兩部一辦”關(guān)于實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”的實(shí)施方案和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的量化，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案。要采取自下而上逐級(jí)達(dá)標(biāo)的辦法，集中力量和時(shí)間進(jìn)行自查自糾自評(píng)，對(duì)不符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)）規(guī)定和“兩部一辦”實(shí)施方案、量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)整改和糾正。要堅(jiān)持開展以明查暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查，對(duì)本轄區(qū)公路“三亂”易發(fā)路段要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)“三亂”案件要從嚴(yán)查處。要抓緊做好檢查驗(yàn)收和申報(bào)工作，地市最遲于6月底前完成申報(bào)，自治區(qū)將及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。自治區(qū)將于8月底前完成向“兩部一辦”的申報(bào)工作。

（五）抓好民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”。今年的行風(fēng)評(píng)議，除繼續(xù)抓好對(duì)公安、教育、鐵路系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議問(wèn)題的整改外，重點(diǎn)抓好對(duì)近幾年已開展過(guò)行風(fēng)評(píng)議的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、電力、郵政、電信等系統(tǒng)的“回頭看”。主要看行風(fēng)評(píng)議中群眾反映的主要問(wèn)題是否已經(jīng)得到了解決？有無(wú)出現(xiàn)反彈？近年來(lái)在糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)中采取了哪些措施，取得了哪些成效？目前本部門、本行業(yè)還存在哪些群眾不滿意的問(wèn)題？打算采取哪些有效措施加以解決？行風(fēng)評(píng)議“回頭看”作為一次教育活動(dòng)?？刹扇　白叱鋈ァ⒄?qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聽取群眾和社會(huì)各界的意見，針對(duì)存在問(wèn)題查找原因，健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。各級(jí)糾風(fēng)辦要組織行風(fēng)評(píng)議員，通過(guò)明察暗訪、社會(huì)調(diào)查等形式，協(xié)助有關(guān)部門搞好“回頭看”。要認(rèn)真組織評(píng)議員開展問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)將評(píng)議員調(diào)查掌握的群眾意見，如實(shí)反饋給被評(píng)部門，并利用新聞媒體向社會(huì)公布。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

二、二、主要措施

2001年糾風(fēng)工作項(xiàng)目多、任務(wù)重、難度大。各地各部門務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力爭(zhēng)取新成效。

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是直接為廣大群眾謀利益、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作。做好新世紀(jì)開局之年的糾風(fēng)工作，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，保證“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施，對(duì)于密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，樹立政府的良好形象，推動(dòng)依法行政，都有著十分重要的意義。各地區(qū)、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把糾風(fēng)工作放在全局來(lái)考慮和把握；統(tǒng)籌安排，精心組織，并與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核。要注意了解掌握糾風(fēng)工作的新情況新特點(diǎn)，使糾風(fēng)工作更好地圍繞黨和政府的中心工作，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和深化改革服務(wù)。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，在糾風(fēng)專項(xiàng)治理和行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在今年的糾風(fēng)專項(xiàng)治理中，要進(jìn)一步發(fā)揮主管部門的牽頭作用和搞好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，仍由自治區(qū)糾風(fēng)辦會(huì)同自治區(qū)計(jì)委（物價(jià)局）、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳、工商局、藥品監(jiān)督管理局等部門以聯(lián)席會(huì)議的形式組織落實(shí)；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、治理公路“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，仍由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、教育廳、交通廳和公安廳、經(jīng)貿(mào)委分別負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，明確承擔(dān)日常工作的人員。各相關(guān)部門也要積極配合，完成所承擔(dān)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)。要充分發(fā)揮價(jià)格主管部門在糾風(fēng)工作中的作用。通過(guò)制定價(jià)格政策、開展價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)登記卡制度等，規(guī)范各種收費(fèi)行為。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門抓好糾風(fēng)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。對(duì)今年布置的各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)，各地各部門要組織多次專項(xiàng)檢查。自治區(qū)將在各地檢查的基礎(chǔ)上組織抽查。檢查要克服形式主義和官僚主義，深入基層了解群眾呼聲，通過(guò)明察和暗訪相結(jié)合方式了解真實(shí)情況。要堅(jiān)持抓典型、抓查處、抓曝光，認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不力、糾風(fēng)工作不落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決的地方和單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在糾風(fēng)工作中的作用，弘揚(yáng)正氣，鞭韃邪氣，為糾風(fēng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上治理和防范不正之風(fēng)。在剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，要從體制、機(jī)制、法制和管理等深層次上提出切實(shí)可行的措施和辦法，從源頭上減少滋生不正之風(fēng)的條件。按照中央和自治區(qū)的部署，今年我區(qū)要積極推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。一是推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。自治區(qū)和地市的政府部門要繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)處理；確需保留的，要建立健全對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，接受群眾監(jiān)督。二是推進(jìn)財(cái)政制度改革，強(qiáng)化資金管理。主要是改革編制預(yù)算方法、實(shí)行部門預(yù)算，將部門所有收支納入財(cái)政預(yù)算管理；改革資金繳撥方式，加快實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度，加快稅費(fèi)改革進(jìn)程，建立預(yù)算編制和執(zhí)行相分離的體制性制約機(jī)制。三是積極推進(jìn)人事制度改革，解決用人制度中存在的不正之風(fēng)。同時(shí)要繼續(xù)抓好已經(jīng)部署的其他抓源頭工作。如規(guī)范“收支兩條線”管理，按照六條標(biāo)準(zhǔn)，抓好對(duì)收費(fèi)罰款項(xiàng)目、銀行帳戶和票據(jù)的清理，規(guī)范政府執(zhí)收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。認(rèn)真解決黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的問(wèn)題。鞏固和深化村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開和廠務(wù)公開，同時(shí)在全區(qū)縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開，自治區(qū)和地市直屬機(jī)關(guān)也要推行政務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)，逐步開展縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繼續(xù)抓好政府采購(gòu)和試行會(huì)計(jì)委派等工作。自治區(qū)主管部門要帶頭組織協(xié)調(diào)，自上而下地推動(dòng)這項(xiàng)工作。

（五）各級(jí)糾風(fēng)辦要積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。各級(jí)糾風(fēng)辦要圍繞黨委、政府的中心工作，積極履行職責(zé)，當(dāng)好政府抓好糾風(fēng)工作的參謀助手。要緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和做好糾風(fēng)工作的本領(lǐng)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入實(shí)際掌握實(shí)情，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)。

廣西壯族自治區(qū)糾正行業(yè)

不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00一年四月八日

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