第一篇：廣東撤銷41個(gè)公路收費(fèi)站制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

廣東撤銷41個(gè)公路收費(fèi)站案例

案情介紹：

記者日前從廣東省交通運(yùn)輸廳獲悉，從1月8日零時(shí)起，廣東全省將有41個(gè)收費(fèi)站停止收費(fèi)。

日前，《廣東省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意印發(fā)實(shí)施。記者獲悉，至今年中期本次清理工作完成后，廣東全省普通公路可取消109個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)（政府還貸一級(jí)公路6個(gè)、二級(jí)公路98個(gè)，經(jīng)營(yíng)性一級(jí)公路5個(gè)），撤銷41個(gè)收費(fèi)站（政府還貸38個(gè)、經(jīng)營(yíng)性3個(gè)），減少收費(fèi)公路里程2664.94公里，收費(fèi)公路占全省公路通車總里程的比例由6.67%下降至5.27%。廣深、華快等高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整到全省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

1）撤銷清理收費(fèi)項(xiàng)目。

根據(jù)清理方案，13個(gè)政府還貸公路項(xiàng)目取消收費(fèi)，黃埔港新沙港區(qū)第一期工程撤銷東江大橋收費(fèi)站、國(guó)道105線番禺大石至陳村橋頭段撤銷鐘林收費(fèi)站。對(duì)收費(fèi)年限已滿的6個(gè)項(xiàng)目取消收費(fèi)。其中，包括3個(gè)經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目、3個(gè)政府還貸公路項(xiàng)目。

早期已撤銷收費(fèi)站但債務(wù)納入年票制或其他收費(fèi)站統(tǒng)籌收費(fèi)還貸的88個(gè)政府還貸二級(jí)公路項(xiàng)目取消收費(fèi)，并撤銷在政府還貸二級(jí)公路上設(shè)置的19個(gè)年票制次票收費(fèi)站。

同時(shí)，調(diào)整收費(fèi)站間距，解決站距不足問(wèn)題。在同一線路上站距不足50公里的，同屬一個(gè)地級(jí)市撤銷其一，分屬不同地級(jí)市各撤半邊。

納入年票制的項(xiàng)目堅(jiān)持統(tǒng)貸統(tǒng)還原則。全省納入年票制的126個(gè)政府還貸一級(jí)公路項(xiàng)目和廣州市納入江龍大橋收費(fèi)站的4個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施年票制或統(tǒng)貸統(tǒng)還，償還完貸款即停止收費(fèi)。

2）統(tǒng)一高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)方案，將統(tǒng)一高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里，一至五類車收費(fèi)系數(shù)分別為1、1.5、2、3、3.5；互通立交平均匝道長(zhǎng)度折半計(jì)入收費(fèi)里程；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算以1元為單位四舍五入取整。

同時(shí)，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全省高速公路“一張網(wǎng)”，撤銷高速公路上除省界及兩端出入口外在主線上設(shè)置的收費(fèi)站。

部委行動(dòng)——2011年6月14日，交通部等五部委聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作會(huì)議，決定從6月20日開(kāi)始，開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。清理整頓主要圍繞公路的超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高以及不合理收費(fèi)三方面進(jìn)行。

業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)——截至2010年底，我國(guó)的高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)7.4萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)，位居世界第二。預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國(guó)高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)11萬(wàn)公里。目前，全球14萬(wàn)公里的收費(fèi)公路中，有10萬(wàn)公里在中國(guó)。2011年，全國(guó)有18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)。

滬嘉高速——1月1日起停止收費(fèi)。中國(guó)第一條高速公路——滬嘉高速公路，收費(fèi)23年后的2012年1月1日，停止了收費(fèi)，滬嘉高速也是我國(guó)首條停止收費(fèi)的高速公路。

寧波高速——1月1日停收“進(jìn)城費(fèi)”。2012年1月1日零時(shí)起，浙江省61個(gè)公路收費(fèi)站點(diǎn)停止代收杭州、寧波等7地城市道路通行費(fèi)。標(biāo)志著外地車到寧波，將不收取進(jìn)城費(fèi)；寧波車輛到杭州、溫州、紹興、嘉興、衢州和麗水，也不需掏錢。

江蘇高速——1月10日起降2/3。2012年1月10日起，江蘇省將降低省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速公路的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，一類客貨車最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從15元降至5元，其它車型的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也作相應(yīng)調(diào)整。（據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》）案情分析

政府準(zhǔn)許將高速公路承包給企業(yè)承建，并通過(guò)收費(fèi)來(lái)回收修路成本，在改革開(kāi)放的30多年，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了很大的促進(jìn)作用，一方面緩解了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)和資金的困境，另一方面，完善了中國(guó)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的有效配置。然而在當(dāng)下的中國(guó)，由于公路收費(fèi)的權(quán)利在私人手中，許多公路的所有者在回收了成本后，為了追求利益最大化，漫天要價(jià)，造成高速公路收費(fèi)居高不下，讓人們難以承受，致使運(yùn)輸成本不斷攀升，車主苦不堪言。更有許多高速公路的收費(fèi)者，在合同到期，投資成本早已收回的情況下繼續(xù)持續(xù)不斷的收取過(guò)路費(fèi)，建立多個(gè)收費(fèi)站。這樣，造成中國(guó)物流成本的高企，嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在流通環(huán)節(jié)的暢通，甚至是通貨膨脹的推手。

這種情況，在廣東和江浙一帶體現(xiàn)的尤為嚴(yán)重，矛盾日益上升，使用高速公路的企業(yè)和私人業(yè)主呼聲越來(lái)越高，應(yīng)著人們?nèi)罕姷暮袈暎壳?，廣東省加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站的監(jiān)督，依法撤銷了41個(gè)公路收費(fèi)站，中國(guó)高速公路監(jiān)管制度走向合理化的一個(gè)良好的開(kāi)端。1.從政府的角度看

1.1撤銷41個(gè)公路收費(fèi)站，41個(gè)收費(fèi)站的收費(fèi)員和其他工作人員立即失業(yè)，政府面臨安置就業(yè)的問(wèn)題，收費(fèi)站人員工資普遍較高，突然面臨的失業(yè)將導(dǎo)致心理落差瞬間擴(kuò)大。、1.2撤銷41個(gè)公路收費(fèi)站，將直接導(dǎo)致這些收費(fèi)站閑置而沒(méi)有實(shí)際用場(chǎng)，導(dǎo)致公共物品的閑置，政府可以考慮將其拆除，一方面可以解決一些人的就業(yè)問(wèn)題，另一方面，可以使高速公路行駛更加暢通無(wú)阻。

1.3廣東省對(duì)部分違約的收費(fèi)站取消，是國(guó)家監(jiān)管實(shí)行作用的表現(xiàn)，但這僅僅是在廣東和江浙少數(shù)地區(qū)實(shí)行，仍值得在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推廣，并使得全國(guó)范圍內(nèi)所有的違規(guī)收費(fèi)站都得到有效的管理。

1.4政府應(yīng)該進(jìn)行告訴公路管理制度的改革，將高速公路完全納為公共產(chǎn)品，在建設(shè)方面，政府已經(jīng)有足夠的財(cái)政實(shí)力去建設(shè)中國(guó)的高速公路，不需要將高速公路的建設(shè)私有化，不需要讓私營(yíng)企業(yè)納入高速公路的建設(shè)過(guò)程，并且使高速公路變成私人壟斷，惡意提高收費(fèi)賺取收益的一個(gè)工具。2.從承建高速公路的企業(yè)看

撤銷41個(gè)收費(fèi)站對(duì)于承建并經(jīng)營(yíng)高速公路的企業(yè)而言，是高額利潤(rùn)的稍微減少，倘若國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管，陸續(xù)減少違約收費(fèi)站，將高速公路進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并且逐步減少企業(yè)和社會(huì)資金對(duì)高速公路的建設(shè)，那么相關(guān)利益集團(tuán)必然大大減少。3.從高速公路的使用者即費(fèi)用的繳納者來(lái)看

3.1對(duì)于依賴運(yùn)輸物流的企業(yè)而言，高速公路的建設(shè)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，資源得到合理的配置，在上世紀(jì)，依靠普通道路和國(guó)道的運(yùn)輸能解決企業(yè)物流問(wèn)題的時(shí)候，高速公路的建設(shè)直接提高了大部分企業(yè)的運(yùn)作效率，但是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和速度的要求，一些企業(yè)必須提高運(yùn)輸?shù)男?，運(yùn)用高速公路運(yùn)輸以提高效率，此時(shí)高速公路的收費(fèi)企業(yè)還可以吸收和消化，但是近年來(lái)，高速公路過(guò)路費(fèi)的不斷上漲和亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重化，再加上通貨膨脹的影響，使得運(yùn)輸企業(yè)的成本不斷升高，企業(yè)已經(jīng)不能夠消化這些費(fèi)用，并且，依賴國(guó)道和普通道路已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些資金不夠雄厚的企業(yè)也將面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。如今，關(guān)閉41個(gè)收費(fèi)站，對(duì)這些企業(yè)而言，無(wú)疑是一件好事。關(guān)停一些并不能解決根本問(wèn)題，必須從制度上完全將高速公路私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣参锲?，才能真正促進(jìn)中國(guó)實(shí)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

3.2對(duì)私人家庭而言，高速公路為大部分家庭解決旅游出行探親訪友的需求，在生活節(jié)奏加快的現(xiàn)代生活中，高速公路在生活中起著很大的作用，但是，高速公路的過(guò)路費(fèi)卻也在生活中占據(jù)很大部分開(kāi)銷，甚至，同樣的起始點(diǎn)，自駕車比飛機(jī)的費(fèi)用還要高昂。這些源于中國(guó)泛濫的高速收費(fèi)，目前，一系列的關(guān)停措施，在家庭出游上，起著明顯的激勵(lì)作用。

第二篇：公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

精選范文:公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告(共2篇)**公路自從2000年底開(kāi)通以來(lái)，各級(jí)管理部門不斷嘗試摸索，積累了不少營(yíng)運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。**管理處在營(yíng)運(yùn)管理的實(shí)踐中，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際，從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)；開(kāi)展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施；組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武；實(shí)行競(jìng)聘上崗、末位待崗；推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”，以此來(lái)規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；實(shí)行星級(jí)收費(fèi)員、等級(jí)管理人員考核辦法，用分值量化考核每位員工，實(shí)行績(jī)效掛鉤，取得了不少成績(jī)。當(dāng)前，在營(yíng)運(yùn)管理中，**管理處各個(gè)收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作，均能夠嚴(yán)格按照法律開(kāi)展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力，辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。**收費(fèi)所就2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大率達(dá)到N4%；**收費(fèi)所2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大達(dá)到N%**收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛N，小改大也達(dá)到N輛，車型小改大達(dá)到N%；兩個(gè)收費(fèi)所自從2003年10月份開(kāi)始開(kāi)展打擊假行駛證工作，到2004年5月接省交通廳通知暫時(shí)停止打擊為止，**所收繳超過(guò)N本，**所收繳假行駛證N余本。營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，當(dāng)前各個(gè)所存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，是車道暢通問(wèn)題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面，管理處營(yíng)運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)并著手解決這些存在的問(wèn)題。

一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn)，各所各個(gè)類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核，產(chǎn)生考核偏差的問(wèn)題

**開(kāi)通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問(wèn)題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問(wèn)題。兩年來(lái)，各所相互之間通過(guò)會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2004考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來(lái)，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒(méi)有開(kāi)通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國(guó)開(kāi)展整治超載超限**設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來(lái)，很多**、溫州來(lái)往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過(guò)交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來(lái)的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問(wèn)題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來(lái)，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過(guò)高，是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門目前對(duì)**出口和**出口的各個(gè)類別之間的改判情況，從2004年4月開(kāi)始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類別之間的改判率差距甚大，就**出口對(duì)其他所改判車型一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對(duì)較少，為千分之N，說(shuō)明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過(guò)N%，是因?yàn)?*對(duì)于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來(lái)的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計(jì)算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過(guò)前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來(lái)權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門及時(shí)調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營(yíng)造收費(fèi)員對(duì)于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營(yíng)運(yùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營(yíng)運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開(kāi)始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)N元的措施，取得很好的效果，從原來(lái)各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，**所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核（**所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長(zhǎng)驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過(guò)N輛，**收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛，達(dá)到N%。

兩個(gè)所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了能夠得到高分，收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí)，對(duì)于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對(duì)行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中，**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谠囆兄忻鹘?jīng)驗(yàn)，找出原因，逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中，避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績(jī)的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問(wèn)題。

此外，加強(qiáng)入口管理，也是營(yíng)運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時(shí)間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范，是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證；再次，加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。因此，加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。

**開(kāi)通后，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營(yíng)運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范，但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理，而對(duì)于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有出口收費(fèi)這樣重視，管委會(huì)一直以來(lái)重視車型改判率，其實(shí)已經(jīng)也說(shuō)明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自車型減少出口收費(fèi)難度，只是在實(shí)際操作中，過(guò)于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級(jí)對(duì)于入口管理不夠精細(xì)，而對(duì)于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒(méi)有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)入口管理，首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，解決思想問(wèn)題，特別是各個(gè)所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局意識(shí)，不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費(fèi)額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹(shù)立了大局意識(shí)、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對(duì)員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹(shù)立配合意識(shí)。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度，可以說(shuō)入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費(fèi)員在摘自工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對(duì)待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對(duì)，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個(gè)收費(fèi)員在出口時(shí)對(duì)于其他所過(guò)來(lái)的由于卡無(wú)信息、輸錯(cuò)信息、車型錯(cuò)判等的感受，開(kāi)展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹(shù)立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯(cuò)信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問(wèn)題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級(jí)管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問(wèn)題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開(kāi)展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對(duì)入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車流量的大小與各個(gè)所開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對(duì)入口發(fā)卡實(shí)行一分錢獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高**的整體效益。同時(shí)對(duì)入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所，由所落實(shí)到具體操作人，實(shí)行連帶責(zé)任，以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)硬件管理，統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn) ??? 由于**開(kāi)通不久，目前設(shè)備處于試運(yùn)行階段，系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，出現(xiàn)故障的頻率較高，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)巡檢，增加檢查密度，經(jīng)常保養(yǎng)，同時(shí)對(duì)各個(gè)所的設(shè)備管理員加強(qiáng)培訓(xùn)，確保設(shè)備管理落到實(shí)處，為收費(fèi)工作創(chuàng)造良好的條件；其次要統(tǒng)一車型判斷標(biāo)準(zhǔn)，多增加疑難車型庫(kù)可查車型，正確解決好內(nèi)部矛盾，創(chuàng)造良好的收費(fèi)環(huán)境。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和高速公路建設(shè)管理的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)的要求也就越來(lái)越高，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，在確保出口管理的同時(shí)，狠抓入口管理，才能確保高速公路窗口形象，確保高速公路通行費(fèi)收入，才能實(shí)現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”。[公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告(共2篇)]篇一：公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告 **公路自從2000年底開(kāi)通以來(lái)，各級(jí)管理部門不斷嘗試摸索，積累了不少營(yíng)運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。**管理處在營(yíng)運(yùn)管理的實(shí)踐中，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際，從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)；開(kāi)展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施；組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武；實(shí)行競(jìng)聘上崗、末位待崗；推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”，以此來(lái)規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；實(shí)行星級(jí)收費(fèi)員、等級(jí)管理人員考核辦法，用分值量化考核每位員工，實(shí)行績(jī)效掛鉤，取得了不少成績(jī)。當(dāng)前，在營(yíng)運(yùn)管理中，**管理處各個(gè)收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作，均能夠嚴(yán)格按照法律開(kāi)展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力，辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。**收費(fèi)所就2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大率達(dá)到N4%；**收費(fèi)所2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大達(dá)到N%**收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛N，小改大也達(dá)到N輛，車型小改大達(dá)到N%；兩個(gè)收費(fèi)所自從2003年10月份開(kāi)始開(kāi)展打擊假行駛證工作，到2004年5月接省交通廳通知暫時(shí)停止打擊為止，**所收繳超過(guò)N本，**所收繳假行駛證N余本。營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，當(dāng)前各個(gè)所存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，是車道暢通問(wèn)題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面，管理處營(yíng)運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)并著手解決這些存在的問(wèn)題。

一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn)，各所各個(gè)類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核，產(chǎn)生考核偏差的問(wèn)題

**開(kāi)通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問(wèn)題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問(wèn)題。兩年來(lái)，各所相互之間通過(guò)會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2004考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來(lái)，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒(méi)有開(kāi)通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國(guó)開(kāi)展整治

超載超限**設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來(lái)，很多**、溫州來(lái)往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過(guò)交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來(lái)的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問(wèn)題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來(lái)，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過(guò)高，是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門目前對(duì)**出口和**出口的各個(gè)類別之間的改判情況，從2004年4月開(kāi)始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類別之間的改判率差距甚大，就**出口對(duì)其他所改判車型一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對(duì)較少，為千分之N，說(shuō)明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過(guò)N%，是因?yàn)?*對(duì)于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）管理處營(yíng)運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來(lái)的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計(jì)算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過(guò)前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來(lái)權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門及時(shí)調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營(yíng)造收費(fèi)員對(duì)于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營(yíng)運(yùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營(yíng)運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開(kāi)始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)N元的措施，取得很好的效果，從原來(lái)各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，**所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核（**所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長(zhǎng)驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過(guò)N輛，**收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛，達(dá)到N%。

兩個(gè)所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

為了能夠得到高分，收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí)，對(duì)于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對(duì)行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中，**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谠囆兄忻鹘?jīng)驗(yàn)，找出原因，逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中，避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績(jī)的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問(wèn)題。

此外，加強(qiáng)入口管理，也是營(yíng)運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時(shí)間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范，是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證；再次，加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。因此，加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。

**開(kāi)通后，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營(yíng)運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范，但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理，而對(duì)于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有出口收費(fèi)這樣重視，管委會(huì)一直以來(lái)重視車型改判率，其實(shí)已經(jīng)也說(shuō)明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自車型減少出口收費(fèi)難度，只是在實(shí)際操作中，過(guò)于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級(jí)對(duì)于入口管理不夠精細(xì)，而對(duì)于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒(méi)有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)入口管理，首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，解決思想問(wèn)題，特別是各個(gè)所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局意識(shí)，不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費(fèi)額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹(shù)立了大局意識(shí)、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對(duì)員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹(shù)立配合意識(shí)。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度，可以說(shuō)入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費(fèi)員在摘自工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對(duì)待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對(duì)，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個(gè)收費(fèi)員在出口時(shí)對(duì)于其他所過(guò)來(lái)的由于卡無(wú)信息、輸錯(cuò)信息、車型錯(cuò)判等的感受，開(kāi)展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹(shù)立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯(cuò)信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問(wèn)題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級(jí)管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問(wèn)題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開(kāi)展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對(duì)入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車流量的大小與各個(gè)所開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對(duì)入口發(fā)卡實(shí)行一分錢獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，[公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告(共2篇)]以提高**的整體效益。同時(shí)對(duì)入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所，由所落實(shí)到具體操作人，實(shí)行連帶責(zé)任，以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)硬件管理，統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)

由于**開(kāi)通不久，目前設(shè)備處于試運(yùn)行階段，系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，出現(xiàn)故障的

下頁(yè)篇二：高速公路收費(fèi)站建設(shè)調(diào)研報(bào)告

畢 業(yè) 報(bào) 告

報(bào)告題目：

學(xué)生姓名：

學(xué)生學(xué)號(hào)： 班級(jí)號(hào)碼：

班級(jí)名稱：

高速公路收費(fèi)站建設(shè)調(diào)研報(bào)告 劉亞莉 1061001412814 *** 2010年春季行政管理

高速公路收費(fèi)站建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)[公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告(共2篇)]、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

一、我市高速公路運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

目前，全市已建成2條高速公路，沿線共設(shè)6個(gè)收費(fèi)站、6個(gè)服務(wù)區(qū)、3個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，為“一路一公司”管理模式；這里重點(diǎn)介紹 路的“四位一體”的屬地管理模式。

路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由延安市公路局負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。其中，路管理處負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工作，路政大隊(duì)負(fù)責(zé)三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)

的經(jīng)營(yíng)管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對(duì)市公路局負(fù)責(zé)。從這幾條路建成通車以來(lái)運(yùn)營(yíng)管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實(shí)際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，尤其在黃金周和大中修工程期間沒(méi)有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗(yàn)也被省局在全省推廣。高速公路運(yùn)營(yíng)管理成為全局工作的亮點(diǎn)以及展示改革開(kāi)放成果和公路文明的重要窗口。

二、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。、高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

（二）工作內(nèi)容單調(diào)。

高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

（三）全天候、三班倒運(yùn)作。

除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

（四）收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。

收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

（五）顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。

雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

三、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）職工學(xué)習(xí)方向不明確。

高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新

的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

（二）職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致

隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異?！笆杖朐鲩L(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

（三）職工學(xué)習(xí)方式單一

在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。

（四）職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定

一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。

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第三篇：公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

**公路自從2000年底開(kāi)通以來(lái)，各級(jí)管理部門不斷嘗試摸索，積累了不少營(yíng)運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。**管理處在營(yíng)運(yùn)管理的實(shí)踐中，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際，從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)；開(kāi)展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施；組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武；實(shí)行競(jìng)聘上崗、末位待崗；

推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”，以此來(lái)規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；實(shí)行星級(jí)收費(fèi)員、等級(jí)管理人員考核辦法，用分值量化考核每位員工，實(shí)行績(jī)效掛鉤，取得了不少成績(jī)。當(dāng)前，在營(yíng)運(yùn)管理中，**管理處各個(gè)收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作，均能夠嚴(yán)格按照法律開(kāi)展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力，辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。**收費(fèi)所就2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大率達(dá)到N4；**收費(fèi)所2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大達(dá)到N**收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛N，小改大也達(dá)到N輛，車型小改大達(dá)到N；兩個(gè)收費(fèi)所自從2003年10月份開(kāi)始開(kāi)展打擊假行駛證工作，到2004年5月接省交通廳通知暫時(shí)停止打擊為止，**所收繳超過(guò)N本，**所收繳假行駛證N余本。營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，當(dāng)前各個(gè)所存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，是車道暢通問(wèn)題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面，管理處營(yíng)運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)并著手解決這些存在的問(wèn)題。

一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn)，各所各個(gè)類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核，產(chǎn)生考核偏差的問(wèn)題

**開(kāi)通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問(wèn)題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問(wèn)題。兩年來(lái)，各所相互之間通過(guò)會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2004考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來(lái)，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒(méi)有開(kāi)通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國(guó)開(kāi)展整治超載超限**設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來(lái)，很多**、溫州來(lái)往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過(guò)交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來(lái)的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問(wèn)題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來(lái)，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過(guò)高，是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門目前對(duì)**出口和**出口的各個(gè)類別之間的改判情況，從2004年4月開(kāi)始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類別之間的改判率差距甚大，就**出口對(duì)其他所改判車型一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對(duì)較少，為千分之N，說(shuō)明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過(guò)N，是因?yàn)?*對(duì)于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來(lái)的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判

第四篇：4收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)分析制度

收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)分析制度

運(yùn)營(yíng)活動(dòng)分析的主要任務(wù)是分析去年收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，研究今年對(duì)策和措施，以確保完成和超額完成年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)年初工作會(huì)議完善財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)分析制度。

對(duì)去年業(yè)務(wù)情況和收費(fèi)站財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了分析，各班匯報(bào)了去年運(yùn)營(yíng)工作情況及今年工作安排。

票證對(duì)去年運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，分析了今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和的走向，結(jié)合兄弟站的做法，提出了“大手筆、干大事”，對(duì)做好今年工作提出了四個(gè)方面要求：一是要高度重視收費(fèi)站發(fā)展的新動(dòng)向，加快縮短與先進(jìn)站區(qū)的差距。要充分抓住空前發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大有利形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展。要鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益；要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，改變傳統(tǒng)盈利模式，要更加積極主動(dòng)地整合物流資源。二是要高度重視體制上存在的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步深化改革。改革的形式要有利于發(fā)展，改革后的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制要適于發(fā)展。三是要高度重視制度建設(shè)問(wèn)題，把制度真正落實(shí)到實(shí)處。集團(tuán)出臺(tái)的管理制度，是規(guī)范運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)，要加深理解，加大督辦力度，確保每項(xiàng)制度、每件工作都落到實(shí)處、執(zhí)行到位。四是要高度重視戰(zhàn)略和人才問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。一方面要要把加強(qiáng)培訓(xùn)作為收費(fèi)站人力資源開(kāi)發(fā)的核心，要形成不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)收費(fèi)站干部和后備員工進(jìn)修深造，更新知識(shí)、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)；另一方面，要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，招錄員工必須要具有大學(xué)以上學(xué)歷。

要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，把這次會(huì)議作為加油站和助推器，解放思想，更新觀念，真抓實(shí)干，勇創(chuàng)一流，確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

第五篇：公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

公路收費(fèi)站營(yíng)運(yùn)調(diào)研分析報(bào)告

**公路自從2000年底開(kāi)通以來(lái)，各級(jí)管理部門不斷嘗試摸索，積累了不少營(yíng)運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。**管理處在營(yíng)運(yùn)管理的實(shí)踐中，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際，從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)；開(kāi)展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施；組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武；實(shí)行競(jìng)聘上崗、末位待崗；推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”，以此來(lái)規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；實(shí)行星級(jí)收費(fèi)員、等級(jí)管理人員考核辦法，用分值量化考核每位員工，實(shí)行績(jī)效掛鉤，取得了不少成績(jī)。當(dāng)前，在營(yíng)運(yùn)管理中，**管理處各個(gè)收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作，均能夠嚴(yán)格按照法律開(kāi)展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力，辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。**收費(fèi)所就2016年3月份出口付費(fèi)車輛n輛，小改大n輛，車型小改大率達(dá)到n4%；**收費(fèi)所2016年3月份出口付費(fèi)車輛n輛，小改大n輛，車型小改大達(dá)到n%**收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛n，小改大也達(dá)到n輛，車型小改大達(dá)到n%；兩個(gè)收費(fèi)所自從2016年10月份開(kāi)始開(kāi)展打擊假行駛證工作，到2016年5月接省交通廳通知暫時(shí)停止打擊為止，**所收繳超過(guò)n本，**所收繳假行駛證n余本。營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，當(dāng)前各個(gè)所存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，是車道暢通問(wèn)題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面，管理處營(yíng)運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)并著手解決這些存在的問(wèn)題。

一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn)，各所各個(gè)類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核，產(chǎn)生考核偏差的問(wèn)題

**開(kāi)通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問(wèn)題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問(wèn)題。兩年來(lái)，各所相互之間通過(guò)會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車型改判率的高低作為2016考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來(lái)，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒(méi)有開(kāi)通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國(guó)開(kāi)展整治超載超限**設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來(lái)，很多**、溫州來(lái)往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。各所為了確保車型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過(guò)交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前n%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來(lái)的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問(wèn)題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來(lái)，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過(guò)高，是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門目前對(duì)**出口和**出口的各個(gè)類別之間的改判情況，從2016年4月開(kāi)始到2016年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類別之間的改判率差距甚大，就**出口對(duì)其他所改判車型一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對(duì)較少，為千分之n，說(shuō)明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之n，三類車型的改判率為n，四類車型的改判率為n，五類車型的改判率為n，三類車改判率最高，為一類車型改判的n倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之n以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過(guò)n%，是因?yàn)?*對(duì)于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）管理處營(yíng)運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對(duì)車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來(lái)的出口各個(gè)類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計(jì)算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過(guò)前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來(lái)權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門及時(shí)調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營(yíng)造收費(fèi)員對(duì)于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營(yíng)運(yùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營(yíng)運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2016年10月份開(kāi)始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)n元的措施，取得很好的效果，從原來(lái)各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2016年10月份起，**所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核（**所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長(zhǎng)驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過(guò)n輛，**收費(fèi)所3月份達(dá)到n輛，達(dá)到n%。

兩個(gè)所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了能夠得到高分，收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí)，對(duì)于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對(duì)行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中，**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有n%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谠囆兄忻鹘?jīng)驗(yàn)，找出原因，逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中，避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績(jī)的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問(wèn)題。此外，加強(qiáng)入口管理，也是營(yíng)運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時(shí)間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范，是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證；再次，加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。因此，加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。**開(kāi)通后，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營(yíng)運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范，但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理，而對(duì)于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有出口收費(fèi)這樣重視，管委會(huì)一直以來(lái)重視車型改判率，其實(shí)已經(jīng)也說(shuō)明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自車型減少出口收費(fèi)難度，只是在實(shí)際操作中，過(guò)于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級(jí)對(duì)于入口管理不夠精細(xì)，而對(duì)于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒(méi)有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)入口管理，首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，解決思想問(wèn)題，特別是各個(gè)所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局意識(shí)，不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費(fèi)額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹(shù)立了大局意識(shí)、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對(duì)員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹(shù)立配合意識(shí)。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度，可以說(shuō)入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費(fèi)員在摘自工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對(duì)待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對(duì)，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個(gè)收費(fèi)員在出口時(shí)對(duì)于其他所過(guò)來(lái)的由于卡無(wú)信息、輸錯(cuò)信息、車型錯(cuò)判等的感受，開(kāi)展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹(shù)立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯(cuò)信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問(wèn)題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級(jí)管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問(wèn)題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開(kāi)展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤 目前公司對(duì)入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車流量的大小與各個(gè)所開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對(duì)入口發(fā)卡實(shí)行一分錢獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高**的整體效益。同時(shí)對(duì)入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所，由所落實(shí)到具體操作人，實(shí)行連帶責(zé)任，以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)硬件管理，統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn) 由于**開(kāi)通不久，目前設(shè)備處于試運(yùn)行階段，系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，出現(xiàn)故障的頻率較高，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)巡檢，增加檢查密度，經(jīng)常保養(yǎng)，同時(shí)對(duì)各個(gè)所的設(shè)備管理員加強(qiáng)培訓(xùn)，確保設(shè)備管理落到實(shí)處，為收費(fèi)工作創(chuàng)造良好的條件；其次要統(tǒng)一車型判斷標(biāo)準(zhǔn)，多增加疑難車型庫(kù)可查車型，正確解決好內(nèi)部矛盾，創(chuàng)造良好的收費(fèi)環(huán)境。隨著社會(huì)的進(jìn)步和高速公路建設(shè)管理的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)的要求也就越來(lái)越高，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，在確保出口管理的同時(shí)，狠抓入口管理，才能確保高速公路窗口形象，確保高速公路通行費(fèi)收入，才能實(shí)現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”。