第一篇：國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作程序有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資廳發(fā)〔2001〕43[定稿]

國(guó)土資源部辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作程序有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資廳發(fā)〔2001〕43號(hào)（2001年5月30日）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），計(jì)劃單列市土地管理局（城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國(guó)土局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)土資發(fā)〔２０００〕４０８號(hào)）精神，在《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔２０００〕２０１號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作程序和報(bào)批材料問(wèn)題通知如下：

一、依照有關(guān)規(guī)定受理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的土地行政主管部門(mén)，在對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和地方土地利用總體規(guī)劃、補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)、是否按規(guī)定辦理壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)等問(wèn)題預(yù)審后，提出肯定性意見(jiàn)的，用地正式報(bào)批時(shí)，附上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)意見(jiàn)，部不再對(duì)已預(yù)審內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審查。

預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)但對(duì)上述問(wèn)題提出完善性意見(jiàn)或預(yù)審后情況發(fā)生變化的，如土地利用總體規(guī)劃需作局部調(diào)整、補(bǔ)充耕地資金需進(jìn)一步落實(shí)、需補(bǔ)充完善壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更等，省級(jí)以下土地行政主管部門(mén)要督促落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明。

二、符合土地利用總體規(guī)劃的水利水電工程移民遷建用地，可以依照有關(guān)規(guī)定按城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次用地報(bào)批，由批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，可不隨同壩區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建用地報(bào)批。

三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)按照上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，于每年年初，向擬鉆井區(qū)域所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)通報(bào)產(chǎn)能及配套設(shè)施擬使用土地的有關(guān)情況，先按臨時(shí)用地申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)；每年下半年，再一次性由石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能及配套設(shè)施所需建設(shè)用地進(jìn)行匯總，依法申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

四、輸變電所、塔基，輸油、輸氣、輸水管道的增壓站、檢查站及導(dǎo)航臺(tái)、站，糧食儲(chǔ)備庫(kù)等同類(lèi)、多點(diǎn)工程用地，可由項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)分別組織報(bào)批材料，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，以省為單位一次性按規(guī)定程序報(bào)批；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案以省為單位分期報(bào)批。

五、城市道路、管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的小部分建設(shè)用地確需超出城市建設(shè)用地范圍的，土地利用規(guī)劃可作局部調(diào)整，規(guī)劃局部調(diào)整方案與建設(shè)用地同時(shí)報(bào)批；道路、管線工程等單獨(dú)選址項(xiàng)目，確需進(jìn)入城市建設(shè)用地范圍的（簡(jiǎn)稱(chēng)圈內(nèi)），圈內(nèi)部分的用地可以隨同該工程的圈外用地一同按單獨(dú)選址項(xiàng)目要求報(bào)批。

六、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次用地，在用地正式報(bào)批前，一些任務(wù)重、施工期短的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及軍事國(guó)防等特殊項(xiàng) 1 目的控制工期的單體工程，如公路（包括城市道路）、鐵路的橋梁、遂道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場(chǎng)道路等，在查清所需使用土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積，兌現(xiàn)被用地單位群眾的地上附著物和

青苗補(bǔ)償，妥善處理好先行用地有關(guān)問(wèn)題的前提下，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)提出先行用地申請(qǐng)，報(bào)部審查同意后，可以先行用地。

七、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地正式報(bào)批時(shí)，應(yīng)附勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖。但大型交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復(fù)雜，確實(shí)無(wú)法在報(bào)批建設(shè)用地前完成土地勘測(cè)定界工作的，可暫不附該地段的勘測(cè)定界有關(guān)圖件資料，由項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)依據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)地調(diào)查用地范圍、土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等，在１∶１萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)明用地范圍。土地勘測(cè)定界工作必須抓緊完成。

八、城市分批次建設(shè)用地在正式報(bào)批時(shí)，“建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表”中“土地總面積”和“其中：耕地”兩欄可不再填寫(xiě)。

九、符合已發(fā)布建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不附項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖。

十、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次用地需補(bǔ)充耕地，使用補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)耕地進(jìn)行“先補(bǔ)后占”的，可以實(shí)行臺(tái)帳管理，進(jìn)行指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)能出具儲(chǔ)備庫(kù)中土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收證明，并在已往建設(shè)用地報(bào)批時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充耕地位置圖的，可在補(bǔ)充耕地方案?jìng)渥谥袑?duì)已上報(bào)過(guò)的補(bǔ)充耕地位置圖的圖幅號(hào)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模和指標(biāo)劃轉(zhuǎn)后剩余耕地的數(shù)量作出具體說(shuō)明，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不再上報(bào)該補(bǔ)充耕地位置圖。

２００１年５月３０日

發(fā)布部門(mén)：國(guó)土資源部

發(fā)布日期：2001年05月30日 實(shí)施日期：2001年05月30日(中央法規(guī))

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作程序有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作程序有關(guān)問(wèn)題的通知.txt49礁石因?yàn)樾拍顖?jiān)定，才激起了美麗的浪花；青春因?yàn)樽非蟪绺?，才格外地絢麗多彩。50因?yàn)槟贻p，所以自信；因?yàn)樽孕?，所以年輕。關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批工作程序有關(guān)問(wèn)題的通知

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（2001年5月30日國(guó)土資源部國(guó)土資廳發(fā)［2001］43號(hào)）

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(國(guó)土資發(fā)［2000］408號(hào))精神，在《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)［2000］201號(hào))基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作程序和報(bào)批材料問(wèn)題通知如下：

一、依照有關(guān)規(guī)定受理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的土地行政主管部門(mén)，在對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和地方土地利用總體規(guī)劃、補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)、是否按規(guī)定辦理壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)等問(wèn)題預(yù)審后，提出肯定性意見(jiàn)的，用地正式報(bào)批時(shí)，附上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)意見(jiàn)，部不再對(duì)已預(yù)審內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審查。

預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)但對(duì)上述問(wèn)題提出完善性意見(jiàn)或預(yù)審后情況發(fā)生變化的，如土地利用總體規(guī)劃需作局部調(diào)整、補(bǔ)充耕地資金需進(jìn)一步落實(shí)、需補(bǔ)充完善壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估有關(guān)手續(xù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更等，省級(jí)以下土地行政主管部門(mén)要督促落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明。

二、符合土地利用總體規(guī)劃的水利水電工程移民遷建用地，可以依照有關(guān)規(guī)定按城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次用地報(bào)批，由批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，可不隨同壩區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建用地報(bào)批。

三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)按照上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，于每年年初，向擬鉆井區(qū)域所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)通報(bào)產(chǎn)能及配套設(shè)施擬使用土地的有關(guān)情況，先按臨時(shí)用地申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)；每年下半年，再一次性由石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能及配套設(shè)施所需建設(shè)用地進(jìn)行匯總，依法申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

四、輸變電所、塔基、輸油、輸氣、輸水管道的增壓站、檢查站及導(dǎo)航臺(tái)、站、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等同類(lèi)、多點(diǎn)工程用地，可由項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)分別組織報(bào)批材料，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，以省為單位一次性按規(guī)定程序報(bào)批；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案以省為單位分期報(bào)批。

五、城市道路、管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的小部分建設(shè)用地確需超出城市建設(shè)用地范圍的，土地利用規(guī)劃可作局部調(diào)整，規(guī)劃局部調(diào)整方案與建設(shè)用地同時(shí)報(bào)批；道路、管線工程等單獨(dú)選址項(xiàng)目，確需進(jìn)入城市建設(shè)用地范圍的(簡(jiǎn)稱(chēng)圈內(nèi))，圈內(nèi)部分的用地可以隨同該工程的圈外用地一同按單獨(dú)選址項(xiàng)目要求報(bào)批。

六、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次用地，在用地正式報(bào)批前，一些任務(wù)重、施工期短的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及軍事國(guó)防等特殊項(xiàng)目的控制工期的單體工程，如公路(包括城市道路)、鐵路的橋梁、隧道、水利(電)樞紐的導(dǎo)流(渠)洞、進(jìn)場(chǎng)道路等，在查清所需使用土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積、兌現(xiàn)被用地單位群眾的地上附著物和青苗補(bǔ)償，妥善處理好先行用地有關(guān)問(wèn)題的前提下，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同省級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)提出先行用地申請(qǐng)，報(bào)部審查同意后，可以先行用地。

七、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地正式報(bào)批時(shí)，應(yīng)附勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖。但大型交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復(fù)雜，確實(shí)無(wú)法在報(bào)批建設(shè)用地前完成土地勘測(cè)定界工作的，可暫不附該地段的勘測(cè)定界有關(guān)圖件資料，由項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)土地行政主管部門(mén)依據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)地調(diào)查用地范圍、土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等，在1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)明用地范圍。土地勘測(cè)定界工作必須抓緊完成。

八、城市分批次建設(shè)用地在正式報(bào)批時(shí)，“建設(shè)批征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表”中“土地總面積”和“其中：耕地”兩欄可不再填寫(xiě)。

九、符合已發(fā)布建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不附項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖。

十、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次用地需補(bǔ)充耕地，使用補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)耕地進(jìn)行“先補(bǔ)后占”的，可以實(shí)行臺(tái)賬管理，進(jìn)行指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)能出具儲(chǔ)備庫(kù)中土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收證明，并在已往建設(shè)用地報(bào)批時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充耕地位置圖的，可以補(bǔ)充耕地方案?jìng)渥谥袑?duì)已上報(bào)過(guò)的補(bǔ)充耕地位置圖的圖幅號(hào)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模和指標(biāo)劃轉(zhuǎn)后剩余耕地的數(shù)量作出具體說(shuō)明，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)可不再上報(bào)該補(bǔ)充耕地位置圖。

第三篇：132關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資發(fā)(2006)320)

關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資發(fā)[2006] 320號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式進(jìn)行了調(diào)整。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，規(guī)范城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、審查報(bào)批工作總體要求

按照《通知》規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法由國(guó)務(wù)院分批次審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，從2007年起調(diào)整為每年由省級(jí)人民政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)人民政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，省級(jí)人民政府將對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)，有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，強(qiáng)化省級(jí)政府責(zé)任；有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；有利于國(guó)土資源部轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化用地監(jiān)管。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要高度重視，恪盡職守，共同做好城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作。

國(guó)土資源部依據(jù)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審查把關(guān)；指導(dǎo)、監(jiān)督與核查地方組織實(shí)施工作。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定和省級(jí)人民政府要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的審查匯總上報(bào)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查和報(bào)國(guó)土資源部備案等工作。有關(guān)城市國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定要求，負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實(shí)施方案的編制與報(bào)批；具體實(shí)施征地與供地及報(bào)?。▍^(qū)）、國(guó)土資源部備案等工作。

二、報(bào)批程序與實(shí)施步驟

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，城市建設(shè)用地報(bào)批和實(shí)施，按照?qǐng)?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施、城市人民政府具體實(shí)施三個(gè)階段組織進(jìn)行。

（一）報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

1．依法需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的城市國(guó)土資源管理部門(mén)，在提出土地利用計(jì)劃建議時(shí)，就根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃的用地需

求，編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，在上級(jí)機(jī)關(guān)正式下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)后，填報(bào)《××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表》（表樣式見(jiàn)附件1），報(bào)城市人民政府審核同意后，由城市人民政府一次性向省級(jí)人民政府申報(bào)，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。

2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市土地利用總體規(guī)劃、下達(dá)的中心城市用地計(jì)劃指標(biāo)以及新增建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案進(jìn)行審查，提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)將本行政區(qū)域內(nèi)所有需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地請(qǐng)示匯總，填報(bào)《××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表》（表樣式見(jiàn)附件2），連同對(duì)各城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案書(shū)面審查意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，由省級(jí)人民政府一年一次性呈報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)土資源部和派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。

3．國(guó)土資源部收到國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省級(jí)人民政府關(guān)于城市建設(shè)用地請(qǐng)示后，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及用地計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案中涉及的城市新增建設(shè)用地的規(guī)模、區(qū)位、規(guī)劃用途以及征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地進(jìn)行總體審查，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

4．城市建設(shè)用地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，有針對(duì)性地批復(fù)有關(guān)省級(jí)人民政府，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。省級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)城市人民政府，組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案。

（二）省級(jí)人民政府組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

1．根據(jù)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，城市國(guó)土資源管理部門(mén)按照城市人民政府的要求，分期分批地確定劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍，落實(shí)具體地塊或區(qū)位，在進(jìn)行建設(shè)用地勘測(cè)定界、履行征地前期規(guī)定程序、落實(shí)征地補(bǔ)償資金、確定征地安置方案、完成先行補(bǔ)充耕地、擬定供地方式后，填報(bào)《××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表》（參考表，表樣式見(jiàn)附件3），由城市人民政府審定后上報(bào)省級(jí)人民政府，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。

2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地征收和土地利用等有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市人民政府報(bào)送的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案進(jìn)行審核；符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與有關(guān)要求的，建議省級(jí)人民政府予以同意；在城市人民政府按有關(guān)規(guī)定繳納了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)后辦理回復(fù)文件。

3．省級(jí)人民政府在審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部備案，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)于每季度第一個(gè)月10日以前，匯總城市上一季度實(shí)施方案審核同意情況，填報(bào)《××省××年××季度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案?jìng)浒副怼罚ū順邮揭?jiàn)附件4）并附標(biāo)注申請(qǐng)用地和補(bǔ)充耕地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖（電子軟盤(pán)）報(bào)國(guó)土資源部。

（三）城市人民政府具體實(shí)施征地和供地

1．城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，由城市人民政府予以公告，國(guó)土資源管理部門(mén)具體實(shí)施，按國(guó)家有關(guān)政策組織征地和供地。

2．城市國(guó)土資源管理部門(mén)按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕400號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)有關(guān)要求的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2004〕38號(hào)）規(guī)定要求，按季度匯總城市建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，填報(bào)城市建設(shè)用地供應(yīng)情況有關(guān)備案表，由城市人民政府于當(dāng)年第二、三、四季度第一個(gè)月的10日前和下一1月15日前將上一季度匯總情況和備案表分別報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)土資源部備案。

三、報(bào)批與實(shí)施必需材料

（一）省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)城市建設(shè)用地請(qǐng)示時(shí)，需提交以下材料（隨抄送的請(qǐng)示送國(guó)土資源部,文字資料2套、圖件1套）：

1．省級(jí)人民政府關(guān)于××城市建設(shè)用地請(qǐng)示文件； 2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)××市××建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

3．××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表； 4．××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表； 5．注申請(qǐng)用地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

6．標(biāo)注申請(qǐng)用地位置的土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍控制圖； 7．上一城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的實(shí)施情況說(shuō)明。

（二）城市人民政府向省級(jí)人民政府申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案時(shí)，需提交以下材料：

1．××市建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2．××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表（參考表）； 3．標(biāo)注申請(qǐng)用地和補(bǔ)充耕地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖； 4．建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；

5．建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖； 6．其他有關(guān)資料（由省、自治區(qū)、直轄市確定）。

四、有關(guān)工作具體要求

（一）抓緊組織制定貫徹落實(shí)措施

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，在城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作中，各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)城市的國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，按照本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作措施，確定具體操作辦法。對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員要充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確要求，確保新的城市建設(shè)用地審批方式順利施行。

（二）嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃計(jì)劃審查報(bào)批用地

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，城市國(guó)土資源管理部門(mén)要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、城市發(fā)展需要以及存量土地的利用狀況，做好用地預(yù)測(cè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模和布局。申報(bào)城市新增建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制在當(dāng)年中心城市土地利用計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。申報(bào)居住用地的，要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70％。所有申報(bào)用地區(qū)位不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)城市申報(bào)用地要嚴(yán)格審核把關(guān)，必要時(shí)組織實(shí)地踏勘論證，以確保用地的合法性、合規(guī)性和合理性。

（三）切實(shí)搞好用地批后實(shí)施管理

省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要在城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案依法批準(zhǔn)后，及時(shí)指導(dǎo)城市國(guó)土資源管理部門(mén)組織編制和申報(bào)實(shí)施方案。征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地、土地用途、供地方式、利用程度、依法繳費(fèi)等是實(shí)施方案的重要內(nèi)容。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的用地，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、安置途徑不可行、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、補(bǔ)充耕地不到位、土地供應(yīng)和利用等不符合有關(guān)規(guī)定以及未繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，不得審核同意實(shí)施方案和辦理回復(fù)文件。在編制實(shí)施方案時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目選址或工程設(shè)計(jì)特殊，或規(guī)劃依法進(jìn)行了調(diào)整，可以對(duì)原批準(zhǔn)的用地區(qū)位作局部調(diào)整或改變土地用途，省級(jí)人民政府在審核同意后，將調(diào)整和改變情況報(bào)國(guó)土資源部備案。

（四）大力加強(qiáng)城市用地監(jiān)督檢查

國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在嚴(yán)格城市新增建設(shè)用地審查報(bào)批的同時(shí)，要通過(guò)

土地變更調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)、批后核查等方式和手段，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握城市用地批后實(shí)施動(dòng)態(tài)，同時(shí)充分發(fā)揮派駐各地的國(guó)家土地督察局的作用，切實(shí)加大城市建設(shè)用地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施征地或?qū)嵤┱鞯睾?年內(nèi)未供地的，應(yīng)暫緩受理該城市申報(bào)新增建設(shè)用地。對(duì)于未按規(guī)定要求將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案實(shí)施情況報(bào)部備案的，暫緩受理該省份申報(bào)城市新增建設(shè)用地；對(duì)于城市未按規(guī)定要求將建設(shè)用地批后供地情況報(bào)國(guó)土資源部備案的，暫緩受理有關(guān)省份申報(bào)該城市新增建設(shè)用地。

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，依法由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)城市建設(shè)用地的審批方式不得改變。各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)城市國(guó)土資源管理部門(mén)，要按照國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)要求，切實(shí)搞好城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，加強(qiáng)批后監(jiān)督管理。

附件：1.××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表

2.××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表 3.××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表（參考表）

4.××省××年××季度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案?jìng)浒副?/p>

二○○六年十二月三十一日

第四篇：國(guó)土資源部關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資發(fā)〔2000〕201號(hào),2000年7月17日

國(guó)土資源部

關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資發(fā)〔2000〕201號(hào)

（2000年7月17日）

依據(jù)新修訂的《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行的《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》，我部陸續(xù)制定了有關(guān)規(guī)定、辦法及規(guī)范性文本，使建設(shè)用地審查報(bào)批工作納入了法制化、規(guī)范化管理軌道、但從目前實(shí)踐情況看，仍存在報(bào)批材料不規(guī)范、報(bào)批內(nèi)容不明確、報(bào)批材料過(guò)多過(guò)繁等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，提高建設(shè)用地審查報(bào)批工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)就報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍問(wèn)題

（一）《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》規(guī)定的需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目中，國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目是指由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府直接行文批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，或國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)行文批復(fù)，但在批復(fù)文件中注明經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限在省級(jí)人民政府的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地，涉及征用基本農(nóng)田，或征用基本農(nóng)田以外的一般耕地超過(guò)３５公頃，或征用一般耕地和非耕地總面積超過(guò)７０公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（三）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地是否占用基本農(nóng)田，按經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍認(rèn)定。確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；被占用基本農(nóng)田屬農(nóng)村集體土地需要征用的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

二、關(guān)于建設(shè)用地申請(qǐng)報(bào)批有關(guān)問(wèn)題

（四）未納入土地選用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得提供建設(shè)用地。對(duì)國(guó)務(wù)院（包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)）、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的交通、能源、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的具體要求及時(shí)調(diào)整規(guī)劃。

對(duì)在規(guī)劃文本中已作安排，但由于選址未定，沒(méi)有落實(shí)在規(guī)劃圖上，或規(guī)劃文本和規(guī)劃圖上已作了安排，但用地位置需作調(diào)整的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，可以按規(guī)定對(duì)規(guī)劃作局部調(diào)整。

（五）城市人民政府申請(qǐng)城市分批次建設(shè)用地，地塊選址不得超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。

因特殊原因，小部分建設(shè)用地確需超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按規(guī)定對(duì)規(guī)劃作局部調(diào)整。

（六）需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，涉及使用國(guó)有建設(shè)用地和未利用地的，一同報(bào)批。

（七）水利水電工程壩區(qū)、庫(kù)區(qū)及移民安置等配套設(shè)施用地原則上應(yīng)一次報(bào)批；對(duì)已經(jīng)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的大型、特大型水利水電工程，一次報(bào)批確有困難的，經(jīng)國(guó)土資源部 1

同意，壩區(qū)、庫(kù)區(qū)及移民安置等配套設(shè)施用地可以分別申請(qǐng)和報(bào)批；涉及占用農(nóng)用地和土地征用的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批手續(xù)，其中涉及占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地。

（八）需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的城市分批次建設(shè)用地?cái)M開(kāi)發(fā)地塊中，涉及使用國(guó)有建設(shè)用地、未利用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有建設(shè)用地、未利用地的，一同報(bào)批。

城市人民政府應(yīng)根據(jù)建設(shè)需要和地方財(cái)政繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)能力確定申請(qǐng)新增建設(shè)用地面積，并要對(duì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況作出說(shuō)明。每個(gè)城市每申請(qǐng)分批次建設(shè)用地一般不超過(guò)３個(gè)批次。

（九）跨土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍（部分在圈內(nèi)，部分在圈外）的大中型基礎(chǔ)預(yù)見(jiàn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，可按單獨(dú)選扯建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批要求辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

（十）采礦（油）工程用地，建設(shè)單位依據(jù)采礦登記機(jī)關(guān)審批劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)或采礦許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案申請(qǐng)建設(shè)用地，并作為建設(shè)用地報(bào)批必備材料。

建設(shè)項(xiàng)目用地涉及壓覆重要礦床和按規(guī)定需做地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行。省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評(píng)估報(bào)告和按規(guī)定審查認(rèn)定后的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，作為申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和建設(shè)用地報(bào)批的必備材料。

（十一）呈報(bào)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地時(shí)，凡發(fā)現(xiàn)存在未批先用等違法用地行為的，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。報(bào)批建設(shè)用地時(shí)附土地行政處罰決定書(shū)；涉及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的，附行政處分決定文件或行政處分建議書(shū)。違法用地行為未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，不得呈報(bào)建設(shè)用地。

三、關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批材料有關(guān)問(wèn)題

（十二）按簡(jiǎn)化后的文書(shū)格式填寫(xiě)建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。文書(shū)格式及填報(bào)說(shuō)明見(jiàn)附件一。

（十三）按簡(jiǎn)化后要求組織建設(shè)用地報(bào)批材料。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料目錄見(jiàn)附件二；城市分批次建設(shè)用地報(bào)批材料目錄見(jiàn)附件三。

報(bào)批材料份數(shù)減少為文字材料兩套、圖件材料一套。

（十四）組織建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批材料的土地行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征（占）用土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，復(fù)核土地權(quán)屬。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，將土地權(quán)屬?gòu)?fù)核情況填寫(xiě)在“征用土地方案”的“權(quán)屬狀況”欄中；城市分批次建設(shè)用地，除在“征用土地方案”的“權(quán)屬狀況”欄中填寫(xiě)土地權(quán)屬?gòu)?fù)核情況外，須填寫(xiě)“建設(shè)擬征（占）用土地權(quán)屬匯總表”，文書(shū)格式見(jiàn)附件四。

（十五）建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖須達(dá)到原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程（試行）》的技術(shù)要求，并按國(guó)家和集體兩種土地所有性質(zhì)和農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三種地類(lèi)分別匯總面積。

建設(shè)用地報(bào)批地類(lèi)歸并標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件五。

（十六）建設(shè)用地項(xiàng)目涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，需填報(bào)“土地利用總體規(guī)劃

局部調(diào)整方案”與建設(shè)用地報(bào)批材料一并報(bào)批。文書(shū)格式見(jiàn)附件六。

（十七）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地涉及多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)涉及多個(gè)市、縣的，由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)工程投資計(jì)劃，組織相關(guān)市、縣土地行政主管部門(mén)分別準(zhǔn)備報(bào)批材料，省級(jí)土地行政主管部門(mén)匯總情況后，以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位報(bào)批。

（十八）城市分批次建設(shè)用地應(yīng)由市、縣土地行政主管部門(mén)組織報(bào)批材料。市轄區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)組織的建設(shè)用地報(bào)批材料，須經(jīng)市、縣土地行政主管部門(mén)審核同意后上報(bào)。

（十九）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目各功能分區(qū)的名稱(chēng)和內(nèi)容須與建設(shè)用地指標(biāo)文件中規(guī)定的名稱(chēng)相一致。

（二十）省級(jí)人民政府申請(qǐng)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和各城市分批建設(shè)用地，均應(yīng)單獨(dú)擬文呈報(bào)國(guó)務(wù)院；城市分批次建設(shè)用地請(qǐng)示文件中不注明和批次編號(hào)，有關(guān)內(nèi)容在報(bào)批材料中反映。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限在省級(jí)人民政府的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和城市分批次建設(shè)用地，涉及征用土地需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，省人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件中要注明批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和補(bǔ)充耕地的有關(guān)情況，報(bào)批材料不再報(bào)送農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案及有關(guān)附件。

四、關(guān)于地方各級(jí)土地行政主管部門(mén)審查報(bào)批責(zé)任有關(guān)問(wèn)題

（二十一）縣級(jí)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好土地權(quán)屬?gòu)?fù)核、征地調(diào)查、補(bǔ)充耕地等前期工作，對(duì)建設(shè)單位的用地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；對(duì)符合申請(qǐng)用地條件的，及時(shí)組織報(bào)批材料，在收到用地申請(qǐng)材料后的３０個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)工作。

（二十二）市（地、州）級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)土地行政主管部門(mén)組織的報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核，符合報(bào)批條件、報(bào)批材料齊全的，在收到報(bào)批材料５個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，報(bào)同級(jí)人民政府審核后上報(bào)。

（二十三）省級(jí)土地行政主管部門(mén)須實(shí)行內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)建設(shè)用地報(bào)批材料進(jìn)行全面審查。對(duì)符合要求的報(bào)批材料，在收到報(bào)批材料后的１５個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部會(huì)審，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民政府審核。在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)建設(shè)用地請(qǐng)示文件時(shí)，及時(shí)將報(bào)批材料報(bào)送國(guó)土資源部，并保證呈報(bào)資料的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。

（二十四）建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)審查需補(bǔ)充完善報(bào)批材料的，省級(jí)土地行政主管部門(mén)在接到通知后的１５個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)市、縣土地行政主管部門(mén)和有關(guān)單位所所需材料報(bào)送國(guó)土資源部。

（二十五）未按規(guī)定時(shí)限完成有關(guān)工作的土地行政主管部門(mén)，在向上一級(jí)土地行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)用地報(bào)批材料時(shí)，須對(duì)有關(guān)情況作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。

（二十六）各地要嚴(yán)格按本通知要求認(rèn)真組織報(bào)批需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地。對(duì)不具備報(bào)批條件、報(bào)批材料不符合要求、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能補(bǔ)充完善報(bào)批材料的建設(shè)用地項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違法用地行為或違法用地行為未依法予以處理的建設(shè)用地項(xiàng)目，我部將按有關(guān)規(guī)定將建設(shè)用地請(qǐng)示文件退回報(bào)文的省級(jí)人民政府。每年１月我部將對(duì)上一各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)用地報(bào)批情況進(jìn)行通報(bào)。

國(guó)土資源部

二０００年七月十七日

發(fā)布部門(mén)：國(guó)土資源部

發(fā)布日期：2000年07月17日 實(shí)施日期：2000年07月17日(中央法規(guī))

第五篇：國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資發(fā)〔2006〕320號(hào),2006年12月3

國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)土資發(fā)

2006320號(hào)2006年12月31日

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式進(jìn)行了調(diào)整。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，規(guī)范城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、審查報(bào)批工作總體要求

按照《通知》規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法由國(guó)務(wù)院分批次審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，從2007年起調(diào)整為每年由省級(jí)人民政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)人民政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國(guó)土資源部備案。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，省級(jí)人民政府將對(duì)城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)，有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，強(qiáng)化省級(jí)政府責(zé)任；有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；有利于國(guó)土資源部轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化用地監(jiān)管。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要高度重視，恪盡職守，共同做好城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作。

國(guó)土資源部依據(jù)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審查把關(guān)；指導(dǎo)、監(jiān)督與核查地方組織實(shí)施工作。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定和省級(jí)人民政府要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的審查匯總上報(bào)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查和報(bào)國(guó)土資源部備案等工作。有關(guān)城市國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定要求，負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與實(shí)施方案的編制與報(bào)批；具體實(shí)施征地與供地及報(bào)?。▍^(qū)）、國(guó)土資源部備案等工作。

二、報(bào)批程序與實(shí)施步驟

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，城市建設(shè)用地報(bào)批和實(shí)施，按照?qǐng)?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施、城市人民政府具體實(shí)施三個(gè)階段組織進(jìn)行。

（一）報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

1．依法需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的城市國(guó)土資源管理部門(mén)，在提出土地利用計(jì)劃建議時(shí)，就根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃的用地需求，編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，在上級(jí)機(jī)關(guān)正式下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)后，填報(bào)《××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表》（表樣式見(jiàn)附件1），報(bào)城市人民政府審核同意后，由城市人民政府一次性向省級(jí)人民政府申報(bào)，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。

2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市土地利用總體規(guī)劃、下達(dá)的中心城市用地計(jì)劃指標(biāo)以及新增建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案進(jìn)行審查，提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)將本行政區(qū)域內(nèi)所有需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地請(qǐng)示匯總，填報(bào)《××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表》（表樣式見(jiàn)附件2），連同對(duì)各城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案書(shū)面審查意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，由省級(jí)人民政府一年一次性呈報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)土資源部和派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。

3．國(guó)土資源部收到國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省級(jí)人民政府關(guān)于城市建設(shè)用地請(qǐng)示后，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及用地計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案中涉及的城市新增建設(shè)用地的規(guī)模、區(qū)位、規(guī)劃用途以及征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地進(jìn)行總體審查，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

4．城市建設(shè)用地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，有針對(duì)性地批復(fù)有關(guān)省級(jí)人民政府，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。省級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)城市人民政府，組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案。

（二）省級(jí)人民政府組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

1．根據(jù)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，城市國(guó)土資源管理部門(mén)按照城市人民政府的要求，分期分批地確定劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍，落實(shí)具體地塊或區(qū)位，在進(jìn)行建設(shè)用地勘測(cè)定界、履行征地前期規(guī)定程序、落實(shí)征地補(bǔ)償資金、確定征地安置方案、完成先行補(bǔ)充耕地、擬定供地方式后，填報(bào)《××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表》（參考表，表樣式見(jiàn)附件3），由城市人民政府審定后上報(bào)省級(jí)人民政府，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。

2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地征收和土地利用等有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市人民政府報(bào)送的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案進(jìn)行審核；符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案與有關(guān)要求的，建議省級(jí)人民政府予以同意；在城市人民政府按有關(guān)規(guī)定繳納了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)后辦理回復(fù)文件。

3．省級(jí)人民政府在審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部備案，同時(shí)抄送派駐地區(qū)的國(guó)家土地督察局。由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)于每季度第一個(gè)月10日以前，匯總城市上一季度實(shí)施方案審核同意情況，填報(bào)《××省××年××季度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案?jìng)浒副怼罚ū順邮揭?jiàn)附件4）并附標(biāo)注申請(qǐng)用地和補(bǔ)充耕地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖（電子軟盤(pán)）報(bào)國(guó)土資源部。

（三）城市人民政府具體實(shí)施征地和供地

1．城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，由城市人民政府予以公告，國(guó)土資源管理部門(mén)具體實(shí)施，按國(guó)家有關(guān)政策組織征地和供地。

2．城市國(guó)土資源管理部門(mén)按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕400號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)有關(guān)要求的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2004〕38號(hào)）規(guī)定要求，按季度匯總城市建設(shè)用地的具體供應(yīng)情況，填報(bào)城市建設(shè)用地供應(yīng)情況有關(guān)備案表，由城市人民政府于當(dāng)年第二、三、四季度第一個(gè)月的10日前和下一1月15日前將上一季度匯總情況和備案表分別報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)土資源部備案。

三、報(bào)批與實(shí)施必需材料

（一）省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)城市建設(shè)用地請(qǐng)示時(shí)，需提交以下材料（隨抄送的請(qǐng)示送國(guó)土資源部,文字資料2套、圖件1套）：

1．省級(jí)人民政府關(guān)于××城市建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2．省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)××市××建設(shè)用地審查意見(jiàn)；

3．××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表；

4．××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表；

5．注申請(qǐng)用地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

6．標(biāo)注申請(qǐng)用地位置的土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍控制圖；

7．上一城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的實(shí)施情況說(shuō)明。

（二）城市人民政府向省級(jí)人民政府申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案時(shí)，需提交以下材料：

1．××市建設(shè)用地請(qǐng)示文件；

2．××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表（參考表）；

3．標(biāo)注申請(qǐng)用地和補(bǔ)充耕地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

4．建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；

5．建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖；

6．其他有關(guān)資料（由省、自治區(qū)、直轄市確定）。

四、有關(guān)工作具體要求

（一）抓緊組織制定貫徹落實(shí)措施

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，在城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作中，各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)城市的國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，按照本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作措施，確定具體操作辦法。對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員要充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確要求，確保新的城市建設(shè)用地審批方式順利施行。

（二）嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃計(jì)劃審查報(bào)批用地

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，城市國(guó)土資源管理部門(mén)要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、城市發(fā)展需要以及存量土地的利用狀況，做好用地預(yù)測(cè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模和布局。申報(bào)城市新增建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制在當(dāng)年中心城市土地利用計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。申報(bào)居住用地的，要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70％。所有申報(bào)用地區(qū)位不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的中心城市建設(shè)用地范圍。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)城市申報(bào)用地要嚴(yán)格審核把關(guān)，必要時(shí)組織實(shí)地踏勘論證，以確保用地的合法性、合規(guī)性和合理性。

（三）切實(shí)搞好用地批后實(shí)施管理

省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要在城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案依法批準(zhǔn)后，及時(shí)指導(dǎo)城市國(guó)土資源管理部門(mén)組織編制和申報(bào)實(shí)施方案。征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地、土地用途、供地方式、利用程度、依法繳費(fèi)等是實(shí)施方案的重要內(nèi)容。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的用地，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、安置途徑不可行、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、補(bǔ)充耕地不到位、土地供應(yīng)和利用等不符合有關(guān)規(guī)定以及未繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，不得審核同意實(shí)施方案和辦理回復(fù)文件。在編制實(shí)施方案時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目選址或工程設(shè)計(jì)特殊，或規(guī)劃依法進(jìn)行了調(diào)整，可以對(duì)原批準(zhǔn)的用地區(qū)位作局部調(diào)整或改變土地用途，省級(jí)人民政府在審核同意后，將調(diào)整和改變情況報(bào)國(guó)土資源部備案。

（四）大力加強(qiáng)城市用地監(jiān)督檢查

國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在嚴(yán)格城市新增建設(shè)用地審查報(bào)批的同時(shí)，要通過(guò)土地變更調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)、批后核查等方式和手段，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握城市用地批后實(shí)施動(dòng)態(tài)，同時(shí)充分發(fā)揮派駐各地的國(guó)家土地督察局的作用，切實(shí)加大城市建設(shè)用地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施征地或?qū)嵤┱鞯睾?年內(nèi)未供地的，應(yīng)暫緩受理該城市申報(bào)新增建設(shè)用地。對(duì)于未按規(guī)定要求將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案實(shí)施情況報(bào)部備案的，暫緩受理該省份申報(bào)城市新增建設(shè)用地；對(duì)于城市未按規(guī)定要求將建設(shè)用地批后供地情況報(bào)國(guó)土資源部備案的，暫緩受理有關(guān)省份申報(bào)該城市新增建設(shè)用地。

報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，依法由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)城市建設(shè)用地的審批方式不得改變。各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)城市國(guó)土資源管理部門(mén)，要按照國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)要求，切實(shí)搞好城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，加強(qiáng)批后監(jiān)督管理。

附件：

1.××市××農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表

2.××省××國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表

3.××市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表（參考表）

4.××省××年××季度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案?jìng)浒副?/p>

二○○六年十二月三十一日

附件1：

_____市____農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案表

填表單位：(蓋章)單位：公頃、萬(wàn)元/公頃、萬(wàn)元

用地區(qū)位 土地利用計(jì)劃(中心城市指標(biāo))用地面積 征地補(bǔ)償安置

補(bǔ)充耕地 規(guī)劃用途

新增建設(shè)用地 合計(jì) 新增建設(shè)用地 征收面積

區(qū)片價(jià) 征地補(bǔ)償費(fèi)用 政府補(bǔ)貼社保費(fèi)用 面積 耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

耕地開(kāi)墾費(fèi)概算 基礎(chǔ)設(shè)施 公共建筑 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ) 特殊用地

農(nóng)用地 國(guó)有 集體 農(nóng)用地

居住用地 三類(lèi)住房

耕地 耕地

社保費(fèi)用

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）

（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）

（21）（22）（23）（24）

合計(jì)

----

審核人：填表人：填表時(shí)間：

填表說(shuō)明：

本表由申報(bào)用地的城市國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)（同時(shí)報(bào)送Excel電子表格）。

欄目（1）指申報(bào)用地在城市的位置，應(yīng)填寫(xiě)城市所轄行政區(qū)名稱(chēng)。

欄目（2）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（3）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（4）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（5）指申報(bào)用地城市本所申報(bào)用地總面積。

欄目（6）指本申報(bào)用地中國(guó)有土地面積。

欄目（7）指本申報(bào)用地中農(nóng)村集體土地面積。

欄目（8）指本申報(bào)新增建設(shè)用地面積。

欄目（9）指本申報(bào)用地中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積。

欄目（10）指本申報(bào)用地中耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的面積。

欄目（11）指本申報(bào)征收農(nóng)村集體土地面積。

欄目（12）指申報(bào)用地所在區(qū)域的征地區(qū)片綜合地價(jià)（如尚未公布使用，可填寫(xiě)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和倍數(shù)，并予以注明）。涉及多個(gè)區(qū)片價(jià)的，可填寫(xiě)幅度。

欄目（13）指申報(bào)用地城市本為支付征收農(nóng)村集體土地所計(jì)劃的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算。

欄目（14）指申報(bào)用地城市本為支付征收農(nóng)村集體土地所計(jì)劃的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算中用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的費(fèi)用概算。

欄目（15）指申報(bào)用地城市從國(guó)有土地有償使用收入中用于補(bǔ)貼被征地農(nóng)民社會(huì)保障的費(fèi)用概算。

欄目（16）指申報(bào)用地城市本為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡擬補(bǔ)充的耕地面積。

欄目（17）指申報(bào)用地城市耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。涉及多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，可填寫(xiě)幅度。

欄目（18）指申報(bào)用地城市本為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡擬籌集的補(bǔ)充耕地資金概算。

欄目（19）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通運(yùn)輸、供水氣電設(shè)施、消防、環(huán)衛(wèi)、通訊等）的用地面積。

欄目（20）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于公共建筑或公共設(shè)施（包括商服金融、機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、科研和文化娛樂(lè)、公園、綠地、風(fēng)景名勝等）的用地面積。

欄目（21）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的用地面積。

欄目（22）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于居住的用地面積。

欄目（23）指本申報(bào)的居住用地中用于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房（簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)住房”）的用地面積。按規(guī)定，“三類(lèi)住房”用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

欄目（24）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于特殊用地（包括軍事國(guó)防、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所等）的用地面積。

附件2：

_____省____國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表

填表單位：（蓋章）單位：公頃、萬(wàn)元/公頃、萬(wàn)元

城市 土地利用計(jì)劃(中心城市指標(biāo))用地面積 征地補(bǔ)償安置

補(bǔ)充耕地 規(guī)劃用途

新增建設(shè)用地 合計(jì) 新增建設(shè)用地 征收面積 區(qū)片價(jià) 征地補(bǔ)償費(fèi)用

政府補(bǔ)貼社保費(fèi)用 面積 耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 耕地開(kāi)墾費(fèi)概算 基礎(chǔ)設(shè)施

公共建筑 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ) 特殊用地

農(nóng)用地 國(guó)有 集體 農(nóng)用地

居住用地 三類(lèi)住房

耕地 耕地 社保費(fèi)用

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）

（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）

（21）（22）（23）（24）

合計(jì)----

審核人：填表人：填表時(shí)間：

填表說(shuō)明：

本表由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)（同時(shí)報(bào)送Excel電子表格）。

欄目（1）指申報(bào)用地城市名稱(chēng)。

欄目（2）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（3）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（4）指當(dāng)年安排給中心城市（包括主城、副城、組團(tuán)及新城等）的占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

欄目（5）指申報(bào)用地城市本所申報(bào)用地總面積。

欄目（6）指本申報(bào)用地中國(guó)有土地面積。

欄目（7）指本申報(bào)用地中農(nóng)村集體土地面積。

欄目（8）指本申報(bào)新增建設(shè)用地面積。

欄目（9）指本申報(bào)用地中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積。

欄目（10）指本申報(bào)用地中耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的面積。

欄目（11）指本申報(bào)征收農(nóng)村集體土地面積。

欄目（12）指申報(bào)用地所在區(qū)域的征地區(qū)片綜合地價(jià)（如尚未公布使用，可填寫(xiě)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和倍數(shù)，并予以注明）。涉及多個(gè)區(qū)片價(jià)的，可填寫(xiě)幅度。

欄目（13）指申報(bào)用地城市本為支付征收農(nóng)村集體土地所計(jì)劃的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算。

欄目（14）指申報(bào)用地城市本為支付征收農(nóng)村集體土地所計(jì)劃的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用概算中用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的費(fèi)用概算。

欄目（15）指申報(bào)用地城市從國(guó)有土地有償使用收入中用于補(bǔ)貼被征地農(nóng)民社會(huì)保障的費(fèi)用概算。

欄目（16）指申報(bào)用地城市本為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡擬補(bǔ)充的耕地面積。

欄目（17）指申報(bào)用地城市耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。涉及多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，可填寫(xiě)幅度。

欄目（18）指申報(bào)用地城市本為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡擬籌集的補(bǔ)充耕地資金概算。

欄目（19）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通運(yùn)輸、供水氣電設(shè)施、消防、環(huán)衛(wèi)、通訊等）的用地面積。

欄目（20）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于公共建筑或公共設(shè)施（包括商服金融、機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、科研和文化娛樂(lè)、公園、綠地、風(fēng)景名勝等）的用地面積。

欄目（21）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的用地面積。

欄目（22）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于居住的用地面積。

欄目（23）指本申報(bào)的居住用地中用于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房（簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)住房”）的用地面積。

欄目（24）指本申報(bào)用地中按規(guī)劃用于特殊用地（包括軍事國(guó)防、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所等）的用地面積。

附件3：

____市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案表（參考表）

填表單位：（蓋章）計(jì)量單位：公頃、萬(wàn)元/公頃、萬(wàn)元、人、元/平方米

劃撥用地項(xiàng)目名稱(chēng)和有償出讓土地范圍

申請(qǐng)用地面積 其中:新增建設(shè)用地面積

申請(qǐng)用地現(xiàn)狀

地類(lèi)權(quán)屬 國(guó)有 集體 合計(jì)

合計(jì)

（一）農(nóng)用地

其中：耕地

（二）建設(shè)用地

（三）未利用地

征地補(bǔ)償安置

征地涉及權(quán)屬單位 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村

征地前期程序履行情況

征收土地面積

農(nóng)用地 其中：耕地

建設(shè)用地 未利用地

征地區(qū)片綜合地價(jià) 征地總費(fèi)用

需安置的農(nóng)業(yè)人口 需安置的勞動(dòng)力人數(shù)

安置途徑 社會(huì)保險(xiǎn)安置

用地單位安置

留地安置

農(nóng)業(yè)安置

發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)自謀職業(yè)

補(bǔ)充耕地

補(bǔ)充耕地責(zé)任單位 補(bǔ)充耕地方式

補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位 已補(bǔ)充耕地面積

耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 耕地開(kāi)墾費(fèi)金額

應(yīng)補(bǔ)充耕地面積 占用耕地農(nóng)用地等別與面積

補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

名稱(chēng) 位置 驗(yàn)收文號(hào) 補(bǔ)充耕地面積 補(bǔ)充耕地折算

占用耕地等別 補(bǔ)充耕地等別 折算系數(shù) 折算面積

合計(jì)---------------

供地方式

劃撥用地項(xiàng)目名稱(chēng)和有償出讓土地范圍 申請(qǐng)用地面積 擬定供地方式

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)

市轄區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) 新增建設(shè)用地面積 繳納金額

合計(jì)

審核人：填表人：填表時(shí)間：

填表說(shuō)明：

本表供各地參考。表格由城市國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)，用于城市人民政府在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后，按劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍向省級(jí)人民政府申報(bào)實(shí)施方案。

欄目“劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍”指在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后，城市人民政府向省級(jí)人民政府申報(bào)劃撥用地項(xiàng)目的名稱(chēng)和有償出讓土地范圍（填寫(xiě)相關(guān)地塊編號(hào)）。

欄目“征地區(qū)片綜合地價(jià)”指申報(bào)用地所在區(qū)域的征地區(qū)片綜合地價(jià)（如尚未公布使用，可填寫(xiě)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和倍數(shù)，并予以注明）。涉及多個(gè)征地區(qū)片綜合地價(jià)的，可填寫(xiě)最低與最高幅度。

欄目“安置途徑”指城市人民政府征收農(nóng)村集體土地時(shí)所采取的具體安置方式，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充填寫(xiě)其他安置方式。

欄目“補(bǔ)充耕地方式”指補(bǔ)充耕地采取的“繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)”或“自行補(bǔ)充”方式。

欄目“占用耕地農(nóng)用地等別與面積”指按照農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程確定的被占用耕地等別，以及每個(gè)等別對(duì)應(yīng)的耕地面積。

欄目“補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”可能涉及多個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)一一列出。

欄目“位置”應(yīng)填寫(xiě)補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所在地的土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào)和圖斑號(hào)。

欄目“補(bǔ)充耕地面積”指每個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格可用來(lái)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的新增耕地面積。

欄目“占用耕地等別”指建設(shè)占用耕地的農(nóng)用地等別。

欄目“補(bǔ)充耕地等別”指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的新增耕地，按照有關(guān)規(guī)定確定的農(nóng)用地等別。

欄目“折算系數(shù)”指通過(guò)對(duì)比被占用耕地和補(bǔ)充耕地農(nóng)用地等別確定的應(yīng)實(shí)行的補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算系數(shù)，即按照省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)公布的補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量折算體系所確定的等級(jí)折算系數(shù)。

欄目“折算面積”指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地中采用補(bǔ)充耕地折算系數(shù)折算后，用于所申報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的耕地面積。

欄目“供地方式”中，分別按具體的劃撥用地項(xiàng)目和有償出讓土地范圍的相關(guān)地塊填寫(xiě)各自的“申請(qǐng)用地面積”和“擬定供地方式”。

欄目“市轄區(qū)”指用地所在城市的縣級(jí)行政轄區(qū)，按上一民政部門(mén)公布的轄區(qū)范圍填寫(xiě)。

欄目“標(biāo)準(zhǔn)”指財(cái)政部和國(guó)土資源部確定的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）。

欄目“新增建設(shè)用地面積”指按照有關(guān)規(guī)定，城市人民政府須繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的新增建設(shè)用地面積。

欄目“繳納金額”指按照有關(guān)規(guī)定，城市人民政府繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的總額（含中央金庫(kù)30％和地方金庫(kù)70％）。

附件4：

_____省_____年_____季度國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案?jìng)浒副?/p>

填表單位：（蓋章）計(jì)量單位：公頃、萬(wàn)元、人、元/平方米

城市 國(guó)土資源部批復(fù) 省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案情況 備注

文號(hào) 批復(fù)時(shí)間 審核同意文件 審核同意用地 征地補(bǔ)償安置 補(bǔ)充耕地

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)

文號(hào) 時(shí)間 合計(jì) 新增建設(shè)用地面積 征地面積 征地總費(fèi)用

安置人數(shù) 已補(bǔ)充面積 驗(yàn)收文號(hào) 繳費(fèi)面積 標(biāo)準(zhǔn) 金額

農(nóng)用地 農(nóng)用地 農(nóng)業(yè)人口

耕地 耕地 勞動(dòng)力

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)

(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)

合計(jì) ── ── ── ──

── ── ──

小計(jì) ── ──

── ── ──

小計(jì) ── ──

── ── ──

審核人：填表人：填表時(shí)間：

填表說(shuō)明：

本表由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)填寫(xiě)，以城市為單位將每季度經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案有關(guān)情況報(bào)國(guó)土資源部備案。按季度填報(bào)，同時(shí)報(bào)送Excel電子表格。

欄目（1）指?jìng)浒傅某鞘忻Q(chēng)，逐一列出。

欄目（2）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后文號(hào)。當(dāng)備案的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案涉及多個(gè)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案時(shí)，分別列出。

欄目（3）指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后國(guó)土資源部辦理的批復(fù)文件時(shí)間。

欄目（4）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件文號(hào)。

欄目（5）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件時(shí)間。

欄目（6）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中用地總面積。

欄目（7）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中新增建設(shè)用地面積。

欄目（8）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積。

欄目（9）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的面積。

欄目（10）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中征收農(nóng)村集體土地面積。

欄目（11）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中征收農(nóng)村集體農(nóng)用地面積。

欄目（12）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中征收農(nóng)村集體耕地面積。

欄目（13）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中征地補(bǔ)償安置總費(fèi)用。

欄目（14）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。

欄目（15）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中需要安置的勞動(dòng)力人數(shù)。

欄目（16）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中，為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡確認(rèn)的實(shí)行折算后的已補(bǔ)充耕地面積。

欄目（17）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收文件文號(hào)。

欄目（18）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中，城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的新增建設(shè)用地面積。

欄目（19）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中，城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。涉及多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，填寫(xiě)最低與最高幅度。

欄目（20）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中，城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的總額（含中央金庫(kù)30％和地方金庫(kù)70％）。

欄目（21）指省級(jí)人民政府審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案中，用地區(qū)位或土地用途與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案不一致的，對(duì)區(qū)位局部調(diào)整或土地用途改變等情況的說(shuō)明（可另附頁(yè)）。