第一篇：6-《國土資源部辦公廳關于印發(fā)《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》的通知》(國土資廳發(fā)[2011]57號)

國土資源部關于印發(fā)《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局：

為積極穩(wěn)妥地推進全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作，確保《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》的順利實施，部組織編制了《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年一月五日 附件：

全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案

根據部重點工作部署，為貫徹落實推進全國農村集體土地確權登記發(fā)證暨宗地統(tǒng)一編碼工作座談會精神，全面推進全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作，依照《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》，制定全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案。

一、指導思想

全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作是部在新時期、新形勢下對土地管理基礎工作的鞏固和完善，是實現國土資源規(guī)范化管理的重要支撐和保障，也是社會管理的重要基礎。這項工作要在部統(tǒng)一部署下，按照“示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌”的指導方針和總體要求，積極穩(wěn)妥地全面鋪開和推進，不斷提高地籍信息化管理水平，促進城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理。

二、工作目標和工作內容

（一）工作目標。

通過周密部署和安排，在較短的時間內全面啟用宗地統(tǒng)一代碼，積極穩(wěn)妥推進原有宗地代碼向統(tǒng)一代碼的轉換。力爭用一年時間，完成宗地統(tǒng)一代碼編制示范與推廣工作；兩至三年內，全面鋪開并基本完成全國所有地區(qū)宗地統(tǒng)一代碼編制工作； “十二五”結束前，完成并軌，實現全國所有宗地采用統(tǒng)一代碼。

（二）工作內容。

各地應注意結合實際，按照部下發(fā)的《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》標準，開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作。要先行在地籍信息化管理水平較高，系統(tǒng)較為完善，地籍管理工作基礎較為扎實的地區(qū)開展；尤其要結合正在開展的農村集體土地確權登記發(fā)證工作，同步推進；同時，還要結合土地流轉變化的情況，在城鄉(xiāng)結合部等土地交易較為頻繁的區(qū)域推廣。主要工作內容如下。

1．劃分地籍區(qū)并啟用宗地統(tǒng)一代碼。地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分是宗地統(tǒng)一代碼編制工作的前提和基礎。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，首先做好地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分工作，省、地（市）級國土資源主管部門要對各縣（市、區(qū)）地籍區(qū)的劃分給予指導，并將劃分文字說明及圖件同步備案。在此基礎上，以縣（市、區(qū)）為單位，按照《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》標準，全面編制和啟用宗地統(tǒng)一代碼。即對新產生的宗地用新方法編制代碼；已經登記發(fā)證的宗地，制作宗地代碼轉換對照表，逐步開展原有代碼的轉換工作，但對已經形成的紙質地籍資料不做修改，可在登記檔案卷宗上標注宗地統(tǒng)一代碼。在原有代碼向宗地統(tǒng)一代碼轉換工作尚未結束前，原代碼暫時保留應用。土地權利證書中宗地代碼的更改可采用公告的方式集中更改，也可以在權利人申請變更登記或換發(fā)土地證書時逐步更改。

2．開展省級示范區(qū)建設。在前期已開展的15個宗地統(tǒng)一代碼編制試點省份內（北京、天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、寧夏），各選擇一個地級市盡快開展全轄區(qū)范圍內的宗地統(tǒng)一代碼編制省級示范區(qū)建設；先前未開展過宗地統(tǒng)一代碼編制試點工作的省份以及新疆生產建設兵團，選擇2—3個縣（市、區(qū)）盡快開展宗地統(tǒng)一代碼編制省級示范區(qū)建設。示范區(qū)工作結束后，要形成一套完備的實施流程和方法，盡快在本?。▍^(qū)、市）內全面推廣和實施。

3．加強地籍信息化建設。各地在宗地統(tǒng)一代碼編制示范和推廣實施過程中，要著力加強地籍信息化基礎建設。對已經建立地籍信息系統(tǒng)的地區(qū)，要進一步完善信息系統(tǒng)的功能，以適應宗地統(tǒng)一代碼編制的需要，做到地籍調查與土地登記工作在系統(tǒng)中緊密結合，確保系統(tǒng)的完整性、現勢性和準確性，實現新舊代碼在系統(tǒng)內一次性集中轉換。尚未建立地籍信息系統(tǒng)的地區(qū)，要本著實用有效的原則增加投入，抓緊建立地籍信息系統(tǒng)，并逐步實現紙質地籍資料的電子化。

三、工作進度

（一）2012年6月底前完成省級示范區(qū)建設及全面推廣工作。2012年6月底前，各?。▍^(qū)、市）完成宗地統(tǒng)一代碼編制示范區(qū)建設工作，經省級驗收后，轉入全面推廣應用階段。在全國范圍內，盡可能與正在開展的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作同步進行，在2012年底前，完成全部新發(fā)證所有權宗地統(tǒng)一代碼的編制，以及已發(fā)證所有權宗地新舊編碼的轉換工作，實現農村集體土地所有權宗地統(tǒng)一代碼全覆蓋。

（二）2013年底前基本完成全國宗地統(tǒng)一代碼編制和轉換工作。在2012年底基本完成農村集體土地所有權宗地統(tǒng)一代碼基礎上，千方百計加快推進各地的宗地統(tǒng)一代碼編制工作。2013年底前，基本完成全國所有地區(qū)宗地統(tǒng)一代碼編制工作，并對實施效果進行跟蹤評估和分析。

（三）“十二五”結束前完成并軌，全面采用宗地統(tǒng)一代碼。2014年，重點做好宗地統(tǒng)一代碼編制的調整和完善工作。“十二五”結束前，在全面完成全國所有宗地統(tǒng)一代碼編制調整和完善的基礎上，完成并軌，實現所有宗地采用統(tǒng)一代碼。

四、組織實施

（一）提高認識，加強領導。宗地統(tǒng)一代碼編制工作是國土資源信息化建設、土地登記以及城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的基礎，有利于集成和統(tǒng)一全國國土資源數據成果，有利于促進全國城鄉(xiāng)一體化地籍管理建設，有利于實現以“一張圖”為基礎的土地管理新格局。各地要提高認識，切實加強領導，將宗地統(tǒng)一代碼編制工作列入今年和“十二五”國土資源的重點工作安排和部署，將其與農村集體土地確權登記發(fā)證工作一并納入統(tǒng)一的領導小組，根據實際工作需要，充實力量，及時協(xié)調解決實施過程中出現的問題。

（二）制定方案，周密部署。各?。▍^(qū)、市）要按照部的統(tǒng)一安排，結合實際，抓緊摸清本地區(qū)地籍信息化建設程度，全面掌握本地區(qū)地籍調查現狀，制定符合本?。▍^(qū)、市）特點的實施方案，并按照實施方案抓緊部署并實施。將宗地統(tǒng)一代碼編制工作與土地調查工作、農村集體土地確權登記發(fā)證工作、土地流轉交易等工作緊密結合，統(tǒng)籌安排，落實各個階段的工作目標和任務，確保完成。

（三）分類實施，有序推進。宗地統(tǒng)一代碼編制工作任務新、涉及面廣，各地要按照本方案要求，根據信息化建設情況，對不同地區(qū)采取不同的實施方法和步驟?；A條件成熟的地區(qū)要先行實施，基礎條件較差的地區(qū)要在充分論證和借鑒示范經驗的基礎上，積極推進，穩(wěn)妥實施，避免重復工作。在實施過程中，按照計劃扎實開展示范工作，要注意各部門之間的協(xié)調和配合，以及各項工作的有機銜接。

（四）跟蹤督導，注重實效。部將加強對全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作的跟蹤督導，分階段檢查，確保各階段工作取得實效。各地在實施過程中，要做好相關技術培訓，加強指導，確保在實施過程中不出偏差。要及時總結經驗，發(fā)現問題要及時研究解決，如遇有重要問題應及時報部，組織力量研究解決辦法，確保工作進度和質量。

（五）落實經費，保障運行。按照要求，各地要將宗地統(tǒng)一代碼編制工作納入土地調查業(yè)務管理和農村集體土地確權登記發(fā)證工作之中，統(tǒng)籌做好經費安排，積極爭取地方財政支持，保障工作正常開展。

第二篇：國土資源部辦公廳國土資廳發(fā)〔2009〕70號

國土資源部辦公廳《關于完善第二次全國土地調查中耕地增加或減少有關政策的通知》

國土資廳發(fā)〔2009〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方國家土地督察局：

為進一步落實《國土資源部關于做好第二次全國土地調查工作的若干意見》(國土資發(fā)〔2009〕10號)文件精神，不斷完善耕地增加或減少的相關政策，保證第二次全國土地調查工作順利進行，現將有關事項通知如下:

一、各地應嚴格執(zhí)行《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)，如實進行耕地調查，嚴格按照國家組織全面內業(yè)核查，省級組織實地復核，國家組織實地抽查、核實等確認的程序和措施，認定耕地面積，確保第二次全國土地調查耕地面積真實準確。

二、第二次全國土地調查確認耕地增加或減少的省份，不調整《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的本省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規(guī)模等指標。

三、第二次全國土地調查確認耕地增加的省份，在省級國土資源行政主管部門核定新增耕地的位置和面積并確保耕地和基本農田保有量不低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》規(guī)定的指標前提下，對屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個人自行開墾、且未在第二次全國土地調查前納入耕地統(tǒng)計范圍、也未在相關圖件上標示過的新增耕地，通過土地整治達到相關規(guī)定的質量，經申請確認可用于耕地占補平衡。

四、第二次全國土地調查確認耕地減少的省份，已經低于2020年耕地保有量目標，凡屬于1997-2010年規(guī)劃期內，由耕地調整為其他可調整農用地(即帶K地類，不含生態(tài)退耕形成的林地)，且未破壞耕作層的，可按耕地管理，納入耕地目標考核；納入后仍有缺口的，須在新一輪規(guī)劃期內，通過補充耕地面積或減少對耕地占用等措施確保實現耕地保有量的目標。

國土資源部辦公廳

二〇〇九年八月十一日

第三篇：國土資源部辦公廳關于對礦業(yè)權評估機構進行檢查的通知(國土資廳

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資廳發(fā)[2004]70號 【發(fā)布日期】2004-06-01 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部辦公廳關于對礦業(yè)權評估機構進行檢查的通知

(國土資廳發(fā)[2004]70號)

各礦業(yè)權評估機構：

根據國務院辦公廳轉發(fā)的《關于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理的意見》（[國辦發(fā)[2003]101號]）的要求和國土資源部的工作安排，我部決定于2004年6－7月對礦業(yè)權評估機構開展全面檢查。現將有關事宜通知如下：

一、檢查的主要內容

本次檢查主要有三方面內容：一是各礦業(yè)權評估機構及其評估執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資質和執(zhí)業(yè)質量；二是評估機構脫鉤改制情況；三是各礦業(yè)權評估機構對《探礦權采礦權評估機構管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]302號）和《礦業(yè)權評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2000]82號）的執(zhí)行情況。

二、檢查工作階段安排

檢查工作按三個階段進行:6月20日前為第一階段，各礦業(yè)權評估機構進行全面自查，并于6月20日前向國土資源部勘查司提交自查報告;6月下旬至7月上旬為第二階段，國土資源部根據各礦業(yè)權評估機構自查情況進行抽查；第三階段為匯總階段，根據各礦業(yè)權評估機構的自查和部抽查情況，形成匯總材料上報國務院有關管理部門，并對自查和抽查過程中出現問題的評估機構和評估執(zhí)業(yè)人員依法進行處理。

三、對各礦業(yè)權評估機構自查工作的要求

（一）自查時間

自本通知發(fā)布之日起至6月20日為自查時間，并于6月20日前提交自查報告。

（二）自查報告

自查報告應包含如下幾方面的內容：

1.礦業(yè)權評估機構及其從業(yè)人員的基本情況說明，并填報附表1；

2.本機構取得礦業(yè)權評估資格以來評估報告的確認和備案情況，并填報附表2；

3.礦業(yè)權評估機構脫鉤改制情況的說明；

4.評估機構各的年檢情況。

望各礦業(yè)權評估機構嚴肅認真對待本次檢查工作，并如實及時地向國土資源部提交自查報告。自查報告的真實性將作為考核各機構誠信度的重要指標。

二00四年六月一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國土資源部關于印發(fā)促進科技成果轉化暫行辦法的通知國土資發(fā)〔2016〕105號

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2016〕105號 【發(fā)布日期】2016-09-01 【生效日期】2016-10-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部關于印發(fā)促進科技成果轉化暫行辦法的通知

國土資發(fā)〔2016〕105號

中國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：

《國土資源部促進科技成果轉化暫行辦法》已經第16次部長辦公會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016年9月1日

國土資源部促進科技成果轉化暫行辦法

依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定》和《促進科技成果轉移轉化行動方案》，結合國土資源工作實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱科技成果，是指國土資源部所屬研究開發(fā)機構（具有研究開發(fā)實力的單位，以下簡稱各單位）及科技人員利用單位的物質技術條件，通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果。

第二條 本辦法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品、新產業(yè)，以及為服務科技成果轉化所開展的技術咨詢、技術培訓等活動。依法向社會提供開放共享服務的基礎性、公益性資料和數據等，不屬于科技成果轉化范疇。

第三條 完善科技成果發(fā)布制度。加強國土資源科技成果登記，建立科技成果信息系統(tǒng)，動態(tài)更新并定期發(fā)布科技成果、研究開發(fā)機構等信息，向社會提供科技成果咨詢服務，加強科技成果宣傳報道。

第四條 加強科技成果示范應用。在資源調查評價、勘查開發(fā)、綜合整治等重大工程中，對具有轉化價值的重大科技成果，積極開展示范推廣應用。

第五條 強化創(chuàng)新成果的標準制定。加強國土資源標準創(chuàng)新審查，有重大應用價值的科技成果應當同步開展標準研究，及時制定標準，并將先進成熟技術作為有關標準修訂的重要內容。第六條 加強科技成果轉化績效激勵。將科技成果轉化業(yè)績納入單位績效考評體系，作為科技人員職稱評定、崗位管理等重要依據。

第七條 制定科技成果轉化管理措施。各單位要明確科技成果轉化任務和責任主體，成果轉化任務多的單位可以申請設立內設機構或專門崗位。在充分聽取本單位科技人員意見的基礎上，研究制定符合自身特點、可操作的科技成果轉化管理規(guī)定，包括工作程序、決策、公示、獎懲、保密、權益保護、異議處理、崗位考評、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等內容，公平公正公開，接受本單位職工代表大會監(jiān)督。

第八條 統(tǒng)籌使用各類成果轉化資源。各單位應當積極申報國家技術創(chuàng)新引導專項（基金）；有條件的單位應當建立科技成果轉化基金，用好事業(yè)發(fā)展基金和成果轉化凈收入，開展科技成果轉化。盤活閑置的儀器設備、裝備、辦公用房等資源，為科技成果轉化提供便利條件。

第九條 建立科技成果轉化報告制度。各單位應當于每年3月底前向國土資源部科技主管機構報送上一科技成果轉化情況的報告，內容主要包括：

（一）科技成果轉化總體成效和面臨問題；

（二）依法取得科技成果數量及有關情況；

（三）科技成果轉讓、許可和作價投資情況；

（四）科技成果轉化績效和獎懲情況等，包括轉化取得收入及分配情況，對科技成果轉化人員的獎勵和報酬等；

（五）推進產學研合作情況，包括自建、共建研究開發(fā)、技術轉移機構、科技成果轉化服務平臺情況，簽訂技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務合同情況，人才培養(yǎng)和人員流動情況。

第十條 自主確定科技成果轉化方式。各單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？梢宰灾鞑捎孟铝蟹绞竭M行科技成果轉化：

（一）自行投資實施轉化；

（二）向他人轉讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；

（五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十一條 遵循科技成果轉化的市場化機制。通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格（價值）。協(xié)議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于15個工作日。

第十二條 合理使用科技成果轉化收入。轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預算，不上繳國庫，扣除對完成和轉化科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，應當用于單位科學技術研發(fā)、知識產權管理、人才和團隊建設、成果轉化等相關工作。

使用科技成果轉化收入，對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

第十三條 鼓勵企業(yè)化轉化方式。各單位可以利用持有的科技成果自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，開展成果轉化活動。支持與企業(yè)共建研發(fā)平臺、技術轉移機構或者技術創(chuàng)新聯(lián)盟等，加快實施科技成果轉化。按照《中華人民共和國公司法》要求，規(guī)范管理現存企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，構建以企業(yè)為主體的科技成果轉化平臺。第十四條 充分利用各類優(yōu)惠政策。位于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或者高新技術開發(fā)區(qū)內的部屬研究開發(fā)機構，應當爭取和利用示范區(qū)或者開發(fā)區(qū)內有關優(yōu)惠政策，在科技成果轉化方面進行積極探索，為科技成果轉化制度體系建設提供可復制、可推廣的經驗。

第十五條 充實科技成果轉化力量。鼓勵各單位從企業(yè)聘請有科技成果轉化經驗的人員到本單位從事科技成果轉化工作，通過特聘崗位等形式落實聘請人員薪酬等待遇。

第十六條 保護科技人員合法權益。依法保護科技人員在科技成果轉化中的合法權益。對科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）以技術轉讓或者許可方式轉化科技成果的，應當從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（二）以科技成果作價投資實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（三）在研究開發(fā)和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；

（四）將科技成果自行實施或者與他人合作實施轉化的，應當在實施轉化成功投產后連續(xù)3年至5年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵；

（五）對科技人員在科技成果轉化工作中開展技術咨詢、技術服務等活動給予的獎勵，根據科技人員與單位約定，從成果轉化所取得的凈收入中提取一定比例用于獎勵；

（六）成果轉化凈收入在成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員之間的分配，由其內部協(xié)商確定。

第十七條 規(guī)范領導人員轉化激勵。對于擔任領導職務的科技人員，獲得科技成果轉化獎勵，按照分類管理的原則執(zhí)行：

（一）各單位正職領導以及各單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領導，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以獲得現金獎勵，原則上不得獲取股權激勵。其他擔任領導職務的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬；

（二）對擔任單位領導職務的科技人員的科技成果轉化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益。

第十八條 允許科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經征得單位同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時間內保留人事關系，從事科技成果轉化活動。其單位應當與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉化活動期間和期滿后的權利和義務，并變更相關聘用合同。

第十九條 允許按協(xié)議轉化。對各單位持有的科技成果，其完成人和參加人在不變更科技成果權屬的前提下，可以根據與單位簽訂的協(xié)議進行該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規(guī)定的權益。

第二十條 規(guī)范黨政領導干部兼職。嚴格落實中共中央組織部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》規(guī)定，各單位黨政領導干部未經批準，不得在所屬企業(yè)兼任職務。確因工作需要到所屬企業(yè)兼職的，應當按照干部管理權限報上級主管部門審批，但不得在該企業(yè)取酬，其家屬也不得在該企業(yè)任職。

第二十一條 規(guī)范科技人員企業(yè)兼職。各單位應當規(guī)范科技人員企業(yè)兼職管理，完善相關內控制度與管理措施，確保兼職科技人員在成果轉化中發(fā)揮應有的作用。

第二十二條 依法依規(guī)從事科技成果轉化。對違反相關規(guī)定，在科技成果轉化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由有關部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并給予相應處罰；給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施科技成果轉化合作各方，應當遵守自愿、互利、公平、誠信的原則，依法簽訂合同（協(xié)議），約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產權歸屬、權益分配和風險分擔等事項。

第二十三條 遵守科技成果轉化管理制度。各單位及科技人員應當遵守國家科技成果轉化管理制度，不得阻礙科技成果轉化。任何人不得將科技成果、技術資料和數據占為己有，侵犯單位合法權益，不得擅自轉讓科技成果或擅自獲取成果轉化收益。

第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國土資源部印發(fā)《關于加強農村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)[2004]234號)

國土資源部印發(fā)《關于加強農村宅基地管理的意見》的通知

（國土資發(fā)[2004]234號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：為認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）精神，切實加強農村宅基地管理，部制定了《關于加強農村宅基地管理的意見》，并經第9次部務會議討論通過，現予印發(fā)，請各地認真貫徹執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要按照《決定》精神和本意見的要求，結合本地實際，抓緊制定和完善農村宅基地管理的具體辦法，于2005年3月底前報部備案。

二00四年十一月二日

關于加強農村宅基地管理的意見

為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節(jié)約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：

一、嚴格實施規(guī)劃，從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模

（一）抓緊完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。各地要結合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農村村民點的數量、布局、范圍和用地規(guī)模。經批準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設用地范圍內，做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

（二）按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地。各地要采取有效措施，引導農村村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設，應當集中興建村民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地占用農用地應納入計劃。?。▍^(qū)、市）在下達給各縣（市）用于城鄉(xiāng)建設占用農用地的計劃指標中，可增設農村宅基地占用農用地的計劃指標。農村宅基地占用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤?？h（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的計劃指標中優(yōu)先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地占用農用地計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地占用農用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序

（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各?。▍^(qū)、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅占用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區(qū)、市）下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，于每年年初一次性向?。▍^(qū)、市）或設區(qū)的市、自治州申請辦理農用地

轉用審批手續(xù)，經依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應宅基地。

對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐宗落實到戶。

（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標準。各地應結合本地實際，制定統(tǒng)一的農村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。

農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

（六）規(guī)范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

各地要規(guī)范審批行為，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質服務?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和用地計劃向社會公告。

（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。

（八）加強農村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內容規(guī)范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩(wěn)定。

三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用

（九）積極推進農村建設用地整理?？h市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據土地利用總體規(guī)劃，結合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。

（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。?。▍^(qū)、市）及市、縣應從用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。

四、加強法制宣傳教育，嚴格執(zhí)法

（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規(guī)政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。

（十三）嚴格日常監(jiān)管制度。各地要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉(xiāng)結合部地區(qū)農村宅基地的監(jiān)督管理。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理機構和職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。