第一篇：加強基層調(diào)查隊建設問題的思考[本站推薦]

加強基層調(diào)查隊建設問題的思考

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各級黨政機關和有關部門對統(tǒng)計調(diào)查的需求越來越多、要求越來越高，廣大人民群眾和國際社會對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)也越來越關注。這既是推動統(tǒng)計調(diào)查改革發(fā)展的有利機遇，也是統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。作為基層調(diào)查工作者面對日益繁重的調(diào)查任務和調(diào)查戶配合程度下降的兩大難題，應對新情況、新要求，如何解決好加強基層調(diào)查隊建設問題，充分發(fā)揮基層調(diào)查隊的作用，我個人結(jié)合固原調(diào)查實際工作談點粗淺看法：

一、充分認識加強基層調(diào)查隊建設的重要性

基層調(diào)查工作是一項關系宏觀決策、關切經(jīng)濟社會發(fā)展、關聯(lián)群眾利益的重要工作，也是為各級黨委政府提供服務的重要手段。基層調(diào)查工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基層調(diào)查建設是調(diào)查系統(tǒng)建設的重中之重，是調(diào)查事業(yè)長遠發(fā)展的根基，其源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著整個統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也直接關系著統(tǒng)計調(diào)查部門能否為黨政領導決策和社會提供更好的服務。“基薄則墻頹，下薄則上?！?，“基礎不牢，地動山搖”，形象地說出了基層調(diào)查工作在我們整個統(tǒng)計調(diào)查工作中的重要地位。基層調(diào)查隊改革以來，固原調(diào)查隊在國家統(tǒng)計局、寧夏調(diào)查總隊和地方黨委政府的關心和大力支持下，基層基礎建設得到長足發(fā)展，也取得了一定成績，同時我們也應該清醒地看到，由于多種因素的影響，基層調(diào)查基礎建設橫向相比仍然十分薄弱，嚴重制約了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，突出表現(xiàn)在：

1、基層調(diào)查隊人員年齡和知識結(jié)構老化問題突出。如固原調(diào)查隊在機構改革中是由原農(nóng)調(diào)隊和城調(diào)隊組建成立，國家正式編制19人，目前實際現(xiàn)有正式工作人員14人，除2004年改革前召入一名公務員外，其余13名同志年齡都在44歲以上，從第一學歷來看，大都是80年代中專學歷，有中級職稱的僅僅4名同志。目前基層調(diào)查隊大多數(shù)同志從走出校門就一直從事調(diào)查工作，不同程度的存在觀念陳舊、進取心下降等狀況，基層調(diào)查隊隊長任職在一個隊干少則十余年，多則有二十余年，吃老本現(xiàn)象普遍，這種由于體制問題導致干部崗位交流滯后，嚴重影響事業(yè)的發(fā)展。目前基層調(diào)查人員計算機應用水平和寫作水平等業(yè)務素質(zhì)難以適應新形勢、新要求的需要，進而影響了調(diào)查工作的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量。

2、統(tǒng)計調(diào)查任務與基層調(diào)查力量不協(xié)調(diào)。近年來，各級黨政部門和社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求越來越多，要求越來越高，調(diào)查任務大量增加，調(diào)查對象配合程度相對降低，基層調(diào)查負擔越來越重。如固原調(diào)查隊現(xiàn)有調(diào)查人員14人，除掛職鍛煉1人，公勤人員1人，隊領導4人外，從事一線調(diào)查工作的正式人員僅8人，而承擔國家統(tǒng)計局和寧夏調(diào)查總隊調(diào)查任務就有：農(nóng)村住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)民工調(diào)查、農(nóng)業(yè)種植面積和農(nóng)產(chǎn)糧調(diào)查、蓄禽監(jiān)測調(diào)查、田耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、消費價格調(diào)查、工業(yè)品價格調(diào)查、房地產(chǎn)價格調(diào)查等十余項常規(guī)性調(diào)查，還有專項調(diào)查和重大信息調(diào)查上報任務。另外，又承擔為固原市和原州區(qū)兩級黨委政府提供調(diào)查數(shù)據(jù)和分析信息服務工作，從開展的調(diào)查項目所涉及的區(qū)域面積及調(diào)查難度來看，如此繁重的調(diào)查任務與現(xiàn)有調(diào)查力量的不協(xié)調(diào)問題日趨突出。

3、工作經(jīng)費保障不足。近年來，隨著調(diào)查任務不斷增加，各級調(diào)查任務與經(jīng)費的矛盾日益突出，現(xiàn)有的經(jīng)費預算無法保證上級業(yè)務處室提出的各專業(yè)下點核查要求，預算下達的公務經(jīng)費緊缺，如果地方政府支持的經(jīng)費不能得到有效保障，系統(tǒng)預算經(jīng)費難以保障調(diào)查業(yè)務正常開展，甚至有的連下鄉(xiāng)的交通費、補貼都難以保證，從某種程度上影響了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、調(diào)查網(wǎng)點配合度下降難題仍然沒有徹底解除，調(diào)查隊面對的企業(yè)、鄉(xiāng)村、居民數(shù)據(jù)的基層匯集點，在整個統(tǒng)計調(diào)查體系中處于最基礎的地位，是統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的源頭。數(shù)據(jù)采集一部分靠輔助調(diào)查員采集，而大量的數(shù)據(jù)要靠調(diào)查員定時到點調(diào)查采集和核查，目前調(diào)查網(wǎng)點配合度下降難題得不到有效破解，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以保障。

因此，認清當前基層調(diào)查面臨的形勢和挑戰(zhàn)，必須在加強調(diào)查隊建設上切實增強基層調(diào)查隊建設的緊迫感和使命感。

二、加強基層調(diào)查隊建設的舉措

調(diào)查隊建設是一個系統(tǒng)工程，長期工作，不可能一蹴而就，必須長抓不懈。在調(diào)查隊建設中首先要突出基層調(diào)查隊建設這一重點，理清思路，明確內(nèi)容，分步實施，量力而行，才能取得實質(zhì)性效果。加強寧夏調(diào)查隊建設問題，我個人的觀點認為，必須緊緊圍繞國家統(tǒng)計局馬建堂局長在全國調(diào)查總隊2009年度考核工作總結(jié)會議上進一步強調(diào)：“三個提高”是當前和今后一段時期，各級國家調(diào)查隊的根本職責和首要任務的指示精神，結(jié)合寧夏實際情況，目前突出抓好基層調(diào)查隊建設這一重點，作好以下三大建設工程。

（一）加強基層調(diào)查隊伍建設

在隊伍建設方面按照“選好一把手、配強班子、帶好隊伍、增加活力”的總體目標進行建設。

1、領導班子建設：首先要選好班長是關鍵。一個地方一個班子，能否干好、帶好，班長起決定作用。他的思想、工作、思路左右全局，其次是配強班子成員，一定要把那些黨性強、品行端、素質(zhì)好、能力強、想干事、干成事的同志選進領導班子?？梢圆扇∩霞壪屡蓛?yōu)秀干部，跨區(qū)域交流干部，從基層選拔優(yōu)秀領導干部，競爭擇優(yōu)公開選聘的方式配強班子。但要防止重視上級下派、輕視從下級選拔，重視按程序選拔、輕視實績選拔，重視考試選拔、輕視從實踐中選拔。第三要把領導班子的學習當作大事常抓不懈，加大學習培訓力度，采取不同形式如理論中心組、黨校培訓、行政干校培訓、高校培養(yǎng)等加強干部對理論知識、科技文化知識、政策法規(guī)知識、市場經(jīng)濟知識的學習培訓，使領導干部的領導水平能勝人一籌，能走在社會和時代的前列，才能帶領人民群眾，才能執(zhí)好政。7月中旬，寧夏調(diào)查總隊組織調(diào)查總隊領導班子成員、處室主要負責人和市縣調(diào)查隊、農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊隊長參在上海舉辦培訓。在培訓班上，國家統(tǒng)計局信息景氣中心副主任潘建成介紹了當前宏觀經(jīng)濟形勢及熱點問題，對如何開展經(jīng)濟分析和統(tǒng)計分析談了自己的體會和看法；上海調(diào)查總隊副總隊長劉稚南從十個方面全面介紹了上海人文、地理、歷史和改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，尤其是上海調(diào)查總隊在業(yè)務工作上不斷創(chuàng)新的成功經(jīng)驗；上海財經(jīng)大學陳穎副教授通過具體事例，全面介紹了抽樣調(diào)查理論及其應用；北京圣吉企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理楊瑞芳，以其多年對領導績效研究的理論和實踐，介紹了領導力和領導效率、執(zhí)行力等方面的領導科學與藝術。實地參觀和聽了講座后，開闊了眼界、增長了知識、拓寬了思維、更新了觀念，對今后工作很有促進作用。第四深入實踐提高能力，領導干部要經(jīng)常深入實際，開展調(diào)查研究或下派到基層鍛煉，親身參與實際工作，親自處理復雜問題，到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，開拓思路和視野，提高執(zhí)政能力和領導水平。不斷增強觀察、分析、判斷、協(xié)調(diào)、解決問題的五種能力?？傟犜诮衲昙訌娛锌h管理文件提出的對基層調(diào)查隊長的具體下點要求，很及時也很有必要，貴在實實在在的落實好。第五完善制度規(guī)范行為，加強以民主集中制為重點的制度建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行集體領導和個人分工相結(jié)合，建立科學民主的決策議事機制。領導班子成員帶頭廉潔自律，率先垂范。第六團結(jié)協(xié)作形成核心，充分發(fā)揮班長的示范帶動作用，嚴格要求自身，從自身做起，要謀大局、思大事、想在先，團結(jié)一班人，多溝通交換思想。班子成員充分發(fā)揮個體功能，獨擋一面開展工作，支持配合班長工作，使領導班子形成堅強的領導核心。

2、干部隊伍建設：近幾年來，基層調(diào)查隊伍建設問題，一直是基層調(diào)查隊所關注的敏感而沉重的問題。一方面，基層調(diào)查隊人手少，隊伍年齡老化，知識結(jié)構不合理，難以適應日益增長的調(diào)查任務需求，是普遍存在的問題。正常公務員補充渠道不可能大量補充，又缺乏向人才市場選拔人才的途徑，使得這種狀況短期內(nèi)難以改觀；另一方面，調(diào)查工作要求業(yè)務干部具有統(tǒng)計調(diào)查、計算機、分析寫作等多方面專業(yè)知識，專業(yè)性較強，要想精通調(diào)查業(yè)務，必須花功夫?qū)W習鉆研?；鶎诱{(diào)查干部隊伍中出現(xiàn)的惰性和懈怠問題，應引起重視。在加強基層調(diào)查隊伍建設中，首先要給基層調(diào)查隊伍補充活力。一方面在編制范圍內(nèi)積極爭取，通過國家統(tǒng)一招考公務員的機會引進人才，另一方面要準確核定基層調(diào)查隊所開展的調(diào)查任務，增加聘任制人員編制，用以從高等院校畢業(yè)生和社會專業(yè)人才中選拔聘用調(diào)查人員，實行“老人老辦法，新人新制度”，給基層調(diào)查隊補充活力。其次要完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制，不拘一格識才、用才。同時創(chuàng)新干部激勵機制，綜合運用政治的、思想的、組織的、市場的、經(jīng)濟的、政策的、法律的手段管好用好干部，激勵干部干事的激情，提高調(diào)查隊伍的主動性，提高調(diào)查能力。要努力營造公平競爭，風清氣正的干部成長環(huán)境。第三要加強調(diào)查隊伍教育、輪訓和管理。一要加強理想信念的教育，促進廣大調(diào)查人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強責任意識、大局意識、質(zhì)量意識、服務意識。二要加強統(tǒng)計法制教育，促使廣大調(diào)查人員牢固樹立依法調(diào)查的觀點，堅持依法履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職責，堅決反對和抵制弄虛作假、虛報浮夸。三要加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育，促使廣大調(diào)查人員牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一，用戶至上、尊重調(diào)查對象的調(diào)查理念，始終守以求真務實為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命的職業(yè)操守。四要創(chuàng)新培訓方式，要不斷豐富和更新干部的思想觀念和知識水平，適應新形勢的要求，提高干部依法行政的能力和水平，增強干部的信任度和自信心。

（二）加強基層調(diào)查硬件建設

先進設備是解放生產(chǎn)力，提高工作效率的主要載體，基層調(diào)查隊目前對采集的調(diào)查數(shù)據(jù)仍然使用的人工實地采集方法，科技含量較低，上報的數(shù)據(jù)和信息滯后現(xiàn)象存在，要引進和配備必要的設備和先進的現(xiàn)代工具，建立方便使用的調(diào)查數(shù)據(jù)采集電子平臺，大力推行電子報表的應用和聯(lián)網(wǎng)直報，逐步實現(xiàn)調(diào)查工作全流程化、網(wǎng)絡化和高效化，對基層調(diào)查隊來說要確保必要的計算機設備、必要的價格采集和種植面積測量設備、必要的調(diào)查交通設備，確保實際調(diào)查工作中有效提高數(shù)據(jù)和分析信息的時效性。

（三）加強基層調(diào)查制度規(guī)范建設

制度規(guī)范建設是開展各項工作的有效保障，必須下大力氣健全，大力推行調(diào)查系統(tǒng)用制度管權、關人、管事。一是要加強調(diào)查業(yè)務的規(guī)范化建設。嚴格實施調(diào)查規(guī)范化管理，研究推行統(tǒng)一的分專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)采集基本操作規(guī)程，建立健全對調(diào)查數(shù)據(jù)采集過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗收制度，進一步規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、上報、加工、整理等過程，深化調(diào)查業(yè)務規(guī)范化建設，制定實施主要調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，實行嚴格的質(zhì)量控制。加強建立調(diào)查網(wǎng)點、調(diào)查樣本的管理與維護具體標準，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量督察核查辦法，夯實常規(guī)調(diào)查工作基礎。從網(wǎng)點的代表性、樣本的代表性、工作的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的匹配性等方面規(guī)范評估內(nèi)容、方法和流程，完善和規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，增強評估工作的科學性和可操作性。以調(diào)查行為的規(guī)范確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是要加強行政管理工作的規(guī)范化建設。管理科學、運轉(zhuǎn)高效的調(diào)查行政管理工作是高質(zhì)量完成好各項調(diào)查工作的有效保障。固原調(diào)查隊改革成立以來，先后完善了各項制度規(guī)范，制定議事規(guī)則、調(diào)查行為十不準紀律、目標效能考核辦法、財務報批規(guī)則等一系列規(guī)范性制度，狠抓制度執(zhí)行與落實，用制度管權、關人、管事受到了一定的效果，在制度面前人人平等，人人執(zhí)行制度的氛圍形成，促進了基層調(diào)查隊行政管理良性運轉(zhuǎn)。三是加強基層調(diào)查法制工作規(guī)范建設。嚴格依法開展調(diào)查，是提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保證，更是調(diào)查隊系統(tǒng)面臨的新課題。作為基層調(diào)查隊來說執(zhí)法方面也是薄弱環(huán)節(jié)，要從普法、學法、執(zhí)法、法制監(jiān)督等方面入手，明確執(zhí)法規(guī)范和行政執(zhí)法責任，以有力的統(tǒng)計執(zhí)法檢查采集調(diào)查工作。

三、加強基層調(diào)查隊建設的環(huán)境創(chuàng)新

基層調(diào)查隊從承擔的調(diào)查任務和服務任務來看，既承擔為國家統(tǒng)計局、寧夏調(diào)查總隊提供調(diào)查數(shù)據(jù)和分析信息，又承擔為當?shù)攸h委、政府和相關部門提供調(diào)查數(shù)據(jù)和分析信息任務。因此，在基層調(diào)查隊建設上理應拓寬思維，在調(diào)查總隊充分發(fā)揮協(xié)調(diào)資源優(yōu)勢的前提下，取得國家統(tǒng)計局和調(diào)查總隊硬件建設和軟件建設方面的支持前提下，又要充分發(fā)揮調(diào)查服務作用，在硬件建設方面積極爭取地方政府的支持，調(diào)查總隊在對基層調(diào)查建設支持的同時，要充分發(fā)揮調(diào)查系統(tǒng)管理優(yōu)勢，加大與地方黨委政府的協(xié)調(diào)力度，為基層調(diào)查隊硬件建設創(chuàng)造新的環(huán)境。

（作者單位：國家統(tǒng)計局固原調(diào)查隊）

第二篇：關于加強基層領導班子建設問題的調(diào)查與思考

關于加強基層領導班子建設問題的調(diào)查與思考

前不久，組織部對63個領導班子、224名領導干部進行了績效考核。在單位考核和各層面民主測評、征求意見的基礎上，評定出優(yōu)秀班子13個、稱職等次46個、一般等次班子4個；評定出優(yōu)秀等次領導干部44人、稱職等次173人、基本稱職7人。通過考核，進一步激發(fā)和調(diào)動了全市領導班子和領導干部的積極性。同時，我們也發(fā)現(xiàn)了領導班子和領導干部存在的一些比較突出問題。對此，我們組成了專題調(diào)研組進行了調(diào)研。

當前領導班子和干部隊伍存在的突出問題

當前，領導班子和干部隊伍主流是好的。大多數(shù)班子和領導干部都能夠圍繞八次黨代會和委八屆三次全委（擴大）會議的精神積極推進和落實各項工作，班子團結(jié)，想事干事能成事。但是，從領導班子和干部隊伍總體情況來看，除了總量不足、結(jié)構不合理等客觀因素以外，在主觀上還存在一些不能回避的突出問題：一是思想不夠解放，創(chuàng)新能力差。主要表現(xiàn)為：部分領導班子和干部在面對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中的一些困難和問題時，缺乏敢想、敢闖、敢試的創(chuàng)新精神。有的干部固守傳統(tǒng)觀念，循規(guī)蹈矩，習慣于常規(guī)打法、缺少敢于碰硬、勇于負責的進取意識，主觀上不想解放思想；有的存在小富即安、小進則滿、盲目樂觀思想,在已有的成績面前沾沾自喜、安于現(xiàn)狀,缺乏工作動力，不愿解放思想；還有的干部視野窄、素質(zhì)低，沒有思路和辦法，心有余力不足，尤其是在市委確定的大項目和重點工作上缺少創(chuàng)新的辦法和招數(shù)，不會解放思想。二是精神不夠振奮，缺少精氣神。部分班子和干部工作積極性不高，缺乏責任意識和敬業(yè)精神，工作魄力和勁頭明顯不足。有些年輕干部缺乏應有的朝氣和活力，沒有精氣神；個別老同志退坡思想嚴重，工作得過且過，作風散漫，只要組織照顧、不要組織紀律；有的班子和干部工作標準低，滿足于過得去、一般化，在位不謀事，應付推脫，打工心態(tài)。三是注意力不集中，心思不在工作上。有些班子和干部沒有把主要精力放在工作上，勁頭使的不對，熱衷于搞小團體、小圈子、拉關系，把主要精力放在要待遇、要利益、要位置上，不考慮工作和事業(yè)。四是抓落實能力欠缺，執(zhí)行力差。有的干部工作能力水平有，就是不想抓落實，不愿意抓落實；有的屬于不得要領，不會抓落實。在抓落實不力的問題上，核心還是“等、靠、要”思想嚴重，當老好人，怕得罪人。今年市委確定的部分重點工作有些進展得不夠理想，有些工作基本上還沒有落實，雖然主客觀原因都有，但也反映出抓落實上的差距。五是班子不團結(jié)，綜合素質(zhì)低。突出表現(xiàn)為：個別班子缺乏團結(jié)協(xié)作精神，民主集中制度落實的不好，有班子成員之間互相拆臺、扯皮。還有個別的班子職工隊伍管理混亂、班子軟弱渙散，沒有凝聚力，班子整體功能和作用發(fā)揮的不好。有的“一把手”不會帶班子，不講領導方法藝術，或我行我素，獨斷專行，大權獨攬；或軟弱無力、事無巨細；還有的對自己要求不嚴，把個人利益看的過重，以權謀私，在經(jīng)濟上不廉潔，不注意維護自身形象；個別副職擺不正位置，對分管工作不學習不研究，不注重提高自身素質(zhì)，不拓展自己的綜合能力和駕御全局的工作能力，缺乏大局意識和配合意識，把自己等同于一般群眾。如果這些問題如果不解決，領導班子建設就沒有辦法取得新破，綏芬河的發(fā)展就要受影響。

關于加強領導班子建設的體會與思考

不久前，省委吉書記視察綏芬河時指出，黑龍江省最重要的優(yōu)勢就是邊境口岸優(yōu)勢。綏芬河作為全省唯一具備通海條件的口岸，在對俄經(jīng)貿(mào)合作上具有得天獨厚的優(yōu)勢。作為沿邊開放的窗口，綏芬河應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在全省對外開放開發(fā)中發(fā)揮更大的作用。根據(jù)吉書記的指示精神，結(jié)合我市八次黨代會和八屆三次全委（擴大）會議確定的發(fā)展目標，我市要率先成為全省貫徹落實科學發(fā)展觀示范區(qū)、爭當新一輪沿邊開放升級排頭兵，關鍵是要建設一支思想解放、奮發(fā)有為、積極進取、求真

務實的發(fā)展型班子。

解放思想，抓住機遇，努力提高領導班子和領導干部的發(fā)展力

思想解放的程度決定了發(fā)展的速度?；仡櫸沂?0年改革開放的歷程，最重要的經(jīng)驗就是不斷解放思想。中央政策研究室方主任談綏芬河加快發(fā)展最成功的經(jīng)驗，就是牢牢抓住了思想的解放。1992年沿邊開放之初，綏芬河還是一個偏僻落后的邊陲小鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎薄弱，城市建設落后。面對這種情況，市委幾屆班子首先打破禁錮，解放思想，緊緊抓住俄

羅斯政治體制變革、中俄兩國市場互補性強的有利契機，提出了“大經(jīng)貿(mào)、大旅游、大市場”發(fā)展戰(zhàn)略，實施邊境貿(mào)易、邊境旅游雙輪驅(qū)動，僅用幾年的時間，綏芬河就成為全省最大的對俄貿(mào)易口岸、遠東地區(qū)最大的對俄商品集散地，實現(xiàn)了由邊陲小鎮(zhèn)到國境商業(yè)都市的轉(zhuǎn)變。綏芬河的發(fā)展實踐證明：沒有一個好的領導班子，沒有觀念的更新和思想的解放、沒有求真務實的工作作風、沒有敢闖敢試的工作勁頭，就沒有我們綏芬河今天的發(fā)展，同樣也就沒有我們綏芬河的未來。去年，我們的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的突破，財政收入達到了10億元，廣大干部和群眾也享受到了發(fā)展帶來的實惠。當前，綏芬河的經(jīng)濟發(fā)展正處在機遇和挑戰(zhàn)并存的關鍵時期。綏芬河在各縣（市）當中機遇最多。機遇就是目前中俄關系已上升到歷史最好時期，國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略與俄羅斯重點開發(fā)遠東地區(qū)的戰(zhàn)略已開始形成對接互動，我省對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級正在加快實施，綏芬河的發(fā)展越來越受到上級的關注和重視。挑戰(zhàn)就是俄羅斯政策多變，對俄口岸間的競爭日趨激烈。怎樣揚長避短，抓住機遇，營造跨越式發(fā)展的新優(yōu)勢，我們要結(jié)合即將開展的新一輪思想解放活動，推動經(jīng)濟的發(fā)展。要通過思想的解放進一步增強緊迫感和危機意識，切實解決領導班子建設中存在的突出問題，摒棄盲目樂觀心理和不思進取的精神狀態(tài)，引領綏芬河經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。思想的解放離不開思想理論武裝。要結(jié)合市委開展的領導干部學習年活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，形成全新的、前瞻性的發(fā)展理念。通過開展深入的學習教育活動，找差距、知不足，多思考工作、多調(diào)查研究，不斷提高素質(zhì)，增強發(fā)展能力、應變能力。要借用“外腦”幫助思想解放、繼續(xù)派遣大批干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習、掛職鍛煉。積極聘請國內(nèi)外知名的專家、學者和專業(yè)機構前來我市講學、幫助研究解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大戰(zhàn)略問題，使大家在學習中解放思想，在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念，通過解放思想抓住發(fā)展機遇。今年初召開的市八屆三次全委（擴大）會議，進一步豐富和發(fā)展了國際商旅名城和“北方深圳”的內(nèi)涵，確定了今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃和設想，要率先成為全省貫徹落實科學發(fā)展觀的示范區(qū)，爭當新一輪沿邊開放升級的排頭兵。要實現(xiàn)這一目標，使命繁難，任務艱巨。尤其是前不久吉書記來我市檢查工作，對我們提出了“完善城市功能，提升城市品味，擴大口岸影響”的新要求。落實這一要求，關鍵是要通過提高思想認識來提高發(fā)展能力。今后加強領導班子的發(fā)展力建設，就是要確立高標準的“參照系”和敢為人先的“定位點”，不能滿足于有多少個全省第一，滿足于比周鄰縣（市）“強 多少”，而是要著眼于對全省經(jīng)濟發(fā)展起輻射拉動作用來思考和謀劃綏芬河的發(fā)展戰(zhàn)略，全力突破我們已經(jīng)確定的沿邊開放升級重大戰(zhàn)略項目。

突出重點，落實責任，努力提高領導班子和領導干部的工作落實力

有再好的工作思路和工作目標，如果不落實，還是個零。因此，領導班子的工作落實力至關重要。一是要建立工作落實機制。要建立“以鐵的措施保發(fā)展、以鐵的手腕抓落實、以鐵的紀律保執(zhí)行”的工作機制。實行重點工作項目化、項目推進責任化、落實工作具體化，每個部門、每個領導干部都要集中主要精力，采取有力措施，抓推進和落實，把工作重心由過去的重“管治”，轉(zhuǎn)變到搞服務上來，圍繞提高服務水平和層次，想辦法、定措施，抓項目跟進，抓政策跟進，真正形成“一項重點工作、一名市級牽頭領導、一個責任部門、一個專題辦公室”的“四個一”重點工作落實機制。要根據(jù)年初確定的階段性重點工作，明確完成時限和驗收標準，一件事情抓出頭，一個項目抓到底。要繼續(xù)實行

牽頭領導為第一責任人的工作機制，做到誰主管、誰負責，打破齊抓共管、誰都不管的局面。二是要圍繞重點難點工作的突破抓落實。一個好的領導班子首先就是能夠解決發(fā)展中遇到突出問題的班子，敢打硬仗的班子。當前，一些制約我市發(fā)展的瓶頸因素除了土地資源、水資源等以外，重要的就是政策的瓶頸制約因素。比如：中俄綏—波貿(mào)易綜合體政策落實及向中俄跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)升級問題；設立綏芬河綜合保稅區(qū)問題；關于加快口岸和大通道建設問題；關于金融和資金支持問題；恢復綏芬河口岸異地辦照問題等等，都是我們現(xiàn)任班子要著力落實的關鍵問題。目前，經(jīng)過幾屆班子的不懈努力，貿(mào)易綜合體政策的問題現(xiàn)在已經(jīng)引起中俄高層的關注，前景可觀。當前，各責任單位和部門要增強緊迫感，講究抓落實的技巧，找準工作的切入點和突破點，集中主要精力和力量，攻堅克難。工作上既要有形象進度，更要有質(zhì)量和水平。要通過對重點、難點工作落實的創(chuàng)新，不斷破解重點工作任務當中的難題和“瓶頸”制約。三是要用較真碰硬的措施確保抓落實。要在抓落實中考察干部，把抓落實的成效作為使用干部的重要依據(jù)?？己烁刹康某煽儯P鍵是要看領導班子的落實能力，看執(zhí)行力到底怎么樣。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些干部是能力水平不行、有些干部是不想執(zhí)行。對已經(jīng)確定的工作思路和工作內(nèi)容不落實、不執(zhí)行的干部，無論是沒有

能力的還是不想執(zhí)行的，都要予以堅決調(diào)整。今后，我們要樹立和培養(yǎng)能夠抓落實的干部，樹立憑實績用干部的工作導向機制，要在務實中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破，取得最好的落實效果。

健全制度，規(guī)范程序，樹立正確的選人用人導向

樹立正確的選人用人導向是加強領導班子建設的核心。去年以來，市委圍繞干部的選拔、使用、日常管理、學習教育等各個環(huán)節(jié)相繼出臺了一系列相互銜接配套的干部工作制度，對干部選拔工作機制進行了有效的探索和嘗試。通過制定《綏芬河市貫徹落實〈條例〉實施細則》等一整套科學規(guī)范、具有可操作性的干部管理相關配套制度，克服了干部選拔工作中存在的主觀性、隨意性，使干部選拔工作更加科學化、規(guī)范化。今年初，我們首次對領導班子和領導干部進行了績效考核，總體情況還比較好。特別是對班子和一把手的考核比較客觀準確。當然，有些還不是很成熟，還需要進一步完善。在考核中，我們也發(fā)現(xiàn)，許多干部對績效考核不是很清楚。實際上，績效考核是綜合了傳統(tǒng)考核辦法和目標考核的優(yōu)點，按照公開、民主和系統(tǒng)化的原則，以準確反映民意為目的，依據(jù)知情度和關聯(lián)度的不同，組織方方面面人員對班子和干部進行評價，它的結(jié)果反映的是對班子和個人的認可度。目前也是一種較為先進的方法。今年，我們將正式實施領導班子和領導干部績效考核工作。要通過績效考核這個有效載體，重點解決領導班子和干部存在的注意力不集中、工作不在狀態(tài)、抓落實能力欠缺等突出問題。同時，要把領導班子和領導干部績效考核工作與領導班子考核、公務員考核結(jié)合起來，形成全方位、多視角的考核體系，為科學評價干部、準確使用干部，合理兌現(xiàn)獎懲提供客觀依據(jù)。在選拔使用干部過程中，真正形成重政績、重公論、重民意的工作導向。今后，在干部的使用和管理上，不但要治庸，也要治懶，不僅要吃藥，還要動手術。同時，還要著力構建以人為本的干部成長關懷機制，研究相關政策，不斷提高干部待遇。同時，還要圍繞優(yōu)化班子結(jié)構，針對領導班子建設中存在的問題，實行有計劃的干部培訓和其它各種學習教育活動，注意培養(yǎng)鍛煉干部，敢于壓擔子，換位子，讓干部在工作實踐中得到鍛煉提高。

認真貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

民主集中制是維護各級領導班子團結(jié)的根本制度保證。從這次績效考核的結(jié)果來看，產(chǎn)生上述問題的原因有很多，但大多都同民主集中制落實的不好有直接關系。要解決這些問題，必須處理好以下三個關系：一是要正確處理好集體領導和個人分工負責的關系。集體領導與個人分工負責是相輔相成的統(tǒng)一整體，沒有集體領導，就難以把握正確的方向。凡是涉及貫徹路線、方針和政策的重大事項，關乎群眾利益的重大決策，都要由領導班子集體研究討論決定。實行集體領導必須以個人分工負責為

前提。集體決定的事情要由個人分工去辦，如果沒有嚴格的個人分工負責制來落實，市委的決策就不可能得到有效貫徹，集體領導就徒有其名、流于形式。我們強調(diào)集體領導，就是要防止分工不負責，或者借口集體領導，事無巨細兩種現(xiàn)象。在領導班子成員中實行個人分工負責制，就是要嚴格工作程序，明確工作任務，界定職責范圍，做到責任到人。在具體工作上，要有分工、有合作，有主次、有配合，勤協(xié)調(diào)、多溝通，不爭地位高低、不爭權利大小。同時，也要防止各自為政，獨斷專行，削弱和擺脫集體領導的傾向，不能片面強調(diào)個人分管工作的重要而影響市委的全局和中心工作。今后，要圍繞落實個人分工負責制，制定相應的工作目標責任制，進一步細化工作責任指標，明確大項目、分項目、子項目的具體責任人，強力推進市委的中心工作和重點工作。二是要正確處理好“一把手”和副職的關系?！耙话咽帧弊鳛轭I導班子的核心，要善于集中大家的智慧，把每個班子成員的積極性調(diào)動起來，搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮班子的整體效能，形成工作合力。“一把手”是單位的形象和旗幟，不僅要有較高的政策理論水平和駕馭工作全局的能力，還要有一種“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的工作責任和從善如流、集思廣益的民主作風，絕不能凌駕于組織之上。在具體工作中，要講大局，看主流，大事講原則，小事講風格；思想常溝通、心胸要坦蕩。要多記他人好處，多看他人長處，多想他人難處。要靠寬容理解人，靠公正凝聚人。既不要大權獨攬，又不要事無巨細。作為“一把手”還要廉潔。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”。要想得到領導和職工群眾信任，就必須要做廉潔奉公的表率，考核中我們發(fā)現(xiàn)，確實有少數(shù)干部在經(jīng)濟上不廉潔，群眾不信服，我們也對相關人進行了調(diào)查處理。作為領導領導干部更要警惕起來，經(jīng)常反省自己，有個底限，學會拒絕。作為“一把手”，還要善于團結(jié)副職。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有的基層單位班子不團結(jié)，職工告狀成風。產(chǎn)生問題的主要原因還是單位主要領導不會抓班子帶隊伍，今后，我們要進一步加大教育培訓力度，要教育主要領導不僅要團結(jié)和自己意見一致的，更重要的是要善于團結(jié)和自己意見不一致的。作為副職，要擺正位置，積極支持配合一把手工作，學習掌握相關的領導方法和藝術，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，拓展自己的協(xié)調(diào)配合能力和業(yè)務工作能力。同時，還要在班子成員中大力提倡營造一種互相尊重、互相信任、互相謙讓的良好氣氛和環(huán)境，不斷增強班子的向心力和凝聚力。三是要正確處理好個人和組織的關系。個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央是民主集中制的基本原則。這“四個服從”，基礎是個人服從組織，如果沒有這一條，其他“三個服從”就會落空，黨委的核心作用就無從談起。個人服從組織體現(xiàn)在行動上，就是要無條件的服從黨委的決定，執(zhí)行組織的決議，把自覺的意志和組織紀律統(tǒng)一起來。在討論和決定工作中，每個班子成員都可以充分發(fā)表自己的意見，出現(xiàn)不同認識也是正常的。但是，一旦形成了集體的決定，你的不同意見就要保留，必須無條件地服從和執(zhí)行集體的決定，維護領導集體的權威。調(diào)查了解到，確實有部分領導干部，只要組織照顧，不要組織紀律，把個人凌駕于組織之上，對上級和組織的決定推諉搪塞、陽奉陰違，對組織布置的任務挑肥揀瘦、討價還價，甚至公開向組織伸手要名譽、要地位、要待遇。如果這些問題不克服、不糾正，市委的決策就難以貫徹，發(fā)展型班子建設就成了空話。因此，隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，領導班子的民主集中制建設更要加強，黨的紀律和原則更不能“松綁”。

第三篇：基層司法所建設存在問題的調(diào)查與思考

我市基層司法所建設存在問題的

調(diào)查與思考

X X

司 法 局

市 我市基層司法所建設存在問題的調(diào)查與思考

近年來，在各級黨委、政府和司法行政機關的共同努力下，根據(jù)中央、國務院關于加強“兩所一庭”建設的精神、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強基層司法所建設的意見》和《杭州市委辦公廳、市政府辦公廳關于加強我市基層司法所建設的意見》要求，我市基層司法所建設特別是在建所數(shù)量與進度，以及加強規(guī)范化建設等方面取得了較為顯著的成效，在預防和化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，推進依法治理等方面發(fā)揮了積極作用，并創(chuàng)建了全國首個集農(nóng)村勞動、教育學習、臨時收留、就業(yè)輔導和心理矯正于一體的“中途之家”，即XX新生生態(tài)基地。但是，也應當看到，由于各種因素的影響與制約，基層司法所在隊伍建設，力量配置以及基礎設施等方面還存在著許多不盡如人意的地方，極大地制約了司法所職能的有效發(fā)揮?，F(xiàn)就我市基層司法所現(xiàn)狀、存在的問題及相應的解決對策建議作簡要說明及報告如下。

一、我市基層司法所現(xiàn)狀

全市所轄3個街道、12個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)均設有司法所，并下設XX、XX、XX、XX、三都六個直屬司法所，除XX所均為局編人員外，其余15個所中9個所為混合所，另外6個所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設所。司法所現(xiàn)有工作人員65人，正式在編人員50人（政法專項編制19人，地方行政編制23人，地方事業(yè)編制8人），自聘人員14人，村官借用1人，16個司法所中達到省級樣板司法所標準有XX、XX兩個司法所，辦公場所面積達到100m2標準有XX、XX兩個司法所，在50-100 m2之間有XX四個司法所，其余9個司法所辦公場所面積均在50 m2以下。除XX、、XX、XX五所有司法工作專用汽車，其余11個司法所均未配備，仍有25％的司法所尚未配置電腦、打印機，照相機等基本辦公設備。

二、基層司法所發(fā)展存在的問題及原因

（一）基礎建設薄弱，硬件條件亟待提升。我市基層司法所建設起步較晚，同時受到政策和經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，司法所基礎建設薄弱問題比較突出。一是辦公用房緊張。符合上級面積要求的只有XX、XX三個司法所，其余14個司法所均在100 m2以下，如XX司法所只有10 m2一間辦公室。二是辦公經(jīng)費缺乏，裝備條件落后。司法所工作經(jīng)費沒有列入各級預算，現(xiàn)行司法所經(jīng)費全部實行實用實報制，司法所所長基本上沒有安排經(jīng)費開支權利，對司法所各項職能工作開展極為不便，致使基層司法所的辦公條件、設備多年難以得到有效改善。

（二）人員編制嚴重不足，業(yè)務能力急需加強。一是人員少，編制不足。我市除XX有三名，XX兩名專職工作人員外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道只有一個，與司法部提出的應當由3人以上的要求相比，差距明顯。二是人員復雜，隊伍不穩(wěn)定。15個司法所為混合所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設所，導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所同時出現(xiàn)兩個所長，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意抽調(diào)司法所人員從事其他工作。三是業(yè)務能力較弱，兼職現(xiàn)象普遍。司法所正式在編人員中31人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同時兼任鎮(zhèn)里其他工作，工作重心也多數(shù)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務性工作上面，且相當部分人員年齡偏大，文化程度偏低，嚴重阻礙了自身職能的發(fā)揮。

（三）政策制度亟待完善，管理體制有待健全。一是政策文件指導性不足，具體操作缺少規(guī)范。司法所承擔的調(diào)解、法律援助、宣傳、矯正、幫教、審前調(diào)查等工作繁瑣復雜，開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，部分是其它部門的共同職責，職責劃分模糊，導致司法所開展工作需要協(xié)調(diào)多，可操作性難。二是考核機制不健全，管理監(jiān)督不完善。司法所受市司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導，司法所工作人員日常管理依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而業(yè)務考核則是由市司法局承擔，加大了考核與監(jiān)督的難度，容易導致司法所直屬人員雙重管又兩不管的尷尬現(xiàn)象。

三、加強基層司法所建設的對策意見

（一）加強司法所基礎設施建設，強化經(jīng)費保障。一是將司法所工作經(jīng)費列入各級財政預算。按照工作職能逐項落實經(jīng)費預算并足額劃撥，單獨設置專門賬戶，為確保司法所各項職能有效、有序開展提供良好的經(jīng)費保障。二是根據(jù)XX市《關于加強我市基層司法所建設的意見》的要求，依照意見標準，配備電話、電腦、傳真機、打印機、復印機、數(shù)碼相機和必要的交通工具等基本辦公設備，提高我市司法所技術裝備水平。

（二）提高司法所工作隊伍素質(zhì)，加強人員配置。一是加強業(yè)務培訓，提高法律專業(yè)素質(zhì)。圍繞人民調(diào)解、安置幫教工作和社區(qū)矯正、民主法制建設等內(nèi)容進行業(yè)務培訓。如調(diào)解業(yè)務中人民調(diào)解案件的受理、調(diào)處技巧、卷宗歸檔整理、調(diào)解協(xié)議的起草與生效等與業(yè)務直接相關知識作為培訓重點。二是增加專職工作人員。每個所配備專職工作人員3名，矯正協(xié)理員1名，一主四團XX街道、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等應配備專職人員4-5名。人員來源可以考慮每年新招進來的同志全部派遣到基層所鍛煉，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的工作人員中挑選部分同志，以及精簡市局機關部分科室人員充實到基層司法所。

（三）政策落實與規(guī)范化建設同步，強化司法所規(guī)范化管理。一是提高司法所的獨立性地位。司法局對司法所要有絕對的調(diào)配權，而不是單純地把司法所置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦領導管理，真正實現(xiàn)“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的收編直管。二是制定基層司法所《考核細則》，明確獎勵措施和考核辦法。有關獎勵、激勵政策應當盡可能地往基層一線傾斜，使基層司法所同志能扎根基層，安心基層。三是研究制定司法所建設與業(yè)務配套的《實施方案》和《操作規(guī)范》。對司法所業(yè)務學習制度、工作例會制度、崗位目標責任制度、工作流程管理制度，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、審前調(diào)查、幫教安置、普法依法治理等具體業(yè)務管理制度,以及司法所主要文書格式、檔案管理等作出系統(tǒng)規(guī)定，把重要制度制作精致板面，做到制度上墻。實現(xiàn)司法所管理的規(guī)范化和制度化，使司法所各項工作走上有章可循，規(guī)范運作的軌道。

第四篇：2017綠色基層隊站建設

（2017）綠色基層隊（站）申報表

2017年，XXX公司所屬生產(chǎn)技術部認真貫徹上級部署，對照《油田公司綠色基層隊（站）考核驗收標準》，積極開展綠色基層隊站創(chuàng)建活動，收到較好效果。主要做法如下：

一、明確目標 積極籌劃

確定創(chuàng)建目標，加強人員配置，明確各崗職責，落實創(chuàng)建資金，抓好創(chuàng)建日常工作。

二、加強教育 全員參與

進行清潔生產(chǎn)和環(huán)保知識教育培訓，強化全員環(huán)保意識、節(jié)約能源意識。激勵員工為清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新、葡萄種植和管護、葡萄酒釀造工藝改進獻計獻策，積極踴躍的參與到綠色基層隊建設活動中。通過大家共同聚力，完成了年初制定的主要污染物達標率100％、“三同時”及環(huán)評執(zhí)行率100％、環(huán)境污染責任事故為0的三大目標。

三、主要工作內(nèi)容

1、嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)。

2、完善各類環(huán)境保護制度，加強各崗位環(huán)保責任制建設。

3、不斷完善管理體系，重新識別環(huán)境因素，并逐項制定控制措施。

4、加強員工環(huán)保培訓教育，使員工掌握相關的環(huán)保知識，遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。

5、開展污染源排查。對農(nóng)藥、固體廢物進行排查，建立并完善環(huán)境保護臺帳。

6、每個星期對轄區(qū)生產(chǎn)場所進行一次全面的現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護相關規(guī)定的行為進行嚴格懲處。

7、加大人工投入清理園中及溝渠雜草，杜絕毒性除草劑使用；配置石硫合劑等有機農(nóng)藥，進行滅菌和病害防治。

8、開展群眾性的環(huán)境保護活動，提高全員環(huán)境保護意識。利用 “4.22”地球日，“6.5”環(huán)境日集中開展環(huán)境治理活動。

9、制定科學的水肥施澆計劃，節(jié)約水、肥，最大限度減少物料消耗。

10、定期對車輛等設備進行檢查、維護和維修，確保設備達標運行，無“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

11、入冬后投入大量資金開展荒草清除，嚴防燎荒污染大氣環(huán)境事件發(fā)生。

第五篇：基層隊建設工作匯報(2011)[模版]

“三基”創(chuàng)建工作情況匯報

--管道工程技術服務公司特車隊

各位領導：

首先，讓我代表管道工程技術服務公司特車隊向公司基層建設檢查驗收團到我隊檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

多年來，在分公司黨委和分公司的正確領導下，特車隊按照公司基層建設工作的部署要求，緊密結(jié)合中隊實際，圍繞構建“全方位覆蓋、全過程管理、全員參與”的機制，以夯實“三基”、提升“三力”、實現(xiàn)“三化”工作為主線，以“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭銀、奪金”活動為載體，以安全生產(chǎn)為重點，強化各項基礎管理工作，確保了基層建設工作的健康發(fā)展，自2003年創(chuàng)建局優(yōu)秀基層隊以來，連續(xù)多年鞏固了局優(yōu)秀基層隊的稱號。下面，我把本隊基層建設的一些基本情況作以簡要匯報，不當之處請領導批評指正。

一、中隊基本情況

特車隊現(xiàn)有職工38人，運輸車輛駕駛員11人，吊車駕駛員13人，汽車修理工7人，隊部工作人員7人。文化結(jié)構為：本科學歷1人，大專學歷2人，中專學歷34人，技校、高中學歷1人。工人技術等級結(jié)構為：高級工13人，中級工19人，初級工1人。五名管理干部中，獲得中級職稱的1人，初級職稱4人，中隊職工平均年齡45歲。

中隊下設平板、吊車、修理三個班組，有平板、半掛等運輸車輛11臺，吊車13臺，解卡1臺、工程車1臺，主要擔負著公司、油田內(nèi)部及外部項目生產(chǎn)物資拉運、施工現(xiàn)場吊裝配合等任務，年施工產(chǎn)值 1500萬元左右。

二、職工隊伍建設情況

1、黨員、干部中無違法違紀行為，無受到黨紀、政紀處分的。

2、職工中無發(fā)生刑事犯罪案件及被追究刑事責任的。

3、無安全、環(huán)保、質(zhì)量責任事故。

4、無違反計劃生育政策的。

5、無越級上訪及群體性上訪事件。

6、安全生產(chǎn)無事故。

三、2010年和2011年上半年生產(chǎn)經(jīng)營承包任務完成情況

今年，新開工項目平泰、營口、臨沂、湛江。去年開工沒完工的上海管網(wǎng)外部項目，到目前為止，和我們在家的一些配合前線分公司施工的車輛，形成了外部項目和家中生產(chǎn)兩個戰(zhàn)場并駕齊驅(qū)的大好局面，總之，今年生產(chǎn)形勢要好于往年。

2010年中隊完成產(chǎn)值1500萬元，實現(xiàn)利潤180萬元，超額完成生產(chǎn)指標。今年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，從目前來看，完成全年生產(chǎn)經(jīng)營承包任務大有希望。

四、近兩年來的主要工作

1、推進黨支部建設目標化管理，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了進一步的加強。特車隊班子現(xiàn)有成員5人，近年來，我們注重加強領導班子思想作風建設，積極推進黨支部建設目標化管理，班子成員相互協(xié)作、相互支持，形成了一個團結(jié)向上，開拓進取、有朝氣、有戰(zhàn)斗力的領導集體。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨 員的先鋒模范作用，在黨建工作中，我們注重強化“五個堅持”實現(xiàn)“五好”目標，完善黨建制度五項基本規(guī)范，保障黨員的基本權利，進一步提升黨建基礎工作和黨建特色創(chuàng)新水平。注重聽取群眾意見及建議，自覺接受群眾監(jiān)督，并通過召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，黨風廉政教育做到經(jīng)?；?、制度化。進而達到了統(tǒng)一思想、提高認識、促進團結(jié)的目的，為確保班子勤政廉潔、高效務實奠定了有力的政治基礎和思想保障。自2003年以來，支部先后8次獲得公司先進黨支部榮譽稱號。

我支部現(xiàn)有黨員8人，設有兩個黨小組、四個黨員責任區(qū)，近年來，我們根據(jù)公司黨委的要求，在全體黨員干部中先后開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動和“雙亮”工程，深化推進了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過一系列活動的開展，鼓舞了隊伍士氣，促進了干群和諧，激發(fā)了工作熱情，調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，使黨員干部始終做到了政治本色不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不丟、奮斗精神不減。在活動中，黨支部結(jié)合黨員隊伍實際，努力做好“結(jié)合”文章，不斷加強基層黨建工作，努力創(chuàng)建“五好”黨支部，支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強。首先，我們嚴格按照公司黨委的部署和各階段的活動內(nèi)容，抓好學習教育，如針對項目上黨員的實際情況，采取定期聯(lián)系的方式，將學習計劃、活動內(nèi)容及進展情況隨時通知到黨員本人，并隨時詢問、了解他們的學習情況。黨員無論走到哪里，都能及時了解支部的活動進度，從而使每位黨員的學習和教育能夠同步進行。第二，認真開展“雙亮”工程，“雙亮”工程是今年是管理局黨委2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活 動（基層黨建工作）的重點，也是我們分公司基層黨建的重點，為此，今年以來，我們按照分公司黨委“雙亮”工程實施方案，結(jié)合中隊實際，認真開展了“雙亮”工程活動。為了實現(xiàn)活動效果，在活動中，我們堅持按照亮諾、承諾、踐諾和評諾的活動步驟，采取“風景線、展示臺、風向標和公示區(qū)”等活動方式，將“黨組織的責任和黨員的身份亮出來”。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，黨員胸前佩戴黨徽、被評定為“五星”黨員的同時也佩帶“五星”黨員徽章，使黨員成為流動的“風景線”，走到哪里、亮到哪里。在黨員的工作崗位上放臵或懸掛崗位責任牌，使每個崗位成為黨員風采的“展示臺”。同時利用展示欄，設立“公示區(qū)”，把支部班子的承諾、黨員個人的承諾公示出來，接受職工群眾實時監(jiān)督，時刻提醒支部履責、黨員盡責。通過開展“雙亮”工程活動，黨員的黨性觀念、奉獻精神及模范帶頭作用都有了很大的增強。如40T平板班班長邱建華同志，在今年家中只有一臺生產(chǎn)運輸車輛的情況下，自覺擔負了所有生產(chǎn)物資的拉運任務，特別是5-6月份，他承擔了大量的海上平臺樁管拉運任務，面對繁重而艱苦的工作，他自覺加壓，每天往返300多公里，克服超大件拉運所帶來的重重困難，以強烈的責任心和過硬的技術，安全優(yōu)質(zhì)地將樁管送達海工基地。修理班班長、黨員田建雄同志多年來致力于設備的技術改代制工作，他勤于思索、勇于實踐、不斷創(chuàng)新，為單位攻克了一個又一個技術難題，節(jié)約了大量的維修費用，其業(yè)務技能水平在同工種中始終處于領先地位，被譽為“技術工人的突出代表”。鑒于該同志的突出成就，十多年來，他幾乎年年獲得公司文明建設先進個人、多次獲得管理局先進個人、黨員示范崗等榮譽稱號。

2、強化思想觀念和形勢任務教育，提高服務水平，職工隊伍作風建設有了進一步的增強。

市場是企業(yè)永恒的主題，我中隊是公司生產(chǎn)配合性單位，如何開拓市場、鞏固市場，以市場求生存，促發(fā)展，對于我們來說有著十分重要的意義。多年來，我們在實際工作中不斷探索和提煉團隊之魂，形成了自己的團隊精神，那就是“團結(jié)實干強素質(zhì)，夯實基礎抓管理，爭先創(chuàng)優(yōu)鑄品牌，與時俱進促發(fā)展”，使其成為全體職工凝心聚力的精神之魂。強素質(zhì)，抓管理，鑄品牌都是為了促發(fā)展，市場是我們求得發(fā)展的基石，而優(yōu)質(zhì)服務則是我們獲得市場的保證。為了使職工牢固樹立起市場意識，近幾年來，我們在形勢任務教育中，加大了對職工的優(yōu)質(zhì)服務教育力度，在教育中，我們通過組織職工認真學習中石化《員工守則》，培養(yǎng)職工自覺樹立道德規(guī)范、牢記行為規(guī)范、講究工作禮儀、遵守HSE要求；同時通過開展比學趕幫超及創(chuàng)先爭優(yōu)活動來樹立良好的形象和提高優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷鞏固和擴大我們的市場領域。如半掛車司機李世全，長期患有頸椎病和腰間盤突出癥，工作時間長了便會出現(xiàn)頭疼、腿腳麻木等癥狀；同時他父親年邁多病，長期臥床不起，并經(jīng)常住院治療，家中需要有人照顧。即使在這種情況下，去年5月份江西項目需要投入力量參與施工時，他還是克服困難，服從了中隊的安排，奔赴施工前線，并在工地施工中表現(xiàn)突出，受到項目部和施工單位的一致好評。今年4月份，于樹清家中搬家，他在工地回不來，我們黨支部組織黨員和一些職工給他家搬家，解除了他的后顧之憂。今年江西項目要我們從八分公司至江西調(diào)運設備，優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、40噸平板司機邱建華擔負起了 這次長途拉運任務，他們風雨兼程、晝夜不停，極少在途中住宿休息過，近1800公里的路程，在用戶指定時間到達現(xiàn)場，安全高效的保障了施工建設的需要。受到施工單位的高度稱贊。正是由于大家的共同的努力，依靠頑強的工作作風和技術能力，我們才取得了這樣好的成績，在公司內(nèi)外贏得了很好的口碑和聲譽，為我們今后鞏固和擴大市場奠定了堅實的信譽基礎。

3、加強各項基礎工作，完善各項管理制度，基層建設管理水平有了進一步提高。

第一，以油耗控制為重點，全面落實降本增效措施。油耗是車隊變動成本中最重要的成本項目，特別是這兩年油價持續(xù)上漲，更加重了油料成本負擔。為降低油料單位消耗水平，提高經(jīng)濟效益，我們以精細管理年活動為契機，以降本增效為重點，提出了“增產(chǎn)創(chuàng)收拓市場、降耗節(jié)支抓管理”的經(jīng)營戰(zhàn)略，并將油耗控制作為全年經(jīng)營課題貫穿始終，狠抓落實。特別是今年以來，我們以油料管理為突破口，進一步完善了《油料管理規(guī)定》，細化了單機油料的使用和考核標準及獎懲辦法，堅持每月一考核，對非正常超油司機加大經(jīng)濟處罰力度，今年來，我們按分公司的油料定額對每臺車進行了油料考核，沒有超油現(xiàn)象。通過狠抓油料管理，促進了其它成本管理工作的順利開展，生產(chǎn)成本得到了有效的控制。

第二，嚴格單機考核，完善分配機制，充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。分配機制是否完善，公正合理，直接關系到職工的切身利益，如果處理的不好，就會嚴重挫傷職工的生產(chǎn)積極性。車隊是單機作業(yè)，單機 核算是經(jīng)濟核算的基礎，由于車輛類型不同，噸位不同，使用性能不同及新舊程度不同，且成本項目多，客觀因素難以界定，致使單機核算煩瑣復雜，難以操作。過去，我們只是單純地按臺班核算效益工資，且差距拉的不大，很難調(diào)動起職工的積極性，少數(shù)司機存在著挑肥揀餿，消極怠工的現(xiàn)象。為了徹底解決這一老大難問題，今年初，我們依據(jù)單機類型、噸位、性能及新舊程度等綜合因素，再一次經(jīng)過測算，研討，并廣泛征求職工群眾意見，確定出了以路單為考核依據(jù)，以臺班為考核單位，以油料、材料消耗為單機成本考核內(nèi)容，兼顧單機臺班產(chǎn)值收入，按車型、定系數(shù)分類核算的新的效益工資分配辦法，以加大對出勤人員的獎勵額度。通過半年多來的實施，得到了大部分同志的認可和支持。利益分配制度的改革，有效地調(diào)動起了職工的生產(chǎn)積極性，為中隊的生產(chǎn)建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。

第三，強化安全教育，實施HSE管理，安全管理的科學化體系不斷完善。近年來，我們進一步落實了各項安全管理制度，特別是每周一的安全講話，堅持數(shù)年，雷打不動，起到了很好的教育和警示作用。同時開展了“我要安全”主題活動，繼續(xù)學習貫徹中石化《安全生產(chǎn)十大禁令》，落實《勝利油田交通安全管理規(guī)定》，我們將“禁令”和“規(guī)定”條款張貼在車間、班組、辦公室及其他活動場所，發(fā)到每個人手中，使“我要安全”成為每個職工的自覺行動。此外，堅持每月對安全工作進行一次全面檢查。在建立和完善各項安全管理制度的基礎上，我們根據(jù)公司的要求，重點推行和加強了安全、環(huán)境與健康（HSE）體系的管理，全面提高了安全管理的科學化、標準化、規(guī)范化水平。一是我們建立了 HSE管理體系，制定并組織實施了HSE管理工作方針、目標和相應的指導書、措施等。二是制定并組織實施了長途拉運，大件拉運安全教育制度及應急演練方案，并對設備、作業(yè)現(xiàn)場進行了風險評估，制定了削減措施，并組織實施滅火消防演練。三是開展了“創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進班組”活動，按照“三標”和“三不傷害”的要求創(chuàng)建文明班組，使職工牢牢樹立起“我的安全我負責，他人的安全我盡責”的意識。四是逐級建立了安全承包體系，促使管理人員人人肩上有擔子，有壓力，有風險。五是對外部施工現(xiàn)場嚴格按照HSE方針目標、體系程序進行管理，針對特殊的地理環(huán)境、自然條件，并結(jié)合當?shù)氐姆ㄒ?guī)、條例，對HSE體系中各種要素進行風險評估，制定了防范措施，消除了安全隱患。此外，我們還以基層建設檢查為契機，抓住基層管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善了自查、整改、鞏固、提升的長效機制，推動了實現(xiàn)崗檢工作日?；圆檎囊?guī)范化，基礎管理標準化的水平，受到了公司86次崗檢檢查團的好評。通過推行HSE管理，促進了我們隊安全管理科學化水平的提高。連續(xù)多年沒有發(fā)生任何大小事故。

總之，在分公司及公司領導的正確領導和關心支持下，經(jīng)過全體職工的共同努力，我隊基層建設工作取得了一些成績，但與領導的要求，和兄弟單位相比，還存在著不少問題和差距。今后，我們將進一步加強基層建設，夯實各項基礎工作，在創(chuàng)優(yōu)的基礎上，取得更大的成績。

2011年8月02日