第一篇：基層農(nóng)發(fā)行會(huì)計(jì)人員狀況的調(diào)查與對(duì)策

基層農(nóng)發(fā)行會(huì)計(jì)人員狀況的調(diào)查與對(duì)策

基層農(nóng)發(fā)行會(huì)計(jì)工作是各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著銀行會(huì)計(jì)改革的深入發(fā)展，會(huì)計(jì)結(jié)算工作的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了很大的變化。但隨著新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的不斷變化和更新，基層農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有會(huì)計(jì)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、知識(shí)和應(yīng)變能力均與現(xiàn)代銀行的要求和規(guī)定職責(zé)出現(xiàn)了不適應(yīng)問(wèn)題，亟待采取措施加以解決。

一、基本狀況

以我行為例：農(nóng)發(fā)行皮山縣支行現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員5人，其中，主管1人，副主任1人，會(huì)計(jì)2人，出納人員1人，平均年齡 40.5歲，年齡最大的 46歲，最小的 26歲，第一學(xué)歷是本科的 1人，大專(zhuān)的 2人，中專(zhuān)的 2人。現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員當(dāng)中，具備綜合素質(zhì)的人員偏少，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)研分析能力薄弱。而隨著農(nóng)發(fā)行改革的不斷深化，各職能部門(mén)工作任務(wù)的加重和工作要求的提高，會(huì)計(jì)隊(duì)伍后備力量問(wèn)題也將會(huì)更為突出，如果解決不好，將對(duì)基層農(nóng)發(fā)行會(huì)計(jì)工作帶來(lái)困難，一度影響基層農(nóng)發(fā)行的改革與發(fā)展。

二、存在的難點(diǎn)

一是按照會(huì)計(jì)管理制度規(guī)定，會(huì)計(jì)主管不能參與前臺(tái)操作，會(huì)計(jì)主管一般由部主任兼任，不單純管會(huì)計(jì)這方面的事務(wù)，還要負(fù)責(zé)整個(gè)部室的全面工作，時(shí)常處于被動(dòng)局面。二是盡管執(zhí)行了會(huì)計(jì)監(jiān)督復(fù)核辦法，履行了監(jiān)督職責(zé)，但從有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、避免差錯(cuò)發(fā)生的角度出發(fā)，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)人履行這一職責(zé)。三是雖然建立了崗位責(zé)任制，但因人少崗多，會(huì)不同程度的出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，如遇家庭有事、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出檢查、強(qiáng)制休假等情況，一人兼多崗和替崗就不可避免，各個(gè)崗位之間相互制約的能力必然減弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。四是會(huì)計(jì)崗位輪換難。按會(huì)計(jì)制度的要求，重要會(huì)計(jì)崗位人員原則上兩年輪換一次，會(huì)計(jì)主管人員原則上三至四年輪換一次。強(qiáng)制性的定期輪崗或休假，對(duì)減少操作風(fēng)險(xiǎn)起到一定的積極作用，但這一制度在縣支行執(zhí)行起來(lái)有一定困難。一是會(huì)計(jì)人員本身配備不足，二是本行能夠從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員少，加上從事會(huì)計(jì)工作必須要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，對(duì)無(wú)證人員來(lái)說(shuō)，本身就不想干會(huì)計(jì)，沒(méi)有資格證書(shū)的從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)又不符合要求。因此，要嚴(yán)格實(shí)行崗位定期崗位輪換有一定的難度。

三、原因分析

一是會(huì)計(jì)人員在思想認(rèn)識(shí)上存在不足。由于絕大多數(shù)基層會(huì)計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)種類(lèi)逐年減少，造成部分員工存在麻痹大意的思想，兼崗、替崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之有些會(huì)計(jì)人員缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性，給內(nèi)部管理帶來(lái)一定的難度。二是人員老化和知識(shí)結(jié)構(gòu)更新滯后問(wèn)題突出，整體素質(zhì)不高。由于近幾年來(lái)基層農(nóng)發(fā)行新入行人員少，造成會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新滯后，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，成為制約會(huì)計(jì)工作水平提高的重要因素。三是人員配備不合理，影響內(nèi)控制度的有效落實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員分別兼任會(huì)計(jì)記帳、復(fù)核、帳戶管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)出納、固定資產(chǎn)管理等不同崗位，與綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行要求不相適應(yīng)，不能夠滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需要。

四、思路與對(duì)策

一是在人員設(shè)置、崗位制約、業(yè)務(wù)核算、監(jiān)督檢查等方面應(yīng)重新給予明確的規(guī)范，使之具有系統(tǒng)性和可操作性。通過(guò)科學(xué)設(shè)置工作崗位，做到分工隔離，職責(zé)明確，督促會(huì)計(jì)全面落實(shí)各項(xiàng)制度，在統(tǒng)籌兼顧的前提下，合理設(shè)置兼職崗位，提高工作效率，逐步形成會(huì)計(jì)人員自我約束，自我管理的內(nèi)控機(jī)制；二是加強(qiáng)制度落實(shí)的督促、檢查和考核。使管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，確實(shí)按制度辦事，用制度管人，執(zhí)行規(guī)章制度不留情，以規(guī)范化的制度機(jī)制約束每個(gè)會(huì)計(jì)人員的行為。三是堅(jiān)持崗位輪崗制度和強(qiáng)制休假制度，以提高重要崗位人員的責(zé)任感和事業(yè)心。四是結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際盡快制定與系統(tǒng)相配套的業(yè)務(wù)操作流程、崗位職責(zé)及管理規(guī)章制度，進(jìn)一步完善操作規(guī)程，將操作流程細(xì)化，具體到每一筆業(yè)務(wù)的處理上。五是統(tǒng)籌安排、合理優(yōu)化會(huì)計(jì)人員。亦可借鑒商業(yè)銀行柜員制的管理辦法，實(shí)行一人一線式作業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)機(jī)制，滿足會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置要求。六是加強(qiáng)調(diào)查研究。及時(shí)分析和反映會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，提出可行性建設(shè)，為行領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷提高會(huì)計(jì)結(jié)算質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作水平。

七、完善招聘制度，可以借鑒人民銀行招聘制度，人民銀行實(shí)行總行全國(guó)招聘，簽訂合同，入行青年員工不敢報(bào)考公務(wù)員等其他單位，人力資源部實(shí)行不放人不放檔案，對(duì)其違約者進(jìn)行違約合同處罰。這樣對(duì)留住人有很大作用，我縣人民銀行自2010年至今總行招人5人，全部在崗無(wú)一人辭職或再考其他單位。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皮山縣支行

2014年3月17日

第二篇：淺議基層農(nóng)發(fā)行檔案管理現(xiàn)狀及對(duì)策

淺議基層農(nóng)發(fā)行檔案管理現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)發(fā)行正定縣支行 張華平

檔案是依據(jù)、是資源、是財(cái)富，是歷史的見(jiàn)證，是一種重要的不可再生資源。一個(gè)單位的檔案是對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的客觀、全面、真實(shí)的記載，不僅可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、詳細(xì)的參考資料，而且是處理問(wèn)題的重要依據(jù)。然而目前農(nóng)發(fā)行的現(xiàn)狀是人少事多，一般的縣級(jí)支行只有辦公室、客戶業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部三個(gè)部門(mén)，卻對(duì)應(yīng)著上級(jí)行10多個(gè)部門(mén)。特別是檔案管理工作在這種情況下極難得到充分重視，導(dǎo)致了一系列工作不到位的情況。

一、檔案管理工作的重要意義

隨著農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷拓展，客戶數(shù)量的不斷增加，內(nèi)控管理工作中不斷涌現(xiàn)出新的情況和新的問(wèn)題，檔案管理工作涉及到我們每個(gè)部門(mén)和個(gè)人，是農(nóng)發(fā)行內(nèi)部公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄;通過(guò)檔案可以真實(shí)再現(xiàn)農(nóng)發(fā)行某一階段工作的歷史面貌。重視檔案工作，進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)拓展農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)、維護(hù)平穩(wěn)運(yùn)行具有至關(guān)重要的作用。

二、當(dāng)前農(nóng)發(fā)行檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1、“重”業(yè)務(wù)發(fā)展而“輕”檔案管理。檔案管理是目前農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)、內(nèi)控等每個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)反映，是維護(hù)農(nóng)發(fā)行權(quán)益的重要依據(jù)，如果某一環(huán)節(jié)的檔案信息資料出現(xiàn)丟失、差錯(cuò)、泄漏等，將會(huì)給農(nóng)發(fā)行的信譽(yù)等帶來(lái)不可挽回的損失。實(shí)際工作中，因發(fā)

把檔案管理作為農(nóng)發(fā)行干部職工的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高廣大干部職工的檔案管理意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行檔案管理的相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。健全和完善檔案管理工作責(zé)任制，明確人員責(zé)任，在行內(nèi)形成全行關(guān)心、支持、參與檔案管理工作的良好氛圍。

2、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)檔案操作標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)檔案專(zhuān)(兼)職管理人員的培訓(xùn)。特別是在檔案管理的操作方法、要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)上，通過(guò)專(zhuān)家授課、相互觀摩交流和不定期檢查輔導(dǎo)，使他們盡快地熟悉和掌握檔案管理工作。抓好對(duì)新上崗管檔人員的“傳、幫、帶”工作，為檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、注重日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)檔案程序規(guī)范化。一是要抓好對(duì)各類(lèi)原始資料的收集、整理與歸檔工作，做到“做事有依據(jù)，做了事有證據(jù)”，確保各類(lèi)檔案資料齊全完整;二是要抓好對(duì)檔案室的日常管護(hù)，經(jīng)常對(duì)室房溫濕度進(jìn)行測(cè)控，保持通風(fēng)和清潔，確保不出現(xiàn)霉變、褪色、塵污、破損及蟲(chóng)蛀鼠咬等現(xiàn)象;三是要抓好對(duì)檔案的借查閱工作，既要做到保證及時(shí)、準(zhǔn)確提供檔案資料查閱服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用，又要做到保證被借檔案的及時(shí)歸還，以免造成檔案不必要的流失。

4、注重系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息科學(xué)化。隨著電腦信息技術(shù)化的快速發(fā)展，現(xiàn)在我們的檔案不僅僅局限于文本檔案還包括聲像、影音、網(wǎng)絡(luò)信息等資料，我們還應(yīng)改進(jìn)檔案?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)方式，實(shí)行

第三篇：基層農(nóng)發(fā)行青年員工思想狀況調(diào)查研究

基層農(nóng)發(fā)行青年員工思想狀況調(diào)查研究

——以農(nóng)發(fā)行忻州市分行為例

發(fā)布時(shí)間：2016-01-21 作者：趙凱

作為最有活力、最具潛力、最富創(chuàng)造力的職工群體，青年員工是農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)不可或缺的重要力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)發(fā)行改革逐步推進(jìn)的雙重背景下，全面了解和掌握青年員工的思想狀況，并據(jù)此有針對(duì)性地做好思想政治工作，能夠充分激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全員開(kāi)拓進(jìn)取的精神，形成全行創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，更好地促進(jìn)政策職能履行，服務(wù)地方“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過(guò)分析山西省忻州市分行的調(diào)研數(shù)據(jù)，就如何進(jìn)一步開(kāi)展青年員工思想政治工作做初步探索。

一、全行青年員工總體思想狀況

此次調(diào)研工作采取問(wèn)卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的形式開(kāi)展，面向全市系統(tǒng)40周歲以下青年員工，含市場(chǎng)化用工，時(shí)間跨度為1個(gè)月。截至2015年6月份，累計(jì)向市分行機(jī)關(guān)和11個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)放并回收調(diào)查問(wèn)卷71份，問(wèn)卷回收率100%，且所有回收問(wèn)卷均為有效問(wèn)卷。

據(jù)事前統(tǒng)計(jì)，全行40周歲以下青年員工共計(jì)71人，在全部198名正式員工中占比為36%，雖占比較少，但在拉動(dòng)員工年輕化方面作用較為明顯；按年齡段劃分，30歲以下40人，31-40歲31人，“85后”占全部青年人數(shù)的一多半，說(shuō)明青年員工新老交替的節(jié)奏正在加快。全部青年員工中，男性29人，女性42人，女性占比超男性近兩成，基本符合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“女多男少”的性別特征。大專(zhuān)及以下學(xué)歷14人，本科學(xué)歷52人，碩士學(xué)歷6人，可見(jiàn)青年員工的學(xué)歷水平普遍較高。從政治面貌來(lái)看，中共黨員（含預(yù)備黨員）47人，共青團(tuán)員6人，民主黨派1人，群眾17人，黨員占據(jù)多數(shù)。從婚姻狀況來(lái)看，已婚51人，未婚20人，近3/4的青年員工已經(jīng)組建家庭。從職務(wù)來(lái)看，行內(nèi)40歲以下青年員工全部為正科級(jí)及以下。

（一）對(duì)思想政治工作的意義較為認(rèn)同，但欠缺改造主觀意識(shí)的主動(dòng)性 經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，青年員工認(rèn)為行內(nèi)開(kāi)展內(nèi)外部形式任務(wù)教育和政治理論學(xué)習(xí)非常有必要并會(huì)主動(dòng)去了解的占比為40%，感覺(jué)有必要但主動(dòng)了解少的為34%，有需要才會(huì)去了解的為26%。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，多數(shù)青年員工不愿意在思想政治工作上付出太多精力、下太大功夫，由此反映出，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不再占據(jù)支配地位的社會(huì)背景下，在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的農(nóng)業(yè)政策性金融領(lǐng)域，思想政治工作雖然常抓不懈，但在青年員工的心理上仍然存在一定程度的軟化、弱化，形成所謂的“重經(jīng)濟(jì)效益，輕思想政治”現(xiàn)象。從以上現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，目前行內(nèi)青年員工靠主動(dòng)改造思想領(lǐng)域來(lái)帶動(dòng)自身發(fā)展的少之又少，而更多的是去選擇各類(lèi)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)等實(shí)用性強(qiáng)的方式，以期為自己在業(yè)務(wù)工作上快速取得突破，為自己在職業(yè)發(fā)展上不斷帶來(lái)提升。

（二）個(gè)性化思維較為強(qiáng)烈，但團(tuán)體觀念較為淡薄

立足于以上數(shù)據(jù)，我們能夠從側(cè)面分析他們的職業(yè)思維模式。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)和文化生活不斷豐富。整個(gè)社會(huì)，尤其是青年人群對(duì)生活品質(zhì)和生命價(jià)值的追求不斷提升。反映在思想上，就是他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)涉獵了大量中西方多元化的思潮，造就出思維活潑、個(gè)性迥異、對(duì)傳統(tǒng)事物缺乏耐心的個(gè)性。在思想政治領(lǐng)域，他們表現(xiàn)出對(duì)“假大空”的教育模式的強(qiáng)烈反感；在管理經(jīng)營(yíng)層面，他們也時(shí)常表現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)行政化管理模式的厭惡。他們渴望那種能夠充分釋放人性自由的工作和生活環(huán)境，人際關(guān)系簡(jiǎn)單輕松，彼此之間相互信任合作，而不是把自己緊緊束縛在身份和職位高低的驅(qū)使和服從之上。但是，從另一方面來(lái)講，過(guò)多的個(gè)性與自由可能也一定程度上破壞了固有的團(tuán)體平衡，致使在同一工作環(huán)境之中個(gè)別青年員工的特立獨(dú)行，對(duì)整體工作效能產(chǎn)生消極影響。

（三）有職業(yè)自豪感，但對(duì)崗位認(rèn)知和個(gè)人職業(yè)發(fā)展缺乏明確目標(biāo)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)在農(nóng)發(fā)行工作的滿意度接近100%。覺(jué)得自認(rèn)完全勝任目前擔(dān)負(fù)工作的占比為26%，基本勝任的為66%，完全不能勝任的為8%。覺(jué)得能充分發(fā)揮自身能力的占比為8%，較好發(fā)揮的為58%，基本發(fā)揮的為34%。自認(rèn)對(duì)本崗位制度了解和非常了解的占比為70%，一般了解的為30%。對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有明確目標(biāo)的占比為60%,走一步看一步的為38%，說(shuō)不清的為2%。覺(jué)得會(huì)在農(nóng)發(fā)行工作一輩子的青年員工占比為68%，要視農(nóng)發(fā)行和自己未來(lái)發(fā)展情況而定的為32%。

以上數(shù)據(jù)反映，青年員工對(duì)農(nóng)發(fā)行有職業(yè)自豪感，且歸屬感較為強(qiáng)烈。這充分說(shuō)明農(nóng)發(fā)行是青年員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一個(gè)良好平臺(tái)。但從勝任力的角度來(lái)講，部分員工認(rèn)為自身能力與現(xiàn)有工作崗位不相匹配，不能完全發(fā)揮自身能力。這主要源于兩方面源于原因：一個(gè)是，青年員工對(duì)現(xiàn)有崗位工作欠缺更加深入的理解，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)崗位工作與實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在一致性；另一個(gè)是，青年員工不能準(zhǔn)確把握自身能力，存在高估或低估的可能，這就在主觀認(rèn)知上形成職位錯(cuò)配。另外，相當(dāng)一部分員工欠缺良好的職業(yè)規(guī)劃，缺乏明確的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，致使在崗位盡職上程度不夠，在個(gè)人職業(yè)發(fā)展上也較為迷茫。

（四）內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境寬松，但崗位工作承壓能力有限

經(jīng)調(diào)查，42%的員工認(rèn)為工作壓力來(lái)源于事務(wù)繁雜、任務(wù)重、責(zé)任大和經(jīng)常加班，而認(rèn)為源自激烈內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的占比僅為18%。不難發(fā)現(xiàn)，我行青年員工對(duì)于工作本身沒(méi)有明顯的好惡，但對(duì)于繁重的工作任務(wù)則存在一定程度的心理抵觸。與此同時(shí)，行內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)比較寬松。以上現(xiàn)象延伸出兩個(gè)層面的問(wèn)題，其一是，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，客觀上造成員工工作勁頭不足，形成一定程度的職業(yè)倦怠，其外在表現(xiàn)就是干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣；其二是，傳統(tǒng)的吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神在青年員工當(dāng)中正在逐步消減，他們對(duì)于額外的工作不太熱衷，而更多地把其當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)。

（五）能夠兼顧工作與生活的關(guān)系，但個(gè)人情感和家庭問(wèn)題值得關(guān)注。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，行內(nèi)青年員工當(dāng)中未婚的占比為28%，已婚且有孩子的占比68%。在主要生活壓力的來(lái)源方面，有44%的青年員工認(rèn)為是教養(yǎng)子女問(wèn)題，22%認(rèn)為是住房問(wèn)題，另有22%認(rèn)為是婚戀感情問(wèn)題，還有12%認(rèn)為是異地分居問(wèn)題。總體而言，對(duì)目前生活狀況感到滿意的青年員工占比為70%，感到一般的為30%。數(shù)據(jù)顯示，未婚青年員工在婚戀感情、住房等方面的壓力較為明顯；已婚青年員工在教養(yǎng)子女和異地分居兩方面壓力較大。由于情感、家庭因素能夠在較大程度上影響個(gè)人的工作效率，因此，相關(guān)情況需要引起足夠重視。

二、影響青年員工思想狀況的主要因素

鑒于目前行內(nèi)青年員工較為多樣化的思想狀況，立足于宏觀環(huán)境和行內(nèi)實(shí)際，并結(jié)合青年員工文化程度較高、思維較為活躍的實(shí)際，對(duì)影響青年員工思想狀況的因素簡(jiǎn)要分析如下：

（一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的深刻變化對(duì)青年員工的思想起決定性的影響

目前行內(nèi)的青年員工大多是80后、90后，他們成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的時(shí)代，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)變革不斷加深的時(shí)期。因此，他們對(duì)于從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延伸下來(lái)的的思想政治工作并無(wú)太多直觀的感受。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人的理性逐利已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，這被我們當(dāng)代的青年員工所普遍接受，但同樣的觀念在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代則寸步難行。與此相對(duì)應(yīng)的是，不斷促進(jìn)個(gè)體力量的充分發(fā)揮成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的共識(shí)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下普遍強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益，個(gè)人對(duì)組織形成極強(qiáng)的依賴(lài)性。因此，青年員工以一種更為開(kāi)放的思想方式工作和生活，對(duì)以統(tǒng)一的政治宣傳教育為內(nèi)容，以組織干預(yù)、行政干預(yù)為方式的思想政治工作的價(jià)值認(rèn)同明顯不足。

（二）多元的價(jià)值思潮對(duì)青年員工人生觀價(jià)值觀的強(qiáng)烈沖擊

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的集體主義占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的思想領(lǐng)域開(kāi)始向多元化的方向發(fā)展。在青年人群中，受個(gè)人主義、功利主義、實(shí)用主義等多元價(jià)值理念影響的人并不在少數(shù)。思想領(lǐng)域的逐步開(kāi)放，使得個(gè)性的力量得到充分發(fā)揮。立足于不同條件下的不同價(jià)值選擇，不僅使青年人群在價(jià)值領(lǐng)域出現(xiàn)分化，而且對(duì)道德邊界的看法也不再非此即彼，非黑即白。在多元的價(jià)值領(lǐng)域里，理想信念、人際關(guān)系、家庭倫理相互交織，共同構(gòu)成了青年人群的人生和價(jià)值觀念。他們更加善于獨(dú)立思考，更加注重經(jīng)濟(jì)利益，更加注重生活品質(zhì)，更加注重實(shí)利而不圖虛名。上述情況在農(nóng)發(fā)行青年員工當(dāng)中亦然。

（三）青年員工在思想領(lǐng)域的自我定位和主動(dòng)變化不斷凸顯

傳統(tǒng)的思想政治工作力求統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，而當(dāng)前青年員工的思想自主性日益增強(qiáng)，并且能夠更加主動(dòng)地去尋求變化，促進(jìn)自身發(fā)展。他們能夠在改變環(huán)境與改變自我之間做出更加符合自身價(jià)值理念的選擇，而并非過(guò)去簡(jiǎn)單的絕對(duì)服從。具體在工作和生活中，他們可能在利弊、得失、榮辱、是非等問(wèn)題上與過(guò)去大相徑庭。舉兩個(gè)簡(jiǎn)單的例子，不分青年員工認(rèn)為勤儉節(jié)約不僅是“小氣”，而且限制了消費(fèi)，拉低了GDP增長(zhǎng)；個(gè)別青年員工認(rèn)為工作量與收入應(yīng)當(dāng)成正比，主動(dòng)加班毫不經(jīng)濟(jì)。這些思想雖顯偏頗，但我們能夠從中看到其中所隱含的客觀辯證的思考。

三、新時(shí)期開(kāi)展青年員工思想政治工作的對(duì)策與建議

思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，這已經(jīng)被我國(guó)持久的社會(huì)主義實(shí)踐充分證明。在新時(shí)期，做好青年員工的思想政治工作，不僅是適應(yīng)外部宏觀經(jīng)濟(jì)、政治和農(nóng)發(fā)行改革的需要，而且是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是適應(yīng)思想轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新的需要。鑒于目前行內(nèi)青年員工思想狀況，我們迫切需要探索一條青年員工思想政治工作的新路徑。

（一）注重科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)思想政治工作形式多樣化

作為銀行員工，向客戶提供良好的金融服務(wù)是天職。我們開(kāi)展思想政治工作，其最終目的就是要培養(yǎng)員工正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，并以此為基礎(chǔ)來(lái)扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。適應(yīng)青年員工的特點(diǎn)，要改變傳統(tǒng)的教條式、統(tǒng)一式的思想政治教育工作，而代之以更加靈活的多樣化的自學(xué)、研討、社會(huì)實(shí)踐、藝術(shù)鑒賞、參觀訪問(wèn)等模式。這些教育方式的創(chuàng)新，其出發(fā)點(diǎn)是要有吸引力，要給青年員工以自主性，保證他們能夠以更加積極的態(tài)度、更加主動(dòng)的行為自覺(jué)去尋求思想進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，我們的落腳點(diǎn)就是要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練，讓員工去領(lǐng)悟和發(fā)掘自身逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，在我們?nèi)粘Ｋ枷胝喂ぷ髦幸恢北徊粩鄰?qiáng)調(diào)、不斷灌輸?shù)膬r(jià)值理念，最終達(dá)到思想政治素質(zhì)提升的目的。

（二）培育開(kāi)放式團(tuán)隊(duì)理念，凝聚核心價(jià)值

青年員工的個(gè)性化思想對(duì)思想政治工作來(lái)說(shuō)未必就是一件壞事。正因?yàn)閭€(gè)性化，他們才更富創(chuàng)造性、更富活力，更能為組織變革和發(fā)展帶來(lái)正能量。馬克思辯證唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)為，共性寓于個(gè)性之中。我們?cè)谄匠Ｓ龅降膫€(gè)別青年員工不能融入集體和團(tuán)隊(duì)問(wèn)題，排除特殊原因，很大程度上是思維和方法上的協(xié)調(diào)問(wèn)題。從提升工作效能的目的來(lái)講，我們應(yīng)該嘗試打破傳統(tǒng)的較為僵化的家長(zhǎng)式、行政化的管理和決策，去主動(dòng)了解、引導(dǎo)和運(yùn)用一些青年員工的個(gè)性化思想、理念和建議。我們要逐步形成一種上下互動(dòng)的力量，打通傳統(tǒng)的決策層與執(zhí)行層之間的溝通渠道，避免上下扯皮、意見(jiàn)不統(tǒng)一而引發(fā)行內(nèi)各項(xiàng)資源在內(nèi)部的無(wú)謂消耗，培育不斷推陳出新的團(tuán)隊(duì)理念，提升內(nèi)生動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，用啟發(fā)代替說(shuō)教

青年員工融入組織的時(shí)間較短，他們?cè)诠ぷ鞒跗诘臉I(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、溝通協(xié)調(diào)等能力相比老員工來(lái)講或多或少存在一定的不足。但是，正因?yàn)樗麄冊(cè)趰徫簧瞎ぷ鞯臅r(shí)間短，從心理預(yù)期來(lái)講，他們相比老員工而言的榮譽(yù)感和上進(jìn)心更強(qiáng)，迫切希望能夠做出成績(jī)，得到組織內(nèi)部的肯定。在這個(gè)階段，他們的職業(yè)心理較為脆弱，能力水平的發(fā)揮很容易因?yàn)楦鞣N工作上的不適應(yīng)、人際關(guān)系的不和諧等各方面因素而受到限制。鑒于以上情況，做青年員工的思想政治工作，要更多地運(yùn)用各種激勵(lì)手段，使其提高盡職履責(zé)的自信，快速地適應(yīng)崗位、提升能力。青年員工犯錯(cuò)誤是難免的，但是可以挽救的。批評(píng)和懲罰是必須的，但一定要把握限度，盡可能多地采用一些較為溫和的引導(dǎo)式、討論式、啟發(fā)式的方法去教育，避免在青年員工從業(yè)初期觸發(fā)抵觸情緒，產(chǎn)生“負(fù)能量”。

（四）尊重個(gè)體需求，關(guān)注青年員工的情緒和生活

從表面來(lái)講，青年員工個(gè)人的情緒和生活應(yīng)該獨(dú)立于其在行內(nèi)的崗位工作，實(shí)則不然。青年員工的婚戀情感問(wèn)題、住房壓力、教養(yǎng)子女、兩地分居等問(wèn)題可能直接影響到其盡職履責(zé)的水平。因?yàn)閺哪撤N意義上講，工作也是生活。著名管理學(xué)家馬斯洛提出的需求層次理論，認(rèn)為每個(gè)人在人生發(fā)展的不同階段會(huì)有不同的需求，從最基礎(chǔ)的生理需要、安全需要到感情與歸屬需要、受人尊重的需要，再到自我實(shí)現(xiàn)的需要。一般情況下，這些需要是循序漸進(jìn)式地上升，因此可以形象地將這些需求稱(chēng)作“馬斯洛金字塔”。以上所涉及到的各類(lèi)青年員工個(gè)人生活問(wèn)題，基本上全部屬于生理、安全、感情與歸屬需要這三個(gè)范疇。因此，本著更加人性化的理念，適度地關(guān)注青年員工的情緒和生活，使他們能夠盡早地從這些方面擺脫出來(lái)，全身心地投入工作，這是青年員工思想政治工作的應(yīng)有之意。

第四篇：仙游縣再生資源回收狀況調(diào)查與對(duì)策

仙游縣再生資源回收狀況調(diào)查與對(duì)策

廢舊物資回收利用是再生資源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,廢舊物資市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)破舊利廢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效利用資源、治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,黨和政府十分重視此項(xiàng)工作。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，廢舊物資回收是供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，形成遍布城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡(luò)，隨著廢舊物資回收市場(chǎng)逐步開(kāi)放，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者大量進(jìn)入，回收市場(chǎng)的組織形式及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式發(fā)生了根本性改變。目前，我縣廢舊物資回收市場(chǎng)已形成集體回收企業(yè)、私營(yíng)回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶三者并存的格局，主要以私營(yíng)和個(gè)體為主，幾家集體回收企業(yè)也是個(gè)體戶掛靠的，可以說(shuō)真正的集體回收企業(yè)為零。他們各自為陣，分散經(jīng)營(yíng)，不便管理，已影響了全縣的社會(huì)治安、城鄉(xiāng)環(huán)境和文明形象。

一、基本現(xiàn)狀

（一）資源狀況。仙游縣具有再生資源回收利用的歷史，經(jīng)過(guò)近30多年的積累，已從上世紀(jì)的走街串巷收破爛發(fā)展到今天遍及全國(guó)的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)已成為該縣最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。目前，全縣形成了以塑料為主的兼營(yíng)廢舊電器、廢舊金屬、廢舊玻璃等綜合性回收市場(chǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年回收的各種再生資源約80萬(wàn)噸，其中各類(lèi)廢舊塑料原料40萬(wàn)噸，廢舊金屬20萬(wàn)噸，廢舊紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢布、廢棉等）10萬(wàn)噸，廢玻璃10萬(wàn)噸。仙游縣廢舊塑料主要來(lái)自福建、廣東、浙江、江蘇、江西等省，初步形成以郊尾鎮(zhèn)為中心遍及全國(guó)各地的再生塑料回收網(wǎng)絡(luò)。

（二）從業(yè)及經(jīng)營(yíng)狀況。據(jù)調(diào)查，仙游縣廢舊物資回收大都集中到郊尾鎮(zhèn)分類(lèi)、加工。郊尾鎮(zhèn)地處福廈路與三郊線交匯處，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域面積58.81平方公里，轄有21個(gè)村(居)，18326戶，77777人。長(zhǎng)期以來(lái)群眾有從事經(jīng)營(yíng)廢塑、廢鐵、廢紙的習(xí)慣，現(xiàn)有從事經(jīng)營(yíng)廢塑256家，廢鐵45家，廢紙5家，有從事塑料深加工企業(yè)20家，從業(yè)人員1萬(wàn)多人(含拾荒、流動(dòng)收購(gòu)人員)，年經(jīng)營(yíng)量20多萬(wàn)噸，總價(jià)值10億元以上，存在著量多面廣分散經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)民收入的一個(gè)主要來(lái)源。這支隊(duì)伍若能通過(guò)政府規(guī)范管理，將對(duì)資源利用、環(huán)境治理、擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用。

既然大部分廢舊物資都銷(xiāo)往郊尾鎮(zhèn)，廢舊物資的利用率應(yīng)該是比較高一些，然而目前廢舊物資深加工能力有限，回收經(jīng)營(yíng)仍處于簡(jiǎn)單的“回收——分類(lèi)——銷(xiāo)售”初放模式，缺乏“初選——精選——初加工——深加工——銷(xiāo)售”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。經(jīng)營(yíng)單一，處理能力非常低，再生資源利用率較低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，有相當(dāng)一部份可以增值的廢舊物資被廉價(jià)出售。大多數(shù)收購(gòu)點(diǎn)只對(duì)收購(gòu)回來(lái)的廢舊物資進(jìn)行挑選分類(lèi)、破碎、簡(jiǎn)單加工成粒后，直接銷(xiāo)售給外地，運(yùn)輸成本高，利潤(rùn)空間小，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力少，把十分可觀的增值效益拱手相讓?zhuān)瑢?duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。

二、主要問(wèn)題

（一）布局散亂，影響市容。為追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化，部分回收網(wǎng)點(diǎn)亂堆、亂放、亂丟，致使村道、廢舊物資收購(gòu)場(chǎng)所臟、亂、臭問(wèn)題特別嚴(yán)重，全仙游縣及毗鄰縣區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)都集中在仙游縣郊尾鎮(zhèn)，尤其是福廈路、三郊路郊尾路段一帶，好多個(gè)體廢舊物資回收點(diǎn)隨意設(shè)置在樓前樓后，公路、干道和居民小區(qū)周?chē)?，廢舊物資回收站點(diǎn)已成為鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，鎮(zhèn)容管理的棘手點(diǎn)，嚴(yán)重影響了“文明衛(wèi)生縣城”的整體形象。

（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)，違規(guī)收購(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢舊物資收購(gòu)加工業(yè)主僅30多家，而實(shí)際收購(gòu)業(yè)主卻有300多家。這些大量無(wú)證的黑收購(gòu)點(diǎn)，站點(diǎn)規(guī)模小、檔次低，開(kāi)業(yè)的隨意性大，給行業(yè)管理帶來(lái)了一定困難，擾亂了正常的收購(gòu)秩序，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的危害。為謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益，部分廢舊物資回收業(yè)主不擇手段，違法違規(guī)收購(gòu)，給犯罪分子提供市場(chǎng)空間，出現(xiàn)了盜竊市政公共設(shè)施、汽車(chē)器材、生產(chǎn)性原輔材料、通信電力設(shè)施、水利灌溉設(shè)施、建筑材料等案件，影響社會(huì)的安定。

（三）消防安全，存在隱患。消防安全及違法占地、違章搭建問(wèn)題嚴(yán)重，部分廢舊物資收購(gòu)業(yè)主只顧方便，電線亂布亂拉，人員混雜居住，收購(gòu)的塑料等廢舊物資多是易燃易爆物品，存在嚴(yán)重的安全隱患，容易釀成火災(zāi)、爆炸等重大安全事故。

（四）初級(jí)加工，隨意遺棄，污染嚴(yán)重。大多收購(gòu)業(yè)主只對(duì)廢舊物資進(jìn)行簡(jiǎn)單的初揀加工，余料隨意丟棄，造成了環(huán)境二次污染?？杀氖?，“二次垃圾”滯留在郊尾，有用的資源被銷(xiāo)往外地。郊尾鎮(zhèn)現(xiàn)在的廢品物資收購(gòu)加工看似有創(chuàng)造一些利潤(rùn)，但，這是嚴(yán)重犧牲環(huán)境為代價(jià)的，對(duì)整個(gè)社會(huì)效益及將來(lái)的、間接的影響來(lái)說(shuō)，是負(fù)值的、負(fù)面的。許多廢舊家電被流動(dòng)的 “游擊隊(duì)”收走，回收處理也不規(guī)范，一些懂行的收購(gòu)者以低廉的價(jià)格買(mǎi)回廢舊家電，拆出可利用材料，而后將其余的器件就地

2遺棄，隨后被當(dāng)作普通生活垃圾，被填埋入土。殊不知，其中大量的鉛、貢、鉻、砷等有害毒素迅速侵入土壤，危害環(huán)境。仙游滄溪支流郊尾段沿岸隨處可看見(jiàn)丟棄的廢鞋底、廢鐵屑、廢電子零件等，水源被污染臭氣沖天。前幾年甚至出現(xiàn)把廢舊輪胎運(yùn)到邊村、山上煉（蒸）油的事件。2007年引發(fā)血鉛事件，至今未決，環(huán)境污染，影響及壞可見(jiàn)一斑。說(shuō)不定哪一天又突然爆出“砷污染”、“苯污染”或因環(huán)境污染致胎兒畸形等等，想起來(lái)毛骨悚然，務(wù)必敲起警鐘！

（五）稅收征管，有失公允。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)者一直處于監(jiān)管“盲區(qū)”，他們未申報(bào)納稅，出現(xiàn)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要繳稅，而不規(guī)范未建帳的經(jīng)營(yíng)戶卻“逍遙法外”，形成競(jìng)爭(zhēng)上的不平等。由于整個(gè)回收行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，差價(jià)普遍較低，一些回收企業(yè)為羸得競(jìng)爭(zhēng)，往往采取少報(bào)、甚至不報(bào)收購(gòu)量的辦法，來(lái)逃避稅金。

（六）主管缺位，管理滯后。廢舊物資回收市場(chǎng)以前是特種行業(yè)，規(guī)定由特種部門(mén)從事回收經(jīng)營(yíng)。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入廢舊物資市場(chǎng)后，致使廢舊物資回收市場(chǎng)發(fā)生了根本性變化，國(guó)家未建立與之相適應(yīng)的管理體制，未建立規(guī)范的管理制度，出現(xiàn)了公安、工商、環(huán)保等部門(mén)分頭管理，各自為陣，部門(mén)職責(zé)不明確，這種缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不能對(duì)分散的回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效地管理和監(jiān)督，導(dǎo)致了回收市場(chǎng)秩序紊亂。

三、對(duì)策與建議

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各級(jí)黨委政府，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收市場(chǎng)整治的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局同意，國(guó)家商務(wù)部出臺(tái)的《再生資源回收管理辦法》已從2007年5月1日施行，這是一部規(guī)范性文件，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，強(qiáng)化政策宣傳，明確工作職責(zé)。據(jù)此，我縣應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套性文件，以進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。

㈡優(yōu)化站點(diǎn)布局，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.廢舊物資回收是供銷(xiāo)社傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，仙游縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)要組建再生資源回收利用專(zhuān)業(yè)合作社，以仙游縣再生資源有限為龍頭，以各基層供銷(xiāo)社為依托，建立遍布各基層供銷(xiāo)社村級(jí)服務(wù)站、門(mén)點(diǎn)、農(nóng)家店為網(wǎng)絡(luò)的再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再生資源回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要主動(dòng)配合完善社區(qū)、村居服務(wù)業(yè)務(wù)，將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)延伸到社區(qū)、村居。

2.按照“退市進(jìn)郊、退路進(jìn)場(chǎng)”的要求，重新規(guī)劃布局，組建再生資源管理園區(qū)，規(guī)范交易地點(diǎn)和交易行為，引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無(wú)害化處理，建立集回收、加工、綜合利用處理為一體的再生資源圈區(qū)管理模式。建設(shè)再生資源管理園區(qū)缺乏大企業(yè)的資本介入及技術(shù)提供是難以運(yùn)行的，要以股份制形式招商引資，考慮技術(shù)、資金因素，股東設(shè)為：大公司＋企業(yè)＋農(nóng)戶，要以?xún)?yōu)惠的條件引進(jìn)福建省再生資源龍頭企業(yè)——華閩再生資源有限公司到郊尾投資興業(yè)，華閩再生資源有限公司能提供雄厚資金控股，并提供先進(jìn)技術(shù)，供銷(xiāo)社等企業(yè)、農(nóng)戶可以作為股東參股。

3.建議縣人民政府制定《仙游縣再生資源回收利用管理暫行辦法》，對(duì)城區(qū)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)劃定區(qū)域，重新布局。建議在郊尾鎮(zhèn)埕邊——三埔或沙溪附近山頭平整作為再生資源管理園區(qū)，集中廢舊物資回收加工處理。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“整合資源、綜合利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，由供銷(xiāo)部門(mén)牽頭，工商、公安、稅務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門(mén)密切配合，聯(lián)合開(kāi)展廢舊物資回收市場(chǎng)集中整治。采取“堵疏結(jié)合，邊堵邊疏”原則，組織力量先就福廈路、三郊路、市第五醫(yī)院周邊的經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)員搬遷，動(dòng)員入園，后其他地方經(jīng)營(yíng)戶入園，不入園一律取締，逐步規(guī)范廢舊物資回收的站點(diǎn)布局。對(duì)違法用地、違章搭建的站點(diǎn)，堅(jiān)決予以排除；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締；對(duì)存在消防安全隱患和影響市容市貌的站點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)管理混亂，未按相關(guān)法規(guī)經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)，堅(jiān)決予以糾正；對(duì)伙同違法犯罪分子違法經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)，在查證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決予以打擊處理。

㈢建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行政策保護(hù)。創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)的廢舊物資回收企業(yè)和個(gè)人，特別是對(duì)報(bào)廢電子產(chǎn)品、廢塑料袋、塑料瓶、編織袋、橡膠制品等極易造成環(huán)境污染的回收行業(yè)，實(shí)行政策保護(hù)和鼓勵(lì)，使他們的勞動(dòng)成果得到社會(huì)的尊重。對(duì)回收規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)崗位多、環(huán)保財(cái)稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)和個(gè)人，政府應(yīng)納入年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，適當(dāng)給予精神或物資方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

㈣完善管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不予領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是實(shí)行責(zé)任追究制。凡經(jīng)營(yíng)廢舊物資回收業(yè)的單位（站點(diǎn)、個(gè)人），必須同綜治部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，明確權(quán)利義務(wù)，對(duì)違反責(zé)任規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)有權(quán)責(zé)令整改直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是堅(jiān)持崗位培訓(xùn)制度。由供銷(xiāo)部門(mén)牽頭，對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員、流動(dòng)收購(gòu)人員分別進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力、法律

4意識(shí)和鑒別能力。四是試行持證上崗制度。分設(shè)經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)許可證、流動(dòng)收購(gòu)許可證、拾荒人員許可證四類(lèi)上崗證，經(jīng)培訓(xùn)合格后，執(zhí)證上崗，有利于行業(yè)的規(guī)范管理。五是實(shí)行劃定區(qū)域拾荒制度。積極探索拾荒分塊管理辦法，對(duì)拾荒人員作出規(guī)定，要求在指定區(qū)域內(nèi)拾荒。

第五篇：基層公安民警工作積極性狀況調(diào)查與思考

基層公安民警工作積極性狀況調(diào)查與思考 【摘要】：基層公安民警直接負(fù)責(zé)跟群眾的接觸和交流，其工作內(nèi)容涉及到了人們生活和生產(chǎn)中的各個(gè)方面，對(duì)其工作質(zhì)量的要求較高。由于基層公安民警一直工作在一線，其言行舉止代表著我國(guó)所有公安隊(duì)伍和政府的形象，必須給予足夠的重視。多年來(lái)，我一直工作在基層民警崗位，工作過(guò)程中我明顯的感覺(jué)到廣大基層公安民警工作積極性不高，嚴(yán)重影響了其各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。本文就針對(duì)基層公安明鏡工作積極性不高的問(wèn)題展開(kāi)研究，希望能夠了解廣大基層公安民警的想法，找到問(wèn)題的根源，并且采取正確的方法來(lái)調(diào)動(dòng)其工作積極性，促進(jìn)我國(guó)基層公安隊(duì)伍的健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】：基層；公安民警；積極性

一、造成基層民警工作積極性不高的主要原因

（一）管理體制不順

1、目前我國(guó)公安部門(mén)在管理過(guò)程中采用條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制，受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和地方政府的雙重管轄，其工作過(guò)程中容易受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部分思想和命令的左右。由于管理體制中存在的弊端，公安部門(mén)在工作過(guò)程中所受干擾因素較大。如經(jīng)常出現(xiàn)地方政府出面說(shuō)情，導(dǎo)致公安部門(mén)不能夠按照正常的處理流程進(jìn)行處理。另外還會(huì)出現(xiàn)調(diào)派公安機(jī)關(guān)人員完成一些非警務(wù)工作，造成大量警力資源的浪費(fèi)。在廣大人民群眾的眼中，公安部門(mén)能夠?yàn)槿罕娞峁┧蓄?lèi)型的服務(wù)，遇到問(wèn)題群眾首先會(huì)選擇報(bào)警；當(dāng)然也有群眾認(rèn)為警察代表了暴力，是政府用來(lái)打壓和管制群眾的機(jī)器；在人大代表眼中警察是一個(gè)執(zhí)法人員；面對(duì)這么多不同的角色，基層公安民警開(kāi)始對(duì)自己的職責(zé)和定位捉摸不定。平時(shí)工作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有民警問(wèn)：我們的職責(zé)是什么？我們到底該做什么？正是這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致民警工作過(guò)程中的積極性較差。

2、我國(guó)目前仍然采用財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)機(jī)制，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公安部門(mén)需要處理的工作類(lèi)型和數(shù)量越來(lái)越多，財(cái)政撥款金額確沒(méi)有相應(yīng)的增加。財(cái)政所撥經(jīng)費(fèi)除去民警的工資，還要支付其辦公所需的水電費(fèi)、油費(fèi)以及差旅費(fèi)等等，經(jīng)費(fèi)數(shù)量嚴(yán)重不足。從工作角度來(lái)看，警察也是一種職業(yè)，需要獲取工資來(lái)滿足其生活需求。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致公安部門(mén)各項(xiàng)工作的開(kāi)展比較困難，民警的工作積極性也會(huì)下降。

（二）單位內(nèi)部利益分配不公

我本人所在的單位名義上為黔東南州公安局交通警察支隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但是，支隊(duì)民警領(lǐng)取的是州里面的住房公積金及增量補(bǔ)貼，抽調(diào)到支隊(duì)科室的人員又和支隊(duì)民警一起得到州里面的住房公積金及增量補(bǔ)貼，還在基層工作的一線民警領(lǐng)取的是工作所在地縣市的住房公積金及增量補(bǔ)貼，由于縣市住房公積金與州公積金相差較大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待基層民警的合理訴求不聞不問(wèn)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)組織規(guī)定，基層民警敢怒不敢言，不給基層民警解釋和爭(zhēng)取，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與民警身份、地位，收入的不公。以上分配不公是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動(dòng)積極性重要的一點(diǎn)就是要在在利益分配上統(tǒng)一，給基層民警以實(shí)質(zhì)性的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。久而久之，導(dǎo)致基層民警怠工、怨工，在工作中出工不出力。這些不合理現(xiàn)象的存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負(fù)荷工作量使警察不堪重負(fù)

1、近些年來(lái)，各種犯罪和治安事件層出不窮，需要大量的警力。雖然公安部門(mén)每年都會(huì)招錄一批警力充實(shí)到民警隊(duì)伍中，但是這跟公安部門(mén)增加的工作量相比，微乎甚微。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大部分的基層民警每天需要加4小時(shí)班，不能得到足夠的休息時(shí)間，其健康情況堪憂。長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，導(dǎo)致民警工作過(guò)程中承受的精神和心理壓力較大，影響其工作積極性。

2、為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展從嚴(yán)治警，對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行了大力整頓，但是忽略了警察的身體承受能力，影響了其身心健康發(fā)展。（1）警察需要24小時(shí)為群眾提供便捷的服務(wù)支持，警察的工作時(shí)間比一般職工的工作時(shí)間要長(zhǎng)得多。警察也是人，也需要正常的吃飯和休息，但是這種身體正常的需求確跟其服務(wù)宗旨相背離，面對(duì)群眾的需求他們不斷犧牲自己的身體健康。

（2）繁重的工作，導(dǎo)致民警的休息時(shí)間較少，沒(méi)有足夠的時(shí)間陪伴其家人，導(dǎo)致家庭矛盾頻繁發(fā)生。特別是節(jié)假日期間，民警需要堅(jiān)守在每個(gè)崗位中，不能夠?qū)崿F(xiàn)其跟家人團(tuán)聚的愿望。警察也是社會(huì)人，也擁有正常人所擁有的各種感情，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作導(dǎo)致其精神歸屬出現(xiàn)問(wèn)題，必然造成其心理壓力的增加，影響其工作的積極性。

（3）公安部門(mén)的政工服務(wù)質(zhì)量較差，他們高高在上，對(duì)基層民警的需求不能及時(shí)掌握，缺乏對(duì)基層民警必須的關(guān)懷。工作過(guò)程中還一味要求廣大基層民警能夠表現(xiàn)出大無(wú)畏的奉獻(xiàn)精神，對(duì)民警的家庭和思想狀態(tài)毫不關(guān)心，導(dǎo)致民警消極怠工的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。

（四）群眾對(duì)警察的要求片面化

長(zhǎng)期以來(lái)，人們過(guò)分關(guān)注警察的義務(wù)，認(rèn)為他們擁有執(zhí)法權(quán)利，處于上層優(yōu)勢(shì)地位，忽視了對(duì)其個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。如在治安事件中，如果群眾出現(xiàn)過(guò)激行為，人們能夠理解其所處的環(huán)境和心理變化，但是如果發(fā)生在警察身上，就不容易被理解，導(dǎo)致沖突事件的發(fā)展。特別是近些年來(lái)，暴力襲警事件頻發(fā)，警察的安全性受到了較大的威脅，影響其工作積極性。

二、提高和調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)人民警察工作積極性的重要意義 公安部門(mén)是我國(guó)主要執(zhí)法部分，負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè)，是我國(guó)各項(xiàng)生產(chǎn)和生活正常進(jìn)行的重要保證。工作過(guò)程中，民警積極性的大小直接關(guān)系著其工作質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系著我國(guó)各項(xiàng)秩序是否能夠正常進(jìn)行，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須給予足夠的重視。

首先，提高警察工作的積極性，能夠?qū)崿F(xiàn)公安工作質(zhì)量的提高。哲學(xué)中證明了社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的作用和反作用效果。長(zhǎng)期以來(lái)，公安部門(mén)深陷繁重的工作中，將大部分的時(shí)間用來(lái)處理各項(xiàng)事務(wù)，忽略了對(duì)民警思想意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致其整體思想意識(shí)水平不高，影響其工作質(zhì)量的提高。大量的實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)民警思想意識(shí)的培養(yǎng)是提高其工作積極性的基本方法，二者相輔相成，只有民警提高了其思想意識(shí)水平，才能夠以更高的熱情投入到工作中去，推動(dòng)其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

其次，提高警察工作的積極性，能夠保證公安工作成績(jī)的提高。隨著科技的不斷發(fā)展和時(shí)代的不斷進(jìn)步，警察在工作過(guò)程中采用的裝備水平和管理水平都得到了較大的提高，但是其績(jī)效水平?jīng)]有得到相應(yīng)的提高。這主要是因?yàn)榫斓墓ぷ鞣e極性較差，在工作過(guò)程中不能夠最大限度的發(fā)揮其能力，導(dǎo)致其工作效率較低，工作質(zhì)量不能夠得到保證。提高警察工作的積極性，能夠使其在工作過(guò)程中發(fā)揮其主動(dòng)性，以取得較高的工作績(jī)效。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持政治建警 思想是人和其它動(dòng)物的主要區(qū)別，也是人之所以為人的主要特點(diǎn)。思想意識(shí)水平的高低直接關(guān)系著警察的工作積極性，所以首先要加強(qiáng)警察的思想教育，使其能夠樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，并且具備對(duì)社會(huì)中善惡美丑的辨別能力。警察作為一個(gè)特殊的職業(yè)，肩負(fù)著國(guó)家和人民賦予的重大責(zé)任，他們承擔(dān)著制裁和保護(hù)的雙重角色，在工作過(guò)程中需要承受的心理壓力要比其他人高出很多。只有提高其思想意識(shí)水平，對(duì)當(dāng)前社會(huì)和政治形勢(shì)形成正確的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和艱苦奮斗的精神，才能夠?qū)崿F(xiàn)其對(duì)自我的控制，以國(guó)家和人民的利益為先，做到舍小家，顧大家，才能夠使其在面對(duì)困難時(shí)能夠迎刃而上，克服各種阻礙，順利完成黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)理順體制，強(qiáng)化警察的執(zhí)法保障機(jī)制 改革現(xiàn)有的公安管理體制，建設(shè)與我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適合的管理體制，具體的實(shí)施方法如下：

1．改革以前以塊為主的管理體制，突出公安部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在充分保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，建立公安機(jī)關(guān)內(nèi)部垂直管理機(jī)制，降低政府部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)的干涉。重新進(jìn)行各級(jí)公安機(jī)構(gòu)建制的分布，按照城區(qū)規(guī)模和管理內(nèi)容的不同設(shè)立不同類(lèi)型和級(jí)別的公安部門(mén)，實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，最大限度的發(fā)揮公安部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力的最優(yōu)化配置。同時(shí)降低地方政府對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的干涉力度，做到其對(duì)公安工作相應(yīng)的監(jiān)督即可。同時(shí)還要加快公安隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，不斷開(kāi)展各種類(lèi)型的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其工作效率，并且逐步縮小不同級(jí)別民警之間的待遇，充分調(diào)動(dòng)民警工作中的積極性。

2.改革現(xiàn)有人事管理制度，建立我國(guó)公安機(jī)關(guān)特有的管理機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在管理過(guò)程中采用了半軍事化的方式，其基層工作人員數(shù)量較多，工作過(guò)程中需要的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，同時(shí)其工作過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大。管理過(guò)程中大部分民警工作在一線，其領(lǐng)導(dǎo)崗位人數(shù)較少，民警職級(jí)和待遇處于較低的水平。人事管理過(guò)程中要根據(jù)民警工作的這些特殊性，給予其不同的職務(wù)序列，并且合理設(shè)置其水平水準(zhǔn)，保證其工資待遇高于地方，低于軍隊(duì)，不斷改善其生活水平，降低跟其他工作人員之間的薪資差別，提高其工作積極性。

（三）加強(qiáng)公安民警的隊(duì)伍建設(shè)

公安機(jī)關(guān)工作中缺乏大量的警力人員，國(guó)家和政府部門(mén)要采取各種措施，招錄更多的人員充實(shí)到公安隊(duì)伍的建設(shè)中去。首先要保證公安部門(mén)的警力數(shù)量，按照每個(gè)地區(qū)面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及治安情況的不同科學(xué)的設(shè)置警力人員數(shù)量。第二要提高警力人員的質(zhì)量，嚴(yán)格把握警察的入門(mén)關(guān)，警察招錄過(guò)程中要優(yōu)先考慮公安和政法院校的畢業(yè)生，保證招錄的警力人員具有較高的法律意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有警力人員的培訓(xùn)，不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。第三要提高現(xiàn)有警務(wù)管理水平，為了能夠更好的為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，國(guó)外將大部分的警力分配到了公安工作的基層，但是目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)中工作人員數(shù)量較多，基層工作人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的頭重腳輕現(xiàn)象，一方面增加了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，另一方面不利于公安各項(xiàng)工作的進(jìn)行。第四提高公安部門(mén)的科技水平，科技決定生產(chǎn)力，公安部門(mén)要不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高其設(shè)備和人員的技術(shù)含量，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高其工作質(zhì)量和效率。

（四）堅(jiān)持從優(yōu)待警

鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)，公安部門(mén)承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，為了調(diào)動(dòng)其工作的積極性，各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)警務(wù)人員的關(guān)懷，為警察提供更多的優(yōu)惠政策。具體實(shí)施過(guò)程中可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1．在政治上，加快公安部門(mén)人事制度的改革，不斷拓寬其用人渠道，做到能者居之，通過(guò)人事關(guān)系的改革調(diào)動(dòng)廣大公安人員工作的積極性。

2．在公安部門(mén)的各項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程中，不斷增加警察的優(yōu)惠政策。首先，加強(qiáng)對(duì)警察各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)。目前我國(guó)對(duì)警察執(zhí)法情況監(jiān)察的部門(mén)非常多，但是對(duì)警察權(quán)利保護(hù)的部門(mén)確少之又少，導(dǎo)致警察在執(zhí)法過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，無(wú)法得到有效的保護(hù)。所以要盡快建立警察執(zhí)法權(quán)利保護(hù)委員會(huì)，在國(guó)家各級(jí)執(zhí)法部門(mén)的支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大公安工作人員權(quán)益的有效保護(hù)，使其走上規(guī)范化和制度化。其次，要通過(guò)各種途徑引進(jìn)資金，改善基層工作人員的工作環(huán)境，加強(qiáng)其各項(xiàng)辦公設(shè)施的建設(shè)水平，為基層民警工作人員提供比較舒適的工作環(huán)境。

3．在生活上，給予警察適當(dāng)?shù)年P(guān)心。如定期對(duì)基層民警工作人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有疾病的警員給予相應(yīng)的資金幫助，幫助其迅速恢復(fù)身體健康。同時(shí)設(shè)置特困救助金，對(duì)于那些生活中有特殊困難，需要照顧的同志，給予適當(dāng)?shù)木戎?。根?jù)警務(wù)工作的需要，為警察制定比較合理的休假計(jì)劃，保證其得到充分的睡眠和休息。另外還可以通過(guò)多方籌措資金，保證警察工資和各項(xiàng)福利的正常發(fā)放，解決其生活基本問(wèn)題。開(kāi)展各種類(lèi)型的文體活動(dòng)，豐富其業(yè)務(wù)時(shí)間，使其能夠充分感受到黨和國(guó)家的關(guān)懷，以更高的熱情參與到工作中去。

（五）合理設(shè)置績(jī)效考評(píng)機(jī)制

心理學(xué)家通過(guò)對(duì)人們心理特點(diǎn)的研究表明，人類(lèi)具有加強(qiáng)的歸屬感，希望自己的努力能夠得到其他人的肯定?？?jī)效考核正是在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，通過(guò)對(duì)每個(gè)人工作過(guò)程中的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，確定其績(jī)效的高低。公安部門(mén)也要建立合理的績(jī)效考核體系，對(duì)每個(gè)民警的工作情況進(jìn)行考核，且要保證考核的公平公正性，提高警務(wù)工作人員的工作質(zhì)量。具體的實(shí)施策略有：

1、成立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核部門(mén)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)警務(wù)工作人員的工作情況進(jìn)行記錄和評(píng)定。同時(shí)還要建立相應(yīng)的信息反饋和通報(bào)機(jī)制，確保公安部門(mén)各項(xiàng)信息的暢通。

2、開(kāi)展各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)，在公安機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)之間開(kāi)展各種業(yè)務(wù)能力評(píng)比活動(dòng)，如辦案速度、調(diào)節(jié)能力、執(zhí)法能力和貢獻(xiàn)大小等，通過(guò)對(duì)公安部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的評(píng)比，提高民警工作的積極性，在整個(gè)公安部門(mén)中樹(shù)立榜樣作用，為民警未來(lái)的工作提供方向。使其能夠朝著目標(biāo)的方向不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人員素質(zhì)水平的整體提高。

3、建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將評(píng)比考核的結(jié)果跟民警的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)比業(yè)務(wù)比較突出在警員，在進(jìn)行績(jī)效發(fā)放、干部選撥以及記功授獎(jiǎng)時(shí)優(yōu)先考慮。公安機(jī)關(guān)跟其他的企事業(yè)單位不同，他們肩負(fù)著巨大的社會(huì)責(zé)任，必須提高其隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保其工作質(zhì)量的提高。針對(duì)當(dāng)前公安隊(duì)伍中工作積極性不高的問(wèn)題，我們必須要給予足夠的重視，并且采取各種措施盡快改善，切不可麻痹大意?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：

[1] 胡建剛.《論新公共管理思潮下的警務(wù)機(jī)制改革》.[J].中國(guó)人民公安大學(xué)報(bào) , 2005年2月第21卷第114期.[2] 么子國(guó).《論公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的完善》.[J].中國(guó)人民公安大學(xué)報(bào) , 2005年2月第21卷第11期.[3] 鄒少陶.《公安實(shí)踐與思考》.[M].甘肅文化出版社, 2002年2月第1版.[4] 陳琴.英國(guó)警察組織的發(fā)展趨勢(shì)及啟示.《公安學(xué)論叢》.[D].法律出版社第1卷.[5] 王彥吉,余凌云.《當(dāng)前英國(guó)警務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策》.[J].中國(guó)人民公安大學(xué)報(bào), 2005年1月第21卷第113期.[6] 張立新.《警察執(zhí)法中的權(quán)益保護(hù)》.[J].中國(guó)人民公安大學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版 2005年2月第21卷第113期.[7] 王渤.《發(fā)達(dá)國(guó)家警察管理制度》.[M].時(shí)事出版社.[8] 黃維維, 范季海.淺論公安執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策.[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào), 2005年第3期.