第一篇：黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法(黑辦發(fā)【2002】6號(hào))

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文號(hào)：（黑辦發(fā)[2002]6號(hào)）發(fā)布時(shí)間：2002年2月28日

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長。

第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用單位的一種管理制度。

第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章 崗位設(shè)置

第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職責(zé)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員（正）、一級(jí)職員（副）；二級(jí)職員（正）、二級(jí)職員（副）；三級(jí)職員（正）、三級(jí)職員（副）；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作資歷等確定。

第十條 事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位（等級(jí)）總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章 聘用

第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過崗

位競爭方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開招聘的，應(yīng)通過考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡化程序。聘用單位對(duì)首次聘用（含轉(zhuǎn)崗）員工實(shí)行試用制度，試用期最長不得超過6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。

第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。

第四章 工資與福利待遇

第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目（課題）工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條 事業(yè)單位員工在年度考核中被確定為優(yōu)秀、合理等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。

第五章 考核

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)?；⒁?guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條 考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10%掌握，最多不超過15%。年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察組織和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫出評(píng)語，提出考核等次意見；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的年度考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并

符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在年度考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度。事業(yè)單位年度考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給年度考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條 事業(yè)單位未完成年度考核工作，不能兌現(xiàn)本年度考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一年度行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章 獎(jiǎng)懲

第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的各類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一年度的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

第七章 培訓(xùn)

第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度。管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市

（地）人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市（地）的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并促進(jìn)監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘（含轉(zhuǎn)崗）管理人員要經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作政黨開展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章 退休與保險(xiǎn)

第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1.男年滿60周歲、女年滿55周歲（工勤人員女滿50周歲），參加工作年限滿10年；

2.男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10

年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3.因（公）致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工（公）負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者（集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者），其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作；退休員工數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)享受社會(huì)保障待遇。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡辦理退

休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章 未聘員工托管

第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待遇期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 內(nèi)部下崗待遇時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)度，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。待遇期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、-8-

出國政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過市場機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障。基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定資產(chǎn)，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。

第十章 附則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知(黑辦

【發(fā)布單位】黑龍江省

【發(fā)布文號(hào)】黑辦發(fā)〔2002〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知

(黑辦發(fā)〔2002〕6號(hào))

各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長。

第四條第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。

第五條第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章 崗位設(shè)置

第七條第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條第八條 事業(yè)單位專業(yè)．技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例3尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)；二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)；三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作資歷等確定。

第十條事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章 聘 用

第十一條第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過崗位競爭方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開招聘的，應(yīng)通過考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(合轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長不得超過6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。

第十六條第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。

第四章 工資與福利待遇

第十七條第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條第二十一條 事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。

第五章 考 核

第二十三條第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)?；?、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。考核結(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條第二十六條 考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過15％?？己税聪铝谐绦蜻M(jìn)行：

(一)被考核員工總結(jié)、述職；

(二)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

(三)考察組進(jìn)行考核；

(四)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察組和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫以評(píng)語，提出考核等次意見；

(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

(六)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度n事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條第三十條 事業(yè)單位未完成考核工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第三十一條第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

第七章 培 訓(xùn)

第三十五條第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度、管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市(地)人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市(地)的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(合轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。末按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章 退休與保

第四十一條第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作3退休員工人數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇n參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章 未聘員工托管

第五十條第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條第五十三條 內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘

員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過市場機(jī)制促進(jìn)末聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障n基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十一條第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。

第十章 附 則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

發(fā)表時(shí)間：2007-1-29

第一章 總 則

第一條 為建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長。

第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。

第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章 崗位設(shè)置

第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條 事業(yè)單位專業(yè)．技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例3尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)；二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)；三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作資歷等確定。

第十條事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章 聘 用

第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過崗位競爭方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開招聘的，應(yīng)通過考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(合轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長不得超過6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。

第四章 工資與福利待遇

第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條 事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。

第五章 考 核

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)?；⒁?guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條 考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過15％。考核按下列程序進(jìn)行：

(一)被考核員工總結(jié)、述職；

(二)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

(三)考察組進(jìn)行考核；

(四)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察組和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫以評(píng)語，提出考核等次意見；

(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

(六)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度n事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條 事業(yè)單位未完成考核工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將

上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

第七章 培 訓(xùn)

第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度、管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市(地)人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市(地)的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(合轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。末按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章 退休與保

第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬

費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作3退休員工人數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇n參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章 未聘員工托管

第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘

員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過市場機(jī)制促進(jìn)末聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障n基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。

第十章 附 則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：事業(yè)單位人事管理辦法(黑龍江)

中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事

管理辦法》的通知

來源：黑辦發(fā)[2002]6號(hào) 作者：中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳 日期：

02-02-28

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章 總則

第二章 崗位設(shè)置

第三章 聘用

第四章 工資與福利待遇

第五章 考核

第六章 獎(jiǎng)懲

第七章 培訓(xùn)

第八章 退休與保

第九章 未聘員工托管

第十章 附則

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法 第一章 總則

第一條 為建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長。

第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。

第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。第二章 崗位設(shè)置

第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條 事業(yè)單位專業(yè)。技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例3尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員（正）、一級(jí)職員（副）；二級(jí)職員（正）、二級(jí)職員（副）；三級(jí)職員（正）、三級(jí)職員（副）；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作資歷等確定。

第十條事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位（等級(jí)）總量內(nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。第三章 聘用

第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過崗位競爭方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開招聘的，應(yīng)通過考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡化程序。聘用單位對(duì)首次聘用（合轉(zhuǎn)崗）員工實(shí)行試用制度，試用期最長不得超過6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。

第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。第四章 工資與福利待遇

第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目（課題）工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條 事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。第五章 考核

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)?；⒁?guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條 考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過15％?？己税聪铝谐绦蜻M(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察組和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫以評(píng)語，提出考核等次意見；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度n事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條 事業(yè)單位未完成考核工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。第六章 獎(jiǎng)懲

第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。第七章 培訓(xùn)

第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度、管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市（地）人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市（地）的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘（合轉(zhuǎn)崗）管理人員要經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。第八章 退休與保

第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲（工勤人員女滿50周歲），參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工（公）致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工（公）負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者（集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者），其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作3退休員工人數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇n參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。第九章 未聘員工托管

第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過市場機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障n基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。第十章 附則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法

黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要，規(guī)范差旅費(fèi)管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直機(jī)關(guān)和納入財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位，包括駐哈爾濱市以外地區(qū)的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

第三條 差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第四條 城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。

第二章 城市間交通費(fèi)

第六條 出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)除飛機(jī)票和汽車、火車、輪船等車船票的票面額度外，還包括購買飛機(jī)票和車船票的訂票費(fèi)、退票費(fèi)，以及出差途中的行李托運(yùn)費(fèi)和寄存費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具等發(fā)生的超支費(fèi)用自理。

（一）出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

交通工具

級(jí)別 火車 輪船（不包括旅游船）飛機(jī) 其他交通工具（不包括出租小汽車）副省長及相當(dāng)職務(wù)人員 軟席（軟座、軟臥、全列軟席列車一等軟座）一等艙 頭等艙 憑據(jù)報(bào)銷

正副廳（局）長及相當(dāng)職務(wù)人員。高等學(xué)校教授，科研單位研究員醫(yī)療衛(wèi)生單位主任醫(yī)師，文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級(jí)人員；職務(wù)工資在五級(jí)（含五級(jí)）以上的高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、副教授、副研究員、副主任醫(yī)師、藝術(shù)二級(jí)人員，以及相當(dāng)以上技術(shù)職務(wù)人員 軟席（軟座、軟臥、全列軟席列車一等軟座）二等艙 普通艙

（經(jīng)濟(jì)艙）憑據(jù)報(bào)銷

其余人員 硬席（硬座、硬臥、全列軟席列車二等軟座）三等艙 普通艙

（經(jīng)濟(jì)艙）憑據(jù)報(bào)銷

（二）出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

（三）副省長及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機(jī)頭等艙。

第七條 乘坐火車，從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)的，可購?fù)P鋪票。

（一）符合乘坐臥鋪規(guī)定而未坐臥鋪、乘坐軟座或硬座的，均按硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助?？梢猿俗浥P而改乘硬臥的，不再給予補(bǔ)助。

（二）符合乘坐臥鋪規(guī)定，其中一段乘坐硬座而另一段乘坐臥鋪的，如乘坐硬座的路段達(dá)到從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)條件的，可按實(shí)際乘坐硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。

（三）符合乘坐臥鋪規(guī)定，而乘坐硬座通票，其間必須中轉(zhuǎn)而未住宿的，可按乘坐硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。必須中途下車中轉(zhuǎn)或辦事，并已住宿的則分段計(jì)算，即：符合乘坐臥鋪而未購臥鋪票的，可按硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助；對(duì)不符合乘坐臥鋪的路段，則不予補(bǔ)助。

（四）乘坐全列軟席列車，從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，可以乘坐同席臥鋪。乘坐全列軟席列車，符合乘坐臥鋪規(guī)定而改乘軟

座的，按照軟座票價(jià)的40%計(jì)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。

第八條 乘坐飛機(jī)，往返機(jī)場的專線客車費(fèi)用、民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)（限每人每次一份），憑據(jù)報(bào)銷。出差人員前往專線客車車站的交通費(fèi)用，在公雜費(fèi)定額包干范圍之內(nèi)，不再報(bào)銷。

第三章 住宿費(fèi)

第九條 工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，住宿標(biāo)準(zhǔn)：副省長及相當(dāng)職務(wù)人員住套間，正副廳（局）長及相當(dāng)職務(wù)人員住標(biāo)準(zhǔn)間，其余人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。

處級(jí)以下出差人員為單數(shù)，或異性人員有單數(shù)的，單人可住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。

第十條 省財(cái)政廳確定各級(jí)別人員住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限。出差定點(diǎn)飯店的住宿費(fèi)價(jià)格在住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)確定。

出差人員住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。因出差地沒有定點(diǎn)飯店等特殊情況未到定點(diǎn)飯店住宿的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，住宿費(fèi)在住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。出差定點(diǎn)飯店通過政府采購方式確定，定點(diǎn)飯店名單、住宿費(fèi)價(jià)格、住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額另行公布。

第十一條 工作人員在省內(nèi)出差的，可以在本系統(tǒng)單位的內(nèi)部賓館、招待所住宿，住宿費(fèi)在省內(nèi)出差宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷；到省外出差的，可以在省直單位駐外機(jī)構(gòu)所屬的賓館、招待所住宿，住宿費(fèi)按在省外出差宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。

駐哈爾濱市以外地區(qū)的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員到哈爾濱市出差的，住宿費(fèi)按在省外出差宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。

第十二條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排住宿的，或住在親友家而無住宿費(fèi)發(fā)票的，一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十三條 出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天50元。出差人員不準(zhǔn)報(bào)銷飯費(fèi)票據(jù)。

第十四條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)，每人每天在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)回所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂招待費(fèi)開支。

第五章 公雜費(fèi)

第十五條 出差人員的公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天30元，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通訊等支出。出差人員不準(zhǔn)報(bào)銷電話通訊票據(jù)。

第十六條 出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)，公雜費(fèi)減半發(fā)放。

第六章 參加會(huì)議等的差旅費(fèi)

第十七條 工作人員外出參加會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)由會(huì)議主辦單位按會(huì)議費(fèi)規(guī)定統(tǒng)一開支；在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。小型調(diào)查研究會(huì)等不統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議期間和在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)均回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。

第十八條 到外地單位實(shí)（見）習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)等人員，在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行；工作期間，每人每天發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)15元，不再報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第七章 調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)

第十九條 調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)是指工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的差旅費(fèi)和行李、家具等托運(yùn)費(fèi)。

工作人員調(diào)動(dòng)工作，一般不得乘坐飛機(jī)。

工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi)，在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，超過部分自理。

以上發(fā)生的調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)，由調(diào)入單位報(bào)銷。

第二十條 與工作人員同住的家屬（父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬，下同），如果隨同調(diào)動(dòng)，其城市間發(fā)生的調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)，由調(diào)入單位按被調(diào)動(dòng)工作人員的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；夫婦雙方均為工作人員且同時(shí)調(diào)動(dòng)，其家屬（不含16周歲以上子女）的調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)按職位高的一方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；16周歲以上子女隨同被調(diào)動(dòng)工作人員調(diào)動(dòng)所發(fā)生的差旅費(fèi)，按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

被調(diào)動(dòng)人員同住的家屬，應(yīng)與被調(diào)動(dòng)人員同行。暫時(shí)不能同行的，經(jīng)調(diào)入單位同意，可暫留原地，其以后搬遷時(shí)的調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)，以及被調(diào)動(dòng)人員非同住的家屬經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動(dòng)人員的工作單位所在地的調(diào)動(dòng)搬迂費(fèi)，均由被調(diào)動(dòng)工作人員的調(diào)入單位報(bào)銷。

第二十一條 工作人員家屬的調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)組織批準(zhǔn)，將原未隨同本人居住的配偶（非就業(yè)人員）及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在地單位按第二十條規(guī)定報(bào)銷調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)。

第二十二條 由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，其調(diào)動(dòng)搬遷費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由所在部隊(duì)按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)給，到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算，多退少補(bǔ)，作為增加或減少單位的相關(guān)支出處理。

第八章 附則

第二十三條 工作人員出差的伙食費(fèi)、公雜費(fèi)補(bǔ)助，憑其城市間交通費(fèi)或住宿費(fèi)票據(jù)計(jì)算補(bǔ)助天數(shù)和金額。對(duì)出差沒有城市間交通費(fèi)或住宿費(fèi)票據(jù)無法計(jì)算出差天數(shù)的，視同出差人員自帶車輛或由接待單位統(tǒng)一安排交通工具和食宿。

第二十四條 工作人員出差或調(diào)動(dòng)工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi)，多開支的部分由個(gè)人自理。繞道和在家期間不予報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十五條 工作人員出差期間，因游覽或非因工作需要的參觀而開支的費(fèi)用，均由個(gè)人自理。出差人員不準(zhǔn)接受違反規(guī)定用公款支付的請(qǐng)客、送禮、游覽。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排，不得以任何名義免收或少收食宿費(fèi)。對(duì)弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，違反規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十六條 各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十七條 本辦法自2008年1月1日起施行，《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》（黑財(cái)文字〔1996〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋