第一篇：去產(chǎn)能這一年煤鋼去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成

去產(chǎn)能這一年煤鋼去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成

“去產(chǎn)能”是2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。2016年年初，鋼鐵、煤炭?jī)尚袠I(yè)去產(chǎn)能路線(xiàn)圖《煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》與《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》相繼公布。

煤炭方面，要求從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。鋼鐵方面，明確了從2016年開(kāi)始，在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億～1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)能利用率趨于合理。自此，煤炭鋼鐵去產(chǎn)能拉開(kāi)序幕。

回顧2016年，作為去產(chǎn)能的開(kāi)局之年，成果如何？產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)是否“轉(zhuǎn)危為安”？

鋼鐵：兩位副省長(zhǎng)年末被追責(zé);最嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼目標(biāo)達(dá)成2016年12月23日，針對(duì)江蘇華達(dá)公司生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”和河北安豐公司未報(bào)先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目等去產(chǎn)能違規(guī)違法問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)通報(bào)了調(diào)查處理結(jié)果：給予江蘇省副省長(zhǎng)馬秋林行政記過(guò)、河北省副省長(zhǎng)張杰輝行政警告處分。江蘇、河北兩省分別對(duì)111名責(zé)任人和27名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

年末嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，可見(jiàn)2016年中央推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能的決心。

2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）明確提出，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億―1.5億噸。此后，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史透露，2016年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量為4500萬(wàn)噸。

國(guó)際上通常認(rèn)為，產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱(chēng)之為產(chǎn)能過(guò)剩。2015年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，按照2015年產(chǎn)量測(cè)算，產(chǎn)能利用率不足67%。供大于求矛盾突出，鋼價(jià)屢創(chuàng)新低，鋼鐵行業(yè)深陷虧損困境。

2016年11月14日，工信部正式發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016―2020年）》，將“去產(chǎn)能”列為重點(diǎn)任務(wù)之首，提出到2020年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能凈減少1億噸～1.5億噸到10億噸以下，產(chǎn)能利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)到80%。

鋼鐵去產(chǎn)能并非一帆風(fēng)順

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)大中型企業(yè)平均負(fù)債率超過(guò)70%。鋼鐵行業(yè)是化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而，作為典型的勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能面臨著職工安置、債務(wù)處理、資產(chǎn)核銷(xiāo)等重重挑戰(zhàn)。

《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤(pán)活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。

2016年5月18日，財(cái)政部發(fā)布《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，有關(guān)鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能方面的包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的八項(xiàng)配套政策以及整體實(shí)施方案全部出臺(tái)。5月底，財(cái)政部首批276.43億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)各省份，我國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)入全面執(zhí)行期。

不過(guò)，去產(chǎn)能過(guò)程并非一帆風(fēng)順。隨著價(jià)格大幅回升，鋼鐵行業(yè)2016年上半年出現(xiàn)了復(fù)產(chǎn)潮，部分陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)的鋼企開(kāi)始大面積復(fù)產(chǎn)。6月，全國(guó)鋼材產(chǎn)量10072萬(wàn)噸，歷史上單月產(chǎn)量首次突破1億噸。當(dāng)月，全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量231.57萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。

2016年8月4日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議指出，截至7月底，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能分別完成全年任務(wù)的47%、38%，總體進(jìn)度不理想，地區(qū)之間進(jìn)展不平衡。少數(shù)地區(qū)對(duì)去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心去產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;面對(duì)工作中的困難和挑戰(zhàn)，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒;有的地區(qū)和企業(yè)因鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格回升，去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動(dòng)搖。

8月，鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能部級(jí)聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，帶隊(duì)赴地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、驗(yàn)收抽查和調(diào)研工作，嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。

2016年三季度，各地陸續(xù)公布了各自的化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)27個(gè)省份以及寶鋼、武鋼、鞍鋼三大央企2016年公布去產(chǎn)能目標(biāo)超9000萬(wàn)噸，是國(guó)家制定的2016年去產(chǎn)能目標(biāo)4500萬(wàn)噸的兩倍之多。

11月，發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，截至10月底，鋼鐵行業(yè)已提前完成4500萬(wàn)噸全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

寶鋼武鋼合并，重組去產(chǎn)能破冰

作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的年度大戲，寶鋼與武鋼的合并可謂備受矚目。

2016年6月，寶鋼股份（600019.SH）和武鋼股份（600005.SH）同時(shí)發(fā)布公告稱(chēng)，其各自控股股東寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。9月22日，兩家公司同時(shí)發(fā)布《吸收合并報(bào)告書(shū)》，寶鋼集團(tuán)成為重組后的母公司，武鋼集團(tuán)整體無(wú)償劃入，成為其全資子公司。12月1日，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司在上海揭牌成立，此次重組是業(yè)內(nèi)首個(gè)集團(tuán)重組與上市公司合并同步推進(jìn)的央企聯(lián)合重組。

在業(yè)界，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度去產(chǎn)能已成為共識(shí)。2015年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)前10家鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重僅為34.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)據(jù)約為60%。

此前，寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)分別提出在2016至2018年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能920萬(wàn)噸、442萬(wàn)噸。2016年年內(nèi)，寶鋼集團(tuán)對(duì)產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)“加碼”，將2016年至2018年3年內(nèi)壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)920萬(wàn)噸調(diào)整為2016年至2017年兩年內(nèi)壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1100萬(wàn)噸。武鋼股份公布的數(shù)據(jù)顯示，武鋼股份2016―2017年壓減生鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸。2016年武鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)已完成。

2016年10月，在2016年鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改組局局長(zhǎng)李冰介紹，中央鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的工作目標(biāo)是，從2016年開(kāi)始，用3年時(shí)間，壓減粗鋼產(chǎn)能15%左右，即總體退出粗鋼產(chǎn)能2713萬(wàn)噸。這其中包含三個(gè)部分，一是企業(yè)主動(dòng)壓減產(chǎn)能1644萬(wàn)噸，二是通過(guò)兼并重組壓減939萬(wàn)噸，三是利用國(guó)際產(chǎn)能合作向海外轉(zhuǎn)移粗鋼產(chǎn)能100萬(wàn)噸。

煤炭：276個(gè)工作日成控產(chǎn)利器

進(jìn)入2016年時(shí)，煤炭行業(yè)的下行態(tài)勢(shì)已經(jīng)持續(xù)4年。

2月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，隨后多個(gè)省份先后公布了去產(chǎn)能的具體任務(wù)和目標(biāo)。在全年煤炭去產(chǎn)能工作中，276個(gè)工作日制度成為了調(diào)控產(chǎn)量的重要利器。

276個(gè)工作日限產(chǎn)效果立竿見(jiàn)影

2016年3月，國(guó)家發(fā)改委、人社部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)，明確從2016年開(kāi)始，全國(guó)所有煤礦按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

5月，全國(guó)25個(gè)省份簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并報(bào)送了實(shí)施方案，共去煤炭產(chǎn)能8億噸左右，涉及職工150萬(wàn)人左右。其中，山西計(jì)劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸;內(nèi)蒙古提出力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能1.79億噸;陜西計(jì)劃用3至5年時(shí)間退出煤礦76處、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能4706萬(wàn)噸。

限產(chǎn)效果立竿見(jiàn)影。2016年上半年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量16.3億噸，同比減少1.75億噸，下降9.7%。

7月19日，在2016夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，煤炭去產(chǎn)能已取得階段性成果，276個(gè)工作日制度發(fā)揮了最為重要的作用。276個(gè)工作日制度的全面執(zhí)行，相當(dāng)于控制了超過(guò)6億噸的產(chǎn)能，使得煤價(jià)實(shí)現(xiàn)了合理回升，讓煤企告別了“以量補(bǔ)價(jià)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。許多煤炭工人從業(yè)幾十年來(lái)，第一次經(jīng)歷了放假。與此同時(shí)，避免了更大規(guī)模的退出產(chǎn)能，防范因需求變化形成的煤炭緊張。

數(shù)據(jù)顯示，2016年1至11月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量30.5億噸，同比下降10.0%。

11月23日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示，2016年2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)超額完成已成定局。

11月23日至26日，國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作第一考核組驗(yàn)收抽查煤炭大省山西2016年度鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。

山西省發(fā)改委12月1日表示，山西煤炭去產(chǎn)能提前收官，2016年全年退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，居全國(guó)第一位。

既要去產(chǎn)能也要保供應(yīng)

隨著煤炭去產(chǎn)能工作的加快推進(jìn)，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落。2016年11月2日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)18周上漲，達(dá)607元/噸，相比年初的371元/噸，漲幅達(dá)63.6%。

一路走高的煤價(jià)，讓失落了許久的煤炭企業(yè)業(yè)績(jī)“逆襲”。中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年前8個(gè)月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)224.8億元，同比增長(zhǎng)15%。中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤企前8個(gè)月利潤(rùn)為85.79億元，而2015年同期為虧損4億元。

“煤超瘋”也觸及了煤炭下游電力、鋼鐵等行業(yè)敏感的神經(jīng)。部分省市則遭遇了“燃煤之急”。2016年9月以來(lái)，湖南、貴州、云南的火電用煤庫(kù)存開(kāi)始告急，三省相繼召開(kāi)緊急會(huì)議，研究電煤供應(yīng)緊張有關(guān)問(wèn)題。

一面是煤炭行業(yè)去產(chǎn)能2.5億噸全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成，一面是供需不平衡導(dǎo)致煤價(jià)上漲。國(guó)家發(fā)改委頻繁出手應(yīng)對(duì)。10月、11月兩個(gè)月內(nèi)，發(fā)改委先后8次召開(kāi)有關(guān)煤炭供需形勢(shì)會(huì)議，研究“抑制煤價(jià)過(guò)快上漲、穩(wěn)定冬春煤炭供應(yīng)、釋放先進(jìn)產(chǎn)能”。

11月16日，發(fā)改委宣布，所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在2017年采暖季結(jié)束前都可按330個(gè)工作日組織生產(chǎn)。

11月，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)與華能、國(guó)電、大唐、華電、國(guó)投五大電力集團(tuán)簽訂了電煤中長(zhǎng)期協(xié)議。11月23日，山西焦煤集團(tuán)與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱鋼六大鋼鐵集團(tuán)在北京簽訂了2017年煉焦煤中長(zhǎng)期合同。

國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林認(rèn)為，通過(guò)中長(zhǎng)期合同的簽訂和實(shí)施，若把煤炭供應(yīng)的基本大盤(pán)穩(wěn)定下來(lái)，就可以很好地把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。

涉煤央企重組提速

與鋼鐵行業(yè)一樣，煤炭行業(yè)的央企兼并重組也步入快車(chē)道。目前央企煤炭總產(chǎn)能8.46億噸，除神華、中煤及五大電力公司外，不以煤炭為主業(yè)的央企產(chǎn)能約1億噸。

2016年7月22日，中國(guó)國(guó)新、誠(chéng)通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)公司，即國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司（下稱(chēng)“國(guó)源煤炭”）成立運(yùn)行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委稱(chēng)，其主要任務(wù)是配合落實(shí)中央企業(yè)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源，促進(jìn)涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。

國(guó)源煤炭甫一成立就迅速展開(kāi)了工作。8月18日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司在上海清算所發(fā)布公告稱(chēng)，其將持有的國(guó)投煤炭有限公司100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給國(guó)源煤炭。

12月3日，發(fā)改委副主任連維良在2017年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，將加快提高煤炭行業(yè)集中度。力爭(zhēng)到2020年底，全國(guó)形成10個(gè)左右億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，發(fā)改委正在研究推進(jìn)煤炭企業(yè)“行業(yè)內(nèi)”和“跨行業(yè)”兼并重組措施，支持煤炭上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)兼并重組，提升企業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn) 鋼煤價(jià)格不會(huì)單邊上漲

買(mǎi)鋼管網(wǎng)訊，去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn) 鋼煤價(jià)格不會(huì)單邊上漲 今年作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同樣也是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，“在去年去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)超額完成的基礎(chǔ)上，今年去產(chǎn)能目標(biāo)將如期完成?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份-7月份，鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù);煤炭去產(chǎn)能1.28億噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。

“整體來(lái)看，各地對(duì)于去產(chǎn)能政策執(zhí)行的效果較好，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作也在持續(xù)深度推進(jìn)。在這之中，既有行政力量的推力，也有市場(chǎng)力量的拉力，尤其是國(guó)有企業(yè)占多數(shù)的鋼鐵行業(yè)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將國(guó)有企業(yè)改革與去產(chǎn)能工作相結(jié)合，可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。如國(guó)企改革通過(guò)兼并重組可以有效提高產(chǎn)業(yè)集中度，這為去產(chǎn)能提供了更加市場(chǎng)化的手段。

值得關(guān)注的是，隨著鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的不斷深入，積極成效也在不斷顯現(xiàn)。以煤炭行業(yè)為例，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年前6個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額1474.8億元，比去年同期增加了1403.1億元。二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。煤礦違規(guī)新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，煤炭市場(chǎng)秩序得到有力規(guī)范。三是產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。落后產(chǎn)能加快退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，資源開(kāi)采和供應(yīng)逐步向資源賦存條件好、開(kāi)采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩解。據(jù)鋼管商機(jī)了解獲悉，煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良，融資能力明顯增強(qiáng)，銀行欠債、客戶(hù)欠款、工人欠薪、社保欠費(fèi)、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問(wèn)題明顯緩解。

值得關(guān)注的是，隨著落后產(chǎn)能的淘汰，鋼鐵、煤炭的行業(yè)格局得到明顯改善，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也在持續(xù)上漲，那么，這是否會(huì)對(duì)去產(chǎn)能增加難度呢? 在中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東看來(lái)，價(jià)格的上漲不會(huì)給去產(chǎn)能增加難度，因?yàn)槿ギa(chǎn)能目標(biāo)早在制定五年目標(biāo)時(shí)就已確定。總的來(lái)說(shuō)，去產(chǎn)能的困難不是化解去產(chǎn)能任務(wù)本身，而是化解去產(chǎn)能所帶來(lái)的一些問(wèn)題，如人員安置、債務(wù)處置、轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

“雖然去產(chǎn)能工作已進(jìn)入‘后時(shí)代’，但壓力仍然存在，究其原因主要在于此前由行政主導(dǎo)的力量將會(huì)被弱化，后續(xù)去產(chǎn)能更多地是要靠市場(chǎng)化的力量，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式來(lái)淘汰落后產(chǎn)能。”劉向東認(rèn)為，價(jià)格的上漲會(huì)在一定程度上增加去產(chǎn)能的難度，但市場(chǎng)的力量不會(huì)讓價(jià)格出現(xiàn)單邊上漲。（本文章轉(zhuǎn)載于買(mǎi)鋼管網(wǎng)）

第三篇：國(guó)務(wù)院第六督察組赴江蘇省督查鋼煤去產(chǎn)能工作

買(mǎi)鋼管網(wǎng)訊，1月12日至14日，環(huán)保部副部長(zhǎng)劉華率領(lǐng)國(guó)務(wù)院第六督查組來(lái)我江蘇省督查鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。副省長(zhǎng)馬秋林陪同督查。

督查組在徐州實(shí)地檢查了相關(guān)鋼鐵和煤礦企業(yè)后，對(duì)江蘇淘汰落后產(chǎn)能工作給予肯定。督查組認(rèn)為，江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視、措施有力，較好地完成了國(guó)家部署的各項(xiàng)任務(wù)。希望江蘇進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有力措施，鞏固淘汰落后產(chǎn)能工作成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造更加綠色、環(huán)保、健康的發(fā)展環(huán)境。

據(jù)鋼管市場(chǎng)了解獲悉，馬秋林表示，2016年全省共化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能580萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能818萬(wàn)噸，完成國(guó)家部署的去產(chǎn)能任務(wù)。下一步，全省將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的重要決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決做好淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)工作。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，優(yōu)化調(diào)整鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。進(jìn)一步提高工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目安全、環(huán)保、質(zhì)量等準(zhǔn)入門(mén)檻，防止新增違法違規(guī)產(chǎn)能。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（本文章轉(zhuǎn)載于買(mǎi)鋼管網(wǎng)）

第四篇：去產(chǎn)能退出煤礦承諾書(shū)

承諾書(shū)

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于報(bào)送2018年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)安排的通知》（內(nèi)經(jīng)信辦字〔2017〕422號(hào)）文件精神，××煤礦已申請(qǐng)列入2018年去產(chǎn)能退出煤礦計(jì)劃。企業(yè)承諾：關(guān)閉退出后不申請(qǐng)享受中央和自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，所涉及的債權(quán)債務(wù)、人員安置等相關(guān)事宜企業(yè)自行承擔(dān)。產(chǎn)能指標(biāo)的使用向自治區(qū)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并于2018年8月底前完成井口封閉和地面主要生產(chǎn)設(shè)施拆除工作。

承諾單位法定代表人（或承諾單位代理人）簽字：

承諾單位蓋章：

煤礦所在旗市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字：

煤礦所在旗市區(qū)政府蓋章：

2017年 月 日

第五篇：明年煤鋼去產(chǎn)能指標(biāo)或增一成 債務(wù)化解成焦點(diǎn)

明年煤鋼去產(chǎn)能指標(biāo)或增一成 債務(wù)化解成焦點(diǎn)

在今年煤鋼化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)超額提前完成的基礎(chǔ)上，2017年去產(chǎn)能將加碼擴(kuò)圍?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，2017年，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能數(shù)量指標(biāo)或增加一成以上，同時(shí)去產(chǎn)能范圍將擴(kuò)至水泥、玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在去產(chǎn)能加碼的同時(shí)，債務(wù)化解將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，“抓優(yōu)破劣”的去杠桿思路已初步顯現(xiàn)。各地大力推進(jìn)的去產(chǎn)能戰(zhàn)果顯著。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，5年內(nèi)淘汰1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，其中2016年煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)分別是2.5億噸、4500萬(wàn)噸，目前均已超額完成。

“這段時(shí)間，煤炭需求增長(zhǎng)太快，真有點(diǎn)出乎意料?！焙邶埥∫晃坏胤矫禾科髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，今年8月以來(lái)，企業(yè)用戶(hù)每月的煤炭需求量都在100萬(wàn)噸以上，但企業(yè)只能生產(chǎn)提供70多萬(wàn)噸，供需缺口較大，煤炭?jī)r(jià)格也出現(xiàn)一路上漲態(tài)勢(shì)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格回升，一些列入關(guān)閉計(jì)劃或被限產(chǎn)的產(chǎn)能開(kāi)始改造提升產(chǎn)量，部分已經(jīng)停產(chǎn)的項(xiàng)目出現(xiàn)了“復(fù)產(chǎn)沖動(dòng)”，少數(shù)國(guó)企甚至有將工作重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)。

為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，明年繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾〃白克力在全國(guó)能源工作會(huì)議上也分析稱(chēng)，發(fā)電、鋼鐵、建材等行業(yè)用煤需求下行風(fēng)險(xiǎn)極大，化工用煤增長(zhǎng)有限，預(yù)計(jì)2017年煤炭消費(fèi)量將繼續(xù)下降。今年的去產(chǎn)能措施尚未根本改變煤炭市場(chǎng)供大于求的局面，未來(lái)三至五年，去產(chǎn)能仍將是煤炭行業(yè)發(fā)展的主流。

據(jù)透露，在數(shù)量指標(biāo)加碼的同時(shí)，明年去產(chǎn)能將加快淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，重點(diǎn)淘汰30萬(wàn)噸以下的落后產(chǎn)能。嚴(yán)控新增產(chǎn)能，通過(guò)減量臵換，依法依規(guī)處臵在建手續(xù)不全煤礦和涉嫌違規(guī)煤礦，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為的治理力度。下一步，將盡快明確先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，按照減量臵換原則，在去掉一批落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)一部分大型現(xiàn)代化先進(jìn)煤礦，增加先進(jìn)產(chǎn)能、保障供給安全。

鋼鐵面臨著同樣的局面。興業(yè)證券(7.650, 0.02, 0.26%)分析師秦源預(yù)計(jì)，2016年將有超過(guò)7000萬(wàn)噸的產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)退出。近日，河北省將2017年去產(chǎn)能目標(biāo)從壓減煉鐵產(chǎn)能1624萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸提高到壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬(wàn)噸，這表明，明年全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能力度將更大，行政手段和環(huán)保手段或?qū)⒂兴哟a。

值得注意的是，水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)的去產(chǎn)能工作也上升到中央層面。事實(shí)上，上述行業(yè)化解產(chǎn)能措施喊了數(shù)年，但部分地方政府和企業(yè)卻還是繼續(xù)上新項(xiàng)目。在用市場(chǎng)、法治辦法去產(chǎn)能的思路下，今年工信部等有關(guān)部門(mén)，就淘汰上述行業(yè)落后產(chǎn)能開(kāi)始制定相關(guān)意見(jiàn)，設(shè)臵了環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等紅線(xiàn)，凡是有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的相關(guān)產(chǎn)能必須退出。

地方也陸續(xù)確定了這些行業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)，例如水泥方面，河南、江蘇、吉林計(jì)劃在兩三年內(nèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解過(guò)剩產(chǎn)能100萬(wàn)-300萬(wàn)噸。

在去產(chǎn)能加碼推進(jìn)下，業(yè)內(nèi)人士一致判斷，上述行業(yè)盈利將大幅度好轉(zhuǎn)。廣發(fā)證券(16.840, 0.09, 0.54%)分析師安鵬判斷，明年多數(shù)公司盈利至少回升到2012年、2013年水平。而秦源預(yù)計(jì)，2017年中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)合計(jì)盈利有望超過(guò)400億元，樂(lè)觀(guān)情況可能超過(guò)500億元。

債務(wù)化解也進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)階段。臨近年末，多部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，提出了加大對(duì)兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度、嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放等多項(xiàng)措施。

秦源表示，2016年鋼鐵業(yè)去杠桿跡象已現(xiàn)，隨著債轉(zhuǎn)股等政策措施出臺(tái)，寶鋼武鋼合并亦落地，“抓優(yōu)破劣”的去杠桿思路已初步顯現(xiàn)。2017年行業(yè)整體償債能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)信用利差會(huì)進(jìn)一步下降，但仍有發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)事件的可能。市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股整體利好信用債，但法制化破產(chǎn)或?qū)⑹切庞蔑L(fēng)險(xiǎn)事件的一個(gè)重要來(lái)源。此外，針對(duì)河北鋼鐵集團(tuán)和首鋼總公司鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)這兩個(gè)潛在的區(qū)域重組標(biāo)的，中央可能需要看到寶鋼武鋼合并取得一定效果后，才會(huì)有動(dòng)力推動(dòng)重組。