第一篇：我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題研究

我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題研究

徐俊 風(fēng)笑天

【摘要】我國(guó)30多年的計(jì)劃生育政策產(chǎn)生了數(shù)以億計(jì)的獨(dú)生子女人口，數(shù)量龐大的獨(dú)生子女父母將漸次跨入老齡行列，現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)正在迫近第一代獨(dú)生子女及其父母和家庭，中國(guó)即將迎來(lái)“獨(dú)子養(yǎng)老”時(shí)代。其中，獨(dú)生子女空巢家庭可能會(huì)面臨更多、更大的養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是那些獨(dú)生子女殘缺家庭。文章基于現(xiàn)有研究所集中論述的問(wèn)題做出評(píng)述，并就所關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題做出進(jìn)一步的探討。

【關(guān)鍵詞】第一代獨(dú)生子女家庭;父母養(yǎng)老問(wèn)題;研究述評(píng)

一、前言

我國(guó)30多年的計(jì)劃生育政策產(chǎn)生了數(shù)以億計(jì)的獨(dú)生子女人口。目前，我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量已經(jīng)突破1億，農(nóng)村獨(dú)生子女?dāng)?shù)量也已超過(guò)3000萬(wàn)。20世紀(jì)80年代中期以前出生的第一代獨(dú)生子女父母已經(jīng)陸續(xù)步入老齡行列，正如當(dāng)初一些人口學(xué)家所提醒社會(huì)的那樣，現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)正在迫近第一代獨(dú)生子女及其父母和家庭，中國(guó)即將迎來(lái)“獨(dú)子養(yǎng)老”時(shí)代。不僅如此，獨(dú)生子女父母如何養(yǎng)老已成為影響我國(guó)人口政策乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題，可以分為兩種情況:一種是指已經(jīng)或即將進(jìn)入老年階段的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問(wèn)題，另一種是指獨(dú)生子女自己未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，本文探討的是獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問(wèn)題。客觀地說(shuō)，多子女家庭養(yǎng)老所遇到的主要問(wèn)題，獨(dú)生子女家庭概莫能外，另外，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老還有其特殊的一面。獨(dú)生子女家庭是空巢家庭的高發(fā)群體[1]，這些獨(dú)生子女空巢家庭可能會(huì)面臨更多、更大的養(yǎng)老難題，尤其是那些獨(dú)生子女死亡和傷殘家庭。獨(dú)生子女家庭作為一種簡(jiǎn)化至極的家庭結(jié)構(gòu)，這種金字塔型家庭結(jié)構(gòu)，意味著其本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)家庭[2]，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在家庭成員的生存風(fēng)險(xiǎn)和家庭的可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。在我國(guó)進(jìn)入老齡化并加速發(fā)展的背景下以及我國(guó)養(yǎng)老保障制度尚不完善的情況下，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是獨(dú)生子女家庭最為突出的一種風(fēng)險(xiǎn)[3]。目前，家庭養(yǎng)老仍是我國(guó)大多數(shù)家庭特別是農(nóng)村家庭的主要養(yǎng)老方式，而傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口和道德基礎(chǔ)正在瓦解，獨(dú)生子女家庭已不具有傳統(tǒng)中國(guó)家庭養(yǎng)老模式的客觀基礎(chǔ)[4]。獨(dú)生子女的唯一性意味著獨(dú)生子女一旦離開(kāi)父母，就會(huì)給其父母的晚年生活帶來(lái)很大影響。相對(duì)于多子女家庭，獨(dú)生子女家庭少子女帶來(lái)的人力資源和其他相關(guān)資源的短缺，會(huì)直接影響其父母晚年的生活質(zhì)量，必將成為第一代獨(dú)生子女父母家庭養(yǎng)老面臨的最主要問(wèn)題。本文將基于現(xiàn)有研究所集中論述的問(wèn)題做出評(píng)述，并就所關(guān)心的有關(guān)概念、論題做出進(jìn)一步的探討，以便為后續(xù)研究者參與相關(guān)問(wèn)題的對(duì)話、交流和討論起到拋磚引玉之用。

二、現(xiàn)有研究集中論述的問(wèn)題及其結(jié)論

縱觀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，由于國(guó)外沒(méi)有類似獨(dú)生子女的計(jì)劃生育政策，因此，除針對(duì)獨(dú)生子女本身的教育、心理等方面的研究外，國(guó)外缺乏對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的探討。國(guó)內(nèi)集中探討?yīng)毶优彝ヰB(yǎng)老問(wèn)題的研究始于20世紀(jì)80年代中后期。進(jìn)入新世紀(jì)，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的相關(guān)研究持續(xù)升溫并成為輿論和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算數(shù)據(jù)表明，我國(guó)獨(dú)生子女家庭主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)總量可觀但較為分散，且呈現(xiàn)地區(qū)差異，所以相關(guān)研究多圍繞城市獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題展開(kāi)。從研究關(guān)注的論題分析，有近一半的文獻(xiàn)涉及計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障問(wèn)題，其中相當(dāng)部分屬于地方經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其余則具體探討?yīng)毶优改讣彝ヰB(yǎng)老問(wèn)題及其對(duì)策。目前，研究的具體內(nèi)容涉及獨(dú)生子女家庭的居住方式、養(yǎng)老方式、養(yǎng)老內(nèi)容、養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老壓力和困境、空巢和殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)生家庭養(yǎng)老保障等方面。大多數(shù)研究側(cè)重于理論探討，實(shí)證研究較少而且多以個(gè)別城市為例證，大規(guī)模、大范圍的定量研究?jī)H有少數(shù)幾例。

(一)有關(guān)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老方式研究

1.居住方式、養(yǎng)老方式研究

養(yǎng)老首先會(huì)涉及“在哪養(yǎng)老”，即住在哪里或和誰(shuí)居住的問(wèn)題。獨(dú)生子女父母和其子女共居還是分住會(huì)直接影響到父母晚年的衣食起居及其生活質(zhì)量，因此，考察獨(dú)生子女及其父母的居住方式十分必要。風(fēng)笑天通過(guò)若干次全國(guó)范圍較大規(guī)模的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市第一代獨(dú)生子女父母目前的家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，他們的家庭結(jié)構(gòu)、居住方式與同齡非獨(dú)生子女父母相比差異明顯，子女的婚姻狀況是影響上述差異的主要因素。獨(dú)生子女婚后單獨(dú)居住的比例高達(dá)2/3，成為第一代獨(dú)生子女婚住方式的主流。與此對(duì)應(yīng)的，已婚獨(dú)生子女的父母單獨(dú)居住的比例明顯高于非獨(dú)生子女父母，已婚獨(dú)生子女的身份、性別及其婚配對(duì)象的身份(即是否獨(dú)生子女)對(duì)其父母的居住方式都有顯著的影響。3/4的獨(dú)生子女父母和非獨(dú)生子女父母都將生病照料和日常生活照料看做老年生活中的最大擔(dān)憂。但獨(dú)生子女父母對(duì)生病照料的擔(dān)心比例明顯高于非獨(dú)生子女父母，也更多地表現(xiàn)出對(duì)子女贍養(yǎng)自己所面臨的客觀困難的理解。上述這些差異不僅意味著獨(dú)生子女父母的空巢期長(zhǎng)于同齡非獨(dú)生子女父母，而且直接影響到獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老方式的選擇和家庭養(yǎng)老的支持力，特別是在老人的生活照料和精神慰藉方面，客觀上要求獨(dú)生子女父母在養(yǎng)老觀念上變“依賴養(yǎng)老”為“獨(dú)立養(yǎng)老”[5～8]?；诮K、四川兩省四縣的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，研究者對(duì)農(nóng)村第一代獨(dú)生子女的居住狀況及其相關(guān)因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，獨(dú)生子女身份、性別與農(nóng)村第一代獨(dú)生子女目前的居住方式并不相關(guān)，而真正有影響的因素依然是青年的婚姻狀況。與城市已婚獨(dú)生子女2/3左右獨(dú)立居住不同的是，農(nóng)村已婚獨(dú)生子女與父母同住的比例都在八成左右，特別是已婚獨(dú)生女與父母同住的比例明顯高于同齡非獨(dú)子女中的長(zhǎng)女[9]。

家庭養(yǎng)老方式在中國(guó)社會(huì)傳承數(shù)千年，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能發(fā)生了很大嬗變，城市第一代獨(dú)生子女父母單純依靠家庭養(yǎng)老方式面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女父母要有效選擇養(yǎng)老方式，將不得不受制于個(gè)人收入與健康狀況、子女婚后居住方式、子女實(shí)際提供的生活照料、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面因素[10]。尹志剛依據(jù)北京市西城區(qū)、宣武區(qū)首批獨(dú)生子女家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，描述分析了具有不同特征的第一代獨(dú)生子女父母對(duì)不同家庭結(jié)構(gòu)和假設(shè)的9種不同養(yǎng)老方式的選擇狀況，依據(jù)老年人不同自理能力，提出對(duì)城市獨(dú)生子女父母養(yǎng)老模型的建構(gòu)思考，探索規(guī)避老齡社會(huì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的制度架構(gòu)[11]。王樹(shù)新等人研究發(fā)現(xiàn)，城市第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后首選養(yǎng)老方式仍是居家養(yǎng)老，然而獨(dú)生子女對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度卻在降低，特別是在老人的生活照料和精神慰藉方面;獨(dú)生子女父母?jìng)€(gè)人所享有的社會(huì)保障、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、自身健康狀況及家庭養(yǎng)老資源對(duì)養(yǎng)老擔(dān)心程度產(chǎn)生一定影響，并就建立和完善社區(qū)服務(wù)政府建立輔助制度以及加強(qiáng)獨(dú)生子女父母自身養(yǎng)老意識(shí)等方面給出了建議[12]。

已有的研究一再表明，獨(dú)生子女對(duì)家庭養(yǎng)老的支持力度在不斷降低?；谶@樣的客觀事實(shí)，僅靠獨(dú)生子女家庭成員已難以保證獨(dú)生子女父母老年的生活質(zhì)量，必須尋求政府和社會(huì)的支持。從某種意義上說(shuō)，計(jì)劃生育政策是對(duì)人們養(yǎng)老資源的一種制度性剝奪，30多年來(lái)的計(jì)劃生育政策為中國(guó)贏得巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府和社會(huì)有責(zé)任為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老提供制度性經(jīng)濟(jì)、服務(wù)保障支持。

2.養(yǎng)老內(nèi)容、養(yǎng)老意愿研究

養(yǎng)老內(nèi)容是觸及養(yǎng)老最實(shí)質(zhì)、最核心的部分，它是關(guān)于“養(yǎng)什么”的問(wèn)題，并具體影響到老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。通常情況下，養(yǎng)老包含經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等方面的基本內(nèi)容，這也是對(duì)“老有所養(yǎng)”的完整把握。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，以及分配和福利制度的不斷完善，我國(guó)城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)保障壓力將逐漸減緩，獨(dú)生子女家庭面臨的困難將主要是由于人力資源短缺而造成的精神贍養(yǎng)、日常照料和健康維護(hù)等方面的非經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老問(wèn)題。穆光宗是較早提出“精神贍養(yǎng)”概念并提醒人們關(guān)注此事的學(xué)者。他認(rèn)為，精神贍養(yǎng)既滿足了年輕人的道德需求同時(shí)又滿足了老年人的養(yǎng)老需求。他主張應(yīng)從人格尊重、成就安心和情感慰藉三個(gè)維度來(lái)全面把握“精神贍養(yǎng)”的內(nèi)涵，即必須同時(shí)滿足老年人的自尊需求、期待需求和親情需求。穆光宗同時(shí)借用“積極老齡化”和“健康老齡化”的理念，將“積極的精神贍養(yǎng)”理解為晚輩精神上的自足和祖輩精神上的自強(qiáng)[13]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷，大量獨(dú)生子女“空巢”家庭所面臨的養(yǎng)老危機(jī)凸顯了精神贍養(yǎng)問(wèn)題的重要性。相對(duì)多子女家庭而言，獨(dú)生子女父母的精神贍養(yǎng)問(wèn)題更加突出，而其子女所能投入在精神贍養(yǎng)方面的時(shí)間、精力和情感資源卻較為匱乏，這種矛盾決定了獨(dú)生子女父母必將面臨精神贍養(yǎng)的巨大挑戰(zhàn)。雖然研究者提出了若干解決對(duì)策，但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其可行性令人懷疑[14]。我國(guó)第一代獨(dú)生子女父母尚處于中年晚期，大多數(shù)人介于50～60歲之間，屬于“準(zhǔn)老人”群體。假以時(shí)日，隨著他們陸續(xù)進(jìn)入老齡行列甚至高齡行列，獨(dú)生子女家庭因人力資源和相關(guān)資源短缺而暴露出的問(wèn)題將盡顯無(wú)疑，到時(shí)獨(dú)生子女家庭老人的生活照料和生病照料會(huì)成為困擾這些家庭和整個(gè)社會(huì)的大問(wèn)題，所以政府和社會(huì)必須未雨綢繆，盡快建立起較為完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老意愿涉及贍養(yǎng)者和被贍養(yǎng)者雙方，現(xiàn)有的研究更多側(cè)重于被贍養(yǎng)者的養(yǎng)老意愿分析，而較少關(guān)注贍養(yǎng)者的養(yǎng)老意愿。在一般性老年養(yǎng)老意愿的研究中，可以按研究地域、研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的歸類[15]。大多數(shù)研究結(jié)果顯示，不僅現(xiàn)實(shí)生活中居家養(yǎng)老或家庭養(yǎng)老仍是城鄉(xiāng)老年人的主要養(yǎng)老方式，而且在養(yǎng)老意愿調(diào)查中，選擇居家養(yǎng)老或靠子女養(yǎng)老的比例也遠(yuǎn)大于選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，盡管越來(lái)越多的人開(kāi)始接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為未來(lái)的選擇。

(二)有關(guān)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老困境和風(fēng)險(xiǎn)研究

1.養(yǎng)老困境的理論分析與實(shí)證研究

獨(dú)生子女家庭最為典型的結(jié)構(gòu)被稱為“四二一”家庭。關(guān)于“四二一”家庭規(guī)模，我們可以參考郭志剛等人利用1990年“四普”數(shù)據(jù)的推算。據(jù)他推算，從2011～2060年50年期間，城鄉(xiāng)三種類型婚姻(即“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”和“雙非”婚姻)的期望概率，其中“雙獨(dú)”婚姻基本上處于10%～35%之間，2030年最高概率約為34%，而“單獨(dú)”婚姻則基本上處于40%～50%之間[16]。這種基本而客觀的婚配結(jié)構(gòu)，決定了未來(lái)中國(guó)社會(huì)必將出現(xiàn)數(shù)以億計(jì)的“四二一”或“四二二”家庭。上海作為我國(guó)人口高度集中、老齡化高齡化程度嚴(yán)重以及獨(dú)生子女家庭所占比例較大的城市，引起研究者的持續(xù)關(guān)注。王慶榮基于上海閔行區(qū)獨(dú)生子女父母的調(diào)查，指出大城市獨(dú)生子女父母在經(jīng)濟(jì)來(lái)源、社會(huì)保障、健康狀況、對(duì)子女幫助和照料的期待以及親子互動(dòng)等方面的特征，提出諸多應(yīng)對(duì)措施[17]。繆宇音等人以上海市楊浦區(qū)為例，對(duì)獨(dú)生子女父母的現(xiàn)狀、需求及養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老預(yù)期進(jìn)行分析，提出若干積極應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女父母老齡化的對(duì)策建議[18]。目前“四二一”家庭在城市中所占比例不大，在農(nóng)村所占比例很小，還沒(méi)有引起人們的足夠重視。況且也有學(xué)者對(duì)“四二一”庭養(yǎng)老持較為樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為以往的許多研究過(guò)分地夸大了獨(dú)生子女家庭老年人供養(yǎng)的嚴(yán)重性，在大多數(shù)情況下獨(dú)生子女是可以勝任老年人照顧的[19]。這種樂(lè)觀是否如研究者分析的那樣，尚需時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。此外，還有一些以個(gè)別城市為例的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老實(shí)證研究，主要是對(duì)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老狀況和存在的問(wèn)題進(jìn)行描述，并作出相應(yīng)的對(duì)策回應(yīng)。

2.幾類特殊家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究

(1)空巢家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究。隨著獨(dú)生子女因求學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚或其他原因而離開(kāi)家庭，獨(dú)生子女家庭會(huì)進(jìn)入大部分或全部時(shí)間只剩下父母兩人單獨(dú)居住，或夫婦中只有一人居住的階段，這種家庭類型就是獨(dú)生子女空巢家庭?？粘搽A段是核心家庭生命周期中特有的階段，獨(dú)生子女家庭是空巢家庭的高發(fā)群體。目前，關(guān)于獨(dú)生子女空巢家庭研究大體分為兩類，一類是關(guān)于獨(dú)生子女空巢家庭的基本特征、空巢持續(xù)時(shí)間和空巢分期等方面的研究[20～22]。另一類是集中論述獨(dú)生子女家庭空巢引發(fā)的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，包括風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、特征、具體表現(xiàn)、后果及其對(duì)策等內(nèi)容[23]。在家庭空巢化的背景下，家庭養(yǎng)老模式發(fā)生了重大變化:一是家庭養(yǎng)老的內(nèi)容和形式出現(xiàn)了分離。二是家庭養(yǎng)老的功能出現(xiàn)弱化。養(yǎng)老支持力弱化、養(yǎng)老資源減少正在成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。三是養(yǎng)老功能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移即從家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)[24]。這些變化給獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老帶來(lái)了空前的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然，城市空巢家庭與農(nóng)村空巢家庭在養(yǎng)老方面面臨著不同的問(wèn)題，農(nóng)村空巢家庭與目前留守現(xiàn)象相關(guān)。

(2)殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究。關(guān)于獨(dú)生子女殘缺家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究，源于對(duì)獨(dú)生子女家庭本身的風(fēng)險(xiǎn)的探討。王秀銀等人是較早提出關(guān)注獨(dú)生子女傷亡現(xiàn)象的學(xué)者，研究者們基于獨(dú)生子女傷亡家庭問(wèn)卷調(diào)查分析，就對(duì)意外傷亡的大齡獨(dú)生子女父母進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神關(guān)愛(ài)等方面提出具體對(duì)策建議[25]。其后，《人口研究》編輯部發(fā)起了對(duì)成年獨(dú)生子女意外傷亡家庭問(wèn)題的深層思考的討論。

研究者從不同角度對(duì)成年獨(dú)生子女意外傷亡問(wèn)題進(jìn)行思考，明確指出獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，并提出針對(duì)獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和補(bǔ)救措施[26]。汶川大地震發(fā)生后，《人口與發(fā)展》編輯部開(kāi)辟了專欄，發(fā)起了“救助和關(guān)懷遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)生家庭”的專題討論[27]?？傮w上來(lái)看，人口和社會(huì)學(xué)界認(rèn)同獨(dú)生子女家庭是風(fēng)險(xiǎn)家庭，在家庭養(yǎng)老方面存在著風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并開(kāi)始對(duì)我國(guó)的人口和計(jì)劃生育政策作出反思[28～29]。不過(guò)，針對(duì)部分學(xué)者提出應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)的治本之策是放開(kāi)二孩政策的主張，也有學(xué)者針?shù)h相對(duì)地給予反駁，質(zhì)疑“一胎化比二胎化風(fēng)險(xiǎn)更大”的觀點(diǎn)[30]。實(shí)事求是地說(shuō)，人口和社會(huì)學(xué)界對(duì)我國(guó)人口和計(jì)劃生育政策進(jìn)行反思是必要和及時(shí)的，計(jì)劃生育政策提倡和實(shí)施了30多年，需要在當(dāng)前時(shí)刻全面審視其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀層面和計(jì)劃生育家庭微觀層面的利與弊的雙重影響，特別是由于重大自然災(zāi)害、疾病、車禍、溺水等意外事故導(dǎo)致的傷殘、死亡等殘缺家庭的生活困境和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，必須引起政府和社會(huì)的高度重視，我們認(rèn)為很有必要調(diào)整現(xiàn)行的人口和生育政策，并對(duì)獨(dú)生子女家庭本身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防，對(duì)已經(jīng)殘缺的家庭進(jìn)行及時(shí)而高效的補(bǔ)救和扶助[31～32]。

(三)獨(dú)生子女家庭計(jì)生保障問(wèn)題研究

1.計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障問(wèn)題實(shí)證研究

穆光宗基于山東濰坊市的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較早的開(kāi)拓性研究[33]。李建民運(yùn)用2002年“農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老問(wèn)題抽樣調(diào)查”結(jié)果，探討了農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老問(wèn)題及其社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制問(wèn)題[34]。任睦銀等人對(duì)青島市郊區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女所作的調(diào)研和崔樹(shù)義對(duì)山東三縣計(jì)劃生育家庭所作的調(diào)研，均對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行了描述性的分析。研究表明，與非計(jì)劃生育夫婦相比，獨(dú)生子女家庭面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和困難[35～36]。近年來(lái)，越來(lái)越多的研究開(kāi)始涉及我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，特別是2009年下半年國(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，相關(guān)研究成為討論和爭(zhēng)議的熱點(diǎn)[37]。

2.計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障政策研究

陶鷹對(duì)建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度進(jìn)行較為全面的探索。作者圍繞建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的重要性和緊迫性，建立農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障制度的指導(dǎo)思想和基本原則，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障方式的探索和種類，以及完善農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議等五個(gè)方面問(wèn)題的一系列研究、探討和實(shí)踐進(jìn)行了綜述[38]。曾毅提出農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障一體工程概念，主張將計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障政策中加以綜合考慮，得到很多研究者的回應(yīng)[39]。但是，具體的實(shí)踐顯得相對(duì)滯后。針對(duì)這一局面，一些計(jì)生工作專家和學(xué)者從計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)角度，根據(jù)全國(guó)各地計(jì)生保障實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出了許多可行性方案[40]。

三、簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)及若干有待探討的問(wèn)題

(一)對(duì)現(xiàn)有研究的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

上述研究文獻(xiàn)中，多數(shù)研究主要從理論上進(jìn)行探討，專門以城市第一代獨(dú)生子女或其父母為研究對(duì)象探討?zhàn)B老問(wèn)題的實(shí)證研究?jī)H有若干項(xiàng)，而農(nóng)村方面的實(shí)證研究更不多見(jiàn)。從總體上看，國(guó)內(nèi)研究視域?qū)挿?，或從宏觀的制度、政策、文化變遷視角研究養(yǎng)老問(wèn)題，或從微觀的家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系、居住方式等方面探討?zhàn)B老現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。部分研究采用與非獨(dú)生子女家庭進(jìn)行比較的方法，相關(guān)研究多圍繞獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老方式展開(kāi)。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究存在以下幾個(gè)方面的不足。

一是理論研究與經(jīng)驗(yàn)研究相互脫節(jié)。大部分理論研究沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)材料支持。為數(shù)不多的經(jīng)驗(yàn)研究也缺少明確的理論框架支持，因而理論解釋力不強(qiáng)。即使純理論探討的文章也缺乏必要的宏觀或微觀理論支撐。

二是觀點(diǎn)紛呈，分歧多于共識(shí)，各研究間缺乏借鑒、比較和積累。比如，圍繞養(yǎng)老方式或模式研究家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老等不同概念的提出和解釋，反映了人們?cè)诨靖拍畹亩x上還存在很多歧義。

三是理論分析多于實(shí)證研究，缺乏較大規(guī)模和系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)研究，且代表性不強(qiáng)，研究設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，操作方法欠規(guī)范。特別是基本概念如“第一代獨(dú)生子女”、“第一代獨(dú)生子女父母”等概念的界定和具體操作存在較大出入和爭(zhēng)議。研究所采用的多為簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析方法，缺少嚴(yán)密的假設(shè)及論證過(guò)程，資料分析不夠深入系統(tǒng)。

(二)值得進(jìn)一步探討和商榷的問(wèn)題

1.關(guān)于比較研究方法的思考

比較研究方法是社會(huì)科學(xué)中常用的方法，特別是在定量研究中，需要以某一變量為參照，考察分析與其他同類事物的差異。但在進(jìn)行較為宏觀的比較研究時(shí)，歷時(shí)態(tài)比較和共時(shí)態(tài)比較都應(yīng)該充分考慮具體的國(guó)情、區(qū)情或社情。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)社會(huì)建立在多子女基礎(chǔ)上的各種養(yǎng)老實(shí)踐，也許會(huì)在許多重要方面不能為獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題提供參考依據(jù)。有關(guān)多子女條件下普通老年人家庭養(yǎng)老的各種結(jié)論，在獨(dú)生子女條件下或許需要重新考慮[41]。對(duì)于獨(dú)生子女父母來(lái)說(shuō)，他們面臨家庭養(yǎng)老困境的嚴(yán)重性將在一定程度上與他們的孩子和哪一類人結(jié)婚有關(guān)，譬如是“雙獨(dú)家庭”還是“單獨(dú)家庭”，不能泛泛而論。我國(guó)地域差異明顯，城鄉(xiāng)之間、東中西部之間在經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗等方面都存在著很大差別，城市研究所得出的結(jié)論是否可以推論到農(nóng)村，此地研究發(fā)現(xiàn)能否推論至彼地，在沒(méi)有充分的數(shù)據(jù)資料驗(yàn)證支持下，是不能輕率下結(jié)論的。我們看到的事實(shí)是，不少研究以某個(gè)城市、某個(gè)城區(qū)或某個(gè)農(nóng)村地區(qū)為例，就直接斷言中國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老如何如何，這種在學(xué)術(shù)研究上的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龇ㄖ档镁?，需要避免。與此相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題就是，部分研究采用與非獨(dú)生子女家庭進(jìn)行比較的方法，這種比較在養(yǎng)老研究中是否可行和可信，也值得商榷。我們知道，獨(dú)生子女父母目前大多處于50～60歲之間，屬于“準(zhǔn)老人”群體。即使研究者將獨(dú)生子女及其父母和同年齡段的非獨(dú)生子女及其父母進(jìn)行比較，也存在一個(gè)疑問(wèn)，就是研究者在將一個(gè)尚未成為“社會(huì)事實(shí)”的研究對(duì)象群體(即未老的獨(dú)生子女父母)與同樣未成為“社會(huì)事實(shí)”的另一群體(即未老的非獨(dú)生子女父母)作比較，其研究發(fā)現(xiàn)和結(jié)論需要時(shí)間的檢驗(yàn)。當(dāng)然，前瞻性和探索性的研究是可以的，因?yàn)榭茖W(xué)研究需要探索并允許試錯(cuò)。

2.其他相關(guān)問(wèn)題的思考

(1)關(guān)于第一代獨(dú)生子女及其父母的界定問(wèn)題。概念是構(gòu)建理論大廈的磚石，無(wú)論是純理論分析還是量化研究，都需要對(duì)相關(guān)概念作出必要的交代和合理的界定。關(guān)于我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題，其核心的概念莫過(guò)于“第一代獨(dú)生子女父母”。“第一代獨(dú)生子女父母”是一個(gè)復(fù)合概念，它涉及“獨(dú)生子女”、“第一代獨(dú)生子女”、“獨(dú)生子女父母”、“第一代獨(dú)生子女父母”等幾個(gè)相關(guān)的概念，需要分別加以探討。在實(shí)際研究中，特別是考察第一代或首批獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)厘清“第一代獨(dú)生子女”和“第一代獨(dú)生子女父母”兩個(gè)概念，如何界定這兩個(gè)群體的年齡段是個(gè)需要反復(fù)斟酌的事情。這既要考慮與已有研究的呼應(yīng)和對(duì)話，又要考慮我國(guó)城鄉(xiāng)調(diào)查和該群體的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行綜合界定。前文所引部分相關(guān)研究中的量化研究都給出各自的年齡界定，但不同的研究對(duì)于這兩類群體的年齡界定差距較大。以“第一代獨(dú)生子女父母”界定為例，筆者認(rèn)為既要考慮第一代獨(dú)生子女的年齡段，又要考慮其父母的生育年齡情況。同時(shí)，還要注意城鄉(xiāng)之間的某些差異。農(nóng)村的早婚早育習(xí)俗在20世紀(jì)七八十年代有一定的影響力，因此，不能直接借用城市第一代已婚獨(dú)生子女父母的年齡段劃分，也不能將獨(dú)生子女父母的年齡下限過(guò)于延后，因?yàn)樵绞悄贻p的父母越缺少對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的意識(shí)和意愿，已有的研究已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)[42]。有關(guān)我國(guó)第一代獨(dú)生子女及其父母的概念界定問(wèn)題宜展開(kāi)專門探討;另外，關(guān)于養(yǎng)老及其他相關(guān)概念，在一般性的養(yǎng)老研究中涉及很多，比如養(yǎng)老方式、養(yǎng)老模式等概念之間爭(zhēng)議頗大，此處也不做進(jìn)一步討論。

(2)關(guān)于第一代獨(dú)生子女?dāng)?shù)量及分布問(wèn)題。迄今為止，我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量和城鄉(xiāng)分布尚無(wú)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。盡管有部分學(xué)者根據(jù)以往的人口普查數(shù)據(jù)或人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)做出不同的測(cè)算，但我國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量到底多少仍然是個(gè)謎團(tuán)，或許有人會(huì)寄托于2010年的“六普”數(shù)據(jù)誠(chéng)如有的人口學(xué)者所言，指望“六普”數(shù)據(jù)獲悉中國(guó)確切人口，似乎也難實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代社會(huì)的高流動(dòng)性和計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施等多重因素，決定了人口普查數(shù)據(jù)也未必精確。這一事實(shí)直接影響到我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的研究，因?yàn)樵谖覀儾恢赖谝淮蚴着?dú)生子女總量、城鄉(xiāng)和各地區(qū)實(shí)際分布的情況下，很多實(shí)證研究尤其是全國(guó)范圍的大規(guī)模抽樣調(diào)查是無(wú)法進(jìn)行的，研究者只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或主觀判斷去選擇調(diào)查地點(diǎn)，由此獲得的數(shù)據(jù)和研究發(fā)現(xiàn)的代表性可想而知。這種研究狀況與我國(guó)社會(huì)科學(xué)界缺乏必要的信息積累和儲(chǔ)存不無(wú)關(guān)系，也與有關(guān)部門信息管理不到位有關(guān)，需要加快相關(guān)人口信息儲(chǔ)存、更新系統(tǒng)建設(shè)。

總之，鑒于目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中存在的種種不足和缺憾，筆者認(rèn)為，需要學(xué)術(shù)界特別是人口和社會(huì)學(xué)者圍繞相關(guān)概念界定、研究方法的規(guī)范化、地方經(jīng)驗(yàn)的理論提升和研究思路的創(chuàng)新等問(wèn)題展開(kāi)充分討論，人口和社會(huì)科學(xué)期刊宜定期開(kāi)辟專欄討論相關(guān)論題，養(yǎng)老和社會(huì)保障交流平臺(tái)應(yīng)向致力于我國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障的研究者開(kāi)放，加強(qiáng)跨學(xué)科合作與爭(zhēng)鳴。通過(guò)對(duì)話、交流和討論，逐步消弭學(xué)術(shù)分歧，達(dá)成理論共識(shí)，更好地服務(wù)于我國(guó)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障事業(yè)，逐漸化解獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)。

基金項(xiàng)目:2010年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“我國(guó)第一代獨(dú)生子女社會(huì)保障問(wèn)題抽樣調(diào)查研究”(10CSH051);2006年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)獨(dú)生子女問(wèn)題研究”(06JZD0027)。

作者簡(jiǎn)介:徐俊(1973-)，安徽合肥人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生。研究方向:家庭社會(huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)保障。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：回復(fù) 探析老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題

總體意見(jiàn)：

1、公管院網(wǎng)站上有論文模板，需要嚴(yán)格按照下載的格式要求寫(xiě)。

2、所有引用他人文獻(xiàn)的地方都要文中引用處標(biāo)明參考文獻(xiàn)的出處，否則查重軟件將視為抄襲，無(wú)法通過(guò)學(xué)校檢查。

3、文章第一部分應(yīng)為緒論，需要補(bǔ)充。（緒論包括研究背景、研究方法、研究目的和意義）

4、文章缺文獻(xiàn)綜述（對(duì)前人的研究成果加以續(xù)評(píng)，例如某某學(xué)者提出什么觀點(diǎn)）

5、文章只有章的標(biāo)題，缺少節(jié)和目的標(biāo)題，需要補(bǔ)充節(jié)、目的標(biāo)題。

6、數(shù)據(jù)盡量用2013年的最新數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和一些統(tǒng)計(jì)年鑒上都有相關(guān)數(shù)據(jù)。

7、文章創(chuàng)新不足，要深入思考創(chuàng)新點(diǎn)。

探析老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題

摘要：我國(guó)自20世紀(jì)70年代末實(shí)施“人口計(jì)劃生育”政策以來(lái)，如今第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)邁入老年，伴隨而來(lái)的便是養(yǎng)老問(wèn)題的出現(xiàn)。隨著人口老齡化尤其是少子老齡化過(guò)程地不斷加速，獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，這種“未富先老”的養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的巨大壓力。在追求和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，目前我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，尤其與“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了種種沖突，使解決我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：老齡化 獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題

一、我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀以及特點(diǎn)

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。

我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)70年代以前主要的趨勢(shì)是以年輕化向成年化轉(zhuǎn)變，但自1978年十一屆三中全會(huì)后我國(guó)普遍實(shí)行“人口計(jì)劃生育”政策，人口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變促使獨(dú)生子女這一群體開(kāi)始出現(xiàn)，并于1999進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的“老齡化社會(huì)”。目前我國(guó)老齡人口每年以年均1000萬(wàn)的“增幅”跑步前進(jìn)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè), 今后半個(gè)世紀(jì), 中國(guó)老年人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)將不斷上揚(yáng), 目前每 100 個(gè)勞動(dòng)適齡人口負(fù)擔(dān)約 10 個(gè)左右的 65 歲以上的老年人口, 而到 2050 年, 這一比例將上升到 100:30。而這一現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村更為突出。具體到農(nóng)村地區(qū)，老齡化問(wèn)題則更為突出。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，2010 年時(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū) 60 歲及以上人口比例就已達(dá)到 15.0%，65歲及以上人口比例達(dá)到 10.1%，農(nóng)村的老齡化程度高于城鎮(zhèn)。在我國(guó)老齡化中表現(xiàn)出獨(dú)有的特點(diǎn)，不僅表現(xiàn)出人口老齡化，而且還表現(xiàn)出少子老齡化。一，人口老齡化基數(shù)大。中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生改變。二，是老年人口增長(zhǎng)速度快，在2025年之前老年人口將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。三，是人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，出現(xiàn)了“未富先老”的現(xiàn)象。四，是家庭少子老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。第六次人口普查顯示0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。而0-14歲人口占總?cè)丝?5%～18%，為嚴(yán)重少子化。這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到嚴(yán)重少子老齡化階段。

二，老齡化趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題探究分析

我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)家庭。穆光宗教授將獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)分為獨(dú)生子女的生存危險(xiǎn)，獨(dú)生子女傷病殘亡的風(fēng)險(xiǎn)也可稱之為成人風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)生子女的成材風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)家和政府角度看，獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)導(dǎo)致國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在這里我主要探析的是農(nóng)村獨(dú)生子女的子女意外傷亡導(dǎo)致的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是“家庭養(yǎng)老”，而且“養(yǎng)老防老”的觀念也一直根深蒂固。這直接導(dǎo)致的是如果農(nóng)村獨(dú)生子女在意外風(fēng)險(xiǎn)中受到生存威脅或意外傷亡，而其父母將直接面對(duì)的是“老無(wú)所靠，生無(wú)所依”。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多貧困農(nóng)村無(wú)法支付唯一的獨(dú)生子或獨(dú)生女的繼續(xù)教育問(wèn)題，致使獨(dú)生在女在外出打工的過(guò)程中從事的大多都是體力重活，而且黑心的老板又為了節(jié)省成本費(fèi)用，為農(nóng)民工子弟很少買到齊全的保險(xiǎn)，致使農(nóng)民工子弟打工過(guò)程中生命保障受到極大威脅。在其一旦發(fā)生意外后，其父母將會(huì)失去唯一的依靠，他們的生活往往會(huì)很快陷入困境，在經(jīng)濟(jì) 的供養(yǎng)上，生活照料，精神慰藉等方面受到毀滅性打擊。這在客觀上加重了我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題，也使社會(huì)和政府的負(fù)擔(dān)加重。

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源方式?jīng)Q定了家庭的養(yǎng)老方式。目前我國(guó)農(nóng)村居民的養(yǎng)老方式主要有以下五種：一是受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，“養(yǎng)兒防老”觀念的存在，“家庭養(yǎng)老”是廣大農(nóng)村地區(qū)最普遍的養(yǎng)老方式，主要是依賴自己的獨(dú)生子或獨(dú)生女兒提供贍養(yǎng)費(fèi)。二是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上還比較落后，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在大多數(shù)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至還沒(méi)有試行。三是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1992年根據(jù)民政部《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，在全國(guó)大部分縣鄉(xiāng)建立了統(tǒng)籌基金和個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，我國(guó)大多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至延遲到2010年才開(kāi)始推行，年滿60周歲的老人每人均每月可以領(lǐng)取到60元的養(yǎng)老金。但老年大多身體都或多或少有傷風(fēng)病痛，這微薄的養(yǎng)老金所起效用甚微。四是農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)試行，主要方式是提供養(yǎng)老金和舉辦敬老院，而在大多數(shù)農(nóng)村，根本沒(méi)有試行。五是土地保障，20世紀(jì)80年代后施行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”后，我國(guó)農(nóng)村依賴土地保障獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源成為主要的方式。黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義“新農(nóng)村”建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。“新農(nóng)村”政策的實(shí)施使一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了較大的發(fā)展，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“農(nóng)家樂(lè)”等各種服務(wù)業(yè)文化得到較大發(fā)展，但這在廣大的偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊舉步維艱。加上近年來(lái)由于老齡化的加劇和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)人均耕地日益減少，而且農(nóng)民沒(méi)有出賣土地養(yǎng)老的權(quán)利，老齡人逐漸喪失勞動(dòng)能力，年輕一代又不愿 “面朝黃土，背朝天”，于是大多選擇了外出打工，使得土地保障的功能逐漸喪失，出現(xiàn)了大多荒蕪的農(nóng)村土地。于是農(nóng)村的老齡人口養(yǎng)老主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源便是依賴其獨(dú)生子或獨(dú)生女的贍養(yǎng)。傳統(tǒng)意義上的“家庭養(yǎng)老”承擔(dān)著中國(guó)農(nóng)村老齡人口主要的養(yǎng)老責(zé)任，但隨著我國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，其保障功能開(kāi)始慢慢有所弱化。

我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭面臨著養(yǎng)老的重大壓力。目前在我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭不斷增多的情況下，尤其是90后這一代更多地是獨(dú)生子女，當(dāng)他們?cè)诨楹蠹磳⒚媾R的便是父母的養(yǎng)老問(wèn)題。而“倒金字塔”的家庭結(jié)構(gòu)將成為中國(guó)典型的家庭結(jié)構(gòu)，包括在農(nóng)村地區(qū)。所謂的“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)便是一種不平衡的家庭結(jié)構(gòu)模式,呈現(xiàn)出“4-2-1”的特征即夫妻雙方父母，夫妻本人和一個(gè)小孩。“4-2-1”的“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)模式在中國(guó)農(nóng)村具有小型化，核心化的特點(diǎn)，在這種類似“三明治”式的家庭關(guān)系中，作為核心的夫妻，不僅要滿足家庭內(nèi)部的基本物質(zhì)生活需求，還要為獨(dú)生子或獨(dú)生女提供教育和物質(zhì)需求，為年邁的雙方父母提供養(yǎng)老基金，精神關(guān)照，沉重的負(fù)擔(dān)使得年輕的新生夫婦負(fù)擔(dān)累累。即使國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老的基本保障，年滿60歲上的老人每月人均領(lǐng)取60元的養(yǎng)老費(fèi)用，可是大多身體差的老人常年需要醫(yī)藥費(fèi)，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。于是獨(dú)生子女的新生代家庭承載著沉重的家庭負(fù)擔(dān)，尤其是農(nóng)村的很多獨(dú)生子女受到的教育文化程度比較低，在外出打工過(guò)程中屬于“弱勢(shì)群體的”農(nóng)民工或“蟻?zhàn)濉敝荒苣弥捅Ｕ系奈⒈」べY，不說(shuō)養(yǎng)家人，甚至養(yǎng)自己也舉步維艱。獨(dú)生子女的家庭壓力成為一種超負(fù)荷開(kāi)始慢慢蔓延。

“家庭養(yǎng)老”的道德風(fēng)險(xiǎn)加劇。在我國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，已婚后的獨(dú)生子女面對(duì)婚后龐大的家庭責(zé)任和壓力重負(fù)，開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老責(zé)任推卸，使我國(guó)傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨著極大的挑戰(zhàn)，使我國(guó)的道德風(fēng)險(xiǎn)加劇。在我國(guó)傳統(tǒng)文化的養(yǎng)老下，孝道是“家庭養(yǎng)老”的重要思想基礎(chǔ)，以及《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》共同決定了子女對(duì)父母擁有贍養(yǎng)的義務(wù)。由于我國(guó)農(nóng)村教育相對(duì)落后以及農(nóng)村比較落后的思想觀念的存在，使得大多包括我的很多同齡人在初中畢業(yè)后就早早外出打工，成為漂泊的農(nóng)民工，生活在城市的地下層，對(duì)金錢的追求欲望不斷增加，慢慢地忽視了家庭責(zé)任感和養(yǎng)老的道德感。在我生活的農(nóng)村是一個(gè)比較貧窮的鄂西北農(nóng)村，我的很多小學(xué)同學(xué)都已成家立業(yè)，但卻對(duì)年老的父母臵之不顧，甚至趕出家門的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于受諸多因素影響,有些人把“養(yǎng)兒防老”甚至片面理解成在老人去世后風(fēng)風(fēng)光光送葬,以為這就是孝順,造成薄養(yǎng)老人,厚葬成風(fēng)。在中國(guó)傳統(tǒng)難以相處的婆媳關(guān)系也在我國(guó)農(nóng)村表現(xiàn)得格外突出，兒媳將自己的婆婆公公視為外人，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆。而其兒子抱著息事寧人的態(tài)度,使父母有苦難訴。很多老人即使受到虐待也往往采取遷就忍讓的態(tài)度,造成隱性虐待較多。

獨(dú)生子女家庭是“空巢家庭”的高發(fā)群體，在我國(guó)農(nóng)村尤其表現(xiàn)地突出。這一類“空巢家庭”比起多子女的“空巢家庭”可能會(huì)面臨更多更大的養(yǎng)老難題，尤其是那些因死亡或傷殘導(dǎo)致的獨(dú)生子女殘缺家庭。在我國(guó)20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”后，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，我國(guó)首先出現(xiàn)了第一代少量的“農(nóng)民工”，而真正我國(guó)大量出現(xiàn)農(nóng)工潮是在20世紀(jì)90年代初，大多數(shù)農(nóng)民單向的從農(nóng)村流向城市，大量農(nóng)民工涌入城市，致使我國(guó)農(nóng)村逐漸出現(xiàn)了大量的“空巢家庭”。在我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭中，“空巢家庭”成為了高發(fā)群體。未婚的獨(dú)生子女外出讀書(shū)或工作，已婚的獨(dú)生子女外出掙錢養(yǎng)家，而家中的父母逐漸老齡化，陪伴的是他們的是孤獨(dú)與落寞。越來(lái)越多的老年人在精神和情感上少了寄托，僅僅依靠獨(dú)生子或獨(dú)生女偶爾寄回家的贍養(yǎng)金或偶爾打回家的電話聊以慰藉。在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期的大家庭時(shí)代，由于受生產(chǎn)方式和農(nóng)民工城市就業(yè)限制，戶籍制度，傳統(tǒng)文化，主觀意愿和客觀實(shí)際等的影響，父母與獨(dú)生的已婚子女同住或相鄰而居。但隨著獨(dú)生子女的流動(dòng)和城市化趨勢(shì)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)上農(nóng)村獨(dú)生子女父母與子女同居，分而不離的居住方式，給獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)很大難題，尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女父母的非經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題!三，西方社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題解決的典型例子

關(guān)于養(yǎng)老體系的建立與完善，西方社會(huì)的實(shí)踐與探究有著深刻的見(jiàn)地。由于資本主義進(jìn)入現(xiàn)代化和老齡化的過(guò)程早，其養(yǎng)老體系的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決將會(huì)有一定的借鑒意義。世紀(jì) 50 年代日本在經(jīng)歷了的經(jīng)濟(jì)騰飛后，隨著人口預(yù)期壽命的提高以及新生兒數(shù)量的減少，也面臨著人口老齡化的巨大壓力。日本從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定實(shí)施了社會(huì)性養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度護(hù)理保險(xiǎn)制度。服務(wù)范圍很廣，包括保健醫(yī)療等在內(nèi)的多種形式，主要涉及兩個(gè)方面：居家服務(wù)和設(shè)施服務(wù)。護(hù)理保險(xiǎn)采用自愿原則，由被保險(xiǎn)人自主決定選擇哪種服務(wù)，之后向有關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)，由該部門核實(shí)后批準(zhǔn)。日本還出臺(tái)一些鼓勵(lì)獨(dú)生子女與其父母就近居住政策，為了鼓勵(lì)獨(dú)生子女家庭子女與父母就近居住，可以提供家庭購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，并且對(duì)于這些就近居住家庭醫(yī)療，娛樂(lè)，交通支出等方面給予補(bǔ)貼，優(yōu)惠，從物質(zhì)和精神上滿足獨(dú)生子女家庭老人的需求。

為了讓老年人頤養(yǎng)天年，活得更幸福和有意義，法國(guó)專門為老人設(shè)計(jì)了自己的村莊—圣雷米老人村。村內(nèi)到處環(huán)境優(yōu)美，靜謐安逸，非常適合老年人共度晚年。村里的設(shè)施完善，服務(wù)品質(zhì)上乘，咖啡館，游泳館等休閑設(shè)施一應(yīng)俱全村里都由受過(guò)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)年輕工作者為之服務(wù)。平時(shí)老年人可以參加由年輕人策劃安排的各種娛樂(lè)活動(dòng)，如舞會(huì)“音樂(lè)會(huì)”主題研討會(huì)"繪畫(huà)課等，盡情發(fā)揮自己的業(yè)余愛(ài)好；放長(zhǎng)假時(shí)，從各地來(lái)的老人家屬齊聚一堂，陪老人們吃飯聊天，給以精神情感的安慰，老人們也能借機(jī)享受含飴弄孫之樂(lè)。

德國(guó)政府實(shí)施了一項(xiàng)特殊政策“儲(chǔ)存時(shí)間”制度，在公民年滿 35 歲后，要利用公休日或節(jié)假日義務(wù)為老年公寓或老年病康復(fù)中心服務(wù)。參加老年看護(hù)的義務(wù)工作者可以累計(jì)服務(wù)時(shí)間，換取年老后自己享受他人為自己服務(wù)的時(shí)間。這種制度，既可以緩解現(xiàn)行的養(yǎng)老壓力，又可以讓現(xiàn)在的年輕人提供養(yǎng)老保障，非常有借鑒意義。四，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的出路

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村獨(dú)子女養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為了維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，我們不得不采取一定的舉措來(lái)解決。西方社會(huì)的養(yǎng)老體系已經(jīng)比較成熟，對(duì)我國(guó)有比較值得的借鑒意義。但我國(guó)有自己的特殊國(guó)情，大部分也學(xué)者針對(duì)此問(wèn)題的解決已經(jīng)提出了各種不同的見(jiàn)解。對(duì)此，我只提出幾個(gè)比較典型的舉措，希望對(duì)破解我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老問(wèn)題有意義。

加快推行“人口計(jì)劃生育政策”的調(diào)整。針對(duì)我國(guó)老齡化尤其是少子老齡化日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2013年國(guó)家針對(duì)“人口計(jì)劃生育”已經(jīng)做出重大調(diào)整，適度放寬了對(duì)獨(dú)生子女的限制，這是一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的舉措。20世紀(jì)70年代末提出 “人口計(jì)劃生育”政策，是針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)情，那么這次調(diào)整“人口計(jì)劃生育”政策也是正對(duì)我國(guó)的國(guó)情的。智庫(kù)報(bào)告建議2015年我國(guó)全面放開(kāi)二胎政策。但因?yàn)榇伺_(tái)政策剛開(kāi)始試行，在我國(guó)部分偏遠(yuǎn)的農(nóng)村還沒(méi)普及到，仍然有生育二胎被罰款的大量現(xiàn)象存在。所以國(guó)家應(yīng)該加快步伐，適度而又不失限度，讓我國(guó)農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭獲得應(yīng)該的慰藉與精神支柱。

改革紅利養(yǎng)老，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的根本。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在社會(huì)主義“新農(nóng)村”的政策支持下，以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融體制創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等為主的一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革所帶來(lái)的紅利，將為農(nóng)村養(yǎng)老提供有力的支撐。農(nóng)村老人擁有土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，雖然老人已經(jīng)逐漸喪失勞動(dòng)能力，但老年人可以將土地轉(zhuǎn)移自己的獨(dú)生子女繼續(xù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在有限的農(nóng)村土地上進(jìn)行無(wú)限的建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度，快速提高城市化工業(yè)化的進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不僅可以帶來(lái)可觀的投資收益，而且可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，農(nóng)村老人的獨(dú)生子女也可以留在農(nóng)村陪伴著老人，使農(nóng)村不再是“空巢家庭”，老人也不再?zèng)]有情感和精神的依靠。同時(shí)村支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富老人的晚年生活，使老年人在晚年生活地幸福。

國(guó)家應(yīng)該加大立法和養(yǎng)老制度體系的建設(shè)，完善我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女的意外傷害保險(xiǎn)。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并不完善，老人獲得的補(bǔ)助也比較微薄。首先國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一立法、統(tǒng)一設(shè)計(jì)制度、通過(guò)各級(jí)政府組織下達(dá)到全國(guó)各個(gè)農(nóng)村，尤其是要照顧到偏遠(yuǎn)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，提高農(nóng)村養(yǎng)老金的力度和補(bǔ)貼力度。其次，各級(jí)政府都應(yīng)該為農(nóng)村獨(dú)生子女提供意外傷害保險(xiǎn)，給農(nóng)村獨(dú)生子女以安全的保障，降低獨(dú)生子女的意外傷害，也不致使獨(dú)生子女傷殘或死忙后其父母生活很快陷入困境無(wú)所依靠。在不增加政府財(cái)政投入的前提下，可以考慮將獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)轉(zhuǎn)投意外傷害保險(xiǎn)，既可以增強(qiáng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，也不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)生活照料的實(shí)現(xiàn)。再次國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)集體和基層地方政府為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村獨(dú)生子女家庭提供養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼———國(guó)家給予免繳所得稅的優(yōu)惠待遇。集體和基層地方政府提供的補(bǔ)貼，直接記入農(nóng)村居民的個(gè)人賬戶，提高其未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇水平,這也可成為地方吸引人才的有效手段。

加大道德和孝道的宣傳，提高獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人義務(wù)的意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村很多獨(dú)生子女由于養(yǎng)老壓力而對(duì)老人寡言厲色不善待，所以應(yīng)該在我國(guó)早期農(nóng)村教育中加強(qiáng)傳統(tǒng)孝文化的教育讓年輕一代從小就知道孝順父母,讓更多的老人得到很好的贍養(yǎng)。政府也可以開(kāi)展培訓(xùn)專職助老工作人員，開(kāi)展養(yǎng)老照顧服務(wù)。五，結(jié)語(yǔ)

在人口老齡化日益加速的今天，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，尤其在2015年至2050年間將會(huì)達(dá)到高峰時(shí)期，因此無(wú)論是政府還是社會(huì)都應(yīng)該給與積極的關(guān)注，更加深刻的認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村獨(dú)生子女家庭存在的養(yǎng)老問(wèn)題，加大立法制度體系的完善，促使我國(guó)獨(dú)生子女家庭尤其是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題。參考文獻(xiàn)：

1． 我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題研究_徐俊 西北人 2012年第3期33卷；

2． 談人口老齡化社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題_兼談獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老_劉觀海 中共福州市委黨校；

3． 老齡化社會(huì)背景下獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題研究_融燕 北京電子科技學(xué)院學(xué)報(bào) 2008年1期 16卷；

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5． 農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老困境及破解_吳佩芬 社會(huì)工作與研究

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6． 丁志宏,誰(shuí)為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老,北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011年； 7.衣艷芳，孟慶民,我國(guó)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題探討,長(zhǎng)白學(xué)刊，2012年； 8.羅如蘊(yùn),農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障問(wèn)題的思考,學(xué)習(xí)論壇，2004年； 9.周長(zhǎng)洪，劉頌等,農(nóng)村獨(dú)生子女老年父母家庭結(jié)構(gòu)與空巢特征，人口與經(jīng)濟(jì)，2011年；

10.唐利平，風(fēng)笑天,第一代農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老意愿實(shí)證分

析,人口學(xué)刊，2010年等。

第三篇：關(guān)于第一代獨(dú)生子女婚戀情況的調(diào)查報(bào)告

中國(guó)青年報(bào)記者日前獨(dú)家獲得中國(guó)社科院《第一代獨(dú)生子女婚戀觀念及教育觀念研究》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)第一代獨(dú)生子女：早戀不早，結(jié)婚較晚，生育不多。

研究者進(jìn)行的調(diào)查顯示，我國(guó)第一代獨(dú)生子女平均20.45歲初戀，22.8歲發(fā)生初次性行為，24歲初婚，他們平均希望在25.7歲生育子女，認(rèn)為最理想的生育子女?dāng)?shù)量為1.8個(gè)，但迫于經(jīng)濟(jì)、精力等因素平均計(jì)劃生育子女的數(shù)量減少為1.18個(gè)。

這份報(bào)告是根據(jù)課題組2007年在上海、河南、湖南三地進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)虛擬調(diào)查完成的，共對(duì)2888位1976~1986年出生的第一代獨(dú)生子女進(jìn)行了有效調(diào)查。

課題調(diào)研由社科院社會(huì)發(fā)展研究室和國(guó)家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委共同完成。

我國(guó)從上世紀(jì)70年代初實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，獨(dú)生子女作為一個(gè)特殊的群體備受關(guān)注。2005年1%全國(guó)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)30歲以下的獨(dú)生子女已占總?cè)丝诘?9.3%。目前，在1976~1986年出生的第一代獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入婚育期。研究者稱，這項(xiàng)研究是在全國(guó)范圍內(nèi)首次針對(duì)第一代獨(dú)生子女的婚戀和教育等主觀意愿進(jìn)行的研究。

早戀不早，結(jié)婚較晚，生育不多

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，獨(dú)生子女初次戀愛(ài)的平均年齡是20.45歲，其中男性平均為20.25歲，女性平均為20.58歲。報(bào)告認(rèn)為，20歲這個(gè)年齡是已經(jīng)進(jìn)入大學(xué)或者走上工作崗位的時(shí)間。所以說(shuō)，多數(shù)獨(dú)生子女并沒(méi)有早戀。

報(bào)告認(rèn)為，自由、晚婚正在成為中國(guó)第一代獨(dú)生子女的婚戀態(tài)度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)80%的第一代獨(dú)生子女選擇自由戀愛(ài)為擇偶的主要方式。

高等教育逐漸普及，個(gè)人就業(yè)年齡推后，而結(jié)婚又可能帶來(lái)新的生活壓力，這些因素使得結(jié)婚年齡一再推遲。此次被調(diào)查者平均初婚年齡超過(guò)了24歲，已經(jīng)基本符合我國(guó)法律規(guī)定的晚婚年齡標(biāo)準(zhǔn)(男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚為晚婚)。

被調(diào)查者中，96.8%的獨(dú)生子女都打算要孩子。被調(diào)查者期望的最佳生育年齡平均為25.7歲，學(xué)歷越高，期望的最佳生育年齡越晚。

大部分被調(diào)查者的理想子女?dāng)?shù)為1個(gè)或兩個(gè)，被調(diào)查者的平均理想子女?dāng)?shù)為1.8個(gè)。在不考慮現(xiàn)行生育政策的條件下，61.1%的受訪者表示希望生育兩個(gè)孩子，31.8%的受訪者希望生育一個(gè)孩子。

考慮現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，雙獨(dú)家庭中理想生育數(shù)量和政策生育數(shù)量一致的比例上升為42%。符合2孩政策的被調(diào)查者的平均理想子女?dāng)?shù)為1.86個(gè)，略高于不符合2孩政策的被調(diào)查者的1.78個(gè)。

報(bào)告表明，兒女雙全依然深深地存在于我國(guó)第一代獨(dú)生子女的生育觀中。在有一個(gè)男孩的被調(diào)查者中，有67%希望再生個(gè)女孩；在有一個(gè)女孩的被調(diào)查者中，有65.2%無(wú)所謂，31.4%希望生個(gè)男孩。

盡管大部分人認(rèn)為兩個(gè)孩子最理想，但是被調(diào)查者平均打算生育子女?dāng)?shù)量?jī)H為1.18個(gè)。有65.2%的被調(diào)查者表示只生一個(gè)孩子就夠了。在育齡夫婦的生育計(jì)劃中，經(jīng)濟(jì)因素比政策因素更為重要，而沒(méi)有精力帶孩子也是育齡夫婦不愿意生育兩個(gè)孩子的重要原因之一。道德品質(zhì)仍是擇偶首要標(biāo)準(zhǔn)

在擇偶標(biāo)準(zhǔn)上，研究發(fā)現(xiàn)，第一代獨(dú)生子女總體上繼承了我國(guó)傳統(tǒng)美德，道德品質(zhì)是其擇偶首選的要素，比例高達(dá)81.8%。在細(xì)節(jié)上，農(nóng)村獨(dú)生子女更看重職業(yè)，城市獨(dú)生子女更看重個(gè)人收入和能力；從性別看，男性更看重對(duì)方的相貌和生活習(xí)慣，女性更看重對(duì)方的學(xué)歷和收入；從受教育程度看，受教育程度低的獨(dú)生子女更看重地域，受教育程度高的獨(dú)生子女更看重學(xué)歷；從收入看，收入高的獨(dú)生子女更看重相貌，收入低的獨(dú)生子女更看重身體條件。

從年齡差別來(lái)看，分別有60%和31.7%的第一代獨(dú)生子女選擇男大女小和男女差不多的年齡組合方式。近年來(lái)比較熱的姐弟戀只有2.8%的人愿意選擇。

在文化程度方面，超過(guò)半數(shù)的人希望雙方的文化程度相同，而男性文化程度略高于女性。

性觀念開(kāi)放與保守并存

伴隨著質(zhì)疑長(zhǎng)大的第一代獨(dú)生子女始終面對(duì)著傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會(huì)的雙重影響。他們的性觀念也表現(xiàn)為開(kāi)放與保守并存。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第一代獨(dú)生子女性觀念比較開(kāi)放。多數(shù)人均表示可以接受婚前性行為、婚前同居、試婚。但較之開(kāi)放的性觀念，在具體行為上卻相對(duì)保守。比如，可以接受試婚的比例為53%，但愿意嘗試的則下降為33.75%。

此外，對(duì)特殊性行為的規(guī)避也說(shuō)明第一代獨(dú)生子女在性行為上的保守性。他們對(duì)一夜情和同性戀等行為接受程度較低，特別是對(duì)同性戀，73.76%的人表示抵制或堅(jiān)決不嘗試。

報(bào)告認(rèn)為，低齡化的初次性行為和穩(wěn)定的性關(guān)系也從另一個(gè)方面表明第一代獨(dú)生子女處在性觀念和性行為的矛盾之中。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第一代獨(dú)生子女發(fā)生初次性行為的年齡主要集中在20~26歲，發(fā)生初次性行為的平均年齡為22.8歲。還有19.4%的人在20歲之前就發(fā)生了初次性行為。

由于發(fā)生初次性行為的平均年齡要早于結(jié)婚平均年齡，因此較大部分的人存在婚前性行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，96.32%的人第一次婚前性行為的對(duì)象都是戀人，這說(shuō)明在中國(guó)當(dāng)代青年中，性濫交的比例并不很大。同時(shí)，在這方面，男女之間存在比較明顯的性別差異，男性婚前性行為比例明顯高于女性。

2/3獨(dú)生子女贊同aa制婚戀

報(bào)告認(rèn)為，第一代獨(dú)生子女的家庭觀念兼具傳統(tǒng)與現(xiàn)代的特征，具有一定的家庭責(zé)任感，但同時(shí)又追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們更具自我意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)和平等意識(shí)，因此他們的看法與父輩、與非獨(dú)生子女形成一定的反差。

從調(diào)查看，49.2%的獨(dú)生子女的理想家庭結(jié)構(gòu)為三口之家，33.8%的人愿意和父母同住，有9.8%選擇僅與配偶共同居住、沒(méi)有子女的家庭形式?？梢?jiàn)，獨(dú)生子女還是傾向于小規(guī)模的、代際關(guān)系簡(jiǎn)單、靠夫妻關(guān)系聯(lián)系起來(lái)的核心家庭形式。

在現(xiàn)實(shí)生活中，第一代獨(dú)生子女婚后主流為小家單獨(dú)居住，35.4%的人婚后沒(méi)有與父母共同居住。獨(dú)生子女更具獨(dú)立意識(shí)，希望在家庭中有更多的個(gè)人空間。三分之二的人贊同戀愛(ài)花費(fèi)aa制與婚后夫妻收入自理。對(duì)于婚后家務(wù)均擔(dān)與子女隨母姓，更多的獨(dú)生子女也持包容態(tài)度，并且更傾向于在婚姻家庭內(nèi)建立平等的性別關(guān)系。

第四篇：獨(dú)生子女問(wèn)題研究綜述

獨(dú)生子女問(wèn)題研究綜述

在國(guó)內(nèi)，從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，以馬寅初為代表的老一輩人口學(xué)家就開(kāi)始提出控制人口的思想。20世紀(jì)90年代以來(lái)一些學(xué)者曾就城市養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、計(jì)劃生育戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研究，一些地區(qū)還進(jìn)行過(guò)實(shí)踐。這些研究和實(shí)踐為本題的研究奠定了一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，從1979年到2005年，國(guó)內(nèi)各種學(xué)術(shù)刊物上共發(fā)表了有關(guān)獨(dú)生子女問(wèn)題的論文621篇，涉及心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)不同的學(xué)科。

（1）醫(yī)學(xué)方面（88篇）研究?jī)?nèi)容主要是比較研究獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女在衛(wèi)生行為、患疾病的概率等方面問(wèn)題，及獨(dú)生子女的身體健康狀況、飲食營(yíng)養(yǎng)狀況等方面的研究。

（2）電子技術(shù)及信息科學(xué)方面（3篇）主要是在獨(dú)生子女的信息化管理，計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的研究。

（3）心理學(xué)方面（153篇）研究獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女心理健康狀況的差異，對(duì)獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女個(gè)性及人際交往的對(duì)比研究。

（4）教育學(xué)方面（214篇）著重研究獨(dú)生子女學(xué)生的教育問(wèn)題，對(duì)獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女，從體質(zhì)、智力、個(gè)性、心理特征以及行為特征等方面進(jìn)行比較，對(duì)學(xué)校教學(xué)的發(fā)展提出建議。

（5）社會(huì)學(xué)（115篇）研究范圍比較廣，主要是探討?yīng)毶优砷L(zhǎng)對(duì)家庭、社會(huì)的影響，獨(dú)生子女犯罪問(wèn)題，分析了城市獨(dú)生子女青少年的社會(huì)化過(guò)程及其結(jié)果，農(nóng)村獨(dú)生子女問(wèn)題，獨(dú)生子女的就業(yè)和社會(huì)化問(wèn)題。其中，涉及城市獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題的研究總共有8篇，研究成年獨(dú)生子女意外傷亡問(wèn)題，獨(dú)生子女對(duì)城市人口年齡結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生的影響，城市獨(dú)生子女的家庭保障研究。

（6）人口學(xué)方面（48篇）包括對(duì)獨(dú)生子女率的研究及其對(duì)未來(lái)婚姻結(jié)構(gòu)的影響分析；獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放、管理問(wèn)題；獨(dú)生子女及獨(dú)生子女父母的婚戀觀、生育觀、家庭觀研究；獨(dú)生子女意外傷害，死亡情況的研究，以及由此帶來(lái)的家庭風(fēng)險(xiǎn)；分析中國(guó)獨(dú)生子女?dāng)?shù)量和城鄉(xiāng)分布狀況，政策生育率波動(dòng)范圍，并結(jié)合中國(guó)人口發(fā)展目標(biāo)討論了它的影響，探索我國(guó)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

總的來(lái)說(shuō)，這方面的研究大都是集中于獨(dú)生子女問(wèn)題，把獨(dú)生子女父母作為檢索詞所收集到的學(xué)術(shù)論文只有11篇，相對(duì)于獨(dú)生子女的研究，對(duì)其父母的養(yǎng)老保障研究文章比較少，尤其是對(duì)養(yǎng)老焦慮研究更是空白，所以我們選擇此方面的研究。

第五篇：養(yǎng)老問(wèn)題研究

內(nèi)容提要

隨著人口老齡化程度的不斷提高，我國(guó)老年人口數(shù)量日益龐大，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，并逐漸成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。同時(shí)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員日益增多，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日益小型化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，留在農(nóng)村空巢老人越來(lái)越多，他們行動(dòng)不便，缺乏照顧，其中很多生活水平低，生活狀況差，精神生活貧乏，養(yǎng)老得不到保障。另外，伴隨改革開(kāi)放而來(lái)的思想觀念的變化，尤其是現(xiàn)代人對(duì)孝道的淡薄，也對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式造成沖擊，如何解決農(nóng)村空巢老人這個(gè)老齡化特殊群體的養(yǎng)老問(wèn)題成為當(dāng)前我們要解決的重要問(wèn)題。文章通過(guò)文獻(xiàn)分析農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老狀況，對(duì)當(dāng)下的四種養(yǎng)老模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，指出了現(xiàn)在空巢老人在養(yǎng)老中存在的問(wèn)題，并嘗試性地提出了自己對(duì)空巢老人養(yǎng)老的一些建議，為開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村老齡工作提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 空巢老人 養(yǎng)老狀況 養(yǎng)老模式

一、引言

根據(jù)1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料，在60歲及以上的老年人家庭中，空巢家庭比例占16.7%(這里空巢家庭統(tǒng)計(jì)口徑上包括單身戶，一對(duì)夫妻以及獨(dú)身與其他非親屬合住戶)，到1990年第四次人口普查時(shí)，老年空巢家庭占老年人居住家庭戶的20%，2000年這個(gè)比例上升到了26%。1根據(jù)第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)有65歲及其以上老年空巢家庭1561．64萬(wàn)戶，占65歲及其以上有老年人家庭戶的22．83％；生活在空巢家庭中的老年人2339．73萬(wàn)人，占65歲及其以上老年人口的26．51％。其中，老年空巢家庭戶1117．90萬(wàn)戶，占老年空巢家庭戶總數(shù)的71．58％，農(nóng)村空巢家庭老人1632．90萬(wàn)人，占空巢老人的69．79％2?？粘怖先说脑龆嘣斐闪撕芏嗌鐣?huì)問(wèn)題。2008年，一則新聞將空巢老人引向了公眾的視野：福建省莆田市沿海邊防所破獲針對(duì)空巢老人的以叫賣特效藥、丟包詐騙、入室盜竊等各類案件70多起，涉案金額100多萬(wàn)元。在莆田市忠門鎮(zhèn)一鄉(xiāng)村，幾名竊賊竄進(jìn)一棟豪宅吃喝拉撒長(zhǎng)達(dá)半月，看守房屋的空巢老人由于行動(dòng)不便，竟沒(méi)有發(fā)覺(jué)自家早有“來(lái)客”造訪。3空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注。

通過(guò)上面的數(shù)據(jù)和新聞，我們發(fā)現(xiàn)，八十年代以來(lái)，伴隨著人口老齡化速度加快、家庭結(jié)構(gòu)日益小型化以及大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，我國(guó)空巢老人的數(shù)目逐年增加，其中農(nóng)村中的空巢老人占了大多數(shù)，他們大多數(shù)生活水平低，生活狀況差，得不到很好的照顧，并且由于機(jī)體的結(jié)構(gòu)和生理功能退化等原因，他們有時(shí)也會(huì)面臨居家安全問(wèn)題，給社會(huì)治安造成困擾。為此筆者決定探究一下中國(guó)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老狀況?？粘怖先说酿B(yǎng)老狀況主要涉及經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活的照料和精神慰藉等方面。下面筆者以文獻(xiàn)綜述的方式探究一下空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司編：《1990年人口普查數(shù)據(jù)專題論文集》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1996。

轉(zhuǎn)引自中安教育網(wǎng)：《固鎮(zhèn)調(diào)查：農(nóng)村空巢老人的生存狀況——基于安徽省固鎮(zhèn)縣三村的調(diào)查與思考》，2008年2月25日

http://edu.anhuinews.com/systern/2008/02/25/001955816.shtml。21 3 轉(zhuǎn)引自莆田新聞網(wǎng)：《莆田沿海鄉(xiāng)村空巢老人狀況 除了孤獨(dú)還有安全問(wèn)題》陳建平孫衛(wèi)鋒 2010年10月15日 http://。

所謂“空巢家庭”一般指沒(méi)有子女或者雖然有子女，但子女長(zhǎng)大成人后離開(kāi)老年人另立門戶，剩下老年人獨(dú)自居住的純老年人家庭。

穆光宗4認(rèn)為，空巢家庭有以下兩種類型：一類是（無(wú)子女在身邊的）純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭；另一類是（子女不在身邊但其他親屬或家政人員）在身邊的類空巢家庭。

（一）對(duì)空巢老人現(xiàn)狀研究

1．經(jīng)濟(jì)狀況.(1)農(nóng)村空巢老人人均收入低，收入主要靠自己勞動(dòng)所得，收入來(lái)源單一，生活質(zhì)量低于農(nóng)村人口的平均生活水平。以蘇州市為例，南京大學(xué)的陳建蘭在《經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)證研究——以蘇州農(nóng)村為例》里調(diào)查，2007年，蘇州市農(nóng)村空巢老人家庭人均收入為5084 元，僅為蘇州農(nóng)村人均純收入水平的一半（49.4%），低于江蘇農(nóng)民人均純收入水平。陳玉光在《農(nóng)村“空巢家庭”老人面臨的困境及其改善》中以湖南省為例也有類似論述。有學(xué)者研究得出結(jié)論,農(nóng)村空巢老人家庭生活質(zhì)量不僅低于農(nóng)村人口的平均水平,也低于傳統(tǒng)同子女一起生活的老人5。

(2)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人醫(yī)療無(wú)保障6，醫(yī)療保健費(fèi)用支出多，醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。陳星宇根據(jù)2008年在廈門農(nóng)村地區(qū)獲得的抽樣調(diào)查資料顯示，認(rèn)為費(fèi)用過(guò)高而不去看病的空巢老人高達(dá)48.1%?？床黄鸩〕蔀檗r(nóng)村空巢老人所面臨的普遍問(wèn)題。

2． 日常生活的照料.(1)日常生活照料缺位現(xiàn)象日益增多。由于農(nóng)村醫(yī)療看護(hù)體系的極為不健全，社會(huì)化照料資源的極度缺乏7，以及子女的離巢，使得農(nóng)村空巢老人生活照料基本處于真空狀態(tài)中，他們的日常生活照料只能依靠自己，一旦發(fā)生突發(fā)情況，他們的生命安全就會(huì)受到很大的威脅。

(2)“啃老”在農(nóng)村并不是個(gè)別現(xiàn)象，不少空巢老人還要承擔(dān)外出務(wù)工子女交給自己照管的孫子、孫女的生活和教育費(fèi)用，從而使這些老人的生活更加拮據(jù)。

3．精神慰藉.農(nóng)村“空巢家庭”老人普遍缺乏心理、精神慰藉。對(duì)此，陳玉光、鄢木秀和龔文君等人都有論述，陳玉光指出，子女的離巢會(huì)使老人產(chǎn)生孤苦自憐的情緒，穆光宗:《家庭空巢化過(guò)程中的養(yǎng)老》，載《南方人口》，2002年第1期。

姚引妹：《經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題-以浙江農(nóng)村為例》，載《人口研究》，2006年 第6期。

6黃潤(rùn)龍：《我國(guó)空巢老人家庭狀態(tài)》，載《人口與經(jīng)濟(jì)》，2005年第2期。7鄢木秀：《農(nóng)村空巢家庭的養(yǎng)老危機(jī)及其化解》，載《凱里學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年4月 第26卷 第2期。54

即所謂的“空巢綜合癥”。鄢木秀也說(shuō)，農(nóng)村針對(duì)于老人的娛樂(lè)休閑設(shè)施極為貧乏，空巢老人既不能像城鎮(zhèn)空巢老人一樣享受休閑娛樂(lè)，又不能像非空巢老人一樣享受家庭的溫暖生活，因此他們很有孤獨(dú)感9。

通過(guò)上述文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，急需社會(huì)各界力量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為此筆者又對(duì)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題的解決進(jìn)行了文獻(xiàn)整理。

8（二）對(duì)“空巢”老人養(yǎng)老問(wèn)題的對(duì)策研究

隨著人口老齡化形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻, 傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化, 家庭養(yǎng)老壓力越來(lái)越大。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn), 迫切要求建立一個(gè)可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系, 于是很多學(xué)者提出了社區(qū)照顧的模式。例如，張秀萍提出應(yīng)該建立“居家養(yǎng)老, 社區(qū)服務(wù)”的模式10。還有一些學(xué)者則從不同的層次提出建議, 將各部分相結(jié)合形成照顧體系。如: 李愛(ài)芹認(rèn)為“空巢”老人的社會(huì)支持體系應(yīng)該以老年人自助互助為原則, 以家庭支助為基礎(chǔ), 以社區(qū)服務(wù)為依托, 以國(guó)家和政府的法規(guī)、政策為保障11。肖結(jié)紅也提出應(yīng)該促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變, 建立有家庭、親屬、鄰里、居委會(huì)和單位四大資源構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)12。何蕓和李建權(quán)則從法制的角度出發(fā), 認(rèn)為只有盡快建立一部系統(tǒng)完善的養(yǎng)老法, 規(guī)范養(yǎng)老行為, 才能切實(shí)維護(hù)老人權(quán)益, 有效解決養(yǎng)老問(wèn)題13。

但是筆者發(fā)現(xiàn)，上述提出的解決空巢老人問(wèn)題的方法既空且泛，沒(méi)有具體的措施，只有大政綱領(lǐng)，主要著眼于宏觀的養(yǎng)老模式的選擇，而沒(méi)有考慮到一些農(nóng)村的具體實(shí)際情況，因此，操作實(shí)施起來(lái)頗有難度。為此，筆者在對(duì)我們現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老模式進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹之后，將針對(duì)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題提一些具體的建議和對(duì)策。

三、我們農(nóng)村現(xiàn)行養(yǎng)老模式的簡(jiǎn)單介紹

當(dāng)下，在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式主要有四種，分別是家庭養(yǎng)老模式、集體養(yǎng)老 陳玉光:《農(nóng)村“空巢家庭”老人面臨的困境及其改善》，載《經(jīng)濟(jì)決策分析》，2009年 第1期。鄢木秀：《農(nóng)村空巢家庭的養(yǎng)老危機(jī)及其化解》，載《凱里學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年4月第26卷第2期。10張秀萍 柳中權(quán) 趙維良：《建立“空巢”老人社區(qū)生活支持體系的研究》，載《東北大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》，2006年第6期。

11李愛(ài)芹：《城市空巢老人的生活狀況與社會(huì)支持實(shí)證研究———以徐州市為個(gè)案》，載《社會(huì)調(diào)查》, 2007 年第3期。肖結(jié)紅：《空巢老人問(wèn)題探析》，載《巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第8卷第5期。13何蕓 李建權(quán)：《家庭結(jié)構(gòu)變遷對(duì)養(yǎng)老模式的影響》，載《社會(huì)工作:學(xué)術(shù)版》，2007 年第一期。98

模式、社會(huì)養(yǎng)老模式和自養(yǎng)模式。四種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹如下。

（一）家庭養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老也稱代際贍養(yǎng)，是建立在傳統(tǒng)孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎(chǔ)的養(yǎng)老模式。主要表現(xiàn)為子女對(duì)年老的父母提供經(jīng)濟(jì)支持、生活照料以及精神的慰藉。儒家“孝”文化在中國(guó)有幾千年的歷史，贍養(yǎng)父母也已成為每個(gè)中華兒女的自主意識(shí)和內(nèi)在責(zé)任，養(yǎng)兒防老在傳統(tǒng)觀念中的地位自然舉足輕重。所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、其它養(yǎng)老模式的條件尚未完全具備的情況下，家庭養(yǎng)老具有難以取代的優(yōu)越性，但是由于農(nóng)村中土地保障功能的弱化,人口老齡化、家庭小型化及人口流動(dòng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的變遷,家庭養(yǎng)老功能日益弱化。而且，在西方人們普遍認(rèn)為，養(yǎng)老是社會(huì)的責(zé)任，如果由家庭來(lái)承擔(dān)養(yǎng)老的責(zé)任，會(huì)阻礙勞動(dòng)力的流動(dòng)，不利于資源的合理配置，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加了勞動(dòng)力流動(dòng)的成本，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于空巢老人來(lái)說(shuō)，由于子女離巢，因此單純的家庭養(yǎng)老模式在日常生活的照料和精神慰藉方面不能已滿足老人的需求。

（二）集體養(yǎng)老模式

集體養(yǎng)老又稱社區(qū)養(yǎng)老，是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)一定的區(qū)域范圍內(nèi)的老年人進(jìn)行贍養(yǎng)的一種養(yǎng)老模式。集體養(yǎng)老主要包括分散型和集中型兩種形式。其中，前者以五保制度為主，通過(guò)發(fā)放養(yǎng)老金的形式對(duì)老人進(jìn)行贍養(yǎng)，供養(yǎng)對(duì)象居住在家；而后者以養(yǎng)老院制度為主，通過(guò)提供養(yǎng)老場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)等形式對(duì)老人進(jìn)行贍養(yǎng)，供養(yǎng)對(duì)象則居住在敬老院。作為介于家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老之間的一種過(guò)渡形式，集體養(yǎng)老借助家庭以外的社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的贍養(yǎng)存在其自身優(yōu)點(diǎn)。首先，老年人入住養(yǎng)老院或敬老院，集中供養(yǎng)，集中居住，由養(yǎng)老院提供日常生活照料等多方面的養(yǎng)老服務(wù)，不僅可以在一定程度上緩解子女的負(fù)擔(dān)，還可以避免因生活習(xí)慣等問(wèn)題而引發(fā)老人與子女的沖突。其次，這種養(yǎng)老方式可在一定程度上將家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)分散，實(shí)現(xiàn)集體成員養(yǎng)老資源的共濟(jì)和共享，在一定范圍內(nèi)使得風(fēng)險(xiǎn)得到化解。但是，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)村，敬老院基本上普及不了，即使普及了，老人在傳統(tǒng)觀念的影響下，也很少會(huì)選擇入住。

（三）社會(huì)養(yǎng)老模式

社會(huì)養(yǎng)老是指在較大的區(qū)域范圍內(nèi)，依靠全社會(huì)成員或者某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障機(jī)制。廣義的社會(huì)養(yǎng)老是指包括商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老保障；狹義的社會(huì)養(yǎng)老就是指社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其興辦主體是國(guó)家，保障對(duì)象為全體社會(huì)成員，其目的時(shí)為了保障社會(huì)成員的基本生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。社會(huì)養(yǎng)老作為養(yǎng)老模式的高級(jí)形式，其優(yōu)越性顯而易見(jiàn)。一是社會(huì)養(yǎng)老通過(guò)國(guó)家制度的安排，有助于保障農(nóng)村老年人的基本生活，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的后顧之憂；二是在提高老年人的生活水平與質(zhì)量同時(shí)，也可以緩解由于養(yǎng)老資金支付責(zé)任導(dǎo)致的家庭矛盾；三是有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。社會(huì)養(yǎng)老模式是當(dāng)前面臨家庭養(yǎng)老模式的一種重要補(bǔ)充形式。但是我國(guó)從1991年在有條件的地方開(kāi)始農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)第一次試點(diǎn)工作，第一次在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的努力基本是失敗的，失敗的原因主要有兩個(gè)方面：(1)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度脫離實(shí)際。現(xiàn)行的制度沒(méi)有充分考慮農(nóng)村地區(qū)差異和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡之事實(shí)。幾乎是用一個(gè)模式、一種制度來(lái)解決全國(guó)各類、各層次的農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題顯然不符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際。(2)制度設(shè)計(jì)有缺陷。一是繳費(fèi)方式問(wèn)題,完全依靠個(gè)人繳費(fèi),缺乏財(cái)政投入和政策傾斜。由于我國(guó)農(nóng)民收入還不高,勞動(dòng)收入除了支付再生產(chǎn)的費(fèi)用和日常消費(fèi)外,能夠真正用來(lái)積累的剩余收入很有限,積累額不高就難以保障老年時(shí)的基本生活。二是基金管理和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,基金管理一般以縣級(jí)管理為主,管理手段落后,沒(méi)有統(tǒng)一的、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T挪用現(xiàn)象曾經(jīng)出現(xiàn);如有的為了追求高額利潤(rùn),投放在非銀行機(jī)構(gòu),不是按國(guó)家規(guī)定存入銀行或購(gòu)買國(guó)債,造成基金無(wú)法收回。三是機(jī)構(gòu)人員問(wèn)題,機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí),很多地方根本就沒(méi)有機(jī)構(gòu)人員;有的地方機(jī)構(gòu)人員又沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi),靠挪用基金維持。四是政府的責(zé)任不明確,政府在政策制定、承辦管理、機(jī)構(gòu)人員、基金增殖等方面應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任沒(méi)有明確。14

2009年年6月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。會(huì)議決定，2009年在全國(guó)10％的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。新農(nóng)保吸收了第一次農(nóng)保試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采用三種模式，分別是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶模式、個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合模式以及完全個(gè)人賬戶模式。與第一次試點(diǎn)相比，新農(nóng)保具有如下改進(jìn)：

一是對(duì)農(nóng)民投保進(jìn)行政府補(bǔ)貼。二是確定最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，解決保障水平的問(wèn)題。多數(shù)地方以養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，測(cè)算確定最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供了保障水平，實(shí)現(xiàn)保障老年人基本生活的目標(biāo)要求。三是通過(guò)統(tǒng)籌賬戶、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等制度，建立領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，解決領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)固定不變的問(wèn)題。養(yǎng)老待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村最低生活保障 謝慧娟 李桂平:《 農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老困境及對(duì)策 》，載《邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2006年10月 第5卷 第5期。1

4標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和農(nóng)村居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。四是農(nóng)?；鸺{入財(cái)政專戶管理，解決基金的安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。新農(nóng)保制度將農(nóng)?；鸺{入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理。審計(jì)和勞動(dòng)保障等部門按各自職能負(fù)責(zé)監(jiān)督和收繳、發(fā)放工作。五是農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。新型農(nóng)保制度將管理人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)不再?gòu)谋ＹM(fèi)收入和基金運(yùn)營(yíng)中提取經(jīng)費(fèi)，保障了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)需求。15

（四）個(gè)人自養(yǎng)模式

自養(yǎng)模式，顧名思義，就是老年人不依靠外力自己養(yǎng)自己。但是在我國(guó)的農(nóng)村，自養(yǎng)的老年人中，自愿自養(yǎng)的其實(shí)并不多，很多都是“被自養(yǎng)”，是實(shí)在沒(méi)有辦法才這樣做的。而且，作者認(rèn)為，鼓勵(lì)老年人的自養(yǎng)實(shí)際上是政府不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，老年人體弱多病，本就需要照顧，如果你還去鼓勵(lì)他不顧自己身體健康去給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，這既推卸了政府的責(zé)任，又剝削了老年人的勞動(dòng)力，對(duì)老年人的健康造成損害，剝奪了老年人頤養(yǎng)天年的權(quán)利。而且，自養(yǎng)的農(nóng)村老年人與建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)老年人相比較，我們就發(fā)現(xiàn)這明顯有違于社會(huì)的公平與和諧。

綜合觀察以上四種養(yǎng)老模式，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)家庭養(yǎng)老功能日趨減弱，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；集體養(yǎng)老模式主要取決于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不具有普及性；社會(huì)養(yǎng)老受農(nóng)村發(fā)展水平制約，覆蓋面窄、保障水平低、對(duì)農(nóng)民沒(méi)有什么吸引力；自我養(yǎng)老也面臨很大的收入不確定性，難以化解農(nóng)村空巢老人生活中各種意外風(fēng)險(xiǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題將從隱性轉(zhuǎn)為顯性，為此筆者提出了自己的建議。

四、針對(duì)“空巢家庭”養(yǎng)老的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）積極探討和制定針對(duì)養(yǎng)老家庭的鼓勵(lì)性政策。

既然為了達(dá)到限制人口增長(zhǎng)速度,控制人口規(guī)模的計(jì)劃生育目的,我們可以制定針對(duì)獨(dú)生子女家庭的各種優(yōu)惠性鼓勵(lì)政策,那么,我們?yōu)槭裁床豢梢詫?duì)贍養(yǎng)老人的家庭也制定一些相應(yīng)的優(yōu)惠性獎(jiǎng)勵(lì)政策呢? 筆者認(rèn)為,鼓勵(lì)贍養(yǎng)老人的優(yōu)惠政策與倡導(dǎo)少生優(yōu)生的計(jì)劃生育政策一樣,也是我國(guó)人口政策不可缺少的一個(gè) 15 王進(jìn):《完善我國(guó)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探討》，載《中國(guó)勞動(dòng)(京)》2009年11期第28～33頁(yè)。

組成部分。因此,在農(nóng)村，對(duì)于贍養(yǎng)老人的家庭，政府可以根據(jù)老人的數(shù)量及老人的年齡,對(duì)家庭其他人的土地(包括“責(zé)任田”)提供一定的政府補(bǔ)貼，可以是實(shí)物的補(bǔ)貼，例如化肥、農(nóng)藥，也可以是現(xiàn)金補(bǔ)貼。這樣采用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，一部分由于各種原因不愿意和老人住在一起的家庭就會(huì)選擇和老人住在一起，從而達(dá)到照顧老人的目的，這樣就可以解決一部分空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題。而那些本來(lái)就有老人的家庭也會(huì)因此受益，對(duì)于贍養(yǎng)老人更加積極。

(二)將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式法律化。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的孝道觀念日益淡薄，家庭養(yǎng)老模式日益弱化。因此家庭養(yǎng)老由倫理走向法制勢(shì)在必行。國(guó)家可以立法來(lái)鞏固家庭養(yǎng)老的地位，明確規(guī)定贍養(yǎng)人的范圍和贍養(yǎng)的內(nèi)容?？梢酝ㄟ^(guò)簽訂家庭養(yǎng)老協(xié)議書(shū),來(lái)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老。針對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老通過(guò)子女與老人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)的形式,把子女對(duì)老人應(yīng)盡的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),乃至生活扶助和精神慰藉的義務(wù)明確規(guī)定下來(lái),并經(jīng)過(guò)司法公正使之具有法律效力,以便于監(jiān)督和執(zhí)行,從而遏制子女間扯皮、互相推委的現(xiàn)象。這樣,對(duì)農(nóng)村“空巢老人”的晚年生活能起到重要作用。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化。

社會(huì)化的養(yǎng)老方式是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)的、能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前我國(guó)農(nóng)村老人養(yǎng)老還在很大程度上依賴于家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工往往并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助，很多反而持續(xù)“啃老”,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著比較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。但是在養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立過(guò)程中，政府一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用，給予要老保險(xiǎn)以足夠的財(cái)政支持。在西方國(guó)家中，不管是在福利國(guó)家的英國(guó)，瑞典，還是在保險(xiǎn)制度國(guó)家的德國(guó)和美國(guó)，政府都是養(yǎng)老制度得以實(shí)施和發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我國(guó)政府在出臺(tái)政策的同時(shí)，一定要有財(cái)政的支持，否則，所有的措施都會(huì)變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)試推行以來(lái)，盡管目前很多都遇到不少困難，在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了偏差、遇到了挑戰(zhàn)，但只要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善，農(nóng)村的空巢家庭老人就逐漸能從其中受益。尤其是2009年的第二次試點(diǎn)，雖然試點(diǎn)時(shí)間還短，但是由于吸收了以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此取得了不錯(cuò)的成績(jī)，這也是我國(guó)政府解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的積極嘗試。

(四)積極探索多渠道的空巢老年人生活照料模式。

隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的生理功能逐漸衰退，但由于子女不在身邊，老年人很可能會(huì)出現(xiàn)各種意外。在這種新形勢(shì)下，我們發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)的子女照顧老年人 的家庭模式已經(jīng)無(wú)法滿足新的“空巢家庭”的需要，這時(shí)就需要與之相應(yīng)的配套措施的出臺(tái)。說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，老年人的子女由于求學(xué)、工作等原因不在身邊，這就需要鄰里在日常生活中對(duì)老年人多一點(diǎn)關(guān)注。如果老年人經(jīng)濟(jì)富裕，可以采用“有償關(guān)照”的模式，對(duì)于經(jīng)常幫助自己的鄰里給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)上不允許的老年人，他們可以在去世之后，把自己的宅基地轉(zhuǎn)移給這些真心照顧自己的近鄰，實(shí)行這種“代償關(guān)照”的模式。

(五)豐富農(nóng)村老年人的精神生活。

根據(jù)就地、小型、分散的原則，組織廣大老年人因人制宜地開(kāi)展娛樂(lè)、健身、讀報(bào)、看電視等有益于老年人身心健康的活動(dòng)。一是創(chuàng)建老年活動(dòng)中心。設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引空巢老人融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，消除孤獨(dú)寂寞感，鍛煉體魄。二是成立老年文體組織。各村都要成立老年人協(xié)會(huì)，政府和村集體在財(cái)力、物力、場(chǎng)地上給予支持。組織廣大老年人參加麻將、橋牌，書(shū)法等各種文體活動(dòng)，豐富老年人生活，鍛煉老年人體魄。村里可以經(jīng)常組織開(kāi)展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化體育活動(dòng)的開(kāi)展，豐富他們的晚年生活，使他們做到老有所學(xué)、老有所好、老有所樂(lè)。

（六）推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，降低農(nóng)村空巢老人的看病費(fèi)用。

國(guó)家應(yīng)將農(nóng)村合作醫(yī)療納入到農(nóng)村社會(huì)保障體系之中去，在互助互濟(jì)的前提下，政府對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供一定的醫(yī)療補(bǔ)償，防止農(nóng)民因病致貧，改善其健康狀況，這點(diǎn)對(duì)于缺乏照顧的空巢老人尤為重要和緊迫。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療中，政府需要提高醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)空巢老人的報(bào)銷比例，相應(yīng)的政府財(cái)政對(duì)此作出差額補(bǔ)貼。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，逐步加大資金的投入，并吸引企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐助。

五、結(jié)語(yǔ)

如何把握住新時(shí)期的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源為我國(guó)農(nóng)村空巢老人安度晚年創(chuàng)造條件，如何以解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題為切入點(diǎn)加強(qiáng)整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障制度建設(shè)，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障工作的重要問(wèn)題。只有處理好這些問(wèn)題才能有效維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的健康全面發(fā)展。

由于各種主客觀條件的限制，本研究也不可避免有其局限性。一方面是純文

獻(xiàn)的方法對(duì)于研究所帶來(lái)的弊端，使得文章缺乏有力的數(shù)據(jù)說(shuō)明自己的觀點(diǎn)；另一方面，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平的局限，筆者所查閱得文獻(xiàn)均為國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)，對(duì)國(guó)外的研究成果很少涉及，再加上可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)不是很多，因此所提的建議能否適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

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