第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危房排查處理工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危房排查處理工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

醫(yī)院、血站、急救中心、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院和衛(wèi)生監(jiān)督中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著救死扶傷、疾病防控、食品安全等重要職責(zé)，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是最重要的公共服務(wù)場(chǎng)所，必須確保房屋安全。為徹底消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)將各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為最安全、最牢固、群眾最放心場(chǎng)所的目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究決定，在全國(guó)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括衛(wèi)生部門(mén)管理的衛(wèi)生學(xué)校）危房排查處理工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)危房排除處理工作的重要性和急迫性，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究成立由政府領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥、相關(guān)部門(mén)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，明確工作責(zé)任，采取有力措施，按時(shí)完成危房排查處理工作任務(wù)。

二、排查范圍。按照屬地化全行業(yè)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本地區(qū)全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展危房排查處理工作。

三、排查方式

依靠專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求，采取查閱檔案、實(shí)地踏勘和安全鑒定等方式，對(duì)所有業(yè)務(wù)用房、后勤及輔助用房等進(jìn)行安全隱患排查。

四、危房處理

對(duì)存在安全隱患的房屋要分類(lèi)處理：Ｄ級(jí)危房要立即查封，限期拆除；Ｂ、Ｃ級(jí)危房要研究落實(shí)處理方案，及時(shí)改造加固，達(dá)到《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

五、檔案管理

要結(jié)合本次排查處理工作，完善每棟房屋安全信息，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑安全檔案。

六、資金籌措

危房鑒定和抗震加固等危房排查處理資金由同級(jí)財(cái)政給予安排。

七、時(shí)間要求

各地要在2009年6月15日前將組織、工作安排情況報(bào)我部。2009年9月30日前完成所有排查工作，并于10月31日前上報(bào)排查結(jié)果和處理方案。全部危房處理工作須在2010年12月31日前完成。

聯(lián)系電話：010－68792165、68792853

二〇〇九年五月十五日

綜合評(píng)定方法是將整幢房屋系統(tǒng)劃分為房屋、組成部分和構(gòu)件三個(gè)層次，并采用三級(jí)綜合模糊評(píng)判模式?？紤]到實(shí)際操作的可行性和過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)三級(jí)綜合模糊評(píng)判方法簡(jiǎn)述如下： ※構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定

評(píng)判時(shí)先從構(gòu)件層次開(kāi)始，構(gòu)件危險(xiǎn)性的等級(jí)評(píng)定分為危險(xiǎn)構(gòu)件和非危險(xiǎn)構(gòu)件兩個(gè)等級(jí)，即取評(píng)語(yǔ)集U={Td,Td}.危險(xiǎn)構(gòu)件是指其承載能力、裂縫和變形不能滿足正常使用要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。每一種構(gòu)件考察若干類(lèi)因素（構(gòu)成因素子集），如對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件考慮其承載能力、構(gòu)造與連接、裂縫和變形四類(lèi)因素，構(gòu)件危險(xiǎn)評(píng)判是根據(jù)所考察的因素直接列出一系列構(gòu)件危險(xiǎn)的標(biāo)志，一旦構(gòu)件出現(xiàn)其中的一種現(xiàn)象，則判定該構(gòu)件出現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，或稱(chēng)危險(xiǎn)構(gòu)件；若該構(gòu)件沒(méi)有一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，則可判定為非危險(xiǎn)構(gòu)件?！课萁M成部分危險(xiǎn)性鑒定

房屋的組成部分包括地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，其等級(jí)評(píng)定分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)組成部分的因素集僅包含一個(gè)元素即危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù)P，它是各構(gòu)件危險(xiǎn)點(diǎn)的一種加權(quán)平均。四個(gè)等級(jí)可取評(píng)語(yǔ)集U={a、b、c、d},其言語(yǔ)描述為： a級(jí)：無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn) b級(jí)：有危險(xiǎn)點(diǎn) c級(jí)：局部危險(xiǎn) d級(jí)：整體危險(xiǎn)

通過(guò)確定的危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù)P對(duì)評(píng)定等級(jí)的隸屬函數(shù)，可得到各組成部分的評(píng)判結(jié)果，即模糊向量Bi{uai、ubi、uci、udi},其中i代表地基基礎(chǔ)，上部承重結(jié)構(gòu)和維護(hù)結(jié)構(gòu)。

※房屋危險(xiǎn)性鑒定

房屋的三個(gè)組成部分地基基礎(chǔ)，上部承重結(jié)構(gòu)和維護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了房屋評(píng)定的因素集，評(píng)定分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，可取評(píng)語(yǔ)集U={A、B、C、D}。四個(gè)等級(jí)的言語(yǔ)描述為：

A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；

B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀體，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求；

C級(jí)：部分承載結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危險(xiǎn)；

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

第二篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳文件

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)(2010)186號(hào)

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近日，中央有關(guān)媒體曝光了河南省周口市部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)、人員存在非法買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物的違法行為。我部和環(huán)境保護(hù)部也分別接到媒體舉報(bào)，反映山西省稷山縣部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)不規(guī)范。上述事件反映出部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物管理工作中違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，部分衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)。為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理，加大監(jiān)管力度，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、依法嚴(yán)格管理，落實(shí)法定責(zé)任

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視醫(yī)療廢物管理工作，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，全面加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實(shí)管理措施，健全處置方案。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，制定并實(shí)施有關(guān)規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保責(zé)任到位、工作到位。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化管理措施

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、暫時(shí)貯存工作，并將醫(yī)療廢物交由經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)許可的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置。要重點(diǎn)加強(qiáng)感染性、損傷性和病理性廢物的管理，特別是使用后的一次性醫(yī)療器械，均應(yīng)當(dāng)作’為感染性醫(yī)療廢物，直接放入醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物或者容器中，針頭、刀片等銳器放入利器盒中，一并交由醫(yī)療廢物處置單位處置。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反《醫(yī)療7廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處罰。

三、全面監(jiān)督檢查．督促落實(shí)整改

（一）開(kāi)展自查（2010年1 2月—2011年2月）。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位醫(yī)療廢物管理工作開(kāi)展自查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（二）行展監(jiān)督檢查（201 1年3月-2011年6月）。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其加強(qiáng)對(duì)尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)以及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)不少于30%的縣（區(qū)）進(jìn)行抽查；省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)不少于20%的市（州、盟）進(jìn)行抽查。各地要加大監(jiān)督檢查和懲處力度，對(duì)于造成危害后果的典型案例，要進(jìn)行通報(bào)，公開(kāi)曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)匯總本轄區(qū)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查情況并形成報(bào)告，于2011年6月30日前報(bào)送我部醫(yī)政司、監(jiān)督局。我部將適時(shí)對(duì)部分?。▍^(qū)、市）醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行督查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

四、不斷總結(jié)探索，完善長(zhǎng)效管理

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要不斷探索，逐步完善醫(yī)療廢物管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。已建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保、物價(jià)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，制定合理的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并納入醫(yī)療成本。尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門(mén)協(xié)商，共同制訂符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生安全要求的醫(yī)療廢物處置方案，井指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，確保對(duì)醫(yī)療廢物的全程規(guī)范管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)督查與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療廢物各項(xiàng)管理職責(zé)；將醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的規(guī)范管理納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大管理力度。

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

二○一○年一月二十六日

第三篇：11[64]衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)工作的通

知

衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)?2011?64號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位：

為全面提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，減少自然災(zāi)害造成的損失，最大程度地保障災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生工作正常開(kāi)展，現(xiàn)就做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)工作提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，把防災(zāi)減災(zāi)工作提高到與抗災(zāi)救災(zāi)工作同等重要的程度。要充分認(rèn)識(shí)到只有做好防災(zāi)減災(zāi)工作，才能最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成的各種直接損失，才能在災(zāi)后迅速有效地開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防災(zāi)減災(zāi)理念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常管理全過(guò)程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑布局、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作環(huán)節(jié)，全面分析和考慮防范和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因素，采取有效措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面做好防災(zāi)減災(zāi)工作，力爭(zhēng)將自然災(zāi)害可能造成的不利影響降低到最低限度。

二、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

各地衛(wèi)生部門(mén)要與氣象、水利等部門(mén)建立有效地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息，采取有效措施避險(xiǎn)減災(zāi)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能科室的專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任、直接責(zé)任人的直接責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照隸屬關(guān)系和屬地化管理原則加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限期整改。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

各地衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以人群密集的大型醫(yī)院、災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、防災(zāi)能力薄弱的縣、鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，定期開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱 患排查和治理工作；要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)微生物菌毒種、有毒有害化學(xué)品及輻射源的使用和保藏管理，避免因自然災(zāi)害次生其他事故災(zāi)難。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力；要結(jié)合本單位工作實(shí)際和特色，采取多種形式開(kāi)展公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。

四、有效準(zhǔn)備，有序應(yīng)對(duì)

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)需要制訂和完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，并做好培訓(xùn)和演練工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織協(xié)調(diào)本區(qū)域相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好人員、藥械及相關(guān)物資和后勤保障等準(zhǔn)備工作，確保自然災(zāi)害發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。各地要總結(jié)既往自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好重災(zāi)導(dǎo)致交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞和水、電、氣、暖等能源供應(yīng)中斷情況的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保在極端條件下能夠繼續(xù)有效提供各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

五、做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作

5月12日是我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”，其所在周為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。各地衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在每年“防災(zāi)減災(zāi)日”期間，以增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、提升防災(zāi)減災(zāi)能力、普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)為目的，按照國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)和地方人民政府的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)工作。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和部直屬有關(guān)單位要在每年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周后的一周內(nèi)把本省（區(qū)、市）衛(wèi)生系統(tǒng)和本單位“防災(zāi)減災(zāi)日”工作開(kāi)展情況報(bào)我部。

二〇一一年五月三日

第四篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核開(kāi)展情況

林州市衛(wèi)生局

2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核報(bào)告

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核是落實(shí)醫(yī)改的重要措施之一，對(duì)充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率具有重大意義。為切實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革工作，我們于2010年10月制訂了《林州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，并以林政[2010]60號(hào)文件下發(fā)各基層單位，今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核辦法及工作人員考核評(píng)價(jià)細(xì)則，并成立了相應(yīng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了績(jī)效考核辦法。考核辦法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容主要包括：基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行情況、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開(kāi)展情況，人事財(cái)務(wù)管理情況，院內(nèi)建設(shè)與管理和群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督等；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

為全面掌握我市今年基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。根據(jù)《林州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》和《林州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》，11月23日至12月2日，衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局和人社局聯(lián)合組成考核小組，對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)

－１－

服務(wù)中心進(jìn)行了上半年績(jī)效考核工作。在考核方法上，主要采取聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查閱有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查訪談等方法進(jìn)行，并隨機(jī)抽取2個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地考核，每組每天考核一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)，并將考核情況以書(shū)面形式進(jìn)行反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室也進(jìn)行了相應(yīng)的考核。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員在嚴(yán)格實(shí)行考勤的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)了績(jī)效考核制度，堅(jiān)持一日一考勤，一月一考核，將工作人員的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與績(jī)效工資掛鉤，調(diào)動(dòng)了廣大基層醫(yī)療人員的工作積極性，提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

今年全年績(jī)效考核取得的主要成績(jī)：

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作普遍得到重視，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能按照公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作要求積極開(kāi)展工作，在人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能設(shè)臵、完善制度、綜合管理等方面都得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作扎實(shí)有序開(kāi)展，各項(xiàng)服務(wù)日趨規(guī)范，重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

全市今年全年共建立居民健康檔案914562人份，建檔率94%；健康教育開(kāi)展了健康教育需求調(diào)查，并做了效果評(píng)價(jià)。健康教育宣傳欄設(shè)臵582個(gè)、發(fā)放印刷資料12種、93萬(wàn)余份，播放影像資料1904種，開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)2523次，參加

－２－

人員185886人次。開(kāi)展健康知識(shí)講座2170次，參加158235人次。健康教育知曉率%；預(yù)防接種服務(wù)115816人次；全年報(bào)告處臵傳染病3413人次；0-3歲兒童保健管理55880人，管理率97.7%；孕產(chǎn)婦保健管理11169人，管理率79.6 %；老年人健康管理72479人，管理率89%；高血壓患者健康管理119564人，管理率94.3%；糖尿病患者健康管理43746人，管理率94.5%；重性精神疾病管理8259人，管理率83.4%。

（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理

堅(jiān)持集體辦醫(yī)方向不動(dòng)搖，逐步形成了“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的鄉(xiāng)村一體化管理模式。一是村級(jí)衛(wèi)生組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改觀，2011年，共投資1725.4多萬(wàn)元，完成了150個(gè)村衛(wèi)生所的新建任務(wù)。2011年共投資648萬(wàn)元，已完成81所村衛(wèi)生所新建任務(wù)。衛(wèi)生所面貌煥然一新，服務(wù)能力得到加強(qiáng)，群眾就近就醫(yī)得到方便。二是村級(jí)衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平不斷提高，利用上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金和51111工程，對(duì)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了輪訓(xùn)，共培訓(xùn)人員6271人次。三是解除了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂，將在職的1307名鄉(xiāng)村醫(yī)生納入了全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。四是藥品質(zhì)量得到了保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實(shí)行藥品、器械采購(gòu)招標(biāo)制度，藥品統(tǒng)一從國(guó)家規(guī)定的進(jìn)藥渠道和市藥品招標(biāo)辦指定的廠家進(jìn)藥，大幅度地降低了農(nóng)村衛(wèi)生所采購(gòu)費(fèi)用。目前我市對(duì)325個(gè)衛(wèi)生所實(shí)行了鄉(xiāng)村一體化管理。

（三）基本醫(yī)療服務(wù)

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全市全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共完成門(mén)診人次215075人次，住院病人數(shù)23356人次。大部分衛(wèi)生院能?chē)?yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程、執(zhí)行醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處臵規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，病歷書(shū)寫(xiě)和處方書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范，醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。配備和使用基本藥物，藥房建設(shè)基本規(guī)范，按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規(guī)范合理使用基本藥物，執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售。無(wú)醫(yī)院感染和醫(yī)療事故的發(fā)生。與上年同期相比，大部分衛(wèi)生院次均門(mén)診費(fèi)用增長(zhǎng)幅度不超過(guò)全市平均水平，次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度不超過(guò)全省平均水平。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療

大部分衛(wèi)生院均能積極宣傳新農(nóng)合補(bǔ)償政策，各項(xiàng)補(bǔ)助情況及工作制度均上墻，公布就診報(bào)銷(xiāo)流程，醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格均上墻公示，公示參合農(nóng)民補(bǔ)償情況，公布投訴舉報(bào)電話，衛(wèi)生院均沒(méi)有被舉報(bào)投訴。衛(wèi)生院均開(kāi)展了即時(shí)結(jié)報(bào)，識(shí)別住院者參合身份，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息。截至2011年6月25日，全市共審核補(bǔ)償313632人次，統(tǒng)籌基金支出8353.78萬(wàn)元。

（五）人事財(cái)務(wù)管理

完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)公開(kāi)選聘工作，共有16名院長(zhǎng)通過(guò)公開(kāi)選聘、競(jìng)聘上崗，被聘任為衛(wèi)生院院長(zhǎng)；全面完成了崗位設(shè)臵和崗位聘用工作，共設(shè)臵崗位1039個(gè)，其中管理崗位56個(gè)，工勤技能崗位128個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位855個(gè)，共聘用人員

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1039人；各單位都制定了績(jī)效考核辦法，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考核制度。

衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理方面均能?chē)?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，會(huì)計(jì)核算符合規(guī)定，建立了內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，分配方案體現(xiàn)了崗位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和績(jī)效。截至2011年6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入為6489萬(wàn)元。

（六）院內(nèi)環(huán)境與管理

衛(wèi)生院名稱(chēng)均規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯，院容院貌均干凈整潔；有健康宣傳標(biāo)語(yǔ)和健康教育宣傳專(zhuān)欄，各項(xiàng)管理制度健全。

（七）群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督

大部分衛(wèi)生院院內(nèi)均設(shè)有群眾意見(jiàn)箱，每個(gè)衛(wèi)生院全年均召開(kāi)了4次病人及群眾座談會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。在考核中每個(gè)衛(wèi)生院召開(kāi)了10名左右病人及病人家屬座談會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，群眾滿意率均在90%以上。

考核情況

績(jī)效考核實(shí)行百分制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核得分情況如下：

城郊衛(wèi)生院93.8分，合澗衛(wèi)生院94.05分，桂林衛(wèi)生院91.05分，原康衛(wèi)生院93.5分，茶店衛(wèi)生院91.5分，臨淇衛(wèi)生院91.85分，五龍衛(wèi)生院95.35分，東姚衛(wèi)生院94.35分，采桑衛(wèi)生院90.8分，橫水衛(wèi)生院91.8分，河順衛(wèi)生院93.95分，東崗衛(wèi)生院93.5分，任村衛(wèi)生院92.6分，石板巖衛(wèi)生院90.15分，姚村衛(wèi)生院91.9分，陵陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心55.3－５－

分（基本醫(yī)療和新農(nóng)合未考核），龍山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22.8分，振林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22.8分，桂園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23.4分，開(kāi)元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22.3分。市區(qū)四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只考核了公共衛(wèi)生服務(wù)部分。

存在的不足

盡管我市在開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)工作中取得了一定的成績(jī)，收到了一定的成效，但還存在一些不盡如人意的地方。

一是公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重醫(yī)療輕公衛(wèi)的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。二是健康檔案有待進(jìn)一步完善和提高。居民健康檔案還未實(shí)現(xiàn)信息化管理。三是健康教育、慢性病和老年人管理工作尚需進(jìn)一步規(guī)范。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理有待進(jìn)一步鞏固和提高。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備陳舊，制約了衛(wèi)生院的發(fā)展，導(dǎo)致績(jī)效工資不能兌現(xiàn)。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作檢查中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在處方、門(mén)診日志書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”管理規(guī)范方面存在不足之處，少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)展緩慢。

基本醫(yī)療服務(wù)方面，基層醫(yī)療單位存在處方、門(mén)診日志書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，住院病歷內(nèi)容書(shū)寫(xiě)不完整，少數(shù)單位存在護(hù)理記錄填寫(xiě)不及時(shí)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面反映出的問(wèn)題：

一、部分衛(wèi)生

－６－

院新農(nóng)合補(bǔ)助政策及工作制度未上墻；

二、部分衛(wèi)生院未公示醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格；

三、未公示參合農(nóng)民補(bǔ)償情況存在；

四、因?yàn)樾l(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接口正在調(diào)試，無(wú)法上傳參合患者醫(yī)療服務(wù)信息。

人事財(cái)務(wù)管理工作方面：部分單位存在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)從事專(zhuān)業(yè)崗位與執(zhí)業(yè)資格不符合，護(hù)理人員數(shù)目欠缺，與國(guó)家、省、市要求有差距。

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第五篇：汛期危房安全隱患排查通知

關(guān)于危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工

作的通知

各鎮(zhèn)：

由于我區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村還有部分危險(xiǎn)房屋，存在很大安全隱患。為預(yù)防房屋安全事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真排查，消除隱患

各單位要立即成立危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作組織機(jī)構(gòu)。組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行一次全面、細(xì)致、徹底的排查，并對(duì)危險(xiǎn)房屋逐一登記。

1．在危險(xiǎn)房屋排查中，要做到排查與消除隱患相結(jié)合，堅(jiān)持邊排查邊消除隱患，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要采取果斷措施，及時(shí)消除，從而保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2．要重點(diǎn)檢查接近、達(dá)到或超過(guò)正常使用年限的房屋，特別是存在安全隱患的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校校舍等危舊房及其附屬物，尤其要對(duì)地基下陷、墻體開(kāi)裂、房屋傾斜、房梁蛀蝕等部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

二、制定危險(xiǎn)房屋處理應(yīng)急預(yù)案

各單位要制定危險(xiǎn)房屋處理應(yīng)急預(yù)案，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、組織與實(shí)施

各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)危險(xiǎn)房屋安全檢查的組織實(shí)施工作。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其他房屋管理單位，應(yīng)當(dāng)積極參與危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作。

各單位要認(rèn)真做好危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作，并于5月10日前將危險(xiǎn)房屋排查情況及責(zé)任落實(shí)情況上報(bào)經(jīng)濟(jì)區(qū)城建局。（聯(lián)系人：王）

二〇一二年四月二十五日